2021年東莞市企石鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
2021年東莞市企石鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
──2022年1月21日在企石鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
企石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 袁檢文
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表企石鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
2021年工作回顧
剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年。一年來，面對(duì)“雙區(qū)”建設(shè)、松山湖東部工業(yè)園建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”、市委“1+1+6”工作部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
一年來，我們以黨史學(xué)習(xí)教育作為最主要的方向，服務(wù)效能更優(yōu)。在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署下，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，推動(dòng)廣大黨員干部堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。政府職能有效轉(zhuǎn)變，985項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，190多項(xiàng)高頻次事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”辦理，行政審批效率不斷提升。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，開展約請(qǐng)人大代表活動(dòng)，全面落實(shí)人大代表反饋意見建議，湖濱北路公元九里拓寬路段、楊屋橋塞車問題得到有效解決，辦理率和滿意率均達(dá)100%。
一年來，我們以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為最基礎(chǔ)的工程，發(fā)展質(zhì)量更高。面對(duì)貿(mào)易摩擦加劇與經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的復(fù)雜形勢(shì)，我們保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化底線思維，大力推進(jìn)減稅降費(fèi)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，借力兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，掀起新一輪項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)熱潮，市重大項(xiàng)目增加至15個(gè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，37家“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長16.7%；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐不斷加快，R&D投入強(qiáng)度達(dá)3.7%，高于全市0.14個(gè)百分點(diǎn)；國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)140家，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別達(dá)38.7%、25.2%，有力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120億元，同比增長10%。1—12月，規(guī)模以上工業(yè)增加值63.67億元，增長10.5%；各項(xiàng)稅收總額19.40億元，增長27.4%，增速排名全市第5；鎮(zhèn)財(cái)政收入10.41億元，增長11.93%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.10億元，增長19.0%，增速排名全市第4；人民幣存款余額158.71億元，增長6.2%；人民幣貸款余額145.97億元，增長34.2%，增速排名全市第3。
一年來，我們以城市品質(zhì)提升作為最重點(diǎn)的抓手，城鄉(xiāng)面貌更美。面對(duì)高品質(zhì)發(fā)展的時(shí)代要求，我們對(duì)標(biāo)一流城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮企石生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，蝦公山森林公園、東清湖濕地公園、萬里碧道（東江企石段）二期等項(xiàng)目高質(zhì)高效完成，“美麗企石”內(nèi)涵得到進(jìn)一步提升。以開展中央環(huán)保督察“回頭看”為契機(jī)，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成22條內(nèi)河涌整治，河涌水質(zhì)基本消除黑臭，內(nèi)河涌V類水體達(dá)標(biāo)率為70%以上。按照“掃干凈、擺整齊”的工作部署，以“繡花”功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，在城市管理工作群眾滿意度（第三方調(diào)查）中獲得第1名。實(shí)行城市管理執(zhí)法片長制，成立玉蘭女子執(zhí)法隊(duì)，調(diào)動(dòng)激發(fā)基層管理主體參與共治的積極性和主動(dòng)性，著力在東莞打造城人融合、共榮共生城市樣本中貢獻(xiàn)企石力量。以鐵的手腕抓好“兩違”和農(nóng)房建設(shè)管理，嚴(yán)厲打擊偷建搶建尤其是節(jié)假期搶建問題，迅速抓好亂占耕地建房整改，全年共治理違章建筑92.4萬平方米，超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們以增進(jìn)民生福祉作為最緊迫的任務(wù)，民生事業(yè)更好。鎮(zhèn)財(cái)政投入7.79億元用于民生建設(shè)，占財(cái)政支出66.5%，十件民生實(shí)事全面完成。教育擴(kuò)容提質(zhì)和品質(zhì)交通千日攻堅(jiān)行動(dòng)深入推進(jìn)，教育“雙減”落地落實(shí)，松山湖中心小學(xué)教育集團(tuán)江南學(xué)校正式掛牌成立，東山小學(xué)二期工程建成封頂，新增公辦學(xué)位810個(gè)。完成11條道路升級(jí)改造，新增公共停車位192個(gè)。扎實(shí)做好兜底民生工作，全面提高低保低收入家庭認(rèn)定、特困人員供養(yǎng)和孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在全市鎮(zhèn)街一級(jí)率先推出人才安居房，打造“筑巢引鳳”“引英聚才”企石樣板。既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目正式投入使用，經(jīng)驗(yàn)做法在全市得到推廣。突出抓好高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)，今年以來新增就業(yè)2023人。文旅體育事業(yè)持續(xù)繁榮，公務(wù)員鎮(zhèn)街籃球賽（甲級(jí)）順利打入總決賽。與此同時(shí)，大力抓好鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，收款率再創(chuàng)歷年新高，18條村收款率達(dá)90%以上。全年村組兩級(jí)經(jīng)營總收入3.48億元，增幅14.2%；經(jīng)營總費(fèi)用1.14億元，增幅15.6%；純收入2.34億元，增幅13.5%。
一年來，我們以堅(jiān)守發(fā)展安全作為最根本的工作，社會(huì)局面更穩(wěn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，各類群體疫苗接種率均超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)東莞市“6·18”“12·13”疫情，迅速響應(yīng)、迅速部署，全鎮(zhèn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。健康企石建設(shè)扎實(shí)開展，全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建企石醫(yī)院發(fā)熱門診，完成村（社區(qū)）衛(wèi)生站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，上洞村獲評(píng)全國首批、全市首個(gè)全國示范性老年友好型社區(qū)。深入開展安全生產(chǎn)、道路交通安全等十多個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，解決了東部快速東山村輔道隱患點(diǎn)17年的歷史遺留問題，完成了鴻業(yè)石化公司出入口路面安全以及兩個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治，全年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”10%的目標(biāo)。社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定向好，轄區(qū)內(nèi)違法犯罪警情同比下降13.8%，電信詐騙案件同比下降15.5%，盜竊類案件同比下降6.7%。
與此同時(shí)，完成第七次全國人口普查登記工作。統(tǒng)計(jì)審計(jì)、檔案方志、防震減災(zāi)、民族宗教、工青婦幼等工作全面推進(jìn)。
各位代表！成績堅(jiān)定信心，收獲鼓舞士氣。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和日益增大的競爭壓力，我們堅(jiān)定信心、保持定力，啃下了制約發(fā)展的硬骨頭，引進(jìn)了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好項(xiàng)目；面對(duì)城市品質(zhì)提升標(biāo)準(zhǔn)，我們持續(xù)推進(jìn)深度城市化，城市面貌日新月異；面對(duì)民生領(lǐng)域存在的短板，我們實(shí)施了一批高質(zhì)量的民生項(xiàng)目，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)；特別是面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們緊跟習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，迅速行動(dòng)、迅速落實(shí)，推動(dòng)疫情防控持續(xù)穩(wěn)定。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持和社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤付出、貢獻(xiàn)力量的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表，向所有關(guān)心和支持企石發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！成績值得肯定，干勁不能松懈。我們也要清醒地看到，全鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要保持在合理區(qū)間難度不小。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有待提升，產(chǎn)業(yè)整體層次偏低，缺乏骨干龍頭企業(yè)。三是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境的任務(wù)仍然較重，城鄉(xiāng)配套功能有待完善，環(huán)境面貌有待提升，環(huán)境承載力和吸引力有待增強(qiáng)，“兩違”整治壓力仍然較大。四是土地統(tǒng)籌大格局尚未形成，土地統(tǒng)籌力度不夠，迫切需要解決“卡脖子”環(huán)節(jié)。五是各類風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然偏多，生產(chǎn)安全、道路交通事故多發(fā)頻發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全任重道遠(yuǎn)。六是政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)還需加強(qiáng)，全鎮(zhèn)“一盤棋”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“到崗到人”的責(zé)任體系等有待進(jìn)一步完善，部門的服務(wù)能力水平以及末端執(zhí)行力仍需提升。對(duì)于這些問題，我們必須高度警醒，采取切實(shí)有效措施加以解決。
2022年工作安排
2022年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重要一年，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。市剛召開的第十五次黨代會(huì)、市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，以及2021年8月召開的鎮(zhèn)第十四次黨代會(huì)，擘畫了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，提出了發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。2022年，我們將在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足全市“雙萬”新起點(diǎn)，聚焦“科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為根本保證，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓“雙區(qū)”疊加和松山湖東部工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，推動(dòng)企石高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，迎接黨的二十大勝利召開。
綜合考慮各方面因素，經(jīng)鎮(zhèn)委研究決定，明確今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5% 左右，在實(shí)際執(zhí)行時(shí)努力爭取更好的結(jié)果。
各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。我們一定要在上級(jí)和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提振精神，狠抓落實(shí)，奮力譜寫企石改革發(fā)展的新篇章。具體來講，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
新的一年，我們要在城市空間拓展上下好“大手筆”
進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃統(tǒng)籌布局。堅(jiān)定不移踐行經(jīng)營城市理念，緊緊抓住新一輪國土空間總體規(guī)劃編制的重要機(jī)遇，科學(xué)做好新中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局和資源要素配置，加快提升產(chǎn)業(yè)承載力和城市功能品質(zhì)，為項(xiàng)目落地發(fā)展提供更有力的空間支撐。健全工業(yè)用地二級(jí)市場管理機(jī)制，堅(jiān)決守住“工業(yè)紅線”。鼓勵(lì)村組集體通過自行改造、單一主體掛牌招商等形式，開展舊廠房連片改造。
進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)力度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村聯(lián)營統(tǒng)籌發(fā)展，制定未來3年土地收儲(chǔ)供應(yīng)計(jì)劃，穩(wěn)步有序做好“蓮子湖”商住項(xiàng)目、星光小學(xué)附近三宗商住地塊統(tǒng)籌，加快完善前期各項(xiàng)手續(xù)，爭取年內(nèi)推出1-2塊商住用地招拍掛。逐步建立土統(tǒng)委機(jī)制，形成土地統(tǒng)籌“一盤棋”格局。加強(qiáng)閑置用地盤活整治，力爭年內(nèi)盤活收儲(chǔ)土地350畝以上。積極探索低效土地物業(yè)盤活利用和回收新機(jī)制，探索在“華潤公元九里”周邊地塊建設(shè)一個(gè)商貿(mào)綜合體，打造企石商貿(mào)集聚區(qū)。支持增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目優(yōu)先入駐市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰空間。
進(jìn)一步做好城市更新工作。將“工改工”作為城市更新的主攻方向，以低效鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升為突破口，加快推進(jìn)“工改工”項(xiàng)目，力爭完成全年“工改工”250畝目標(biāo)任務(wù)。加快推動(dòng)鎮(zhèn)村工業(yè)園改造升級(jí)，補(bǔ)齊聯(lián)興工業(yè)園、科技工業(yè)園、民營工業(yè)園等基礎(chǔ)配套短板。抓住疫情影響下部分落后產(chǎn)能加速騰退的契機(jī)，清退一批“散亂污”企業(yè)，淘汰一批落后產(chǎn)能，拆除一批危舊廠房。
新的一年，我們要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上走出“新路徑”
深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。全面貫徹落實(shí)2022年市政府一號(hào)文關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部署，加快中小企業(yè)數(shù)字化普及應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化、數(shù)字發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)加大研發(fā)投入，組建企業(yè)自身研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升科研水平。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)和支持企業(yè)與高等院校、科研院所及創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)合作交流，積極開展科研成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)R&D投入強(qiáng)度提升至4.31億元以上，推動(dòng)2家企業(yè)成功上市。深入實(shí)施“十百千萬百萬”人才工程，面向高端電子元器件、智能裝備、人工智能、工業(yè)軟件等領(lǐng)域，制定職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，大力培育本地特色高技能人才。
全面做好項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。深入實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)計(jì)劃，依托市建立的外資項(xiàng)目庫以及存量外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)清單，加大招商選資力度，爭取年內(nèi)招引市重大項(xiàng)目5個(gè)以上。積極融入兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)返還地廠房產(chǎn)業(yè)招引，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地配套項(xiàng)目，推動(dòng)招商成效“多點(diǎn)開花”。在做好項(xiàng)目引進(jìn)的基礎(chǔ)上，加快原有重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)完成市重大項(xiàng)目投資9億元。加快增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目提速落地，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)倍增。
全面優(yōu)化對(duì)企服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)以及批零住餐行業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，與各類金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)探索設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，著力解決企業(yè)融資難等問題。引導(dǎo)企業(yè)愛國守法、誠信經(jīng)營，保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。
新的一年，我們要在生態(tài)環(huán)境治理上做好“大文章”
加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要論述，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保先行。實(shí)施全面節(jié)約機(jī)制，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位率先垂范，大力推進(jìn)綠色辦公、綠色采購，在城市家具、園林和綠植養(yǎng)護(hù)上踐行低碳節(jié)能，科學(xué)推動(dòng)綠化、亮化、美化。抓好煤炭清潔高效利用，加強(qiáng)新能源推廣應(yīng)用，探索能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深入推進(jìn)東引運(yùn)河流域樟村斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作，全力改善內(nèi)河涌水環(huán)境質(zhì)量，力爭在年底前完成霞朗排渠、十二丫排渠、十二丫右支渠等項(xiàng)目整治；完成33個(gè)地塊源頭雨污分流改造、68個(gè)截流井整改。鞏固三條黑臭水體整治成效，確?？己藬嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)大氣污染防治，全面加強(qiáng)各行業(yè)VOCs企業(yè)整治，加強(qiáng)對(duì)固體廢物環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各類違法行為。
扎實(shí)抓好城市精細(xì)化管理。繼續(xù)推進(jìn)“潔凈城市”“行走企石”等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化城市亂象源頭治理，營造干凈、有序、整潔的城市環(huán)境，重點(diǎn)將寶石社區(qū)、企石村、江邊村、霞朗村打造出具有城管特色的城市精細(xì)化管理示范村（社區(qū)）。以創(chuàng)建省級(jí)園林城鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)為契機(jī)，推動(dòng)園林綠化管理創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。緊盯薄弱環(huán)節(jié)，加大環(huán)衛(wèi)保潔公司考核力度，倒逼責(zé)任落實(shí)到位。加快推進(jìn)東引運(yùn)河（企石段）路堤結(jié)合整治等項(xiàng)目，完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施。大力規(guī)范公共區(qū)域停車秩序，新建500個(gè)以上停車位。嚴(yán)格執(zhí)行市新出臺(tái)的農(nóng)房建設(shè)管理辦法，保持“兩違”治理高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)新增違建實(shí)行14天內(nèi)快速拆除機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“遏增量、減存量”的目標(biāo)。
新的一年，我們要在民生事業(yè)保障上拼出“真實(shí)效”
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)等“一條龍”就業(yè)服務(wù)，“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)，保證初次就業(yè)率達(dá)100%。完善異地務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)，及時(shí)足額發(fā)放“十四五”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，積極開發(fā)公益性崗位，通過組建村民車間，安置就業(yè)困難人員。依托松山湖東部工業(yè)園，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“創(chuàng)業(yè)孵化基地”項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。舉辦港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，為港澳青年提供針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策支撐。開展農(nóng)民工工資支付隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng)，以零容忍的決心加強(qiáng)源頭治理，大力解決違法欠薪等問題。
打好教育交通攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施教育擴(kuò)容提質(zhì)，加快推進(jìn)江南小學(xué)、東山小學(xué)擴(kuò)建等工程建設(shè)，提升教育惠民服務(wù)水平。全面落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中小學(xué)改善午休條件。繼續(xù)加大對(duì)薄弱公、民辦學(xué)校的教研幫扶，促進(jìn)均衡發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育公辦民辦結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，建立基本辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況與辦學(xué)規(guī)模、招生計(jì)劃掛鉤制度，推動(dòng)民辦學(xué)校達(dá)標(biāo)升級(jí)。全力推動(dòng)交通品質(zhì)提升，加快碧桂園外圍4條市政道路、湖光路東段改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施功能配套。
兜牢民生保障底線。健全民生快速響應(yīng)機(jī)制，定期聽取、解決群眾利益訴求，對(duì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，第一時(shí)間摸底調(diào)研，第一時(shí)間拿出解決措施。進(jìn)一步發(fā)揮“雙百工程”民生兜底作用，建立健全“雙百工程”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“雙百社工”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，為轄區(qū)內(nèi)困難家庭提供社會(huì)救助資源，提高困難家庭生活水平。深入開展“雙擁”創(chuàng)建，做好退役軍人服務(wù)保障工作。
新的一年，我們要在防范化解風(fēng)險(xiǎn)上下好“真功夫”
常態(tài)化抓好疫情防控。不斷完善疫情常態(tài)化防控工作機(jī)制，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場所環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)入境人員和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員閉環(huán)管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控和冷鏈?zhǔn)称贩酪叩裙ぷ鳎瑥?qiáng)化村（社區(qū)）群防群控，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線。扎實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障，提升應(yīng)急處置能力，持續(xù)鞏固疫情防控成果。
全方位抓好生產(chǎn)安全。始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，聚焦“小切口、硬骨頭”，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、道路交通安全、防汛防風(fēng)、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好，力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)下降、一個(gè)不發(fā)生” 的目標(biāo)。推動(dòng)居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理，推進(jìn)小區(qū)消防車道治理。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管控，堅(jiān)決守護(hù)好群眾的“菜籃子”安全。
多層次深化基層治理。優(yōu)化巡邏防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊和防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，千方百計(jì)壓減電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊、非法集資等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。完善社區(qū)警務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)“企石義警”隊(duì)伍建設(shè)，建成“雪亮工程”視頻聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目。深化平安文化創(chuàng)建和矛盾糾紛多元化解，為黨的二十大召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
新的一年，我們要在政府自身建設(shè)上加快“提效能”
全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，強(qiáng)化黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正不合理不合規(guī)支出，把過緊日子要求落到實(shí)處。教育引導(dǎo)干部堅(jiān)持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。
全面提升行政服務(wù)效率。依法全面正確履行政府職能，認(rèn)真傾聽民意，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。深化政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)“放管服”改革與“數(shù)字政府”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提高政務(wù)服務(wù)“一窗辦理”“全程網(wǎng)辦”等業(yè)務(wù)比例。主動(dòng)挖掘涉及公共安全、民生服務(wù)等領(lǐng)域“弱信號(hào)”，構(gòu)建12345熱線跟蹤報(bào)道等宣傳體系，讓群眾廣泛知曉訴求反映渠道。
全面提升基層末端執(zhí)行力。按照鎮(zhèn)委部署，深入抓好執(zhí)行力建設(shè)，以強(qiáng)有力的執(zhí)行推動(dòng)工作落實(shí)。注重運(yùn)用現(xiàn)場督導(dǎo)、集中整治、專項(xiàng)行動(dòng)等方式，完善好定期通報(bào)、末位約談等機(jī)制，強(qiáng)力倒逼工作落實(shí)。進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村兩級(jí)干部抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓土地統(tǒng)籌的能力和水平，大力整治不作為、慢作為、亂作為的問題。切實(shí)抓好年度任務(wù)分解和細(xì)化落實(shí)，確保全年發(fā)展目標(biāo)圓滿完成。
同志們，回顧昨天，我們豪情滿懷、信心倍增；展望明天，我們重任在肩、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，與全鎮(zhèn)人民一道，開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)我鎮(zhèn)在新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
名詞注解：
R&D：研究與開發(fā)。指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量（包括人類文化和社會(huì)知識(shí)的總量），以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)。
“雙減”：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
全國示范性老年友好型社區(qū)：指老年人居環(huán)境得到改善、為老服務(wù)水平明顯提高的社區(qū)。創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)旨在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)：指通過大數(shù)據(jù)（數(shù)字化的知識(shí)與信息）的識(shí)別—選擇—過濾—存儲(chǔ)—使用，引導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在技術(shù)層面，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù)。在應(yīng)用層面，包括“新零售”“新制造”等。
“十百千萬百萬”人才工程：指十大戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)、百名博士專業(yè)人才、千名拔尖領(lǐng)軍人才、萬名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、百萬技術(shù)技能人才。
碳達(dá)峰碳中和：碳達(dá)峰指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長而達(dá)到峰值。碳中和是指在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
雙百工程：指社會(huì)工作服務(wù)站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。
“兩個(gè)下降、一個(gè)不發(fā)生”：指安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。
義警：指依托“警力有限、民力無窮”的工作理念，探索創(chuàng)建的一種群防群治模式。義警是東莞市結(jié)合自身實(shí)際，精準(zhǔn)推動(dòng)城市治理，探索多元結(jié)構(gòu)下社會(huì)治理新模式的一次有益嘗試和生動(dòng)實(shí)踐。
雪亮工程：指以綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
數(shù)字政府：指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國家行政管理形式。
基層末端執(zhí)行力：指基層貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的執(zhí)行能力。
