2021年東莞市石排鎮(zhèn)政府工作報告—全文
2021年東莞市石排鎮(zhèn)政府工作報告
—2021年3月11日在石排鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會第十一次會議上
石排鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 鄭曉堅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表石排鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
“十三五”發(fā)展成就及2020年工作回顧
“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝時期，是石排經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的關(guān)鍵時期。五年來，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真落實省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，積極融入松山湖功能區(qū)“1+9”統(tǒng)籌發(fā)展，凝心聚力，攻堅克難，全力做好全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，較好地完成了“十三五”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得開創(chuàng)性成就。
這五年，石排綜合實力實現(xiàn)了大幅提升。經(jīng)濟實力穩(wěn)中有進。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值從2015年的81.95億元增長至2020年的160.25億元，年均增長9.5%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。規(guī)上工業(yè)增加值76.64億元、各項稅收總額24.6億元、社會消費品零售總額47.74億元，分別是2015年的2.5倍、2.1倍和1.6倍，固定資產(chǎn)投資總額突破70億元關(guān)口，市場主體累計25144戶，是2015年的2.1倍，外貿(mào)進出口、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)保持平穩(wěn)增長。鎮(zhèn)村經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌成立燕嶺集團，推動鎮(zhèn)屬集體經(jīng)濟向物業(yè)型、投資型轉(zhuǎn)變。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理，經(jīng)營總收入超千萬元的村由14個增至17個，村社兩級總資產(chǎn)、經(jīng)營總收入分別增長23.93%和49.2%。統(tǒng)籌開展鎮(zhèn)村合作，推進鎮(zhèn)村合作項目15宗。城市形象不斷提升。先后榮獲國家園林城鎮(zhèn)、廣東省文明鎮(zhèn)和廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等稱號，入選全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。塘尾村獲評廣東特色名村、廣東省文化和旅游特色村，明德醒獅赴京亮相新中國成立70周年聯(lián)歡活動。
這五年，石排產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了提質(zhì)增效。新舊動能加快轉(zhuǎn)換。積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)由2015年的101家增加至2020年的334家，“小升規(guī)”企業(yè)達279家。大力實施企業(yè)倍增計劃，全鎮(zhèn)倍增試點企業(yè)40家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140.5億元，占全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值44.5%。創(chuàng)新能力顯著提高。R&D投入強度從1.86%提升至3.12%，國家高新技術(shù)企業(yè)從2015年的10家增加至2020年的163家。德聚公司被認定為市瞪羚企業(yè)，銘普光磁成功上市，實現(xiàn)瞪羚企業(yè)和本土上市公司“零”的突破。招商引資成效明顯。瞄準(zhǔn)招引重特大項目，強化主力招商、靶向招商、鏈條招商，將原馬場及周邊地塊打造為市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地，成功引進中睿、旺盈等31宗優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，落地建設(shè)20宗、建成投產(chǎn)4宗。
這五年，石排城市環(huán)境實現(xiàn)了持續(xù)優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施提檔升級。實施城市品質(zhì)三年提升行動，升級改造和新建成龍騰路、湖景路等一批主次干道，投入1.9億元完成10個彩色林項目，建成了鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、圖書館等70多項城建重點工程，城市功能進一步完善。生態(tài)治理扎實推進。統(tǒng)籌布局精準(zhǔn)治水，鎮(zhèn)內(nèi)河涌基本消除黑臭，建成截污次支管網(wǎng)285公里，完成市定996家重點排水戶改造，建成村級雨污分流管網(wǎng)70.89公里。累計整治“散亂污”企業(yè)2215家，治理涉VOCs企業(yè)428家。村居建設(shè)全面改善。高品質(zhì)推動涵蓋8個村、總面積6.8平方公里的美麗幸福村居特色連片示范區(qū)建設(shè)，全面建成18個村美麗幸福村居一期項目，基本完成向西、下沙2個特色精品示范村建設(shè)，提前兩年實現(xiàn)行政村100%達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
這五年，石排基層治理實現(xiàn)了創(chuàng)新突破。網(wǎng)格治理成效顯現(xiàn)。建成“智網(wǎng)工程”指揮中心，創(chuàng)建2個“五星”網(wǎng)格，以全鎮(zhèn)61個網(wǎng)格黨支部為支撐，完善“一格多元”“黨社聯(lián)建”治理機制，形成“固定力量+輔助力量+指導(dǎo)力量”聯(lián)動模式，共建共治共享社會治理格局加快構(gòu)建。城市管理更趨精細。大力開展“三清三拆三整治”“潔凈城市”和“行走石排”行動，建成了新生活垃圾綜合轉(zhuǎn)運站和建筑余泥渣土消納場，順利通過了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。加強農(nóng)房建設(shè)管理，重拳整治“兩違”，累計治理違法建筑面積約255萬平方米。社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進“二標(biāo)四實”，“兩搶”案件下降超過九成、命案發(fā)案數(shù)下降五成，掃黑除惡專項斗爭持續(xù)向縱深推進，全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。加強矛盾糾紛化解，妥善處置各類群體性事件，群眾安全感進一步提升。
這五年，石排民生福祉實現(xiàn)了重大進步。民生實事落地落實。建成鎮(zhèn)敬老院一期、中心消防站、食品小作坊集中加工中心等一批惠民工程，加強文體活動、藝術(shù)普及等系列工作，實現(xiàn)18條村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，新增義務(wù)教育階段公辦學(xué)位1766個，民辦學(xué)位補貼惠及14771人。保障水平穩(wěn)步提升。居民人均可支配收入達51765元，比2015年增加73%。落實安居住房、助教助學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)等各項保障，實行鎮(zhèn)農(nóng)（居）民重大疾病專項補助制度。成立石排慈善會，開展了鎮(zhèn)敬老院捐建、困難家庭救助等10多項公益項目，惠及28000人次。脫貧攻堅成色十足。順利完成與新疆第三師圖木舒克市46團結(jié)對交流工作，對口幫扶揭西縣上砂鎮(zhèn)4個貧困村、935名相對貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，扶貧協(xié)作的昭通市巧家縣、鎮(zhèn)雄縣全部脫貧出列。
剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是極不平凡、極不容易的一年。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻沖擊，全鎮(zhèn)上下眾志成城、砥礪前行，全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)，扎實推進提品質(zhì)、拓空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、惠民生各項工作，推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙統(tǒng)籌”取得堅實成果，獲得“國家園林城鎮(zhèn)”“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”“全國五星紅旗團支部”等11項全市“單打冠軍”，為“十三五”劃上了圓滿句號。
一年來，我們堅持凝心聚力“雙統(tǒng)籌”，交出了“雙勝利”優(yōu)異答卷。統(tǒng)籌構(gòu)建“1+8”指揮體系和“1+19+N”防控督導(dǎo)體系，設(shè)立1500萬元專項資金，在疫情防控一線成立6個臨時黨支部和61個網(wǎng)格黨支部，動員280名黨員干部組成機動隊，成立三級重點群體排查“三人組”，壓實企業(yè)、出租屋等防控主體責(zé)任，筑牢外圍、社區(qū)、醫(yī)護和自我防護“四道防線”，取得了“醫(yī)護零感染、患者零死亡、確診外來輸入2例”的疫情防控成果。以超常規(guī)舉措加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，出臺“助企撐企”“穩(wěn)增長27條”等一攬子政策，設(shè)立1億元專項扶持資金，開展“四大專項行動”和經(jīng)濟百日攻堅行動，累計走訪企業(yè)約2000家次，指導(dǎo)144家次企業(yè)申報扶持資金5000萬元，為企業(yè)減免社保費約4.18億元，發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼848.59萬元，有力穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。
一年來，我們堅持迎難而上勇攻堅，取得了一批重大產(chǎn)業(yè)項目新突破。緊盯“五大領(lǐng)域、十大產(chǎn)業(yè)”精準(zhǔn)招商，重點引進高科技型、高成長性、高稅收型優(yōu)質(zhì)項目，精心舉辦投資說明會暨重大項目集中動工儀式，引進17宗意向投資項目，實地考察優(yōu)質(zhì)企業(yè)39家，招引5宗市重大產(chǎn)業(yè)項目，其中卓力能項目協(xié)議財政貢獻達160萬元/畝。抓緊拓展城市空間，重點推進8宗“工改工”項目，為新興產(chǎn)業(yè)騰挪發(fā)展空間。圍繞69.9億元固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，累計完成年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)103.4%。集中攻堅項目建設(shè)，推進29宗重大項目落地落實，目前海仔河南片區(qū)項目全面竣工，中德項目建成并實現(xiàn)部分投產(chǎn)，華輝項目一期全面竣工投產(chǎn)，全年累計完成重大項目投資21.99億元。
一年來，我們堅持以人為本優(yōu)環(huán)境，塑造了宜居宜業(yè)宜游美麗城市形象。全力提升城市品質(zhì)，升級改造李橫大道、石排大道輔道等7條主次干道，完成一批公園、道路和街頭小景景觀提升項目，建成3.19公里慢行系統(tǒng)示范路。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅戰(zhàn)”，新建或改造38座公廁，開展438個“樹池修整”、70個“千箱美化”專項行動。全鎮(zhèn)18個村美麗幸福村居一期項目全面完成，塘尾村、石排村和赤坎村二期項目率先完成，向西、下沙2個特色精品示范村基本建成，全鎮(zhèn)村（社區(qū)）基本達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。抓好美麗幸福村居特色連片示范建設(shè)，建成“生態(tài)振興”項目17宗。新時代文明實踐中心、市文化館石排分館和各村文化支館基本建成，紅石山燕嶺古采石場遺址公園建成并對外開放，塘尾村被評為“廣東省文化和旅游特色村”，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為國家園林城鎮(zhèn)，是2020年全省唯一獲得該榮譽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來，我們堅持精細管控強治理，建立了安全整潔有序城市綜合環(huán)境。投入6500多萬元推進“科技護城墻”建設(shè)，投入489萬元建成科技執(zhí)法“三平臺、一場地”，織密全鎮(zhèn)智能感知網(wǎng)。做實做強61個基層網(wǎng)格，累計排查網(wǎng)格問題隱患約8.68萬宗，處置率達100%。抓好社會矛盾排查化解，信訪案件辦結(jié)率達100%。大力開展“潔凈城市”和“行走石排”行動，推進5座垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造，累計處置環(huán)衛(wèi)、城市“六亂”等問題9.7萬宗，治理違法建筑面積約132萬平方米，完成率達125.96%，順利承辦“潔凈東莞·城市論壇之品韻石排”活動，通過了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。加大水污染治理力度，完成10條內(nèi)河涌清淤工作，鎮(zhèn)內(nèi)河涌基本消除黑臭；累計建成截污管網(wǎng)285公里，基本實現(xiàn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋；完成市定996家重點排水戶雨污分流改造，“散亂污”和VOCs企業(yè)整治任務(wù)完成率均達100%。
一年來，我們堅持補齊短板惠民生，提升了群眾獲得感幸福感。大力推進市域社會治理現(xiàn)代化，陸續(xù)打造“鄰里匯”樓盤小區(qū)服務(wù)、“燕嶺夕陽紅”老干部工作等基層治理品牌。圍繞民生供給服務(wù)，推進品質(zhì)交通千日攻堅，建好8條“四好農(nóng)村路”，推動鎮(zhèn)村停車設(shè)施改造，提供停車泊位7000多個；推進教育擴容提質(zhì)千日攻堅，抓好6所公辦中小學(xué)、幼兒園新建或改擴建工程，福隆小學(xué)擴建工程建成投入使用；持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平，完成預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率超七成，石排醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲醫(yī)院。建立健全以最低生活保障、特困供養(yǎng)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救濟、臨時救助、失能補貼及慈善事業(yè)為補充的多層次保障體系，全年向低保家庭、特困供養(yǎng)人員發(fā)放各項補助387.49萬元，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼670.22萬元、惠及6221人次。
一年來，我們堅持強化執(zhí)行提效能，增強了政府公共服務(wù)能力。深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。全力抓好鎮(zhèn)級42項民生實事和村級35項民生微實事，全年完成38項鎮(zhèn)級民生實事，完成率90.48%；完成村級民生微實事31項，完成率88.57%，其中試點項目完成率100%。堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，辦理人大代表建議30件，代表滿意和基本滿意率100%。全面提高政務(wù)服務(wù)效能，嚴格落實“一門式、一窗式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新開展“系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)共享”市鎮(zhèn)共建試點項目，提升群眾辦事滿意度體驗度。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，配合市完成15個村（社區(qū)）巡察工作，對巡察反饋的4類共17個問題限期銷號整改。同時，計生、司法、擁軍優(yōu)撫、殘疾人、僑務(wù)、人才等工作均有效推進，征兵工作報名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率等“四率”均達優(yōu)秀。
各位代表，回顧過去五年，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，是市委、市政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、社會各界鼎力支持的結(jié)果，是一代又一代石排人民不懈努力、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表、廣大干部群眾和所有關(guān)心支持石排發(fā)展建設(shè)的社會各界人士、海內(nèi)外鄉(xiāng)親，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當(dāng)前疫情和經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)體系有待提升，新舊動能轉(zhuǎn)換不夠明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，缺乏一批經(jīng)濟實力強、影響力大的龍頭型企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展；二是城市功能還需完善，中心區(qū)集聚功能不突出，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三大空間”格局混雜的問題尚未得到根本性改變；三是村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展內(nèi)生動力不足，村與村之間發(fā)展不平衡的問題較為突出；四是城市精細化管理不夠到位，仍然存在城市管理“盲區(qū)”“空白帶”，鞏固治污成果壓力較大；五是民生事業(yè)欠賬較多，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，在提升群眾幸福感滿意度上仍需下更大功夫。對于這些問題，我們一定高度重視，盡最大努力予以有效解決。
“十四五”主要目標(biāo)及2021年工作安排
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期?？v觀當(dāng)前形勢，石排經(jīng)濟社會向好向優(yōu)發(fā)展的基本趨勢不變，但不確定性因素仍然較多，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也與日俱增。站在“十四五”的新節(jié)點上，我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“智造新動能、風(fēng)情新石排”的發(fā)展定位，堅定不移把先進制造業(yè)作為石排發(fā)展的“根”與“魂”，著力構(gòu)建以先進制造業(yè)發(fā)展為主，文旅業(yè)發(fā)展為輔的發(fā)展模式，推動“風(fēng)情新石排”服務(wù)于“智造新動能”，全力推動石排高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
“十四五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：綜合發(fā)展實力明顯提升，力爭GDP超230億元，稅收總額超38億元，打造富有活力和區(qū)域競爭力的高品質(zhì)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)；深度融入松山湖功能區(qū)“1+9”統(tǒng)籌發(fā)展，主動承接松山湖輻射帶動效應(yīng)，推動與松山湖錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，打造智能制造為引領(lǐng)的先進制造業(yè)集聚區(qū)；文旅發(fā)展水平明顯提升，打造粵港澳大灣區(qū)極具特色的文旅目的地；城市治理效能明顯提升，打造城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化標(biāo)桿城鎮(zhèn)；公共服務(wù)保障水平明顯提升，打造共建共治共享的民生幸福城鎮(zhèn)。
——我們要堅持以實體經(jīng)濟為根基，打造先進產(chǎn)業(yè)集群的智造新城。積極搶抓松山湖功能區(qū)“1+9”統(tǒng)籌發(fā)展機遇，堅定不移發(fā)展智造經(jīng)濟、質(zhì)量經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化、價值鏈高端化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。要構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)體系。健全智能制造生態(tài)鏈，應(yīng)用“智能制造系統(tǒng)+智能制造技術(shù)”，改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式。圍繞智能制造發(fā)展需求，充分發(fā)揮石排現(xiàn)有通信部件、包裝制罐產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭到2025年在高端裝備、精密制造、智能裝備等領(lǐng)域打造形成規(guī)模超300億的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。要提高招商引資規(guī)模質(zhì)量。瞄準(zhǔn)五大重點領(lǐng)域和十大產(chǎn)業(yè)重大項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶石排，全面增強石排智能制造新動能。圍繞電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、區(qū)塊鏈等重點區(qū)域，引進一批科技型“專、精、特、新”高潛能企業(yè)，推動石排產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和創(chuàng)新能力再上新臺階。要支持企業(yè)做大做強。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)中心和工程中心，在電子信息、智能制造等領(lǐng)域掌握一批前沿技術(shù)和發(fā)明專利，搶占未來發(fā)展先機。加強龍頭企業(yè)引領(lǐng)和上市后備企業(yè)培養(yǎng)，力爭“十四五”期間推動一批企業(yè)年產(chǎn)值達30億元以上，推動2至3家企業(yè)成功上市。
——我們要堅持以空間優(yōu)化為牽引，打造三生融合發(fā)展的品質(zhì)新城。堅持走生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”發(fā)展道路，以人與自然和諧共生為價值核心，充分優(yōu)化石排空間布局，打造天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的品質(zhì)石排。要提升生產(chǎn)空間品質(zhì)。堅持以規(guī)劃帶動項目建設(shè)，以項目促進規(guī)劃落實，確立中長期規(guī)劃對重大項目布局的指導(dǎo)作用。全面推進鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田保護布局，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。推動城市更新提檔升級，通過鎮(zhèn)村合作和“工改工”等方式增建工業(yè)廠房，盤活存量用地，拓展發(fā)展空間，打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)，為承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目提供空間基礎(chǔ)。要提升生活空間品質(zhì)。聚焦石排“一洲一岸三湖”豐富自然資源，營造宜居舒適人居環(huán)境，加快東江沿岸線綠道、慢行系統(tǒng)、公園綠地等設(shè)施建設(shè)，提升鯉魚洲綜合品質(zhì)，加強水環(huán)境景觀提升和品質(zhì)提升，致力打造“山、水、園”等要素融合發(fā)展的優(yōu)美環(huán)境。要提升生態(tài)空間品質(zhì)。堅持石排生態(tài)環(huán)境保護“一盤棋”，以鎮(zhèn)中心區(qū)、東園大道沿線、東江沿岸線、海仔河流域等區(qū)域環(huán)境改造升級為重點，全面鞏固提升治水攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn)攻堅成效。加快建立污染防治全過程監(jiān)管體系，嚴控區(qū)域資源開發(fā)強度，實行差別化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)保準(zhǔn)入政策，推動經(jīng)濟發(fā)展綠色高效。
——我們要堅持以社會民生為導(dǎo)向，打造人民安居樂業(yè)的幸福新城。堅持以人為本的發(fā)展理念，全面提升服務(wù)群眾、企業(yè)效能，全面優(yōu)化社會治理機制，讓改革創(chuàng)新發(fā)展成果更公平更實在地惠及廣大群眾，提升居民的獲得感、幸福感、歸宿感。要全面提升民生保障水平。緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接的民生問題，補齊學(xué)位、停車位、病床位、養(yǎng)老床位、就業(yè)崗位民生短板。建成新中心小學(xué)、第一幼兒園等學(xué)校，提升辦學(xué)水平和教育服務(wù)質(zhì)量。大力構(gòu)建集基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、預(yù)防接種、疾病預(yù)防、家庭醫(yī)生等功能服務(wù)于一體的醫(yī)療服務(wù)體系，推進石排醫(yī)院打造區(qū)域性醫(yī)院，建成新社衛(wèi)中心大樓。積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，推動養(yǎng)老家政服務(wù)提質(zhì)增效。鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力。要全面提升對企服務(wù)能力。堅持“一對一”服務(wù)龍頭企業(yè)與用心用情服務(wù)中小企業(yè)相結(jié)合，在企業(yè)減負、破解融資難用地難、落實惠企政策等方面取得新成效。完善人才政策措施、優(yōu)化人才環(huán)境，提升對高層次人才的承載力和凝聚力。要全面提升社會治理效能。完善城市全周期精細化管理，強化網(wǎng)格化治理，提升一線治理現(xiàn)代化水平。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動更多服務(wù)事項“不見面”審批和“一網(wǎng)通辦”“一站辦理”。加強防范化解重大風(fēng)險，增強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。鼓勵和支持社會力量參與社會治理，打造共建共治共享的社會治理新格局。
——我們要堅持以文旅風(fēng)情為特色，打造人文底蘊深厚的魅力新城。立足石排得天獨厚的文化旅游資源和良好基礎(chǔ)，積極探索石排文旅融合發(fā)展樣本，全面提升石排文化軟實力，力爭石排文化建設(shè)走在全市前列。要構(gòu)建全域旅游格局。巧用塘尾古村落、紅石山燕嶺古采石場遺址公園、云崗古寺、鯉魚洲等存量景觀節(jié)點，升級優(yōu)化景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，串珠成鏈，連線成面，構(gòu)建以古村、紅石文化旅游為核心，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)旅游為重點，休閑旅游為支撐的全域旅游體系，實現(xiàn)旅游與工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)的全面聯(lián)動。要培育特色文化品牌。推動文化與旅游深度整合，深挖古村、醒獅、美食、民俗、遺址、田園等本土資源，配套建設(shè)紅石主題博物館、主題公園廣場等高品質(zhì)公共文化空間，鼓勵發(fā)展演藝、游樂、VR等沉浸式文旅新業(yè)態(tài)。傳承明德醒獅、康王寶誕等非遺傳統(tǒng)文化精髓，推動“一村一品”品牌創(chuàng)建，形成獨具石排地域特色的文化品牌。要提升文化供給能力。完善政府主導(dǎo)、社會參與、共建共享的精神文明服務(wù)體系，提升精神文明全域創(chuàng)建成果。持續(xù)完善公共文化設(shè)施建設(shè)，推進科普館、展覽廳、交流中心等建設(shè)，深化鎮(zhèn)村文化館建設(shè)成效。豐富群眾日益增長的精神文化需求，承接籌辦各類高品質(zhì)技能大賽、人才論壇、音樂會等活動，滿足人民群眾精神文化生活新期待。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年。做好今年政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實省“1+1+9”工作部署、市“1+1+6”工作思路和鎮(zhèn)委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以全力打造“智造新動能、風(fēng)情新石排”為主旋律，以“六個聚焦”“六個突破”為主抓手，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市品質(zhì)提升、城市空間拓展、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、社會基層治理和民生服務(wù)保障取得新成效，為我市建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”作出新的更大貢獻。
綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%左右、鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入增長2%、固定資產(chǎn)投資總額增長5%、社會消費品零售總額增長7%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%、各項稅收總額增長8%，實際增長目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)實情況作出動態(tài)調(diào)整。圍繞上述目標(biāo)，鎮(zhèn)政府將重點實施“六大行動”：
一、實施集群培育提速行動，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢
一是加快構(gòu)建多級支撐產(chǎn)業(yè)體系。實施重點支柱產(chǎn)業(yè)“強心優(yōu)鏈”創(chuàng)新工程，鼓勵通信部件行業(yè)拓展關(guān)鍵配套等領(lǐng)域，支持包裝印刷行業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對接平臺，引導(dǎo)更多有條件的配套企業(yè)進入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)對接深圳、松山湖等地高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新資源，培育一批具有核心競爭力的制造業(yè)企業(yè)。實施“全鎮(zhèn)一盤棋”統(tǒng)籌招商，利用好市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地，加強與美團智慧供應(yīng)鏈等項目協(xié)調(diào)對接，力爭引進一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目、招引培育若干個30億元以上龍頭項目。堅持重大項目引領(lǐng)帶動，推動錦達、弘信、億暉等12宗在建項目加大投資力度，促進中德、旺盈、兆恒等5宗項目建成落地投產(chǎn)，推動錦達、弘信、億暉等11宗在建項目加大投資力度，力爭年度投資16.88億元，全面啟動15宗以上鎮(zhèn)村合作投資項目，進一步發(fā)展壯大先進制造業(yè)。
二是積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局。積極擴大有效投資，建立重大項目謀劃機制，爭取謀劃一批重大項目納入省市項目庫，狠抓企業(yè)增資擴產(chǎn)，強化工業(yè)投資全流程服務(wù)。大力支持企業(yè)拓展內(nèi)銷市場，實施支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷三年行動計劃，強化政策、平臺、金融和機制支撐，打通企業(yè)參與內(nèi)循環(huán)的堵點痛點。提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量，充分利用市針對自由貿(mào)易協(xié)定出臺的專項政策紅利，千方百計幫助企業(yè)搶占國際貿(mào)易先機，開拓多元化市場。培育消費新增長點，進一步規(guī)劃布局、優(yōu)化培育中心商圈，大力發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，持續(xù)開展“樂購石排”活動，鼓勵商業(yè)綜合體開展主題式、體驗式場景改造，加快形成不同業(yè)態(tài)錯位發(fā)展模式。
三是著力提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。加快促進科技創(chuàng)新與實體經(jīng)濟深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合大灣區(qū)高等院校和研發(fā)機構(gòu)開展技術(shù)攻關(guān)，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭R&D投入超5億元、新增高新技術(shù)企業(yè)10家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)覆蓋率超過57.5%。支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，完善企業(yè)研發(fā)投入激勵機制，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動和研發(fā)機構(gòu)的比例，力爭研發(fā)投入增長6.4%以上。全面加強知識產(chǎn)權(quán)培育，力爭2021年新增商標(biāo)數(shù)達1200件、新增專利申請數(shù)達2300件。
四是持續(xù)加強企業(yè)服務(wù)保障。加大對重點企業(yè)掛點服務(wù)力度，實行“一企一策”精準(zhǔn)對口服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動能力。完善倍增企業(yè)綜合評價指標(biāo)體系，實行差別化扶持和精準(zhǔn)資源配置，引導(dǎo)資源配置向高質(zhì)量發(fā)展的倍增企業(yè)傾斜。完善產(chǎn)業(yè)扶持機制，發(fā)揮多層次資本市場對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)融資的支持作用，引導(dǎo)金融資源向創(chuàng)新型成長型企業(yè)傾斜，力爭新增工業(yè)產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)10家。開展企業(yè)上市發(fā)展三年行動計劃，探索實施擴庫、增量、提質(zhì)等行動，年內(nèi)推動1-2家企業(yè)啟動上市并做好扶持。大力推進企業(yè)升規(guī)工作，建立“小升規(guī)”企業(yè)成長服務(wù)跟蹤機制，力爭推動20家工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”。
二、實施城市環(huán)境提檔行動，賦能城市品質(zhì)新內(nèi)涵
一是高起點編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。完善規(guī)劃體系，加快推進國土空間總體規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃編制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一”。重點推進鎮(zhèn)中心區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和城市設(shè)計，抓好鎮(zhèn)城市廣場、石排大道等節(jié)點提升，努力讓中心區(qū)每年都有新變化、新驚喜。有序推進公共服務(wù)設(shè)施、交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化、公園綠地及慢行系統(tǒng)等各類規(guī)劃專題研究，重點加快全鎮(zhèn)路網(wǎng)規(guī)劃和中遠期電力規(guī)劃建設(shè)，全面打造通暢、潔凈、美麗的內(nèi)循環(huán)路網(wǎng)體系，切實鞏固提升電力保障水平。
二是高質(zhì)量推進空間拓展。加大土地收儲力度，實施土地收儲三年行動計劃，推動土地資源有效盤活和系統(tǒng)整體開發(fā)，力爭收儲原國潤項目東北用地、康怡花園地塊等4宗土地，收儲面積共212.95畝。大力推進城市更新，深入實施“工改工”三年行動計劃，加快推進福隆、沙角、石排等一批“工改工”項目，激發(fā)村集體積極參與改造積極性，力爭全年“工改工”拆除平整不少于300畝。謀劃打造精品文化空間，推動?xùn)|江1979文創(chuàng)科技園打造集帽子主題藝術(shù)中心、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、文旅體驗助推器、商務(wù)與休閑配套等四大核心功能于一體的文旅地標(biāo)，推動燕嶺園打造國內(nèi)外新生代藝術(shù)家展示才華和交流的互動平臺，推動一批現(xiàn)代文化項目上檔次。
三是高效率抓好污染防治。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。打好水污染治理攻堅戰(zhàn)，落實河湖長制，完成全鎮(zhèn)內(nèi)河涌水環(huán)境整治，深化整治農(nóng)村黑臭水體及劣V類一級支流，力爭年內(nèi)消除鎮(zhèn)域內(nèi)全部黑臭水體，推進雨污分流改造，實現(xiàn)污水管網(wǎng)“全覆蓋、全收集、全處理”。加快推進重點行業(yè)煤改汽、VOCs綜合整治、機動車污染治理等重點工作，提升VOCs監(jiān)測治理能力，強化工地和路面揚塵管理。持續(xù)清理整治“散亂污”企業(yè)，按時按質(zhì)完成市下達的“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)。鐵腕整治非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物行為，全面加強固體廢物規(guī)范化管理，提高生物質(zhì)廢棄物綜合利用率，力爭實現(xiàn)危險廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾和污泥無害化處置率均達100%。
四是高要求做實城市管理。堅持全周期精細化管理，做好城市前期規(guī)劃、中期建設(shè)、后期維護文章，建立健全全民性、全時段、全要素、全流程的治理機制。深入推進“潔凈城市”“行走石排”專項行動，嚴查違法廣告、焚燒垃圾、城市“六亂”等行為。高壓整治“兩違”，不折不扣落實好市下達治理違建102萬平方米的任務(wù)，強化屬地網(wǎng)格化巡查機制，達到違建初期發(fā)現(xiàn)率、嚴格查處率、堅決拆除率“三個100%”，力爭實現(xiàn)新增違建“零增長”目標(biāo)。建立生活垃圾全程分類體系，啟動易腐垃圾就地處置工作。落實“所長制”，提升公廁管養(yǎng)水平。
三、實施鄉(xiāng)村振興提質(zhì)行動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新突破
一是做大做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)根基。進一步拓寬鎮(zhèn)村合作模式，健全完善鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟增收和管理長效機制，積極推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟平等合作，加快鎮(zhèn)村之間資金、土地、物業(yè)等發(fā)展要素資源流動盤活，增強村級發(fā)展“造血”功能。大力推進鎮(zhèn)村合作，以福隆“工改工”項目、中坑工業(yè)大廈項目為示范，探索打造新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)。優(yōu)化全鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)、村集體廠房物業(yè)臺賬，加強8000平方米以上村集體廠房租賃管控，實施鎮(zhèn)村聯(lián)動統(tǒng)籌招商，全力保障招商引資、增資擴產(chǎn)等用地需求。
二是做美做優(yōu)農(nóng)村人居環(huán)境。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，接續(xù)推進“清潔、清拆、治水、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施提升、示范創(chuàng)建”六大攻堅，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，合理規(guī)劃村莊布局，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強農(nóng)房建設(shè)管控和分類指導(dǎo)，推動新一批特色精品村建設(shè)，促進村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、基層治理全方位提升。廣泛動員群眾參與“五美”共建行動，開展“四小園”建設(shè)，扮靚農(nóng)村人居環(huán)境。強化農(nóng)村基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序做好農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理等各項工作，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。建立人居環(huán)境示范創(chuàng)建競爭機制，實施財政資金競爭性分配，避免“撒胡椒面”，推動“多中選好、好中選優(yōu)”，提升資金分配客觀性、公平性。
三是做好做響特色文旅品牌。深入推進“塘尾古村落——紅石山燕嶺古采石場遺址公園”特色連片示范區(qū)建設(shè)，打造具有本土特色的文化旅游路線，進一步優(yōu)化升級全域文化旅游標(biāo)識設(shè)計，打造特色文旅IP。完善紅石山燕嶺古采石場遺址公園配套設(shè)施，推動紅石山燕嶺古采石場與建筑文化、地質(zhì)文化對話，邀請文物、地質(zhì)等相關(guān)專家進行勘察，配套建設(shè)紅石主題博物館，講好紅石開采、紅石文化故事。大力推動“一村一品”文化品牌創(chuàng)建，加快建設(shè)中坑明德醒獅主題公園，適時推進明德醒獅展館、明德學(xué)堂等項目設(shè)計建設(shè)，組織舉辦“康王寶誕”旅游文化系列活動，打響明德醒獅、康王寶誕等非遺傳統(tǒng)文化品牌。積極配合市嶺南古村落旅游文化項目建設(shè)，促進塘尾古村落與松山湖、南社古村落融合發(fā)展，助力打造市龍頭文旅項目。
四、實施基層治理提效行動，構(gòu)建社會治理新格局
一是毫不放松抓好疫情常態(tài)化防控。堅持落實人物同防，持續(xù)加強對進口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員、跨境貨車司機等重點人群的監(jiān)測排查和健康管理，實行進口冷鏈?zhǔn)称窓z驗、運輸、貯藏、銷售全流程管控，提升對涉疫進口食品追蹤溯源能力。持續(xù)加強疫情防控社會宣傳，壓緊壓實市場、工廠、商鋪、出租屋等重點場所疫情防控主體責(zé)任，廣泛普及防控知識，引導(dǎo)群眾依法支持和配合疫情防控工作。有序安排做好新冠疫苗接種工作，為建立全人群免疫屏障打下堅實基礎(chǔ)。
二是加強和創(chuàng)新基層社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化，進一步規(guī)范完善網(wǎng)格化管理運行，優(yōu)化全鎮(zhèn)61個基礎(chǔ)網(wǎng)格，落實首責(zé)首報制，健全“發(fā)現(xiàn)上報、分類推送、協(xié)調(diào)處理、跟蹤回訪、評價結(jié)案”閉環(huán)處置機制，提升矛盾問題排查處置效率，推動90%的問題在網(wǎng)格得到解決。進一步總結(jié)提升太和社區(qū)“鄰里匯”項目、下沙村青年交流中心、沙角村“軍叔”調(diào)解室等可復(fù)制、可推廣工作經(jīng)驗，打造具有石排特色的基層社會治理品牌。
三是堅決筑牢安全發(fā)展屏障。堅決落實國家安全戰(zhàn)略部署，堅定捍衛(wèi)國家政治安全。全面提升平安石排建設(shè)水平，建立“東莞義警”群防群治和路面巡防勤務(wù)模式，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、套路貸等各類違法犯罪行為，推進整治突出毒品問題三年行動計劃，推動掃黑除惡常態(tài)化。全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強化道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、消防安全、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域整治，加強食品藥品安全監(jiān)管，助力市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。
五、實施民生福祉提優(yōu)行動，打造民生服務(wù)新品牌
一是健全完善民生保障體系。辦實辦好十件民生實事，深化打造“民生大莞家”服務(wù)品牌，形成不少于2個微實事亮點項目和3個微心愿典型案例。做好困難群眾的兜底保障工作，完善社會救助體系建設(shè)。實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，整治規(guī)范人力資源市場秩序，加大小額創(chuàng)業(yè)貸款政策扶持力度，推進更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強勞資隱患排查化解，依法懲治惡意欠薪行為，保障勞動者合法權(quán)益。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”，鋪開居家養(yǎng)老“大配餐”服務(wù)，打造居家養(yǎng)老貼心服務(wù)品牌，大力推進敬老院二期工程建設(shè)，推動養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效。扎實做好韶關(guān)樂昌市產(chǎn)業(yè)幫扶、貴州省銅仁市印江縣結(jié)對幫扶、西藏林芝市巴宜區(qū)魯朗鎮(zhèn)對口支援等工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
二是打造群眾滿意的高品質(zhì)教育。深化松湖排中集團化辦學(xué)工作，促進石排教育向著優(yōu)質(zhì)、均衡、健康發(fā)展。深入推進教育擴容提質(zhì)千日攻堅，突出抓好全市在建公辦小學(xué)中規(guī)模最大、總投資達2.3億元的石排中心小學(xué)新建工程，以及第一幼兒園新建和石崗小學(xué)、石排中學(xué)、獨洲小學(xué)改擴建等5項重點教育工程建設(shè)。實施教師三年項目培訓(xùn)計劃，大力推動名師培育工程，逐步培養(yǎng)出更高素質(zhì)創(chuàng)新型教師團隊。開展“游泳進校園”行動，力爭年內(nèi)建成2個校園游泳池，提升適齡學(xué)生游泳技能培訓(xùn)和防溺水安全教育水平。
三是深入推進健康石排建設(shè)。加快完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，推進社衛(wèi)中心大樓和石排醫(yī)院發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)，完成2個社衛(wèi)站點升級改造，提升家庭醫(yī)生簽約覆蓋率，進一步完善15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。加快完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制，構(gòu)建分級、分層、分流的重大疫情救治機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，促進應(yīng)急防控能力和醫(yī)療救治能力“雙提升”。深化石排醫(yī)院重癥康復(fù)科、國醫(yī)館等特色?？平ㄔO(shè)，深入推動體醫(yī)融合、體教融合，實施全民健身計劃，打造全民運動之城。
四是加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進品質(zhì)交通千日攻堅，推動第一幼兒園周邊道路升級改造，以及燕窩大道、田邊和睦路等“四好農(nóng)村路”建設(shè)，協(xié)同市相關(guān)部門推進桑茶快速路東延線建設(shè)，進一步暢通全鎮(zhèn)交通路網(wǎng)。全面推動18條道路及3個停車場的停車泊位智能化改造，推動各村實施圍蔽式停車管理，切實改善停車散亂問題。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有7條公交線路，完善沿線公交站牌建設(shè)，提升公交運行速度和準(zhǔn)點率。加強交通秩序管控，推動路口視頻監(jiān)控、停車治理、行人通行秩序治理等措施，創(chuàng)建“文明出行、安全出行”良好交通氛圍。
六、實施政府效能提升行動，樹立政府服務(wù)新形象
一是著力加強政府執(zhí)行力建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入推進“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”，加強政府系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育，將“兩個維護”十項制度和政治要件閉環(huán)落實機制貫徹到工作全過程。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，主動深入一線察民情、體民憂、解民困，做到用腳步丈量城市、用心拉近群眾距離。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，尊重基層干部首創(chuàng)精神，鼓勵實踐創(chuàng)新，全面提升干部“七種能力”，不斷提升政府抓落實的效率。
二是全面推進依法行政。堅持樹牢依法行政理念，充分運用法治思維和法治方式謀劃推進全局工作，提升政府依法行政能力水平。健全完善法律顧問制度、社會風(fēng)險評估制度和重大決策評估機制，進一步完善重大行政決策程序規(guī)定，提高決策科學(xué)性和民主性。依法落實政務(wù)公開，自覺接受鎮(zhèn)人大和社會監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議提案。健全公共法律服務(wù)體系，深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。加大普法力度，謀劃實施“八五”普法，做好民法典普法工作，營造良好法治氛圍。
三是持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境。突出加強政務(wù)服務(wù)供給，加快落實964項市定依申請政務(wù)服務(wù)事項100%進駐綜合窗口，推進19個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動更多民生服務(wù)事項上線平臺和自助終端機。進一步推動服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、平臺數(shù)據(jù)智能化、政務(wù)服務(wù)項目化。大力開展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化、“一網(wǎng)通辦”、“一件事、一次辦”，為企業(yè)、群眾辦事提供更有“速度”、有“溫度”、有“態(tài)度”的政務(wù)服務(wù)。
四是切實加強廉潔政府建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。嚴厲懲治涉黑涉惡、民生、扶貧等群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，構(gòu)建親清政商關(guān)系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。厲行勤儉節(jié)約，牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出。加快推進財政預(yù)算改革，強化對城市建設(shè)、政府采購、招投標(biāo)和集體經(jīng)濟等關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)管，筑牢廉政風(fēng)險“防火墻”。
各位代表！不負韶華爭朝夕，奮楫揚帆正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，凝心聚力、真抓實干、開拓奮進，全力打造“智造新動能、風(fēng)情新石排”，率先走出“十四五”高質(zhì)量發(fā)展之路，為建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”貢獻石排力量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年！
