2021年東莞市石龍鎮(zhèn)政府工作報告—全文
2021年東莞市石龍鎮(zhèn)政府工作報告
石龍鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李亞鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。
2020年工作回顧
2020年，石龍在砥礪奮進中走過了極不平凡的歷程。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和錯綜復(fù)雜環(huán)境的嚴(yán)峻考驗，我們在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，大力踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+6”工作思路，以超常規(guī)機制抓好“雙統(tǒng)籌”，有效守住了三市交界之地的疫情防線，穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤，推動“灣區(qū)高品質(zhì)名鎮(zhèn)”建設(shè)取得新進步。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值114.27億元，增速從年初雙位數(shù)下跌拉回到接近“轉(zhuǎn)正”；固定資產(chǎn)投資總額達22.45億元，同比大幅增長62.4%，展現(xiàn)出逆勢而進的石龍韌勁、石龍活力。榮獲廣東省五四紅旗團委、廣東省計生協(xié)青春健康溝通之道家長培訓(xùn)項目點、廣東省五星級示范退役軍人服務(wù)中心等3個全市“單打冠軍”。
一年來，我們堅持抗疫情、抓調(diào)度，防控形勢和經(jīng)濟復(fù)蘇進一步向好。堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控策略，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，筑起抗擊疫情的堅強防線，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。
疫情防控措施精準(zhǔn)有力。成立疫情防控指揮部，嚴(yán)守東莞火車站、汽車客運站等重要交通卡口，運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”精準(zhǔn)摸排，累計排查人員超過157萬人次，集中、居家隔離觀察3700余人，核酸檢測34.7萬人次，做到了應(yīng)查盡查、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)檢盡檢。動態(tài)調(diào)整常態(tài)化防控措施，組建農(nóng)貿(mào)市場、防境外輸入、農(nóng)村（社區(qū)）疫情防控等工作專班，確保疫情防控形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。截至目前，累計確診病例僅1例，連續(xù)300多天“0新增”。全鎮(zhèn)獲得市級以上抗擊疫情集體榮譽表彰10個、個人榮譽表彰88人次。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策及時到位。先后出臺支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)26條政策舉措，在全市率先實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出資3509萬元列入市50億元保企業(yè)促復(fù)蘇穩(wěn)增長專項資金，全年減免企業(yè)稅費、租金、社保等費用共約3.3億元，推動企業(yè)申領(lǐng)省、市、鎮(zhèn)扶持政策資金合計3300多萬元，促成700多家企業(yè)（個體戶）獲銀行授信超46億元，獲貸款超27億元。充分發(fā)揮疫情環(huán)境下鐵路國際物流的優(yōu)勢，中歐班列成為中國第三條國際鐵路運郵通道，并開通廣東首趟制造業(yè)專列，為保障企業(yè)供應(yīng)鏈暢通提供有力支撐。
經(jīng)濟運行調(diào)度扎實推進。深入開展重點企業(yè)幫扶、商貿(mào)消費復(fù)蘇、中小企業(yè)培育等專項行動，攜手企業(yè)商戶共渡時艱。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛點全鎮(zhèn)85家重點企業(yè)量身定制幫扶方案，實現(xiàn)“企莞家”服務(wù)平臺規(guī)上企業(yè)全覆蓋，全年解決企業(yè)關(guān)于增資擴產(chǎn)、減稅降費等訴求50多個。以評選“品質(zhì)龍商”優(yōu)秀標(biāo)桿商企為引領(lǐng)，帶動全鎮(zhèn)市場主體突破17000戶大關(guān)。梳理形成中小企業(yè)培育庫，全年6家企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”，為近年最好水平。投放鎮(zhèn)財政資金300萬元舉辦“樂購石龍”系列活動，支持發(fā)展“直播經(jīng)濟”等消費新業(yè)態(tài)，撬動社會消費近3000萬元。
一年來，我們堅持促轉(zhuǎn)型、補鏈條，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量進一步優(yōu)化。堅持產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占比達55.6%和57.0%，分別高于全市4.7和19.1個百分點，經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。
以科技創(chuàng)新為動力加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立專家教授“一對一”高企培育申報機制，全年完成高企培育21家，高企總數(shù)達35家。全力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級，推動企業(yè)獲省、市級技術(shù)改造資助項目15個，資助金額達1872萬元，獲資助項目數(shù)量及金額均創(chuàng)歷史新高。開普云公司成為全市首家科創(chuàng)板上市企業(yè)；眾生藥業(yè)、開普云公司同時入選東莞市首批百強創(chuàng)新型企業(yè)；廣安電氣公司被授予國家級“專精特新‘小巨人’企業(yè)” 稱號；中科信息港入選“粵港澳科技企業(yè)孵化器”和市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，并成功培育國家級眾創(chuàng)空間；現(xiàn)代信息服務(wù)園成為年度總營業(yè)收入“億元樓”。
以重點項目為牽引擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。全力推動2個市重大項目（京瓷光電遷建、中外運石龍碼頭改擴建工程）建設(shè)，大幅超額完成年度投資目標(biāo)。繼續(xù)發(fā)揮倍增企業(yè)引領(lǐng)提質(zhì)作用，市級倍增陣營進一步擴充至9家企業(yè)，推動利富高、津威飲料、廣安電氣等一批市級倍增企業(yè)增資擴產(chǎn)。廣東（石龍）鐵路國際物流基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃印發(fā)出臺，國土空間規(guī)劃及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套方案加快編制。
以招商引資為突破加快產(chǎn)業(yè)補鏈賦能。鎮(zhèn)黨政代表團前往上海、溫州等地主動招商引資，通過“走出去”加強項目對接、促進項目落地。舉辦石龍鎮(zhèn)近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的招商推介活動，18個重點項目集中簽約落地，計劃總投資金額近150億元，涵蓋城市更新、電子信息、生物制造、教育、文化等多個領(lǐng)域，發(fā)展新動能不斷增強。晁佳集團總部大廈、智能電網(wǎng)大容量開關(guān)設(shè)備檢驗平臺、皇宮照明等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目成功招引落地，產(chǎn)業(yè)鏈條得到有力補強和延伸。
一年來，我們堅持抓改革、拓空間，發(fā)展動力和發(fā)展活力進一步激發(fā)。全力推動“舊城改造促進產(chǎn)業(yè)更新”基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，梳理形成51條具體改革舉措和29個先行啟動改革項目，石龍全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開。
舊城活化步伐不斷加快。新維村木材廠片區(qū)城市更新項目及中山路修繕運營項目簽約確定前期服務(wù)商，首期計劃投資達80億元，開啟舊城活化全新篇章。南岸整治工程全線貫通，昔日舊石堤變?yōu)槟习豆珗@“新晉網(wǎng)紅打卡地”。石龍體育館片區(qū)升級改造、街心公園等項目加速推進，構(gòu)建起舊城區(qū)多位點“聯(lián)動活化”態(tài)勢。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓寬。全鎮(zhèn)首個“工改工”黃家山輪胎市場項目破土動工，著力打造以新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。西湖信息產(chǎn)業(yè)園升級改造加快推進，萬通實業(yè)有限公司項目控規(guī)調(diào)整加快實施，謀劃打造新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和招引總部企業(yè)的平臺載體。全年處置閑置用地28.6畝，盤活閑置鎮(zhèn)屬物業(yè)4.6萬平方米，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進一步騰挪拓展。
TOD綜合開發(fā)不斷加快。完成東莞火車站北側(cè)13.8萬平方米地塊規(guī)劃條件辦理，全力配合市土地儲備中心推進地塊整體出讓。東實集團作價出資的3宗項目正形成滾動開發(fā)態(tài)勢，旗云花園商住項目已開盤發(fā)售，旗云城市廣場、西湖商業(yè)中心增補入選市重大建設(shè)項目，2個項目總投資達15.5億元。
一年來，我們堅持提品質(zhì)、強整治，生態(tài)優(yōu)勢和宜居環(huán)境進一步彰顯。深入開展城市管理提質(zhì)攻堅專項行動，統(tǒng)籌推進24個城市管理提質(zhì)項目，以鄉(xiāng)村振興帶動村居品質(zhì)同步提升，在全市水污染防治考核和環(huán)境保護責(zé)任考核中實現(xiàn)“雙第一”，持續(xù)擦亮宜居城鎮(zhèn)品牌。
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定出臺1億元鎮(zhèn)級財政獎補方案，撬動34個年度重點項目加快建設(shè)。全面開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)試點西湖村村莊建設(shè)規(guī)劃初步方案。深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，田間窩棚在全市率先完成清理，立案查處“城市六亂”案件213宗，全鎮(zhèn)26座公廁全部升級改造。西湖村投入超4000萬元爭創(chuàng)全市特色精品示范村，10個村、社區(qū)全部通過干凈整潔村驗收，7個村達到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年底，全鎮(zhèn)村、組兩級總資產(chǎn)21.5億元，同比增長4.6%。
深入推進城市品質(zhì)提升。深化“行走石龍”“潔凈城市”工作機制，智網(wǎng)工程發(fā)現(xiàn)處置問題隱患數(shù)量實現(xiàn)翻番。“一岸五橋”披上華麗的燈光盛裝，30個街頭小景串珠成鏈，增綠補綠8萬多平方米，完成550多個綠化樹池整治改造，推動城市“顏值”進一步提升。建立4個生活垃圾分類示范片區(qū)，啟動4座小型生活垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造，選定廚余垃圾就地處理點，垃圾處理逐步實現(xiàn)綠色、循環(huán)、高效。
深入開展品質(zhì)交通工程。完成黃家山路、裕承路、裕發(fā)街等一批路網(wǎng)升級改造，紅海大橋?qū)崿F(xiàn)雙向通車。切實加強轄區(qū)內(nèi)橋梁管理維護，完成華南橋、南橋下穿隧道維修加固和活動升降限高架設(shè)置，建成三座橋梁應(yīng)急池和防撞護欄。常態(tài)化開展打擊車輛超載、“百噸王”專項行動，建成貨車專用卸貨場。優(yōu)化轄區(qū)紅綠燈配時，調(diào)整主要交通路口標(biāo)線設(shè)置，有效提高道路通行效率。完成“互聯(lián)網(wǎng)+”交通治理項目建設(shè)，新增路外停車位800多個，探索定制商旅新型出行服務(wù)模式，群眾出行品質(zhì)得到有力提升。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有力推進，全年完成各類截污次支管網(wǎng)建設(shè)90公里，建設(shè)長度為歷年之最；16家納入省銷號式VOCs整治企業(yè)按時完成整治；建設(shè)1公里市政路燈智能道路霧化PM2.5降塵工程。石龍南河、北河2個省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標(biāo)率93.9%，較往年提高9.5個百分點，石龍生態(tài)環(huán)境全面提升。
一年來，我們堅持謀善治、促和諧，治理體系和治理能力進一步完善。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項任務(wù)，加強基層綜合治理，確保疫情防控常態(tài)化下的社會大局和諧穩(wěn)定。
社會治安始終保持平穩(wěn)有序。全面打好掃黑除惡收官戰(zhàn)，專項行動以來累計偵破涉惡案件93宗，打掉涉惡犯罪團伙12個，抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人超300人，涉黑惡保護傘問題立案9宗。優(yōu)化升級公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)重點區(qū)域和人員密集區(qū)人臉識別智能化應(yīng)用全覆蓋，依托各類技術(shù)手段破獲刑事案件225宗。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“大巡防”工作，全面提高路面見警率和管事率，“110”接報違法犯罪警情同比下降14.7%，全鎮(zhèn)社會治安形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
安全生產(chǎn)始終保持常抓不懈。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全年生產(chǎn)安全事故發(fā)生數(shù)同比下降75%，死亡人數(shù)同比下降50%。開展“打通生命通道”、電動自行車綜合治理等消防安全專項行動，投入600萬元建成老城區(qū)新維消防分站，補齊老城區(qū)消防應(yīng)急救援短板，全年無發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故。重拳出擊開展危險化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域安全整治，查處“黑油”點9個、查扣“黑油”2.39噸，整治建筑領(lǐng)域安全隱患70項。在全市安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防工作考核中，獲評優(yōu)秀鎮(zhèn)街。
社會治理始終保持強基固本。完成村級“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強基層隊伍。大力推行“共建議事會”制度，10個村（社區(qū)）累計開展各類協(xié)商活動117場次，協(xié)商解決問題128個，興龍社區(qū)“友善社區(qū)”睦鄰文化建設(shè)、中山西社區(qū)“協(xié)商共促文明養(yǎng)犬”獲評市城鄉(xiāng)社區(qū)治理品牌項目。持續(xù)做好第七次全國人口普查，為高質(zhì)量發(fā)展提供準(zhǔn)確統(tǒng)計信息支持。切實做好疫情防控期間維穩(wěn)工作，有效管控村集體和小區(qū)重大矛盾隱患。
一年來，我們堅持解民憂、增福祉，幸福指數(shù)和滿意指數(shù)進一步提升。對標(biāo)市政府一號文，制定“1+5”民生攻堅3年行動計劃，統(tǒng)籌25億元實施近100個民生項目，全力沖刺高水平全面小康。
全力推進教育擴容提質(zhì)。教育教學(xué)碩果累累，中考連續(xù)17年大幅超市平均分，高考本科上線率跨越90%大關(guān)；全鎮(zhèn)培育出各級名教師、名班主任、名校長、學(xué)科帶頭人200多人；石龍獲批成為全國規(guī)范化家長學(xué)校實踐活動實驗區(qū)，入選廣東省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0省級試點區(qū)。教育設(shè)施條件不斷優(yōu)化，實驗小學(xué)完成擴建，愛聯(lián)學(xué)校、中心小學(xué)西湖學(xué)校擴建工程加快推進，粵華外國語學(xué)校項目簽約落地。在全市率先實現(xiàn)中小學(xué)校及幼兒園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，有力守護廣大師生“舌尖上的安全”。社會捐資助學(xué)氛圍漸濃，一批熱心教育事業(yè)的社會團體和個人踴躍捐贈，擦亮了“聚龍?zhí)依瞠劇薄皭矍嘀鷮W(xué)”等教育公益項目。
全力打造醫(yī)療衛(wèi)生高地。市松山湖中心醫(yī)院建成傳染病專區(qū)并投入使用，心血管病診療中心大樓正式奠基動工；市兒童醫(yī)院全力創(chuàng)建三甲醫(yī)院；鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動，西湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站完成標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。石龍成功創(chuàng)建廣東省慢性病綜合防控示范區(qū)，帶動全鎮(zhèn)39個單位創(chuàng)建“廣東省健康促進示范單位”。推進全生命周期健康管理，打造11個樣板服務(wù)項目。鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)全面落實第一批、第二批國家集中采購藥品，全年為患者讓利1400萬元。
全力落實惠民保障措施。按照全市統(tǒng)一步伐提高低保、低收入家庭、特困人員供養(yǎng)的認定標(biāo)準(zhǔn)，落實老齡和殘疾人保障政策，發(fā)放各類補助和補貼合計1665萬元。統(tǒng)籌360多萬元打造“民生大莞家”品牌，14個“民生微實事”項目動工建設(shè)，8個“民生微心愿”項目全部辦結(jié)，切實解決群眾身邊的小事、急事、難事。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，幫扶413名困難人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完成對口揭陽普寧脫貧攻堅、對口云南昭通扶貧協(xié)作各項工作任務(wù)，全面實現(xiàn)脫貧出列摘帽。
全力推動精神文明建設(shè)。建成“1+3”新時代文明實踐中心（站），所有村（社區(qū)）均被評為“東莞市文明村（社區(qū)）”，助力東莞榮膺全國文明城市“五連冠”。石龍鎮(zhèn)博物館成為全省鎮(zhèn)級館中唯一的國家三級博物館，中國舉重博物館全面重啟籌建，石龍被認定為市重點文藝創(chuàng)作基地之一。積極挖掘石龍本土特色，選樹“石龍好人”、講好石龍故事，全年登上“學(xué)習(xí)強國”平臺61次。
一年來，我們堅持強基礎(chǔ)、建體系，自身建設(shè)和行政效能進一步加強。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，以及黨的十九屆五中全會精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
構(gòu)建全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系。組織開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大宣傳、大宣講等活動，全年邀請省市專家授課28場次，班子成員講黨課22場次，累計培訓(xùn)黨員4000余人次。創(chuàng)建市老干部大學(xué)（市老年大學(xué)）第一個鎮(zhèn)級分校，打造老同志思想政治教育新陣地。
構(gòu)建民主化行政決策體系。首次推行民生實事項目人大代表票決制，建立實施國有資產(chǎn)管理情況報告制度，深入開展人大代表主題活動、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動，全年辦理人大代表提出的意見、建議共32件，辦結(jié)率和滿意率均達到100%。
構(gòu)建高效便捷政務(wù)服務(wù)體系。投入近3000萬元完成“一站式”政務(wù)服務(wù)中心升級改造，集中進駐27個辦事單位，承辦超1100個政務(wù)服務(wù)事項；鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)一體化工作協(xié)同推進，“莞家政務(wù)”自助終端實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。便民利企政務(wù)服務(wù)工作全面提速增效，“馬上辦、就近辦、一次辦”成為新常態(tài)。
構(gòu)建意識形態(tài)工作責(zé)任體系。開辟學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記系列重要講話精神”等專欄，唱響主旋律、匯聚正能量，牢牢把握住意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。常態(tài)化開展宗教場所巡查、網(wǎng)絡(luò)公眾號約談，堵塞監(jiān)管漏洞。在全市意識形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核獲評優(yōu)秀等級。
構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系。深入貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，結(jié)合市委巡察反饋意見整改要求，深刻查擺整改存在問題。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，全年排查黨員干部違紀(jì)違法線索21條，查辦違紀(jì)違規(guī)案件16宗，完成審計項目共43個，查糾管理不規(guī)范資金約5500萬元。
此外，工青婦幼、雙擁、民政、關(guān)工委、武裝、僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、司法等工作也亮點紛呈，一批集體和個人獲得國家級、省級榮譽稱號。
各位代表！過去一年，在國內(nèi)外形勢充滿不穩(wěn)定、不確定因素的大環(huán)境下，全鎮(zhèn)干部群眾堅定信心、務(wù)實進取、狠抓落實，向全鎮(zhèn)人民交出了來之不易的答卷。這離不開上級和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆黨委政府打下的堅實基礎(chǔ)，是全鎮(zhèn)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表石龍鎮(zhèn)人民政府，向關(guān)心、支持、參與石龍建設(shè)發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)、老前輩、社會各界人士及全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到石龍發(fā)展還面臨一些不平衡不充分問題。比如，發(fā)展動能仍顯不足，經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐力和帶動力還不夠強；發(fā)展空間受限嚴(yán)重，拓空間進展仍需加快，一些體量大的產(chǎn)業(yè)項目難以落地，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還未形成；歷史欠賬有待解決，建成區(qū)密度大、物業(yè)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，處理歷史遺留問題的舉措辦法還不夠多。對于這些問題和困難，我們一定高度重視，全力解決，不負全鎮(zhèn)人民重托。
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，也是石龍建設(shè)“灣區(qū)高品質(zhì)名鎮(zhèn)”的決勝之年。著眼“兩個大局”，我們改革發(fā)展的內(nèi)外形勢環(huán)境正發(fā)生深刻變化，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。面對新的發(fā)展階段、新的目標(biāo)任務(wù)、新的機遇挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把握大局大勢，保持戰(zhàn)略定力，集中力量辦好自己的事情，以新?lián)?dāng)、新作為、新成效，奮力書寫好“在危機中育先機，于變局中開新局”的石龍新答卷。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委十二屆十三次全會、市委十四屆十三次全會、市十六屆人大七次會議精神，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+6”工作思路，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幭冗M位、社會事業(yè)全面進步，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，開創(chuàng)“灣區(qū)高品質(zhì)名鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮。
綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.2%，社會消費品零售總額增長6.1%，固定資產(chǎn)投資總額增長10%，其它指標(biāo)努力完成市下達的任務(wù)，各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）重點抓好疫情防控，推動經(jīng)濟復(fù)蘇更快速。堅決打好打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟復(fù)蘇增長翻身仗，奮力以更加扎實有力的“雙統(tǒng)籌、雙推進”奪取“雙勝利”。
千方百計守牢石龍疫情防線。堅持人民至上、生命至上，把疫情防控作為最首要的工作任務(wù)，因時因勢調(diào)整完善常態(tài)化防控機制，持續(xù)鞏固來之不易的戰(zhàn)疫成果。壓實基層屬地防控責(zé)任，完善各重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)工作專班機制，強化社區(qū)“三人小組”巡查力度，構(gòu)建更加精密高效的防控網(wǎng)。做好集中隔離酒店休倉調(diào)整和重啟開倉工作，全面推廣使用居家隔離門禁系統(tǒng)，提升“人防+技防”水平。切實加強對全鎮(zhèn)7個農(nóng)貿(mào)市場、18家冷庫及冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營企業(yè)的防控管理，落實轄區(qū)跨境司機“三點一線”閉環(huán)管控，確保不發(fā)生聚集性疫情。按照“應(yīng)接盡接”原則有序推進疫苗接種，加快建立人群免疫屏障。全面加強對鎮(zhèn)內(nèi)60家醫(yī)療機構(gòu)檢查督導(dǎo)，推進發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)，提升兩所大型綜合醫(yī)院的檢測和救治能力，嚴(yán)守院感“零容忍”底線。加強群防群控，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚，弘揚偉大抗疫精神，凝聚強大戰(zhàn)疫力量。
不失時機推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。把抓經(jīng)濟、穩(wěn)增長擺在更加突出位置，以更強的行動力服務(wù)全市沖刺萬億元GDP俱樂部。按照全市統(tǒng)一部署完善優(yōu)化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度機制，將鎮(zhèn)指揮部架構(gòu)由“1+8+1”精簡為“1+4+1”，并參照市做法組建下沉至村（社區(qū)）的企業(yè)服務(wù)工作組。常態(tài)化開展經(jīng)濟運行分析研判，加強對GDP，以及投資、出口、消費“三駕馬車”等核心指標(biāo)的科學(xué)分析，按月分解下達行業(yè)企業(yè)增長目標(biāo)，每季度召開經(jīng)濟形勢分析會議，完善固定資產(chǎn)投資項目庫管理制度，推動應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖潛，全力實現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“穩(wěn)增長”。著力加強對“基本盤”企業(yè)的監(jiān)測調(diào)度，探索建立“規(guī)模效益前20名企業(yè)數(shù)據(jù)庫”，從用電、用工、金融、稅務(wù)等先行指標(biāo)，到產(chǎn)值、用地、能耗、貢獻率、增加值率等深度數(shù)據(jù)，全面實行動態(tài)監(jiān)測和分析評價，為經(jīng)濟運行監(jiān)測提供具體抓手，確保政策、資源更加精準(zhǔn)地投放到頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加強經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險快速響應(yīng)和閉環(huán)處置，依托領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系重點企業(yè)、企業(yè)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急管理系統(tǒng)、“企莞家”信息化平臺等渠道，及時全面掌握各行業(yè)領(lǐng)域運行情況，積極化解一批企業(yè)歷史遺留問題，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
綜合施策提振市場信心。堅持與企業(yè)同頻共振、共生共榮，全面落實中央、省、市扶持性政策“應(yīng)延盡延”，確保惠企紓困紅利直抵企業(yè)商戶。全新制定出臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策措施，專項資金提升至每年2000萬元，扶持政策擴面至科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務(wù)外貿(mào)、上市金融、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、企業(yè)培育、高層次人才等七大領(lǐng)域，打造鎮(zhèn)級扶企撐企“升級版”。加強企業(yè)用工和人才扶持力度，統(tǒng)籌110萬元實施規(guī)上工業(yè)骨干人才獎勵資助，厚植企業(yè)人力資源優(yōu)勢。積極發(fā)揮各大商協(xié)會橋梁紐帶作用，支持通過搭建銷售平臺、用工平臺、服務(wù)平臺等方式實現(xiàn)抱團發(fā)展，引導(dǎo)全社會形成助企撐企的良好氛圍。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，選樹一批本土企業(yè)成長蛻變的典型范例，凝聚自強不息、迎難而上、化危為機的磅礴力量。
?。ǘ┲攸c抓好轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化。堅持穩(wěn)龍頭、抓招商、強創(chuàng)新，深入實施“補鏈強鏈拓鏈”工程，全力促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。
狠抓外資企業(yè)扎根壯大，筑牢全鎮(zhèn)經(jīng)濟根基。從石龍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際出發(fā)，進一步認清重點日資企業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟“基本盤”“壓艙石”的屬性特點，實施外企扎根專項服務(wù)行動，全力確保石龍產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展根基更牢、勁頭更足。主動加強與日企總部溝通洽談，乘借疫后復(fù)蘇勢頭爭取更充分的訂單投放、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)能布局，力爭京瓷系企業(yè)等主要產(chǎn)值大戶實現(xiàn)雙位數(shù)增長。大力推動增資擴產(chǎn)，從審批、用地等方面給予全方位優(yōu)先保障，重點推動京瓷光電、利富高等增資擴產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)達效，力爭再新增1至2家重點日企納入市級倍增試點企業(yè)行列。積極實施出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷行動計劃，資助獎勵企業(yè)參加境內(nèi)外展銷會、線上線下貿(mào)易平臺，力爭全鎮(zhèn)外資企業(yè)內(nèi)銷額實現(xiàn)新突破。
狠抓本土企業(yè)提質(zhì)增效，培育增長新動能。堅持“抓大扶小”策略，全面強化中小微企業(yè)培育，建立經(jīng)發(fā)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動機制，不斷擴大培育對象，全年新增“小升規(guī)”2家以上，努力構(gòu)建“星月同輝”格局。鼓勵企業(yè)擁抱資本市場壯大發(fā)展，對成功上市的企業(yè)給予最高“雙百萬”的輔導(dǎo)資助和補貼獎勵，重點推動津威飲料、廣安電氣等優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快上市步伐。立足石龍商貿(mào)、物流、信息服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，延伸高端產(chǎn)業(yè)鏈條。做優(yōu)做強中歐班列，深化與口岸海關(guān)等部門的協(xié)調(diào)配合，保障國際運郵班列常態(tài)化運行，打造質(zhì)量更好、效益更高的“黃金通道”。加快中外運碼頭改擴建工程，年內(nèi)完成3個千噸級多用途泊位的基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升碼頭的物流承載能力。積極支持廣安電氣投資1億元建設(shè)智能電網(wǎng)大容量開關(guān)設(shè)備檢驗平臺，搶占區(qū)域電氣檢測市場空白。以開普云率先上市科創(chuàng)板為引領(lǐng)，加快人工智能、5G等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，努力搶占數(shù)字經(jīng)濟先機。搶抓消費升級機遇，支持電商直播新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)“跨境電商孵化基地”，擦亮“騎樓文化節(jié)”等特色促銷品牌，促進線上線下消費共同繁榮。
狠抓招商落地達產(chǎn)，掀起重大項目建設(shè)熱潮。牢牢把握新形勢下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)，以及省市新一輪擴大有效投資的機遇，多措并舉推動招商和投資提速提效，不斷鞏固提升固定資產(chǎn)投資持續(xù)向好的態(tài)勢。結(jié)合“十四五”規(guī)劃深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局研究，積極發(fā)揮松山湖招商統(tǒng)籌和市鎮(zhèn)聯(lián)合招商基地等優(yōu)勢，加快推進廣東（石龍）鐵路國際物流基地預(yù)留發(fā)展用地的招商工作，并結(jié)合石龍實際情況出臺具有針對性的招商獎勵和優(yōu)惠政策，探索“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等新模式，不斷提高招商實效。深入開展“產(chǎn)業(yè)招商落地年”行動,完善項目建設(shè)服務(wù)機制，及時協(xié)調(diào)解決前期審批、開工、竣工、達產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，力爭3個市重大項目完成年度投資4億元以上，并積極爭取中強科技增資擴產(chǎn)項目納入市重大建設(shè)項目。
狠抓科技創(chuàng)新引領(lǐng)，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。堅持把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)融入松山湖、毗鄰廣深的區(qū)位優(yōu)勢，主動加強資源承接和創(chuàng)新融合，不斷提升石龍的創(chuàng)新競爭力，爭取進入全市“創(chuàng)新強鎮(zhèn)”行列。積極加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，以中科信息港、現(xiàn)代信息服務(wù)園為支撐打造更多高水平的科技孵化器、眾創(chuàng)空間、中試轉(zhuǎn)化基地，努力催生更多從“0”到“1”的重大創(chuàng)新成果。積極提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，邀請專家搭建R&D投入統(tǒng)計線上線下輔導(dǎo)平臺，力爭R&D占比保持在3%以上。全方位加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，對高企輔導(dǎo)、引進、申報、認定、晉級，全部給予獎勵，全年力爭高企入庫20家、成功培育14家。強化引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐，以倍增企業(yè)和成長型企業(yè)為重點，深入推進“青年人才啟航計劃”遴選培育，擴面“企業(yè)自評人才入戶”至61家重點企業(yè)，營造敬才愛才惜才的濃厚氛圍，打造更有溫度和吸引力的人才高地。
（三）重點抓好深化改革，推動發(fā)展動能更強勁。堅定不移推進深化改革，聚焦石龍突出瓶頸短板，以及“十四五”新發(fā)展階段新目標(biāo)新任務(wù)，抓住建設(shè)市基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)重大機遇，謀劃推進更多原創(chuàng)性、差異化、引領(lǐng)型的改革探索，為石龍高質(zhì)量發(fā)展增賦新動能。
全面鋪開基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)。站在全省全市改革大局的高度，以建設(shè)基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)統(tǒng)領(lǐng)全面深化改革，推動改革事項盡快落地，改革成效盡快顯現(xiàn)。積極爭取市審批通過實驗區(qū)改革實施方案，加快推出石龍版深化改革“51條”，爭取石龍“舊城”改造等特色項目納入省市改革項目庫，努力爭創(chuàng)一批具有示范引領(lǐng)意義的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。持續(xù)深化功能區(qū)統(tǒng)籌、政務(wù)服務(wù)、市域社會治理、教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等各領(lǐng)域改革，積極創(chuàng)建全國規(guī)范化家長學(xué)校實踐活動實驗區(qū)、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。建立完善創(chuàng)新激勵和容錯糾錯機制，把改革工作成效納入干部考核評價重要內(nèi)容，大力營造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
以改革引領(lǐng)空間拓展實現(xiàn)新突破。牢牢扭住“拓空間”這個牛鼻子，探索空間統(tǒng)籌利用新路徑。高質(zhì)量完成國土空間總體規(guī)劃編制，通過“多規(guī)合一”全面梳理和挖潛城市發(fā)展內(nèi)涵，形成全鎮(zhèn)土地空間開發(fā)保護的“一張藍圖”。穩(wěn)步推進歷史文化街區(qū)更新活化，注重“小切口”改革、“繡花式”改造，推進中山路歷史文化街區(qū)修繕及木材廠片區(qū)城市更新項目，加快完成前期測繪規(guī)劃和運營策劃工作，年內(nèi)通過修繕盤活力爭推出若干個“微改造”試點，打造產(chǎn)城人文融合發(fā)展的石龍樣板。突出抓好鎮(zhèn)村工業(yè)園連片“工改工”，加快完成黃家山村保稅倉地塊控規(guī)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，確保年內(nèi)動工建設(shè)；晁佳總部大廈項目力爭完成控規(guī)調(diào)整，并同步推進單一主體出讓和舊建拆除；積極引進優(yōu)質(zhì)工業(yè)開放平臺，加快推進西湖信息產(chǎn)業(yè)園升級改造。全年力爭盤活“工改工”空間260畝以上，形成聯(lián)動改造、滾動開發(fā)態(tài)勢。全力推進東莞火車站TOD綜合開發(fā)，保障核心區(qū)石龍側(cè)地塊整體推出市場，推動?xùn)|實旗云城市廣場、西湖商業(yè)中心等項目完善前期手續(xù)并盡快動工，促進TOD紅利加快釋放。
深入實施鎮(zhèn)屬企業(yè)改革。以對歷史、對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新的思維，著力破解鎮(zhèn)屬企業(yè)發(fā)展中的問題和瓶頸，不斷提升經(jīng)營效益和市場競爭力，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)屬企業(yè)做大做強、鎮(zhèn)屬資產(chǎn)保值增值。探索建立鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理委員會制度，提高監(jiān)管決策效率。深入開展鎮(zhèn)屬企業(yè)清產(chǎn)核資工作，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)全面摸清摸透27家鎮(zhèn)屬全資企業(yè)的“家底”，為強化管理、堵塞漏洞提供依據(jù)。全面推行鎮(zhèn)屬企業(yè)公司制改制，建立健全以績效為導(dǎo)向的薪酬激勵機制，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力和潛力。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)屬企業(yè)整合撤并，探索集團化治理模式促進企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、格局重塑。建立完善鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)人大主席團報告國有資產(chǎn)管理情況制度，不斷提高報告規(guī)范化、專業(yè)化水平，推進資產(chǎn)監(jiān)管公開透明。
大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級。積極發(fā)揮石龍信息技術(shù)優(yōu)勢，積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，打造精細化、數(shù)字化、智能化治理新標(biāo)桿。深化“數(shù)字政府”政務(wù)服務(wù)改革，完善政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動環(huán)保、交通、教育、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域信息化建設(shè)和應(yīng)用。穩(wěn)步推進“數(shù)字財政”建設(shè)，對全鎮(zhèn)70多個預(yù)算單位財政系統(tǒng)進行適用化改造，確保順利接入全省一體化系統(tǒng)。優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)，推進通信、有線廣播電視等市政公用服務(wù)事項全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，努力讓企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。按照全市統(tǒng)一步伐將三代社?？ㄉ墳槭忻窨ǎ蛟於嘣惑w化的公共服務(wù)“一卡通”。率先實施市政路燈智慧升級改造并布局5G基站，實現(xiàn)遠程監(jiān)測、控制管理、信息發(fā)布等多功能“一桿多用”。
?。ㄋ模┲攸c抓好品質(zhì)提升，推動城市環(huán)境更靚麗。堅持把城市升級作為基礎(chǔ)工程來抓，做到對標(biāo)一流與打造特色相結(jié)合、提升硬件與挖掘內(nèi)涵相結(jié)合、加大投入與健全機制相結(jié)合，不斷提升城市吸引力、承載力、競爭力。
著力提升交通品質(zhì)。立足石龍作為省市交通樞紐的功能定位，積極構(gòu)建銜接順暢、智慧高效的綜合交通體系，不斷提升群眾出行品質(zhì)。深入開展治堵攻堅行動，升級交通指揮中心，改造轄區(qū)主要交通路口信控和抓拍系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻資源共享、遠程聯(lián)網(wǎng)控制，給道路交通裝上“智慧大腦”。繼續(xù)梳理研究一批交通易堵常堵點的“微治理”方案，鍥而不舍爭取省市支持推進莞龍公路石龍南二橋段治堵改造，努力以“微循環(huán)”暢通城市“大動脈”。實施石龍頭路、南二橋連接西湖江畔等路段升級改造，構(gòu)建連通“一江三埠”的品質(zhì)慢行路網(wǎng)系統(tǒng)。全面開展橋梁維修加固，筑牢全鎮(zhèn)橋梁安全網(wǎng)。新建停車位200個以上，推廣智能停車管理應(yīng)用。推行“定制商旅新型出行服務(wù)”模式，開通東莞火車站至市松山湖中心醫(yī)院商旅快巴，并持續(xù)優(yōu)化調(diào)整線路，建設(shè)“公交友好型”城鎮(zhèn)。把握省建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”重大機遇，提升東莞火車站作為廣深樞紐站點的服務(wù)能級，不斷強化融入廣深“雙城”聯(lián)動、對接香港“一地兩檢”的通道支撐。
著力提升環(huán)境品質(zhì)。堅持“環(huán)境立鎮(zhèn)”理念，大力補齊城鄉(xiāng)環(huán)境的短板弱項，推動城市形象和內(nèi)涵品質(zhì)同步提升，努力建設(shè)更高水平的“美麗石龍”。以更大力度統(tǒng)籌推進水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治，推動河長制全面見效、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全面從嚴(yán)，確保轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)、持續(xù)優(yōu)化。著力抓好污水收集處理查漏補缺和管理運營，深化雨污分流改造，全面提高污水管網(wǎng)覆蓋率、收集率；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)碧道5公里，串聯(lián)“一江三埠”沿江景觀帶打造立體生態(tài)連廊；嚴(yán)格落實供水安全責(zé)任，建成黃洲水廠擴建二期凈水生產(chǎn)線，確保飲用水源水質(zhì)100%達標(biāo)；持續(xù)加強VOCs企業(yè)、尾氣排放、工地揚塵等精準(zhǔn)治理；開展土壤污染狀況調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)土壤本底。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村振興獎補政策激勵作用，推動王屋洲村、黃家山村、新維村爭創(chuàng)市特色精品村，引領(lǐng)全鎮(zhèn)村居風(fēng)貌全域提升。鞏固提升“廁所革命”成果，積極探索“以商養(yǎng)廁”新模式。完成4座垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造，大力推動生活垃圾分類從示范區(qū)向全社會覆蓋。推進老舊小區(qū)改造，爭取4座以上條件成熟的居民樓加裝電梯。持續(xù)開展“潔凈城市”和“行走石龍”專項行動，重點整治城中村和背街里巷環(huán)境問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)街心公園，推動街頭小景、彩色林帶、橋岸燈景等串珠成鏈、連點成片，不斷擦亮城市風(fēng)景線。
著力提升人文品質(zhì)。將城市文化建設(shè)擺到突出位置，深入挖掘古鎮(zhèn)歷史文化資源，積極推動文旅事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更好地傳承城市文脈、講好石龍故事、提升文化實力。廣泛開展喜迎建黨百年系列活動，舉辦紀(jì)念周恩來總理珍品展，全力以赴推動中國舉重博物館建成啟用，打造展現(xiàn)舉重精神和舉重成就的國家館、世界館。重啟少年宮建設(shè)工程，健全村（社區(qū)）文化支館體系，推動石龍體育館升級改造工程全面竣工、正式亮相，打造文化新地標(biāo)。立足 5大文化場館持續(xù)推出曲藝專場晚會、藝術(shù)大講堂、公益電影院等服務(wù)，保障群眾樂享常態(tài)化文化大餐。加強優(yōu)質(zhì)文旅體資源發(fā)掘利用，爭取承辦大型文體賽事活動，結(jié)合舊城活化、美麗鄉(xiāng)村、樂購促銷等開發(fā)更具特色和品位的文旅項目。積極融入粵港澳大灣區(qū)非遺文化交流合作，推動更多代表性文化遺產(chǎn)入選省市級非遺項目，打造更有區(qū)域影響力的文化名片。
?。ㄎ澹┲攸c抓好民生攻堅，推動群眾生活更幸福。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行辦好民生實事，努力提供高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的公共服務(wù)，不斷增強石龍群眾獲得感、幸福感、安全感。
提供更高水平的兜底保障。統(tǒng)籌社會救助資源，做好孤、老、病、殘、弱等底層群眾的救助保障服務(wù)，加強對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛，筑牢“大救助”保障網(wǎng)。開展低保和殘疾人兩項補貼專項治理行動，推進兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”，確保應(yīng)兜盡兜、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，推動石龍敬老院改造升級，提升高水平養(yǎng)老床位供給水平。做大做強“民生大莞家”服務(wù)品牌，形成一批“微實事”亮點項目、“微心愿”典型案例。促進更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1600人次以上，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
發(fā)展更高水平的品質(zhì)教育。深入推進教育擴容提質(zhì)千日攻堅，確保實驗小學(xué)、愛聯(lián)學(xué)校新教學(xué)樓竣工啟用，新增學(xué)位1500個以上。推動粵華外國語學(xué)校項目完成土地流轉(zhuǎn)并動工建設(shè)，總投資 8000萬元建成九年一貫制民辦學(xué)校。著力增強學(xué)前教育公益普惠性，積極組建幼教集團，探索民辦園“公辦班”、購買普惠學(xué)位等模式，確保實現(xiàn)“5080”目標(biāo)。加大獎教獎學(xué)力度，鼓勵社會力量捐資助學(xué)，培育本土教育品牌，推動更多學(xué)校入列全市品牌學(xué)校。深入推進中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0省級試點區(qū)建設(shè)，增設(shè)慕課試點學(xué)科和試點班，力爭信息化教育教學(xué)走在省市前列。鼓勵公辦小學(xué)增設(shè)“430課后課堂”，實現(xiàn)中小學(xué)校校內(nèi)午餐午休服務(wù)全覆蓋。配優(yōu)配強師資隊伍，抓實抓好師德師風(fēng)建設(shè)，培育更多更具影響力的名校長、名教師、名班主任。
打造更高水平的健康強鎮(zhèn)。積極推動市松山湖中心醫(yī)院建設(shè)區(qū)域中心醫(yī)院、市兒童醫(yī)院爭創(chuàng)三甲醫(yī)院，全力加快心血管病診療中心、社衛(wèi)中心標(biāo)準(zhǔn)化改造等項目建設(shè)，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生高地。深化“互聯(lián)網(wǎng)+診療”改革，力爭實現(xiàn)電子醫(yī)保憑證結(jié)算、“云膠片”共享等在全鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)推廣應(yīng)用。優(yōu)化兒童口腔健康管理、青春期性教育等特色項目，全面開展高血壓、糖尿病高危人群篩查及干預(yù)行動，構(gòu)建全民參與、全生命周期的健康管理體系。深入推動體醫(yī)融合、體教融合，制定實施全民健身計劃，開展民眾體質(zhì)監(jiān)測，建立社會體育指導(dǎo)員隊伍，營造全民運動的良好氛圍。
建設(shè)更高水平的平安石龍。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，增強憂患意識，提升應(yīng)急能力，堅決防范化解重大風(fēng)險，全力維護群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)開展大范圍、多警力、多時段的公安“大巡防”，推動“掃黑除惡”工作常態(tài)化，保持對盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重拳打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)金融等新型犯罪，鞏固提升治安形勢向好局面。建立健全新型社區(qū)警務(wù)機制，落實社區(qū)民警專職化，促進社區(qū)警務(wù)與基層社會治理深度融合。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)抓好危險化學(xué)品、有限空間、消防、道路運輸、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險治理，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。修編完善應(yīng)急預(yù)案體系，加快推進鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心、新城區(qū)消防分站建設(shè)，不斷提升應(yīng)急管理水平和救援能力。落實食品安全“四個最嚴(yán)”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”向餐飲機構(gòu)和企業(yè)食堂延伸覆蓋，培育“放心肉菜示范超市”，打造讓市民舒心放心的“菜籃子”。高度關(guān)注社會潛在風(fēng)險和苗頭性問題，及時排查化解矛盾隱患，全力做好慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，完善人民調(diào)解和社區(qū)民主協(xié)商制度，探索新型小區(qū)治理新路徑，進一步營造共建共治共享新格局。
?。┲攸c抓好自身建設(shè)，推動政府治理更高效。堅持打鐵必須自身硬，努力加強政府系統(tǒng)的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)，不斷提升政府治理能力和水平。
旗幟鮮明講政治，加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。牢牢把握政府機關(guān)首先是政治機關(guān)的屬性，堅決防止把政治與業(yè)務(wù)工作割裂開來，嚴(yán)格執(zhí)行“兩個維護”十項制度和政治要件閉環(huán)落實機制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，嚴(yán)肅規(guī)范機關(guān)黨組織政治生活，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，成立鎮(zhèn)級融媒體中心宣傳新陣地，守牢意識形態(tài)安全。聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，鞏固提升文山會海治理成果，深化拓展基層減負工作，過好黨政領(lǐng)導(dǎo)軍事日，錘煉過硬作風(fēng)。推動成立新社會階層聯(lián)合會、澳門東莞石龍同鄉(xiāng)會，更加廣泛凝聚石龍高質(zhì)量發(fā)展的人心、智慧、力量。
守正創(chuàng)新謀發(fā)展，大力建設(shè)有為政府。堅持以新作為邁上新征程，狠抓“十四五”規(guī)劃推進實施，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、全面深化改革、搶抓“三區(qū)疊加”和“雙城”聯(lián)動發(fā)展機遇等重點內(nèi)容，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，找準(zhǔn)石龍高質(zhì)量發(fā)展的著力點和突破口，大膽謀劃一批體現(xiàn)規(guī)劃性、全局性、戰(zhàn)略性的重大項目，并積極爭取納入省市規(guī)劃范疇。鞏固機構(gòu)改革成果，加強部門之間的橫向協(xié)同，形成更加高效合理的政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)體系。堅持從嚴(yán)管理監(jiān)督與有效激勵并重，實行鎮(zhèn)屬行政部門單位年度工作考評制度，想方設(shè)法提高干部“七種能力”，不斷提升政府抓落實的效率和效果。
依法行政守規(guī)矩，大力建設(shè)法治政府。更加自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各方面監(jiān)督，進一步推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，完善跨部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制。做好“八五”普法開篇工作，推動全社會形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。不斷提升審計全覆蓋監(jiān)督效果。聚焦重點領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位織密廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深入落實巡察整改工作，嚴(yán)肅整治群眾身邊的腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！邁上新征程、奮進新時代的歷史潮流奔涌向前，千帆競發(fā)，時不我待。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與全鎮(zhèn)人民一道，奮楫破浪，堅毅前行，用智慧和汗水推動“灣區(qū)高品質(zhì)名鎮(zhèn)”建設(shè)再上新臺階，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮，奮力譜寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！
名詞注解:
省委“1+1+9”工作部署：第一個“1”是指堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個“1”是指以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入?！?”是指扎實推進9個方面重點工作:一是舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；二是加快建設(shè)科技創(chuàng)新強??；三是扎實推進高質(zhì)量發(fā)展；四是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；五是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；六是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；七是構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；八是加快文化強省建設(shè)；九是營造共建共治共享社會治理格局。
市委“1+1+6”工作思路：第一個“1”是指堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個“1”是指以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入。“6”是指以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為牽引，圍繞全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”，大力實施城市品質(zhì)提升、發(fā)展空間拓展、產(chǎn)業(yè)體系升級、基層基礎(chǔ)強化、民生福祉增進、重點改革突破“六大工程”。
企莞家：由市工信局開發(fā)的企業(yè)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供政策咨詢申報、問題訴求處理、項目全流程管理等一站式服務(wù)。
小升規(guī)：指小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)，小升規(guī)企業(yè)認定以成功錄入國家規(guī)模以上企業(yè)庫為標(biāo)準(zhǔn)。
“專精特新”企業(yè)：指主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征明顯的中小企業(yè)。
城市六亂：指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
行走石龍：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，采取不打招呼、不需陪同、不定線路、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直面問題“四不兩直”的方式進行暗訪步行。
民生大莞家：指通過進一步健全民生訴求收集、處理、反饋機制，切實解決一批群眾身邊的小急難問題。項目分為“民生微實事”和“民生微心愿”兩類，“民生微實事”主要指群眾關(guān)注度高、受益面廣、貼近生活，群眾熱切希望解決的便民工程和公益服務(wù)項目，“民生微心愿”主要指根據(jù)群眾個人或家庭需求，為其提供相關(guān)幫扶服務(wù)，包括特殊群體幫扶和普惠型服務(wù)。
“莞家政務(wù)”自助終端：依靠市政務(wù)服務(wù)平臺提供市民政務(wù)、民生、便民事項的自助服務(wù)終端，可自助辦理政務(wù)服務(wù)事項超過100個。
三人小組：指由一名公安民警、一名醫(yī)務(wù)人員、一名村居委會工作人員（或網(wǎng)格員）組成的防疫小組。
三點一線：指口岸點、作業(yè)點、指定集中住宿點和沿線。
“1+8+1”和“1+4+1”：兩項的第一個“1”都是指經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度指揮部辦公室，最后一個“1”都是指宣傳動員組，屬于保留的工作組；中間的“8”調(diào)整為“4”是指原工業(yè)調(diào)度組、外經(jīng)貿(mào)調(diào)度組、投資調(diào)度組、消費與市場調(diào)度組、金融調(diào)度組、人力資源調(diào)度組、交通物流調(diào)度組、農(nóng)業(yè)與集體經(jīng)濟調(diào)度組等8個調(diào)度組整合為工業(yè)調(diào)度組、投資調(diào)度組、商務(wù)調(diào)度組和金融調(diào)度組4個調(diào)度組。
青年人才啟航計劃：在成長型企業(yè)中遴選本地戶籍優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生作為人才培養(yǎng)對象，給予專門的工作指導(dǎo)和資金補助，為期兩年。
數(shù)字財政：指大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)和財政業(yè)務(wù)進行深度融合，推動財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
5大文化場館：指東莞市文化館石龍分館、中山紀(jì)念堂、石龍鎮(zhèn)博物館、石龍鎮(zhèn)東征博物館、東莞圖書館石龍分館。
5080目標(biāo)：指公辦幼兒園在園幼兒占比達50%，公辦及民辦普惠性幼兒園在園幼兒占比達80%。
慕課：指大規(guī)模開放在線課程，是一種在線課程開發(fā)模式。
430課后課堂：指小學(xué)學(xué)?；蜻x定的第三方機構(gòu)在校內(nèi)提供下午放學(xué)后的基本托管和素質(zhì)拓展服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)+診療：指以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段的健康教育、醫(yī)療信息查詢、電子健康檔案、疾病風(fēng)險評估、在線疾病咨詢、電子處方、遠程會診、及遠程治療和康復(fù)等多種形式的健康醫(yī)療服務(wù)。
食品安全“四個最嚴(yán)”：指用最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)確保食品安全。
互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶：指通過視頻監(jiān)控和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對餐飲單位后廚通過網(wǎng)頁、手機APP等平臺進行實時直播，監(jiān)管人員和公眾可實時查看廚房環(huán)境衛(wèi)生、食品加工操作情況，充分保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三公經(jīng)費：指因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費等三項經(jīng)費。
三區(qū)：指粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、東莞建設(shè)廣東省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)。
七種能力：指政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
八五普法：指關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃。
