2021年清遠市連山壯族瑤族自治縣政府工作報告—全文
2021年清遠市連山壯族瑤族自治縣政府工作報告
——2021年3月25日在連山壯族瑤族自治縣
第十一屆人民代表大會第六次會議上
連山壯族瑤族自治縣代縣長 黃常雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2020年和“十三五”時期工作回顧
2020年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，沉著應對，迎難而上，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
——疫情有力有效遏制。發(fā)現(xiàn)的3例輸入性病例，及時送清遠救治康復，實現(xiàn)醫(yī)務人員零感染、社區(qū)零擴散、患者零死亡。
——經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中有進。全年完成生產(chǎn)總值38.13億元，增長3.5%；財稅收入為近年來最好的一年，一般公共預算收入1.62億元，增長36.01%，增幅居全市各縣（市、區(qū)）第一；城鎮(zhèn)居民可支配收入26278元，增長5.6%；農(nóng)村居民可支配收入15020元，增長8.2%。
——脫貧攻堅任務如期完成。全縣建檔立卡貧困戶1134戶3278人全部達到現(xiàn)行的脫貧標準。
——鄉(xiāng)村振興工作取得優(yōu)異成績。在省鄉(xiāng)村振興工作考核中，我縣獲優(yōu)秀等次，排名粵北片區(qū)第5名。
——品牌建設取得新佳績。獲得了國家生態(tài)文明建設示范縣、省級全域旅游示范區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地、嶺南避暑之都、連山金子山·嶺南賞雪勝地、廣東省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點縣、省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣等稱號。
一年來，我們主要做好以下工作。
（一）統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。舉全縣之力抗擊疫情，確保人民群眾生命安全和身體健康。自5月中旬以來，疫情防控工作從應急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化，防控整體形勢穩(wěn)定可控。克服疫情影響，全力做好企業(yè)復工復產(chǎn)工作，全縣821家企業(yè)，復工率96%以上，4家規(guī)上企業(yè)全部恢復正常生產(chǎn)。總部經(jīng)濟取得新突破，新引進總部經(jīng)濟企業(yè)60家。大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，加快建設絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極培育新型經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)7家、農(nóng)民合作社52家、家庭農(nóng)場87家；積極探索“網(wǎng)紅”經(jīng)濟，建立“云上連山”數(shù)字平臺，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)，成為全省首批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點縣。三江花海溫泉度假村、瑤妃故里田園綜合體、歐家梯田休閑旅游度假區(qū)、大風坑溫泉旅游度假區(qū)等旅游項目有力推進，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。
（二）切實保護生態(tài)環(huán)境。全面完成造林綠化建設和森林撫育任務，申報了6個“國家森林鄉(xiāng)村”，全縣森林覆蓋率達85.78%，穩(wěn)居全省第一。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展禁止露天焚燒專項行動，河長制從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變，“清四亂”和“五清”取得實效，非法采砂行為有效遏制，完成了縣城污水廠配套管網(wǎng)和6個建制鎮(zhèn)、5個舊鎮(zhèn)區(qū)污水處理設施等項目建設，整改“散亂污”場所200家，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97.58%。
（三）著力加強基礎設施建設。成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。二廣高速連賀支線正在加緊開展征地拆遷工作，即將動工建設；完成太保至歐家、加田至大風坑等旅游公路建設，開展了國道234線小三江、福堂過境公路改建工程等6條國省道升級改造項目前期工作；國道323線、234線和省道261線的相關路段納入南嶺生態(tài)旅游公路規(guī)劃。德建水庫下閘蓄水，德建水庫供水工程、縣城水廠及供水管網(wǎng)改造工程動工建設。完成了西牛塘水庫除險加固工程、全縣20戶以上自然村集中供水等項目建設，開展了灌區(qū)改造工程、萬里碧道等項目前期工作。全縣農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)供電、通信等基礎設施建設進一步加強。
（四）加快美麗城鄉(xiāng)建設。以創(chuàng)建全國少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)、全國縣級文明城市為契機，不斷完善縣城“壯瑤山城”國家級3A級旅游景區(qū)的建設，民族特色和綠化、美化、亮化水平進一步提升。開展了小三江、永和兩個少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)建設。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全縣467個自然村100%完成人居環(huán)境整治，其中400個村莊達到干凈整潔村標準；成功創(chuàng)建2019年度美麗鄉(xiāng)村139個，其中整潔村75個、示范村61個、特色村3個。推進了太保鎮(zhèn)省級新農(nóng)村連片示范建設工程建設和“廁所革命”“垃圾革命”。開展了三江花海溫泉、大風坑、瑤妃故里、天鵝湖等景區(qū)周邊村莊的連片特色村寨和納入省“十三五”建設名錄的10個特色村寨建設，農(nóng)村面貌明顯改觀。
（五）扎實推進各項改革。深化“放管服”改革，持續(xù)推進“證照分離”，開通“粵商通”集成企業(yè)開辦、經(jīng)營許可、清繳稅費等高頻事項服務，實現(xiàn)涉企政務服務“營商通”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。加快數(shù)字政府改革建設，擴展“粵省事”移動民生服務平臺的應用，可辦理高頻服務事項782項；提升政務服務網(wǎng)上辦理能力，可辦理政務服務事項1778項，網(wǎng)上可辦率100%。努力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化試點改革，扎實開展“三變”改革14個村級試點工作。教育、文化、醫(yī)療等重大民生改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革深入推進。
（六）保障和改善民生。星河灣集團援建連山第一小學項目完成了勘探設計和“三通一平”工作，即將動工建設；完成縣特殊教育學校改擴建工程、縣教師發(fā)展中心、福堂幼兒園等項目建設，教育基礎設施不斷完善?？h人民醫(yī)院醫(yī)技樓、縣婦幼保健院和縣慢性病防治站等項目完成主體工程，中醫(yī)院大樓動工建設，加快推進醫(yī)共體，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平不斷提高。開展了連山文化藝術中心、全民健身中心兩個項目的前期工作，完成了縣文化館、圖書館總分館制建設，實現(xiàn)基層綜合性文化服務中心全覆蓋；民族文化、非遺項目、傳統(tǒng)體育項目得到有效傳承發(fā)展。積極實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“電商培訓”等四項工程，帶動了一批城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。完成城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼任務，社會保障水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)困難群眾實現(xiàn)應保盡保。完成省、市、縣民生實事任務。按期辦結(jié)2020年人大代表建議141件、政協(xié)委員提案及建議44件，辦復率為100%。
2020年是“十三五”收官之年。過去五年，在縣委的堅強領導下，我們牢記習近平總書記囑托，感恩奮進，較好完成“十三五”規(guī)劃的各項目標任務。
——五年來，我們始終抓好經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)步增長。全縣生產(chǎn)總值由2015年的26.78億元增至2020年的38.13億元，年均增長4.03%；人均GDP由2015年的2.86萬元增至2020年的4萬元，年均增長3.62%；地方一般公共預算收入由2015年的1.39億元增至2020年的1.62億元，年均增長3.13%；城鄉(xiāng)居民收入由2015年的12829元增至2020年的19613元，年均增長8.86%。
——五年來，我們始終抓好基礎設施建設，發(fā)展條件不斷夯實。開展了二廣高速連山至賀州支線前期工作；完成國道323線連山縣城過境段改建工程建設，國、省、縣道升級改造扎實推進，新改建農(nóng)村公路399公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，在全省率先實施縣城免費公交。德建水庫工程順利建成并下閘蓄水；完成中小河流治理項目建設，共治理河長206.776公里；完成村村通自來水工程建設，惠及9.64萬人口；完成17392畝高標準基本農(nóng)田建設。啟動了德建水庫供水工程、縣城水廠及供水管網(wǎng)改造工程等項目建設。全縣供電、市政、通信等基礎設施不斷完善。
——五年來，我們始終抓好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟總量逐步壯大。建成了金子山、壯瑤山城等國家4A、3A級等一批景區(qū)，推進了三江花海溫泉、大風坑、歐家梯田、瑤妃故里等項目建設，鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，來連山游客逐年增多。大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，有機稻、有機高山茶、油茶、大肉姜、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。加速推進絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。全縣有機認證產(chǎn)品27個，有農(nóng)業(yè)企業(yè)105個，農(nóng)民專業(yè)合作社252個，家庭農(nóng)場464個。林下經(jīng)濟、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)不斷取得新進步。農(nóng)業(yè)增加值由2015年的10.76億元增至2020年的16.78億元，年均增長5.38%。抓好小水電、農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，引進了天地壹號飲料等實體經(jīng)濟項目。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引進了總部經(jīng)濟企業(yè)139個，累計納稅4.44億元，其中縣級部分累計納稅1.096億元。
——五年來，我們始終抓好城鄉(xiāng)發(fā)展，宜居宜游水平顯著提升。重點抓好宜居縣城建設，完成了縣城建筑外立面民族特色改造、內(nèi)街小巷改造、供排水網(wǎng)及亮化、綠化、美化等工程建設，縣城不斷擴容提質(zhì)，特色和魅力日益彰顯。加強各鎮(zhèn)基礎設施建設，各鎮(zhèn)面貌得到改善。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全縣467個自然村100%完成人居環(huán)境整治，400個村達到干凈整潔村標準，“廁所革命”“垃圾革命”成效明顯，蒙洞等4個村、雷古等8個村分別獲評中國、廣東省少數(shù)民族特色村寨，沙坪村被評為廣東特色產(chǎn)業(yè)名村。
——五年來，我們始終抓好各項事業(yè)發(fā)展，民生保障能力明顯提高。成功創(chuàng)建“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣”，新建了一批鎮(zhèn)級幼兒園及學校教學樓、宿舍樓、運動場等教育項目，貧困學生全部納入政策保障，提供學生上學定制公交服務。完成了縣文化館、圖書館總分館制建設，縣文化館被評為“國家一級文化館”，建成42個村（社區(qū)）綜合性文體服務中心和174個村文化室，搜集、整理非遺項目35項，連年舉辦“七月香”壯家戲水節(jié)、瑤族“盤王節(jié)”和“一鎮(zhèn)一節(jié)慶”活動，以節(jié)慶傳承民族文化。成功創(chuàng)建“省健康促進縣”，醫(yī)共體建設扎實推進；完成縣人民醫(yī)院易地改擴建和鎮(zhèn)村醫(yī)療設施標準化建設，縣內(nèi)住院率達90.9%，有效解決困擾壯瑤群眾多年的“有錢去廣州，無錢去賀州”的看病難題。完成農(nóng)村危房改造和公共租賃住房補貼發(fā)放任務，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實開展，城鄉(xiāng)低保補助、“五?！焙凸聝汗B(yǎng)補助、殘疾人補貼標準逐年提高。扎實開展精準扶貧精準脫貧工作，實施“一戶一策”，全縣建檔立卡貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅圓滿收官。掃黑除惡、全民禁毒、掃黃打非等工作取得明顯成效，社會治安保持穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故總量大幅下降，防災救災能力不斷提升，共建共治共享社會治理格局加快形成。民族團結(jié)和諧，縣人民政府獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號。
五年來，國防教育、國防動員、人民武裝、雙擁、退役軍人等工作得到加強，民族宗教、外事僑務、港澳臺、審計、統(tǒng)計、物價、市場監(jiān)管、婦女兒童、信訪、老齡、殯改、殘疾人、紅十字會、檔案、人防、消防、方志、氣象等工作取得新成績。
各位代表，過去五年成績的取得，是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵙暯叫聲r代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領導的結(jié)果，是縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，是廣州市及天河區(qū)大力幫扶和社會各界關心支持的結(jié)果。在此，我謹代表自治縣人民政府，向全縣各族人民、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐縣部隊官兵，向關心支持連山建設發(fā)展的港澳臺同胞和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
過去五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績值得肯定，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟運行長期處于低位增長區(qū)間；實體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱；缺乏大宗穩(wěn)定稅源，財稅收入質(zhì)量不高，財政收支矛盾突出；基本公共服務均等化水平有待提高。為此，我們必須進一步解放思想，凝心聚力，全力抓好經(jīng)濟社會各項工作，加快自治縣高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”時期目標任務
“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵期，科學謀劃好“十四五”發(fā)展，意義深遠，責任重大。
我國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局已經(jīng)形成，粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)的“雙區(qū)”驅(qū)動輻射效應不斷擴大，《廣東省促進民族地區(qū)發(fā)展條例》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推動我省民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》等法規(guī)和政策的扶持，以及廣州市和天河區(qū)的大力幫扶，都將給我縣高質(zhì)量發(fā)展帶來前所未有的機遇。同時，我們也要清醒認識到，自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展短板和弱項還不少，發(fā)展不平衡、不充分問題仍然存在。我們要把握機遇，奮發(fā)有為，爭取經(jīng)過今后五年的努力，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階。
“十四五”時期縣政府工作的總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革，堅持系統(tǒng)觀念，全面實施縣“十四五”規(guī)劃和推動高質(zhì)量發(fā)展十大行動方案，自我加壓搶抓新機遇，奮起直追謀求新發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境迎接新挑戰(zhàn)，穩(wěn)中求進，穩(wěn)中快進，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，把我縣建設成為新時代“小而美、小而富、小而強的特色邊城、幸福連山”。
為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標，必須全力抓好七項工作：
一是大力推進生態(tài)文明建設，筑牢粵北生態(tài)屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，完善多規(guī)合一國土空間規(guī)劃，大力開展造林綠化，抓好森林資源管理，強化環(huán)境保護，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，進一步提升生態(tài)水平。
二是大力推進基礎設施建設，改善縣域發(fā)展條件。切實抓好交通、水利、農(nóng)業(yè)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡、能源、電商、物流、市政等基礎設施建設，夯實經(jīng)濟社會的發(fā)展基礎。
三是大力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟發(fā)展水平。圍繞建設“雙區(qū)”森林康養(yǎng)（體驗）和休閑旅游目的地目標，加快民族生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，打響“中國氧吧之城、嶺南避暑勝地、壯瑤風情之都”三大品牌。抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟發(fā)展和森林康養(yǎng)業(yè)發(fā)展，著力建設“雙區(qū)”菜籃子、米袋子、果盤子、氣罐子基地，打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)新格局，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，全力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進省級連山產(chǎn)業(yè)園建設，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟總量和財政收入。
四是大力推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化農(nóng)村各項改革，不斷壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村和特色村寨建設，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，改進鄉(xiāng)村治理，提升鄉(xiāng)村宜居水平。
五是大力推進各項改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。全面深化體制和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進“放管服”“數(shù)字政府”和財稅金融、民主法治、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會治理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，以改革促發(fā)展。
六是大力推進公共服務均等化，改善和保障民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步健全教育、文化、醫(yī)療、社會保障、住房、養(yǎng)老等公共服務體系，切實解決民生熱點難點問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感。
七是大力推進社會治理各項工作，維護社會和諧穩(wěn)定。扎實開展平安連山建設，全面提高社會治理能力和水平；加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作，提高應急管理和處置能力，確保社會大局穩(wěn)定和諧。
各位代表，“十四五”時期的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，連山發(fā)展新的航程已經(jīng)開啟。我們堅信，只要全縣上下同心同德，團結(jié)奮進，就一定能夠開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，譜寫連山新時代征程上的絢麗篇章！
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好今年的工作，意義十分重大。今年政府工作總體要求是：深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府的決策部署，按照縣委十三屆十次、十一次全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊抓民族優(yōu)惠政策和“雙區(qū)”建設的良好機遇，改進工作方式方法，實行“任務項目化、項目清單化、清單責任化、責任人頭化”，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力保障和改善民生，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步。
面對疫情，我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益放在最高位置，堅決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，毫不放松抓好疫情防控工作，確保全縣13萬各族同胞的生命健康安全和生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長12%，地方一般公共預算收入增長30%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%。社會保障、資源環(huán)境保護、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)完成省、市下達任務。
為實現(xiàn)上述目標，我們將重點做好以下工作：
一、以環(huán)境保護為重點，加快主體功能區(qū)建設，力促生態(tài)文明取得新水平
深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，鞏固“國家生態(tài)文明建設示范縣”創(chuàng)建成果，全面提升生態(tài)文明水平。
推進綠化連山建設 廣泛開展義務植樹，推進城鄉(xiāng)造林綠化。積極開展“綠化社區(qū)”“綠化學校”“綠化鎮(zhèn)”等綠化創(chuàng)建活動，創(chuàng)建4個國家森林鄉(xiāng)村和3個省級綠美古樹鄉(xiāng)村，提升綠化水平。
加強自然資源管護 全面推行“林長制”，強化林地林權管理，加大依法治林力度，堅決打擊破壞森林資源和自然資源的行為。切實加強生態(tài)公益林和自然保護區(qū)的管護，強化野生動植物的保護和管理，確保生物多樣性與可持續(xù)發(fā)展。
保護生態(tài)環(huán)境 嚴守生態(tài)保護紅線，全面落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單，堅決拒絕污染型企業(yè)進入。嚴厲整治露天焚燒秸稈和垃圾行為，全面落實“河長制”，加強禽畜養(yǎng)殖和農(nóng)藥、化肥使用監(jiān)管，打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展“垃圾革命”，啟動新建縣城牲畜屠宰場、縣內(nèi)流域水環(huán)境和縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等項目建設，進一步完善鎮(zhèn)級污水處理設施，全面提升生態(tài)環(huán)境水平。
二、以交通水利為重點，加快基礎設施建設，力促區(qū)位環(huán)境取得新改善
加快構(gòu)建大交通發(fā)展格局，推進交通、水利、信息等基礎設施建設，補齊基礎設施短板，夯實發(fā)展基礎。
推進交通項目建設 加快推進二廣高速公路廣東連山至廣西賀州支線（粵境段）建設，配合做好湖南道縣至連山和韶關至連山高速公路的前期工作。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設，提高農(nóng)村公路的通達深度和暢通水平；做好國道234線小三江鎮(zhèn)和福堂鎮(zhèn)過境公路改建工程等項目前期工作，爭取早日動工建設，不斷改善我縣內(nèi)聯(lián)外通的交通條件。
推進水利項目建設 加快建設德建水庫供水工程和縣城水廠及供水管網(wǎng)改造工程，推進加田、永豐片區(qū)集中供水工程和吉田河縣城段碧道以及上百丈、保城、榮麗等3個灌區(qū)改造工程等項目建設。
推進電源電網(wǎng)和信息化建設 推進2021年配網(wǎng)工程和主網(wǎng)輸電改造工程建設，進一步完善農(nóng)村供電網(wǎng)；新建、擴建、加固一批變電站和輸電電路，提高供電可靠質(zhì)量。加快推進各鎮(zhèn)的5G網(wǎng)絡基站建設，爭取5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全縣全覆蓋。進一步完善能源、電商、物流等基礎設施建設。
三、以旅游開發(fā)為重點，加快全域旅游發(fā)展，力促第三產(chǎn)業(yè)取得新進展
鞏固提升“省級全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建成果，大力發(fā)展民族文化、自然生態(tài)、休閑、康養(yǎng)等旅游產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
推進旅游項目建設 加快推進三江花海溫泉度假村、大風坑溫泉旅游度假區(qū)、瑤妃故里田園綜合體、歐家梯田休閑旅游度假區(qū)等項目建設，爭取開發(fā)三水瑤鄉(xiāng)瀑布小鎮(zhèn)、金峰山旅游度假區(qū)、天鵝湖等項目。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游 樹立“以游強村，以游富民”的理念，合理開發(fā)和利用鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形式、生產(chǎn)文化、民俗文化、民居文化、田園風光，大力發(fā)展旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+文化、旅游+美麗鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式，促進鄉(xiāng)村旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 以建設“國家森林康養(yǎng)基地”為抓手，積極開展省、市、縣各級森林康養(yǎng)基地建設工作，今年建成縣級以上森林康養(yǎng)基地(人家、產(chǎn)品)10家，逐步把連山打造成為“嶺南森林康養(yǎng)和體驗目的地”。
辦好民族節(jié)慶活動 繼續(xù)辦好廣東（連山）“七月香”壯家戲水節(jié)、牛王誕、盤王節(jié)等民族節(jié)慶活動和“一鎮(zhèn)一節(jié)慶”活動，促進節(jié)慶文化與旅游相融合。積極開發(fā)美食、特產(chǎn)、手工藝品等旅游產(chǎn)品，促進旅游消費。
四、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，力促農(nóng)業(yè)增效增收取得新成效
立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化和數(shù)字化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 加快連山大米、高山茶、大肉姜、花卉、山蒼子、有機蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展林果、靈芝、蜂蜜等林下經(jīng)濟，創(chuàng)建林下經(jīng)濟示范縣和小三江林下經(jīng)濟示范鎮(zhèn)；發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，打造嶺南南藥基地。實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，積極培育專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 推行“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，著力培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動，推動農(nóng)業(yè)邁向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。加快絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、連山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧溫室、永和鎮(zhèn)桂聯(lián)生態(tài)百果園和禾洞農(nóng)場紅茶葉產(chǎn)業(yè)園等項目建設，爭取盡快發(fā)揮效益。
強化農(nóng)業(yè)品牌建設 推進連山區(qū)域品牌建設，加強農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和國家地理標志保護產(chǎn)品申報等工作，培育一批品質(zhì)好、占有率高的知名農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)建“中國一鄉(xiāng)一品示范區(qū)”。
推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展 深入推進“省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”“廣東省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點縣”建設工作，完善“云上連山”數(shù)字平臺建設，打造數(shù)字經(jīng)濟連山模式。
五、以招商引資為重點，加快實體經(jīng)濟和總部經(jīng)濟發(fā)展，力促縣域經(jīng)濟取得新突破
用足用活民族政策，優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資工作力度，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和總部經(jīng)濟，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
加快資源型生態(tài)工業(yè)發(fā)展 充分發(fā)揮好連山自然資源的稟賦，推行“面上保護，點上開發(fā)”的模式，加快籌建省級連山產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展“綠色礦山”和“生態(tài)型風能”等項目。做好現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)服務工作，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。加強全縣小水電站管理和推行小水電站技術改造，進一步挖掘小水電發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟效益。
加速農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展 制定農(nóng)產(chǎn)品加工扶持政策，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，提升農(nóng)林產(chǎn)品附加值。加快絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推動農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；途毣l(fā)展。
積極發(fā)展總部經(jīng)濟 充分利用省免征民族縣企業(yè)所得稅地方分享部分的稅收優(yōu)惠政策，以及我縣各項招商引資財政優(yōu)惠政策，借助廣州市和天河區(qū)對口幫扶的有利契機，爭取引進更多的總部經(jīng)濟企業(yè)在我縣落戶，進一步增加我縣財政收入。
六、以特色城鄉(xiāng)建設為重點，加快美麗宜居城鄉(xiāng)建設，力促城鄉(xiāng)面貌取得新改觀
推進特色美麗城鄉(xiāng)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設美麗和諧幸福連山。
抓好城鎮(zhèn)建設 實施“小縣大城”的城鎮(zhèn)發(fā)展思路，擴容提質(zhì)縣城和鎮(zhèn)墟，提升城鎮(zhèn)水平。加強特色縣城建設，以創(chuàng)建“全國縣級文明城市”為契機，進一步完善縣城公用基礎設施、綠化美化、民族文化元素和環(huán)境衛(wèi)生建設；開展福安公園升級改造、縣城雨污分流等項目建設和文旅商貿(mào)城等項目前期工作。建設好永和、小三江兩個民族特色小鎮(zhèn)。做好文明城市測評復檢工作。
抓好美麗鄉(xiāng)村建設 以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，加強農(nóng)村綠化、美化、亮化、凈化建設，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。加快推進太保鎮(zhèn)省級新農(nóng)村連片示范建設工程建設，全面落實美麗鄉(xiāng)村建設任務，其中創(chuàng)建整潔村137個、示范村61個、特色村13個、生態(tài)村2個。
抓好特色村寨建設 抓好三江花海溫泉度假村、大風坑溫泉旅游度假區(qū)、瑤妃故里田園綜合體以及福堂鎮(zhèn)太平村、上帥鎮(zhèn)東南村等5個項目片區(qū)村莊民族特色改造連片建設，進一步完善中國、廣東省少數(shù)民族特色村寨及其他重點村寨的建設，創(chuàng)建民族特色村寨品牌。
七、以公共服務均等化為重點，加快各項事業(yè)發(fā)展，力促社會民生取得新進步
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提升基本公共服務均等化水平，增進民生福祉。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 加快建設連山第一小學、縣城幼兒園、太保鎮(zhèn)中心幼兒園、永豐幼兒園，推進民族中學教學樓、民族小學教學樓和宿舍樓、永豐中心學校教學樓及中小學運動場改造（二期）等項目的建設，進一步改善辦學條件。開展平安校園建設，確保校園安全穩(wěn)定。
大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè) 深入推進醫(yī)共體建設，進一步完善縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化和鎮(zhèn)村衛(wèi)生資源共享。加快縣中醫(yī)院項目建設和啟動縣疾控中心綜合大樓建設前期工作。加強疾病預防控制體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力。
積極發(fā)展文化體育事業(yè) 推進省運會拳擊項目場館的建設。加快全民健身中心前期工作，爭取年內(nèi)動工建設。深入實施文化惠民工程，進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務體系，活躍群眾文化。做好非遺保護和申報工作，傳承和發(fā)展民族文化。
切實提高社會保障能力 深入實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好城鎮(zhèn)住房保障工作，解決困難群眾住房難的問題。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，保障農(nóng)民工的合法權益。進一步完善醫(yī)療保障體系建設，全面提升醫(yī)療保障服務水平。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面續(xù)保工作，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、五保、殘疾人兩項補貼、孤兒供養(yǎng)標準。全面落實各項優(yōu)撫安置政策，做好退役軍人服務保障工作。
鞏固拓展脫貧攻堅成果 深入貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管等“四不摘”；建立健全鞏固拓展脫貧成果長效機制，鞏固“兩不愁三保障”成果。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化“平安連山”建設，深入開展掃黑除惡、全民禁毒、掃黃打非等工作，切實加強國防動員、人民武裝、安全生產(chǎn)、應急管理、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量強縣、打假、打傳、打私等工作。落實信訪工作責任制，依法依規(guī)解決好群眾反映的難點熱點問題。創(chuàng)新社區(qū)治理，提升鄉(xiāng)村治理能力。
八、以農(nóng)村綜合改革為重點，加快各項改革，力促發(fā)展活力取得新提升
貫徹落實中央和省、市關于全面深化改革的決策部署，全面推進各項改革，為連山實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的內(nèi)生動力。
推進農(nóng)村綜合改革 推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性和農(nóng)村“三變”改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換，雙向流動。推動農(nóng)地改革精準化，積極探索農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分離有效實現(xiàn)形式。深化農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。健全農(nóng)村金融服務體系，完善農(nóng)村產(chǎn)權抵押擔保權能。
推進重點領域改革 立足優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，實施涉企經(jīng)營許可立項清單管理，進一步壓縮工程建設項目審批時間；嚴格規(guī)范涉企行政行為，進一步減少涉企收費。抓好財稅、醫(yī)改、基礎教育、住房建設、全域旅游、社會治理等重大民生改革舉措落地落實，讓全縣人民分享改革發(fā)展紅利，得到更多的獲得感。
推進“數(shù)字政府”建設 擴展“粵省事”移動民生平臺應用，加強“粵商通”涉企政務服務平臺推廣和基層減負便民試點工作，深化電子證照、數(shù)據(jù)共享服務的應用，推行基層證明網(wǎng)上開具服務。加快推進行政審批中使用頻率較高的數(shù)據(jù)資源歸集共享，爭取盡快實現(xiàn)各部門“網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、應用通”，提升政務服務信息化智慧化水平。
九、以提高效能為重點，加強政府自身建設，力促執(zhí)政能力取得新提高
強化政治引領，提升行政效能，進一步增強政府公信力和執(zhí)行力，打造人民滿意的政府。
加強思想政治建設 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定正確政治方向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保把黨的領導貫徹到政府履行職責全過程。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，確保政令暢通。
加強法治政府建設 堅持依法全面履職，主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真辦好人大代表建議和政協(xié)提案。落實政府法律顧問制度，推動政府工作全面納入法治軌道。嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”事項集體決策制度。嚴格落實政府重大決策法定程序，健全完善行政決策合法性審查和行政規(guī)范性文件管理制度。加大政務公開力度，讓權力在陽光下運行。
加強機關作風建設 堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治文山會海和不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，持之以恒糾正“四風”。嚴控“三公”經(jīng)費預算，帶頭過“緊日子”。深化“大學習、深調(diào)研、真落實”，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，加快振興發(fā)展，為民謀取幸福，是我們共同的使命。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照市委、市政府和縣委的決策部署，齊心協(xié)力、開拓進取，為連山加快高質(zhì)量發(fā)展作出更新更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
