2021年東莞市東城街道辦事處政府工作報告—全文
2021年東莞市東城街道辦事處政府工作報告
2021年，東城街道在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署，全力抓好“雙統(tǒng)籌”，切實抓好防疫、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作，經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年街道地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到670億元，同比增長6.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值164億元，同比增長10%；社會消費品零售總額278億元，同比增長11.1%；各項稅收總額134億元，同比增長9.2%。
一、2021年主要工作
一是堅持全面從嚴(yán)治黨。始終把政治建設(shè)擺在首位，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強。深刻把握“兩個確立”的決定性意義，不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。建立健全“兩個維護(hù)”十項制度和政治要件閉環(huán)落實機制，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在東城落地生根。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)范性文件12次，提高政治敏感性和服從性，扎實推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來。優(yōu)化組織體系，順利完成115個二級黨組織換屆選舉工作，社區(qū)黨組織書記100%實現(xiàn)“一肩挑”。居民代表、股東代表黨員比例進(jìn)一步提升。大力推進(jìn)“雙同步”，全市新建“兩新”黨組織17個。所有公民辦中小學(xué)實現(xiàn)黨組織單獨組建。新獲評市級“五星級黨組織”2個?！段鍌€嶺南》入選全省非公黨建工作創(chuàng)新案例，打造了兩個全市“陽光雨”品牌服務(wù)項目。推動全市基層黨建示范街道創(chuàng)建；國貿(mào)商圈共建共享“白蘭花”模式入選全省優(yōu)秀黨建案例。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，支持紀(jì)工委處理問題線索52件，立案22宗。通過約談、日常監(jiān)督提醒等方式層層傳導(dǎo)壓力。疫情防控期間，加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對工作落實不力、缺位的嚴(yán)肅通報。抓好中央、省委巡視以及市委巡察、環(huán)保督導(dǎo)等反饋問題整改，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是推動黨史學(xué)習(xí)教育取得新成效。堅持把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持落實第一議題制度，全年開展“第一議題”56期，組織中心組學(xué)習(xí)17期。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授專題黨課，以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，帶動街道各黨組織書記講授專題黨課逾390場，街道418個黨支部全部召開專題組織生活會。串聯(lián)立新、溫塘、榴花抗日紀(jì)念亭等紅色陣地，推出了“重走紅色足跡”紅色旅游線路，精心組織各類主題革命傳統(tǒng)教育活動1000多場次；把愛黨、愛國、強軍、倡廉有機整合，升級了榴花黨建主題公園；修葺中共東莞縣委機關(guān)舊址，整合其周邊的祠堂、歷史風(fēng)貌建筑等歷史資源，打造了新的紅色教育陣地?！?span style="display:none">2021年東莞市東城街道辦事處政府工作報告
三是千方百計抓好“雙統(tǒng)籌”。堅持統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，快速妥善應(yīng)對處置“6·18”“12·13”突發(fā)疫情，發(fā)起超4000多名黨員支援防疫工作，兩度順利完成全員核酸檢測工作，檢測約365萬人次，均在一個傳染周期內(nèi)成功控制住疫情。繼續(xù)深化“首席服務(wù)官”制度，重點幫扶街道龍頭企業(yè)、倍增企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難，已發(fā)放倍增券815萬元；向倍增企業(yè)項目定向供給3個地塊。利用好市跨境電商等優(yōu)惠措施，及時引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，搶抓“一帶一路”訂單，推動企業(yè)在后疫情時代應(yīng)用跨境電商快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化“就近辦”“一次辦”，推動900多項街道事項上線一體化政務(wù)服務(wù)平臺，率先實現(xiàn)兩批共103項高頻政務(wù)服務(wù)事項“全市通辦”，推動各社區(qū)搭建綜合服務(wù)窗口。推動市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，大力推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)、手機端“粵商通”服務(wù)平臺以及“銀政通”企業(yè)開辦服務(wù)一體機等辦理平臺，確保24小時內(nèi)完成企業(yè)開辦業(yè)務(wù)。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)鞏固。聚焦高質(zhì)量招商，招引中建鐵投。通過“小圍合”、掛圖作戰(zhàn)等工作機制，力促項目提速見效，全年累計完成工業(yè)投資27.47億元，同比增長38.16%。全力培育上市企業(yè)梯隊，孵化上市企業(yè)4家，占全市上市企業(yè)總數(shù)的一半，其中，生益電子成為我國首例“A拆A”成功案例；達(dá)瑞電子成為創(chuàng)業(yè)板最高發(fā)行價新股，是我市首發(fā)募集資金總額最高的企業(yè)；東莞農(nóng)商行是我市首家在港股上市的金融業(yè)企業(yè)。強化對“專精特新”企業(yè)的政策扶持和資源傾斜，年內(nèi)推動7家企業(yè)通過“專精特新”評定，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家。建立2021年小微工業(yè)企業(yè)重點培育名單，及時做好監(jiān)測、調(diào)度、服務(wù)，推動71家企業(yè)達(dá)到“小升規(guī)”條件。
五是城市品質(zhì)內(nèi)涵得到提升。加快推進(jìn)黃旗南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快構(gòu)建“一帶一軸一環(huán)”的空間格局，黃旗南麓文體帶綠道及景觀提升建設(shè)一期工程順利完工，二期工程建設(shè)正在開展，黃旗南公共空間初見成效。東莞市首宗功能混合型新型產(chǎn)業(yè)類更新單元（桑園工改M0項目）成功摘牌，完成年度“工改工”拆平任務(wù)；火煉樹社區(qū)城市更新項目集體物業(yè)拆遷補償方案以超過80%的同意率通過表決，私人物業(yè)拆遷補償協(xié)議簽約率近80%。實施鴻福東路行道樹燈光品質(zhì)提升改造。扎實推進(jìn)“潔凈城市”“五線”整治等專項工作，創(chuàng)新打造周屋社區(qū)成為鄉(xiāng)村振興示范項目，創(chuàng)建溫塘、桑園等多個特色精品（示范）村，2021年全市城市精細(xì)化管理工作年度考核排名第二。7條黑臭水體整治初見成效。落實生活垃圾分類三年行動，垃圾分類硬件建設(shè)進(jìn)一步完善。完成年度違法建設(shè)149萬平方米治理任務(wù)?？茖W(xué)編制東城土地征收成片開發(fā)方案，積極推進(jìn)年度土地收儲，全年完成收儲180畝土地。
六是民生事業(yè)發(fā)展全面進(jìn)步。擴建初中2所、小學(xué)1所，新建學(xué)校3所，共提供初中、小學(xué)、幼兒園學(xué)位3490個；新增路外停車位共計2943個，推進(jìn)共享停車場和公共停車場接入市智慧停車云平臺系統(tǒng)工作；對涉及東城街道的5條道路和78個交叉路口，積極牽頭開展非機動車道建設(shè)工作。提供就業(yè)崗位4000多個。已為480多家企業(yè)建立“一對一”就業(yè)幫扶和動態(tài)管理機制。開展“南粵春暖行動”“春風(fēng)行動”，鼓勵和引導(dǎo)異地務(wù)工人員有序到東城就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聚焦高層次和急需緊缺人才，加大引才培育力度，截至目前，引進(jìn)本科以上人才超1.6萬人，其中碩士高層次人才410人，博士以上高層次人才25人；開展“首席技師”評選，47人獲評市“首席技師”，人數(shù)居全市第一。健全人才政策保障，完善《旗峰英才卡暫行管理辦法》，充實服務(wù)內(nèi)容和加大對高層次人才扶持力度。建設(shè)優(yōu)才服務(wù)專窗，為各類人才提供“一對一”“一站式”政策咨詢等服務(wù)。打造青年人才驛站，租用碧家國際社區(qū)公寓，為符合入住條件的新興青年提供最長7天免費住宿等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)拎包入住。
二、2022年工作安排
2022年，圍繞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，想方設(shè)法，通過城市空間品質(zhì)提升、提升制造業(yè)發(fā)展水平、加速科技成果轉(zhuǎn)化等多項工作抓手來努力達(dá)成目標(biāo)。主要做好以下重要工作：
一是打造城市發(fā)展新引擎。全力推進(jìn)黃旗南項目，加快土地權(quán)屬重構(gòu)工作。黃旗南土地權(quán)屬重構(gòu)經(jīng)濟測算已基本完成，下一步要積極爭取市層面的支持，按照全域統(tǒng)籌的工作思路，通過規(guī)劃調(diào)整、政策研究，落實具體工作，更加有力、有效推動黃旗南片區(qū)發(fā)展。夯實城市綠心建設(shè)基礎(chǔ)。加速推進(jìn)東城體育公園綜合開發(fā)，及同沙水庫浮橋、體育公園景觀連廊等項目建設(shè)。跟進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模及新增建設(shè)用地指標(biāo)落實，力爭兒童公園、橫嶺村綜合改造2022年動工建設(shè)。加快推進(jìn)同沙片區(qū)重點項目征地拆遷、土地出讓等前期工作?？茖W(xué)謀劃同沙文旅項目，進(jìn)一步深化項目前期研究工作。加快牛山生態(tài)綠線調(diào)整。釋放改造空間為翡翠項鏈項目開展創(chuàng)造條件。籌備啟動城市設(shè)計中央綠軸國際競賽。
二是加快推進(jìn)土地整備工作。拓展低成本產(chǎn)業(yè)空間。打好“拓空間”主動仗，統(tǒng)籌東部桑茶快速路片區(qū)、中部朗潤園片區(qū)和南部牛山千畝產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)等三個千畝級的產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。加快推動城市更新項目落地。推進(jìn)桑園中集、黃旗1號、主山旺盈改造單元等城市更新項目早日開工。按照市年度土地收儲任務(wù)和軌道交通站場TOD地區(qū)土地收儲計劃，積極推進(jìn)牛山原海關(guān)地塊、主山原江陰等相關(guān)地塊收儲工作。
三是做好招商引資工作。增強政府企業(yè)服務(wù)功能。建立增資擴產(chǎn)項目全街道“一盤棋”統(tǒng)籌機制和“直通車”制度，針對有意向投資的龍頭企業(yè)如上海復(fù)星、深圳華僑城、華潤集團等牽頭跟蹤服務(wù)。加快培育產(chǎn)業(yè)新動能。深入實施企業(yè)上市發(fā)展鯤鵬計劃，強化政策集成、資源傾斜，繼續(xù)服務(wù)6家已上市企業(yè)和13家后備上市企業(yè)。；對12家企業(yè)實施專精特新“小巨人”孕育行動。重點招引新一代電子信息、高端裝備制造等龍頭企業(yè)如華晶粉末，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級。打造東莞市高水平示范園區(qū)。繼續(xù)提升同沙科技園，集中精力招引一批龍頭項目，爭取3至5年實現(xiàn)工業(yè)投資超100億元、新增工業(yè)產(chǎn)值超300億元。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。把握數(shù)字經(jīng)濟新機遇，促進(jìn)徐福記、雪花啤酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托數(shù)字經(jīng)濟深度轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)把握消費升級大趨勢，加強創(chuàng)意設(shè)計，加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。擴大有效投資行動。加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度，積極推動學(xué)前站、周屋、同沙二站以及牛山二站等變電站建設(shè)。
四是做好鄉(xiāng)村振興，開展人居環(huán)境整治。加強農(nóng)地統(tǒng)籌及開發(fā)利用。引進(jìn)世界500強企業(yè)上海復(fù)星集團，計劃投資約200億元，統(tǒng)籌周邊超5000畝區(qū)域，打造東城溫塘“產(chǎn)+城+文旅”深度融合的鄉(xiāng)村振興示范項目。全力推動樟村大王洲島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)項目，綜合打造東江休閑第一島。開展人居環(huán)境整治。推動所有社區(qū)創(chuàng)建精細(xì)化管理示范村。持續(xù)開展覆蓋全域的市容環(huán)境整治專項行動，全面清理城市“六亂”現(xiàn)象、清理各類違法搭建物等。扎實推動生活垃圾分類工作，提高生活垃圾分類覆蓋率。提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。堅決打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。推進(jìn)大氣污染防治工作，做好VOCs企業(yè)深度治理及分級管理，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)“清零”。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動污水處理提質(zhì)增效，鞏固黑臭水體治理成效。加強對轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)固廢產(chǎn)廢企業(yè)的全過程監(jiān)管，強化工業(yè)固廢、危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控，全力消除重點行業(yè)違法隱患。
五是優(yōu)化提升社會治理體系。扎實做好常態(tài)化疫情防控。堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，確保應(yīng)急指揮體系始終處于激活狀態(tài)。全面推進(jìn)第三針新冠疫苗接種工作，做好適齡人群新冠疫苗查漏補種，進(jìn)一步筑牢全民免疫屏障。強化黨建全面引領(lǐng)基層治理。以黨群服務(wù)中心為主陣地，構(gòu)建基層綜合服務(wù)體系，加快實行“多員合一”綜合網(wǎng)格，全面摸清基層基礎(chǔ)信息。提升重點人群精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、困難群體及時救助的效能。構(gòu)建好群防群治體系，加快構(gòu)建多元共治社會治理格局，全面統(tǒng)籌好轄區(qū)發(fā)展與安全工作。探索建立“紅色物業(yè)”。積極開展實施基層黨組織全覆蓋工程，推動黨組織向住宅小區(qū)、商圈、樓宇發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強平安東城建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊突出違法犯罪，堅決防止“黃賭毒”死灰復(fù)燃。始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，持續(xù)滾動開展道路交通、建筑工地、消防安全等重點領(lǐng)域整治，力爭實現(xiàn)“兩個下降、一個不發(fā)生”的目標(biāo)。
六是堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。加快推進(jìn)示范街道創(chuàng)建工作。建強黨組織書記、黨建組織員和專兼職黨務(wù)工作者三支隊伍，持續(xù)推進(jìn)“1+5+N”黨員干部能力提升工程。積極探索打造小區(qū)、樓宇黨建高地，推進(jìn)黨建引領(lǐng)文創(chuàng)（科創(chuàng)）園區(qū)、商圈等提質(zhì)升級。夯實基層黨建戰(zhàn)斗堡壘，扎實推進(jìn)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”機制。積極實施“雙報到”。推動機關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員，在促進(jìn)基層治理、服務(wù)社會群眾中勇?lián)厝危掷m(xù)強化末端執(zhí)行力建設(shè)。落實基層黨建三年行動計劃。不斷深化“黨建引領(lǐng)+”體系建設(shè)，完善區(qū)域化黨建工作機制，努力打造共建共治共享社會治理格局。加大年輕干部選育力度。實施年輕干部培育計劃，建立健全年輕干部和社區(qū)“兩委”后備干部人選成長檔案，逐步建立起儲備、培養(yǎng)、管理、選用全鏈條。堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，深化整治四風(fēng)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，暢通舉報渠道、開展明察暗訪，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機制。
七是提升人民群眾生活品質(zhì)。加快打造品質(zhì)教育。全力推進(jìn)新建東城第三小學(xué)分校和第三幼兒園項目。嚴(yán)格落實國家“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，推動中小學(xué)改善午休條件，實現(xiàn)學(xué)生平躺午休基本全覆蓋。推進(jìn)“技能人才之都”戰(zhàn)略。持續(xù)開展“莞愛人才”活動，開展人才賦能成長系列活動。重點對“零就業(yè)家庭”、就業(yè)困難人員提供再就業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)品質(zhì)文化建設(shè)。推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系硬件和軟件建設(shè)，堅持文化市場管理與文物非遺保護(hù)雙管齊下，營造文明和諧文化市場發(fā)展氛圍。抓好對外幫扶。認(rèn)真做好東西部協(xié)作貴州銅仁萬山及省內(nèi)對口幫扶新豐等工作，突出做好勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)和消費協(xié)作，暢通社會力量參與幫扶渠道，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
