2021年茂名市電白區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年茂名市電白區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月8日在茂名市電白區(qū)第二屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
茂名市電白區(qū)代區(qū)長(zhǎng) 黃東明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期及2020年主要工作
“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，奮力當(dāng)好建設(shè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化濱海城市、打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的新增長(zhǎng)極的主力軍，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成果，較好完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值673.67億元、年均增長(zhǎng)5.0%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.1%，一般公共預(yù)算收入22.59億元、年均增長(zhǎng)0.9%。
五年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守住實(shí)體，產(chǎn)業(yè)興區(qū)邁出新步伐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.0%，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)2.7%。全區(qū)共有國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社7家、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社17家。4個(gè)鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)。電白南美白對(duì)蝦獲省十大產(chǎn)業(yè)扶貧區(qū)域公共品牌稱號(hào)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。形成綠色建筑、沉香和香精香料、文旅康養(yǎng)、海洋經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)獲廣東首個(gè)“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，建筑業(yè)邁入“千億產(chǎn)業(yè)俱樂部”。獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)、2019年度中國(guó)十大特色休閑縣市。與市“三大平臺(tái)”融合發(fā)展。積極解決征地拆遷等問題，全力保障濱海新區(qū)、高新區(qū)、水東灣新城的重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
五年來，我們堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、提升品質(zhì)，宜居城鄉(xiāng)煥發(fā)新面貌。交通設(shè)施飛躍發(fā)展。深茂鐵路、汕湛高速、包茂高速建成通車，潘州大道、包茂大道南等主干道順利貫通，歷史性融入珠三角2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。城市形象煥然一新。城區(qū)框架從35平方公里拓展到55平方公里，城區(qū)人口從25萬增加到35萬。助力茂名市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、榮獲全國(guó)文明城市提名城市。公園綠地面積達(dá)498.7公頃，建成區(qū)綠地率達(dá)40.87%。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)?！叭迦鹑巍被就瓿?。完成“四好農(nóng)村路”687公里建設(shè)任務(wù)，建制村100%通客車。引羅供水工程投入使用，農(nóng)村集中供水貫通行政村，完成中小河流治理184.8公里。
五年來，我們堅(jiān)持奮力沖刺、全力攻堅(jiān)，可持續(xù)發(fā)展取得新成績(jī)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。累計(jì)投入專項(xiàng)資金8.4億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目5505個(gè)，35個(gè)省定貧困村達(dá)標(biāo)出列，建檔立卡貧困戶11586戶26510人脫貧退出。我區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)民生示范工程。投入粵桂幫扶資金5000多萬元，助力廣西馬山摘掉國(guó)家級(jí)貧困縣帽子。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展。中央和省環(huán)保督察各項(xiàng)整改任務(wù)順利完成。城區(qū)3條入海河流國(guó)考斷面水質(zhì)均優(yōu)于或達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)地表水考核斷面全部達(dá)標(biāo)?？諝赓|(zhì)量排在全省前列。擱置十多年的海宇稀土廢渣問題整治完成。綠能環(huán)保發(fā)電廠建成運(yùn)營(yíng)，15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整改完成。防范重大風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。電白農(nóng)信社改制農(nóng)商行任務(wù)圓滿完成。有效化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有力防范金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)等各類風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
五年來，我們堅(jiān)持深化改革、守正創(chuàng)新，營(yíng)商環(huán)境得到新優(yōu)化。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。新設(shè)立水東、電海、陳村3個(gè)街道。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)“放管服”改革，“最多跑一次”甚至“零跑動(dòng)”事項(xiàng)范圍和比例大幅提升。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施。專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)7080件，專利授權(quán)量2963件。創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺(tái)66個(gè)。擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家。服務(wù)企業(yè)用心盡力。實(shí)施企業(yè)服務(wù)官“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)制度，大力推行“七個(gè)一”工作機(jī)制。被評(píng)為“2019年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市”。
五年來，我們堅(jiān)持人民至上、共建共享，民生福祉獲得新提升。人民生活持續(xù)改善。2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為29732元和19940元，年均增長(zhǎng)7.3%、8.5%。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄Ｍ度?.23億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造6742戶，完成棚戶區(qū)改造383套、公租房561套。通過PPP融資50多億元，解決供水、污水處理、垃圾處理等民生難題。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)退役軍人服務(wù)體系。教育事業(yè)全面發(fā)展。5年教育支出127.63億元，實(shí)現(xiàn)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋，獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、省教育強(qiáng)區(qū)和省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。圓滿完成學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)任務(wù)，新建、改擴(kuò)建一小、四小等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新增學(xué)位28126個(gè)。落實(shí)9614名山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補(bǔ)助，保障教師工資福利待遇“兩個(gè)不低于或高于”。衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。城市公立醫(yī)院綜合改革全面深化。分級(jí)診療制度全面推進(jìn)，建立32個(gè)醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體，完成16間衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、289間村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。文體事業(yè)成績(jī)顯著?；鶎庸参幕O(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。群眾文化活動(dòng)及文藝創(chuàng)作獲得1項(xiàng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)展演獎(jiǎng)、12項(xiàng)省級(jí)獎(jiǎng)。成功舉辦國(guó)際越野挑戰(zhàn)賽、磨房騎行、生態(tài)徒步、亞洲沙排錦標(biāo)賽等大型文體活動(dòng)。平安電白深入開展。成功摘掉重點(diǎn)整治地區(qū)“四頂帽子”。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑組織3個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙77個(gè)?！耙淮逡宦蓭煛钡裙ぷ魇艿绞∈斜碚茫凹t袖章工程”深入推進(jìn)，“雪亮工程”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，刑事治安警情大幅下降，群眾安全感和滿意度持續(xù)提高。
五年來，我們堅(jiān)持忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、勤勉作為，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全政府法律顧問、合法性審查等制度。自覺接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議185件和政協(xié)委員提案390件，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降，一般性支出年均壓減5%以上。
各位代表！2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和中央、省、市以及區(qū)委決策部署，全方位落實(shí)疫情防控措施，從首例確診到全部清零僅用26天，實(shí)現(xiàn)確診病例“零重?！薄傲闼劳觥?、醫(yī)務(wù)人員“零感染”。3名醫(yī)護(hù)人員逆行出征、載譽(yù)歸來，廣大干部群眾義無反顧、沖鋒在前，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、日夜奮戰(zhàn)，公安民警、村（社區(qū)）干部和志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，涌現(xiàn)了一大批可歌可泣的先進(jìn)典型，葉秀豐同志被追授為全國(guó)先進(jìn)個(gè)人，3人、1個(gè)集體獲省表彰，34人、9個(gè)集體獲市表彰。
我們堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有力守住經(jīng)濟(jì)基本盤、穩(wěn)住社會(huì)基本面。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.9%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.54%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.7%，獲評(píng)2020年全國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。
這一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，建筑業(yè)總部基地完成征地700多畝，新增建筑企業(yè)51家，全年總產(chǎn)值超1000億元，創(chuàng)稅22.37億元，增長(zhǎng)32.8%。綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、波頓香精香料產(chǎn)業(yè)園、小良工業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)。沉香省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期已竣工，觀珠鎮(zhèn)獲評(píng)沉香特色小鎮(zhèn)。對(duì)蝦省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。
這一年，我們濃墨重彩繪出交通畫卷。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資20.6億元。廣湛高鐵、疏港鐵路、廣東濱海旅游公路建設(shè)以及沈海高速擴(kuò)建項(xiàng)目電白段進(jìn)展順利。國(guó)、省道路面改造全面完成。被評(píng)為省“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。
這一年，我們聚力創(chuàng)新引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，干部的改革創(chuàng)新意識(shí)和辦事效能大幅度提升。高質(zhì)量完成鎮(zhèn)街改革。聘請(qǐng)8名知名專家學(xué)者作為首批政府顧問，引進(jìn)36名高層次、高技能和急需緊缺人才。深化國(guó)有企業(yè)改革，34家省定僵尸企業(yè)全部出清。深化“放管服”改革，率先在全市建立政務(wù)服務(wù)24小時(shí)智慧服務(wù)大廳。
這一年，我們提檔加速推進(jìn)城市建設(shè)。鳳凰大道一期等城市主干道建成通車，向洋大道等13條因歷史遺留問題擱置多年的半截路即將實(shí)現(xiàn)便道通車，環(huán)市路東段、西段和連接高鐵站一級(jí)公路及沙瑯“四橫四縱”道路改造等項(xiàng)目加快建設(shè)。區(qū)博物館、美術(shù)中心主體建設(shè)基本完成，區(qū)圖書館、綜合檔案館、規(guī)劃展覽館建設(shè)加快推進(jìn)?？h域副中心建設(shè)全面提速，沙瑯鎮(zhèn)獲評(píng)省文明鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)。加強(qiáng)與吳川、陽西交流合作。
這一年，我們賦能添彩促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興工作通過省市考核。高圳車革命傳統(tǒng)教育基地建成開放。完成新建公廁96座任務(wù)，無害化廁所普及率100%。建成好心（好家風(fēng)）公園279個(gè)和“小四園”6485個(gè)。建成干凈整潔村318個(gè)、生態(tài)美麗宜居村121個(gè)。安樂水質(zhì)凈化廠及16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠全部建成運(yùn)行，完成1728個(gè)自然村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
這一年，我們共建共享增進(jìn)民生福祉。全年民生支出69.35億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的84%。區(qū)十件民生實(shí)事年度任務(wù)已完成。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.4%，控制在3.5%以內(nèi)。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保68.77萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保124.61萬人。高考優(yōu)先投檔線、本科線上線人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，中考全市總分前10名電白占5名，華南師范大學(xué)附屬電白學(xué)校一期建成招生。區(qū)婦幼保健院新院投入使用，區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建一期、區(qū)中醫(yī)院搬遷項(xiàng)目基本完成。信訪維穩(wěn)工作走在全市前列，社會(huì)治安持續(xù)向好， 安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。連續(xù)十次榮獲省級(jí)“雙擁模范城（縣）”稱號(hào)。第七次全國(guó)人口普查完成階段性任務(wù)，婦女兒童、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、外事、僑務(wù)、氣象、地震、檔案等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下的心血和汗水，匯聚了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向努力奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向支持電白發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：一是受疫情沖擊，投資放緩，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)不暢，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。二是經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)單薄，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐力和帶動(dòng)力不夠，發(fā)展動(dòng)能明顯不足。三是稅收結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，財(cái)稅增收難度大，民生領(lǐng)域歷史欠賬多，財(cái)政收支平衡壓力大。四是少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不足，庸政、懶政、怠政現(xiàn)象不同程度地存在，行政效能仍需提高。對(duì)此，我們將采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我區(qū)厚植優(yōu)勢(shì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好電白的關(guān)鍵時(shí)期。
綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和自身發(fā)展條件，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高質(zhì)量，力爭(zhēng)建成“非珠”第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)；改革開放全面深入，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化；城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷提速，建成一批精品鎮(zhèn)；生態(tài)文明水平不斷提高，山海綠城人與自然和諧共生；城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活更加幸福；治理效能顯著提升，社會(huì)更加和諧。
重點(diǎn)抓好十方面工作：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)做強(qiáng)綠色建筑、沉香和香精香料、文旅康養(yǎng)、海洋產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，整合提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。加快完善交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成功能完善、布局合理、安全高效、適度超前的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。四是深化開放合作，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局。積極參與“一帶一路”沿線城市合作，主動(dòng)融入“雙區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)與北部灣城市群和海南自貿(mào)港的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成互利共贏的發(fā)展新局面。五是全面深化改革，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打造服務(wù)效率高、管理規(guī)范、綜合成本低的營(yíng)商環(huán)境。六是優(yōu)化空間布局，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃，著力增強(qiáng)城區(qū)承載力，推進(jìn)精品小鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。七是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，打造鄉(xiāng)村振興“電白樣板”。以農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足為核心，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。八是推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居電白。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，鞏固污染防治攻堅(jiān)成果，打造天藍(lán)、地綠、水清的山海好心之城。九是打造文化品牌，提升文化軟實(shí)力。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)冼太夫人好心精神，完善公共文化服務(wù)體系，發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。十是發(fā)展民生事業(yè)，共建共享高質(zhì)量發(fā)展成果。加快構(gòu)建更高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，讓人民群眾享有更滿意的收入、更優(yōu)質(zhì)的教育、更高水平的醫(yī)療、更完善的社會(huì)保障，形成民生為本、公平普惠、保障有力的社會(huì)發(fā)展新格局。
各位代表！展望“十四五”，目標(biāo)催人奮進(jìn)，愿景鼓舞人心。我們堅(jiān)信，只要咬定目標(biāo)，同心同德，砥礪前行，電白的明天一定會(huì)更加美好！
三、2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好今年工作意義重大。今年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記出席深圳特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東重要講話、重要指示批示精神，深入落實(shí)省委十二屆十一次、十二次、十三次全會(huì)精神和“1＋1＋9”工作部署，以及市委十一屆十一次、十二次全會(huì)精神和“1＋4＋6”工作布局，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委二屆三次、四次全會(huì)精神，抓住“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力抓作風(fēng)優(yōu)環(huán)境、抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓改革促創(chuàng)新、抓治理惠民生，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%（電白轄區(qū)），固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%（電白轄區(qū)），社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%（不含三大平臺(tái)），城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將聚焦聚力抓好七方面工作：
（一）聚焦聚力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展防線
慎終如始抓好疫情防控。切實(shí)壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方”責(zé)任，突出“常態(tài)化”與“應(yīng)急處置”相結(jié)合，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，筑牢織密防控“五張網(wǎng)”。落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生措施，有序開展核酸檢測(cè)和疫苗接種，確保重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)接盡接”。全力抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控。
牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線。大力推進(jìn)污染治理和生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，確保全方位完成攻堅(jiān)任務(wù)。強(qiáng)化全流域水環(huán)境系統(tǒng)治理，鞏固城市黑臭水體治理成果，確保入海河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。切實(shí)落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制責(zé)任，推進(jìn)水庫(kù)河道治理，打造水清沙白、江河安瀾的生態(tài)廊道。深化大氣污染防治綜合治理。推進(jìn)綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目二期工程建設(shè)，切實(shí)解決好生活垃圾終端無害化處理問題。
堅(jiān)定扛起糧食安全政治責(zé)任。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，扎實(shí)開展墾造水田、拆舊復(fù)墾工作，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧播面積在75萬畝以上。抓好“米袋子”，推進(jìn)“南粵糧安工程”。積極促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，鞏固蔬菜、畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能。強(qiáng)化珍惜糧食意識(shí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。
防微杜漸防范化解風(fēng)險(xiǎn)。著力防范化解非銀金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、企業(yè)債務(wù)違約等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢掌握維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的主動(dòng)權(quán)。重視保障群眾生命健康安全，健全疾控、應(yīng)急管理等體系。
（二）聚焦聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展高質(zhì)量發(fā)展增量
強(qiáng)化載體支撐能力。大力推進(jìn)小良工業(yè)園建設(shè)，積極爭(zhēng)取納入茂名國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)風(fēng)評(píng)等工作，力促新春興、天能集團(tuán)等項(xiàng)目落地。完善園區(qū)路網(wǎng)和冷、熱、電、氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。加大園區(qū)閑置土地處置力度，盤活空置廠房資源，激活園區(qū)發(fā)展要素。借助國(guó)家級(jí)高新區(qū)優(yōu)勢(shì)，謀劃發(fā)展綠色石化后加工產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)沙瑯縣域副中心產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，因地制宜推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園建設(shè)。
致力打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群。全力推進(jìn)電白建筑業(yè)總部基地、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總部和綠色建筑產(chǎn)業(yè)園“雙輪驅(qū)動(dòng)，齊頭并進(jìn)”。充分發(fā)揮建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，加快構(gòu)建以施工總承包為龍頭，咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、培訓(xùn)、勞務(wù)等為支撐的建筑業(yè)發(fā)展體系，著力打造全鏈條高質(zhì)量建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值1200億元，建筑企業(yè)突破280家。
培育壯大沉香和香精香料產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展百億級(jí)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，做好沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂沉香品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)業(yè)體系，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)。進(jìn)一步完善沉香省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。引進(jìn)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)全球沉香交易平臺(tái)，探索“沉香+金融”“沉香+旅游”等發(fā)展模式，努力打造全國(guó)最大的集種植、加工、交易為一體的沉香全產(chǎn)業(yè)鏈基地，真正打響“中國(guó)沉香之鄉(xiāng)”品牌。成立電白區(qū)香精香料商會(huì)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)香精香料生產(chǎn)基地。力促波頓香精香料產(chǎn)業(yè)園年內(nèi)竣工投產(chǎn)，建設(shè)國(guó)際一流的香精香料研發(fā)生產(chǎn)中心和電子煙生產(chǎn)基地。
著力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展港口物流、海洋漁業(yè)、食品加工、綠色化工等臨港產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大水海產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖、加工、出口一體化的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，引導(dǎo)新洲海產(chǎn)、海寶罐頭、惠眾水產(chǎn)、?；@漁業(yè)等龍頭企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成電白對(duì)蝦省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)，確保對(duì)蝦養(yǎng)殖基地面積穩(wěn)定在4.5萬畝左右。引導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行貿(mào)易、加工、配送一站式服務(wù)，促進(jìn)海參行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（三）聚焦聚力文旅融合，培育高質(zhì)量發(fā)展熱點(diǎn)
促進(jìn)全域旅游發(fā)展。爭(zhēng)取年內(nèi)正式申報(bào)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。加快推進(jìn)浮山嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取上半年動(dòng)工。抓好羅坑水庫(kù)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目和沙瑯江沿岸民宿建設(shè)，加快鵝凰小鎮(zhèn)、御水古溫泉三期建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)龍珠溫泉建設(shè)。全力支持南海旅游島建設(shè)，配合推進(jìn)水東灣海陸空5G物聯(lián)網(wǎng)全景應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，攜手北部灣城市群打造國(guó)家級(jí)濱海旅游度假目的地。
推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。以高圳車革命傳統(tǒng)教育基地等項(xiàng)目為平臺(tái)，加快發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。以省開發(fā)南粵古驛道精品線路為推手，精心打造古驛道麻崗示范段旅游專線。以協(xié)助茂名辦好省運(yùn)會(huì)為契機(jī)，大力打造帆船帆板運(yùn)動(dòng)、山地越野賽、自行車等體育活動(dòng)賽事品牌。以鄉(xiāng)村旅游為抓手，積極打造一批獨(dú)具電白鄉(xiāng)土風(fēng)情特色、四季可覽可游可享的鄉(xiāng)村民宿、旅游“打卡點(diǎn)”。
全力激活文旅消費(fèi)。加強(qiáng)“到電白來品香看?！碧厣幕糜纹放菩麄?，推動(dòng)山海增值、文化變現(xiàn)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+旅游”融合發(fā)展，將沉香、美食等特色文化元素融入旅游，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。拓展萬達(dá)廣場(chǎng)商圈，提檔升級(jí)忠良沉香街、陳村海鮮街等特色消費(fèi)集聚區(qū)，助力全域旅游消費(fèi)。
（四）聚焦聚力鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
拓展脫貧攻堅(jiān)成果。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)、扶貧小額信貸、村級(jí)光伏扶貧電站等后續(xù)管理，確保產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)行定期動(dòng)態(tài)檢查、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，杜絕返貧致貧現(xiàn)象。深化拓展與廣西馬山扶貧協(xié)作。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)“壓艙石”重要性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。以國(guó)家（茂名）荔枝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園電白區(qū)一期配套項(xiàng)目建設(shè)為抓手，促進(jìn)荔枝、龍眼等特色水果產(chǎn)業(yè)增效，讓“小特產(chǎn)”成為“大產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展干果等農(nóng)產(chǎn)品深加工，推進(jìn)建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園和區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品深加工示范區(qū)。大力推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，推動(dòng)水東芥菜、圣女果、小耳花豬等特色品牌產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)產(chǎn)品電商品牌培育力度。
促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境提升。深入推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程，大力推進(jìn)沙瑯江沿線縱深1.5公里范圍內(nèi)的環(huán)境整治提升工程，啟動(dòng)沙瑯江一期29公里碧道建設(shè)，連片打造農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升示范帶。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，狠抓“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)村莊垃圾處理率保持100%、村莊生活污水治理率達(dá)50%以上，再建成60個(gè)生態(tài)美麗宜居村。
打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。做好示范鄉(xiāng)村建設(shè)路線規(guī)劃，科學(xué)整合涉農(nóng)資金，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文旅團(tuán)隊(duì)，融會(huì)貫通人文、歷史、美食與自然，突出重點(diǎn)、突出特色建設(shè)一批宜居宜游的示范村，打造鄉(xiāng)村建設(shè)“電白樣板”。
（五）聚焦聚力城市品質(zhì)，提升高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)
加快城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。密切配合市做好國(guó)土空間規(guī)劃，為城市“突圍”謀好篇布好局。加快南海、高地、電海、陳村和旦場(chǎng)等片區(qū)開發(fā)，著力打造環(huán)水東灣濱海新城。抓緊推進(jìn)鳳凰大道二期、水東大道彭村段、環(huán)市路東段西段等主干道建設(shè)，全面打通城區(qū)半截路，暢通城區(qū)交通內(nèi)外循環(huán)。加快228國(guó)道城區(qū)段兩旁綠道改擴(kuò)建，提升高速公路出口沿線風(fēng)貌。加快推進(jìn)紅樹林改造以及海堤碧道建設(shè)，著力打造水東灣環(huán)灣風(fēng)貌帶。完成區(qū)博物館、美術(shù)中心和區(qū)圖書館、綜合檔案館、規(guī)劃展覽館建設(shè)，打造電白文化新地標(biāo)。大力實(shí)施城市更新，加快東湖公園至忠良街沿水東灣一帶舊城改造。全面提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
傾力提升城市內(nèi)涵。大力弘揚(yáng)“好心文化”，加快推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市步伐，不斷提升社會(huì)文明程度，讓城市發(fā)展更有文化品位和人文內(nèi)涵。落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市常態(tài)化機(jī)制，鞏固提升我們來之不易的工作成果。扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類處理試點(diǎn)工作。切實(shí)將創(chuàng)建國(guó)家森林城市與好心綠道、濕地公園、水東灣紅樹林等有機(jī)結(jié)合起來，打造會(huì)呼吸的“綠色家園”。
完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。配合推進(jìn)廣湛高鐵、疏港鐵路、廣東濱海旅游公路建設(shè)和沈海高速擴(kuò)建電白段項(xiàng)目。加快推進(jìn)325國(guó)道那霍段、羅坑至觀珠和平段、連接高鐵站一級(jí)公路、277省道包茂高速電白連接線至荔枝公園段改擴(kuò)建項(xiàng)目，繼續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造便捷高效的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)228國(guó)道城區(qū)段改擴(kuò)建工程，創(chuàng)建全省“示范文明路”。謀劃228國(guó)道改線、樹仔至沙垌高速出口公路建設(shè)以及麻宿線升級(jí)改造等項(xiàng)目前期工作。
致力建設(shè)精品小鎮(zhèn)。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)鎮(zhèn)街風(fēng)貌提升，打造一批凸顯人文自然風(fēng)貌的示范精品小鎮(zhèn)。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)有序發(fā)展。開展縣域副中心控規(guī)修編調(diào)整，推進(jìn)縣域副中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瑯江文化中心、一江兩岸起步區(qū)建設(shè)，致力打造特色宜居宜業(yè)精品小城。
（六）聚焦聚力改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力
強(qiáng)化融合發(fā)展。積極主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、北部灣城市群、海南自貿(mào)港等發(fā)展戰(zhàn)略。主動(dòng)融入茂名“四大組團(tuán)”城市發(fā)展布局以及“三大平臺(tái)”建設(shè)，大力配合推進(jìn)東華能源、共青河新城、南海旅游島等項(xiàng)目建設(shè)。深化與吳川、陽西交流合作、融合發(fā)展。
強(qiáng)力改革創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持人才是第一資源，用好政府顧問團(tuán)隊(duì)，籌建電白人才智庫(kù)。全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略取得成效。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療保障制度改革。全面落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。
營(yíng)造親商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)官制度以及“七個(gè)一”工作機(jī)制，搭通政府與企業(yè)、百姓之間的“連心橋”。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，大力構(gòu)建“1369”審批便民服務(wù)體系，持續(xù)提升在線辦理率和全程網(wǎng)辦率。
著力招商引資。成立區(qū)駐外招商引資工作組，開展精準(zhǔn)推介、無縫對(duì)接招商。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)全年新簽約億元項(xiàng)目10個(gè)以上。繼續(xù)跟進(jìn)長(zhǎng)江精工、首聯(lián)集團(tuán)、加華飛機(jī)等項(xiàng)目。
（七）聚焦聚力民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
讓民生幸福更有溫度。圍繞人民群眾的所需所盼所想，整合各方資源，繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。切實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，千方百計(jì)穩(wěn)住就業(yè)基本盤。擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，健全基本養(yǎng)老機(jī)制，加大特殊群體保障力度。切實(shí)抓好退役軍人服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)區(qū)康養(yǎng)中心項(xiàng)目和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全力推進(jìn)7個(gè)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。
讓群眾生活更有質(zhì)感。深化教育體制改革，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。大力推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升，推動(dòng)全區(qū)中高考成績(jī)繼續(xù)取得新突破。加快籌建區(qū)建筑高級(jí)技工學(xué)校。支持和規(guī)范民辦教育。大力實(shí)施健康電白行動(dòng)，積極推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院分院、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。加快區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期建設(shè)，推進(jìn)區(qū)第二人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院和沙瑯中心衛(wèi)生院核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)核酸檢測(cè)能力每天達(dá)2000份以上。扎實(shí)開展中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)、健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。抓好城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。
讓社會(huì)穩(wěn)定更有保障。大力開展“八五”普法，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)。深化智慧政法建設(shè)，堅(jiān)持不懈依法打擊各類突出違法犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大社會(huì)治安重點(diǎn)問題整治成果。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮司法惠民中心作用，大力實(shí)施農(nóng)村基層組織“末梢工程”，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、矛盾源頭化解。全力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。推進(jìn)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時(shí)，繼續(xù)抓好民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、海防管控、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，建設(shè)人民滿意政府。
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)陣地建設(shè)，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
全面深化作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，大力整頓“怕、慢、假、虛、庸、懶、散、貪”等不良作風(fēng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，讓優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)、務(wù)實(shí)的干勁韌勁在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
全面推進(jìn)依法行政。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)“三重一大”制度，加強(qiáng)政務(wù)公開，深化法律顧問制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法能力。
全面強(qiáng)化廉潔擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨組（黨委）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和反腐倡廉兩手抓、兩促進(jìn)。更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，促進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、自然資源等領(lǐng)域管理規(guī)范化。強(qiáng)化預(yù)算資金和財(cái)政性資金統(tǒng)籌，兜牢“三?！钡拙€，集中財(cái)力投向教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
各位代表，新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程即將開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、砥礪前行，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的山海好心之城，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
名 詞 解 釋
1.省委“1+1+9”工作部署：第一個(gè)“1”是指加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個(gè)“1”是指要以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。9個(gè)方面重點(diǎn)工作：舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)；加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)??；加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局；深入推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)；營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安廣東。
2.市委“1+4+6”工作布局：“1”是指以黨建為引領(lǐng)；“4”是指聚焦改革開放、科技創(chuàng)新、沿海經(jīng)濟(jì)帶、統(tǒng)籌發(fā)展和安全四項(xiàng)重大任務(wù)；“6”是指全力抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通建設(shè)、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文化強(qiáng)市、民生發(fā)展六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
3.一帶一路：是新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略,“一帶”指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,“一路”指21世紀(jì)海上絲綢之路。
4.“雙區(qū)”建設(shè)：指建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
5.“六穩(wěn)”工作：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
6.“六?！比蝿?wù)：指保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
7.五張網(wǎng)：指外防輸入網(wǎng)、核酸檢測(cè)網(wǎng)、無癥狀感染者管控網(wǎng)、重點(diǎn)場(chǎng)所防控網(wǎng)、社區(qū)（村居）精準(zhǔn)防控網(wǎng)。
8.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
9.學(xué)前教育“5080”：指公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到50％，普惠性幼兒園在園幼兒比例達(dá)到80％。
10.非珠：指廣東省除珠江三角洲以外的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，包括粵東、粵西、粵北三大區(qū)域。
11.茂名“四大組團(tuán)”：指組成茂名市區(qū)主體的四大城市組團(tuán)，分別是北組團(tuán)、中組團(tuán)、南組團(tuán)和東組團(tuán)。
12.三大平臺(tái)：指濱海新區(qū)、茂名高新區(qū)、水東灣新城。
13.“三重一大”制度:指凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
14.“七個(gè)一”工作機(jī)制：指一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一套方案推進(jìn)、一周一研判、一月一通報(bào)、一微信群、一警務(wù)亭的工作機(jī)制。
15.“1369”審批便民服務(wù)體系：“1”即堅(jiān)持一個(gè)服務(wù)理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)；“3”即提升實(shí)體大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”茂名版微信小程序三個(gè)服務(wù)平臺(tái)；“6”即創(chuàng)新六種服務(wù)模式；“9”即強(qiáng)化九項(xiàng)服務(wù)保障。
16.廁所革命：指對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措，最早由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出。
17.三清三拆三整治：“三清”是指清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”是指拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)廣告、招牌等；“三整治”是指整治垃圾、生活污水及水體污染。
18.僵尸企業(yè)：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
19.兩個(gè)不低于或高于：指公辦專任教師高于或不低于公務(wù)員工資，農(nóng)村中小學(xué)專任教師高于或不低于城鎮(zhèn)教師工資。
20.紅袖章工程：指廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾加入平安志愿者隊(duì)伍，參與社會(huì)治安防范，并將其作為加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。
21.雪亮工程:指以區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”，因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹保苑Q之為“雪亮工程”。
22.粵菜師傅：指采取職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)制教育相結(jié)合模式，大規(guī)模開展粵菜師傅職業(yè)技能教育培訓(xùn)，提升粵菜烹飪技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量，打造“粵菜師傅”文化品牌，提升嶺南飲食文化海內(nèi)外影響力。
23.廣東技工：指廣東省依托技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)實(shí)施技能人才培養(yǎng)系列工程，加快建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型廣東技工大軍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
24.南粵家政：指圍繞“一老一小”對(duì)家政服務(wù)迫切需求，以母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)我省家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容而提出的一項(xiàng)民生工程。
