2021年深圳市龍華區(qū)政府工作報告—全文
2021年深圳市龍華區(qū)政府工作報告
——2021年1月24日在龍華區(qū)第一屆人民代表大會第六次會議上
龍華區(qū)人民政府代區(qū)長 雷衛(wèi)華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍華區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展成績
2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，也是龍華發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，按照市委市政府和區(qū)委工作部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，圓滿完成區(qū)一屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
這一年，我們以非常之舉全力精準(zhǔn)施策，疫情防控取得重大成果、向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。堅持以第一位任務(wù)周密組織抓防控，迅速建立嚴(yán)密指揮調(diào)度責(zé)任體系，及時組建重點場所防控、重點物資企業(yè)服務(wù)、富士康復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多個專班，第一時間創(chuàng)新實施城中村“硬八條”、物業(yè)小區(qū)“鐵五條”等最嚴(yán)防控措施，僅用17天時間就控制了疫情，實現(xiàn)本地確診病例零新增、社區(qū)傳播零報告、院感事件零發(fā)生、特殊場所零感染、復(fù)工復(fù)產(chǎn)零發(fā)病，大浪街道至今保持“無確診、無陽性、無疑似”記錄，北站社區(qū)榮獲全省抗擊疫情先進(jìn)集體。善用科技武器抗擊疫情，開始抗擊疫情不久就在全市率先開發(fā)運用“疫查通”APP，率先在高鐵站運用紅外智能測溫系統(tǒng)，率先在入深交通卡口運用無人機助力掃碼通行，率先搭建“溯凍鏈”平臺解決“物傳人”流調(diào)難題，不少經(jīng)驗做法獲省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，云校教育平臺、藍(lán)牙物聯(lián)網(wǎng)體溫監(jiān)護(hù)系統(tǒng)還獲評“科技戰(zhàn)疫2020中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功案例”。因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控策略，進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，創(chuàng)新推出“安心陪伴”集中隔離模式，每天安排2100多名工作人員，以最嚴(yán)格的舉措、最暖心的服務(wù)，持續(xù)奮戰(zhàn)在18個健康驛站；同時，創(chuàng)新構(gòu)建跨境司機“五個一”管理服務(wù)閉環(huán)，精心策劃“安心留龍華”活動，推出總額2千萬元數(shù)字紅包等10項禮包，盡最大努力動員居民留深過年、降低疫情傳播風(fēng)險。精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺“政采貸”“助企十一條”等紓困惠企政策，在企業(yè)最困難時期開展四次“百萬口罩助企行動”和多場“春風(fēng)線上招聘活動”，舉辦龍華購物節(jié)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直播帶貨等促銷活動，減免企業(yè)稅金134億元、社保費39億元，返還失業(yè)保險費6.4億元，發(fā)放消費補貼近1億元、防疫補助4000多萬元，政商攜手減免企業(yè)租金超過5億元，政銀合作為200多家企業(yè)融資輸血，以最快速度恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，各級各單位履職盡責(zé)，各行各業(yè)扛起責(zé)任，300多萬居民默默奉獻(xiàn)，特別是廣大醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，社區(qū)工作者、公安民警、基層干部、下沉干部、志愿者、新聞工作者、駐區(qū)部隊官兵英勇奮戰(zhàn)，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞積極出力、奉獻(xiàn)愛心，共同筑起了抗擊疫情的堅固防線。在這里，我代表區(qū)人民政府，要特別向奮戰(zhàn)在疫情防控各條戰(zhàn)線的同志們，向積極配合參與防控的廣大群眾和企業(yè)家們，向關(guān)心支持龍華疫情防控的海內(nèi)外朋友們，致以最崇高的敬意，表示最衷心的感謝！
這一年，我們積極應(yīng)對復(fù)雜形勢嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行逆勢上揚、快速回升。堅持密集開展經(jīng)濟運行研判調(diào)度，及時出臺穩(wěn)增長系列措施，安排產(chǎn)業(yè)扶持資金27億元，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行巨大壓力。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，比2019年提高0.5個百分點，經(jīng)濟實力排名全市各區(qū)第五的地位進(jìn)一步鞏固；固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額雙雙突破千億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1200多億元，進(jìn)出口總額4000多億元，總量均居全市前列；稅收收入、地方一般公共預(yù)算收入保持增長態(tài)勢。富士康穩(wěn)居中國智能制造企業(yè)百強榜首，“非富”百強企業(yè)產(chǎn)值增長20%以上。舉辦“國際通”首站英國站活動，實際利用外資增長30%。成立區(qū)產(chǎn)業(yè)資本投資公司，設(shè)立園區(qū)股權(quán)投資基金，我區(qū)成為深圳區(qū)域性國資國企綜合改革試驗示范城區(qū)。全面修訂集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，完成首批職業(yè)經(jīng)理人試點選聘。商事主體凈增4.5萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增332家、利潤總額增長31%，我區(qū)躋身全國工業(yè)百強區(qū)第11位。
這一年，我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換、強勁迸發(fā)。出臺高新園區(qū)發(fā)展專項政策，編制梅觀創(chuàng)新走廊空間及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)放科技金融扶持貸款近5億元，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。全社會研發(fā)投入近百億元，專利授權(quán)量增長38%。國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心落戶，成為全市唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心通過科技部專家評審，引進(jìn)高性能觸摸屏、光電連接器、安防無人機等領(lǐng)域高端研發(fā)機構(gòu)，省級創(chuàng)新載體新增28家、增長59%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)164家，總量達(dá)2734家。政企合作建成美團(tuán)全國生活服務(wù)消費大數(shù)據(jù)運營中心，泰衡諾數(shù)字化工廠獲評國家創(chuàng)新應(yīng)用案例。錦繡、銀星獲評省級循環(huán)化改造示范園區(qū)，國家級綠色工廠達(dá)11家，總數(shù)全市第二。成立區(qū)科技咨詢專家委員會，在全市率先發(fā)布人才大數(shù)據(jù)報告，新引進(jìn)院士2名，省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊增至24個。
這一年，我們注重以大項目帶動大投資，發(fā)展后勁更加充足、更有保障。成立區(qū)重大工程建設(shè)項目總指揮部、穩(wěn)投資和審批服務(wù)專班，出臺規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)等制度，修訂政府投資項目代建制管理等辦法，項目推進(jìn)機制進(jìn)一步完善。集中開工4批次120個重大項目，總投資達(dá)1117億元；發(fā)行專項債44億元，增長3倍；提前兩個月建成6千多個5G基站，在全市率先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全球招商大會簽約項目總投資579億元；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目72個，新增千億級企業(yè)1家、百億級企業(yè)5家、上市企業(yè)7家、總部企業(yè)9家。新增大型建筑業(yè)企業(yè)4家，新建商品房成交124萬平方米，建筑業(yè)總產(chǎn)值增至294億元，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長。成功舉辦第二屆中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽南部賽事、區(qū)塊鏈加速器全國產(chǎn)業(yè)對接會。完成9宗重點產(chǎn)業(yè)項目遴選，新增產(chǎn)業(yè)空間150萬平方米。
這一年，我們聚焦重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)，城區(qū)功能品質(zhì)穩(wěn)步提升、日益完善。北站片區(qū)完成樞紐地區(qū)城市設(shè)計國際咨詢，二層連廊規(guī)劃設(shè)計獲全國優(yōu)秀工程咨詢一等獎，紅山六九七九商業(yè)中心開業(yè)，建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、深圳北國際人才驛站；鷺湖片區(qū)西側(cè)產(chǎn)業(yè)園開工，九龍山片區(qū)納入市級重點區(qū)域，龍華商業(yè)中心城市更新單元規(guī)劃獲批，大浪時尚小鎮(zhèn)成功舉辦國際時裝節(jié)等行業(yè)盛會；觀瀾文化小鎮(zhèn)古建筑群入選全市歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄，版畫博物館獲評省一級美術(shù)館。國際化建設(shè)步伐加快，紅山國際服務(wù)中心、觀瀾國際化街區(qū)服務(wù)中心啟用。地鐵6號線、4號線三期開通，現(xiàn)代有軌電車示范線榮獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎；建成外環(huán)高速龍華段等22條道路，新增道路里程20公里、自行車專用道40公里；打通斷頭路10條，完成擁堵點整治10個；燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率提高至91%，綜合管廊任務(wù)完成率全市第一，充電樁數(shù)量全市第三。城市更新供應(yīng)土地38公頃，任務(wù)完成率達(dá)380%，居全市第一；完成征拆補償超30萬平方米，土地整備入庫超200公頃；拆除消化違法建筑445萬平方米，總量全市第二。
這一年，我們堅持以繡花功夫管理城市，城區(qū)面貌持續(xù)改善、更具魅力。深化“龍華清潔日”活動，創(chuàng)新實施社區(qū)、城中村“雙環(huán)境長”制；城中村綜合整治圓滿收官，優(yōu)秀村數(shù)量躍居全市第二。觀瀾河企坪斷面年均水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5年均濃度值降至22.8微克/立方米，首次達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)，垃圾分類處理量增長80%；成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。建成13個大型公園，環(huán)城綠道榮獲國際風(fēng)景園林師聯(lián)合會杰出獎，“陽臺疊翠”段獲評深圳十佳健身步道。“智慧龍華”完成一期建設(shè)，數(shù)據(jù)賬戶應(yīng)用規(guī)范成為全國標(biāo)準(zhǔn)，物聯(lián)感知設(shè)備接入數(shù)全市第一，我區(qū)躋身“中國縣域智慧城市百強榜”前五強。
這一年，我們?nèi)ρa短板強弱項，民生福祉不斷增強、量質(zhì)齊升。堅持政府帶頭過緊日子，壓縮一般性支出近14億元用于民生領(lǐng)域，教育、醫(yī)療、文體支出增長47%，扎實辦好40件176項民生實事和1000多件民生微實事。獲批全國基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)，新增公辦學(xué)位近1.5萬個；公辦幼兒園增至126所，增長17倍；電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院、潤澤學(xué)校開辦，高等教育、特殊教育實現(xiàn)零的突破。新增社康中心15家，高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊數(shù)量增長42%；建成全國首個婦女兒童健康主題館、全市首個市民健康生活主題館、全市首批未成年人保護(hù)工作站。新增城市書房18個、社會足球場51個，2家民辦博物館獲評國家級博物館，中國文化名人大營救紀(jì)念館入選國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。引進(jìn)開心麻花等文藝品牌、姜昆等文體名家，中國圍棋甲級聯(lián)賽深圳宏發(fā)隊、華南首個風(fēng)洞飛行項目落戶龍華。開工籌集公共住房近7500套，供應(yīng)3300多套。觀瀾街道成為國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點?！熬凵萍覉@”項目榮獲鵬城慈善獎。建成全市首個消費扶貧特色街區(qū)，圓滿完成扶貧開發(fā)考核任務(wù)，龍華—紫金扶貧案例獲評全國優(yōu)秀案例。完成第七次全國人口普查登記工作。社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、職工保障、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。
這一年，我們突出共建共治共享，社會大局和諧有序、安定團(tuán)結(jié)。破獲涉黑惡案件171宗，八類警情下降27%；信訪積案化解工作獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，完成景樂南北片區(qū)綜合整治，特別防護(hù)期安保維穩(wěn)工作獲市委市政府表揚。理順區(qū)、街道應(yīng)急管理體制，完成48個應(yīng)急專項預(yù)案修編，組建無人機應(yīng)急巡查力量；食品藥品安全形勢穩(wěn)定；全區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。圓滿完成第六屆全國文明城市創(chuàng)建任務(wù)，新時代文明實踐中心省級試點滿分通過驗收。居委會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗獲全國推廣。建成全國首個“社工村”。區(qū)級和街道退役軍人服務(wù)機構(gòu)獲評全國示范中心（站），征兵工作、專武干部評比考核全市第一。
這一年，我們扎實推進(jìn)政府自身建設(shè)，政府運行務(wù)實高效、規(guī)范廉潔。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，定期向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報情況，高質(zhì)量辦理人大代表建議159件、政協(xié)提案154件。行政許可事項辦理時限壓縮92%，實現(xiàn)430多項“不見面”審批、200多項“秒批”、360多項容缺辦理。財政管理改革工作獲國務(wù)院督查激勵通報表揚。成功舉辦全省民法典學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)活動，在全市率先開通行政執(zhí)法投訴專線，合作制公證處建成營業(yè)，全國基層法治示范區(qū)創(chuàng)建工作獲司法部高度肯定。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義，全口徑發(fā)文減少41%、督查檢查考核事項壓減11%。實行“兩令一書”激勵機制、紅黃綠掛牌督辦機制，整改完成117項歷年遺留審計問題，政府工作提速提效。全力配合省委巡視工作。審計、統(tǒng)計、計生、民族、宗教、外事、港澳臺僑、人防、仲裁、檔案、史志、雙擁、機關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。
剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。經(jīng)過5年持續(xù)奮斗，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進(jìn)步，突出表現(xiàn)為：
兩個歷史跨越：龍華這座正在崛起的中軸新城，經(jīng)過近五年有質(zhì)量的快速增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，實現(xiàn)了從功能新區(qū)到行政區(qū)、城市副中心到都市核心區(qū)的歷史性跨越，整體實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，經(jīng)濟實力躋身全市第五、全省十強。
三個明顯轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以加工制造為主向“三個為主”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增量以新興產(chǎn)業(yè)為主，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比提升26個百分點至44%，優(yōu)質(zhì)增量有效對沖大企業(yè)依賴，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)加速形成引領(lǐng)態(tài)勢；工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主，先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)比重提高到76%；三產(chǎn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，在三產(chǎn)占比上升10個以上百分點的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)比重提升至63%。二是發(fā)展動力從要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。全社會研發(fā)支出增長143%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元大關(guān)，專利授權(quán)量增長2.6倍，國家高新技術(shù)企業(yè)增長3.6倍，市級以上創(chuàng)新載體增長2.9倍，國家級創(chuàng)新載體實現(xiàn)零的突破，高層次人才增長17倍，省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊數(shù)穩(wěn)居全市第三。三是開放格局從高度外向依賴向內(nèi)外并重轉(zhuǎn)變。外貿(mào)依存度從289%降至142%，下降147個百分點；工業(yè)企業(yè)內(nèi)銷比重上升10個百分點至43%，內(nèi)外銷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；內(nèi)需潛力加速釋放，固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)高速增長，社會消費品零售總額年均增長6.3%，增速均居全市前列。
五個重大突破：一是重點片區(qū)建設(shè)取得重大突破。北站片區(qū)投資強度全市領(lǐng)先，九龍山納入市級重點區(qū)域，兩個特色小鎮(zhèn)成為世界級小鎮(zhèn)創(chuàng)建試點，鷺湖片區(qū)、龍華現(xiàn)代商業(yè)中心建設(shè)全面提速，現(xiàn)代都市氣息日漸濃厚。二是治水提質(zhì)取得重大突破。完成投資174億元，新建雨污分流管網(wǎng)近1千公里，完成2千多個小區(qū)正本清源改造，全面消除23條黑臭水體和131條小微黑臭水體，在全市率先實現(xiàn)“廠網(wǎng)河庫”一體化運營管理，全區(qū)水環(huán)境達(dá)到建區(qū)以來最好水平。三是城區(qū)面貌改善取得重大突破。道路機械化清掃率提升至96%，建成環(huán)城綠道44公里、北站綠廊62萬平方米，公園數(shù)增長48%至150座。城市更新供應(yīng)土地160多公頃，土地整備入庫800多公頃，每年超額完成考核任務(wù)。拆除消化違法建筑1870多萬平方米，總量全市第三。投入近百億元，完成所有334個城中村綜合治理，獲評市優(yōu)秀率達(dá)60%以上。四是民生事業(yè)發(fā)展取得重大突破。廣深港高鐵、有軌電車示范線、地鐵4號線、6號線全線開通，軌道首次貫通6個街道，龍華成為直達(dá)香港最便捷的區(qū)域之一。新增公辦義務(wù)學(xué)位4.7萬個，總量翻了一番；新增幼兒學(xué)位2.9萬個，公辦園在園幼兒數(shù)增長34倍。建成區(qū)婦幼保健院，成功創(chuàng)建全國健康促進(jìn)區(qū)、國家慢性病綜合防控示范區(qū)。深圳書城龍華城作為全國首個5G智慧書城投入運營，全區(qū)公共文化設(shè)施面積翻番。開工籌集公共住房4萬多套，增長67%，安居工程考核排名躍居全市第一。五是政府服務(wù)效能提升取得重大突破。政府機構(gòu)改革順利完成，行政許可實現(xiàn)即來即辦事項翻兩番，辦理時限整體壓縮90%以上，80%的法人事項和95%的個人事項實現(xiàn)“指尖辦”，服務(wù)窗口管理模式獲國務(wù)院網(wǎng)站推廣。政務(wù)公開績效考核躍居全市第一，連續(xù)三年獲“金秤砣”獎，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點成果在全省推廣應(yīng)用。
各位代表，“十三五”時期特別是過去一年，我區(qū)發(fā)展取得的成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下勠力同心、拼搏實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表龍華區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向全區(qū)廣大干部職工，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士，向市直各部門、各兄弟區(qū)和駐區(qū)部隊官兵，向所有關(guān)心支持龍華發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
安不忘危，興不忘憂。我們清醒地看到，發(fā)展中還面臨不少困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、集聚度不夠高，經(jīng)濟增長受特大型企業(yè)影響明顯。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給不足，招工難、租金漲、融資貴和“二房東”違法違規(guī)等問題企業(yè)反映較多，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能外遷。工業(yè)投資占比呈現(xiàn)下降趨勢，重大項目儲備不夠，發(fā)展后勁有待增強。二是科技創(chuàng)新能力仍顯不足。頂尖研發(fā)機構(gòu)和人才團(tuán)隊偏少，企業(yè)整體研發(fā)能力不強，國際專利申請量偏少，研發(fā)投入占比明顯低于全市平均水平，產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新還有體制機制障礙。三是城區(qū)功能與品質(zhì)有待提升。違法建筑量大面廣，建設(shè)用地指標(biāo)不足，空間資源制約趨緊。城市精品建筑不多，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城區(qū)國際化水平不高，與都市核心區(qū)的定位還有較大差距。四是管理治理能力尚未完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。城市管理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化、智能化程度有待提高，生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通等領(lǐng)域事故總量仍在高位運行，教育、勞動、房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，市容亂象容易反彈回潮，環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評排名不理想。五是民生改善距離群眾期盼還有不小差距。公共服務(wù)有效供給不足、質(zhì)量不高、分布不均衡，學(xué)位緊張、交通擁堵、垃圾處置、噪音擾民、道路反復(fù)開挖等難題尚未根本解決。六是政府自身建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié)。形式主義、官僚主義依然存在，部分單位服務(wù)意識、行政效能不高，執(zhí)法不規(guī)范、工程項目建設(shè)慢等問題還比較突出，一些領(lǐng)域還存在腐敗問題。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，切實加以解決。
二、“十四五”時期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是深圳實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國城市范例宏偉目標(biāo)、龍華高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)的關(guān)鍵五年。
當(dāng)前和今后一個時期，龍華發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。
從全球來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，中美戰(zhàn)略博弈具有長期性，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
從國內(nèi)來看，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局在世界大變局背景下展開，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記和黨中央敏銳把握時代大勢、深刻回答時代之問，作出進(jìn)入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略判斷、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略部署、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想；并進(jìn)一步指出，進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位、貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則、構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。習(xí)近平總書記深刻闡明了三者之間的邏輯關(guān)系，科學(xué)回答了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“從哪里來、向哪里去”“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎么實現(xiàn)發(fā)展”等重大問題，為我們開啟新征程提供了政治上、思想上、理論上、實踐上的科學(xué)指引，也為我們做好“十四五”時期工作提供了根本遵循。
“兩個大局”深度聯(lián)動，構(gòu)成“十四五”時期龍華發(fā)展環(huán)境的主基調(diào)。龍華作為產(chǎn)業(yè)大區(qū)、外貿(mào)大區(qū)，經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、市場機制活、開放水平高，領(lǐng)先發(fā)展態(tài)勢日益凸顯，仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須胸懷“兩個大局”，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和綜合改革試點的重大機遇，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，切實把黨中央決策部署貫徹落實好。
站在“十四五”開局的新起點，回首龍華改革開放四十多年歷程，這片生機勃勃的熱土經(jīng)歷著一次次深刻的歷史變遷。1979年寶安縣撤縣設(shè)立深圳市，隨后中央決定在深圳等地試辦經(jīng)濟特區(qū)，龍華作為建市之初的6個管理區(qū)之一，從邊陲小鎮(zhèn)走到了改革開放最前沿，實現(xiàn)了第一次飛躍。1997年二線拓展區(qū)設(shè)立，一批重點項目先后落地，龍華成為特區(qū)“后花園”，實現(xiàn)了第二次飛躍。2011年龍華新區(qū)成立，二線關(guān)全面拆除，特區(qū)一體化強力推進(jìn)，龍華成為特區(qū)改革發(fā)展主力軍，實現(xiàn)了第三次飛躍。2017年龍華掛牌成立行政區(qū)，管理層級、管理體系、管理能力全面升格，龍華獲得了更大發(fā)展自主權(quán)，實現(xiàn)了第四次飛躍。2020年龍華被市委賦予新使命，踏上了建設(shè)深圳都市核心區(qū)、打造新興產(chǎn)業(yè)高地和時尚產(chǎn)業(yè)新城的新征程，迎來了第五次歷史性飛躍。新階段龍華如何科學(xué)謀劃未來、實現(xiàn)新騰飛新跨越，已成為擺在我們面前的時代命題。要想交出優(yōu)異答卷，必須以事不避難、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)，從龍華實際出發(fā)，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，正確處理以下五個關(guān)系。
辯證看待先與后的關(guān)系，高位求進(jìn)再燃創(chuàng)業(yè)激情，把后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勝勢，實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。有人說，龍華建區(qū)時間有點短，資源投入不足，加上以往規(guī)劃建設(shè)重視不夠，沒有很好地占得發(fā)展先機。但是，后發(fā)也可先至。龍華經(jīng)過四次歷史性的飛躍發(fā)展，體制機制更健全，機構(gòu)運轉(zhuǎn)更高效，陳規(guī)舊制羈絆少，居民普遍年輕有活力，干部普遍年輕有朝氣，已經(jīng)具備堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了獨特的后發(fā)優(yōu)勢。我們完全有條件輕裝上陣、大膽探索，借鑒先進(jìn)地方的經(jīng)驗，避開別人走過的彎路，以都市核心區(qū)的更高定位，乘勢而上、后發(fā)趕超，真正把地理區(qū)位的中心，變成城市發(fā)展的中心，爭先進(jìn)位躋身全市第一方陣。
辯證看待大與強的關(guān)系，數(shù)字賦能提升產(chǎn)業(yè)能級，把產(chǎn)業(yè)大區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)強區(qū)，建成新興產(chǎn)業(yè)高地、時尚產(chǎn)業(yè)新城。有人說，龍華的產(chǎn)業(yè)整體檔次不夠高，一企一業(yè)獨大對經(jīng)濟運行影響明顯，超過1.5萬家的傳統(tǒng)制造企業(yè)普遍“小散弱”，大部分處在價值鏈中低端。但是，正是這些數(shù)量龐多的傳統(tǒng)制造企業(yè)，才孕育催生出巨大而強烈的轉(zhuǎn)型升級需求。我們要充分把握引導(dǎo)好這些需求，搶抓建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略機遇，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為理念，以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)牽引產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以培育細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域單項冠軍為突破口，努力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為基石、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，呈現(xiàn)“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的蓬勃發(fā)展局面，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
辯證看待舊與新的關(guān)系，規(guī)模更新重塑城市功能，把高密度建成區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咂肺欢紩^(qū)，蝶變再造一個“新龍華”。有人說，龍華的城區(qū)看起來有點老，城中村、舊建筑隨處可見，跟原關(guān)內(nèi)地區(qū)相比還有很大差距，而且開發(fā)強度已經(jīng)達(dá)到了65%，土地利用規(guī)劃指標(biāo)緊缺，空間資源緊約束凸顯。但是，破舊正可立新，龍華具有巨大的城市更新潛力，目前全區(qū)城市更新計劃項目已有139個，總量全市第三。我們完全可以按照全域謀劃、區(qū)塊推進(jìn)、數(shù)字轉(zhuǎn)型的思路，有序連片開展城市二次開發(fā)，堅持建設(shè)與保護(hù)并重，凸顯人的體驗與感受，實現(xiàn)整體性轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造性重塑、功能性蝶變，打造數(shù)字化未來城區(qū)，充分彰顯新都市核心區(qū)的獨特魅力。
辯證看待富與美的關(guān)系，和諧共生護(hù)航持續(xù)發(fā)展，把綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山，營造山水為伴、詩意棲居的和美勝境。有人說，龍華的游玩打卡點有點少，在快速城鎮(zhèn)化、特區(qū)一體化進(jìn)程中，不缺的是生硬單調(diào)的廠房建筑，缺少的是唯美多彩的“詩和遠(yuǎn)方”。但是，只要細(xì)心探尋，就不難發(fā)現(xiàn)龍華也有充滿魅力的生態(tài)與人文之美，比如，擁有全球各界精英所鐘愛的觀瀾高爾夫球會、全球藝術(shù)名家云集的觀瀾版畫村，以及國家5A級景區(qū)觀瀾湖度假區(qū)、4A級景區(qū)山水田園、深圳八景之一“陽臺疊翠”，還擁有觀瀾河這條全市唯一貫穿市轄區(qū)全境的生態(tài)景觀河流。這些都讓不少到過的人感慨，想不到龍華這樣的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，還有這么美麗、這么迷人的地方！我們要踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，依托生態(tài)資源實現(xiàn)“一河碧水穿城過，十里青山半入城”，依托人文底蘊“讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”，促進(jìn)客家文化、紅色文化、時尚文化在這里融合交匯，青工文化、奮斗文化在這里精彩演繹，展現(xiàn)“人在景中、景在城中、城在園中”的綠韻畫卷。
辯證看待短與長的關(guān)系，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，確保政府工作由群眾評判、讓群眾滿意。有人說，龍華的民生欠賬有點多，公共服務(wù)供給趕不上需求增長，補齊民生短板還有很長的路要走。民之所望，政之所向，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們?nèi)w政府工作人員，都要樹牢“為人民干事是天職、不干是失職”的理念，做到民有所呼、我有所應(yīng)。老百姓關(guān)心什么、期盼什么，政府就抓什么、推什么；政府工作干得好不好，要看實際效果、最終由群眾評判。我們要持續(xù)加大民生投入，每年辦好一批民生實事和民生微實事，從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、勞動、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會治安等問題一個一個解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
新征程波瀾壯闊，新圖景令人向往。在剛剛勝利閉幕的區(qū)一屆五次黨代會上，區(qū)委王衛(wèi)書記作了題為《全面建設(shè)數(shù)字龍華 加速建成中軸新城 為高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)而努力奮斗》的報告，堅定扛起市委賦予龍華都市核心區(qū)的戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)提出了建設(shè)“三位一體”數(shù)字龍華的戰(zhàn)略路徑、構(gòu)建“一圈一區(qū)三廊”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略布局、分“四步走”的戰(zhàn)略步驟，為新時代龍華改革發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。我們要堅決落實中央、省、市決策部署和區(qū)委要求，全力以赴完成“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)，努力把目標(biāo)愿景轉(zhuǎn)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，堅定扛起新時代歷史使命，深入踐行經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，按照市委市政府和區(qū)委決策部署，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和綜合改革試點重大歷史機遇，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全面建設(shè)數(shù)字龍華，加速建成中軸新城，為高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)而努力奮斗！
綜合各方面因素，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭到2025年達(dá)到4200億元左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟保持同步增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，節(jié)能減排等各項指標(biāo)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下8個方面工作：
以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為牽引，建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為基石、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持實體經(jīng)濟立區(qū)不動搖，以數(shù)字化賦能為路徑，持續(xù)穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)，實施數(shù)字經(jīng)濟五年倍增計劃，重點打造人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備制造、生命健康等5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及區(qū)塊鏈、新型顯示、集成電路、數(shù)字文化、時尚創(chuàng)意等5個百億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重高于全省15個百分點。促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施工業(yè)強基五大工程，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動，持續(xù)辦好“區(qū)長質(zhì)量獎”，保持制造業(yè)比重處在合理區(qū)間，到2025年實現(xiàn)制造企業(yè)數(shù)字化診斷、規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級，堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和制造服務(wù)化并行，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代商貿(mào)等四大服務(wù)業(yè)，到2025年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占三產(chǎn)比重達(dá)到65%。強化產(chǎn)業(yè)空間保障，嚴(yán)守40.72平方公里工業(yè)區(qū)塊線，以平方公里級產(chǎn)業(yè)空間整備為重點，力爭五年內(nèi)，政府、區(qū)屬國企自持產(chǎn)業(yè)用房分別新增60萬平方米以上、390萬平方米以上，確保好項目招得來、落得下、發(fā)展好。
以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合為切入點，打造全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主力區(qū)。強化高端創(chuàng)新載體建設(shè)，建成電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院，力爭創(chuàng)建國家級創(chuàng)新中心5個以上、省市創(chuàng)新載體175個以上。實施專精特新企業(yè)培育計劃，新增獨角獸企業(yè)5家以上、瞪羚企業(yè)100家以上、國家高新技術(shù)企業(yè)460家以上；支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實行“揭榜掛帥”等制度，在人工智能、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)。優(yōu)化人才政策體系，實施科技人才“攀登者計劃”、“深二代”留學(xué)人才回流創(chuàng)業(yè)計劃，新增一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%，全社會研發(fā)支出占GDP比重達(dá)到4%。
以組團(tuán)式特色化發(fā)展為原則，加快構(gòu)建“一圈一區(qū)三廊”區(qū)域發(fā)展格局。堅持組團(tuán)集聚、錯位發(fā)展、功能互補，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。打造全球萬億級數(shù)字經(jīng)濟圈。堅持以龍頭企業(yè)為帶動、專業(yè)化園區(qū)為支撐、區(qū)塊化發(fā)展為路徑，將北部區(qū)域劃分為若干個數(shù)字經(jīng)濟區(qū)塊，通過以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)驅(qū)動城區(qū)高品位發(fā)展，加快建成占地約60平方公里、產(chǎn)值超萬億的世界級數(shù)字經(jīng)濟圈。打造深圳中央活力區(qū)。強化商務(wù)、商業(yè)、商住、休閑等功能，重點把北站片區(qū)建成國際商務(wù)區(qū)、龍華國際商圈建成市級核心商圈、梅林關(guān)片區(qū)建成南部門戶樞紐，將38平方公里南部區(qū)域建成深圳的中央活力區(qū)。打造大灣區(qū)都市走廊。強化與河套地區(qū)、東莞松山湖等地的聯(lián)動，推動華為、富士康上下游產(chǎn)業(yè)智能化高端化發(fā)展，將梅觀快速沿線建設(shè)成梅觀創(chuàng)新走廊。聯(lián)接西麗湖國際科教城和光明科學(xué)城，帶動深莞制造業(yè)創(chuàng)新升級，將龍瀾—福龍沿線建設(shè)成龍瀾智造走廊。推動山水風(fēng)光與城市交融，促進(jìn)生態(tài)品質(zhì)與文化活力互動，加快建成觀瀾河生態(tài)走廊。打造現(xiàn)代化立體交通體系。建設(shè)通用航空區(qū)域樞紐，構(gòu)建“北站+鷺湖”鐵路樞紐，完善“四橫六縱”地鐵網(wǎng)絡(luò)，健全“九橫九縱”干線路網(wǎng)。優(yōu)化交通微循環(huán)，融合非機動車道、環(huán)城綠道、碧道，打造更高品質(zhì)、多元連續(xù)的慢行系統(tǒng)。到2025年，路網(wǎng)密度提升至8公里/平方公里。
以全周期管理為核心理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。全域探索未來城市場景試驗，打造引領(lǐng)示范型數(shù)字城區(qū)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。編制實施國土空間分區(qū)規(guī)劃，強化城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性。以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城區(qū)開發(fā)，力爭五年內(nèi)新增土地供應(yīng)210公頃以上，城市更新供應(yīng)土地100公頃以上，整備土地入庫500公頃以上，違法建筑保持“零增量、減存量”，如期完成市下達(dá)考核任務(wù)。塑造地標(biāo)式城區(qū)精品。對標(biāo)世界一流，打造龍華超級商業(yè)中心、龍華大道、中央公園等一批新地標(biāo)。實施“通山達(dá)水”計劃，建成環(huán)城綠道135公里、北站綠廊65萬平方米，新增30座以上精品特色公園，打造“世界著名花城”的樣板城區(qū)。繡花般精細(xì)化管理城區(qū)。扎實做好環(huán)衛(wèi)指數(shù)測評、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、廁所革命、垃圾分類等工作，統(tǒng)籌抓好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、污染治理，健全城中村長效治理機制，努力建設(shè)“全國最干凈城區(qū)”。建設(shè)智慧治理示范城區(qū)。深化街道社區(qū)管理體制改革，強化公共管理、公共服務(wù)、公共安全職能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，學(xué)習(xí)推廣群眾訴求服務(wù)“光明模式”，努力將矛盾化解在基層。優(yōu)化安全風(fēng)險分級管控和排查治理機制，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控機制，全力保障食品藥品安全，堅決杜絕重特大安全事故。建成智慧龍華“城市大腦”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”社會治理，讓城區(qū)運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。
以實施綜合改革試點為突破口，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放。與時俱進(jìn)全面深化改革。針對制約龍華發(fā)展的痛點、難點、堵點，積極爭取綜合改革試點項目落戶龍華，并主動謀劃上報試點項目爭取納入新一批授權(quán)事項清單。聚焦數(shù)字經(jīng)濟、營商環(huán)境、城市空間統(tǒng)籌、基層治理、社會民生等重點領(lǐng)域，積極推動創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，形成一批在全國叫得響、立得住、推得開的龍華經(jīng)驗。銳意開拓全面擴大開放。促進(jìn)對外貿(mào)易優(yōu)化升級，推動加工貿(mào)易高端化發(fā)展，做強一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，積極拓展海外新興市場。深化對外交流合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際化街區(qū)，深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，拓展對口幫扶和扶貧協(xié)作成果。
以全國基層法治示范區(qū)建設(shè)為依托，著力營造彰顯公平正義的法治環(huán)境。堅持問政于民、問需于民，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。依法優(yōu)化政府職能體系，深化綜合執(zhí)法體制改革，完善政府法律顧問制度，嚴(yán)格落實重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度，提升政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。搭建區(qū)、街道、社區(qū)三級法律服務(wù)實體平臺，健全公共法律服務(wù)體系；落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深化法治創(chuàng)建活動，推進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法。依法平等保護(hù)各類市場主體，實行更具彈性的審慎包容監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)，依法保護(hù)企業(yè)家人身財產(chǎn)安全，營造國際一流法治化營商環(huán)境。
以文體設(shè)施建設(shè)為突破口，打造文化創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，做好第七屆全國文明城市創(chuàng)建工作，全面提升文化軟實力。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。健全文體設(shè)施體系，高標(biāo)準(zhǔn)建成三大市級場館和十大區(qū)級場館，新增城市書房100個以上，人均文體設(shè)施面積增至1.9平方米。高水平辦好一批國際品牌活動、本土品牌活動、大眾品牌活動，推出更多反映時代精神和龍華特色的精品力作。做大做強文化產(chǎn)業(yè)。培育壯大數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計、體育運動、高端工藝美術(shù)等四大文化產(chǎn)業(yè)，支持電競、馬術(shù)、圍棋、冰雪運動、風(fēng)洞飛行等運動發(fā)展，到2025年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到440億元。打造特色文化之旅。加強文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和文旅品牌塑造，串聯(lián)各具特色的文化旅游資源，打造現(xiàn)代工業(yè)、時尚生態(tài)、歷史文化、紅色文化等四大文旅精品路線，力爭到2025年旅游收入達(dá)到60億元。
以民生“七有”為目標(biāo)，健全優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。聚焦“幼有善育”，實施兒童優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造國際一流兒童友好型城區(qū)，五年內(nèi)實現(xiàn)嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)社區(qū)全覆蓋，新增幼兒園75所、學(xué)位2.5萬個。聚焦“學(xué)有優(yōu)教”，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展、民辦教育優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)；五年內(nèi)新增義務(wù)教育學(xué)校57所、學(xué)位9.7萬個，實現(xiàn)規(guī)模翻番；新改擴建高中9所以上；力爭引進(jìn)2-3所國內(nèi)外知名大學(xué)。聚焦“勞有厚得”，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好各類重點群體就業(yè)工作，健全靈活就業(yè)人員社保制度，落實漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，完善公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。聚焦“病有良醫(yī)”，完成5家醫(yī)院新改擴建，力爭4家醫(yī)院封頂，五年內(nèi)新增床位8000張以上，實現(xiàn)省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科、三甲醫(yī)院零的突破。聚焦“老有頤養(yǎng)”，構(gòu)建政府保障基本、居家社區(qū)聯(lián)動、機構(gòu)專業(yè)照護(hù)的養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)長者服務(wù)機構(gòu)社區(qū)全覆蓋。聚焦“住有宜居”，堅持“房住不炒”定位，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，構(gòu)建“4+2+2+2”住房供應(yīng)體系；推進(jìn)城市更新及棚戶區(qū)改造，五年內(nèi)籌建公共住房3萬套，供應(yīng)1.6萬套；鞏固提升城中村整治成果，分類整治老舊小區(qū)，持續(xù)改善居住環(huán)境。聚焦“弱有眾扶”，健全分類施救制度，加強未成年人救助和保護(hù)，加快建設(shè)無障礙城區(qū)，切實兜住民生底線。
三、2021年主要工作
2021年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，形勢向好，但經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，疫情變化和外部環(huán)境存在不確定性。面對逆風(fēng)逆水，我們必須把牢正確航向，開得穩(wěn)“頂風(fēng)船”、經(jīng)得起“回頭浪”，以先行示范的使命擔(dān)當(dāng)，全面建設(shè)數(shù)字龍華，朝著打造都市核心區(qū)的宏偉目標(biāo)劈波斬浪、揚帆起航。
綜合各方面因素，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，完成節(jié)能減排等各項指標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須按照市委市政府和區(qū)委決策部署，堅定信心，扭住關(guān)鍵，狠抓落實。重點抓好以下10個方面工作：
（一）著力防輸入防反彈，科學(xué)精準(zhǔn)、慎終如始、嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實、細(xì)而又細(xì)地持續(xù)抓好疫情防控
堅持“外嚴(yán)防輸入、內(nèi)嚴(yán)防反彈”，強化“人”“物”“環(huán)境”同防，壓緊壓實屬地、部門、單位、個人四方責(zé)任，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控兩張網(wǎng)，健全完善及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機制。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，健全常態(tài)化向應(yīng)急及時轉(zhuǎn)換的指揮體系。堅持安全有序推進(jìn)疫苗接種工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，加強正面宣傳和健康教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。強化重點人群防控。嚴(yán)格落實入境人員核酸檢測、封閉轉(zhuǎn)運、隔離醫(yī)學(xué)觀察全覆蓋，落實中高風(fēng)險地區(qū)來龍華人員、跨境貨車司機信息核查和全流程健康管理，加強重點崗位從業(yè)人員、弱勢群體等人群的安全防護(hù)。強化重點場所防控。加強社區(qū)小區(qū)管理，抓好高鐵站、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等人員密集場所防控。嚴(yán)密做好學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu)、母嬰服務(wù)機構(gòu)等場所防控措施，優(yōu)化集中隔離場所、健康驛站管理服務(wù)。充分發(fā)揮零售藥店、私人診所、社康機構(gòu)等“哨點”作用，實行發(fā)熱門診分區(qū)分級管理，堅決杜絕院感事件發(fā)生。強化重點環(huán)節(jié)防控。推廣“溯凍鏈”平臺，加強對入境物資的全鏈條監(jiān)管。針對重要時間節(jié)點，結(jié)合季節(jié)氣候特點，增強防控的主動性和針對性。
?。ǘ┲妼嶓w促升級，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的持續(xù)增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升
做強數(shù)字經(jīng)濟十大產(chǎn)業(yè)集群。落實“5G+8K+AI+云”新引擎戰(zhàn)略，實施“鏈長制”和“五個一”機制，以十大集群為抓手，啟動數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群要推動三一云油平臺等項目落地建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)“上云率”，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。人工智能產(chǎn)業(yè)集群要支持開展熄燈工廠、離散制造等試點，打造省級智能工廠、示范智能車間，創(chuàng)建國家級人工智能產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群要加快培育智能制造系統(tǒng)平臺商和解決方案供應(yīng)商，打造3D打印設(shè)備、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域的龍華品牌。生命健康產(chǎn)業(yè)集群要推進(jìn)新靶點化學(xué)藥、抗體藥物創(chuàng)制及中藥現(xiàn)代化發(fā)展，搭建生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械服務(wù)平臺，建設(shè)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。消費互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群要探索打造直播基地，大力發(fā)展“直播經(jīng)濟”，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)第三方交易平臺和消費互聯(lián)網(wǎng)品牌。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群要推進(jìn)區(qū)塊鏈先行試驗區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研一體化示范園區(qū)。新型顯示產(chǎn)業(yè)集群要推動關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)量產(chǎn)，促進(jìn)8K與工業(yè)制造有機集成、高度融通，創(chuàng)建超高清綜合應(yīng)用示范區(qū)。集成電路產(chǎn)業(yè)集群要建立行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)合體，建設(shè)第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群要大力發(fā)展個性定制、柔性制造等高端業(yè)態(tài)，塑造本土設(shè)計師品牌，推動服裝、珠寶首飾等行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群要推動“數(shù)字王國”、清湖文化產(chǎn)業(yè)園、龍華傳媒科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加速陶瓷、紅木、版畫等產(chǎn)業(yè)高端化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)全市數(shù)字出版影視制作基地。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，搭建普惠金融服務(wù)平臺和區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺，打造具有龍華特色的產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū)。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，推動黎光、駿星等物流園項目建設(shè)，以及華南物流園轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)，加快軟件產(chǎn)業(yè)園、設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動設(shè)計、會計、審計、法律、咨詢、人力資源等服務(wù)業(yè)高端發(fā)展。發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，打造地鐵4號線商業(yè)活力帶，構(gòu)建以市級綜合商圈、區(qū)級特色商圈、夜間經(jīng)濟示范街為主體的龍華商圈體系。積極發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文體、家政等生活性服務(wù)業(yè)，辦好龍華購物節(jié)等系列活動。探索智慧商店、無人超市等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展跨境電商、社區(qū)電商和線上經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟。
?。ㄈ┲圪Y源提能級，加快培育全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
實施重大平臺建設(shè)提速工程。提速梅觀創(chuàng)新走廊建設(shè)，加速梅觀高速市政化改造，加快釋放沿線潛力用地，大力引進(jìn)人工智能、智能制造等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。提速龍瀾智造走廊建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃，推動深華福龍立交建設(shè)和龍瀾大道北延開工。提速國家高新區(qū)龍華園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間、商業(yè)空間、道路交通規(guī)劃建設(shè)，搭建電子信息、生物醫(yī)藥等行業(yè)共性技術(shù)平臺。
實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園區(qū)”全鏈條孵化體系，新增市級以上孵化載體4家以上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺5家以上。實施科技金融融合計劃，探索建立知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，引進(jìn)培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。加大政府首購和優(yōu)先采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，推動重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應(yīng)用。
實施創(chuàng)新載體人才培育工程。聚焦第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域創(chuàng)建國家級創(chuàng)新中心，新增市級以上創(chuàng)新載體10家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)總量突破2900家。實施人才發(fā)展戰(zhàn)略“123”行動，深化“龍舞華章計劃”，出臺“深二代”留學(xué)人才回流創(chuàng)業(yè)扶持政策，設(shè)立市人才研修院龍華分院，建設(shè)“人才大數(shù)據(jù)、人才街區(qū)、人才綠道”三大工程，打造環(huán)深圳北站國際人才服務(wù)圈、環(huán)觀瀾湖科教文人才創(chuàng)新圈。弘揚勞模精神和工匠精神，實施職業(yè)技能三年提升行動，培養(yǎng)技術(shù)技能人才2萬人以上，成立運營區(qū)工人文化宮，打造技能大師工作室，籌建新時代產(chǎn)業(yè)工人學(xué)院，探索建立大國工匠博物館。
?。ㄋ模┲?yōu)供給擴需求，推動供需兩側(cè)有效對接雙向發(fā)力
精準(zhǔn)發(fā)力擴大有效投資。發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，安排政府投資近150億元，撬動全社會固定資產(chǎn)投資增長8%以上，形成投資項目“前期謀劃一批、成熟儲備一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的滾動發(fā)展局面。用好用足地方政府專項債，加快“兩新一重”建設(shè)，推動美團(tuán)新基地等重大項目開工建設(shè)。完善技改獎補政策，完成技改投資65億元以上。
促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。深化對內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系，推動生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)大市場。加強質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動龍華制造向龍華智造、龍華產(chǎn)品向龍華品牌轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)對供應(yīng)鏈進(jìn)行國產(chǎn)替代，鼓勵外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷品牌，鼓勵傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。制定新一輪外貿(mào)穩(wěn)增長政策，實施“國際通”歐洲站等項目，培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。探索成立全球發(fā)展（深圳）研究院，建設(shè)涉外管理服務(wù)綜合平臺。
做優(yōu)服務(wù)抓項目促招商。弘揚企業(yè)家精神，營造重商、親商、富商、安商、穩(wěn)商濃厚氛圍。強化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，繪制全球招商產(chǎn)業(yè)地圖，力爭引進(jìn)產(chǎn)值百億級企業(yè)3家、十億級企業(yè)15家，新增上市企業(yè)10家。構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，建成經(jīng)濟大數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)企業(yè)訴求辦理全鏈條閉環(huán)式管理。開展“深入社區(qū)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”金融支持專項行動，開展租金亂象專項整治，全面取消用水用電中間層，持續(xù)有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
?。ㄎ澹┲ζ品h添動力，以重點領(lǐng)域改革激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新潛能
全面建設(shè)全國基層法治示范區(qū)。創(chuàng)建司法部基層聯(lián)系點，有效發(fā)揮基層法治建設(shè)“試驗田”“觀察哨”作用。實行權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，完善法治建設(shè)評估激勵制度。認(rèn)真貫徹實施新修訂的行政處罰法等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全企業(yè)容錯糾錯機制，探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)行政執(zhí)法全過程留痕。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，完善兩法銜接機制、知識產(chǎn)權(quán)綜合管理機制，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。全面引進(jìn)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效便捷完備的法律服務(wù)體系。建設(shè)特色普法陣地，扎實開展“八五”普法，讓法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則。
啟動實施綜合改革試點。全面落實綜合授權(quán)首批事項，統(tǒng)籌推進(jìn)34項改革試點自主開展項目。探索建立數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查制度，打造數(shù)字經(jīng)濟公共服務(wù)平臺，有序推動公共數(shù)據(jù)利用創(chuàng)新和數(shù)據(jù)要素市場培育，率先構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系。開展物流無人機運營制度規(guī)范改革試點，探索制定無人機飛行報備標(biāo)準(zhǔn)及流程。建設(shè)“數(shù)字人民幣+”服務(wù)平臺，加快數(shù)字人民幣推廣普及。深化國資國企綜合改革試驗，建立“一企一策”業(yè)績考核機制，強化產(chǎn)業(yè)培育引導(dǎo)和完善城市功能作用，加快解決國有土地“以租代售”等歷史遺留問題。優(yōu)化綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng)，增強股份合作公司造血功能。探索重點片區(qū)GEP核算、安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)等其他領(lǐng)域改革，加快形成一批可復(fù)制可推廣的龍華經(jīng)驗。
深化一流營商環(huán)境改革。對標(biāo)世界銀行評價體系，加大營商環(huán)境優(yōu)化力度。深化“放管服”改革，推行企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦，開辦時限壓減至1個工作日；推廣告知承諾和容缺后補審批模式，加強工程建設(shè)事前指導(dǎo)和全程監(jiān)督，促進(jìn)政府投資項目建設(shè)提質(zhì)提效。建立新型信用監(jiān)管機制，健全守信激勵、失信懲戒和信用修復(fù)機制。探索科技成果專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和利益分配機制，建設(shè)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)中心，搭建一站式知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)平臺。落實全市第六輪財稅體制改革，推動轉(zhuǎn)移支付補助規(guī)模穩(wěn)中有升。
深化民生服務(wù)供給機制改革。優(yōu)化公共服務(wù)供給規(guī)劃，探索公共服務(wù)混合用地供給模式，完善社會資本參與提供公共服務(wù)的政策體系。探索未來教育實踐模式，推進(jìn)全國基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)建設(shè)。推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)改革，創(chuàng)建一批示范性普惠托育機構(gòu)。探索政府公配物業(yè)利用、特殊工時管理等新機制，開發(fā)“社區(qū)生活智能服務(wù)供需地圖”，全面強化民生服務(wù)有效供給。
深化城市空間治理機制改革。探索二三產(chǎn)業(yè)混合用地機制，推動在建設(shè)用地地表、地上、地下分設(shè)使用權(quán)，推動與東莞、紫金等地發(fā)展“產(chǎn)業(yè)+居住”合作新模式。推動下放重點片區(qū)規(guī)劃權(quán)限，探索將片區(qū)空間規(guī)劃和法定圖則編制成果，作為過渡期城市開發(fā)建設(shè)依據(jù)，并吸納到全市國土空間規(guī)劃。深化總設(shè)計師制，修訂重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法。
?。┲姽δ芴崞焚|(zhì)，打造粵港澳大灣區(qū)新增長極
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成國土空間分區(qū)規(guī)劃和“十四五”專項規(guī)劃編制，切實強化源頭管控作用。
全面提速重點片區(qū)建設(shè)。北站國際商務(wù)區(qū)要完成樞紐地區(qū)城市設(shè)計國際咨詢成果整合深化、法定圖則修編，推進(jìn)片區(qū)專項規(guī)劃及精細(xì)化設(shè)計，開展跨留仙大道空中連廊、跨梅觀快速空中連廊項目前期，建成天馬總部大廈等重點項目。九龍山數(shù)字城要推動基本生態(tài)控制線調(diào)整，完成法定圖則修編，力爭開工建設(shè)電子科技大學(xué)（深圳）高等研究院等重大項目。鷺湖中心城要爭取納入市級重點區(qū)域，編制開發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃及實施方案，完成東西軸線活化設(shè)計，加快湖西產(chǎn)業(yè)用地出讓，推進(jìn)公共服務(wù)及大數(shù)據(jù)中心前期工作，開工建設(shè)公共建筑群。龍華國際商圈要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間和綜合交通規(guī)劃，開展人民路立體空間綜合提升，大力發(fā)展電子商務(wù)和商業(yè)綜合體。大浪時尚小鎮(zhèn)要啟動小鎮(zhèn)客廳、時尚酒店、時尚學(xué)院等項目建設(shè)，辦好深圳時裝周等國際時尚活動，建成運營時尚街區(qū)。觀瀾文化小鎮(zhèn)要開工建設(shè)小鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺，建設(shè)觀瀾老街空中走廊、牛湖水碧道，建成運營產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，完成觀瀾古墟-貴湖塘老圍保護(hù)性開發(fā)工程，推進(jìn)版畫基地的活化利用和市場化運營。梅林關(guān)片區(qū)要完成片區(qū)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃編制和法定圖則修編，塑造南部門戶樞紐新形象。
內(nèi)暢外通鏈接大灣區(qū)發(fā)展。推動樟坑徑直升機場規(guī)劃建設(shè)，探索建設(shè)無人機遠(yuǎn)程作業(yè)基地。推動贛深高鐵建成通車，推進(jìn)深茂、深汕鐵路和深大、深惠城際線建設(shè)，力爭深廣中軸城際線在鷺湖設(shè)站。推動17號線延伸至九龍山片區(qū)，力爭18、22、25號線等線路納入市軌道五期建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)小運量軌道交通大浪時尚小鎮(zhèn)線。推動僑城東路北延、機荷高速公路改擴建等項目開工建設(shè)，建成觀天路西延、石清大道一期等道路，新增道路里程13.8公里。開通“大站快車”“小鎮(zhèn)微巴”等特色公交線，新增和優(yōu)化公交線路30條以上。加大慢行系統(tǒng)建設(shè)力度，新建非機動車道40公里以上，有效解決觀瀾大道等道路擁堵、翠安路等道路人車混行問題，打通7條以上斷頭路和5個以上擁堵點。
完善市政公共配套設(shè)施。統(tǒng)籌加快飲用水管網(wǎng)改造、高壓管線下地、綜合管廊建設(shè)等工程進(jìn)度。完成22個小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水改造和18個小區(qū)二次供水設(shè)施改造，實現(xiàn)居民區(qū)自來水改造全覆蓋。完成143個城中村燃?xì)飧脑?，實現(xiàn)符合條件的城中村燃?xì)飧脑烊采w。加快16個綜合管廊項目建設(shè)。新增海綿城市6平方公里，實現(xiàn)28%以上建成區(qū)達(dá)到海綿城市要求。
?。ㄆ撸┲芾韮?yōu)環(huán)境，打造人與自然和諧共生美麗龍華
建設(shè)高端精致美麗宜居家園。堅持“城區(qū)即景區(qū)”理念，鞏固拓展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。開工5個公園，建成8個公園，新增環(huán)城綠道6公里以上，塑造一批花景大道、花園路口。編制觀瀾河生態(tài)走廊專項規(guī)劃，建成觀瀾河碧道示范段，新增碧道25公里以上，順利通過國家黑臭水體治理示范城市驗收。深化“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動，力保PM2.5年均濃度值持續(xù)優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)章閣建筑廢棄物受納場，開工龍華能源生態(tài)園項目，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，啟動近零碳排放區(qū)示范工程試點，建設(shè)2個省級循環(huán)化改造標(biāo)桿園區(qū)。
營造干凈整潔規(guī)范有序市容環(huán)境。試點“城市管家”模式，完善環(huán)衛(wèi)全覆蓋巡檢考評機制，推進(jìn)11個重點環(huán)境整治提升項目，系統(tǒng)整治戶外廣告、城市立面、橫幅標(biāo)語、交通護(hù)欄、人行天橋等各方面市容問題，大力推進(jìn)垃圾減量分類，確保環(huán)衛(wèi)水平躍居全市前列。深入開展“廁所革命”，新建和改造公廁15座以上。深化“三化四有”建設(shè)，統(tǒng)籌治理反復(fù)開挖、隨意占道、亂設(shè)圍擋、噪音擾民等亂象，讓城市管理既更加規(guī)范有序，又更有溫度、包容度。
深化“智慧龍華”品牌塑造。全面鋪開“智慧龍華”二期、三期建設(shè)，年內(nèi)完成16個項目建設(shè)。搭建“政務(wù)網(wǎng)”區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)平臺、智能運算能力平臺，健全一體化在線政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，夯實“智慧龍華”底座。面向全球發(fā)布未來城市場景試驗區(qū)計劃，吸納國際高端資源參與數(shù)字龍華建設(shè)。探索未來社區(qū)、未來學(xué)校、未來醫(yī)院、未來工廠、未來園區(qū)等一批應(yīng)用場景，加快打造數(shù)字孿生城市平臺，提升城區(qū)管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
?。ò耍┲ν诖媪繑U增量，強力推進(jìn)國土空間提質(zhì)增效
土地整備入庫100萬平方米以上。全面總結(jié)、推廣福城觀瀾產(chǎn)業(yè)地塊土地整備經(jīng)驗，創(chuàng)新全區(qū)土地整備新模式，樹立全區(qū)土地整備新標(biāo)桿。重點繼續(xù)強力推進(jìn)較大面積產(chǎn)業(yè)空間整備，特別是九龍山高爾夫、大浪橫朗、觀瀾黎光、福城南等平方公里級產(chǎn)業(yè)空間土地整備。提前謀劃軌道22號線等重大項目征拆工作，征拆補償建筑物60萬平方米以上。
拓展產(chǎn)業(yè)空間100萬平方米以上。嚴(yán)控工改居、工改商、工改保、工改M0，鼓勵工改工和工業(yè)區(qū)原址提容。制定產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展計劃，出讓產(chǎn)業(yè)用地10公頃以上。探索政府主導(dǎo)的舊工業(yè)區(qū)連片改造升級試點，推進(jìn)英泰等工改工項目，新增產(chǎn)業(yè)用房65萬平方米以上。引導(dǎo)市場主體開展產(chǎn)業(yè)空間綜合治理，提升產(chǎn)業(yè)空間10萬平方米以上。通過新建、購買、長租整治等方式籌集產(chǎn)業(yè)保障房，購置產(chǎn)業(yè)用房10萬平方米以上，完成行政劃撥產(chǎn)業(yè)用地2公頃以上。探索建立產(chǎn)業(yè)保障房精準(zhǔn)對接招商引資機制，實現(xiàn)項目“拎包入駐”。
城市更新新增體量100萬平方米以上。加強規(guī)劃引導(dǎo)，有力有效有序加快城市更新，化解安全隱患，塑造城市形象。探索貢獻(xiàn)公益用地復(fù)合開發(fā)模式，提升土地資源利用效率。城市更新供應(yīng)土地20公頃以上。
違建減存量800萬平方米以上。堅持“每周拆除、集中拆除、專項拆除”相結(jié)合，深化科技巡防機制，滾動建立“拆除清單”，在確保違建零增量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)減存量800萬平方米以上。統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留違法建筑處置，推進(jìn)“爛尾樓”改造便民停車庫等項目。建立已批未建土地動態(tài)清理機制，如期完成閑置用地處置任務(wù)，進(jìn)一步釋放空間潛力。
?。ň牛┲ρa短板強弱項，加大民生建設(shè)和保障力度
持續(xù)加大財政投入力度，落實民生實事項目人大代表票決、政協(xié)委員協(xié)商制，扎實辦好168項民生實事和800項民生微實事。
新增公辦學(xué)位2萬個。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。實施教育十大行動計劃，啟動“名師領(lǐng)雁工程”，全面發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。涉及教育的土地要優(yōu)先供應(yīng)、資金要優(yōu)先保障、項目要優(yōu)先審批。建設(shè)更多“家門口的好學(xué)?！保ǔ蓪W(xué)校7所，新增學(xué)位超過1.4萬個；組建幼教集團(tuán)和公民辦幼兒園學(xué)區(qū)聯(lián)盟，新增幼兒學(xué)位6千個以上。成立龍華區(qū)中小學(xué)生社會實踐基地。建設(shè)龍華區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，開辦港澳臺子弟學(xué)校。發(fā)展社區(qū)老年教育，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
提速9所大型醫(yī)院建設(shè)。堅持預(yù)防為主的方針，深入實施健康龍華行動，強力推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)、就醫(yī)環(huán)境改善、健康促進(jìn)政策優(yōu)化，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。推進(jìn)市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院等9所醫(yī)院項目建設(shè)，力爭平安龍華醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院外科大樓、區(qū)中心醫(yī)院西區(qū)外科大樓主體封頂，區(qū)中醫(yī)院、民治片區(qū)綜合醫(yī)院開工建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院通過三甲醫(yī)院評審。加強居民健康管理，推動社康服務(wù)體系擴容提質(zhì)，大力發(fā)展家庭病床、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，新增社康中心5家、醫(yī)療急救站3家。完善重大疾病防控救治體系，加強重點學(xué)科發(fā)展和信息化建設(shè)。完善醫(yī)療急救體系，強化急救知識宣傳，提升居民自救互救能力。
塑造文化惠民品牌。深化文明素養(yǎng)提升行動，探索文明行為正向激勵機制，豐富“閃亮龍華人”等品牌內(nèi)涵。實施紅色文脈回歸計劃，創(chuàng)建新時代文明實踐中心國家級試點。開工建設(shè)市文化館新館、區(qū)大劇院、群藝館、圖書館、科技館、大浪文化藝術(shù)中心等場館，加快建設(shè)市美術(shù)館新館、市第二圖書館、龍華文體中心、觀湖文化藝術(shù)體育館，建成觀瀾體育公園、簡上體育綜合體，新增一批居民家門口的文體設(shè)施。深化文藝精品創(chuàng)作和文藝名家推廣計劃，豐富“書香龍華”等大眾活動，擦亮龍華區(qū)文化音樂節(jié)、龍舟文化藝術(shù)節(jié)、陽臺山全國實景山歌賽等本土品牌。辦好國際高爾夫大師賽等高端賽事，推進(jìn)“智慧旅游”項目建設(shè)，引進(jìn)國家航空運動飛行營地、省冰雪運動訓(xùn)練基地。
實施民生兜底工程。強化就業(yè)優(yōu)先政策，努力為轄區(qū)企業(yè)提供充沛優(yōu)質(zhì)人力資源，千方百計保障重點人群就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。建成區(qū)公益人力資源服務(wù)市場及產(chǎn)業(yè)園，規(guī)范人力資源市場建設(shè)和勞務(wù)派遣管理。開工籌集公共住房不少于4千套，供應(yīng)1千套以上。加強退役軍人服務(wù)保障。加強“一老一小”照護(hù)服務(wù)，開工建設(shè)區(qū)頤養(yǎng)院，建成3家以上示范性普惠托育機構(gòu)。開展區(qū)婦女兒童活動中心前期工作，建成區(qū)青少年宮。建設(shè)區(qū)救助服務(wù)站，完善流浪人員救助服務(wù)體系。開工建設(shè)社會福利綜合服務(wù)中心，做好公益慈善工作。
?。ㄊ┲Υ偃诤鲜氐拙€，堅決維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定
全力保障社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范化解各類風(fēng)險隱患。建立掃黑除惡常態(tài)化長效機制，嚴(yán)打各類刑事犯罪行為，確保總警情持續(xù)下降。加快“8所1中心”、章閣基地和56個警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)視頻門禁、“雪亮工程”、高空視頻云防等項目建設(shè)。健全多元矛盾糾紛排查化解機制，加強勞動、房地產(chǎn)、環(huán)境、金融等領(lǐng)域矛盾糾紛排查整治。建立信訪訴求依法分類處理機制，打造網(wǎng)上“陽光信訪”新模式。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解制度，深入開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作。探索開展聯(lián)合接訪，深化“暖心接訪月”活動，設(shè)立群眾權(quán)益服務(wù)中心，讓來訪群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。建立職業(yè)化調(diào)解隊伍，創(chuàng)建一批金牌調(diào)解工作室。
健全大安全大應(yīng)急大救援管理體系。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，強化重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深化道路交通安全專項整治，強化禁摩限電、營運車輛管理，堅決遏制交通傷亡事故。加強建筑領(lǐng)域安全監(jiān)管，開展10個以上C類邊坡隱患整治。健全森林防火長效機制。推進(jìn)智慧化綜合應(yīng)急指揮中心、“三庫合一”物資儲備倉庫、安全教育基地建設(shè)，提升災(zāi)害防治能力。建成市級食品藥品科普教育基地，建設(shè)智慧農(nóng)貿(mào)監(jiān)管平臺，確保食品藥品安全。
提升社會治理現(xiàn)代化水平。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點，優(yōu)化“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化機制，探索城中村全周期管理模式，健全出租屋分類分級管理機制，暢通社會治理公眾參與途徑，深化非戶籍人口融合共治實踐，健全志愿服務(wù)和心理服務(wù)體系，促進(jìn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆，穩(wěn)妥有序推進(jìn)社區(qū)分設(shè)，打造6個星級居委會示范樣板。推進(jìn)區(qū)基層治理學(xué)院建設(shè)。
四、扎實推進(jìn)政府自身建設(shè)，全面提升政府公信力執(zhí)行力
全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。鞏固拓展主題教育成果，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促，深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，深入推進(jìn)模范機關(guān)創(chuàng)建，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。積極認(rèn)真開展好建黨100周年系列慶?；顒印?span style="display:none">大牛工程師
全方位打造為人民服務(wù)、讓人民滿意的“六型”政府。牢固樹立宗旨意識，持續(xù)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，加快推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
打造學(xué)習(xí)型政府。堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，完善一讀二看三講“三步學(xué)習(xí)法”，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記最新重要講話和重要批示指示精神。堅持虛心學(xué)習(xí)，既要向人民群眾和專家學(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國內(nèi)外有益經(jīng)驗學(xué)習(xí)。全面增強“七種能力”“八種本領(lǐng)”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
打造創(chuàng)新型政府。把解放思想作為推動落實的“第一道工序”，做到因時因地因事制宜，堅決克服傳統(tǒng)觀念和慣性思維的束縛。堅持精準(zhǔn)識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，逢山開路、遇水架橋，善于用改革的辦法、創(chuàng)新的思路，解決制約發(fā)展的深層次體制機制問題、人民群眾反映強烈的突出問題。
打造實干型政府。堅持使命導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，放眼全球、對標(biāo)一流，努力讓龍華的“優(yōu)勢更優(yōu)，長板更長”。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，注重調(diào)查研究，踐行“一線工作法”，加速補短板、強弱項。堅持責(zé)任導(dǎo)向、過程導(dǎo)向，倒逼工作閉環(huán)落實，做到馬上就辦、真抓實干、辦就辦成、滴水穿石。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，完善政府績效考核評估制度，健全容錯糾錯機制，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
打造服務(wù)型政府。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善和落實“小切口大變化”民生實事辦理制度，用心用情用力促一方發(fā)展、保一方平安，始終做老百姓和企業(yè)可信賴、可依靠的公仆和貼心人。深化“放管服”改革，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，加快實現(xiàn)主動、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政務(wù)管理和服務(wù)。建立親清政商關(guān)系，搭建政企溝通“直通車”，健全掛點服務(wù)企業(yè)機制，做到“有事服務(wù)、無事不擾、服務(wù)前移、貼身周到”。
打造法治型政府。貫徹落實習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開，嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。善于用法治思維和法治方式來干事創(chuàng)業(yè)、解決疑難雜癥。自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民的監(jiān)督，依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，積極接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，聽取社會公眾和企業(yè)意見。強化審計監(jiān)督。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。
打造廉潔型政府。陽光是最好的防腐劑。全區(qū)政府工作人員都要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，干凈干事。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。堅決落實政府過緊日子要求，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，堅決杜絕大手大腳、奢靡浪費等現(xiàn)象。堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。扎實做好省委巡視反饋意見整改落實工作。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。我們將滿懷敢闖敢試的創(chuàng)業(yè)激情，破除“老框框、老套路”的重重束縛，披荊斬棘、風(fēng)雨無阻，以“歸零”心態(tài)開啟龍華建設(shè)新征程；樹立敢為人先的進(jìn)取意識，破除“小富即安、小進(jìn)則滿”的安逸心態(tài)，中流擊水、勇立潮頭，一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走，以“沖刺”姿態(tài)勇當(dāng)先行示范新引擎；發(fā)揚攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神，破除“不求有功、但求無過”的消極狀態(tài)，志不求易、事不避難，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，直面問題、解決問題，敢于斗爭、善于斗爭，以“臨戰(zhàn)”狀態(tài)掃清改革發(fā)展障礙；強化埋頭實干的拼搏韌勁，破除“淺嘗輒止、夸夸其談”的漂浮作風(fēng)，踏石留印、抓鐵有痕、馳而不息，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑，以“釘釘子”精神抓好工作落實。我們一定牢記囑托、感恩奮進(jìn)，言必行、行必果，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，用工作體現(xiàn)忠誠、用發(fā)展體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、用解決問題體現(xiàn)落實，全力實現(xiàn)區(qū)委繪就的發(fā)展藍(lán)圖，兌現(xiàn)政府對人民的莊嚴(yán)承諾，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績！
各位代表！春來潮涌東風(fēng)勁，揚帆遠(yuǎn)航正當(dāng)時。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、開拓奮進(jìn)，全面建設(shè)數(shù)字龍華，加速建成中軸新城，高標(biāo)準(zhǔn)打造深圳都市核心區(qū)，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
附：名詞解釋
1.跨境司機“五個一”管理服務(wù)：組建一支軌跡管理隊伍，規(guī)劃一條出入路線，設(shè)置一套每日一報軌跡臺賬，簽訂一份承諾書，建立一套預(yù)警機制。
2.八類警情：故意殺人、故意傷害致死、縱火、投放危險物品、爆炸、強奸、搶劫、綁架等警情。
3.兩令一書：區(qū)委區(qū)政府任務(wù)令、嘉獎令、批評書。
4.紅黃綠掛牌督辦機制：根據(jù)督辦事項進(jìn)展情況進(jìn)行掛牌，對推進(jìn)滯后的掛紅牌，對推進(jìn)緩慢或存在問題困難的掛黃牌，對推進(jìn)正常的掛綠牌。
5.獨角獸企業(yè)：成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市企業(yè)。
6.瞪羚企業(yè)：成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷，并以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入快速成長期的企業(yè)。
7.“四橫六縱”地鐵網(wǎng)絡(luò)：“四橫”指軌道5號線、18號線、21號線、25號線；“六縱”指軌道4號線、6號線、6號線支線南延線、10號線、22號線、27號線。
8.“九橫九縱”干線路網(wǎng)：“九橫”指外環(huán)高速、機荷高速、觀光路、悅興路-高爾夫大道、觀天路-環(huán)觀南路、石清大道、寶鵬通道、留仙大道、南坪快速；“九縱”指龍華大道、梅觀快速、龍瀾大道、福龍路、人民路、龍觀路、五和大道、坂瀾大道、清平高速。
9.群眾訴求服務(wù)“光明模式”：堅持黨建引領(lǐng)，整合資源，重心下沉，搭建區(qū)、街道、社區(qū)、重點單位“四級一體”群眾訴求服務(wù)平臺，在家門口解決群眾訴求。
10.“4+2+2+2”住房供應(yīng)體系：市場商品住房、人才住房、安居型商品房、公共租賃住房占住房供應(yīng)總量的比例分別為40%、20%、20%、20%。
11.“五個一”機制：一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點、一個工作專班、一份產(chǎn)業(yè)地圖、一套產(chǎn)業(yè)政策、一片產(chǎn)業(yè)空間。
12.熄燈工廠：全部生產(chǎn)活動通過電子計算機和工業(yè)人工智能進(jìn)行控制，無需配備工人，不用亮燈就可以全自動完成整個生產(chǎn)流程的工廠。
13.離散制造：制造業(yè)按其產(chǎn)品制造工藝過程特點，總體上可劃分為連續(xù)制造和離散制造。相對于連續(xù)制造，離散制造的產(chǎn)品往往由多個零件經(jīng)過一系列并不連續(xù)的工序，最終加工裝配而成。離散制造是數(shù)字化工廠的主要應(yīng)用場景。
14.人才發(fā)展戰(zhàn)略“123”行動：“1”指優(yōu)化升級“龍舞華章計劃”，“2”指環(huán)深圳北站國際人才服務(wù)圈、環(huán)觀瀾湖教科文人才創(chuàng)新圈兩個人才圈，“3”指“人才大數(shù)據(jù)、人才街區(qū)、人才綠道”三大工程。
15.GEP：即生態(tài)產(chǎn)品價值，是生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供的產(chǎn)品與服務(wù)價值的總和，可以反映一個地區(qū)的生態(tài)文明水平。
16.“城市管家”模式：把城中村公共空間與公共資源整體作為一個管理對象，引入高水平專業(yè)物業(yè)公司統(tǒng)一管理。
17.“三化四有”建設(shè)：樹立“標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、規(guī)范化”的城管執(zhí)法形象，建設(shè)“人有精神、事有規(guī)范、權(quán)有約束、責(zé)有擔(dān)當(dāng)”的城管執(zhí)法隊伍，努力打造新時代城市管理執(zhí)法模式。
18.8所1中心：龍華區(qū)看守所、龍華區(qū)拘留所、油松派出所、上塘派出所、民新派出所、觀瀾派出所、龍華派出所、民治派出所和龍華公安分局指揮中心大樓。
19.“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化機制：在基層網(wǎng)格治理中，整合黨建、綜治、城管、安監(jiān)、公安、市監(jiān)、住建、衛(wèi)健、民政等社區(qū)管理服務(wù)事項，打造基礎(chǔ)網(wǎng)格和行業(yè)網(wǎng)格資源力量“一張網(wǎng)”。
