2021年珠海市斗門區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年珠海市斗門區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月25日在珠海市斗門區(qū)第四屆人民代表大會(huì)
第七次會(huì)議上
珠海市斗門區(qū)區(qū)長(zhǎng) 馬洪勝
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是斗門發(fā)展史上開創(chuàng)性的五年。在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極參與“雙區(qū)”建設(shè)，較好完成“十三五”確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來(lái)，我們?nèi)嬖鰪?qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，全區(qū)綜合實(shí)力和發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。2018、2019連續(xù)兩年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)，位列2018年賽迪中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單位第22位，獲評(píng)首屆中國(guó)全面小康百佳示范縣市稱號(hào)。斗門鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)和乾務(wù)鎮(zhèn)連續(xù)四年入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)434.01億元，較“十二五”末增長(zhǎng)近51%；一般公共預(yù)算收入35.21億元，年均增長(zhǎng)13.6%；固定資產(chǎn)投資總額357.33億元，年均增長(zhǎng)14.9%；常住人口從43萬(wàn)人增長(zhǎng)至56萬(wàn)人；全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.9%，斗門經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量顯著提高，居民生活水平穩(wěn)步提升。
五年來(lái)，我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。積極打造新一代電子信息、智能制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例優(yōu)化為：10.4：47.7：41.9，先進(jìn)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為52.1%、60.6%、54.2%。一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)先后落地斗門，引進(jìn)了領(lǐng)益智造、精實(shí)測(cè)控為代表的一批智能制造項(xiàng)目，以敦豪-威恒供應(yīng)鏈南區(qū)綜合營(yíng)運(yùn)中心為代表的一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目，以嶺南大地田園綜合體為代表的一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以宋城演藝度假區(qū)為代表的一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。大型商業(yè)綜合體、四星級(jí)酒店從無(wú)到有，復(fù)星、金茂、大信、富元、旭生等7個(gè)商業(yè)綜合體在建或開業(yè)，希爾頓、星河、云濤、萬(wàn)豪等10個(gè)四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店在建或評(píng)定達(dá)標(biāo)。
五年來(lái)，我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技能力和創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)。實(shí)施科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)192家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從1.87%提升到2.85%，每萬(wàn)人口專利擁有量從3.6件提升至13.6件。凌達(dá)壓縮機(jī)獲全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，漢勝科技率先實(shí)現(xiàn)珠海市在IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)零的突破，冠宇電池成功申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)斗門區(qū)零的突破。愛美科技企業(yè)孵化器等一批孵化載體相繼建成，斗門農(nóng)業(yè)電商孵化園獲評(píng)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)工程示范基地。狠抓農(nóng)業(yè)品牌，獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，白蕉海鱸成功入選中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，助力珠海獲評(píng)“中國(guó)海鱸之都”。人才支撐作用得到強(qiáng)化，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)人才5.7萬(wàn)人，文化引才下鄉(xiāng)項(xiàng)目獲評(píng)“2019 年全國(guó)人才工作創(chuàng)新案例”優(yōu)秀案例。
五年來(lái)，我們把深化改革開放作為重要法寶，發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄。50項(xiàng)改革措施落地實(shí)施，商事制度、事權(quán)重構(gòu)、民生建設(shè)、數(shù)字政府、農(nóng)村綜合改革等方面取得顯著成效。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，實(shí)行“一門式一網(wǎng)式”辦理，95%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)綜合受理，“一次辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“馬上辦”事項(xiàng)比例均超過(guò)90%。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)39.18億元。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，澳門同創(chuàng)智谷落戶，港珠澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開工，首家斗門文旅產(chǎn)業(yè)港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在澳門揭牌，斗門港啟動(dòng)港口內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，“粵港跨境直通快線”開通，蓮洲通用機(jī)場(chǎng)開通2條客運(yùn)航線，區(qū)域交通一體化加快提升。
五年來(lái)，我們注重城市品質(zhì)和城市精細(xì)化管理，城市面貌展現(xiàn)新顏。香海大橋、鶴港高速、珠海大道改擴(kuò)建和珠海隧道工程加快推進(jìn)，鶴洲北加快建設(shè)珠江西岸交通樞紐站，“一鐵一縱兩橫四高速”干線路網(wǎng)骨架初步形成。珠峰大道、白蕉大道、黃楊大道完成升級(jí)改造。低標(biāo)準(zhǔn)縣道完成23.6公里升級(jí)改造，全區(qū)累計(jì)建成道路總里程達(dá)874公里。市政水利設(shè)施不斷完善，完成35.59公里海堤達(dá)標(biāo)加固工程，白藤大閘重建工程、白藤泵站等防洪排澇綜合整治系列工程相繼完工，國(guó)家海綿城市考核順利通過(guò)。積極建設(shè)“綠城花城公園之城”，全區(qū)建成公園203座，黃楊河濕地公園、市民公園、斗門體育公園等建成開放，人均公園綠地面積24.9平方米，較2015年增長(zhǎng)38%。
五年來(lái)，我們始終瞄準(zhǔn)“凈治美韻”目標(biāo)，美麗宜居鄉(xiāng)村成為全省示范。推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程，蓮洲鎮(zhèn)石龍村、白蕉鎮(zhèn)昭信村成為全國(guó)“一村一品”示范村，斗門鎮(zhèn)獲批全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)，蓮洲鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)黃沙蜆之鄉(xiāng)”“中國(guó)禾蟲之鄉(xiāng)”。建成綠興冷鏈項(xiàng)目，開工建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，累計(jì)培育各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)36家，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地15家。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造13條市級(jí)樣板村和12條區(qū)級(jí)樣板村，113條涉農(nóng)村（社區(qū)）人居環(huán)境整治基本完成，承辦2019年全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，入選全國(guó)縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃示范名單和全國(guó)廁所革命九大典型范例，獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。入選第二批全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型單位名單，22萬(wàn)農(nóng)民獲益。蓮洲鎮(zhèn)入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白蕉鎮(zhèn)蝦山村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
五年來(lái)，我們踐行綠水青山就是金山銀山理念，生態(tài)文明品牌越擦越亮。持續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)區(qū)?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度屢創(chuàng)新低，高質(zhì)量完成第二次全國(guó)污染源普查。243名河長(zhǎng)“上崗”治河，投入5.77億元開展8條黑臭河涌水生態(tài)修復(fù)，完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)清拆，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。累計(jì)建成114宗分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)村居污水處理設(shè)施全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”機(jī)制全面建立，垃圾分類處理扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾集中處理率、無(wú)害化處理率、農(nóng)村保潔覆蓋率均達(dá)100%，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生福祉顯著增強(qiáng)。區(qū)級(jí)財(cái)政每年支出70%以上用于民生事業(yè)，五年來(lái)累計(jì)投入192.85億元。困難群體補(bǔ)充醫(yī)保報(bào)銷比例由80%提高至90%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)維持在3％以內(nèi)的較低水平。珠峰實(shí)驗(yàn)學(xué)校、華中師范大學(xué)珠海附屬中學(xué)等4所學(xué)校相繼建成招生，馬山小學(xué)等5所學(xué)校改擴(kuò)建工程竣工交付使用，珠海市第二中醫(yī)院住院樓、綜合樓等項(xiàng)目相繼建成。斗門禮堂、白蕉市民藝術(shù)中心等項(xiàng)目建成使用，區(qū)體校獲評(píng)“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地”，在全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)共獲得7枚金牌。村(社區(qū))法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)100%，社區(qū)協(xié)商工作入選全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共打掉2個(gè)涉黑組織、12個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)有效穩(wěn)定，平安斗門建設(shè)成效顯著。全力提高公共服務(wù)質(zhì)量，2018年斗門區(qū)在全省122個(gè)縣（市、區(qū)）地方政府公共服務(wù)滿意度調(diào)查中排名第七。有效應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天鴿”“山竹”“海高斯”正面襲擊。
各位代表，2020年是極不平凡的一年。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，2020年政府工作報(bào)告部署的6個(gè)方面127項(xiàng)具體工作，110項(xiàng)已經(jīng)完成，17項(xiàng)根據(jù)發(fā)展情況變化做了調(diào)整。十件民生實(shí)事包含的7項(xiàng)具體任務(wù)已按進(jìn)度完成，3項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值434.01億元，同比增長(zhǎng)2.7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值788.84億元，下降1.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值175.31億元，增長(zhǎng)2.7%；固定資產(chǎn)投資357.33億元，增長(zhǎng)32.5%，增速位居全市行政區(qū)第一；一般公共預(yù)算收入35.21億元，增長(zhǎng)25.8%，收入和增速均位居全市行政區(qū)第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額76.8億元，下降13.6%；進(jìn)出口總額385.78億元、下降7.3%；全體居民人均可支配收入預(yù)計(jì)4.22萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.0%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.3%。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了六項(xiàng)工作：
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推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面落實(shí)“四早”防控要求、“四集中”救治原則，筑牢五級(jí)網(wǎng)格防控體系，實(shí)施六個(gè)最嚴(yán)措施，3000多名醫(yī)務(wù)人員奮戰(zhàn)在一線，1000多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員下沉一線變身“網(wǎng)格員”。在全市做到“十個(gè)率先”，構(gòu)建“找人、管人、幫人”管控體系，在全省率先實(shí)施“斗門健康碼”三色動(dòng)態(tài)管理，累計(jì)服務(wù)外籍人員1600余人，累計(jì)核酸檢測(cè)近32萬(wàn)人次，累計(jì)接種新冠滅活疫苗近4000人。
開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。出臺(tái)“斗門暖企25條”，累計(jì)投入財(cái)政支持資金1.67億元。舉辦“政企直通車”15期，打通政府服務(wù)企業(yè)最后一公里。做好“米袋子”“菜籃子”等生活物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備和投放，有效穩(wěn)定供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定預(yù)期。協(xié)調(diào)7家本土企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，實(shí)現(xiàn)醫(yī)用口罩、防護(hù)服、額溫槍自主生產(chǎn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，“一企一策”協(xié)調(diào)解決返崗、原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，幫助110多家企業(yè)解決6000余名用工需求。
做好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“內(nèi)防反彈、外防輸入”，精準(zhǔn)守住“五道防線”，實(shí)行入境人員“三個(gè)全覆蓋”，嚴(yán)防輸入性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷鏈?zhǔn)称贰⒏郯牧鲃?dòng)勞動(dòng)者等重點(diǎn)場(chǎng)所、物品、人員的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售活禽和野生動(dòng)物等違法行為，落實(shí)冷鏈?zhǔn)称分苯咏佑|人員、產(chǎn)品和環(huán)境核酸檢測(cè)，防范冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《靖腥撅L(fēng)險(xiǎn)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快推進(jìn)疾控中心建設(shè)，落實(shí)重大疫情醫(yī)療救治“平戰(zhàn)”快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)法定傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)全覆蓋。落實(shí)銷售發(fā)熱、咳嗽類藥品登記報(bào)告制度，藥店100%登記注冊(cè)“省智慧食藥監(jiān)信息登記管理系統(tǒng)”。深入開展新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾科學(xué)防護(hù)。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)持續(xù)牢固
投資勢(shì)頭增長(zhǎng)明顯。落實(shí)掛圖作戰(zhàn)機(jī)制和“五個(gè)一”工作機(jī)制，78個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資232.86億元，年度投資完成率114.8%，95項(xiàng)政府投資在建項(xiàng)目完成投資50.09億元，投資完成率109.3%。引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資66.46億元，工業(yè)技改投資37.73億元。新簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，投資總額235億元。搶抓新基建發(fā)展機(jī)遇，建成5G基站961個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。城市更新有序開展，深珠皇家花園項(xiàng)目開工改造。斗門生態(tài)新城提速提質(zhì)，推進(jìn)44項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目完成投資40.05億元。
內(nèi)需消費(fèi)持續(xù)回暖。深入挖掘消費(fèi)市場(chǎng)潛力，鼓勵(lì)商家參與讓利助消費(fèi)活動(dòng)。推出文化消費(fèi)大禮包、廣東人游斗門、斗門餐飲“聯(lián)合推廣”計(jì)劃等活動(dòng)，助力文旅餐飲行業(yè)復(fù)蘇。啟動(dòng)“斗門優(yōu)品”區(qū)域品牌推廣，創(chuàng)建“放心消費(fèi)承諾單位”和“線下無(wú)理由退貨承諾店”，打造斗門放心消費(fèi)品牌。加快發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，成功舉辦白蕉海鱸電商購(gòu)物節(jié)。積極發(fā)展農(nóng)村電商，引進(jìn)農(nóng)業(yè)和電商型企業(yè)43家。完善文化和旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法，激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。全區(qū)接待游客522.49萬(wàn)人次，旅游總收入 9.41 億元，同比去年均恢復(fù)七成。
外貿(mào)外資穩(wěn)步回升。出臺(tái)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施，外貿(mào)進(jìn)出口總額逐月回升。加快推進(jìn)廣豐物流園申報(bào)建設(shè)保稅物流中心（B型），打造跨境電商綜試區(qū)。積極擴(kuò)大利用外資，全區(qū)新設(shè)立外商投資企業(yè)43家，增長(zhǎng)8%，實(shí)際吸收外商直接投資8441萬(wàn)美元，超額完成全年任務(wù)。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施
科技創(chuàng)新作用凸顯。推動(dòng)高企樹標(biāo)提質(zhì)，冠宇電池獲批2020年度市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目，榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。新增3家省級(jí)工程中心、技術(shù)中心，累計(jì)達(dá)59家。創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展，77家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，累計(jì)達(dá)192家，培育引進(jìn)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7個(gè)。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策扶持和引導(dǎo)力度，4家企業(yè)摘得首屆“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，發(fā)放290余家企業(yè)工業(yè)技改專項(xiàng)、高企補(bǔ)助專項(xiàng)、研發(fā)費(fèi)補(bǔ)助等扶持資金1.45億元。開展人才服務(wù)，81家企業(yè)235人獲批人才住房補(bǔ)貼471.6萬(wàn)元，32家企業(yè)690人獲批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)900余萬(wàn)元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，智能制造產(chǎn)業(yè)加速培育，全年實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值172億元，同比增長(zhǎng)5.5%。出臺(tái)建造業(yè)發(fā)展扶持辦法，加大本地企業(yè)分類扶持力度。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增速首次突破5%。打造省級(jí)名牌產(chǎn)品42個(gè)，無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品共127個(gè)，獲全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)各1家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，DHL等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，珠海宋城演藝度假區(qū)動(dòng)工建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額535.9億元，同比增長(zhǎng)9.3%，貸款余額438.2億元，增長(zhǎng)22.3%。新青科技工業(yè)園加快擴(kuò)容提質(zhì)，工業(yè)用地容積率提升至1.5-3.0。
經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。深入開展“兩個(gè)專項(xiàng)整治”，斗門區(qū)榮獲中國(guó)年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獎(jiǎng)。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，30項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批辦”、129項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”、43項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“灣區(qū)通辦”，獲評(píng)年度全國(guó)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新獎(jiǎng)、創(chuàng)新“十佳”案例獎(jiǎng)。12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)派工單近3萬(wàn)宗，群眾滿意度達(dá)99%，推進(jìn)“智能政府”建設(shè)，搭建企業(yè)綜合服務(wù)等一批平臺(tái)，打造本地特色數(shù)字生活平臺(tái)。新增減稅降費(fèi)4.02億元，減免社保費(fèi)8.18億元，提供涉農(nóng)貸款27.99億元，為高新企業(yè)提供貸款23.09億元。年末實(shí)有商事主體7.67萬(wàn)戶、增長(zhǎng)8.66%。開展區(qū)屬國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資，組建國(guó)有資產(chǎn)租賃中心，釋放國(guó)有資產(chǎn)活力。
?。ㄋ模﹨⑴c“雙區(qū)”建設(shè)力度加大
區(qū)域交通樞紐加快建設(shè)。黃楊河大橋建成貫通，香海大橋工程進(jìn)入沖刺階段，鶴港高速一期工程順接洪鶴大橋至江珠高速段完工通車。珠海大道擴(kuò)建和珠海隧道工程項(xiàng)目征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，黃鏡門大橋項(xiàng)目接近尾聲，上橫大橋項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，大信新都匯環(huán)形人行天橋開工建設(shè)，勝利大道、黃楊河跨江通道開展項(xiàng)目前期研究。持續(xù)抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，累計(jì)投資5.8億元完成96公里農(nóng)村公路建設(shè)。
城市功能品質(zhì)日益完善。新建12個(gè)社區(qū)公園，新增、提升27.14萬(wàn)平方米綠地，新增53處重要繁花節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完成4座人行天橋立體綠化，“花開四季”的城市綠化景觀效果進(jìn)一步形成。完成黃楊河濕地公園15個(gè)構(gòu)筑物亮化，完成7.3公里碧道建設(shè)。啟動(dòng)路外智慧停車管理項(xiàng)目，新建公共停車位約500個(gè)。完成21個(gè)老舊小區(qū)6433戶燃?xì)夤艿兰咏?，完成海綿城市建成區(qū)面積3.23平方公里。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。出臺(tái)創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)五年工作方案，加快打造“凈治美韻”示范區(qū)。落實(shí)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目配套建設(shè)用地指標(biāo)，加快十里蓮江、停云小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，落實(shí)4億元推進(jìn)78項(xiàng)幫扶項(xiàng)目。編制國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃，促進(jìn)白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。投資9000萬(wàn)元改造提升30座黨群服務(wù)中心，打造集“六大中心功能于一體”的綜合為民服務(wù)平臺(tái)。開展文化繁星點(diǎn)亮計(jì)劃，全年活動(dòng)1800余場(chǎng)，服務(wù)基層群眾27000人次。改造提升61座農(nóng)村公廁，完成“三清三拆三整治”，所有涉農(nóng)村居達(dá)到省定干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。斗門區(qū)入選全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)單位、全省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點(diǎn)縣和全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，創(chuàng)建成為省全域旅游示范區(qū)，南門村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，斗門鎮(zhèn)獲評(píng)省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，蓮江村獲評(píng)省文化和旅游特色村。
?。ㄎ澹┤蠊?jiān)戰(zhàn)取得決定性成果
重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力防范化解。全面排查化解突出社會(huì)矛盾74宗、化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患20宗，化解率均達(dá)100%。全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范化解，16個(gè)重大工程項(xiàng)目通過(guò)穩(wěn)評(píng)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100%。嚴(yán)格實(shí)施政府債務(wù)限額管理，政府債務(wù)遠(yuǎn)低于國(guó)際警戒線水平。完善非法集資防范機(jī)制，全面排查化解涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)苗頭3宗。梳理國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)，國(guó)企經(jīng)營(yíng)水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力提高。著力穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成績(jī)斐然。提前完成1539個(gè)固定污染源發(fā)證、登記全覆蓋，以排污許可制為核心的固定源新型環(huán)境管理制度初步建成。首次對(duì)151家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)排查和造冊(cè)登記，督促千余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行整改，29家重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)減排850噸。空氣質(zhì)量6項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，PM2.5年均濃度20微克/立方米，達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)。完成新青水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造，富山第二（工業(yè)）水質(zhì)凈化廠通水調(diào)試，新建污水一體化處理設(shè)施8座，完成排水管網(wǎng)清淤檢測(cè)約720公里，完成362個(gè)入河排污口規(guī)范整治和8條黑臭河涌整治。黃楊河國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。完成中輕度污染耕地安全利用4.25萬(wàn)畝，安全利用率93.7%。城鄉(xiāng)生活垃圾分類有序開展，公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾分類“蓮洲模式”在全國(guó)推廣。
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。對(duì)口幫扶茂南區(qū)11條相對(duì)貧困村767戶2378人，實(shí)現(xiàn)100%脫貧，有勞動(dòng)能力貧困人口人均可支配收入從不足4000元提升至19000余元。深化與福貢縣扶貧協(xié)作，落實(shí)幫扶資金3828萬(wàn)元，累計(jì)脫貧17441戶73108人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)57個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從最高49.03%降至0，絕對(duì)貧困和區(qū)域性貧困得到歷史性解決，已退出貧困縣序列。
?。┤罕娦腋８蝎@得感安全感顯著提高
勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障有效穩(wěn)固。九項(xiàng)民生支出55.05億元，同比增長(zhǎng)23.5%，占一般公共預(yù)算支出80.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6888人，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，為3564家次企業(yè)發(fā)放各類援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.57億元?！盎洸藥煾怠薄皬V東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程穩(wěn)步推進(jìn)，開展補(bǔ)貼性技能提升培訓(xùn)7萬(wàn)余人次。社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%，符合參保條件的低保對(duì)象、重度殘疾人參保覆蓋率100%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均2910元、工傷傷殘津貼月人均4339元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金月人均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至460元和1548元。
公共服務(wù)供給不斷增加。實(shí)施學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)，改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目6個(gè)，提供小學(xué)學(xué)位1890個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位810個(gè)。53所學(xué)校完成課程體系建設(shè)，5所學(xué)校獲評(píng)省第二屆中華傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校。開展校內(nèi)午托、晚托服務(wù)，受惠學(xué)生達(dá)15000多人。區(qū)僑立中醫(yī)院門急診醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院新院等項(xiàng)目加快建設(shè)，全民健康信息數(shù)據(jù)初步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢病防治示范區(qū)。養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善，城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)100%、90%。創(chuàng)新“政府資源補(bǔ)給+企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)+社會(huì)力量參與”圖書館總分館建設(shè)路徑，斗門體育公園完成升級(jí)改造，白蕉鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心竣工，白藤街道文化活動(dòng)中心動(dòng)工。
社會(huì)治理水平全面提升。拓寬調(diào)解工作領(lǐng)域，構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，完成1個(gè)基層社會(huì)治理試點(diǎn)鎮(zhèn)和12個(gè)示范點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，6個(gè)鎮(zhèn)（街道）和71個(gè)村（居）完成“粵心安”社會(huì)心理服務(wù)實(shí)體平臺(tái)掛牌，新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，136個(gè)中心（所、站）全覆蓋，632個(gè)文明實(shí)踐點(diǎn)納入文明實(shí)踐陣地，紅星村、蓮江村獲評(píng)全國(guó)文明村。退役軍人服務(wù)保障水平提升，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）均獲評(píng)廣東省五星級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）。深入開展“制止浪費(fèi)”“光盤行動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)尚。
平安斗門建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)“六清”，深入謀劃“六建”，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全區(qū)違法犯罪警情同比下降7.2%，四類侵財(cái)案件同比下降6.9%。強(qiáng)化社區(qū)矯正和安置幫教對(duì)象管控，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。首創(chuàng)流動(dòng)人口信息智慧管理模式，有效破解流動(dòng)人口和出租屋管理難題。出臺(tái)食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃，140家中小學(xué)、幼兒園食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。健全災(zāi)害治理體系，完成13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理、20處內(nèi)澇黑點(diǎn)和5處削坡建房隱患點(diǎn)工程建設(shè)，新增3個(gè)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)省委巡視整改，開展警示教育，推進(jìn)“兩個(gè)專項(xiàng)整治”，持續(xù)推動(dòng)思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升。我們統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，民族、宗教、外事、僑務(wù)、審計(jì)、人防、氣象、供銷、檔案、地方志、政務(wù)公開、海防打私、國(guó)防動(dòng)員等工作取得新成效。
“十三五”時(shí)期及2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，是省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)各部門和區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向關(guān)心支持斗門發(fā)展的中央、省、市駐斗門單位，向駐斗門部隊(duì)，向港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，尤其是奮戰(zhàn)在抗疫一線的工作人員，表示崇高的敬意！
我們也清醒地看到，政府工作仍然存在一些突出問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)能級(jí)量級(jí)不大，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力較弱，缺乏高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)弱，消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展不充分，出口依賴性較大，易受外部環(huán)境影響。二是城市功能還不夠完善，城市功能體系有待健全，交通路網(wǎng)建設(shè)還沒(méi)有突破性進(jìn)展，城市管理精細(xì)化、智慧化水平仍需提升。三是民生問(wèn)題在一定領(lǐng)域仍較突出，教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源供給不足、分布不均衡，人才保障不強(qiáng)，企業(yè)用人、留人難問(wèn)題在短期內(nèi)仍將存在。四是政府服務(wù)效能還不夠高，重點(diǎn)領(lǐng)域政策供給需求迫切，改革開放力度需持續(xù)加大，部分干部干事創(chuàng)業(yè)激情不足，企業(yè)服務(wù)水平還需提高，營(yíng)商環(huán)境仍待持續(xù)優(yōu)化。這些，都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦信Ω倪M(jìn)。
二、“十四五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是立足乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是斗門把握新機(jī)遇，站上大舞臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要正確認(rèn)識(shí)和把握構(gòu)建經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)新發(fā)展格局、“雙區(qū)”建設(shè)發(fā)展、珠?！耙缓穗p中心多組團(tuán)”城市布局建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，積極打造珠海產(chǎn)業(yè)交通中心，鞏固斗門作為珠江口西岸輻射粵西乃至大西南地區(qū)的重要橋頭堡地位，努力把斗門這片熱土建設(shè)得更好。
根據(jù)《中共珠海市斗門區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了《珠海市斗門區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，并對(duì)《綱要》的起草情況作了說(shuō)明，提交本次會(huì)議審議。
錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時(shí)期全區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)；改革開放更加深入；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面形成；城鄉(xiāng)發(fā)展更為協(xié)調(diào)均衡；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居；社會(huì)文明不斷繁榮進(jìn)步；治理效能日益和諧穩(wěn)定；人民生活質(zhì)量明顯提升。展望二〇三五年：斗門將基本形成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好“五位一體”發(fā)展新格局，建成珠江西岸智能制造示范區(qū)、濱江田園生態(tài)新城和粵港澳休閑旅游目的地，成為珠?！岸蝿?chuàng)業(yè)”加快發(fā)展新引擎。
完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)在八個(gè)方面下功夫：
一是構(gòu)筑粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展高地。健全促進(jìn)科技創(chuàng)新政策措施，繼續(xù)開展“幼獅計(jì)劃”和“十百千計(jì)劃”培育行動(dòng)。加大對(duì)企業(yè)金融支持，形成全方位科技創(chuàng)新投融資體系。做強(qiáng)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依托廣珠澳科技創(chuàng)新走廊和澳珠極點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新平臺(tái)互通。以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳卮髣?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，吸引高校及科研院所設(shè)立院士工作站及創(chuàng)新平臺(tái)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
二是建設(shè)成為珠江西岸智能制造示范區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)布局，打造“一中心兩帶四園五集群六板塊”產(chǎn)業(yè)格局。加快發(fā)展和引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在白藤湖東側(cè)“金融島”聚集，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，打造斗門新中心。構(gòu)建珠峰大道科技創(chuàng)新走廊，培育壯大科技服務(wù)、新興服務(wù)等生產(chǎn)性配套產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建黃楊河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、金融、科技、會(huì)展、休閑等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)四大現(xiàn)代化園區(qū)，富山工業(yè)園打造千億級(jí)PCB產(chǎn)業(yè)集群和高端裝備制造基地，新青科技工業(yè)園加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，斗門生態(tài)農(nóng)業(yè)園建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，斗門智能制造產(chǎn)業(yè)園打造千億級(jí)智能制造示范區(qū)。引核強(qiáng)鏈壯大產(chǎn)業(yè)主體，做大新一代電子信息、智能制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)街優(yōu)勢(shì)，激活六大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)板塊，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)。
三是爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代探路尖兵。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合省級(jí)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)融合水平。全面建設(shè)全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。借助“新基建”發(fā)展契機(jī)，引入銷售型、研發(fā)型和建筑業(yè)總部項(xiàng)目。按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)。高水平建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，打造數(shù)據(jù)資源整合和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。
四是打造珠江西岸重要交通樞紐。加快形成內(nèi)聯(lián)外通、高效銜接的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“海陸空鐵”協(xié)同的大交通體系。加快推進(jìn)廣州至珠海（澳門）高鐵、珠海至肇慶高鐵、深珠城際（伶仃洋通道）和地鐵3號(hào)線等項(xiàng)目，力促高鐵、地鐵、城軌在鶴洲北匯聚，打造珠江西岸軌道交通核心樞紐。加快推進(jìn)蓮洲通用機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)，打造珠海通用航空綜合示范區(qū)。推進(jìn)斗門港改造提升，打造成為港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代港口。積極對(duì)接深中通道西延線，高欄港高速北延線、機(jī)場(chǎng)高速北延線，配合香海大橋、鶴港高速、珠海大道擴(kuò)建工程、珠海隧道工程順利完工通車，完善區(qū)域綜合交通路網(wǎng)。新增黃楊河跨江通道，開展主干路節(jié)點(diǎn)優(yōu)化，大力發(fā)展智慧交通，打造立體交通樞紐體系。
五是建設(shè)濱江田園生態(tài)新城。注重高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，構(gòu)筑生態(tài)新城+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。有效管控海岸線、建筑輪廓線、城市天際線，因地制宜高標(biāo)準(zhǔn)打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城。依托“母親河”形成城市景觀、功能與發(fā)展軸線，加快推進(jìn)“一河兩岸”綜合開發(fā)項(xiàng)目，精心打造十里濱水長(zhǎng)廊。推進(jìn)白藤、白蕉、尖峰南、井岸四大組團(tuán)建設(shè)，提高外江海堤防洪防潮能力至百年一遇標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系完備、設(shè)施完善、水平更高。構(gòu)筑城市數(shù)據(jù)交換中心或“城市大腦”系統(tǒng)，全面提高城市管理智能化、智慧化水平，推進(jìn)“智能政府”與“智慧斗門”建設(shè)。
六是高標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大一批具有區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑、康養(yǎng)、觀賞等功能，鼓勵(lì)發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。挖掘旅游和文化資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)，全域聯(lián)動(dòng)打響斗門旅游品牌。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)村延伸。持續(xù)推進(jìn)“三清三拆三整治”“廁所革命”“垃圾分類”，加強(qiáng)農(nóng)村污水和垃圾處理，推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，開展“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
七是建設(shè)人與自然和諧共生家園。健全生態(tài)文明建設(shè)約束、激勵(lì)等調(diào)控機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度。落實(shí)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)標(biāo)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)水安全提升、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖水域岸線管理保護(hù)。加強(qiáng)重要生態(tài)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)保護(hù)，確保集中飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)、主要河流地表水考核斷面全部?jī)?yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控和環(huán)境管理，建設(shè)一批固廢資源綜合處理項(xiàng)目，推進(jìn)源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置。
八是不斷增進(jìn)民生福祉。實(shí)施重點(diǎn)群體“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶和“一人一策”個(gè)性化兜底援助，以“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程為抓手提升勞動(dòng)者技術(shù)技能水平。推進(jìn)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高公辦幼兒園比例，推進(jìn)一批新校建設(shè)，完成一批學(xué)校改擴(kuò)建，大幅增加學(xué)位供給，顯著增強(qiáng)教育總體實(shí)力和區(qū)域影響力。推進(jìn)一批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，加快構(gòu)建多元化醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)。健全分級(jí)診療制度，加快打造醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體共振的“斗門模式”。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全面養(yǎng)成文明健康生活方式。大力推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)老年公共服務(wù)便利措施，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。健全退役軍人保障體系，保障退役軍人權(quán)益。健全分級(jí)分類的社會(huì)救助體系，保障婦女兒童合法權(quán)益，健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。鼓勵(lì)引導(dǎo)群團(tuán)組織協(xié)同社會(huì)力量參與社會(huì)治理，加大專業(yè)社會(huì)工作人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，探索具有斗門特色的社會(huì)治理新模式。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”開局之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、珠海系列重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、同時(shí)注重需求側(cè)改革，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深化落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“四大戰(zhàn)略任務(wù)”，按照區(qū)四屆黨代會(huì)六次會(huì)議工作安排，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。
建議2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和約束性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)8%；外貿(mào)進(jìn)出口與上年持平；一般公共預(yù)算收入與上年持平；全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)安排以下7方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
提升科技創(chuàng)新能力。深入落實(shí)“省科創(chuàng)十二條”“省實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”“市促進(jìn)科技創(chuàng)新政策”等政策，完善區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新政策措施，新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定59家。吸引高校及科研院所在斗門設(shè)立院士工作站及創(chuàng)新平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，新增省級(jí)以上工程技術(shù)中心2個(gè)。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)各類孵化載體，提升產(chǎn)業(yè)配套孵化能力，遴選30家小微工業(yè)企業(yè)為培育對(duì)象，培育壯大獨(dú)角獸、中小科技型企業(yè)隊(duì)伍。優(yōu)化升級(jí)“黃楊英才”系列政策，遴選一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)新人才、農(nóng)業(yè)帶頭人等進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)扶持，做好高層次人才服務(wù)跟蹤。推進(jìn)科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目，為廣大中小企業(yè)提供增信支持。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，搭建重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名錄庫(kù)，擦亮“斗門優(yōu)品”等品牌，提升“斗門制造”核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。邀請(qǐng)國(guó)際知名公司開展“金融島”規(guī)劃，逐步鋪開金融島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開啟“智慧招商”新模式，創(chuàng)新合作招商模式，引進(jìn)一批科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目，探索建立以畝均增加值、畝均稅收為主要指標(biāo)的制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，加快構(gòu)建“兩大產(chǎn)業(yè)帶”。提升四大園區(qū)建設(shè)和管養(yǎng)水平，做好園區(qū)非產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清理，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容增效。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，推進(jìn)領(lǐng)益智造整機(jī)組裝等新一代電子信息項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)精實(shí)測(cè)控等12個(gè)智能制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)冠宇軟包聚合物鋰電池?cái)U(kuò)產(chǎn)等一批新能源新材料項(xiàng)目動(dòng)工，支持廣豐物流等現(xiàn)代物流項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)蓮洲通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遙感技術(shù)、農(nóng)作物品種改良技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，做大五大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)改造，出臺(tái)政策盤活閑置土地和低效工業(yè)用地，試點(diǎn)改造村級(jí)工業(yè)區(qū)，支持宋城演藝度假區(qū)、嶺南大地田園綜合體等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。引進(jìn)一批總部企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)鏈“朋友圈”。全面拉開樓宇經(jīng)濟(jì)大幕，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“爬樓上戶”。
積極擴(kuò)大有效投資。加快123個(gè)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資42.32億元。推進(jìn)“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)，確保年度投資27億元。利用入選廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)契機(jī)，加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化、重大交通水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。狠抓工業(yè)投資增長(zhǎng)，支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資73.5億。加大外資引進(jìn)力度，抓好外資項(xiàng)目落地。推動(dòng)5G基礎(chǔ)設(shè)施布局，完成2182個(gè)基站建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)投資，構(gòu)建住房供應(yīng)與保障體系。
（二）深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
注重需求側(cè)改革。強(qiáng)化政策供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)支持、人才服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)政策供給，出臺(tái)一批細(xì)化、量化政策措施。統(tǒng)籌推進(jìn)“十大改革”，著力破除制約發(fā)展難題。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，推動(dòng)義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。發(fā)展智慧醫(yī)療，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省首個(gè)區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通行政區(qū)。培育壯大農(nóng)村電商，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合，在遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療、在線教育、跨境電商等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。壯大疫情中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，支持品牌連鎖企業(yè)加大24小時(shí)便利店建設(shè)布局，打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。支持大型商業(yè)綜合體建設(shè)，促進(jìn)虹吸效應(yīng)和帶動(dòng)消費(fèi)回流。
加大對(duì)外開放力度。吸引一批重大科技成果到斗門實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，全面構(gòu)建科技創(chuàng)新圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和優(yōu)質(zhì)生活圈。加大廣州、深圳代表處招商力度，主動(dòng)承接廣州、深圳創(chuàng)新溢出和產(chǎn)業(yè)溢出。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，扶持跨境電商和國(guó)際快件業(yè)務(wù)發(fā)展，推進(jìn)廣豐物流園申報(bào)開通保稅物流中心（B型），借助新興方式推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)向線上銷售轉(zhuǎn)型。利用香港、澳門優(yōu)質(zhì)資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)周邊投資貿(mào)易機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合開展“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”項(xiàng)目推介和跟蹤服務(wù)。積極開展招商環(huán)境推介，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的外資企業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。搭建營(yíng)商環(huán)境分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)，出臺(tái)審批服務(wù)便民化若干措施。完成“智能政府”一期建設(shè)，打造“自運(yùn)行”智能政府。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，探索“網(wǎng)購(gòu)式”審批服務(wù)新模式，超過(guò)100項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。深化智能化審批制度改革，探索建設(shè)政務(wù)服務(wù)協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)“一件事一次辦”“跨域通辦”。優(yōu)化綜合窗口建設(shè)，力爭(zhēng)全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理。以“雙隨機(jī)、一公開”為基本監(jiān)管手段，健全新型監(jiān)管機(jī)制。完善陽(yáng)光小額平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小額項(xiàng)目交易全程電子化。落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，確保全面、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。持續(xù)開展“政企直通車”活動(dòng)，暢通多元化、常態(tài)化政企溝通渠道。
?。ㄈ┳⒅馗叨酥\劃，提升城市建設(shè)水平
優(yōu)化城市空間布局。構(gòu)建高水平空間規(guī)劃體系，推進(jìn)村莊規(guī)劃多規(guī)合一，完成東湖片區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)、鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌指引2.0版、古驛道保護(hù)利用規(guī)劃編制，塑造富有活力、彰顯特色、集約高效的濱江田園生態(tài)新城。精心謀劃發(fā)展六大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)板塊，井岸鎮(zhèn)盤活黃楊工業(yè)區(qū)吸引上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，白蕉鎮(zhèn)以“精深加工+冷鏈物流”推進(jìn)水產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，斗門鎮(zhèn)依托文旅資源建設(shè)宋城大道文旅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，乾務(wù)鎮(zhèn)提升富山工業(yè)園配套服務(wù)打造生產(chǎn)服務(wù)型特色物流園區(qū)，蓮洲鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢(shì)打造生態(tài)休閑和健康醫(yī)養(yǎng)集聚地，白藤街道促進(jìn)金融業(yè)、信息業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。
推進(jìn)生態(tài)新城建設(shè)。計(jì)劃投資44.18億元，推進(jìn)井岸、白藤、白蕉、尖峰南“四大組團(tuán)”48個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城市能級(jí)量級(jí)。計(jì)劃投資10億元，統(tǒng)籌推進(jìn)A片區(qū)12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施斗門“西湖”等一批綠地景觀工程，推進(jìn)白蕉鄰里中心、幸福河市民文化中心、白藤頭水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)改造提升等一批民生配套設(shè)施，推動(dòng)原乾務(wù)糖廠城市更新項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)大信新都匯環(huán)形人行天橋等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程落地，加快富元廣場(chǎng)、復(fù)星文化商業(yè)蜂巢等一批大型商業(yè)綜合體建設(shè)，推進(jìn)云濤酒店、星河酒店等一批星級(jí)酒店建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)效能?？偼顿Y61.7億，推進(jìn)小林聯(lián)圍、乾赤大聯(lián)圍等14宗水利工程建設(shè)，加強(qiáng)水浸點(diǎn)整治，提升區(qū)域防洪排澇能力，推進(jìn)水系連通工程。
打造立體交通網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)香海大橋及西延線、珠海大道擴(kuò)建、珠海隧道等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)接珠海市干線路網(wǎng)規(guī)劃，完成縣道X582、縣道X584、黃鏡門大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目改造提升。全力推進(jìn)省道S272線井岸二橋至江門九村段改建工程、機(jī)場(chǎng)北快線、中興南路改造工程等項(xiàng)目早日動(dòng)工，力促高欄港高速延長(zhǎng)線開工建設(shè)，推進(jìn)新建黃楊河跨江大橋、勝利大道等項(xiàng)目前期研究，加快13條“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)交通毛細(xì)血管道路更加精細(xì)利民。配合抓好廣州至珠海（澳門）高鐵、珠海至肇慶高鐵、深珠城際（伶仃洋通道）在斗門選址，推進(jìn)地鐵3號(hào)線前期工作，力促高鐵、地鐵、城軌在鶴洲北匯聚。整合斗門港港口功能和商貿(mào)物流資源，加快建設(shè)現(xiàn)代港口。深化與金灣機(jī)場(chǎng)合作，加快蓮洲通用機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)。
?。ㄋ模┖葑コ鞘兄卫?，提高城市品質(zhì)品味
建設(shè)綠城花城公園之城。把最好的空間、最美的景觀奉獻(xiàn)給廣大群眾，不斷提升城市園林綠化水平，加快建設(shè)一批綠地景觀、公園。實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“白改黑”“四改六”“暗改亮”“綠改彩”“上改下”“舊改新”系列工程。完成井岸二橋邊白石村裸露山體復(fù)綠，完成虹橋一路等6條道路綠化提升改造。對(duì)接市植物園在斗門司馬山區(qū)域選址建設(shè)，升級(jí)改造禾益城市公園二期、霞山公園等社區(qū)公園，推進(jìn)黃楊河濕地公園二期、尖峰山中央公園、圣獅公園等建設(shè)。完善體育健身功能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱水景觀亮化工程，持續(xù)提升“一河兩岸”品質(zhì)，同步推進(jìn)沿線景觀和游憩系統(tǒng)建設(shè)。
鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)涉水工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，鞏固黑臭水體整治成效，加快問(wèn)題河涌綜合整治。開展黃楊河流域水環(huán)境綜合治理，推進(jìn)白藤、新青、斗門和乾務(wù)4大片區(qū)排水管網(wǎng)工程建設(shè)，新改擴(kuò)建排水管網(wǎng)超140公里，加快白藤水質(zhì)凈化廠提標(biāo)擴(kuò)容改造，新建新青工業(yè)污水處理廠、蓮洲鎮(zhèn)永利大沙片區(qū)生活污水處理廠，加快富山工業(yè)園水質(zhì)凈化廠建設(shè)。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，嚴(yán)控VOCs重點(diǎn)企業(yè)等重點(diǎn)涉氣污染源，逐步推進(jìn)城市物流用車、公務(wù)用車、出租車電動(dòng)化。嚴(yán)控噪聲擾民、施工揚(yáng)塵、餐飲油煙污染。加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)地下水污染防治，防范土壤污染。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。建立與生活垃圾分類投放相適應(yīng)的分類運(yùn)輸、收集體系，完善分類收運(yùn)裝備配置及作業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施廚余垃圾“駁運(yùn)+直運(yùn)”，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)垃圾分類全覆蓋。統(tǒng)籌海綿城市建設(shè)，推進(jìn)白藤片區(qū)海綿城市項(xiàng)目。
全面提升城市治理水平。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，編制各領(lǐng)域技術(shù)文件和標(biāo)準(zhǔn)，開展“地下空間、資源、環(huán)境、災(zāi)害”調(diào)查，形成可復(fù)制推廣的智慧城市發(fā)展模式。推動(dòng)交通治堵，優(yōu)化一批交通路口設(shè)置，實(shí)施智慧停車管理。推進(jìn)路燈設(shè)施一桿多用，更新完善燈桿標(biāo)簽。加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，開展城郊結(jié)合部、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域市容環(huán)境整治，提高清掃道路機(jī)掃率。建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理綜合服務(wù)平臺(tái)，完成社工服務(wù)站建設(shè)，完善政府購(gòu)買社工服務(wù)機(jī)制。深化村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作，打造一體化公共法律服務(wù)線上線下平臺(tái)。
建設(shè)平安斗門。堅(jiān)定不移打擊黑惡勢(shì)力及其‘保護(hù)傘’，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。完善各級(jí)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)，探索區(qū)級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系。推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，狠抓?；贰⒔ㄖ┕?、道路交通、消防、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急管理體制機(jī)制和村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)，打通防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“最后一公里”。繼續(xù)整治6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用大平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)智慧水務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提高水旱災(zāi)害防御能力。鋪開智慧小區(qū)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等新型違法犯罪以及入室盜竊等影響群眾安全感的犯罪。開展涉眾金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，聚焦非法集資、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等重點(diǎn)領(lǐng)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。實(shí)施食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、區(qū)域食品檢測(cè)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全溯源監(jiān)管平臺(tái)、食品生產(chǎn)小作坊集中加工中心建設(shè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)定五大項(xiàng)目，開展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，完善食品安全智慧監(jiān)管體系。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，推廣使用重點(diǎn)藥品追溯系統(tǒng)。
（五）緊扣鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快白蕉海鱸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、斗門休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、河口漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)綠興、強(qiáng)競(jìng)、誠(chéng)豐、國(guó)通之山等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心。依托美麗鄉(xiāng)村發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，加快嶺南大地田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)三產(chǎn)融合。以“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”為抓手，深化“白蕉海鱸”等斗門特色品牌建設(shè)，支持發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，完善批發(fā)、銷售、餐飲、觀光旅游為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批億元村，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)用心用情用力做好對(duì)口幫扶工作，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村公共設(shè)施和服務(wù)短板。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)開展農(nóng)房管控、“廁所革命”、污水處理工作，創(chuàng)建一批美麗宜居村，培育一批特色精品村。新打造12條區(qū)級(jí)樣板村，新改造提升30座黨群服務(wù)中心。完善污水、垃圾設(shè)施管理機(jī)制，全面鋪開看護(hù)房建設(shè)，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。
深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步開展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，完成宅基地“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證，盤活農(nóng)村土地資源。出臺(tái)相關(guān)辦法，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，提升農(nóng)村“三資”平臺(tái)建設(shè)水平，加強(qiáng)農(nóng)村邊角地開發(fā)利用，推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易實(shí)現(xiàn)線上交易全覆蓋。做好村級(jí)換屆后續(xù)工作，選優(yōu)配強(qiáng)致富帶頭人，全面推行“四議兩公開”，完善議事決策監(jiān)督制度。
?。┍Ｕ细纳泼裆∪卜?wù)體系
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。實(shí)施2.0版“促進(jìn)就業(yè)十條”等各項(xiàng)措施，開展各類重點(diǎn)群體精準(zhǔn)就業(yè)幫扶行動(dòng)。做好線上、線下企業(yè)人才、勞務(wù)招聘輸送，緩解企業(yè)生產(chǎn)用工矛盾。加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助及托底安置，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)和多渠道靈活就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，登記失業(yè)率保持在3%以下。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”制度建設(shè)，提升社會(huì)救助覆蓋面和分類保障能力。提升全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平，加快推進(jìn)區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目。加強(qiáng)保障性租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍。以“五大工程”為抓手，鞏固加強(qiáng)退役軍人保障工作。
加快教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展一體化體系建設(shè)，落實(shí)“百千萬(wàn)名師培養(yǎng)工程”。實(shí)施學(xué)前教育第三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成果。優(yōu)化教育資源配置，完成西湖學(xué)校、博雅中學(xué)等8所學(xué)校新建，強(qiáng)化現(xiàn)有學(xué)校軟硬件升級(jí)，增加4410個(gè)公辦學(xué)位供給。推動(dòng)智慧校園建設(shè)，促進(jìn)信息化與教學(xué)深度融合。招聘更多優(yōu)秀校長(zhǎng)教師，完善教師激勵(lì)機(jī)制，為教育高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)防融合。加快推進(jìn)區(qū)僑立中醫(yī)院門急診醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院新院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院、白藤街道辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院、慈愛醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)遵醫(yī)五院高質(zhì)量發(fā)展。緊密與省中醫(yī)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)合作，將區(qū)僑立中醫(yī)院建設(shè)成“三甲”中醫(yī)院。依托省中醫(yī)院骨傷科國(guó)家重點(diǎn)專科優(yōu)勢(shì)，共建350張床位的骨傷專科醫(yī)院，打造珠海西部骨傷救治中心。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。
發(fā)展文體旅游事業(yè)。加強(qiáng)歷史文化資源挖掘、保護(hù)與利用，編制斗門鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃，提升改造小濠沖黨史教育基地、斗門舊街歷史文化街區(qū)，助力珠海申報(bào)歷史文化名城。實(shí)施精神文明建設(shè)“七大行動(dòng)”，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)，用好區(qū)融媒體中心，講好斗門故事，發(fā)揚(yáng)斗門精神。廣泛開展群眾性文化、體育活動(dòng)，做優(yōu)“文化節(jié)、旅游節(jié)、美食節(jié)、體育節(jié)”四大活動(dòng)品牌。完善全民健身公共服務(wù)體系，加快創(chuàng)建疍民（斗門）文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。謀劃創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，對(duì)接區(qū)內(nèi)外旅行社資源打造新旅游營(yíng)銷閉環(huán)，推動(dòng)公共文體服務(wù)和非遺項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)。開發(fā)黃楊河特色旅游項(xiàng)目，加快建設(shè)斗門益田停云小鎮(zhèn)等龍頭項(xiàng)目，打造大灣區(qū)鄉(xiāng)村旅游目的地。
辦好十件民生實(shí)事。一是新建和升級(jí)改造10個(gè)公園。二是啟動(dòng)市第二中醫(yī)院門急診醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院新院（一期）和骨傷專科醫(yī)院項(xiàng)目等3個(gè)基層醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。三是推進(jìn)一批“民生微實(shí)事”項(xiàng)目建設(shè)。四是新建2所學(xué)校、4所公辦幼兒園。五是建設(shè)12條區(qū)級(jí)樣板村。六是建設(shè)30座黨群服務(wù)中心。七是斗門中心城區(qū)老舊市政管網(wǎng)提升提標(biāo)改造。八是建設(shè)10條市政道路瀝青罩面工程。九是斗門區(qū)城區(qū)擁堵治理工程。十是新建1000個(gè)停車位。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)自身建設(shè)，打造法治廉潔高效政府
加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各個(gè)方面。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，全面落實(shí)第一議題制度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、踐行初心使命。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓好國(guó)務(wù)院大督查等反饋問(wèn)題整改，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持依法行政。深入開展法治政府建設(shè)“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)，依法全面履行政府職責(zé)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，加快轉(zhuǎn)變政府職能。規(guī)范行政決策程序，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，提高行政決策法治化水平。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，健全政府守信踐諾機(jī)制。啟動(dòng)“八五”普法，推動(dòng)建立重大行政決策落實(shí)民法典規(guī)定工作機(jī)制。
提高理政能力。做好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃。深化鎮(zhèn)街體制改革，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)財(cái)政資金保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)先向基層傾斜，讓最基層的部門有錢辦事。用好“928民生熱線”“我有話說(shuō)”作風(fēng)陽(yáng)臺(tái)節(jié)目，解決群眾身邊的小事、急事、難事。抓好“民生微實(shí)事”，投入不少于1億元解決群眾熱切希望的惠民小項(xiàng)目，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，提高“七種能力”。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深化“兩個(gè)專項(xiàng)整治”，堅(jiān)持暗訪、曝光、查處、追責(zé)“四管齊下”，集中整治形式主義、官僚主義，推進(jìn)基層干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，打造陽(yáng)光政府。
各位代表，斗門正迎來(lái)新一輪發(fā)展的黃金時(shí)期，前景催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，圓滿完成2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，共同創(chuàng)造斗門更加美好的明天，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
名詞解釋
1.“IEC”：是指國(guó)際電工委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，是世界上成立最早的非政府性國(guó)際電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，是聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的甲級(jí)咨詢組織。
2.“一門式一網(wǎng)式”：是指把行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一個(gè)“門”來(lái)辦理，群眾進(jìn)一扇門就能辦理所有的審批事項(xiàng)，上一個(gè)網(wǎng)站就能夠找到所需要的政府服務(wù)。
3.“一鐵一縱兩橫四高速”：是指一鐵（廣珠鐵路）、一縱（省道S272）、兩橫（黃楊大道、珠峰大道）、四高速（西部沿海高速、高欄港高速、機(jī)場(chǎng)高速、江珠高速）的干線路網(wǎng)格局。
4.“四好農(nóng)村路”：是指農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
5.海綿城市：是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
6.“凈治美韻”：是指斗門區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)工作提出的“四凈”（村道凈、河道凈、田園凈、院落凈）“四治”（土地治理、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)治理、架構(gòu)治理）“四美”（農(nóng)人美、農(nóng)房美、農(nóng)耕美、農(nóng)味美）“四韻”（水鄉(xiāng)之韻、山鄉(xiāng)之韻、漁鄉(xiāng)之韻、僑鄉(xiāng)之韻）目標(biāo)。
7.“廁所革命”：是指對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措。
8.“四早”：對(duì)確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。
9.“四集中”：新冠疫情防控過(guò)程中采取“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的工作原則。
10.“十個(gè)率先”：斗門區(qū)疫情防控工作初期“率先關(guān)停野味交易市場(chǎng)，率先用大數(shù)據(jù)追蹤核對(duì)重點(diǎn)人群，率先實(shí)施居家隔離，率先制訂‘居家—獨(dú)棟—片區(qū)—小區(qū)’四級(jí)隔離預(yù)案，率先實(shí)施居家隔離和重點(diǎn)人群篩查‘三個(gè)一’（一個(gè)政府人員、一個(gè)公安民警、一個(gè)衛(wèi)生檢疫人員）協(xié)同機(jī)制，率先叫停迎春花市及元宵大巡游，率先公布指揮部24小時(shí)獨(dú)立熱線電話，率先在斗門主要入口、高速公路出口及服務(wù)區(qū)24小時(shí)測(cè)體溫，率先開建隔離區(qū)并一天之內(nèi)建成，率先提出關(guān)閉宗教場(chǎng)所阻斷人員聚集、發(fā)出告市民一封信”的十項(xiàng)防控措施。
11.“暖企25條”：是指《斗門區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，包括加快組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)上級(jí)政策措施，支持企業(yè)招工穩(wěn)崗，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加大金融助企紓困力度等25條補(bǔ)貼政策。
12.“五道防線”：疫情防控工作中通過(guò)口岸檢疫、醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)、社區(qū)排查、發(fā)熱門診、醫(yī)院救治對(duì)境外疫情輸入人員全流程閉環(huán)管理的防控策略。
13.“三個(gè)全覆蓋”：在疫情防控救治、阻隔環(huán)節(jié)實(shí)行篩查甄別、小區(qū)（村）封閉式管理、公共區(qū)域管控的三個(gè)“全覆蓋”。
14.“五個(gè)一”工作機(jī)制：即一個(gè)項(xiàng)目由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包干，各牽頭責(zé)任單位指定一名服務(wù)專員（分管領(lǐng)導(dǎo)），組建一個(gè)服務(wù)專班，制定一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，遇到困難第一時(shí)間上報(bào)、研究、處理。
15.“兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)”：是指深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治和營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。
16.“雙區(qū)”：粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
17.“六大中心功能為一體”：斗門區(qū)黨群服務(wù)中心改造項(xiàng)目中，對(duì)黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、綜治維穩(wěn)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、公共服務(wù)中心、社會(huì)創(chuàng)新中心“六大中心”功能進(jìn)行配置，完善配套設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)功能，將其打造為集政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、公益服務(wù)等于一體的多功能綜合體。
18.“三清三拆三整治”：“三清理”指清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆除”指拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；“三整治”指整治垃圾亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線”（電力、電視、通信線）亂搭亂接。
19.“VOCs”：非甲烷碳?xì)浠衔铮ê?jiǎn)稱NMHCs）、含氧有機(jī)化合物、鹵代烴、含氮有機(jī)化合物、含硫有機(jī)化合物等揮發(fā)性有機(jī)物，是形成細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等二次污染物的重要前體物。
20.“廣東技工”：是指廣東省依托技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)實(shí)施技能人才培養(yǎng)系列工程，加快建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型廣東技工大軍。
21.“粵菜師傅”：是指為助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，采取職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)制教育相結(jié)合模式，大規(guī)模開展粵菜師傅職業(yè)技能教育培訓(xùn)，提升粵菜烹飪技能人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量，打造“粵菜師傅”文化品牌，提升嶺南飲食文化海內(nèi)外影響力。
22.“南粵家政”：是指圍繞“一老一小”對(duì)家政服務(wù)迫切需求，以母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)我省家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容而提出的一項(xiàng)民生工程。
23.學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)行動(dòng)：是指按照“擴(kuò)大增量、轉(zhuǎn)換存量”的工作思路，通過(guò)多種形式大力發(fā)展公辦幼兒園，要求到2020年底全區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)85%以上。
24.“六清”：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)的線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源行動(dòng)。
25.“六建”：鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制、建立健全智能公開的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立健全打早打小的依法懲處機(jī)制、建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制、建立健全激勵(lì)約束的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、建立健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
26.“一核雙中心多組團(tuán)”：珠海在“十四五”期間快構(gòu)建以橫琴、保稅、洪灣一體化區(qū)域?yàn)楹诵慕ㄔO(shè)城市新中心，推動(dòng)香洲區(qū)主城區(qū)建設(shè)政治文化中心，金灣區(qū)、斗門區(qū)建設(shè)交通產(chǎn)業(yè)中心，帶動(dòng)唐家科創(chuàng)城、高欄海港城、富山智造城等城市組團(tuán)加快發(fā)展的城市空間格局。
27.“新基建”：以新發(fā)展為理念，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
28.“智能政府”：是指結(jié)合大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推出智能政府平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各委辦局信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，極大提高內(nèi)部辦事效率。
29.“五美”專項(xiàng)行動(dòng)：是指以全域農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，推進(jìn)“美麗家園”“美麗田園”“美麗河湖”“美麗園區(qū)”“美麗廊道”五大行動(dòng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
30.廣東省委“1+1+9”工作部署：堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入，舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、加快文化強(qiáng)省建設(shè)、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。
31.珠海市委“四大戰(zhàn)略任務(wù)”：珠海推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展，突出“特、大、高、多”，即全面深化特區(qū)改革開放、壯大提升城市能級(jí)量級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展“四大戰(zhàn)略任務(wù)”。
32.“縣管校聘”：是指全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)實(shí)行縣（區(qū)）級(jí)政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期流動(dòng)到縣（區(qū)）域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h（區(qū)）義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
33.防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”：即有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險(xiǎn)地形圖、有明白卡、有應(yīng)急通信、有應(yīng)急照明、有小冊(cè)子、有宣傳欄。
34.“三權(quán)分置”：是指農(nóng)村承包地形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
35.“房地一體”：是指我國(guó)房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)關(guān)系的描述，就是把農(nóng)村地籍測(cè)量和房產(chǎn)測(cè)量同步開展，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一空間參考、統(tǒng)一成果形式的“三統(tǒng)一”農(nóng)村土地和房屋空間信息數(shù)據(jù)，滿足農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證和權(quán)籍管理所必需的空間、拓?fù)?、語(yǔ)義等需要，通俗的說(shuō)就是“房隨地走、地隨房走”。
36.“四議兩公開”：即農(nóng)村所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施，“四議”：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
37.“五大工程”：是指以更好服務(wù)退役軍人、讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)工作目標(biāo)，推進(jìn)凝聚暖心工程、軍地創(chuàng)業(yè)工程、先鋒示范工程、擁軍校園工程、國(guó)防后備工程。
38.“八個(gè)本領(lǐng)”：是指學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)八大本領(lǐng)。
39.“七種能力”：是指政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力七種能力。
