2021年深圳市光明區(qū)政府工作報告—全文
2021年深圳市光明區(qū)政府工作報告
——2021年1月24日在光明區(qū)第一屆
人民代表大會第四次會議上
光明區(qū)人民政府 蔡 穎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表光明區(qū)人民政府向大會作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”時期主要成績及2020年工作回顧
過去的五年，是光明發(fā)展歷程中極不平凡、對光明歷史產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的五年，也是新一代創(chuàng)業(yè)者再次響應(yīng)國家號召，云集光明湖畔、茅洲河邊，揮灑汗水、逐夢前行的五年。這一時期，使命與機(jī)遇、光榮與夢想、汗水與淚水，凝結(jié)成了我們共同的記憶，筑牢了未來發(fā)展的基礎(chǔ)、堅定了繼續(xù)前行的信心。
五年時光荏苒，數(shù)字記錄下了不平凡的歷程：全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力實現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的681億元增長到2020年約1100億元，經(jīng)濟(jì)總量邁過千億大關(guān)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從640家增至1323家，年產(chǎn)值10億元以上工業(yè)企業(yè)從19家增至39家，國家高新技術(shù)企業(yè)從240家增至1486家，本土上市公司從11家增至23家。創(chuàng)新發(fā)展能力邁上新臺階。光明科學(xué)城建設(shè)全面啟動，規(guī)劃落地大科學(xué)裝置等創(chuàng)新載體22個，聚集各級重點實驗室等創(chuàng)新平臺100個；全社會研發(fā)投入占GDP比重由3%提高至6%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量翻了兩倍。城市功能形象獲得新提升。光明中心區(qū)建設(shè)全面啟動，法定圖則全票通過審批；光明鳳凰城在全市重點片區(qū)績效考核中連續(xù)3年第一；軌道6號線、外環(huán)高速建成運營；全區(qū)管道天然氣從無到有，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到70%以上；更新整備拆除老舊建筑538萬平方米；完成1528個強基惠民、223個城市品質(zhì)提升項目。社會民生事業(yè)取得新進(jìn)展。新改擴(kuò)建學(xué)校20所，深圳實驗光明學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校投入使用，新增公辦中小學(xué)學(xué)位35460個，是“十二五”時期新增公辦學(xué)位的7倍，公辦高中本科上線率從不到40%提高到近85%；中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院建成開業(yè)，組建中國科學(xué)院大學(xué)深圳醫(yī)院，成立區(qū)婦幼保健院，居民平均預(yù)期壽命從79.7歲提高到80.8歲；成功舉辦中國國際新媒體短片節(jié)等大型國際文體活動；累計籌集建設(shè)公共住房34620套；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。生態(tài)城區(qū)建設(shè)再上新水平。榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“國家海綿城市試點區(qū)”等多項國字號招牌，五年投入137億元開展水污染治理，全區(qū)15條干支流水質(zhì)年均值全部達(dá)到地表水IV類及以上標(biāo)準(zhǔn)，148個小微黑臭水體銷號，新建雨污水管網(wǎng)近1500公里，完成879個小區(qū)和114個城中村正本清源改造；建成海綿城市23.5平方公里、面積全市第一，鳳凰城試點驗收全國第一；PM2.5濃度從36.7微克/立方米降至19.5微克/立方米，連續(xù)5年下降，降幅全市排名第一；人均公園綠地面積超過30平方米，公園之區(qū)基本建成。城市現(xiàn)代治理打開新局面。實現(xiàn)從“功能區(qū)”到“行政區(qū)”升級；順利完成街道分設(shè)和區(qū)級機(jī)構(gòu)改革；對標(biāo)世界銀行指標(biāo)體系出臺優(yōu)化營商環(huán)境“57條”；政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)到100%；創(chuàng)新推出群眾訴求服務(wù)“光明模式”，得到中央政法委和國家信訪局充分肯定，工作經(jīng)驗在全省全市推廣；刑事治安總警情連續(xù)五年下降；食品安全狀況績效考核連續(xù)四年全市排名第一。
五年光陰如梭，歲月刻畫出了堅毅前行的背影：各條戰(zhàn)線都在以奮斗者姿態(tài)加速奔跑，共同繪就“光明畫卷”。全區(qū)人民與黨同心、與政府同行，40多萬產(chǎn)業(yè)工人忙碌在生產(chǎn)線上，支撐起實體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；5萬多名建設(shè)者奮戰(zhàn)在大小工地，推動400多個項目拔地而起；1萬多名教職員工耕耘三尺講臺，澆灌11萬多名“祖國的花朵”；近4000名醫(yī)護(hù)人員守護(hù)群眾安康、3000余名治水人奔赴河道暗涵、1800多名社區(qū)網(wǎng)格員行走光明大街小巷、108名扶貧干部駐扎在脫貧攻堅他鄉(xiāng)……，大家都在為“光明夢”“幸福夢”奮斗奔跑。全區(qū)上下燃燒改革開放之初火熱激情，共同創(chuàng)造“光明速度”。光明人始終保持著那么一股精神，以“勇當(dāng)一流、必成一流”的決心奮勇爭先。110個城中村綜合治理不到兩年全部整治完成、全部獲評優(yōu)秀、成為全市標(biāo)桿，獲得市財政獎補資金27.7億元；華星光電T6項目兩年投產(chǎn)，創(chuàng)造了半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)建設(shè)新速度；5個月完成茅洲河碧道光明段建設(shè)、138天綜合粒子設(shè)施首棟建筑動工、100天完成科學(xué)城核心區(qū)全域景觀提升......，光明這片生機(jī)勃勃的土地上，處處刷新著“科學(xué)城速度”。政府部門敢于挑戰(zhàn)硬骨頭，共同給出“光明方案”。光明人主動迎著問題去、奔著困難上、扛著壓力干，完成了全市最大規(guī)模的基本農(nóng)田改造和補充耕地整改任務(wù)，拆除了麒麟山、麥?zhǔn)诉_(dá)等盤踞十多年的歷史遺留違法建筑，處置了合水口、薯田埔控停統(tǒng)建樓等一批“老大難”，五年整備土地28.6平方公里，拆除違法建筑1360萬平方米，打通周家大道等55條存在多年的“斷頭路”，一大批歷史遺留問題從此終結(jié)、不再遺留。我們從跌倒之處站起來，汲取教訓(xùn)、夯實安全基礎(chǔ)再出發(fā)，共同迎來“光明春天”。光明人經(jīng)歷了“12·20”特別重大滑坡、“4·29”粉塵爆燃事故，人民生命財產(chǎn)遭受重大損失。全區(qū)上下深刻汲取慘痛教訓(xùn)，五年投入安全生產(chǎn)經(jīng)費126億元，開展各類專項整治68項，建成消防場站391家，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)持續(xù)下降，全社會安全生產(chǎn)意識明顯增強。與此同時，光明廣大干部不甘人后、奮起直追，推動各領(lǐng)域工作力爭上游，從全市的后進(jìn)走到了前列，績效考核排名從全市連續(xù)四年倒數(shù)第一，到躋身前三，逐步改變社會各界對光明“落后墊底”的印象，推動光明迎來新的春天。
五年的成績來之不易。光明發(fā)展的點點滴滴，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)的結(jié)果，是市委市政府對光明戰(zhàn)略定位不斷提升的結(jié)果，是光明廣大干部群眾披荊斬棘、激情奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表光明區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向關(guān)心光明建設(shè)發(fā)展的各級各部門，向支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、駐區(qū)單位、解放軍和武警官兵，以及社會各界，表示衷心的感謝！
各位代表！剛剛過去的2020年，是全面完成“十三五”規(guī)劃收官之年，一年來，我們主要做了以下工作：
一、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在抵御下行壓力中打開高質(zhì)量發(fā)展新局面，主要指標(biāo)好于預(yù)期、經(jīng)濟(jì)增長率先突圍
疫情防控想在先、干在前。新年伊始，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，迅速成立指揮部，在交通要道設(shè)置62個卡口，成立84個社區(qū)“三人小組”，組織3727名干部奔赴前線，全方位做好排查、隔離、救治等工作，堅決阻斷疫情傳播渠道。新建發(fā)熱門診3個，篩查發(fā)熱患者8.8萬人次，收治留觀病例1089例，11例確診病人全部治愈出院。用時17天在全市率先建成臨時留觀病區(qū)，第一時間征用啟動集中隔離酒店，對114個城中村、93個物業(yè)小區(qū)實行封閉式圍合。全市率先抽調(diào)201名干部下沉至1204家企業(yè)督導(dǎo)防疫工作，出動網(wǎng)格員21.7萬人次到6.2萬棟樓宇開展地毯式排查。核酸檢測實現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”，累計檢測48.3萬人次；累計隔離入境人員1.4萬余人，實現(xiàn)全年本地零感染、隔離場所零事故。復(fù)工復(fù)產(chǎn)謀劃早、起步穩(wěn)。及時制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策指引，組織邁瑞、衛(wèi)光等防疫物資生產(chǎn)企業(yè)先行復(fù)產(chǎn)。在全市率先打造企業(yè)醫(yī)學(xué)指導(dǎo)健康服務(wù)萬人團(tuán)隊，成立百強企業(yè)滿員滿產(chǎn)“專責(zé)三人小組”，助力上萬家企業(yè)解決防疫、用工、資金等問題。3月21日全區(qū)307個在建工程項目全面滿員復(fù)工，3月底全區(qū)規(guī)上企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)。全市率先搭建“就業(yè)用工動態(tài)對接平臺”，協(xié)助5274名員工家門口快速上車、廠門口安全返崗；全省首批采取商務(wù)包機(jī)方式，安全接回華星光電外籍專家238名。經(jīng)濟(jì)運行重啟快、韌勁強。扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，出臺惠企“15條”“24條”等政策措施，推動國企和集體物業(yè)免租1.16億元，惠及各類市場主體4000家；以固定資產(chǎn)投資穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，成立項目策劃辦推動項目滾動開發(fā)，全年策劃生成項目583個，完成固投總額790.4億元，增長27.6%。實施消費提振行動，發(fā)放各類消費券5000萬元。在多項措施綜合作用下，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面復(fù)蘇，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100.7億元，增長5.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值677.8億元，增長6.6%；地方一般公共預(yù)算收入65.9億元，增長12.5%；全口徑稅收收入147.8億元，增長4.6%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布新局、謀新篇。出臺“3+1”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展支持政策。累計提升改造舊工業(yè)區(qū)12.2萬平方米，盤活整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地52公頃。出讓8宗產(chǎn)業(yè)用地，引進(jìn)175個用房項目，推動潮州三環(huán)等全球招商大會重點企業(yè)落戶。通過“攔退引”行動淘汰低端落后企業(yè)76家，整治“散亂污”企業(yè)554家。深入推進(jìn)國資國企綜合改革，新成立科發(fā)集團(tuán)、建發(fā)集團(tuán)、投控集團(tuán)，理順明安保安公司管理體制，完成光明和公明公路站改制，4000多名國企退休人員實現(xiàn)社會化管理。營商環(huán)境再優(yōu)化、出實招。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點服務(wù)企業(yè)290家，協(xié)調(diào)解決問題485項。減稅降費32.5億元；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)新增貸款33億元，幫助企業(yè)渡過疫情難關(guān)。完成企業(yè)執(zhí)法機(jī)制改革等6大方面44項重點改革任務(wù)。成立廉潔企業(yè)聯(lián)盟，開通企業(yè)反“吃拿卡要”投訴救助熱線。持續(xù)推動行政審批優(yōu)化簡化，推出秒批85項、免證辦413項、區(qū)內(nèi)通辦246項，159個事項下沉街道社區(qū)辦理，政務(wù)服務(wù)響應(yīng)率不斷提高。
二、以“主陣地的作為”加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，光明科學(xué)城各項工作蹄疾步穩(wěn)、框架體系初步形成
壓茬推動創(chuàng)新載體建設(shè)?！皟稍喝行摹苯ǔ赏度脒\營，深圳灣實驗室臨時過渡場地投入使用，深圳市神經(jīng)科學(xué)研究院入駐云智科園，中山大學(xué)深圳校區(qū)8月迎來首批學(xué)子。中科院深圳理工大學(xué)過渡校區(qū)裝修改造基本完成；綜合粒子設(shè)施首棟建筑、材料基因組設(shè)施啟動建設(shè)；腦解析與腦模擬、合成生物研究設(shè)施土建工程主體全面封頂；精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像、特殊環(huán)境材料應(yīng)用、國家超算深圳中心（二期）等重大創(chuàng)新載體正在加緊開展前期工作。筑巢引鳳助力成果轉(zhuǎn)化?；I集回收創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目15個，為各類科研機(jī)構(gòu)及科技企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)空間29.7萬平方米。成功引進(jìn)深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家集成電路設(shè)計深圳產(chǎn)業(yè)化基地光明園項目。成立深港澳科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，吸引15個港澳臺項目入駐。全區(qū)眾創(chuàng)空間、孵化器在孵企業(yè)達(dá)507家。深圳灣實驗室獲得省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)重大項目1項、省自然科學(xué)基金4項。謀劃在前構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)。成立光明科學(xué)城科技創(chuàng)新聯(lián)合會，吸納清華大學(xué)深圳研究生院等172家單位參與。與中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報中心等高端機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，引進(jìn)更多創(chuàng)新資源構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，累計投資優(yōu)質(zhì)項目34個。建成各類創(chuàng)新平臺100個，同比增長28%。17個項目在中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎。精準(zhǔn)服務(wù)打造一流配套。光明云谷片區(qū)加快建設(shè)，全年完成投資40億元，國際會議中心即將啟用，高端精品酒店等配套設(shè)施加快建設(shè)，9條市政道路已經(jīng)開工。區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心完成選址。成立全省首家人才銀行，啟動國際人才街區(qū)示范點建設(shè)，設(shè)立科學(xué)城國際人才服務(wù)中心。
三、開發(fā)建設(shè)急提速，城市邊緣印象逐漸淡化、新興城區(qū)形象嶄露頭角，光明成為各界矚目、普遍看好的熱點區(qū)域
城市核心加速崛起。光明科學(xué)城空間規(guī)劃綱要正式獲批，光明中心區(qū)城市設(shè)計國際咨詢整合方案市政府已審議通過。中心區(qū)“三橫兩縱”主干道路全面動工，光明大道北段、樓環(huán)路完成主體工程，光輝大道正在加快建設(shè)，光明大街西段拆遷完成?？茖W(xué)公園設(shè)計完成招標(biāo)，深圳科技館全面動工，首宗城市綜合體用地完成出讓。片區(qū)引擎強勁。光明小鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)，馬拉松山湖綠道投入使用，虹橋公園一期將于春節(jié)前正式開園，光明小鎮(zhèn)全年接待游客146萬人次。逕口村整體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，牛根坳商業(yè)配套工程基本完工，田園綜合體、城市溫泉主題酒店加快建設(shè)。鳳凰城片區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，招商智慧城三期、中集低軌衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)封頂，光明鳳凰廣場等“新地標(biāo)”進(jìn)入主體施工階段，龍光、樂府廣場等大型商業(yè)綜合體基本建成。開發(fā)浪潮奔涌。全年完成土地整備入庫392公頃，連續(xù)5年超額完成市下達(dá)任務(wù)。完成科學(xué)城啟動區(qū)等重點片區(qū)房屋清拆及土地移交，拆除建筑91萬平方米，釋放連片空間約2平方公里。全年城市更新供應(yīng)土地26公頃，帶動固定資產(chǎn)投資103億元。全年違法建筑零增量，完成99棟歷史遺留違建確權(quán)，拆除消化違建285萬平方米。舊城故事再添新韻。2個老舊工業(yè)園區(qū)、13個老舊住宅小區(qū)完成升級改造，公明社區(qū)榮獲“省文明單位”稱號，四星級宜居社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。光明國際汽車城一期順利開業(yè)。
四、把世界一流標(biāo)準(zhǔn)首先體現(xiàn)到市容環(huán)境上，以全域景觀和道路品質(zhì)提升為突破口，實現(xiàn)城市面貌短期“大變樣”
核心區(qū)域更美。完成科學(xué)城核心區(qū)全域景觀提升項目60個，獲市財政獎補資金8億元，光照未來公園等提升項目在全市獲評優(yōu)秀。拆除各類建筑超過10萬平方米，綠化提升面積95萬平方米，新增停車位近2000個，公常路被評為全市十佳景觀項目。高質(zhì)量完成地鐵6號線沿線路面恢復(fù)，綠化提升19萬平方米，新建棲園、德園等5個公園。市領(lǐng)導(dǎo)贊譽“光明核心區(qū)域景觀水平進(jìn)入全市第一梯隊，地鐵6號線沿線全域景觀做到了極致”。城區(qū)顏值更高。全年新建完成47個公園，精心打造樓村濕地公園等一批精品項目，新增海綿城市面積6.9平方公里。全面推進(jìn)碧道建設(shè)，茅洲河碧道光明試點段、左岸科技公園展廳建成投入使用，光明湖碧道加緊開展方案設(shè)計。打造圳園路等35條花景大道、14個花園路口、5個花漾街區(qū)。舊村形象更好。努力兌現(xiàn)建區(qū)之初的承諾，通過治理、圍合、物業(yè)管理“三部曲”，推動城中村面貌根本改觀。甲子塘社區(qū)、龍灣新村被評為全市十佳城中村。開展84個城中村小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、科技化圍合，全部實現(xiàn)物業(yè)公司進(jìn)駐管理。大力推進(jìn)圳美、碧眼等6個大美特色村落試點建設(shè)，努力打造具有光明特色的美麗鄉(xiāng)村。綜合交通更暢。光明城站全年運送旅客181萬人次，樞紐綜合體概念設(shè)計方案完成國際征集。軌道6號線投入運營，6號線支線車站主體結(jié)構(gòu)全部完工，6號線支線及南延段獨立成線，13號線北延段開工建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化對外路網(wǎng)體系，外環(huán)高速光明段開通，公常路下穿改造隧道基本貫通。全力推動34條主次干道建設(shè)，打通水濱路等10條“斷頭路”，完成29條道路“白改黑”。新增和優(yōu)化調(diào)整公交線路68條，公共交通覆蓋率達(dá)到95%?；A(chǔ)設(shè)施更優(yōu)。投產(chǎn)3座變電站，新建27座配電房，供電可靠性進(jìn)一步提升。建設(shè)改造供水管網(wǎng)86公里，完成83個管道天然氣改造普及項目。超額完成市政府下達(dá)5G基站建設(shè)任務(wù)，累計建成5G基站2461個，初步實現(xiàn)5G信號全覆蓋。完成華夏二路等地下綜合管廊建設(shè)10.4公里，總里程全市第一。
五、積極穩(wěn)妥防范化解各類風(fēng)險隱患，不斷提升城市管理和社會治理精細(xì)化水平，社會大局平安穩(wěn)定、治理成效多方點贊
污染防治成效明顯。三級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會實體化運作。新建3座污水處理站、8座初雨調(diào)蓄池，修復(fù)管網(wǎng)隱患2870處。成立區(qū)環(huán)境水務(wù)有限公司，在全市率先實行水務(wù)設(shè)施一體化管理。出臺“新?lián)P塵八條”，整治揮發(fā)性有機(jī)物重點管控企業(yè)和油煙餐飲單位660家，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)93.5%，改善幅度全市第一。加快“無廢城區(qū)”建設(shè)，泥渣凈化廠正式運營，高濃度污水凈化站建成投入使用。開展土壤環(huán)境評審和企業(yè)用地風(fēng)險篩查，完成受污染耕地安全利用面積266畝。安全形勢總體平穩(wěn)。未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，各類事故死亡人數(shù)同比下降35%。建立“1+38”應(yīng)急指揮體系，組建34支應(yīng)急隊伍，成功防御8次強降雨、4次臺風(fēng)等自然災(zāi)害。整治易澇區(qū)10個，內(nèi)澇積水問題基本解決。社區(qū)火災(zāi)防控試點建設(shè)成果在全省推廣。全市率先建立區(qū)級危險邊坡信息管理平臺，完成邊坡隱患整治390處，整治率達(dá)95%。分級管理食品安全風(fēng)險，36個凍庫實現(xiàn)核酸檢測全覆蓋，全年抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品10萬批次以上，合格率96%。全市率先啟動電動自行車備案試點，查處各類交通違法行為4.3萬余宗，交通安全事故同比下降46%，交通文明指數(shù)排名全市前列。基層治理打出品牌。打造500米群眾訴求服務(wù)圈，全年化解群眾訴求2萬余宗，99.8%的矛盾糾紛在區(qū)以下得到化解，赴市集體訪數(shù)量全市最少，被評為全國信訪工作“三無”區(qū)。深入推進(jìn)社會矛盾9個專項治理，化解勞資糾紛8817宗，化解率99%。社會治安持續(xù)向好。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，打掉涉黑惡團(tuán)伙29個，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)2.9億元，“三類黑惡問題”掛牌整治順利摘帽。加快“雪亮工程”建設(shè)，一類視頻增加3800個，二類視頻和視頻門禁全部接入公安視頻專網(wǎng)。嚴(yán)厲打擊各類刑事案件，破獲網(wǎng)絡(luò)詐騙、開設(shè)賭場等案件1270宗。刑事治安警情同比下降24.3%，降幅全市第三。城市管理水平穩(wěn)步提升。優(yōu)化文明創(chuàng)建“十大機(jī)制”，超額完成市級創(chuàng)文示范點建設(shè)任務(wù)。推動垃圾分類落地見效，建成8處小型廚余垃圾處理設(shè)施，設(shè)置1613個分類投放點，實現(xiàn)小區(qū)、城中村、公共場所生活垃圾分類全覆蓋，生活垃圾回收利用率達(dá)40%。嚴(yán)格落實“城中村環(huán)境長”和“環(huán)境清潔日”制度，清理衛(wèi)生死角超過2.1萬處。打造志愿服務(wù)品牌，新增注冊志愿者8538人，累計開展交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)3.5萬次。
六、按照先行示范標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生“七優(yōu)”落細(xì)落實，打造與世界一流科學(xué)城相配的公共服務(wù)體系，群眾幸福指數(shù)不斷提升
基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)。新建、改造公辦幼兒園44所，引進(jìn)市二幼等6所優(yōu)質(zhì)幼兒園到光明辦學(xué)，組建第一幼教集團(tuán)。新改擴(kuò)建中山大學(xué)深圳附屬學(xué)校等5所學(xué)校，新增公辦學(xué)位11040個；與中科院深圳理工大學(xué)合作創(chuàng)辦附屬實驗學(xué)校。面向國內(nèi)外知名高校招聘308名應(yīng)屆畢業(yè)生教師，碩士、博士占比87%。中考430分以上人數(shù)同比增加37%，全市最高分出自光明。文體生活豐富多彩。光明文化藝術(shù)中心建成投入使用，成功舉辦“光明科學(xué)城杯”國際象棋大師線上明星賽、廣東省青少年網(wǎng)球排名賽、第十一屆中國國際新媒體短片節(jié)等大型活動，全年開展惠民文體活動4500場，吸引25萬人次參與。住有宜居保障有力。商品住房全年新增供地29.4公頃、新開工166萬平方米、供應(yīng)105.7萬平方米；公共住房新增供地20.1公頃、新開工籌集5145套、新增供應(yīng)1590套，紅坳村整村搬遷安置房項目全面封頂。醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升。中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院二期動工，市中醫(yī)院光明院區(qū)主體封頂，光明區(qū)中心醫(yī)院二期（區(qū)婦幼保健院）等項目啟動建設(shè)。光明國際中醫(yī)藥港獲批粵港中藥院內(nèi)制劑中心。新增執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師214名、注冊護(hù)士148名。新增家庭病床4805張，排名全市第一。提供優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù)，人口出生率、自然增長率保持平穩(wěn)。脫貧幫扶如期達(dá)標(biāo)。全面完成對口幫扶和扶貧協(xié)作任務(wù)，廣西田林縣剩余1142戶3718人全部脫貧摘帽，在自治區(qū)考核中獲得“綜合評價好”檔次第一名；汕尾市6個相對貧困村全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)。完成全區(qū)低保對象幫扶任務(wù)，在冊人數(shù)降至38戶97人，分別占全市2.4%、2.8%。社會保障精準(zhǔn)到位。馬田街道獲評全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范街道，公明福利院被評為全市唯一省級五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。落實殘疾人福利政策，累計發(fā)放各類殘疾人福利保障資金1300多萬元。發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼近1.5億元。
七、全面加強政府自身建設(shè)，服務(wù)能力和執(zhí)行力穩(wěn)步提高，聞雞起舞、日夜兼程的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚
政治建設(shè)持續(xù)加強。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，區(qū)政府黨組開展“第一議題”學(xué)習(xí)27次，將93個事項納入政治要件管理。認(rèn)真落實區(qū)委各項決策部署，嚴(yán)格按規(guī)定向區(qū)委報告工作。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域，政府系統(tǒng)深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，結(jié)合實際開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。全力配合做好省委巡視工作，認(rèn)真扎實做好區(qū)委巡察整改。法治水平持續(xù)提升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，及時向人大報告、向政協(xié)通報有關(guān)工作；辦理市區(qū)兩級人大代表建議135件、政協(xié)委員提案91件；受理行政復(fù)議案件21宗。不斷健全依法決策機(jī)制，對全區(qū)規(guī)范性文件統(tǒng)一納管。持續(xù)提升基層依法行政能力，統(tǒng)籌推進(jìn)街道綜合執(zhí)法改革。不斷加強普法宣傳和法治陣地建設(shè)，“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展作風(fēng)暗訪34次、發(fā)現(xiàn)問題56條；嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題33起，形式主義、官僚主義問題11起。持續(xù)開展“文山會海”整治，文件、會議、考核數(shù)量分別壓減50%、2.1%、27%。堅決落實“過緊日子”要求，全年壓減嚴(yán)控類經(jīng)費10%以上。政府網(wǎng)站全年公開信息超過3萬條。廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強化財政資金等領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。深入開展廉勤風(fēng)險點集中排查“滅租”行動，排查風(fēng)險點3538個，建立針對性防控措施4234條。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，全年立案查處各類違法違紀(jì)案件206宗。扎實開展黨風(fēng)廉政宣講活動，舉辦“墨韻說廉”“家校護(hù)廉”等系列活動。全面加大重要資金使用等重點領(lǐng)域跟蹤審計力度，提出審計建議135條。
經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，已經(jīng)全面完成市政府交辦的67項重點工作和民生實事，完成23項區(qū)政府民生實事。受疫情、規(guī)劃調(diào)整等因素影響，110項區(qū)政府重點工作尚有9項未按期完成。我們將納入今年工作繼續(xù)推進(jìn)、一抓到底。
同時，統(tǒng)計、物價、檔案、史志、保密、國家安全、人民防空、國防動員、雙擁共建、群團(tuán)、民族、宗教、港澳臺、公共資源交易等工作也取得新成績。
各位代表，2020年突如其來的新冠肺炎疫情，嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命健康安全，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了巨大壓力。在這場前所未有的“歷史大考”中，全區(qū)上下同舟共濟(jì)、共克時艱，各級各部門一手抓疫情防控、一手抓業(yè)務(wù)工作；廣大醫(yī)務(wù)工作者不顧個人安危，毅然奮戰(zhàn)在疫情防控一線；廣大黨員干部、全體工作人員聞令而動，共赴抗疫戰(zhàn)場；廣大群眾積極響應(yīng)政府號召，心手相連、守望相助，將涓滴之力匯聚成守護(hù)光明的強大合力。在此，我代表光明區(qū)人民政府，向參加此次抗疫斗爭的全體人員，表示衷心的感謝！向全力配合疫情防控的全區(qū)人民群眾，致以崇高的敬意！
各位代表，回望來時路，我們在交答卷、亮成績的同時，也清醒地看到還有不少問題需要重點關(guān)注、及時改進(jìn)：一是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)密度不高。2020年經(jīng)濟(jì)總量僅占全市3.9%，人均地均GDP與全市平均水平還存在較大差距，GDP轉(zhuǎn)化為財政稅收的比例較低；“3+1”產(chǎn)業(yè)體系剛剛建立，缺乏一大批中堅優(yōu)質(zhì)企業(yè)支撐。二是創(chuàng)新生態(tài)圈和成果轉(zhuǎn)化體系還不健全。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉平臺尚在建設(shè)之中，上下游創(chuàng)新要素的集聚效應(yīng)還不明顯，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果交易、風(fēng)險投資、學(xué)術(shù)論壇等資源較為欠缺，“科研經(jīng)濟(jì)”之路任重道遠(yuǎn)。三是城區(qū)形象和功能配套蝶變尚未完成。光明當(dāng)前處在大開發(fā)、大建設(shè)時期，區(qū)域大型地標(biāo)建筑、重大配套設(shè)施還沒有建成，優(yōu)質(zhì)的商業(yè)、酒店、文體等服務(wù)供給仍存在短板，與群眾的期待還有一定差距。四是高質(zhì)量意識沒有貫穿到工作的方方面面。部分干部仍存在“郊區(qū)思維”，在一些工作領(lǐng)域要求不高，不自覺地保持了過去的工作慣性，還沒有完全形成先行示范、追求卓越的意識和自覺。
“十四五”時期和2021年形勢任務(wù)
黨的十九屆五中全會深刻指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。省委省政府、市委市政府對光明發(fā)展寄予厚望，積極推動光明科學(xué)城成為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，讓光明與科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。站在光明行政區(qū)第一個完整五年規(guī)劃的起點上，區(qū)委統(tǒng)籌全局、舉旗定向，提出了以打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心為目標(biāo)，加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，推動大灣區(qū)創(chuàng)新引擎換代、發(fā)展動力換擋，爭做代表深圳參與未來科技競爭的第一艘“沖鋒舟”的總目標(biāo)、總定位，將“集中度、顯示度”“高質(zhì)量、高顏值”作為未來五年發(fā)展的主題詞。這是區(qū)委適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實“雙區(qū)”驅(qū)動戰(zhàn)略，作出的重大決策部署，是未來政府工作的總龍頭、總牽引。
——“集中度、顯示度”既是現(xiàn)代科學(xué)研究的潮流趨勢，也是光明科學(xué)城的鮮明特色。習(xí)近平總書記深刻指出，“要以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)提升科學(xué)中心集中度和顯示度,在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破”。增強“集中度”，就是必須堅持科技設(shè)施集中布局，形成物理集聚效應(yīng)、產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，打造科學(xué)創(chuàng)新生態(tài)鏈。提升“顯示度”，就是要把國家科技戰(zhàn)略力量的新成果顯示出來，把新型舉國體制深圳路徑的光明新模式顯示出來，把開放共享的科技設(shè)施集群新優(yōu)勢顯示出來，把新型科技管理服務(wù)的體制機(jī)制新理念顯示出來，把科技與產(chǎn)業(yè)深度融合的“科研經(jīng)濟(jì)”新路子顯示出來。
——“高質(zhì)量、高顏值”既是建設(shè)深圳北部中心的必然要求，也是光明科學(xué)城的底氣所在。我們具有全市相對集中連片的可開發(fā)利用空間，具備較為充裕的“留白”資源，最有條件打造成為全市綜合品質(zhì)更優(yōu)、核心功能更強、形象面貌更美的現(xiàn)代化城區(qū)。只有這樣的城區(qū)才能匹配世界一流的科學(xué)城，才能吸引全球一流科學(xué)家，才能讓人來了就不想走。
各位代表，同志們！時代趨勢已經(jīng)明確、國家使命已經(jīng)賦予、光明藍(lán)圖已經(jīng)繪就，政府工作的主要任務(wù)就是抓落實，朝著“十四五”確定的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。到2025年，大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)的核心功能初步形成，深圳北部中心高顏值風(fēng)貌和城市中心功能初步彰顯，光明成功躋身全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新型城區(qū)前列。
未來五年，政府要努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：源頭創(chuàng)新能力大幅提升，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群初具規(guī)模，在建和運營大科學(xué)裝置7個以上，全社會研發(fā)支出占GDP比重穩(wěn)定達(dá)到6%以上，基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費占R&D經(jīng)費比重達(dá)到20%。經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1750億元，全口徑稅收收入翻倍。以智能產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45%。高顏值北部中心初顯風(fēng)采，光明云谷、鳳凰城等“城市客廳”基本建成，光明中心區(qū)辦公、商業(yè)、生活功能更加完善，深圳科技館、科學(xué)公園等一批高辨識度的地標(biāo)設(shè)施投入使用。民生事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，教育、醫(yī)療、文化、住房水平全面躍升，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位3.8萬個，2至3所學(xué)校整體教育質(zhì)量躋身全市前列；中山七院二期、市中醫(yī)院光明院區(qū)等新醫(yī)療設(shè)施投入使用；建成科學(xué)城文化中心、科學(xué)城體育中心、光明書城等大型文體設(shè)施；籌集公共住房4萬套；初步實現(xiàn)民生“七優(yōu)”目標(biāo)。
同志們，為了落實區(qū)委部署、實現(xiàn)以上目標(biāo)，政府工作就是要抓落實，一切以結(jié)果為導(dǎo)向，讓政府工作具有現(xiàn)實感受度。
——要抓出現(xiàn)實感受度，我們必須要有“快馬加鞭未下鞍，風(fēng)雨無阻勇向前”的機(jī)遇意識和危機(jī)感。光明發(fā)展的四梁八柱剛剛搭建，我們要清醒地看到，隨著科技強國戰(zhàn)略的深入實施，神州大地各個城市、灣區(qū)之內(nèi)各個城區(qū)，都在奮勇爭先。全區(qū)上下必須抓住當(dāng)前時代的風(fēng)口，已經(jīng)落戶的大科學(xué)裝置要盡快動工，已經(jīng)明確的項目要抓緊落地，以最快的速度將大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心的地位做實。
——要抓出現(xiàn)實感受度，我們必須要有“敢教日月?lián)Q新天，不破樓蘭終不還”的攻堅意識和改革決心。世界一流科學(xué)城不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能建成的，我們要考慮源頭創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化如何有機(jī)銜接，認(rèn)真謀劃以什么樣的機(jī)制催生“沿途下蛋”。我們要把高質(zhì)量、高顏值的旗幟要求，轉(zhuǎn)化為茅洲河兩岸高質(zhì)量發(fā)展的生動案例，推動“一河兩岸”從封閉工業(yè)岸線向復(fù)合活力水岸提升。我們要將中央綜合改革試點的充分信任，轉(zhuǎn)化為謀事想事的不竭動力，在探索高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田高效保護(hù)利用、城市存量空間高效使用等方面邁出新步伐。
——要抓出現(xiàn)實感受度，我們必須要有“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)”的務(wù)實作風(fēng)和較真精神?？茖W(xué)城建設(shè)是一項百年工程，我們要從“眼前事、手中事”抓起，把基礎(chǔ)工作做好?？茖W(xué)城建設(shè)是一項精品工程，我們要有追求質(zhì)量、崇尚品質(zhì)的高度自覺，把高質(zhì)量、高顏值融于細(xì)節(jié)，讓每個人追求細(xì)節(jié)的涓涓細(xì)流，匯聚成體現(xiàn)世界一流的浩瀚大海。
——要抓出現(xiàn)實感受度，我們必須要有“常為深愛含淚水，唯恐蹉跎誤蒼生”的服務(wù)意識和為民情懷。未來五年要將財政支出的重點用于民生，把人民群眾的“急難愁盼”納入“十四五”規(guī)劃和政府重點工作大力推進(jìn)。要圍繞民生“七優(yōu)”目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)，不辜負(fù)人民群眾的殷切期待，不辜負(fù)人大代表、政協(xié)委員的信任支持。
各位代表，為了讓現(xiàn)實感受度更加聚焦，我們今年實施“民生實事票決制”，35項民生實事將提交人大代表討論表決，主要包括教育、醫(yī)療、交通等10個方面，我們將建立由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌的跟蹤落實機(jī)制，辦理結(jié)果及時向人大代表和社會各界公布。
2021年工作安排
各位代表！2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起點上，我們必須以更高的站位、更寬的視野、更大的力度，努力建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心，加快打造大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，向全區(qū)人民交上一份優(yōu)異答卷。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，堅持新發(fā)展理念、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照市委工作要求和區(qū)委“1+2+3+2”總體部署，緊密圍繞區(qū)委確定的“創(chuàng)新能級提升年”和“營商環(huán)境提升年”，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、扭住關(guān)鍵、狠抓落實，在“十四五”新征程上開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.7%，固定資產(chǎn)投資增長12%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%。重點抓好以下八個方面的工作：
一、加快大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)，快速提升光明科學(xué)城集中度、顯示度
加快科學(xué)裝置建設(shè)。落實光明科學(xué)城建設(shè)主體責(zé)任，優(yōu)化重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)裝置建設(shè)及后續(xù)運營管理。加快合成生物研究、腦解析與腦模擬大科學(xué)裝置項目建設(shè)。推動綜合粒子設(shè)施主體工程動工，支持龍頭企業(yè)投資建設(shè)專用實驗線站。啟動國家超算深圳中心二期項目建設(shè)。加快精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像、特殊環(huán)境材料科學(xué)與應(yīng)用研究設(shè)施選址。
聚集一流創(chuàng)新主體。落實市政府與中科院戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快光明科學(xué)園項目落地建設(shè)，積極爭取精密測量與技術(shù)創(chuàng)新研究院先行落戶，加快人工智能創(chuàng)新研究院、國際應(yīng)用超導(dǎo)技術(shù)研發(fā)平臺等5個項目落戶進(jìn)程。推動組建人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實驗室。完成深圳灣實驗室永久場地選址。推動光明國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等重大項目落戶。確保中山大學(xué)深圳校區(qū)、中科院深圳理工大學(xué)過渡校區(qū)年內(nèi)全面投入使用。支持“3+1”領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)國際前10強和創(chuàng)新龍頭企業(yè)在光明建設(shè)研發(fā)中心。力爭全年引進(jìn)研究機(jī)構(gòu)5至7家，計劃新增市級以上科技創(chuàng)新平臺25家，總數(shù)突破115家。
完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。完成科學(xué)城空間規(guī)劃、“大科學(xué)裝置集群”法定圖則編制工作。組建光明科學(xué)城開發(fā)投資公司，承擔(dān)大裝置集聚區(qū)配套設(shè)施開發(fā)建設(shè)和運營管理任務(wù)。加快光明云谷片區(qū)建設(shè)，建成國際會議中心等高端配套，推動云谷一期住宅、產(chǎn)研辦公設(shè)施主體封頂；全面開展片區(qū)23條市政道路建設(shè)，加快科學(xué)城智慧公園建設(shè)步伐。
提升科技服務(wù)水平。提供一流的檢驗檢測服務(wù)，推動國家電動汽車產(chǎn)業(yè)計量中心等3個檢驗檢測中心逐步向社會開放。提供一流的科學(xué)儀器共享服務(wù)，推動核磁共振譜儀等高端儀器設(shè)備率先開放共享。加快國際科技信息中心建設(shè)運營。建成區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，進(jìn)駐高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。立足深圳“硬核科技+創(chuàng)投基金”優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)基金產(chǎn)融結(jié)合，打造更多創(chuàng)新產(chǎn)品，區(qū)級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金計劃投入2.6億元，培育吸引優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)18家以上。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，營造“沿途下蛋”的科研經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系
加強科技創(chuàng)新政策支撐。聚焦綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)需求，爭取科技創(chuàng)新、人才政策等綜合改革試點在光明落地。出臺支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展的若干措施，新增2家以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。出臺高成長科技型企業(yè)認(rèn)定管理辦法，每年挖掘一批“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”。落實科技攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機(jī)制，開展技術(shù)難題懸賞和“研發(fā)外包”。落實《光明區(qū)支持科技創(chuàng)新的若干措施》等系列政策，設(shè)立區(qū)級科技創(chuàng)新專項基金，全年投入科技領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金3億元左右。
加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。制定科技成果就地轉(zhuǎn)化措施，發(fā)揮光明國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心效能，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綜合體”模式，實現(xiàn)“樓下問題、樓上解決”，打通科研成果就地轉(zhuǎn)化“第一公里”。在國內(nèi)率先探索“創(chuàng)新鏈鏈長制”，推動大連理工大學(xué)在我區(qū)布局智能材料創(chuàng)新中心，支持鵬城實驗室在我區(qū)建設(shè)硅光芯片中試生產(chǎn)線，爭取國防科技大學(xué)在我區(qū)設(shè)立轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究院。引進(jìn)首批科技“經(jīng)紀(jì)人”，實施“百名企業(yè)家進(jìn)實驗室”“千企創(chuàng)新對接會”等創(chuàng)新工程，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
加緊拓展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間。保障科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)特殊空間需求，全年回收改造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)空間10萬平方米，新認(rèn)定科技型園區(qū)8個左右。打造定制化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間，推動衛(wèi)光生命科學(xué)園、華南醫(yī)谷科技園等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，配備GMP實驗室、污水處理站等設(shè)施。強化科技企業(yè)孵化載體建設(shè)，新認(rèn)定省級眾創(chuàng)空間1家、區(qū)級孵化器2家、眾創(chuàng)空間4家。通過土地開發(fā)、存量物業(yè)改造提升等方式，盤活利用集體土地，為科技創(chuàng)新提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
加速集聚科技創(chuàng)新人才。出臺科學(xué)城中長期人才發(fā)展規(guī)劃，探索投入多元保障機(jī)制，聚焦產(chǎn)業(yè)需求制定人才引進(jìn)目錄。啟動“萬名博士聚光明行動”，支持具備條件的單位設(shè)立博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、院士工作站，加快國際人才街區(qū)建設(shè)，吸引港澳青年人才在光明就業(yè)創(chuàng)業(yè)。探索將每年9月定為光明科學(xué)城科學(xué)主題月，集中舉辦國際化高水平學(xué)術(shù)會議、產(chǎn)業(yè)交流論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等科技創(chuàng)新活動，加快提升科學(xué)城輻射力和影響力。開展形式多樣的科普教育，提升市民群眾科學(xué)素養(yǎng)。
加大科技創(chuàng)新合作力度。與深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建立協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，打造高效共贏的人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、學(xué)術(shù)交流合作機(jī)制。加強與港澳創(chuàng)新資源協(xié)同配合，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，支持港澳頂級高校在光明建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，新引進(jìn)港澳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目20個以上。深度融入“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局，加強與廣州南沙、東莞松山湖等區(qū)域聯(lián)系，共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。支持海外知名科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、高科技企業(yè)共同開展交叉研究，提升光明科學(xué)城“國際范”。
三、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題不斷提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，著力打造全市新的經(jīng)濟(jì)增長極
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑。瞄準(zhǔn)“3+1”產(chǎn)業(yè)體系調(diào)結(jié)構(gòu)，推動新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重增至41%，服務(wù)業(yè)增加值占比不低于32%。打造未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，推動光明新材料中試產(chǎn)業(yè)化基地等項目正式運營；擴(kuò)大華星光電、歐菲光等智能顯示企業(yè)優(yōu)勢。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究與試點，深入落實市“5G+8K+AI+云”新引擎戰(zhàn)略，積極探索5G數(shù)字工廠試點等應(yīng)用場景。擴(kuò)大區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)和消費供給，推動龍光、萬達(dá)等地鐵沿線商業(yè)綜合體開業(yè)運營，加快光明國際汽車城二期建設(shè)，打造公明紅木小鎮(zhèn)等夜間經(jīng)濟(jì)示范點。促進(jìn)內(nèi)衣、鐘表等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造光明直播基地，推動跨境電商發(fā)展，探索發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。實施高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)保障房“兩個1000萬”工程，年內(nèi)新建改造和存量納管產(chǎn)業(yè)空間不少于350萬平方米。其中，新建改造130萬平方米以上，加快明晟科技大廈等37萬平方米區(qū)屬國企物業(yè)建設(shè)，加快秋碩片區(qū)等25萬平方米“工改工”項目更新，推動中集低軌等80萬平方米社會化在建項目盡快投入使用，加快推進(jìn)恒泰裕、招商局光明科技園等招拍掛在建項目建設(shè)；統(tǒng)籌納管220萬平方米以上，推動遠(yuǎn)望谷等拿地項目產(chǎn)業(yè)用房、下村第二工業(yè)區(qū)等集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金環(huán)宇等社會產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施納管。
加大招商引資力度。全年組織招商推介活動不少于40場，建立招商引資項目庫，新增儲備優(yōu)質(zhì)項目200個以上，實施精準(zhǔn)招商、上門招商。優(yōu)化招商引薦獎勵辦法，構(gòu)建市、區(qū)、街道、園區(qū)招商引資聯(lián)動工作機(jī)制。打造光明招商網(wǎng)“2.0版本”，打通產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)項目精準(zhǔn)匹配渠道，開展“定制化”舊工業(yè)區(qū)綜合提升。計劃出讓產(chǎn)業(yè)用地8至10宗，引進(jìn)年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)5家。全年力爭引進(jìn)上市企業(yè)3家、國高企業(yè)20家、規(guī)上企業(yè)50家以上。
深化營商環(huán)境改革。出臺新一輪優(yōu)化營商環(huán)境改革任務(wù)清單，全面落實深圳打造營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的工作部署，貫徹實施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極探索區(qū)級先行先試改革項目；持續(xù)深化國有企業(yè)改革，做強做優(yōu)國有經(jīng)濟(jì)。完善領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)制度，建立集法律咨詢、金融服務(wù)、檢驗認(rèn)證、安全環(huán)保顧問等服務(wù)于一體的新型企業(yè)服務(wù)專班，健全企業(yè)訴求全流程閉環(huán)管理機(jī)制。組建工業(yè)投資服務(wù)專班，提高在建項目審批及協(xié)調(diào)服務(wù)效率。設(shè)立全區(qū)“企業(yè)家日”，定期召開企業(yè)家座談會、政銀企對接會、惠企政策宣講會。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，提振企業(yè)開拓國際市場信心。加快完善政務(wù)服務(wù)體系，完成企業(yè)服務(wù)門戶建設(shè)，配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)深莞通辦150項以上。
四、以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)深圳北部中心，高質(zhì)量打造現(xiàn)代化一流城區(qū)
中心區(qū)建設(shè)再提速。迅速拉開光明中心區(qū)建設(shè)架勢，通過規(guī)劃升級和核心節(jié)點塑造，帶動城市自然生長。開展光明站東片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，形成光僑路界面“都市陽臺”落地方案；完成騰鴻興工業(yè)園及周邊區(qū)域土地整備，年內(nèi)完成首宗地標(biāo)式商業(yè)用地出讓。加快光明大街沿線更新步伐，建設(shè)嶺南騎樓特色建筑，打造獅明路“科學(xué)環(huán)廊”示范段?？茖W(xué)公園大道、光明大道北段等主干道路建成通車，加快深圳科技館、科學(xué)公園等項目建設(shè)。完成科學(xué)城體育中心、文化中心前期工作，力爭開工。
承載能力再增強。全面推動城市二次開發(fā)急提速、產(chǎn)業(yè)空間大收儲、民生用地全保障。加快推動公明、玉塘、馬田共6片“平方公里級”產(chǎn)業(yè)空間升級改造，確保長興、榮勝“工改工”項目開工建設(shè)，加快薯田埔、長圳社區(qū)利益統(tǒng)籌項目立項實施。重塑軌道13號線車輛段2平方公里空間格局，6月底前完成車輛段用地移交，年內(nèi)完成首期更新用地出讓。制定原光明農(nóng)場地區(qū)城市更新實施細(xì)則。大力推動信宏城等16個更新項目加快建設(shè)，力爭樓村第一工業(yè)園等6個更新項目開工；推動獅山工業(yè)園、李松蓢等8個利益統(tǒng)籌項目審批實施。啟動光明城站樞紐綜合體開發(fā)，出讓不少于1宗商業(yè)用地。力爭全年土地整備入庫不少于4平方公里，通過城市更新實現(xiàn)供地30公頃，拉動固定資產(chǎn)投資130億元以上。
基礎(chǔ)設(shè)施再完善。加快軌道6號線支線及南延段、13號線北延段建設(shè)。推動龍瀾大道北延、燕羅快速東延納入全市實施規(guī)劃，構(gòu)建“三橫三縱”高快速路網(wǎng)。努力打通光明至寶安國際機(jī)場直達(dá)線路，協(xié)調(diào)推進(jìn)東明大道寶安段規(guī)劃落地。完成科裕路等15條道路建設(shè)，新開工柴山南路等18條道路，全力打通圳美大道等6條“斷頭路”。優(yōu)化地鐵公交接駁服務(wù)，新增、調(diào)整接駁線路25條。加快6處公交場站、2處立體停車庫建設(shè)。開展光明水廠擴(kuò)建增容，建成長圳供水泵站，積極推進(jìn)13座小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展光明北等5座變電站前期工作，完成17段配套電纜溝建設(shè)。新建市政燃?xì)夤艿?5公里。
五、全方位提高城區(qū)顏值品位，打造全域景觀升級版，持續(xù)為科學(xué)城建設(shè)增強信心、增添魅力
繪就全域景觀新畫卷。推進(jìn)全域景觀提升工程，先行啟動樓村北、行政配套南、鳳凰、公明北環(huán)大道等4個重點區(qū)域改造，完成科農(nóng)路、科裕路等30條道路品質(zhì)提升，新建3個花漾街區(qū)和5個社區(qū)共建花園。完成光源五路等20條道路“白改黑”和慢行系統(tǒng)升級，建設(shè)25公里自行車道，改造龍大高速樓村出口等10個交通節(jié)點，重塑功能與美觀并重的出行環(huán)境。打造全區(qū)精品旅游線路，優(yōu)化停車場、公共交通接駁服務(wù)，完善景區(qū)綜合配套設(shè)施，持續(xù)提振景區(qū)消費。
提升公園之區(qū)新檔次。全面管好用好現(xiàn)有260個公園，新建續(xù)建公園15個，以綠道、碧道為紐帶，讓公園從“星羅棋布”到“串珠成鏈”，形成全域立體的特色公園體系。進(jìn)一步豐富公園內(nèi)涵，建設(shè)兒童公園、汽車公園等特色公園，開展音樂會、特色花展等文化活動，增設(shè)書吧、驛站、公廁等人性化設(shè)施，提升公園檔次和魅力。全力推動光明湖碧道開工，全年新建碧道30公里。推動光明小鎮(zhèn)提質(zhì)升級，探索高度城市化地區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用模式創(chuàng)新。
擴(kuò)大綠色生態(tài)新優(yōu)勢。擦亮綠色城區(qū)“國字招牌”，高標(biāo)準(zhǔn)編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，超前布局城市通風(fēng)廊道體系，建設(shè)層級豐富的綠地系統(tǒng)。新增綠色建筑和裝配式建筑分別不少于100萬平方米。新增海綿城市面積5平方公里以上，推動海綿城市由“試點”向“示范”升級。加強水環(huán)境治理與保護(hù)，推進(jìn)存量排水設(shè)施提質(zhì)增效，確保15條干支流水質(zhì)達(dá)到地表水IV類以上標(biāo)準(zhǔn)。建立大氣污染源排放清單，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。開展工地?fù)P塵、臭氧等大氣污染源管控，力爭PM2.5濃度再下降。打造國家級“無廢城區(qū)”，建成1至2家危險廢棄物集中收集轉(zhuǎn)運中心。
探索精細(xì)管理新模式。深化文明城市創(chuàng)建，完善區(qū)級文明指數(shù)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和手段，精準(zhǔn)整治背街小巷等隱蔽地段臟亂差問題。聘請城市管理專家顧問團(tuán)隊，常態(tài)化開展技術(shù)培訓(xùn)；引用先進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)設(shè)備，提升城市管理作業(yè)效率。強化城市管理質(zhì)量意識，加大清掃保潔監(jiān)督檢查力度，推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)排名和績效考核全覆蓋，建立保潔單位黑名單和退出機(jī)制，實施泥頭車污染路面有獎舉報，全面提升環(huán)衛(wèi)管理水平。做好耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，深入開展占耕建房專項整治。全年拆除消化存量違建525萬平方米。高效推進(jìn)光明能源生態(tài)園、光明環(huán)境園建設(shè)；深入開展垃圾分類，實現(xiàn)居民參與率達(dá)95％以上。
六、創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面夯實城區(qū)運行和安全發(fā)展基礎(chǔ)
擦亮多元化治理品牌。深化群眾訴求服務(wù)“光明模式”，提升服務(wù)站點配置，優(yōu)化統(tǒng)籌指揮機(jī)制，加強信息數(shù)據(jù)融合研判，開展化解信訪積案專項行動，推動現(xiàn)存19宗重復(fù)信訪案件全部銷案，爭創(chuàng)全國信訪工作示范區(qū)（縣）。完善城中村治理“一張圖”，建成以大數(shù)據(jù)為支撐的城市綜合管理運營平臺，在城中村物業(yè)管理全覆蓋基礎(chǔ)上，積極探索政府服務(wù)事項委托改革試點。建立“樓長通”信息系統(tǒng)，推動網(wǎng)格管理智能化。開展消費評價指數(shù)建設(shè)，完善消費信用體系，構(gòu)建多元共治的消費維權(quán)格局。
推進(jìn)多領(lǐng)域隱患整治。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。建設(shè)區(qū)滅火救援指揮中心，建成大中型消防站3個、小微消防站388個，推動安全教育基地投入使用。加快建設(shè)李松蓢排澇站，擴(kuò)建馬山頭泵站。完成全區(qū)最后4處存量危險邊坡整治。深入開展粉塵涉爆、鋰電池等7個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪??？椕苁称钒踩L(fēng)險防控網(wǎng)，提升“一街一車一室”風(fēng)險監(jiān)測效能，加快建立藥品全生命周期監(jiān)管機(jī)制。加強意識形態(tài)領(lǐng)域安全體系建設(shè)，防范化解金融、債務(wù)、勞資等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，深入開展“掃黃打非”行動，常態(tài)化進(jìn)行保密檢查，將各類風(fēng)險隱患控制在初始、消滅在源頭。
落實全方位治安防控。深入推進(jìn)平安光明建設(shè)，聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪行為，創(chuàng)新打擊新型犯罪手段，固化提升“小案快破”機(jī)制，加大對“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等重點領(lǐng)域案件的打擊力度。推動公安分局指揮中心大樓、新湖派出所及警察公寓、市第五看守所等一批警務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”，加快視頻五期項目立項，新增二類視頻7000個以上，確保路口電警設(shè)備在線率達(dá)到90%以上。強化交警鐵騎對轄區(qū)各主干道的巡邏管控。穩(wěn)步提升民兵隊伍應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。
打造智慧化現(xiàn)代城區(qū)。出臺光明科學(xué)城智慧城市專項規(guī)劃。加快5G基站、多功能智能桿等新型通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理；推進(jìn)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，提升光明國際通信質(zhì)量。完善“i深圳”光明子門戶，進(jìn)一步豐富政務(wù)服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化用戶體驗。啟動云計算中心等項目建設(shè)，讓城市運行更加智慧、更加聰明。探索數(shù)據(jù)要素改革創(chuàng)新，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)、完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)；實施數(shù)據(jù)運營“百舸計劃”，圍繞人口、教育、交通等熱點問題，進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析，實現(xiàn)場景數(shù)據(jù)有效應(yīng)用。
七、以“小切口”推動“大變化”，把科學(xué)城發(fā)展紅利兌現(xiàn)到看得見、摸得著的項目上，讓群眾更有盼頭、更有收獲
讓孩子接受更優(yōu)質(zhì)的教育。以奮斗者的姿態(tài)趕超奔跑，全力打造與世界一流科學(xué)城定位相匹配的教育高地。加快光明高中園建設(shè)，確保深圳大學(xué)附屬實驗中學(xué)等一批高中建成投入使用，新建華夏中學(xué)等3所義務(wù)教育階段學(xué)校，新增公辦中小學(xué)學(xué)位9360個。推動明湖國際化高端民辦學(xué)校落地，積極引進(jìn)市屬優(yōu)質(zhì)教育資源到長圳公共住房片區(qū)辦學(xué)。新增區(qū)級兒童友好實踐基地8個，新建公辦幼兒園3所，提供優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育學(xué)位1080個。探索集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)聯(lián)盟治理新路徑，組建1個九年一貫制教育集團(tuán)、5個幼教集團(tuán)。實施“強師工程”，推動高科技高層次人才進(jìn)課堂活動，引進(jìn)一批名校（園）長、骨干教師和優(yōu)秀應(yīng)屆生，大力培養(yǎng)區(qū)級名師和青年教師，不斷提高現(xiàn)有師資隊伍水平。
讓市民享有更專業(yè)的醫(yī)療。構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，加強流調(diào)、核酸檢測、應(yīng)急處置三支隊伍建設(shè)，提升發(fā)熱門診監(jiān)測和防控救治能力。普及公眾急救知識，增加公共場所AED等急救設(shè)備。深化醫(yī)療集團(tuán)改革，推動區(qū)校合作和醫(yī)防協(xié)同改革。推進(jìn)中山七院二期、市中醫(yī)院光明院區(qū)、國科大深圳醫(yī)院新院區(qū)等市區(qū)兩級醫(yī)院建設(shè)。優(yōu)化社康中心功能定位，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理考核辦法，新增新地中央、華強創(chuàng)意園等社康中心4家。加快光明國際中醫(yī)藥港項目建設(shè)運營，開展國際前沿藥品臨床應(yīng)用，探索中醫(yī)藥服務(wù)跨境銜接。以光明護(hù)理院為依托，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)“光明模式”。
讓百姓住上更宜居的住房。加大各類住房用地供給，以供應(yīng)量大幅提升保持房價總體穩(wěn)定。全年努力實現(xiàn)商品房供應(yīng)、銷售面積“雙百萬”目標(biāo)，推動新開工項目20個以上，新開工面積160萬平方米以上，同時嚴(yán)格落實調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加大各類公共住房建設(shè)籌集力度，推進(jìn)14個公共住房項目開工，力爭全年建設(shè)籌集公共住房不少于6500套。圍繞6號線長圳車輛段等軌道核心站點，打造TOD大型安居社區(qū)。加快發(fā)展租賃住房市場，提高可售人才房比例，在科學(xué)城范圍內(nèi)探索實施“科學(xué)家優(yōu)先”的住房政策，滿足各類人才安居需求。進(jìn)一步加強物業(yè)小區(qū)監(jiān)管，提高物業(yè)管理服務(wù)水平。
讓群眾感受更豐富的文化。舉辦慶祝建黨100周年系列主題文藝活動。引進(jìn)更多知名的體育賽事和文化活動，全年開展群眾性文體活動4000場次。辦好第十二屆中國國際新媒體短片節(jié)，舉辦文博會光明分會場等系列活動；高水平運營光明文化藝術(shù)中心，辦好光鳴藝術(shù)節(jié)、聲樂藝術(shù)季等精品活動。加快深圳書城光明城建設(shè)，推動花海書吧、華強書吧等“書香”設(shè)施建成營業(yè)；推動深圳市青少年足球訓(xùn)練基地一期建成投入使用，策劃開展系列主題活動。加快區(qū)檔案綜合服務(wù)中心建設(shè)。加快新湖等街道級綜合性文化服務(wù)中心選址，盡快啟動玉塘文體中心建設(shè)。推動國家級著名博物館深圳分館落戶光明。規(guī)劃建設(shè)玉律溫泉文旅度假區(qū)。做好麥?zhǔn)洗笞陟?、公明墟、白花碉樓、玉律醒獅等文化資源的活化利用，規(guī)劃建設(shè)僑文化博物館、農(nóng)場博物館，充分挖掘光明本土歷史文化內(nèi)涵，做好文化品牌宣傳推廣。
讓勞動者實現(xiàn)更充分的就業(yè)。全面摸清高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)需求，開發(fā)一批公共服務(wù)崗位，擴(kuò)大就業(yè)崗位供給。依托“e就業(yè)”智慧服務(wù)平臺，高效匹配企業(yè)用工需求。大力弘揚勞模精神，選拔一批光明工匠，積極挖掘培育“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等技能人才。探索校企“訂制”模式，推動用工單位與各類職業(yè)技工學(xué)校合作。支持企業(yè)開展崗前、適崗、新型學(xué)徒培訓(xùn)，全年培訓(xùn)技能人才6萬人次以上。及時妥善處理化解勞資糾紛，嚴(yán)查違法拖欠工資行為，依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益。
讓重點群體得到更有力的幫扶。進(jìn)一步完善退役軍人服務(wù)保障體系，讓廣大退役軍人倍受尊重。繼續(xù)完善社區(qū)基金會運作機(jī)制，推動開展一批民生微實事項目。重點關(guān)注老年人、殘疾人等群體，逐步擴(kuò)大慈善捐贈參與面，讓城市更“溫暖”。完善民生兜底保障體系，提升對特殊困難群體的保障能力，加快建設(shè)區(qū)級民政殘聯(lián)綜合服務(wù)中心，補齊流浪乞討人員和困境兒童救助設(shè)施短板。加快區(qū)社會保障綜合服務(wù)中心建設(shè)，新增鳳凰玖龍臺、光明新村等社區(qū)綜合服務(wù)中心。
八、以人民群眾滿意為努力方向和奮斗目標(biāo)，不斷提高政府服務(wù)效能，努力建設(shè)法治、陽光、高效、廉潔政府
始終做到旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，將習(xí)近平總書記和黨中央重大戰(zhàn)略部署落實到政府工作各個方面，進(jìn)一步加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅持重大事項向區(qū)委報告，配合區(qū)委做好省委巡視整改。始終堅持依法行政履好職，自覺接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，全力支持區(qū)政協(xié)履行職能，主動回應(yīng)群眾關(guān)切。加緊制定全面依法治區(qū)和法治政府建設(shè)工作要點，出臺規(guī)范性文件管理規(guī)定，印發(fā)重大行政決策事項目錄及聽證事項目錄，統(tǒng)籌推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革，深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)政民互動。始終保持擔(dān)當(dāng)作為有激情，加強政府執(zhí)行力建設(shè)，提升政府投資項目工作效率，定期通報財政預(yù)算、重點工作、民生實事進(jìn)度，進(jìn)一步增強政府運轉(zhuǎn)效能。制定差異化績效考核激勵措施，落實容錯免責(zé)有關(guān)規(guī)定，積極營造適宜干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。始終落實從嚴(yán)治黨樹形象，扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，依托全市首家沉浸式體驗式廉政教育基地——廉明館，創(chuàng)新廉政教育模式，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，落實中央八項規(guī)定精神，不斷完善糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制，推動審計工作不斷深入，踐行“過緊日子”思想，切實提高財政資金使用效益。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，我國局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，抓好常態(tài)化疫情防控仍將是一切工作的前提和基礎(chǔ)。全區(qū)上下要毫不松懈抓好“外防輸入”，堅持入境人員“健康篩查、核酸檢測、封閉轉(zhuǎn)運、集中隔離”四個全覆蓋；加強中高風(fēng)險地區(qū)來人排查，做到健康告知、健康問詢、健康碼查驗、核酸檢測“四到位”；對貨柜車司機(jī)進(jìn)行“口岸點、貨物作業(yè)點、住宿點”三點一線閉環(huán)管理；強化進(jìn)口冷鏈和入境貨物檢疫防疫。全區(qū)上下要慎終如始抓好“內(nèi)防反彈”，持續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場、集中隔離點等重點場所督促檢查；落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診負(fù)責(zé)制，做到逢熱必測、逢疑必測，嚴(yán)密做好院感防護(hù)；提前儲備一批符合防疫要求的隔離酒店，加強突發(fā)疫情應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時刻用得上、防得住；加強核酸采樣隊伍建設(shè)，有序做好疫苗接種工作，加大疫情防控宣傳力度；加強轄區(qū)“三人小組”防疫裝備建設(shè)，進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛疫情防控工作人員。在此，我向全區(qū)人民發(fā)出倡議，鼓勵大家留在光明過年，節(jié)日期間請大家戴好口罩、做好防護(hù)，減少人員流動聚集，非必要不離深、不出境。我們將竭盡全力認(rèn)真做好春節(jié)期間疫情防控工作，保障節(jié)日物資供應(yīng)和物價穩(wěn)定，為大家提供一個安全、祥和的春節(jié)環(huán)境。
各位代表，同志們！遠(yuǎn)方值得奔赴、未來充滿期許。未來五年對光明來說，將是一段搶抓資源、聚集資源的“窗口機(jī)遇期”，隨著大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)大幕徐徐拉開，我們有更多機(jī)會，承接國家布局在大灣區(qū)的科技創(chuàng)新資源；我們有更大底氣，爭取高品質(zhì)配套設(shè)施落地；我們有更好條件，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到光明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。未來五年對光明來說，將是一段趕超奔跑、藍(lán)圖落地的“信心增強期”，按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)做出的規(guī)劃已經(jīng)完成，近兩年來布局的重大科技設(shè)施平臺已經(jīng)落地，區(qū)一屆三次黨代會“1+2+3+2”的戰(zhàn)略方向已經(jīng)明確，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、政府系統(tǒng)真抓實干，世界一流科學(xué)城和深圳北部中心的輪廓一定更加清晰，社會各界對光明的信心必將更加堅定。未來五年對光明來說，將是一段上下求索、跨越提升的“成長蛻變期”，沿著區(qū)委“集中度、顯示度”“高質(zhì)量、高顏值”的方向務(wù)實前行，我們只要探索出新型舉國體制深圳路徑的光明模式，只要走出一條“科研經(jīng)濟(jì)”的高質(zhì)量發(fā)展之路，只要用心用情建好“不一樣出彩”的高顏值深圳北部中心，我們生活的這片土地就會實現(xiàn)由內(nèi)而外的蝶變，成為最具“國際味”“科技范”“未來風(fēng)”的獨一無二標(biāo)桿城區(qū)。
各位代表，同志們！事業(yè)是干出來的，幸福是奮斗出來的。只要我們齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，就一定能夠推動粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新引擎換代、發(fā)展動力換擋，代表深圳參與未來科技競爭，完成好國家賦予的光榮使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚進(jìn)取的精神狀態(tài)，以只爭朝夕的豪邁干勁，朝著建設(shè)高質(zhì)量高顏值世界一流科學(xué)城和深圳北部中心的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，書寫光明新的篇章！
名詞解釋
1．“海綿城市”：新一代城市雨洪管理概念，國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，指下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
2．地表水Ⅳ類：指主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)。
3．PM2.5:又稱細(xì)顆粒物、細(xì)粒、細(xì)顆粒；指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于 2.5 微米的顆粒物。
4．群眾訴求服務(wù)“光明模式”：是超大城市城區(qū)發(fā)展的新時代“楓橋經(jīng)驗”和創(chuàng)新源頭治理的生動實踐，黨建引領(lǐng)、社會參與、文明建設(shè)、法治保障、平安光明的社會治理體制，一站式解決群眾訴求、一攬子提供群眾服務(wù)、一體化守護(hù)社會平安，實現(xiàn)“訴求服務(wù)在身邊，矛盾化解在源頭，問題處理在基層”。
5．“老大難”：指錯綜復(fù)雜、難于解決的疑難問題。
6．惠企“15條”“24條”：分別指《深圳市光明區(qū)關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》《深圳市光明區(qū)關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》。
7．“3+1”產(chǎn)業(yè)體系：指以智能產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，特色服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。
8．“攔退引”行動：產(chǎn)業(yè)空間管控行動，“攔”是指對不符合條件的產(chǎn)業(yè)實施限入，“退”是指對當(dāng)前存在的“散亂污危”企業(yè)進(jìn)行清退，“引”是指引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端優(yōu)質(zhì)項目。
9．“散亂污”企業(yè)：指不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未依法辦理相關(guān)審批或登記手續(xù)、污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
10．“兩院三中心”：指深圳中國計量科學(xué)研究院技術(shù)創(chuàng)新研究院、深圳市藥品檢驗研究院光明分院，國家電動汽車企業(yè)計量中心、國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）、國家分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣東）。
11．眾創(chuàng)空間：指依托廣泛的社會資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)服務(wù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)的各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所。
12．孵化器：指以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對象的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)與咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。
13．光明中心區(qū)“三橫兩縱”主干道路：“三橫”指公園大道、光輝大道、光明大街；“兩縱”指樓環(huán)路、光明大道。
14．星級宜居社區(qū)：根據(jù)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《宜居社區(qū)建設(shè)評價》（DB44/T 1577-2015），宜居社區(qū)是指在空間、環(huán)境、安全、文化、服務(wù)和管理六方面，滿足人居住和生活需求的社區(qū)，分為五星級、四星級和三星級三個等級。
15．道路“白改黑”：指把原來的水泥混凝土路面（灰白色）改建為瀝青混凝土路面（黑色），達(dá)到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車舒適性的效果。
16．“新?lián)P塵八條”：指《光明區(qū)進(jìn)一步強化工地?fù)P塵管理減少道路污染的若干措施》。
17．“無廢城區(qū)”：指以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
18．全國信訪工作“三無區(qū)”：“三無”是指無進(jìn)京越級上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件。
19．“三類黑惡問題”：分別是指非法高利放貸、“地下錢莊”和暴力討債。
20．“雪亮工程”：即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的群眾性治安防控工程。
21．文明創(chuàng)建“十大機(jī)制”：指區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)機(jī)制、常態(tài)化測評機(jī)制、突出問題整治機(jī)制、“街長巷長”與“環(huán)境長”機(jī)制、聯(lián)合整治機(jī)制、溝通反饋機(jī)制、快速處理機(jī)制、督查通報機(jī)制、監(jiān)督舉報機(jī)制、常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。
22．“城中村環(huán)境長”和“環(huán)境清潔日”：指每個城中村配備一名處級干部擔(dān)任“環(huán)境長”，每周五定為城中村環(huán)境整治清潔日，組織發(fā)動黨員干部、社區(qū)居民、志愿者等清理衛(wèi)生死角，全民參與環(huán)境整治、美化家園。
23．民生“七優(yōu)”：指幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。
24．“滅租”行動：指借助信息化等科技手段實現(xiàn)工作留痕，加強自我監(jiān)督和相互監(jiān)督，消滅廉政風(fēng)險點。
25．“雙區(qū)”：指粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)先行示范區(qū)。
26．R&D經(jīng)費：指全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費。
27．“沿途下蛋”：指打通從基礎(chǔ)理論研究到創(chuàng)新成果孵化再到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全流程渠道；實現(xiàn)科技成果應(yīng)用、服務(wù)、帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，達(dá)到邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用的效果。
28．區(qū)委“1+2+3+2”總體部署：“1”指要緊緊圍繞“一個總目標(biāo)總定位”——以打造世界一流科學(xué)城和深圳北部中心為目標(biāo)，加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，推動大灣區(qū)創(chuàng)新引擎換代、發(fā)展動力換擋，爭做代表深圳參與未來科技競爭的第一艘“沖鋒舟”；第一個“2”指要牢牢把握“兩大主題詞”——集中度顯示度、高質(zhì)量高顏值；“3”指要勇?lián)叭笫姑薄鰧嵈鬄硡^(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)、建設(shè)“不一樣出彩”的深圳北部中心、打造科學(xué)與產(chǎn)業(yè)深度融合的新型科研經(jīng)濟(jì)增長極；第二個“2”指要用好“兩大關(guān)鍵抓手”——黨建引領(lǐng)、改革破題。
29．“隱形冠軍”：指在國內(nèi)或國際市場上占據(jù)絕大部分份額或者掌握的核心技術(shù)居于行業(yè)領(lǐng)先，但社會知名度很低的中小企業(yè)。
30．“瞪羚企業(yè)”：指以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
31．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綜合體”模式：指在某個集聚空間具備研發(fā)、小試、設(shè)備共享、產(chǎn)業(yè)化為一體的“樓上創(chuàng)新、樓下創(chuàng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，能極大縮短從技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化周期。
32．科技“經(jīng)紀(jì)人”：指具備科技成果產(chǎn)業(yè)化理論知識，能促成科技技術(shù)供需雙方資源整合的復(fù)合型人才。
33．GMP實驗室：指通過醫(yī)藥潔凈檢測中心檢測的萬級潔凈實驗室。
34．“兩個1000萬”工程：指力爭用五年時間，新建改造和存量納管高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)空間各不少于1000萬平方米。
35．“工改工”：指舊工業(yè)區(qū)通過城市更新改造為一類工業(yè)用地或新型產(chǎn)業(yè)用地，不改變原有用地性質(zhì)的項目。
36．“三橫三縱”高快速路網(wǎng)：“三橫”指燕羅快速東延、東明大道-觀光路（沙坪大道）、外環(huán)高速；“三縱”指南光高速、龍大高速、龍瀾大道北延。
37．裝配式建筑：指傳統(tǒng)建造方式中的大量現(xiàn)場作業(yè)工作轉(zhuǎn)移到工廠進(jìn)行，在工廠加工制作好建筑用構(gòu)件和配件（如樓板、墻板、樓梯、陽臺等），運輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場裝配安裝而成的建筑。
38．“食藥環(huán)”：指涉及食品、藥品、環(huán)境保護(hù)類的違法犯罪。
39．?dāng)?shù)據(jù)運營“百舸計劃”：由街道（社區(qū)）、部門申報需求，院校、企業(yè)等共同響應(yīng)，應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)，圍繞安全防控、環(huán)境整治、公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出場景化解決方案，孵化一批具體項目在街道（社區(qū)）落地實施，提高社區(qū)智能化管理水平，推動政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，實現(xiàn)興業(yè)、惠民、善政的目標(biāo)。
40．TOD：即Transit Oriented Development的英文首字母縮寫，是以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式，指在規(guī)劃居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時，最大化使用公共交通的一種規(guī)劃設(shè)計方式。
