2021年廣州市增城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年廣州市增城區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月25日在廣州市增城區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
廣州市增城區(qū)區(qū)長(zhǎng) 趙國(guó)生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期工作回顧
“十三五”時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。
—— 經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1062.64億元，同比增長(zhǎng)5.1%。固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年超千億元，2020年達(dá)到1053億元。2020年地方一般公共預(yù)算收入108億元，地方財(cái)政收入連續(xù)三年超500億元。2020年本外幣存款余額2129億元，年均增長(zhǎng)13.23%；本外幣貸款余額1792億元，年均增長(zhǎng)14.42%。五年累計(jì)完成稅收收入1230億元，年均增長(zhǎng)8.9%。
——疫情防控取得重大成果。2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。累計(jì)報(bào)告本地確診病例17例，已全部治愈出院。去年2月以來(lái)無(wú)新增本地確診病例，一直為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，疫情防控情況總體穩(wěn)定。
—— 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。廣州東部交通樞紐新塘站和增城南站動(dòng)工建設(shè)，增城西站建成運(yùn)營(yíng)，三大交通樞紐格局基本形成。廣州地鐵13號(hào)線、21號(hào)線建成通車(chē)，穗深城際、廣石鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，北三環(huán)二期、花莞高速等6條高速公路建成通車(chē)，廣汕汕鐵路、新白廣城際、增天高速、廣汕路北繞線項(xiàng)目加快建設(shè)。全區(qū)高快速路及干道公路總里程2248公里,加速融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。
—— 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，大墩、增江口2個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，5條國(guó)考黑臭河涌和3條市考重點(diǎn)治理河涌全部消除黑臭，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，建成污水處理廠10座，實(shí)現(xiàn)污水處理規(guī)模56萬(wàn)噸/日，建成污水管網(wǎng)4453公里?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例保持90%以上，2020年達(dá)標(biāo)天數(shù)比例排名全市第一，“增城藍(lán)”刷屏朋友圈。區(qū)內(nèi)貧困村貧困戶全部脫貧，對(duì)口扶貧援建工作全面完成。完善防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，社會(huì)治理體系不斷健全。
—— 鄉(xiāng)村振興取得積極進(jìn)展。成功創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、省全域旅游示范區(qū)，2019年度全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核位列珠三角片區(qū)第1名。引進(jìn)培育12家投資超億元、面積超千畝的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成284個(gè)干凈整潔村、220個(gè)美麗宜居村、36個(gè)特色精品村。
—— 民生社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。投入700多億元發(fā)展民生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，占地方一般公共預(yù)算支出的比重年均達(dá)到84%。引進(jìn)華師附中等10家優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新擴(kuò)建、開(kāi)辦中小學(xué)校45所，新增學(xué)位7.2萬(wàn)個(gè)。引進(jìn)8家優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，南方醫(yī)院增城分院、前海人壽廣州總醫(yī)院等醫(yī)療項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。辦成民生實(shí)事50件，實(shí)現(xiàn)了“小切口、大變化”。
五年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）創(chuàng)新發(fā)展顯著加快。我們堅(jiān)持一手優(yōu)存量促轉(zhuǎn)型、一手抓增量增后勁，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，狠抓招商引資，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
創(chuàng)新動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。財(cái)政投入科技創(chuàng)新49億元，R&D投入占GDP比重從2015年的1.4%上升到2019年的2.24%。高新技術(shù)企業(yè)從2015年的60家增長(zhǎng)到2019年的484家，年均增長(zhǎng)68.5%。建成科技孵化器15個(gè)，累計(jì)登記面積28.1萬(wàn)平方米。僑夢(mèng)苑引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目289個(gè)。2020年專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利授權(quán)量分別增長(zhǎng)86.7%、103.8%、98.9%、48.7%，增速均居全市第一。五年來(lái)，新增專利授權(quán)量15617件、注冊(cè)商標(biāo)43068件，分別為“十二五”的4.37倍、1.65倍。
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)增效。增城開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)排名提升至96位。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目166個(gè)，總投資1391億元。2020年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值610億元（不含廣本），年均增長(zhǎng)18%；固定資產(chǎn)投資184億元，年均增長(zhǎng)41%；商品銷(xiāo)售總額2614億元，年均增長(zhǎng)38%?！耙粎^(qū)多園”加快推進(jìn)，醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體、人才公寓等服務(wù)設(shè)施建成投入使用，園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。廣州東部交通樞紐中心商務(wù)區(qū)加快建設(shè)，引進(jìn)9個(gè)高端城市綜合體和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。廣州科教城全面動(dòng)工。
“三引”工作實(shí)現(xiàn)新突破。2020年簽約項(xiàng)目135個(gè)，同比增長(zhǎng)56.98%；注冊(cè)（落地）項(xiàng)目127個(gè)，同比增長(zhǎng)35.1%。五年來(lái)，不斷強(qiáng)化品牌項(xiàng)目招商，共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目467個(gè)，計(jì)劃投資3137億元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)年產(chǎn)值（營(yíng)收）5384億元。優(yōu)化引才育才工作機(jī)制，引進(jìn)培育各類高層次人才137人次，其中院士16名、國(guó)家級(jí)人才22名。市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)，2020年全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體19.65萬(wàn)戶，當(dāng)年新登記企業(yè)同比增長(zhǎng)116%，增速全市第一。五年來(lái)，累計(jì)新增市場(chǎng)主體10.45萬(wàn)戶，其中新增企業(yè)5.31萬(wàn)戶，分別為“十二五”的3.3倍、4.4倍。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，引進(jìn)25個(gè)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，超視堺、維信諾等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。廣本、北汽實(shí)現(xiàn)整車(chē)產(chǎn)能60萬(wàn)輛，全區(qū)規(guī)模以上汽車(chē)零部件企業(yè)累計(jì)達(dá)到51家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，43個(gè)總部項(xiàng)目落戶，電子五所總部新區(qū)、中汽研華南基地建成運(yùn)營(yíng)。2020年商品銷(xiāo)售總額3872億元，是2015年的6倍，其中批發(fā)業(yè)為3560億元，是2015年的9倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額407億元，是2015年的1.36倍。引進(jìn)27個(gè)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新塘萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)。上市企業(yè)達(dá)到10家。
?。ǘ┏青l(xiāng)發(fā)展環(huán)境顯著提升。我們著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化提升公共服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)城市更新，城鄉(xiāng)綜合承載力不斷增強(qiáng)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。廣州市第六資源熱力電廠一期建成投入使用，完成棠廈、陳家林垃圾填埋場(chǎng)綜合整治，率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾100%焚燒處理。新建綠道91公里，建成生態(tài)景觀林帶22公里、碧道39公里，增江6.5公里省級(jí)碧道建成開(kāi)放。建成小公園和小游園350個(gè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45.83%。開(kāi)展林長(zhǎng)制試點(diǎn)創(chuàng)建，人工造林面積4.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)53.23%，榮獲“全國(guó)森林旅游示范縣”稱號(hào)。6個(gè)鎮(zhèn)街獲評(píng)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。大力淘汰落后產(chǎn)能，依法關(guān)停新塘環(huán)保工業(yè)園及周邊污染企業(yè)76家。關(guān)停燃生物質(zhì)鍋爐158臺(tái)，完成198家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。
公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。政務(wù)服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)，榮獲2020年全國(guó)“最具創(chuàng)新力政務(wù)服務(wù)大廳”稱號(hào)。增城少年宮、城市館、老年大學(xué)、增城氣象現(xiàn)代化綜合業(yè)務(wù)基地等一批公共服務(wù)設(shè)施投入使用。荔城第二自來(lái)水廠加快建設(shè)，新建供水管網(wǎng)400公里。建成220千伏變電站1座、110千伏變電站7座，新增110千伏以上線路464公里。新增燃?xì)夤艿?34公里、用戶20.5萬(wàn)戶。大力推進(jìn)“新基建”，建成新能源汽車(chē)充電站265個(gè)、充電樁2255個(gè)、5G基站3521座。在全市率先實(shí)行公交TC改革，投入純電動(dòng)公交車(chē)560輛，公交線路增至105條。新建公共停車(chē)場(chǎng)7個(gè)，增加停車(chē)位1914個(gè)。
城市更新扎實(shí)推進(jìn)。加大“三舊”改造力度，重點(diǎn)推進(jìn)22個(gè)成片連片舊廠房改造、9個(gè)舊村改造和38個(gè)老舊小區(qū)微改造，完成“三舊”改造面積12640畝。推進(jìn)“三園”整治，完成6個(gè)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造、6家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型疏解。加強(qiáng)“三亂”治理，完成3382家“散亂污”場(chǎng)所清理整治，累計(jì)拆除違法建設(shè)3.2萬(wàn)宗、面積1457萬(wàn)平方米。
（三）鄉(xiāng)村振興初見(jiàn)成效。我們大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，全域推進(jìn)人居環(huán)境整治，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成效明顯。
城鄉(xiāng)融合加快發(fā)展。成功列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)和培訓(xùn)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠同標(biāo)?；就瓿赊r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村留用地高效利用。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別由2015年的36639元、17523元提高到2019年的50708元、26732元，年均增長(zhǎng)8.45%和10.77%。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成效。成功創(chuàng)建首個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，榮獲“中國(guó)絲苗米之鄉(xiāng)”稱號(hào)。增城荔枝入選中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，認(rèn)定全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地27家，位列全省區(qū)縣級(jí)首位。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.67萬(wàn)畝，推動(dòng)9.6萬(wàn)畝土地集中規(guī)模流轉(zhuǎn)。引進(jìn)29個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培育認(rèn)定區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)96家，新增注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)7個(gè)，2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值108.6億元，增長(zhǎng)10.3%。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面提升。全面完成農(nóng)村“三清三拆三整治”，完成251個(gè)行政村污水治理查漏補(bǔ)缺工程建設(shè),新建農(nóng)村污水管網(wǎng)1980公里，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。新建農(nóng)村公路261公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。新建或改造鄉(xiāng)村公廁431座。實(shí)現(xiàn)行政村集中供水入戶率、通客車(chē)率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、物流配送覆蓋率、村（社區(qū)）衛(wèi)生站規(guī)范化5個(gè)100%。
?。ㄋ模┟裆鐣?huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，持續(xù)改善民生社會(huì)事業(yè)，不斷增進(jìn)民生福祉。
教育水平顯著提升。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，廣州二中增城應(yīng)元學(xué)校、黃岡中學(xué)增城學(xué)校等優(yōu)質(zhì)中小學(xué)開(kāi)辦，執(zhí)信中學(xué)增城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廣外附設(shè)增城實(shí)驗(yàn)學(xué)校加快建設(shè)，公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施“百名優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”，引進(jìn)14位名校長(zhǎng)、名教師。教育質(zhì)量持續(xù)提升，高考高優(yōu)率達(dá)13.44%,比“十二五”期末提高6.15個(gè)百分點(diǎn)。新開(kāi)公辦幼兒園40所，新增學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到51.05%，公辦和普惠幼兒園在園幼兒數(shù)占比提高到85.1%。積分制入學(xué)錄取來(lái)穗人員子女21416人，入讀義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校。
醫(yī)療事業(yè)加快發(fā)展。市婦兒醫(yī)療中心增城院區(qū)、區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建、南方醫(yī)院增城分院二期項(xiàng)目加快建設(shè)，增城惠康醫(yī)院基本完工。新增醫(yī)療床位1144張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師1096人、注冊(cè)護(hù)士1125人，比“十二五”增長(zhǎng)40.7%、58.2%、45.7%。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，全區(qū)262間村衛(wèi)生站全部納入鎮(zhèn)村一體化管理、實(shí)施“一元錢(qián)看病”。
社會(huì)保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6.46萬(wàn)人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)19.9萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程累計(jì)培訓(xùn)7832人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)30.42萬(wàn)人，完成擴(kuò)面指標(biāo)的100%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)69.8萬(wàn)人，超額完成市下達(dá)的參保擴(kuò)面指標(biāo)。低保標(biāo)準(zhǔn)從“十二五”期末的650元提高到1080元。創(chuàng)新頤養(yǎng)院管理模式，建成6家鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心。完成舊樓加裝電梯237臺(tái)。建設(shè)各類保障性住房21253套，荔湖、廣州科教城、增城開(kāi)發(fā)區(qū)共14個(gè)安置區(qū)全部建成，7590戶村民完成回遷。
文化體育旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦荔枝文化旅游節(jié)、華語(yǔ)戲劇盛典等一批特色文化活動(dòng)。引入廣州市國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練基地，承辦南粵古驛道大賽、中國(guó)攀巖聯(lián)賽等體育賽事，競(jìng)技體育共奪得世界冠軍36項(xiàng)次。創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)7個(gè)。“十三五”期間，年平均接待游客2648萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入118億元，同比增長(zhǎng)41.67%和123.47%。扎實(shí)開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國(guó)人口普查。國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、武裝、人民防空、海防打私、僑聯(lián)僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、文史檔案、科技、氣象、保密、供銷(xiāo)、地方志、計(jì)劃生育、工青婦、殘疾人等社會(huì)事業(yè)都取得新的進(jìn)步。
?。ㄎ澹┱卫砟芰椭卫硭接行绿嵘?。我們著力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，體現(xiàn)人民意愿，維護(hù)人民利益，全面提升政府履職水平。
法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想以及《憲法》《民法典》等法律法規(guī)。落實(shí)“七五”普法，342個(gè)村（社區(qū)）完成省級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。建成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，345個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)政情，辦理人大代表建議和政協(xié)提案1443件，辦復(fù)率100%。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革走深走實(shí)。深化政府機(jī)構(gòu)改革、新塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，完成部分街道行政區(qū)劃調(diào)整，推動(dòng)鎮(zhèn)街管理體制改革、事業(yè)單位改革試點(diǎn)。對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)深化營(yíng)商環(huán)境改革，創(chuàng)新“三證合辦”“三測(cè)合辦”等政務(wù)服務(wù)，出臺(tái)優(yōu)化規(guī)劃建設(shè)審批十條措施。深化“放管服”改革，推動(dòng)實(shí)施市級(jí)行政職權(quán)下放和綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化財(cái)稅改革，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，打造“陽(yáng)光財(cái)政”。推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，組建城投、產(chǎn)投、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融板塊四大集團(tuán)。
社會(huì)治理效能持續(xù)提升。健全立體化社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展“四標(biāo)四實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)案件類警情連續(xù)八年下降。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲涉惡案件1326宗，禁毒執(zhí)法工作效能連續(xù)六年全市第一。扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治，生產(chǎn)安全事故下降20%。建成村（社區(qū)）民議事廳344個(gè)，“民主商議、一事一議”治理模式全國(guó)推廣。
政府作風(fēng)持續(xù)改善。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好中央部署的8個(gè)方面突出問(wèn)題專項(xiàng)整治及省委巡視反饋意見(jiàn)整改。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步整治“四風(fēng)”。自覺(jué)接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目111個(gè)，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支6億元。
各位代表，過(guò)去五年，是我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五年；是我們加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)新城區(qū)的五年；是我們有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的五年。特別是去年，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，戰(zhàn)勝了有史以來(lái)最嚴(yán)重的疫情考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)保持了5.1%的增長(zhǎng)，奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
回顧五年來(lái)增城的發(fā)展實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，做好政府工作：一是必須始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正確方向。二是必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。三是必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。四是必須始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生。五是必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力辦好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
各位代表，過(guò)去五年，我們知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的道路上經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，成績(jī)來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。也是我們貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委工作部署的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一以貫之、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會(huì)各界攜手共進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、上級(jí)垂直單位以及社會(huì)各界人士、外來(lái)工作者、駐增城人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向關(guān)心和支持增城建設(shè)的港澳臺(tái)同胞及海外僑胞表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新尚未形成主導(dǎo)引擎，全社會(huì)研發(fā)投入仍低于全市平均水平，高新技術(shù)企業(yè)不多，省市級(jí)科技企業(yè)孵化器較少，創(chuàng)新實(shí)力與先進(jìn)地區(qū)差距明顯。二是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“星星多月亮少”，龍頭項(xiàng)目不多、產(chǎn)值不大、集聚和帶動(dòng)能力不強(qiáng)，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難。三是營(yíng)商環(huán)境有待提高。營(yíng)商環(huán)境改革政策針對(duì)性和專項(xiàng)性不夠強(qiáng)，對(duì)比國(guó)內(nèi)外一流還有較大差距，企業(yè)和群眾辦事的滿意度還不夠高。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。南中北發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然突出，區(qū)域互促互進(jìn)、共同繁榮的發(fā)展格局尚未形成，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。五是公共服務(wù)存在短板弱項(xiàng)。民生領(lǐng)域還有不少短板，公辦幼兒園和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供需矛盾突出。優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源依然不足，與人民的美好生活需要仍有較大差距。六是城鄉(xiāng)管理精細(xì)化水平不高。固廢監(jiān)管、水環(huán)境治理、大氣治理成果仍需鞏固，工地?fù)P塵、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度還要進(jìn)一步加大，道路重復(fù)開(kāi)挖、城區(qū)易浸易澇、交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題還比較突出。安全生產(chǎn)監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，城市安全運(yùn)行管理有待加強(qiáng)。七是政府作風(fēng)建設(shè)還要加強(qiáng)。形式主義、官僚主義仍不同程度存在，有些政府工作人員能力水平、服務(wù)意識(shí)、辦事效率有待提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們要采取有力措施加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
根據(jù)《中共廣州市增城區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我們編制了《廣州市增城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要胸懷“兩個(gè)大局”，保持戰(zhàn)略定力、辦好自己的事，勇于吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”、打“創(chuàng)新牌”，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，堅(jiān)定朝著建設(shè)現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)的目標(biāo)砥礪前行。
今后五年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的基本理念、基本路線、基本方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)中央決策部署和省、市工作要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以“兩區(qū)帶動(dòng)”為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化教育強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中奮勇?tīng)?zhēng)先、走在前列。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破，城市文明實(shí)現(xiàn)新提升，生態(tài)環(huán)境得到新改善，民生福祉取得新進(jìn)步，城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)新跨躍，城市治理達(dá)到新水平。展望2035年，增城經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，全面建成現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)在以下六個(gè)方面狠抓工作落實(shí)：
——強(qiáng)化國(guó)家級(jí)平臺(tái)引領(lǐng)賦能。全面提升國(guó)家級(jí)平臺(tái)發(fā)展效能，推動(dòng)國(guó)家級(jí)增城開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)位躍升、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上新水平，引領(lǐng)帶動(dòng)增城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。錨定“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展大格局，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”、交往交融“心聯(lián)通”，全方位融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。全面優(yōu)化城市戰(zhàn)略空間布局，促進(jìn)南聚北優(yōu)、內(nèi)外協(xié)同發(fā)展。
—— 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，緊盯差距、補(bǔ)齊短板、持續(xù)用力，舉全區(qū)之力建設(shè)科技創(chuàng)新高地。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)集聚，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩。把握擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，在服務(wù)新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
—— 堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。深化營(yíng)商環(huán)境改革，對(duì)標(biāo)世界銀行和國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，落實(shí)廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，健全營(yíng)商環(huán)境政策舉措動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”氛圍。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，在要素市場(chǎng)化配置改革、農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)企國(guó)資改革等方面取得突破。全面提升對(duì)外開(kāi)放水平，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
—— 提高發(fā)展協(xié)調(diào)性平衡性。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃、加強(qiáng)現(xiàn)代化交通體系建設(shè)、加強(qiáng)城市建設(shè)管理，推動(dòng)綜合城市功能出新出彩。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心聚魂工程，推動(dòng)文化綜合實(shí)力出新出彩。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全省、全市鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好表率。
—— 用心用情提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面提高公共服務(wù)水平，平安增城、法治增城、幸福增城達(dá)到更高水平。落實(shí)收入分配制度改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不折不扣完成對(duì)口幫扶任務(wù)，在推動(dòng)共同富裕上不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
—— 堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”，科學(xué)精準(zhǔn)施策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，為我區(qū)改革發(fā)展提供安全保障。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，也是實(shí)施“兩區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)的重要一年，做好政府工作意義重大。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持1000億元以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%左右。今年重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，完善科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新支撐能力。
強(qiáng)化科技力量建設(shè)。加快創(chuàng)新載體建設(shè)，推動(dòng)僑夢(mèng)苑“一苑多區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)分園區(qū)達(dá)到11家，落戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目380個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)廣州科教城建設(shè)，積極導(dǎo)入港澳元素，打造粵港澳大灣區(qū)技能技術(shù)人才培養(yǎng)集聚區(qū)。支持電子五所總部新區(qū)、賽寶計(jì)量檢測(cè)中心申報(bào)省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持中汽研項(xiàng)目建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試技術(shù)研發(fā)中心。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)力量搭建科技孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間。
提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)全區(qū)R&D投入占GDP比例持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃和科技發(fā)展三年倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到530家。圍繞新型顯示、新能源汽車(chē)、生命健康、高端智能裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，精準(zhǔn)布局一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮增城區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金的杠桿作用，設(shè)立僑夢(mèng)苑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化。拓寬科技型企業(yè)融資渠道，解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)20%、10%以上。
打造創(chuàng)新人才高地。深入實(shí)施“廣聚英才”計(jì)劃，完善招才引智機(jī)制，力爭(zhēng)引進(jìn)各類型高層次人才100人。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才引進(jìn)和培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)與增電科學(xué)技術(shù)研究院等機(jī)構(gòu)合作，提升人才集聚能力。落實(shí)市外遷入差別化入戶政策，引導(dǎo)高素質(zhì)人才向我區(qū)集聚。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。
?。ǘ┘涌彀l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，篤定心志發(fā)展制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、人工智能等技術(shù)，提高設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平。推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展，支持企業(yè)實(shí)施智能化改造，建設(shè)一批示范引領(lǐng)的智慧園區(qū)、智能工廠、數(shù)字化車(chē)間。推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，改善生產(chǎn)工藝，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、節(jié)水、降耗和資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保。提升廣本、北汽等整車(chē)制造產(chǎn)能，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)共建、協(xié)同配套，布局新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，力爭(zhēng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。推動(dòng)牛仔服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育引進(jìn)服裝設(shè)計(jì)、品牌經(jīng)營(yíng)、配套服務(wù)等企業(yè)，促進(jìn)牛仔服裝產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端轉(zhuǎn)型。落實(shí)廣州“全球定制之都”戰(zhàn)略推廣計(jì)劃，推動(dòng)索菲亞、百能家居等定制企業(yè)加快發(fā)展。加快村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)增城新型顯示價(jià)值創(chuàng)新園，推動(dòng)超視堺、康寧玻璃、維信諾等項(xiàng)目產(chǎn)能爬坡、盡快達(dá)產(chǎn)。積極發(fā)展5G技術(shù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，加快聚集優(yōu)質(zhì)信創(chuàng)企業(yè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快廣州東部交通樞紐中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造廣州東部CBD。規(guī)劃建設(shè)增城西站物流樞紐，積極引進(jìn)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，打造智慧物流等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托地鐵21號(hào)線健康產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展健康服務(wù)、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，打造健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。依托電子五所總部新區(qū)、中汽研華南基地等項(xiàng)目，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，吸引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。推進(jìn)平安（增城）科技硅谷等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展科技金融產(chǎn)業(yè)。
狠抓招商引資。樹(shù)牢優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)集聚引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展理念，完善招商工作機(jī)制，聚集一批投資額度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)品牌項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目100個(gè)、重大項(xiàng)目30個(gè)。緊盯“芯”“屏”項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)重大屏體項(xiàng)目。著力解決中小微企業(yè)稅負(fù)、融資、用工等問(wèn)題，推動(dòng)中小微企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
?。ㄈ?shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化服務(wù)新發(fā)展格局功能。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用，提升外貿(mào)外資發(fā)展水平，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。面向粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)需求，大力發(fā)展生態(tài)旅游，提升民宿發(fā)展水平，吸引周邊發(fā)達(dá)城市人口到增城消費(fèi)。繼續(xù)舉辦好荔枝文化節(jié)、菜心節(jié)、美食節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，打響增城消費(fèi)品牌。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升工程，扶持培育仙進(jìn)奉荔枝、網(wǎng)紋瓜、遲菜心、番石榴等特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶。依托荔湖新城、增江碧道等景觀，打造“網(wǎng)紅點(diǎn)”、發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)特色商業(yè)街及傳統(tǒng)商圈改造提升，構(gòu)建增城廣場(chǎng)-城市中軸線、廣州東部交通樞紐-開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)等特色商圈。加快5G商用步伐，帶動(dòng)5G終端消費(fèi)。發(fā)揮電商平臺(tái)作用，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。
積極擴(kuò)大有效投資。深化重點(diǎn)項(xiàng)目“攻城拔寨”行動(dòng)，推動(dòng)163個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資519億元，帶動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元以上。堅(jiān)持調(diào)整存量、擴(kuò)大增量，持續(xù)加大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資力度，推動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)8%。健全跨部門(mén)項(xiàng)目籌建機(jī)制，優(yōu)化提升項(xiàng)目審批服務(wù)，推動(dòng)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工、32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。實(shí)施數(shù)字新基建三年行動(dòng)計(jì)劃，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧燈桿等數(shù)字基建新應(yīng)用。
著力穩(wěn)外貿(mào)外資。培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)擴(kuò)大市場(chǎng)，全年外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上。狠抓外資項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)引進(jìn)外資企業(yè)70家，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地建設(shè)。用活用好“外資十條”等政策，撬動(dòng)實(shí)際外資持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資10億美元以上。
?。ㄋ模┰诟咂瘘c(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，全面融入“雙區(qū)”建設(shè)“雙城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新，以全面深化改革激發(fā)發(fā)展活力，高水平推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，積極融入“雙區(qū)”“雙城”建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，吸引高端資源要素集聚增城。
全力推動(dòng)增城開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招商力度，力爭(zhēng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，促進(jìn)日立馬達(dá)等12個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上、商品銷(xiāo)售總額增長(zhǎng)30%。完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，抓緊南方醫(yī)院增城分院二期、人才住房等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)8項(xiàng)市政工程開(kāi)工建設(shè)。完成核心區(qū)房屋拆遷工作。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)向?qū)幬?、仙村、中新擴(kuò)容。
積極融入“雙區(qū)”“雙城”建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接廣州深圳重大戰(zhàn)略和改革清單，積極推動(dòng)廣深產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化穗莞合作“橋頭堡”作用，加強(qiáng)與東莞“三極三帶”布局銜接，共同打造大灣區(qū)制造高地。主動(dòng)對(duì)接廣州東部沿江發(fā)展帶規(guī)劃部署，推動(dòng)增城開(kāi)發(fā)區(qū)、新塘鎮(zhèn)、永寧街打造高品質(zhì)產(chǎn)城空間，與黃埔、天河、海珠串珠成鏈，共同打造廣州東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎。推進(jìn)三大交通樞紐及周邊集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，加快廣州東部交通樞紐中心新塘站、增城南站站場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)廣汕汕鐵路、新白廣城際加快建設(shè)，爭(zhēng)取地鐵16號(hào)線、23號(hào)線、28號(hào)線等已規(guī)劃項(xiàng)目盡快動(dòng)工建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接?xùn)|莞、黃埔等交通網(wǎng)絡(luò)，加快增天高速建設(shè)，推動(dòng)增莞大道等交通主干道建設(shè)，力促花莞高速東延線動(dòng)工。完善區(qū)域交通路網(wǎng)，推動(dòng)廣汕路北繞線建成通車(chē)，加快市政道路項(xiàng)目建設(shè)。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境4.0改革，在“減流程、減成本、減材料、減時(shí)間、優(yōu)服務(wù)”上推出一系列改革硬措施。深化“放管服”改革，做好市級(jí)行政權(quán)力下放、委托、重心下移事項(xiàng)承接工作。推進(jìn)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享。做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)，加快建立“建、產(chǎn)、投、融、服”運(yùn)營(yíng)價(jià)值鏈。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，引導(dǎo)社會(huì)資本盤(pán)活村級(jí)留用地，推動(dòng)留用地高效利用開(kāi)發(fā)。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市功能品質(zhì)。發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，把城市功能做強(qiáng)、內(nèi)涵做深、品質(zhì)做優(yōu)。
優(yōu)化城市空間布局。深化城市發(fā)展重大戰(zhàn)略研究，編制實(shí)施“十四五”各專項(xiàng)規(guī)劃。完成增城區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃成果編制，科學(xué)布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)功能空間。加強(qiáng)廣州東部交通樞紐中心、廣州科教城、荔湖新城城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃優(yōu)化，提升城市建設(shè)品質(zhì)。
深入推進(jìn)城市更新。完善更新改造配套政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，重點(diǎn)推進(jìn)9個(gè)舊村改造項(xiàng)目、8個(gè)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目。圍繞增城開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州東部交通樞紐中心等重要發(fā)展平臺(tái)以及廣汕公路、新城大道等城市主干道，推進(jìn)低效工業(yè)用地更新改造。推進(jìn)5家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型疏解，完成不少于400萬(wàn)平方米拆違任務(wù)，推進(jìn)“散亂污”場(chǎng)所常態(tài)化治理。
推進(jìn)美麗宜居增城建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水處理廠改擴(kuò)建工程建設(shè)，全面鋪開(kāi)43條合流渠箱清污分流改造，鞏固提升東江北干流國(guó)考斷面水質(zhì)。推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)鍋爐、揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)監(jiān)管，做好揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制。強(qiáng)化土壤及固體廢物污染防治，嚴(yán)格查處固廢危廢環(huán)境違法行為。新建75公里碧道、3-5個(gè)口袋公園，完成2.25萬(wàn)畝碳匯造林。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。完成20宗農(nóng)村供水改造，新建供水管網(wǎng)160公里。加快鳳凰城-翡翠綠洲片區(qū)防洪排澇工程建設(shè)，抓好39宗病險(xiǎn)水庫(kù)達(dá)標(biāo)加固。推動(dòng)220千伏掛綠站、韓村站和110千伏南香谷站、團(tuán)結(jié)站動(dòng)工建設(shè)，確保220千伏萬(wàn)田站建成投產(chǎn)。新增市政燃?xì)夤艿?5公里、燃?xì)庥脩?萬(wàn)戶。完成廣州市第六資源熱力電廠二期主體建設(shè)。新建5G基站1000個(gè)。加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理，推動(dòng)全區(qū)停車(chē)資源整合共享，解決“停車(chē)難”問(wèn)題。
加強(qiáng)城市精細(xì)化智能化管理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)集成、系統(tǒng)上云、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用賦能，擦亮“增城政務(wù)”服務(wù)品牌，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平。積極對(duì)接羊城指揮系統(tǒng)，加快增城區(qū)指揮系統(tǒng)建設(shè)，打造城市智慧、決策指揮大腦中樞，實(shí)現(xiàn)城市管理、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”。加大建筑工地文明施工檢查執(zhí)法力度，加強(qiáng)市政道路與設(shè)施日常管護(hù)。優(yōu)化地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)，提高道路各類管線工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，力爭(zhēng)生活垃圾回收利用率達(dá)40%，創(chuàng)建2-3個(gè)市級(jí)容貌示范社區(qū)。加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理。
?。┤嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為政府工作的重中之重，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以更有力舉措、匯聚更強(qiáng)大力量，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)“1+8”配套文件，加快荔湖新城城鄉(xiāng)融合示范片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，建立鄉(xiāng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資機(jī)制。建立科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化機(jī)制、探索農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)制，實(shí)施“百團(tuán)千人”科技下鄉(xiāng)工程和農(nóng)村科技特派員行動(dòng)。搭建城中村改造合作平臺(tái)，構(gòu)建城中村改造多元投資機(jī)制。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。加快5個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。抓好“菜籃子”基地建設(shè)，新增粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地3家。落實(shí)荔枝高質(zhì)量發(fā)展十條措施，建立2個(gè)仙進(jìn)奉荔枝示范基地，全區(qū)仙進(jìn)奉荔枝種植面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝。推動(dòng)金農(nóng)、一衣口田等生豬養(yǎng)殖場(chǎng)投產(chǎn)擴(kuò)能。推動(dòng)正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目落戶建設(shè)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐保障能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)管護(hù)，提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。全域開(kāi)展耕地“零棄耕”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。完成2.44萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，連片推進(jìn)嶺南特色鄉(xiāng)村群建設(shè)，打造美麗廊道示范帶，推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，落實(shí)廁所革命、垃圾分類、破舊泥磚房清理整治等重點(diǎn)工作，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”新改建工作。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，暢通和規(guī)范農(nóng)村宅基地和建房審批。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。抓好頭雁帶群雁工作，持續(xù)推進(jìn)“羊城村官上大學(xué)”工程，鍛造懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的工作隊(duì)伍。實(shí)施“千企幫千村”行動(dòng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，推動(dòng)各類人才“上山下鄉(xiāng)”，凝聚社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。壯大農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等帶頭人隊(duì)伍，提升主體從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。培育高素質(zhì)農(nóng)民，讓農(nóng)民不僅富口袋，還要富腦袋。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)“訂單收購(gòu)+保底分紅”“土地流轉(zhuǎn)+務(wù)工收入”等合作模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立鞏固扶貧成果長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步壯大原貧困村集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)兜底保障。夯實(shí)造血式產(chǎn)業(yè)扶貧，強(qiáng)化“公司+基地+新脫貧戶”模式，健全完善與對(duì)口幫扶地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流等長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
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推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果惠及人民。堅(jiān)持以人民為中心的思想，強(qiáng)化民生保障，發(fā)展民生事業(yè)，辦好民生實(shí)事，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策。落實(shí)保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)措施，新增崗位4萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，培訓(xùn)4000名以上技能人才和“羊城工匠”。落實(shí)援企優(yōu)惠政策，減輕用工成本。
辦好人民滿意教育。繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)執(zhí)信中學(xué)增城實(shí)驗(yàn)學(xué)校年內(nèi)建成開(kāi)學(xué)，促進(jìn)廣州二中增城應(yīng)元學(xué)校高中部、華師附中增城學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育項(xiàng)目加快建設(shè)。優(yōu)化教育資源規(guī)劃布局，保障學(xué)位供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化教育改革，加強(qiáng)高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓好“百名優(yōu)才引進(jìn)計(jì)劃”。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)“區(qū)管校聘”工作，提升教育教學(xué)水平。加大對(duì)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園的投入，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
推進(jìn)健康增城建設(shè)。加快建成市婦兒醫(yī)療中心增城院區(qū)、增城惠康醫(yī)院，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程建設(shè)，與廣州醫(yī)科大學(xué)合作共建廣州東部高水平綜合醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快石灘鎮(zhèn)、中新鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建。推動(dòng)村衛(wèi)生站鎮(zhèn)村一體化管理全覆蓋，全面實(shí)施村衛(wèi)生站“一元錢(qián)”看病制度。抓好醫(yī)療人才引進(jìn)培育，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
健全多層次社會(huì)保障體系。做好社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的年參保率鞏固在99%以上。堅(jiān)持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，建設(shè)租賃性住房18.2萬(wàn)平方米。推動(dòng)13個(gè)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建成使用，推進(jìn)26個(gè)村（社區(qū)）頤康服務(wù)示范站建設(shè)。強(qiáng)化殘疾人、困境兒童等特殊群體福利保障。
推動(dòng)文化體育旅游事業(yè)繁榮興盛。推進(jìn)廣州市（增城）影視產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。做好文化惠民、體育惠民工作，積極開(kāi)展各類文化體育賽事活動(dòng)，打造文化、體育品牌。抓好廣州市國(guó)家級(jí)青少年足球訓(xùn)練基地建設(shè)。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)白水寨景區(qū)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)，加快南香山文旅項(xiàng)目建設(shè)和蓮花書(shū)院重建步伐，推動(dòng)鄧山名村、白水山連片保護(hù)開(kāi)發(fā)，持續(xù)推進(jìn)全域旅游建設(shè)。
繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、武裝、人民防空、海防打私、僑聯(lián)僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、民族宗教、文史檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象、科技、保密、供銷(xiāo)、地方志、工青婦等各項(xiàng)工作。
?。ò耍┘訌?qiáng)政府治理能力治理體系建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。牢記初心使命，堅(jiān)持以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)抓緊抓好，全面落實(shí)第一議題制度，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十二項(xiàng)制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。
堅(jiān)持依法行政。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，支持民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用。落實(shí)學(xué)法、述法制度，提高政府系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方式研究問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。規(guī)范財(cái)政預(yù)決算制度，深化行政復(fù)議體制改革，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
提升社會(huì)治理水平。完善重大疫情防控機(jī)制，毫不松懈抓好冬春季和常態(tài)化疫情防控。加強(qiáng)道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障體系，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備和物流體系，切實(shí)提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪。開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，構(gòu)建“民呼我應(yīng)、有應(yīng)必果”基層治理體制機(jī)制。鞏固三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化開(kāi)展。
持之以恒改進(jìn)政府作風(fēng)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)定不移懲治腐敗，加大審計(jì)監(jiān)督力度，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，持續(xù)精簡(jiǎn)文件、會(huì)議數(shù)量，統(tǒng)籌督查檢查考核事項(xiàng)，切實(shí)為基層減負(fù)。提升政府服務(wù)效能，落實(shí)群眾辦理入戶入學(xué)等100件事“最多跑一次”。建立健全激勵(lì)機(jī)制，為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭，創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！
各位代表，新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等規(guī)模生態(tài)城區(qū)，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮！
名詞解釋
1.“一元錢(qián)看病”制度：指增城區(qū)行政村戶籍的居民，在一體化管理的村衛(wèi)生站看病，其一般診療費(fèi)和藥費(fèi)經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人只需支付一元錢(qián)，剩下部分由財(cái)政兜底。
2.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
3.“民主商議、一事一議”治理模式：主要建立在三個(gè)“一”基礎(chǔ)上，即“一個(gè)具有廣泛代表性的村民代表會(huì)議”、“一套規(guī)范細(xì)致的村民代表議事制度”和“一個(gè)有嚴(yán)格功能分區(qū)的議事平臺(tái)”，村民通過(guò)村民代表會(huì)議對(duì)集體事務(wù)進(jìn)行決策，共同商議，一事一議。
4.“兩區(qū)帶動(dòng)”戰(zhàn)略：強(qiáng)化國(guó)家級(jí)平臺(tái)引領(lǐng)賦能，實(shí)施國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)帶動(dòng)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略。
5.東莞“三極三帶”產(chǎn)業(yè)布局：以松山湖高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)極、中心城區(qū)服務(wù)發(fā)展極、濱海灣新區(qū)開(kāi)放合作極構(gòu)造黃金三角，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；以西部高端高新產(chǎn)業(yè)帶、中部創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)帶、東部智能制造產(chǎn)業(yè)帶串聯(lián)六大片區(qū)，融入灣區(qū)協(xié)同發(fā)展格局。
6.“百團(tuán)千人”科技下鄉(xiāng)工程：以廣州地區(qū)科技人才為主，組建數(shù)以百計(jì)的專家團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)數(shù)以千計(jì)的中高級(jí)科技人員支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，以人力資本開(kāi)發(fā)導(dǎo)向，組織開(kāi)展多形式的科技下鄉(xiāng)服務(wù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
