2021年韶關(guān)市新豐縣政府工作報(bào)告—全文
2021年韶關(guān)市新豐縣政府工作報(bào)告
——2021年2月4日在新豐縣第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 區(qū)毅明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和2020年主要工作
“十三五”時(shí)期，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，圓滿(mǎn)完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為新豐高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、融入“雙區(qū)”打開(kāi)新局面，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)新突破。武深高速建成通車(chē)，韶新高速完成主體工程，全面融入珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。國(guó)道105線(xiàn)縣城段遷建完成，縣道262線(xiàn)沙田至臘坑段（對(duì)接廣州從化）建成，累計(jì)完成國(guó)、省、縣道路改造120公里、“四好農(nóng)村路”建設(shè)732公里，內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
產(chǎn)業(yè)共建取得新進(jìn)展?！皷|城—新豐”對(duì)口幫扶成效明顯，開(kāi)展招商引資活動(dòng)20余次，新簽約項(xiàng)目40個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目30個(gè)。東新食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)模初顯，新盟食品建成投產(chǎn)。東莞麻涌鎮(zhèn)、茶山鎮(zhèn)協(xié)助“東城—新豐”組團(tuán)，新豐、東莞兩地互促共進(jìn)、雙向共贏，聯(lián)系越來(lái)越緊密。“融灣”平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新增省級(jí)“菜籃子”基地3個(gè)、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地2個(gè)。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到新提升。成功入選國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，爭(zhēng)取東江流域生態(tài)補(bǔ)償，累計(jì)獲得生態(tài)補(bǔ)償資金7.15億元；獲評(píng)“中國(guó)嶺南避暑勝地”；魯古河國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程完成投資1.1億元，梅坑利坑廢棄礦山等一批廢棄礦點(diǎn)完成修復(fù)。大力開(kāi)展建筑渣土及揚(yáng)塵整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大縣城煙花爆竹禁燃范圍，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.87%；全面落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化豐江河整治，嚴(yán)厲打擊查處非法采運(yùn)河砂行為；率先在全市完成348家企業(yè)固定污染源排污許可清理整頓，91家農(nóng)家樂(lè)完成整治。生活垃圾填埋場(chǎng)二期建成，第二污水處理廠試運(yùn)行，鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。積極推動(dòng)“綠美南粵”行動(dòng)，完成森林碳匯建設(shè)2.5萬(wàn)畝、森林撫育16.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)81.15%；創(chuàng)建國(guó)家森林城市扎實(shí)推進(jìn)，馬頭秀田、沙田下埔、遙田江下成為省首批國(guó)家森林鄉(xiāng)村。
二、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)提升
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值71.78億元，年均增長(zhǎng)超過(guò)6%，增速穩(wěn)居全市前列；一般公共預(yù)算地方本級(jí)收入 4.58 億元，年均增長(zhǎng)8.15%，總量成功實(shí)現(xiàn)“砍尾”；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成 260 億元，年均增長(zhǎng) 4.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為19.7：29.3：51。
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐有力。工業(yè)園升級(jí)為“省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)”“省產(chǎn)業(yè)集聚地”，馬頭園轉(zhuǎn)型為“省循環(huán)化改造試點(diǎn)”。投資52.5億元的廣汽集團(tuán)新能源汽車(chē)項(xiàng)目、投資超百億元的萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目，相繼落戶(hù)新豐。茶葉產(chǎn)業(yè)園成為省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，茶葉種植面積超萬(wàn)畝，多個(gè)茶葉品牌屢獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)名優(yōu)茶質(zhì)量競(jìng)賽金獎(jiǎng)。云髻山獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；馬拉松體育度假小鎮(zhèn)和江源溫泉谷落戶(hù)新豐，以休閑度假、溫泉康養(yǎng)、森林旅游、戶(hù)外越野為支撐的全域旅游發(fā)展格局不斷壯大。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速提效。特色工業(yè)加速壯大。韶能生物質(zhì)一至四期建成投產(chǎn)，成為亞洲裝機(jī)容量最大的生物質(zhì)電廠；華潤(rùn)風(fēng)電、兆盈裝飾等項(xiàng)目投產(chǎn)；鴻豐水泥、譽(yù)樺中纖板、金豐達(dá)等26家企業(yè)完成技改升級(jí)，完成投資316.5億元；培育省高新技術(shù)企業(yè)10家、市級(jí)工程研究中心11間。全域旅游亮點(diǎn)紛呈。打造百香果基地、森淶大豐茶葉莊園等廣受游客歡迎的農(nóng)旅融合景點(diǎn)；中國(guó)叢林摩托車(chē)障礙賽、全國(guó)學(xué)生定向錦標(biāo)賽、粵港澳大灣區(qū)汽車(chē)場(chǎng)地越野挑戰(zhàn)賽等成功舉辦，唱響了新豐“越野勝地?休閑天堂”品牌?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌24個(gè)，越來(lái)越多新豐農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)“灣區(qū)”；廣鴻聯(lián)民合作社、每日鮮配送、城豐蔬菜、蔬東坡等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)4家；黃磜被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
三、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展綜合承載力持續(xù)提升
縣城擴(kuò)容提質(zhì)成效顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.35%?？h城文體休閑功能加速完善，“一江兩岸”貫通，文體廣場(chǎng)、后山公園、雁塔公園等群眾期盼多年的民生項(xiàng)目相繼建成，豐城大道、新龍公路、雙龍路等主干道路完成升級(jí)改造，謝屋街停車(chē)場(chǎng)、沙塘小市場(chǎng)、厚德石綠地等一批“五小”工程投入使用。大力開(kāi)展“鞏衛(wèi)創(chuàng)文”，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推行城市管理“路長(zhǎng)制”“門(mén)前三包”等系列長(zhǎng)效機(jī)制，縣城建管逐步由“治標(biāo)”向“治本”邁進(jìn)。成功創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城，獲得創(chuàng)建廣東省縣級(jí)文明城市提名資格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升綻放新風(fēng)采。馬頭成為游客、父老鄉(xiāng)親稱(chēng)道的嶺南風(fēng)情小鎮(zhèn)，梅坑成為遠(yuǎn)近聞名的溫泉度假小鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通、景觀、功能全方位提升。梅坑、遙田被評(píng)為省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)。141個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，871個(gè)自然村基本完成“三清三拆三整治”，701個(gè)自然村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)、57個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)、8個(gè)行政村達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)，全縣村莊保潔覆蓋率、無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率、垃圾處理率實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”。沙田下埔成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村特色村。馬頭潭石入選中國(guó)傳統(tǒng)村落。馬頭大陂、沙田天中、黃磜茶峒等一批特色精品樣板村脫穎而出，鄉(xiāng)村更美更宜居。
四、社會(huì)民生不斷改善，群眾獲得感持續(xù)提升
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。累計(jì)投入各類(lèi)資金 2.56億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目408個(gè)，精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“八項(xiàng)工程”，19個(gè)相對(duì)貧困村和3169戶(hù)8167名相對(duì)貧困人口全部脫貧出列，順利通過(guò)省市年度考核實(shí)地核查。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)95個(gè)，有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打造“下埔精神”“大陂速度”“營(yíng)盤(pán)模式”等黨建扶貧新模式。
民生保障得到新改善。累計(jì)民生投入占全縣一般公共預(yù)算支出的80.69%以上。2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)23771元，年均增長(zhǎng)9.0%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)待遇報(bào)銷(xiāo)比例提高到75%，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)相比“十二五”期末增長(zhǎng)70%。
社會(huì)事業(yè)獲得新進(jìn)步。榮獲省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣，實(shí)現(xiàn)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街）全覆蓋；新設(shè)新豐一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，縣城四幼建成；新增幼兒園5所，新增學(xué)位2100個(gè)；中小學(xué)教師“縣管校聘”改革工作順利完成?？h城醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐，3間公立醫(yī)院搬遷新建完成建安工程；規(guī)范化建設(shè)村衛(wèi)生站114間；13間公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消藥品加成；每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)、嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到省衛(wèi)生強(qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)；120急救指揮中心在全市率先建成。融媒體中心建設(shè)走在全省前列?；鶎泳C合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。建成公租房477套、居家養(yǎng)老服務(wù)站10個(gè)，7間敬老院完成升級(jí)改造。
社會(huì)治理取得新成效。推進(jìn)平安新豐建設(shè)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效明顯，完成11個(gè)基層派出所規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)“雪亮+智格”工程，全縣刑事治安警情、刑事立案比2016年分別下降47.94%、20.30%?！耙淮澹ㄉ鐓^(qū)）一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有效，金融防風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步提升。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、森林防火、食品藥品監(jiān)管“大排查大整治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，五年來(lái)沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，公眾安全感持續(xù)增強(qiáng)。
五、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能持續(xù)提升
依法接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議239件、縣政協(xié)提案299件，推動(dòng)人大監(jiān)督事項(xiàng)、政協(xié)協(xié)商議政成果落地落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則等制度，健全完善政府法律顧問(wèn)制度和合法性審查制度?？h級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)。強(qiáng)化政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”；全力推進(jìn)干部政績(jī)檔案管理、考驗(yàn)性管理。
剛剛過(guò)去的2020年極不尋常，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、眾志成城，精準(zhǔn)施策應(yīng)變局，搶抓機(jī)遇開(kāi)新局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
一是疫情防控成效顯著。第一時(shí)間成立了疫情防控指揮部，連續(xù)71天密集調(diào)度，累計(jì)排查54余萬(wàn)人次、12余萬(wàn)輛車(chē)次，織密織牢疫情防控網(wǎng)。全力救治1例確診病例和1例無(wú)癥狀感染者，集中隔離密切接觸者，實(shí)現(xiàn)了疫情“零擴(kuò)散”、病例“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”。隨著疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化，我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，建成了日測(cè)2000人份的核酸實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。因時(shí)因勢(shì)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施》等暖企惠企政策，向企業(yè)發(fā)放貸款7.5億元，減稅降費(fèi)6900萬(wàn)元，減免租金400多萬(wàn)元，5月份地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速扭負(fù)為正。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，位列全市第2；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%，均位列全市第1。52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資50.57億元，超額完成年度投資任務(wù)。實(shí)際利用外資1709萬(wàn)美元，完成年度目標(biāo)的219%。各項(xiàng)存款余額突破百億元大關(guān)，各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)30.51%，存貸比為74.73%，排名全市第1。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好。廣汽測(cè)試中心近2000畝用地用林難題順利破解，為全面開(kāi)工建設(shè)提供保障；海山游樂(lè)、玖鋼世博等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；廣興牧業(yè)、杰力電工、綠洲環(huán)保餐具等企業(yè)完成技改升級(jí)；標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、佰旺高性能汽車(chē)配件等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。成立省首個(gè)縣級(jí)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新豐紅茶入選全國(guó)首批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。馬頭、黃磜分別被認(rèn)定為省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”蔬菜、佛手瓜專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。生態(tài)旅游業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇?！案呱接袡C(jī)茶園之旅”入選全國(guó)茶鄉(xiāng)旅游精品線(xiàn)路，大陂獲評(píng)市“旅游名村”。云髻山酒店試業(yè)運(yùn)營(yíng)。全年接待旅游總?cè)藬?shù)370.93萬(wàn)人次，旅游總收入29.7億元。
四是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。縣城建設(shè)加快推進(jìn)，新豐江大橋動(dòng)工；金園路、濱江中路、雙子?xùn)|、西橋建成；30條縣城巷道完成改造；智慧路燈、城市亮化、道路綠化等一批工程完成建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升持續(xù)深化。黃磜、沙田、遙田、回龍“九項(xiàng)基礎(chǔ)工程”穩(wěn)步推進(jìn)。梅坑路長(zhǎng)制“136”工作獲市優(yōu)秀等次。鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力。“云髻鄉(xiāng)韻”建設(shè)成效明顯，豐城高橋、紫高公路景觀帶成為新的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。回龍樓下獲評(píng)全國(guó)文明村，馬頭大陂成為省文明村，美麗鄉(xiāng)村再添新魅力。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。高速公路出口國(guó)省道景觀路完成升級(jí)改造。第三水廠建成供水，全域自然村集中供水工程完成38宗，更多城鄉(xiāng)居民喝上了優(yōu)質(zhì)安全水。
五是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新行政服務(wù)中心建成，部門(mén)審批事項(xiàng)加快進(jìn)駐；縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜合政務(wù)服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層群眾足不出村即可辦事；加快商事登記制度改革，企業(yè)登記1天可辦成，不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記3天可辦好，政府、社會(huì)投資項(xiàng)目審批分別壓縮至86個(gè)、60個(gè)工作日以?xún)?nèi)；推廣實(shí)施“全市通辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”等服務(wù)模式，444個(gè)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”，1454項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)93.6%。
六是社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。完成農(nóng)村中小學(xué)廁所新建改造等8件民生實(shí)事。教育發(fā)展更均衡，縣城五小加緊建設(shè)，一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生宿舍樓、教師發(fā)展中心主體建成，特殊教育學(xué)校動(dòng)工；新增840個(gè)公辦學(xué)前教育學(xué)位。衛(wèi)生健康事業(yè)更進(jìn)步，縣人民醫(yī)院率先在全市獲授“國(guó)家防治卒中中心”牌匾；全縣醫(yī)共體總醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院全面掛牌；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)村（居）全覆蓋。文體事業(yè)更繁榮，7個(gè)鎮(zhèn)（街）文化站完成升級(jí)，工人文化宮、檔案館、方志館完成建設(shè)；縣退役軍人服務(wù)中心、馬頭和梅坑退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建為省五星級(jí)示范中心（站）。民生保障更加有力。對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼156萬(wàn)元。80歲以上高齡津（補(bǔ)）貼制度覆蓋全縣，受益人達(dá)5653人。率先在全市完成國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降8.97%、34.41%。率先在全市組建縣應(yīng)急救援綜合隊(duì)伍，“村村響”應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)村（居）全覆蓋。豐城派出所獲評(píng)省一級(jí)派出所?？h社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心獲評(píng)省示范點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成“七五”普法工作。第七次全國(guó)人口普查基本完成。
此外民族、宗教、對(duì)臺(tái)、港澳、僑務(wù)、人防、檔案史志、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)有了新發(fā)展。
各位代表，五年的奮斗凝聚艱辛，五年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，凸顯著縣委總攬全局、科學(xué)決策的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界同心同德、銳意進(jìn)取的為民情懷，淬煉著全體干部攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，揮灑著全縣人民求真務(wù)實(shí)、昂揚(yáng)向上的辛勤汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、老干部、老同志及各界人士，向駐縣部隊(duì)官兵、政法干警，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持新豐發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，我們還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有從根本上改變，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值總量全市靠后；預(yù)計(jì)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為3.4萬(wàn)元，僅為全省的36.17%、全市的64.15%；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)培育尚需時(shí)日，2020年工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重僅為23.5%；三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，但生態(tài)質(zhì)量和特色仍有待提升，良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的勢(shì)頭還沒(méi)有形成；四是人民生活水平顯著提高，但基本公共服務(wù)的短板、弱項(xiàng)仍然比較多，收入不夠高、城鄉(xiāng)學(xué)位不夠均衡、醫(yī)療服務(wù)水平不高等問(wèn)題仍比較突出，預(yù)計(jì)2020年全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比全省、全市少17030、3513元；五是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，但發(fā)展受用地、資金等要素制約明顯；個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，少數(shù)干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待提升。對(duì)此，我們將積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)新豐人民的殷切期盼。
“十四五”奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表，“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。新豐作為韶關(guān)的南大門(mén)，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)綠色崛起、跨越發(fā)展。
“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局要求及市委市政府、縣委的部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞“奮力打造韶關(guān)綠色高質(zhì)量發(fā)展融灣先行區(qū)”戰(zhàn)略定位，突出抓好抓實(shí)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)商環(huán)境、民生福祉、政務(wù)服務(wù)”六大提升，致力于打造“實(shí)力新豐、美麗新豐、綠色新豐、活力新豐、幸福新豐、效能新豐”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。
按照縣委的部署，圍繞“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，我們將牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，搶抓機(jī)遇、勵(lì)精圖治，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新豐篇章。
突出綠色發(fā)展，傾力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿。大力發(fā)展需要山水而不污染山水的產(chǎn)業(yè)，打造有新豐特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)新體系。依托園區(qū)平臺(tái)，以強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目引進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)與“雙區(qū)”的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。以廣汽測(cè)試中心為龍頭，打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群；依托豐富的石英石、石灰石資源，以鴻豐水泥、恒榮集團(tuán)為引領(lǐng)，打造新型建材產(chǎn)業(yè)集群；以萬(wàn)洋眾創(chuàng)城為中心，打造創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地；全面開(kāi)展稀土開(kāi)采和分離加工，打造省級(jí)稀土產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。通過(guò)努力，打造若干個(gè)百億園區(qū)，讓特色工業(yè)成長(zhǎng)為高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)、支柱。圍繞打造大灣區(qū)的“后花園”“康養(yǎng)地”“體驗(yàn)場(chǎng)”，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、“生態(tài)+”“康養(yǎng)+”等文旅融合新業(yè)態(tài)，讓新豐成為“雙區(qū)”客源休閑度假、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的首選地。圍繞打造“雙區(qū)”的“茶罐子”“菜籃子”“果盤(pán)子”“藥園子”，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，打造“雙區(qū)”的“綠色、生態(tài)、有機(jī)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
突出生態(tài)優(yōu)先，奮力增創(chuàng)生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)。全域加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，大力推進(jìn)綠化新豐建設(shè)，不斷厚植綠色優(yōu)勢(shì)；深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，夯實(shí)綠色生態(tài)本底。以探索資源資產(chǎn)價(jià)值化專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)為契機(jī)，推動(dòng)新豐優(yōu)越生態(tài)、干凈空氣、優(yōu)質(zhì)水源、豐富礦產(chǎn)及土地、森林、溫泉等資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)龐大高端的消費(fèi)市場(chǎng)，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，將綠水青山蘊(yùn)含的資源價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)環(huán)境生產(chǎn)力，在融入“雙區(qū)”發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值。
突出開(kāi)放引領(lǐng)，全力推動(dòng)“融灣先行”再上新臺(tái)階。立足新發(fā)展格局，積極融入雙循環(huán)體系，加快對(duì)接融入“雙區(qū)”，推動(dòng)新豐全面加快發(fā)展。抓住東莞東城幫扶機(jī)遇，加強(qiáng)與麻涌、茶山溝通對(duì)接，推動(dòng)一體化發(fā)展。著力推動(dòng)與“雙區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推動(dòng)一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道改造，暢通“融灣”交通路網(wǎng)。積極打造與“雙區(qū)”接軌的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)接融入“雙區(qū)”競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)與“雙區(qū)”情聯(lián)通，發(fā)揮新豐與灣區(qū)山水相連、經(jīng)貿(mào)相通、人緣相親優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與省直部門(mén)和廣州、深圳、東莞等城市深度交流，借勢(shì)借力，多方匯聚推動(dòng)新豐發(fā)展合力。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌再顯新魅力。緊扣“宜居、宜業(yè)、宜游”目標(biāo)，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一主兩副雙軸四區(qū)”空間格局。圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，一體推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)和舊城改造，不斷完善中心城區(qū)功能、配套設(shè)施，推動(dòng)豐江新城建設(shè)取得實(shí)質(zhì)成效，全面提升城市品質(zhì)和綜合承載力。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升，推動(dòng)各鎮(zhèn)均衡發(fā)展。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明新風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)村莊打造“干凈整潔村”“美麗宜居村”“特色精品村”，建設(shè)富有嶺南風(fēng)韻的精美農(nóng)村。
突出人民至上，著力開(kāi)創(chuàng)群眾幸福美好新生活。緊緊圍繞居民生活水平與全市差距顯著縮小目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，全力增進(jìn)民生福祉。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。完善社會(huì)保障體系，提高保障水平，擴(kuò)大保障范圍。加大民生財(cái)政資金投入力度，提升教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化體育等方面基本公共服務(wù)均等化水平。全面鞏固脫貧成果，保持現(xiàn)有幫扶政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)定不移強(qiáng)化底線(xiàn)思維，加快提升公共安全管理水平，建立健全公共應(yīng)急管理體系、社會(huì)治安防控體系，持續(xù)提升基層社會(huì)治理水平。
2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。
根據(jù)縣委十三屆十三次全會(huì)精神，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，全面完成市下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我們將緊扣“奮力打造韶關(guān)綠色高質(zhì)量發(fā)展融灣先行區(qū)”戰(zhàn)略定位，圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八大方面工作：
一、著力做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。緊抓韶關(guān)創(chuàng)建全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)機(jī)遇，積極推進(jìn)融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)綜合試點(diǎn)建設(shè)；加快推進(jìn)廣汽測(cè)試中心高速跑道建設(shè)，謀劃推動(dòng)新能源汽車(chē)配件園建設(shè)；建成萬(wàn)洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目招商中心，加快科技創(chuàng)新企業(yè)招引；盡快成功申請(qǐng)稀土采礦權(quán)證，推動(dòng)稀土分離廠建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)；加快馬頭園區(qū)配套物流園、東新食品園路網(wǎng)工程等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力。力促標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、佰旺高性能汽車(chē)配件等項(xiàng)目試產(chǎn)，新盟二期、雷諾貝爾、清爽節(jié)能材料等項(xiàng)目動(dòng)工，杰力電工、廣興牧業(yè)等骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。積極發(fā)展高新類(lèi)工業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)2家，工程研究中心3間，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例40%以上。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增收。深入推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；積極做好蔬菜產(chǎn)業(yè)園申報(bào)，規(guī)劃建設(shè)南藥種植基地項(xiàng)目。推動(dòng)深圳農(nóng)科產(chǎn)業(yè)園，正邦集團(tuán)和德康集團(tuán)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目動(dòng)工，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、縣屠宰場(chǎng)建設(shè)。力爭(zhēng)培育3家省市示范經(jīng)營(yíng)主體，新增省市“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地各1家以上，建設(shè)一批省農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)，完成11個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，培育“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌5個(gè)以上，打響新豐農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分放大“中國(guó)嶺南避暑勝地”品牌效應(yīng)，加快推進(jìn)省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)大風(fēng)門(mén)旅游度假村試業(yè)、嶺南紅葉世界正式營(yíng)業(yè)，加緊云髻山旅游開(kāi)發(fā)、雪山國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，力促馬拉松體育度假小鎮(zhèn)、江源溫泉谷等項(xiàng)目動(dòng)工。推動(dòng)黃磜創(chuàng)建省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。以“云髻鄉(xiāng)韻”及潭石、下埔、樓下等美麗鄉(xiāng)村為引領(lǐng)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。深入挖掘東江縱隊(duì)北江支隊(duì)、李任予革命事跡等紅色文化，推動(dòng)紅色旅游發(fā)展。策劃舉辦越野賽事、楓葉節(jié)、櫻花節(jié)、旅游文化節(jié)等體育賽事、旅游節(jié)慶活動(dòng)10場(chǎng)以上。積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展，培育1家A級(jí)景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)1家高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店，培育一批星級(jí)飯店、星級(jí)民宿和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，新建10座旅游廁所，不斷完善旅游公路、旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套建設(shè)。全縣新增限額以上批發(fā)零售企業(yè)2家、住宿餐飲企業(yè)2家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家。加快省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，培育電商示范型企業(yè)3家以上，孵化入駐企業(yè)15家以上。
二、著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
加大招商引資力度。對(duì)標(biāo)對(duì)表市招商引資工作“五個(gè)一”機(jī)制，實(shí)施招商引資“一把手”工程，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工全員招商，圍繞資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、高新科技、汽車(chē)零配件、精細(xì)農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、以商引商、商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商，千方百計(jì)引進(jìn)一批示范帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，投資總額超31億元。依托東城、麻涌、茶山對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目招引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共建。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)3000萬(wàn)美元。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部作用，大力推行“八個(gè)一”管理機(jī)制，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資71.58億元、增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查，每月召開(kāi)一次招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，每季度舉辦一次重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)竣工活動(dòng)，全力推進(jìn)58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保新豐江大橋等38個(gè)在建項(xiàng)目建成，萬(wàn)洋眾創(chuàng)城等20個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資60.07億元。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，圍繞產(chǎn)業(yè)共建、環(huán)境治理、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃一批穩(wěn)當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，著力儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)以上，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。狠抓用地保障，持續(xù)開(kāi)展土地收儲(chǔ)大行動(dòng)，連片儲(chǔ)備發(fā)展用地，土地收儲(chǔ)4000畝以上；積極處理未供即用和批而未供土地、依法處理閑置土地；完成300畝墾造水田、214畝拆舊復(fù)墾任務(wù)，千方百計(jì)“掙指標(biāo)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供土地支撐。狠抓用林保障，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目新增用林情況進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握建設(shè)項(xiàng)目用林需求和用林指標(biāo)的供需關(guān)系，力爭(zhēng)全年為重點(diǎn)項(xiàng)目提供700畝以上用林保障，全力緩解項(xiàng)目建設(shè)用林壓力。拓寬資金來(lái)源，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券資金，力爭(zhēng)到位資金規(guī)模有較大提升；推動(dòng)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，力爭(zhēng)貸款增長(zhǎng)18%以上，切實(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題。
三、著力加快融入“雙區(qū)”，推動(dòng)“融灣先行”實(shí)現(xiàn)新突破
加強(qiáng)與“雙區(qū)”互聯(lián)互通。韶新高速7月建成通車(chē)。啟動(dòng)國(guó)道220線(xiàn)北環(huán)西線(xiàn)改建，加快推進(jìn)縣道852線(xiàn)遙田半陂至大埔段路面改建工程，推動(dòng)一批縣鄉(xiāng)道改造和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成危橋改造3座，啟動(dòng)10公里的單車(chē)道改雙車(chē)道工程。積極推進(jìn)“廣從軌道快線(xiàn)延伸至新豐”“贛廣高鐵經(jīng)新豐并在新豐設(shè)站”前期工作。繼續(xù)推進(jìn)全域自然村集中供水、水毀工程修復(fù)、中小河流治理等一批水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造工程，完成市天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”建設(shè)任務(wù)，不斷提升供水供電供氣保障能力。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)新行政服務(wù)中心規(guī)范化、效能化建設(shè)，著力打造公共服務(wù)平臺(tái)新標(biāo)桿。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，全面推開(kāi)“證照分離”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)上云率、依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”事項(xiàng)率均達(dá)100%。大力推進(jìn)“容缺審批”“并聯(lián)審批”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至30個(gè)工作日內(nèi)。推廣“粵系列”等移動(dòng)終端應(yīng)用，強(qiáng)化部門(mén)數(shù)據(jù)共建共享，全面鋪開(kāi)行政數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”。
四、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐
以更大力度推動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。建成新豐江大橋、文體東路、長(zhǎng)寧大道北段，完善縣城南區(qū)路網(wǎng)；建成寶龍橋、寶龍路，實(shí)施豐城大道紫城段改造，推動(dòng)縣城西區(qū)路網(wǎng)提質(zhì)；建成豐寧一橋及豐寧路西段，推動(dòng)新城區(qū)向龍圍起步區(qū)拓展。大力推進(jìn)碧桂園星悅灣等房地產(chǎn)項(xiàng)目，加快“老一中”等“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施一批縣城“五小”工程，謀劃城東公園、城西公園及一批道路綠化、亮化提升工程，不斷完善城市功能。
以更實(shí)舉措實(shí)施墟鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)回龍、馬頭縣域副中心建設(shè)。繼續(xù)做好梅坑、馬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升，大力推進(jìn)黃磜、沙田、遙田、回龍鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升，加快墟鎮(zhèn)街巷、文化公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、綠化亮化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。
以更大決心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶體制機(jī)制，確保脫貧人口不返貧、不新增貧困人口。推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，開(kāi)展農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥磚房整治，全力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水保障工程、垃圾處理工程等項(xiàng)目。集中實(shí)施（千村示范、萬(wàn)村整治），確保所有行政村完成“三清三拆三整治”基礎(chǔ)任務(wù)，90%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，50%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，打造長(zhǎng)江、來(lái)石、雙良等一批特色精品村。開(kāi)展“四小園”建設(shè)，優(yōu)化推廣“農(nóng)民工匠”模式，讓廣大村民參與建設(shè)美好家園。深化土地征收及農(nóng)村集體留用地安置制度改革，完成集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證驗(yàn)收工作。
以更嚴(yán)要求加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。全力推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建，不斷提升群眾文明素質(zhì)。加快縣城智慧停車(chē)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)墟鎮(zhèn)管理規(guī)范化、精細(xì)化，強(qiáng)化“兩違”“六亂”整治；嚴(yán)格落實(shí)“路長(zhǎng)制”“包區(qū)聯(lián)創(chuàng)”“門(mén)前三包”等長(zhǎng)效機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平；積極探索“無(wú)物業(yè)小區(qū)”管理模式，不斷增強(qiáng)群眾參與城鎮(zhèn)建設(shè)管理的積極性。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為。
五、著力踐行新發(fā)展理念，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染治理，全面完成省定第二批揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治；大力開(kāi)展揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，從嚴(yán)落實(shí)“6個(gè)100%”抑塵措施，空氣優(yōu)良率保持98%以上。深化“河長(zhǎng)制”，常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”，完成130家農(nóng)家樂(lè)整治，規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖；完成縣城南區(qū)、豐江新城起步區(qū)、紫城片區(qū)主污水管道建設(shè)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。深化土壤污染綜合防治，加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、農(nóng)用地分類(lèi)管理，確保受污染地塊、受污染耕地安全利用率分別達(dá)到100%、90%。推廣生活垃圾分類(lèi)。厚植綠色優(yōu)勢(shì)，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制、“三線(xiàn)一單”編制。推動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，完成雪山森林公園、魯古河保護(hù)區(qū)、魯古河國(guó)家濕地公園三個(gè)自然保護(hù)地總規(guī)編制和勘界立標(biāo)。高質(zhì)量完成雪峒陶瓷土廢棄礦區(qū)綜合整治、新豐江流域（縣城段）水環(huán)境綜合治理等山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程。完成300公頃工礦廢棄地復(fù)墾工作。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，完成高質(zhì)量水源林造林500畝，新造林撫育3994畝，中央森林撫育7500畝。推動(dòng)黃磜創(chuàng)建省級(jí)森林小鎮(zhèn)。完成新豐江新豐縣城上游段碧道建設(shè)項(xiàng)目。完成國(guó)家大氣本底站業(yè)務(wù)用房建設(shè)。
六、著力改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力
緊扣市重大改革試點(diǎn)清單，推動(dòng)改革取得新成效。整體推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合和改革重組，完成豐江投資集團(tuán)公司和各子公司的掛牌，提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)土地收儲(chǔ)整備機(jī)制改革，建立政府主導(dǎo)土地收儲(chǔ)整備模式。以我縣作為全市探索資源資產(chǎn)價(jià)值化專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，推動(dòng)縣國(guó)有企業(yè)參與國(guó)有資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，出臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值化方案，盤(pán)活整合土地、礦產(chǎn)、森林等國(guó)有資源資產(chǎn)，提高國(guó)有資源資產(chǎn)利用率；建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估、自然資源資產(chǎn)有償使用機(jī)制，探索建立“生態(tài)銀行”模式，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)權(quán)融資、生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、“生態(tài)+”等創(chuàng)新，推動(dòng)山水林田湖草等自然資源和水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)價(jià)值化。強(qiáng)化資源資產(chǎn)保護(hù)利用，加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊河湖非法采砂、非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源等違法行為；加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管，科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)和探礦權(quán)，有序推進(jìn)小水電站退出試點(diǎn)和清理整改工作。
七、著力辦好民生實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)群眾福祉
抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境同防”，完善應(yīng)急預(yù)案，抓好疫苗接種，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和疾控體系建設(shè)。強(qiáng)化醫(yī)院門(mén)診、藥店等“哨點(diǎn)”作用，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員管控，嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等措施?？椕芸椑我咔榉揽鼐W(wǎng)，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超、餐飲住宿、文化娛樂(lè)、公共交通等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化疫情防控。
強(qiáng)化民生保障。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程。推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳提質(zhì)增效，實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。健全完善社會(huì)救助體制，繼續(xù)提升城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫對(duì)象等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快新豐縣（馬頭）區(qū)域性敬老院、流浪乞討人員救助安置中心和2間農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋。建成公租房101套。強(qiáng)化對(duì)殘疾人、婦女兒童等弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展成果。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)職中創(chuàng)建省重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校工作；完成縣城五小、教師發(fā)展中心建設(shè)，加快特殊教育學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)；抓好遙田、回龍中心幼兒園改擴(kuò)建；推動(dòng)?xùn)|莞理工學(xué)院城市學(xué)院韶關(guān)分校落地。推進(jìn)健康新豐建設(shè)，積極創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)縣；建成縣人民醫(yī)院等3間公立醫(yī)院，推動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體信息平臺(tái)投入使用。啟動(dòng)豐城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心整體搬遷改造、遙田衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。完成文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、健身館主體建設(shè)，推動(dòng)文博中心改建博物館。完成融創(chuàng)基地搬遷工作。開(kāi)展退役軍人服務(wù)中心（站）能力提升行動(dòng)。深入開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）和文明村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升精神文明建設(shè)水平。
八、著力優(yōu)化社會(huì)治理，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
深化平安新豐建設(shè)，推動(dòng)掃黑除惡常治長(zhǎng)效，保持禁毒高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)“雪亮+智格”工程建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)公安派出所規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，實(shí)施智慧新警務(wù)。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。開(kāi)展“八五”普法活動(dòng)。毫不放松抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)政府隱性債務(wù)化解計(jì)劃，多渠道推進(jìn)存量債務(wù)化解，規(guī)范政府融資行為。持續(xù)開(kāi)展非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查和專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法集資等行為。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓實(shí)抓細(xì)森林防火、食品藥品安全監(jiān)管等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)創(chuàng)新征程，對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)和縣委的重大決策部署。加快法治政府建設(shè)，深入貫徹憲法、民法典，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。依法接受縣人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。大力發(fā)揚(yáng)“三快一高”工作作風(fēng)，堅(jiān)持以抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)干精神做精做細(xì)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，不斷提升工作效能。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想。抓緊抓實(shí)省委巡視組巡視整改工作。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)縣一級(jí)預(yù)算部門(mén)實(shí)行全覆蓋審計(jì)。
各位代表，新藍(lán)圖引領(lǐng)新征程，新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步，全面開(kāi)啟新豐奮力打造韶關(guān)綠色高質(zhì)量發(fā)展融灣先行區(qū)新征程，以?xún)?yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！
