2021年廣州市番禺區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年廣州市番禺區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月24日在廣州市番禺區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
廣州市番禺區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 陳德俊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表番禺區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話精神和重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有力有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍上新臺(tái)階?！笆濉睍r(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.7%，財(cái)政總收入達(dá)1390.8億元、年均增長(zhǎng)17.8%，地方一般公共預(yù)算收入按可比口徑年均增長(zhǎng)7.4%。2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)6.5萬(wàn)元和4.3萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第一。
五年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
重大平臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力顯著增強(qiáng)。廣州南站地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面提速，廣州恒大專業(yè)足球場(chǎng)、新世界國(guó)際學(xué)校動(dòng)工建設(shè)，長(zhǎng)隆“粵文化”啟動(dòng)規(guī)劃選址，南站地下空間完成基礎(chǔ)建設(shè)，香港李錦記、佳寧娜、喜街等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶，南站TOD、萬(wàn)科世博匯、陳頭崗綜合體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。萬(wàn)博長(zhǎng)隆片區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚，萬(wàn)博商務(wù)區(qū)核心區(qū)基本建成，地下空間進(jìn)入整體驗(yàn)收階段，分布式能源站整體投運(yùn)，粵海天河城、廣汽四海城、奧園大廈喜來(lái)登酒店盛大開(kāi)業(yè)，德舜大廈、廣晟萬(wàn)博城、番禺敏捷廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)，攜程、小米互聯(lián)網(wǎng)廣告等7000多家企業(yè)進(jìn)駐，歡聚集團(tuán)、海大集團(tuán)、奧園集團(tuán)入選“2020年《財(cái)富》中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”。熊貓酒店、香江酒店、長(zhǎng)隆總部大樓建成開(kāi)業(yè)，長(zhǎng)隆“旅游+文化+體育”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。廣州大學(xué)城納入廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)重要區(qū)塊，廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（大學(xué)城園區(qū)）、廣州大學(xué)城青創(chuàng)匯等項(xiàng)目加快推進(jìn)。華工國(guó)際校區(qū)完成征地拆遷，首期建成招生，二期開(kāi)工建設(shè)。暨大二期、廣醫(yī)二期地塊征拆工作全面完成。廣州國(guó)際科技創(chuàng)新城一期即將開(kāi)園招商，曾邊村安置區(qū)建成交房。番禺汽車城獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，廣汽埃安新能源汽車工廠一期獲評(píng)“2020中國(guó)標(biāo)桿智能工廠”，廣汽愛(ài)信自動(dòng)變速箱、祺盛動(dòng)力總成二工廠等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，時(shí)代廣汽動(dòng)力電池、廣汽研究院二期、汽車小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目如期推進(jìn)，引進(jìn)中航光電、尼得科汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、IGBT汽車芯片、延鋒彼歐汽車外飾等項(xiàng)目，“三電”產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施?？萍紕?chuàng)新能力不斷提高，康和藥業(yè)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，海大集團(tuán)、日立電梯、創(chuàng)顯科教、卓遠(yuǎn)科技等6家企業(yè)獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，百果園網(wǎng)絡(luò)入選廣州“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)，有米科技、探跡科技、巨杉軟件等9家企業(yè)入選廣州“未來(lái)獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)，易方信息、佛朗斯等5家企業(yè)入選廣州“高精尖”企業(yè)，巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、番山意谷創(chuàng)意園等科技園區(qū)入選市首批提質(zhì)增效試點(diǎn)園區(qū)。五年來(lái)高新技術(shù)企業(yè)新增超1600家，在《廣州城市創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中我區(qū)綜合得分排名全市第三。獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)，全區(qū)專利授權(quán)量超7萬(wàn)件，位居全市第三?！?+4”產(chǎn)業(yè)人才政策深入實(shí)施，累計(jì)發(fā)放人才補(bǔ)貼近5.6億元，引進(jìn)培育領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)50個(gè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才51人、急需緊缺人才和產(chǎn)業(yè)高端人才1947人、“青藍(lán)計(jì)劃”項(xiàng)目451個(gè)。中國(guó)（小谷圍）“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)（小谷圍）人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、小谷圍國(guó)際產(chǎn)業(yè)人才大會(huì)、粵港澳臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青藍(lán)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范推廣重要平臺(tái)，我區(qū)人才生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)排名全市第一。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總部園區(qū)、上市企業(yè)工業(yè)擴(kuò)產(chǎn)（石碁）產(chǎn)業(yè)園各大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，五年來(lái)培育引進(jìn)總部企業(yè)34家。柏麗德珠寶（APM）、比音勒芬、鵬輝能源、三雄極光、銳豐音響、浩洋電子、保倫電子等制造業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，2020年全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1916.2億元，五年來(lái)年均增長(zhǎng)5.2%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)，番禺融資擔(dān)保有限公司揭牌成立。全區(qū)上市企業(yè)達(dá)21家，新三板企業(yè)64家，歡聚集團(tuán)、虎牙科技、佳都科技入選2019年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)100強(qiáng)。全區(qū)現(xiàn)有“永華家具”“好太太”等中國(guó)馳名商標(biāo)22件，“味在番禺”“大羅塘珠寶”“石碁紅木小鎮(zhèn)”等集體商標(biāo)9件，數(shù)量均排全市第一。成功創(chuàng)建全市唯一的國(guó)家全域旅游示范區(qū)，在2020年全國(guó)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)中排名第六、全省第一。
（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。建立推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“1+1+9”工作架構(gòu)，廣州國(guó)際科技創(chuàng)新城、廣州大學(xué)城納入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊核心節(jié)點(diǎn)。建成大學(xué)城粵港澳臺(tái)青創(chuàng)基地示范點(diǎn)、粵澳青創(chuàng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)加速器等7個(gè)大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，入駐團(tuán)隊(duì)近500個(gè)。高水平編制《廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案》，“南番順跨城通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)126項(xiàng)。
改革開(kāi)放深入推進(jìn)。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，2019年至2020年累計(jì)新增減稅降費(fèi)超130億元。深入推進(jìn)黨和政府機(jī)構(gòu)改革，鎮(zhèn)街體制機(jī)制改革順利完成。事業(yè)單位改革持續(xù)深化，創(chuàng)新成立城市管理綜合服務(wù)總公司，累計(jì)精簡(jiǎn)優(yōu)化事業(yè)單位69個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展區(qū)屬國(guó)有企業(yè)公司化改革，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提升。深入落實(shí)公立醫(yī)院綜合改革，累計(jì)建立8個(gè)醫(yī)聯(lián)體。全面推進(jìn)通關(guān)便利化，鉆石一般貿(mào)易進(jìn)出口通關(guān)政策即將落地，廣東省珠寶玉石交易中心、廣州鉆石交易中心進(jìn)出口業(yè)務(wù)穩(wěn)步拓展。支持企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”多元市場(chǎng)，五年累計(jì)合同利用外資26億美元、實(shí)際利用外資18億美元，分別年均增長(zhǎng)5.8%和5.7%。出臺(tái)跨境電商扶持政策，五年來(lái)跨境電商貿(mào)易量增長(zhǎng)近3倍。
營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級(jí)企業(yè)服務(wù)和招商機(jī)制改革，“親商”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)獲《人民日?qǐng)?bào)》頭版點(diǎn)贊并全市推廣，“大招商+大服務(wù)”新格局獲得2020年度全國(guó)政務(wù)服務(wù)最佳實(shí)踐獎(jiǎng)。不斷優(yōu)化“親”“清”新型政商關(guān)系，區(qū)工商聯(lián)連續(xù)五年獲評(píng)全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。五年來(lái)，廣汽智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園、廣州恒大專業(yè)足球場(chǎng)、冠粵路橋、同程生活（千鮮匯）、中鐵建華南區(qū)域總部、宜家家居、寧德時(shí)代、小鵬飛行汽車等近500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶或增資擴(kuò)產(chǎn)，新洽談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、注冊(cè)（落地）項(xiàng)目、協(xié)議投資總額等4項(xiàng)指標(biāo)完成率均排全市前列。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)深入一線開(kāi)展“駐窗服務(wù)”，為企業(yè)解決疑難問(wèn)題106項(xiàng)。商事主體注冊(cè)登記實(shí)現(xiàn)多證合一、一照一碼、全程網(wǎng)辦，五年累計(jì)新增市場(chǎng)主體15萬(wàn)戶，在全市排名前列。
?。ㄈ┤婕訌?qiáng)城市建設(shè)管理，城市面貌顯著改善
城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。全面打響黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，清理整治“散亂污”企業(yè)2.58萬(wàn)家，拆除沿河違法建設(shè)104萬(wàn)平方米，全面打通重點(diǎn)整治河涌?jī)砂堆埠油ǖ溃?0條重點(diǎn)整治河涌（約占全市三分之一）全部通過(guò)考核，河涌?jī)砂毒用駨拇烁鎰e黑臭。強(qiáng)力推進(jìn)“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，建成污水管網(wǎng)2436.7公里、五年來(lái)增加1818.4公里，新改擴(kuò)建污水處理廠5座，污水處理廠日處理能力達(dá)93.7萬(wàn)噸、五年來(lái)增加34.5萬(wàn)噸。大龍涌口、蓮花山和墩頭基等3個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展“亮劍”行動(dòng)，五年來(lái)清拆違法建設(shè)1616萬(wàn)平方米。出臺(tái)城市更新系列政策，有序推進(jìn)45個(gè)舊村全面改造項(xiàng)目，東郊村、南浦村、羅邊村、里仁洞村、沙溪村等安置區(qū)開(kāi)工建設(shè)。完成8個(gè)舊廠全面改造及40個(gè)老舊小區(qū)微改造，整治提升村級(jí)工業(yè)園250.9萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)型疏解專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)8個(gè)，規(guī)范管理和清理轉(zhuǎn)型物流園區(qū)2個(gè)。
城市空間布局顯著優(yōu)化。持續(xù)開(kāi)展《番禺區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》《番禺區(qū)單元詳細(xì)規(guī)劃》編制，順利完成工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定，先后完成番禺廣場(chǎng)、仲元中學(xué)新校區(qū)等16宗地塊城市設(shè)計(jì)以及189宗地塊控規(guī)調(diào)整。廣州大學(xué)城獲批中小城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，成為全國(guó)首批4個(gè)試點(diǎn)之一。五年來(lái)收儲(chǔ)土地1034.5公頃，供應(yīng)土地1654.8公頃。優(yōu)化飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃調(diào)整，預(yù)計(jì)釋放建設(shè)用地超700公頃。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田管理及耕地保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展違法用地圖斑查處整改，五年來(lái)完成違法用地整改約374公頃。
基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。廣深港高鐵建成通車，廣州南站單日到發(fā)旅客峰值達(dá)75.8萬(wàn)人次，客流量居全國(guó)鐵路樞紐站第一。佛莞城際、穗莞深城際、廣佛環(huán)城際以及地鐵18號(hào)線、22號(hào)線、3號(hào)線東延段等軌道交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，地鐵7號(hào)線投入使用，地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)64.7公里?！傲v六橫”高快速路網(wǎng)基本形成，廣明高速、南沙大橋、光明大橋、南浦三橋、海華大橋、番海大橋等建成通車，南大干線、蓮花大道、金光東隧道、景觀大道等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)。番南電力科技產(chǎn)業(yè)園、番禺電力科技園加快建設(shè)，楚庭、裕豐、雁州等輸變電工程建成投運(yùn)。新基建加快布局，互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成5G基站7142座、全市排名第二，汽車充換電設(shè)施4423個(gè)、全市排名第三。
城鄉(xiāng)環(huán)境更加生態(tài)宜居。全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，會(huì)江大件家具拆解回收中心、凌邊建筑廢棄物回收利用中心、23個(gè)小型餐廚垃圾處理站建成使用，餐廚垃圾分散處理模式獲上級(jí)充分肯定。火燒崗生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)現(xiàn)封場(chǎng)，生活垃圾總量連續(xù)三年“零增長(zhǎng)”。持續(xù)綠化美化城市環(huán)境，累計(jì)建成碧道145.7公里、綠道420公里，新建、改造公園廣場(chǎng)116個(gè)。深入推進(jìn)“廁所革命”，高標(biāo)準(zhǔn)新建、改建公廁367座。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，全面完成公共汽車新能源轉(zhuǎn)換，PM2.5平均濃度連續(xù)四年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核中，我區(qū)是全市唯一連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀的行政區(qū)。打通中華大道等4條斷頭路，市橋中心城區(qū)實(shí)行單行交通組織。累計(jì)投入80輛便民服務(wù)車，著力解決村居群眾“最先和最后一公里”出行難題。
鄉(xiāng)村振興取得新成效?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，大石4A屠宰場(chǎng)建成投產(chǎn)，日均屠宰量全省第一。名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。石碁供銷社成為全省第一家獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基層供銷社。我區(qū)獲評(píng)“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)（縣）”“省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)（縣）”。大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，沙灣瑰寶小鎮(zhèn)入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)，化龍汽車小鎮(zhèn)入選省特色小鎮(zhèn)。大嶺村獲評(píng)“全國(guó)文明村”“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村示范村”等4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，建成45條市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、76條區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村、2個(gè)美麗鄉(xiāng)村群。持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，全部行政村達(dá)到省定干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，140條行政村達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境明顯提升，在全市率先按省要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村雨污分流全覆蓋，污水收集率達(dá)到85%以上。建制村道路硬化率、通公交率均達(dá)100%，我區(qū)獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范區(qū)（縣）。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，建立集體資產(chǎn)區(qū)級(jí)交易中心。建成粵菜師傅培訓(xùn)基地3個(gè)、大師培訓(xùn)室6個(gè)，開(kāi)展“南粵家政”“農(nóng)村電商”等技能培訓(xùn)超4.8萬(wàn)人次。
（四）堅(jiān)持在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步
社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。堅(jiān)持每年辦好十件民生實(shí)事。五年來(lái)重點(diǎn)民生領(lǐng)域財(cái)政投入達(dá)649億元，年均增長(zhǎng)8.97%。民生保障水平持續(xù)提升，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月650元提高至每人每月1080元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)近13萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%以下。老年人助餐配餐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)建成服務(wù)點(diǎn)138個(gè)。12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得廣東省星級(jí)評(píng)定，星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例排名全市第一。著力解決在冊(cè)輪候家庭住房困難，累計(jì)建成公租房4197套，財(cái)政投資建設(shè)數(shù)量居全市第一。大力開(kāi)展房屋安全信息化普查和在冊(cè)危房解危治理，完成解危3168宗，名列全市第一。抓好地方儲(chǔ)備糧油管理，連續(xù)三年在全市量化考核中排名第一。幫扶梅州五華、貴州威寧赫章如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，西藏波密、新疆疏附等地區(qū)對(duì)口支援工作成效顯著。
社會(huì)事業(yè)不斷優(yōu)化。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我區(qū)獲評(píng)全國(guó)學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)，在廣東省縣級(jí)政府履行教育職責(zé)綜合評(píng)價(jià)中名列珠三角第四、廣州市第一。“5080”攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。南站小學(xué)、廣鐵一中天峰中學(xué)等21所中小學(xué)建成招生，新增中小學(xué)學(xué)位48030個(gè)，居全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐，成立番禺醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)，全區(qū)現(xiàn)有三甲醫(yī)院7家。區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二、第三、第七人民醫(yī)院、化龍醫(yī)院等新建、擴(kuò)建工程如期完成，廣州富力國(guó)際醫(yī)院基本建成。我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)審，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、廣東省健康促進(jìn)區(qū)。落實(shí)全面二孩政策，在全市率先實(shí)施托育機(jī)構(gòu)備案，我區(qū)獲評(píng)2018—2020年全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。文體綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心省試點(diǎn)建設(shè)，南漢二陵博物館、華三書(shū)院、高劍父和高奇峰紀(jì)念館建成開(kāi)放，區(qū)圖書(shū)館新館主體工程封頂，區(qū)工人文化宮等一批重大文體設(shè)施加快建設(shè)。順利舉辦第六屆旅外鄉(xiāng)親懇親大會(huì)、星海藝術(shù)節(jié)、民俗文化節(jié)、龍舟賽等大型群眾文體活動(dòng)。
社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)?！拔迳缏?lián)動(dòng)”深入實(shí)施，建成社區(qū)服務(wù)中心275個(gè)，2020年社區(qū)慈善基金募集資金達(dá)1569萬(wàn)元，連續(xù)兩年在全市慈善綜合發(fā)展指數(shù)中排名第一。我區(qū)“堅(jiān)持以民為本，優(yōu)化服務(wù)效能，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)”有關(guān)做法被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)。率先推動(dòng)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作，成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)黨委，累計(jì)建立小區(qū)黨組織160個(gè)。著力構(gòu)建“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、落實(shí)“五個(gè)加強(qiáng)”措施，強(qiáng)化大學(xué)城高校及周邊宗教管理，我區(qū)獲全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。推動(dòng)落實(shí)“安全生產(chǎn)精準(zhǔn)施策十條”，我區(qū)在2019年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防工作考評(píng)中排名第一。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，110案件類警情逐年下降。區(qū)融媒體中心獲評(píng)全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)、示范標(biāo)兵、先進(jìn)集體。深化網(wǎng)格化管理，區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作，相關(guān)做法獲評(píng)市十佳案例。連續(xù)六次獲評(píng)省“雙擁模范區(qū)”。
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)治理方式創(chuàng)新，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案1335件。建立區(qū)政府法律顧問(wèn)專家團(tuán)，行政決策程序不斷完善。率先建成數(shù)字化行政復(fù)議庭，辦理行政復(fù)議案件938件。“區(qū)長(zhǎng)主動(dòng)出庭應(yīng)訴案例”入選市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)十大案例。設(shè)立廣州南站（萬(wàn)博）商事仲裁調(diào)解中心，高效處理解決商事糾紛。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，“番禺政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)上線運(yùn)營(yíng)，區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息11.5萬(wàn)條。
智慧政務(wù)樹(shù)立新標(biāo)桿。推動(dòng)“無(wú)紙質(zhì)證明”城市改革，開(kāi)通111種電子證照簽發(fā)，取消各類證明材料1093份，384個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行容缺容錯(cuò)受理。推行政務(wù)服務(wù)集約化改革，成立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大黨委、5G+VR“政務(wù)曉屋”、“一件事一次辦”改革、企業(yè)開(kāi)辦“大禮包”等做法被中央編辦收錄為審批服務(wù)便民化改革典型案例。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局獲評(píng)“全國(guó)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新先進(jìn)單位”，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心榮獲“全國(guó)政務(wù)服務(wù)最具創(chuàng)新力政務(wù)服務(wù)大廳”等稱號(hào)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期接聽(tīng)12345政府服務(wù)熱線，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)提供服務(wù)超55萬(wàn)人次，在2020年度考核中排名全市第一。
廉政建設(shè)展現(xiàn)新氣象。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。認(rèn)真落實(shí)巡視、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。
國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、工青婦、殘疾人、海防、打私、信訪、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、文史、檔案、保密等工作取得新成效。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。過(guò)去一年，我們迎難而上、砥礪奮進(jìn)，嚴(yán)格實(shí)行“外防輸入、內(nèi)防反彈”新冠肺炎疫情總體防控策略，組建16支疫情防控“尖刀班”工作隊(duì)、417支先鋒“突擊隊(duì)”，強(qiáng)化入境人員、進(jìn)口貨物防疫檢查管理，嚴(yán)格落實(shí)全流程閉環(huán)式隔離管控機(jī)制，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我們?cè)鷮?shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面完成“六?！比蝿?wù)，出臺(tái)番禺扶持企業(yè)“7條措施”等政策，組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工，舉辦“區(qū)長(zhǎng)帶貨、番禺嚴(yán)選”等直播帶貨活動(dòng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2278億元、增長(zhǎng)4.1%，增速排全市第三。
各位代表！回顧5年來(lái)的實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，必須堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是我們堅(jiān)定信心、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大依靠。必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以更大魄力推動(dòng)重大平臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。必須進(jìn)一步深化企業(yè)服務(wù)和招商引資體制機(jī)制改革，千方百計(jì)把企業(yè)營(yíng)商成本維持在合理水平，營(yíng)造政通人和、群賢畢至的發(fā)展環(huán)境。必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺在突出位置，系統(tǒng)推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作，構(gòu)建地上地下立體交通體系，提升城市管理精細(xì)化水平，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造干凈整潔、充滿活力的現(xiàn)代化城市環(huán)境。必須堅(jiān)持以人民為中心，努力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
“十三五”時(shí)期番禺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委帶領(lǐng)下勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在這里，我代表番禺區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐地部隊(duì)官兵、各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持番禺改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是構(gòu)建新發(fā)展格局存在薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍需持續(xù)發(fā)力，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引擎帶動(dòng)作用不夠明顯。土地供需矛盾突出。外資外貿(mào)面臨的不確定性因素影響較大。暢通內(nèi)循環(huán)的機(jī)制有待完善。二是科技創(chuàng)新潛力尚未充分發(fā)揮。人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素結(jié)合緊密度不夠，大學(xué)城創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和人才資源激活還不夠充分，鼓勵(lì)科技成果就地轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制還不健全。三是城市管理精細(xì)化水平有待提升。垃圾分類、交通擁堵治理、污染防治等工作力度需進(jìn)一步加大。安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)防壓力依然較大。四是營(yíng)商環(huán)境仍待優(yōu)化?！胺殴芊备母镞€需深入推進(jìn)，有呼必應(yīng)的企業(yè)服務(wù)機(jī)制還要進(jìn)一步完善。五是民生領(lǐng)域還有短板。教育醫(yī)療等基本公共服務(wù)資源發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系有待健全。六是政府作風(fēng)還需改進(jìn)。少數(shù)干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為的勁頭不足，形式主義、官僚主義仍不同程度存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)此，我們必須高度重視，采取更精準(zhǔn)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)5年。我們必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，保持戰(zhàn)略定力、辦好自己的事，奮力譜寫(xiě)幸福美麗番禺建設(shè)新篇章，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程貢獻(xiàn)番禺力量。
根據(jù)《中共廣州市番禺區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等文件精神，區(qū)政府編制了《番禺區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。
今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新突破，改革開(kāi)放邁上新高度，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，文商旅體融合發(fā)展深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境更加美麗，民生福祉持續(xù)改善，發(fā)展安全保障更加有力，老城市新活力加快實(shí)現(xiàn)，以“四個(gè)出新出彩”引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面出新出彩取得顯著成效。
——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升“雙軸三區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)功能布局，大力發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”，打造科工商文旅體融合發(fā)展標(biāo)桿。加快先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，著力打造一批千億級(jí)、百億級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)汽車、高端裝備制造、通用設(shè)備、珠寶、燈光音響等形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康等新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展金融商務(wù)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、高端會(huì)展、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化旅游、高端酒店、美食餐飲、醫(yī)療養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。
——建設(shè)科技創(chuàng)新高地。全面融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，加快推進(jìn)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（大學(xué)城片區(qū)）建設(shè)，全力打造廣州大學(xué)城“華南智核”。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)體系，培育一批科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)。健全以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新融合發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化活力。完善人才激勵(lì)機(jī)制和綜合服務(wù)體系，培育引進(jìn)更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。
——全面深化改革開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略，發(fā)揮大灣區(qū)門(mén)戶樞紐優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面融入“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。深化現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境改革，在行政審批制度改革、“放管服”改革等領(lǐng)域推出更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型的舉措。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本做大做強(qiáng)。持續(xù)提升投資貿(mào)易自由化便利化水平，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，有序有力承接鉆石一般貿(mào)易進(jìn)出口通關(guān)政策。
——建設(shè)美麗宜居幸福城區(qū)。優(yōu)化城市空間布局，深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，鞏固提升污染防治攻堅(jiān)成果。推動(dòng)公共服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，培育壯大漁業(yè)、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快發(fā)展壯大文化體育產(chǎn)業(yè)，提升番禺特色文化品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
——建立健全現(xiàn)代化治理體系。持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，健全網(wǎng)格化管理體制機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，提升城市科學(xué)化精細(xì)化智能化管理水平。推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”共治生態(tài)圈建設(shè)，促進(jìn)基層自治組織規(guī)范運(yùn)作。把安全發(fā)展貫穿城市發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，全面推進(jìn)法治番禺、平安番禺建設(shè)，堅(jiān)決防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，保障政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、社會(huì)公共安全。
——建設(shè)廉潔高效智能政府。強(qiáng)化講政治抓政治，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持不懈抓好廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。全力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，高水平打造“親民”政府服務(wù)平臺(tái)、“親商”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)信息化監(jiān)督效能。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，始終心系人民、情系百姓，竭盡全力把事關(guān)番禺人民的每一件事辦好。
三、2021年工作安排
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%，出口總值增長(zhǎng)2%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1.6萬(wàn)人；萬(wàn)元GDP能耗下降完成市下達(dá)目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下工作：
（一）全力建設(shè)南大干線經(jīng)濟(jì)帶
高水平開(kāi)展經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃。以南大干線為紐帶，推動(dòng)廣州南站地區(qū)、萬(wàn)博長(zhǎng)隆片區(qū)、大石先進(jìn)制造和科技創(chuàng)新園區(qū)、廣州國(guó)際科技創(chuàng)新城、廣州大學(xué)城、番禺汽車城、東部蓮花灣等重大平臺(tái)重點(diǎn)圈層串聯(lián)發(fā)展，通過(guò)資源要素整合，串點(diǎn)成線、線點(diǎn)結(jié)合，輻射引領(lǐng)全區(qū)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的大格局。推動(dòng)南大干線經(jīng)濟(jì)帶納入上級(jí)規(guī)劃布局，全力爭(zhēng)取更多政策和資金支持。千方百計(jì)加快南大干線與“六縱六橫”基礎(chǔ)路網(wǎng)的有機(jī)融合，構(gòu)建更多環(huán)狀高快速通道。加快推進(jìn)廣明高速輔道、蓮花大道、金龍路、金光東大道延長(zhǎng)至亞運(yùn)大道等項(xiàng)目，積極配合東曉南延長(zhǎng)線、沙魚(yú)洲隧道、東部干線、蓮花山過(guò)江通道等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)帶沿線軌道站點(diǎn)交通循環(huán)，構(gòu)建區(qū)內(nèi)各大核心組團(tuán)聯(lián)動(dòng)融合的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)加快“連接”，促進(jìn)各大平臺(tái)功能互補(bǔ)、生產(chǎn)要素優(yōu)化，放大發(fā)展功能。
加快推進(jìn)廣州南站開(kāi)發(fā)建設(shè)和服務(wù)提升。規(guī)劃建設(shè)廣州南站地區(qū)“一核兩帶”，全力保障廣州恒大專業(yè)足球場(chǎng)、南站TOD、南站地下空間、萬(wàn)科世博匯、陳頭崗綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè)，依托站前高端建筑群構(gòu)筑空中公共花園廣場(chǎng)，打造世界一流火車站。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)南站地區(qū)土地組團(tuán)式開(kāi)發(fā)。深入實(shí)施環(huán)境整治提升，開(kāi)展廣州恒大專業(yè)足球場(chǎng)周邊交通疏導(dǎo)研究，完善南站核心區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)，繼續(xù)增設(shè)站內(nèi)人車分流快捷通道。
推動(dòng)萬(wàn)博長(zhǎng)隆片區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。以萬(wàn)博商務(wù)區(qū)為中心，向東南西北規(guī)劃拓展發(fā)展空間：推動(dòng)萬(wàn)博商務(wù)區(qū)向東向北靠近珠江拓展，加快實(shí)施南大干線南村鎮(zhèn)段西片區(qū)舊村改造；向南與里仁洞村“三舊”改造項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展，沿番禺大道上蓋規(guī)劃建設(shè)連接萬(wàn)博、長(zhǎng)隆與里仁洞的公園；向西與漢溪長(zhǎng)隆連片發(fā)展，開(kāi)發(fā)萬(wàn)博、長(zhǎng)隆地鐵站地下商業(yè)空間走廊。加大萬(wàn)博長(zhǎng)隆片區(qū)全球招商引資力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展。策劃利用國(guó)有物業(yè)集中展銷番禺“三優(yōu)”產(chǎn)品，配置大型購(gòu)書(shū)中心，引入巡游等各種主題活動(dòng)，深入推進(jìn)萬(wàn)博商務(wù)區(qū)“五大提升”工程，把萬(wàn)博長(zhǎng)隆片區(qū)打造成為國(guó)際消費(fèi)中心城市示范點(diǎn)。推動(dòng)地下空間、廣晟萬(wàn)博城等項(xiàng)目加快建成，穩(wěn)步推進(jìn)大鎮(zhèn)崗新氣象塔（含萬(wàn)博—?dú)庀笏^光通道）、新世界商業(yè)體、長(zhǎng)隆“旅游+文化+體育”等項(xiàng)目，著力打造文商旅體融合發(fā)展典范區(qū)。
全面提升廣州國(guó)際科技創(chuàng)新城創(chuàng)新承載力。加快建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（大學(xué)城園區(qū)），引入知名品牌機(jī)構(gòu)合作運(yùn)營(yíng)廣州大學(xué)城青創(chuàng)匯項(xiàng)目，推進(jìn)中軸線空余地塊規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步釋放廣州大學(xué)城科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間。出臺(tái)校地協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，梳理中大、華工、暨大、廣工等高校實(shí)驗(yàn)室資源，搭建本地企業(yè)定制科研服務(wù)平臺(tái)。全面開(kāi)展廣州國(guó)際科技創(chuàng)新城一期項(xiàng)目招商工作，加快創(chuàng)新城一期C地塊出讓開(kāi)發(fā)，打造環(huán)大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。全力支持華工國(guó)際校區(qū)二期、暨大二期、廣醫(yī)二期等項(xiàng)目如期推進(jìn)，加快建設(shè)華工、暨大科技產(chǎn)業(yè)園。
推動(dòng)番禺汽車城高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步激活省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策效應(yīng)，培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，保障廣汽傳祺、廣汽新能源等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，支持時(shí)代廣汽動(dòng)力電池、尼得科汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、中航光電、IGBT汽車芯片、延鋒彼歐汽車外飾等一批項(xiàng)目加快投產(chǎn)。加大“新能源+智能網(wǎng)聯(lián)”汽車產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈力度，積極推進(jìn)汽車人工智能、自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。加快花安堂健與美科技產(chǎn)業(yè)（番禺）示范基地、保倫電子科技工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)高端制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
?。ǘ﹫?jiān)持科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)
加快集聚創(chuàng)新人才。進(jìn)一步完善“1+4”產(chǎn)業(yè)人才政策，深入實(shí)施“番禺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)20條”。成立大學(xué)城人才服務(wù)中心，出臺(tái)專門(mén)面向大學(xué)城畢業(yè)生的人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。搭建海創(chuàng)人才科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)青年人才雙創(chuàng)集聚區(qū)，吸引更多海內(nèi)外人才在番禺就業(yè)創(chuàng)業(yè)。探索建立企業(yè)首席技術(shù)官（CTO）聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，支持優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)、技術(shù)攻堅(jiān)項(xiàng)目落戶我區(qū)。依托廣州大學(xué)城的人才資源、創(chuàng)新資源、自然景觀資源，規(guī)劃建設(shè)廣州人才公園。舉辦小谷圍國(guó)際產(chǎn)業(yè)人才大會(huì)、小谷圍人才馬拉松等活動(dòng)，辦好中國(guó)（小谷圍）“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、粵港澳臺(tái)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事。
提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)一批高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)上企業(yè)，著力培育龍頭科技企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和各類投資基金作用，加強(qiáng)與風(fēng)投基金合作，提高政府跟進(jìn)投資規(guī)模，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)一批規(guī)上企業(yè)發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)節(jié)能科技園、海倫堡創(chuàng)意園、番山總部園區(qū)、巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全生命周期的政產(chǎn)學(xué)研用孵化育成體系，年內(nèi)新增100家孵化企業(yè)落地。
大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局，規(guī)劃建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總部園區(qū)、上市企業(yè)工業(yè)擴(kuò)產(chǎn)（石碁）產(chǎn)業(yè)園。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度，著力為企業(yè)提供用地、用電、用氣、用水、用工、融資等全方位、全周期服務(wù)保障。支持汽車、電梯等重點(diǎn)行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)加快技改，推動(dòng)使用清潔能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育引進(jìn)力度，推動(dòng)廣電檢測(cè)項(xiàng)目加快落戶，建立檢測(cè)服務(wù)集聚區(qū)。聚焦建設(shè)工程、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域，大力推廣番禺“三優(yōu)”產(chǎn)品，支持廣汽傳祺、日立電梯、廣日電梯、番禺電纜、銳豐音響、詩(shī)尼曼、好太太、至信藥業(yè)、三雄極光等區(qū)內(nèi)制造業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。實(shí)施世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)培育行動(dòng)，助力奧園集團(tuán)、海大集團(tuán)沖刺世界500強(qiáng)。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)龍沙物流基地、嘉誠(chéng)物流國(guó)際電商港等項(xiàng)目建設(shè)。
著力培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。依托歡聚集團(tuán)、虎牙科技、佳都科技等行業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展壯大，加快5G、VR等技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。推進(jìn)歡聚直播小鎮(zhèn)、“番禺嚴(yán)選”直播基地建設(shè)，幫助實(shí)體企業(yè)線上線下協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)廣州市數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群珠寶基地項(xiàng)目建設(shè)，支持抖音、京東、商線科技（Shopline）等平臺(tái)企業(yè)為珠寶首飾產(chǎn)業(yè)賦能增效。大力發(fā)展跨境電商、生鮮電商、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式，支持希音、同程生活（千鮮匯）、創(chuàng)顯科教等企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“青藍(lán)計(jì)劃”，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，發(fā)掘引進(jìn)一批人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)探跡科技、有米科技、靈動(dòng)創(chuàng)想等高精尖創(chuàng)新企業(yè)的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)一批青藍(lán)企業(yè)逐步成長(zhǎng)為規(guī)上企業(yè)。支持易方信息、巨杉軟件、論客科技等企業(yè)發(fā)展“云經(jīng)濟(jì)”“非接觸經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、商務(wù)金融、文化旅游消費(fèi)、教育健康等深度融合，培育出經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。引入大型電競(jìng)賽事活動(dòng)，促進(jìn)電子競(jìng)技與科技、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
積極擴(kuò)大內(nèi)需。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)、健康經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)有條件的企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立境外旅客購(gòu)物離境退稅商店，帶動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)。設(shè)立一批本地美食金牌店，推動(dòng)美食文化廣場(chǎng)建設(shè)，擦亮番禺美食品牌。不間斷推出購(gòu)物節(jié)、國(guó)際珠寶節(jié)、廣州國(guó)際美食節(jié)等專題節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍。在萬(wàn)博商務(wù)區(qū)建設(shè)“保險(xiǎn)一條街”，引導(dǎo)一批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立集中銷售網(wǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮萬(wàn)科世博匯、區(qū)內(nèi)五星酒店等作用，發(fā)展壯大商貿(mào)會(huì)展產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ?shí)施高水平改革開(kāi)放
全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)檢測(cè)、計(jì)量、會(huì)計(jì)、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域合作，積極打造粵港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)與深圳交流合作，學(xué)習(xí)借鑒深圳改革經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)承接深圳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)。推進(jìn)廣州政務(wù)服務(wù)中心南站分中心、大學(xué)城分中心建設(shè)，不斷優(yōu)化港澳居民、學(xué)生各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。勇?lián)鷱V佛同城主角，高水平建設(shè)廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)，加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心合作，爭(zhēng)取更多先行政策落地，加快建設(shè)廣佛薈等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目。以祈福新邨為中心打造番禺粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈示范區(qū)。
深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，把更多重點(diǎn)企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)納入“親商”企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。深化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重大平臺(tái)工作，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，溝通發(fā)展思路，提振發(fā)展信心。完善招商機(jī)制，提升招商成效，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會(huì)招商、盯點(diǎn)招商、以商引商，乘勢(shì)而上，再引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。支持成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，建設(shè)中國(guó)廣州（珠寶和動(dòng)漫）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，進(jìn)一步鞏固國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)示范區(qū)建設(shè)成果。全面推行告知承諾制，完善“一件事、一門(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式。深化5G+VR“政務(wù)曉屋”服務(wù)應(yīng)用，打造線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系。大力放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化信用分級(jí)分類監(jiān)管。推廣市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免予處罰清單，對(duì)可能引起重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大變化的行政行為應(yīng)事前主動(dòng)向區(qū)政府報(bào)告。
狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，穩(wěn)步推進(jìn)分類分級(jí)稅收征管體制機(jī)制改革。繼續(xù)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)區(qū)城市管理綜合服務(wù)一體化。落實(shí)鎮(zhèn)街體制機(jī)制改革后續(xù)工作，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向鎮(zhèn)街傾斜。深化國(guó)企國(guó)資混合所有制改革，推動(dòng)國(guó)有資本深度參與基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、農(nóng)村集體留用地等領(lǐng)域投資。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集約化改革，積極創(chuàng)建省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步提升一線審批服務(wù)窗口組織服務(wù)水平。
穩(wěn)定外貿(mào)外資。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中歐投資協(xié)定簽署的重大機(jī)遇，支持本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品向“一帶一路”沿線國(guó)家推廣，吸引一批優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)投資落戶。實(shí)行外商投資準(zhǔn)入加負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。全面做好鉆石一般貿(mào)易進(jìn)出口通關(guān)政策落地的軟硬件配套工作，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。加大AEO企業(yè)培育和認(rèn)證工作力度，幫助企業(yè)獲得更多國(guó)際貿(mào)易通關(guān)便利。鼓勵(lì)企業(yè)借助云服務(wù)建站平臺(tái)開(kāi)拓多元化出口市場(chǎng)。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作
強(qiáng)力推進(jìn)“三舊”改造。圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、文化傳承、生態(tài)宜居、交通便捷、生活便利，以更大力度系統(tǒng)推進(jìn)城市更新工作，力爭(zhēng)全年“三舊”改造投資超200億元。優(yōu)先推進(jìn)“一區(qū)一圈兩帶”“一核兩帶五路”等重點(diǎn)區(qū)域城市更新工作，加快實(shí)施南浦村、羅邊村、里仁洞村、沙溪村、蔡邊一村、福涌村、石壁一二三四村、謝村村、南村村、新基村、塘步東村等舊村改造項(xiàng)目，做好市橋街先鋒社區(qū)、西涌社區(qū)等老舊小區(qū)微改造，以市橋街三堂曬布社區(qū)、南村鎮(zhèn)永大社區(qū)為試點(diǎn)推動(dòng)舊城改造。推進(jìn)富華家具、創(chuàng)聯(lián)置業(yè)等舊廠改造。
扎實(shí)推動(dòng)“三園”整治提升。利用村級(jí)工業(yè)園改造進(jìn)行“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，加快推進(jìn)丹山村、大嶺村、沙坑村等村級(jí)工業(yè)園整治提升工作，打造一批智能制造、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展載體。培育一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范性批發(fā)市場(chǎng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)華圣物流園全面改造，力爭(zhēng)在年底前完成搬遷關(guān)停和規(guī)劃設(shè)計(jì)。
鞏固提升“三亂”整治成效。推動(dòng)50條重點(diǎn)河涌“長(zhǎng)制久清”，持續(xù)開(kāi)展水環(huán)境治理“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”、排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建以及合流渠箱清污分流工作，加快實(shí)施創(chuàng)新城凈水廠、廣州南站地區(qū)凈水廠項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)河涌及污水處理設(shè)施的系統(tǒng)化、精細(xì)化管理。保持嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決完成450萬(wàn)平方米拆違任務(wù)。深入推進(jìn)“散亂污”場(chǎng)所排查整治，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)做好環(huán)保監(jiān)管指引服務(wù)。
?。ㄎ澹┥钊雽?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)名優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以麥康森院士基地落戶為契機(jī)打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)科技創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)（縣）。以蓮花山國(guó)家級(jí)中心漁港為基礎(chǔ)，著力將珠江口漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全省休閑漁業(yè)新標(biāo)桿。加快推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，探索連片打造特色花卉產(chǎn)地市場(chǎng)，推動(dòng)番禺東北片區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搶占產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)，推動(dòng)海大集團(tuán)建設(shè)高科技動(dòng)保產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群。
著力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“五個(gè)美麗”行動(dòng)，打造大灣區(qū)“城市花園”“城市濕地”“嶺南美麗水鄉(xiāng)”。推進(jìn)美麗宜居示范鎮(zhèn)街、美麗宜居村莊和精品特色村建設(shè)，把大嶺村打造成為鄉(xiāng)村振興典范。加快完善農(nóng)村污水處理、道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)村集體土地留用地高效開(kāi)發(fā)利用。支持村（社區(qū)）干部發(fā)揮帶頭作用，著力提高政治能力、改革攻堅(jiān)能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
大力促進(jìn)農(nóng)民增收。深入實(shí)施“百企幫百村”工程，引導(dǎo)更多技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目支持鄉(xiāng)村振興。深入做好梅州五華、貴州威寧赫章、西藏波密、新疆疏附等地區(qū)對(duì)口幫扶工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和人才交流，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（六）持續(xù)抓好城市建設(shè)管理和社會(huì)治理工作
優(yōu)化城市規(guī)劃布局。高水平編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、單元詳細(xì)規(guī)劃，開(kāi)展東部蓮花灣、西部片區(qū)軌道交通線網(wǎng)等規(guī)劃研究。做好廣州南站新城、廣州大學(xué)城等重點(diǎn)功能區(qū)域城市設(shè)計(jì)，加快盤(pán)活水源保護(hù)區(qū)調(diào)整釋放的用地。優(yōu)化土地供應(yīng)流程，力爭(zhēng)全年土地出讓金收入超300億元。加快違法用地查處，推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法、違法占用耕地等專項(xiàng)整治。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極配合佛莞城際、廣佛環(huán)城際、穗莞深城際琶洲支線以及地鐵3號(hào)線東延段、7號(hào)線西延段等軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，做好地鐵18號(hào)線和22號(hào)線通車、8號(hào)線東延段動(dòng)工保障。加快實(shí)施南大干線、東曉南路—廣州南站連接線、海鷗公路擴(kuò)建、亞運(yùn)大道治堵節(jié)點(diǎn)改造以及番禺大橋南向匝道等項(xiàng)目。推進(jìn)番禺廣場(chǎng)、番禺客運(yùn)站等交通樞紐綜合體建設(shè)。完善接駁地鐵交通微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)投放便民服務(wù)車200輛。加快完善電力基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)番南電力科技產(chǎn)業(yè)園、番禺電力科技園等項(xiàng)目。加快布局5G基站、智慧燈桿、新能源汽車充換電設(shè)施等新基建項(xiàng)目。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。強(qiáng)化垃圾分類“四級(jí)”考核，推進(jìn)分類執(zhí)法常態(tài)化。加強(qiáng)火燒崗生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后日常管理。配合推進(jìn)會(huì)江循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、山門(mén)固體廢棄物處理中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)濕地公園保護(hù)管理，年內(nèi)新增口袋公園4個(gè)、綠道5公里、碧道40公里。出臺(tái)最嚴(yán)格的主干道景觀管理制度，加強(qiáng)金山大道環(huán)境綜合整治，全面提升番禺大道、亞運(yùn)大道、興業(yè)大道、漢溪大道等主干道沿線綠化亮化美化水平，做好主干道人行天橋品質(zhì)化提升。持續(xù)創(chuàng)建容貌示范社區(qū)。推進(jìn)大型物業(yè)小區(qū)周邊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。提高城中村、餐飲店等燃?xì)夤艿栏采w率。
深入推進(jìn)社會(huì)治理。優(yōu)化升級(jí)綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，完善“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理格局。打好打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪和新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治安立體化智能化防控，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園安全防護(hù)。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援調(diào)度處置機(jī)制。完善食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈全程追溯體系，嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。推廣使用智慧海防平臺(tái)，不斷強(qiáng)化打擊走私工作力度。辦好12345熱線交辦事項(xiàng)，著力打造“親民”政府服務(wù)平臺(tái)。
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做好基本民生保障。全力辦好民生實(shí)事。突出抓好異地務(wù)工人員、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次以上，年內(nèi)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人次。加大欠薪問(wèn)題源頭治理力度。推動(dòng)全民參保，穩(wěn)步提升社保待遇水平。完善未成年人保護(hù)機(jī)制，加快未成年人救助保護(hù)中心軟硬件建設(shè)。健全退役軍人服務(wù)保障體系。落實(shí)公共租賃住房保障制度，持續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。擴(kuò)大義務(wù)教育階段學(xué)位資源供給，年內(nèi)新增中小學(xué)學(xué)位4830個(gè)。完善校內(nèi)托管服務(wù)，延后課后托管時(shí)間。實(shí)施優(yōu)質(zhì)特色普通高中創(chuàng)建工程，加大與名校合作辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)工作力度，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)仲元中學(xué)新校區(qū)、新造職中和番職校新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。加快解決麗江花園、利凱新城等小區(qū)配套學(xué)校歷史遺留問(wèn)題。進(jìn)一步做好特殊教育和民辦教育。
推進(jìn)健康番禺建設(shè)。毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纫咔榉揽?，科學(xué)精準(zhǔn)做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作，強(qiáng)化應(yīng)急處置和物資保障，有序推進(jìn)疫苗接種工作。支持區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院三大醫(yī)療集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)。深化公立醫(yī)院與部屬、省屬、市屬大型三甲醫(yī)院建設(shè)?？坡?lián)盟工作，加快推動(dòng)與省人民醫(yī)院共建共管區(qū)第二人民醫(yī)院。啟動(dòng)區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)健康管理中心升級(jí)改造、區(qū)婦幼保健院舊院區(qū)改造以及區(qū)中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓建設(shè)。推廣落實(shí)托育機(jī)構(gòu)備案制度，新增備案6家以上托育機(jī)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
推動(dòng)文化旅游體育事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心省試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步做好革命文物和紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)、活化利用工作。圍繞建黨100周年等重大主題籌備開(kāi)展一系列精品文化活動(dòng)。加快建設(shè)區(qū)圖書(shū)館新館、區(qū)工人文化宮等重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)全域旅游建設(shè)，支持“旅游+”“+旅游”新業(yè)態(tài)發(fā)展，策劃長(zhǎng)隆“粵文化”、紫坭島旅游文化集聚區(qū)、沙灣華僑城等文旅項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)蓮花山婚戀旅游線路。建設(shè)智慧廣電平臺(tái)，支持區(qū)融媒體中心打造全國(guó)標(biāo)桿。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，促進(jìn)新型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)“番禺記憶”數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，提升番禺國(guó)際知名度和顯示度。策辦第十二屆星海藝術(shù)節(jié)，辦好中國(guó)（番禺）國(guó)際珠寶首飾流行趨勢(shì)發(fā)布會(huì)、民俗文化節(jié)等活動(dòng)。
?。ò耍┙ㄔO(shè)廉潔高效政府
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。落實(shí)區(qū)政府重大決策出臺(tái)前向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告制度，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界意見(jiàn)，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，持續(xù)推進(jìn)行政決策法治化。繼續(xù)落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。全面推進(jìn)行政復(fù)議案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革。加快行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣應(yīng)用，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋。
推動(dòng)效能政府建設(shè)。強(qiáng)化“數(shù)字政府”信息化基礎(chǔ)支撐，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，推進(jìn)政府信息共享平臺(tái)升級(jí)改造，提升政府系統(tǒng)行政協(xié)作信息化水平，打破信息孤島。推動(dòng)“無(wú)紙質(zhì)證明”城市建設(shè)工作，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建信用數(shù)據(jù)采集及信用服務(wù)平臺(tái)。探索拓展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、教育、安防、城市管理等領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。
深化政府作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治推諉扯皮、不作為、亂作為。堅(jiān)持厲行節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范使用和重大決策有效落實(shí)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，嚴(yán)格規(guī)范督查檢查考核。
各位代表，新時(shí)代使命光榮，新征程催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，勇于擔(dān)當(dāng)，接續(xù)奮斗，奮力創(chuàng)造新的輝煌，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！
名 詞 解 釋
1.TOD：以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式，通過(guò)土地使用和交通政策來(lái)協(xié)調(diào)城市發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的交通擁堵和用地不足的矛盾。
2.“三電”：包括電機(jī)、電池、電控。
3.“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)：指成立時(shí)間不超過(guò)10年、估值超過(guò)10億美元的企業(yè)。
4.“1+4”產(chǎn)業(yè)人才政策：“1”為區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的實(shí)施意見(jiàn)》，作為我區(qū)新一輪人才產(chǎn)業(yè)政策的綱領(lǐng)性文件；“4”為落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的4個(gè)配套文件。
5.青藍(lán)計(jì)劃：為發(fā)揮廣州大學(xué)城青年人才集中的優(yōu)勢(shì)，我區(qū)計(jì)劃通過(guò)項(xiàng)目資助、孵化服務(wù)、融資支持、就業(yè)扶持等措施，引導(dǎo)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)秀大學(xué)生和青年教師首選番禺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
6.“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。
7.“六縱六橫”高快速路網(wǎng)：六縱：東新高速、新光快速、番禺大道、南沙港快速、京港澳高速、東部干線。六橫：南大干線、興業(yè)大道、廣明高速、蓮花大道、亞運(yùn)大道、沙灣干線。
8.新基建：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的簡(jiǎn)稱，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。
9.九項(xiàng)重點(diǎn)工作：指“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造、“三園”（村級(jí)工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、中心城區(qū)物流園）整治、“三亂”（違法建設(shè)、黑臭水體、“散亂污”場(chǎng)所）治理。
10.大兵團(tuán)作戰(zhàn)：統(tǒng)籌考慮“廠、網(wǎng)、河”以及上下游、左右岸、干支流等涉水全要素，將流域所有治水項(xiàng)目統(tǒng)籌打包，招選大企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施，最大程度發(fā)揮系統(tǒng)效能。
11.廁所革命：指對(duì)發(fā)展中國(guó)家的廁所進(jìn)行改造的一項(xiàng)舉措，最早由聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出。2017年11月，習(xí)近平總書(shū)記就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板。
12.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
13.“5080”：指公辦幼兒園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，普惠幼兒占比達(dá)到80%。
14.“五社聯(lián)動(dòng)”：指社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)基金協(xié)同推進(jìn)基層治理。
15.雙擁：“地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民”工作的簡(jiǎn)稱。
16.安全生產(chǎn)精準(zhǔn)施策十條：2020年12月9日，區(qū)安委辦印發(fā)《番禺區(qū)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)施策十條》，聚焦最容易發(fā)生傷人事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，提出并貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的十條對(duì)策。
17.“六穩(wěn)”“六保”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
18.兩個(gè)大局：世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。
19.雙軸三區(qū)多園：“雙軸”指：南大干線產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新軸和番禺大道文商旅融合發(fā)展軸?！叭齾^(qū)”指：以廣州大學(xué)城為核心，打造有國(guó)際影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；以“萬(wàn)博長(zhǎng)隆-廣州南站”為核心，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；以蓮花灣片區(qū)為核心，重點(diǎn)依托番禺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州國(guó)際科技創(chuàng)新城、智能制造產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)，打造先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)?！岸鄨@”指番禺工業(yè)經(jīng)濟(jì)總部園區(qū)、番禺節(jié)能科技園、海倫堡創(chuàng)意園、華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
20.五型經(jīng)濟(jì)：創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)。
21.“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)：深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng)。
22.“三優(yōu)”產(chǎn)品：質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格優(yōu)、服務(wù)優(yōu)的番禺本地企業(yè)產(chǎn)品。
23.“五大提升”工程：指提升萬(wàn)博商務(wù)區(qū)的交通管理、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)氛圍、綠化設(shè)置、燈光美化等五項(xiàng)工作。
24.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。
25.AEO：“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（Authorized Economic Operator，簡(jiǎn)稱“AEO”），認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者，中國(guó)海關(guān)依法開(kāi)展與其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)，并給予互認(rèn)AEO企業(yè)相應(yīng)通關(guān)便利措施。
26.“一區(qū)一圈兩帶”：一區(qū)：番禺北部主城區(qū)。一圈：市橋周邊綜合提升圈。兩帶：南大干線、番禺大道城市更新帶。
27.“一核兩帶五路”：一核指廣州南站商務(wù)區(qū)核心區(qū)。兩帶指廣州南站—東新高速—芳村大道南和東曉南—廣州南站連接線。五路指105國(guó)道、漢溪大道、番禺大道、新光快速、東新高速。
28.“五個(gè)美麗”行動(dòng)：美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道。
2020年十件民生實(shí)事完成情況
2021年十件民生實(shí)事
