2021年韶關(guān)市曲江區(qū)政府工作報告—全文
2021年韶關(guān)市曲江區(qū)政府工作報告
——2021年2月4日在韶關(guān)市曲江區(qū)第十五屆
人民代表大會第六次會議上
韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府區(qū)長 伍文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，基本完成了“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，綜合實(shí)力邁上新臺階
2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值192.39億元，對比2015年增長33.2%，年均增長5.9%，經(jīng)濟(jì)總量排名全市前列。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值6.23萬元，對比2015年增長35.7%，年均增長6.3%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值101.74億元，對比2015年增長34.8%，年均增長6.2%。地方一般公共預(yù)算收入8.23億元，連續(xù)五年排名全市第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.37萬元，對比2015年增長49.2%，年均增長8.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入1.99萬元，對比2015年增長58.7%，年均增長9.7%。常住人口城鎮(zhèn)化率64.3%，五年提高6.2個百分點(diǎn)。五年共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目205個，完成固定資產(chǎn)投資333.34億元。先后榮獲全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國國土資源節(jié)約集約模范縣（市）、國家慢性病綜合防控示范區(qū)、國家級健康促進(jìn)區(qū)、中國溫泉之鄉(xiāng)等榮譽(yù)稱號。韶關(guān)國家基本氣象站（曲江點(diǎn)）被授予首批“中國百年氣象站”,九齡小學(xué)獲評首屆“全國文明校園”，曲江供電局榮獲“全國文明單位”。區(qū)廣電臺榮獲“第八屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)基層廣播電視傳輸覆蓋機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體”。農(nóng)村小額工程建設(shè)曲江模式、新農(nóng)村建設(shè)“西約模式”得到中央農(nóng)辦、省市有關(guān)部門認(rèn)可并復(fù)制推廣。市循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保園項(xiàng)目相關(guān)工作得到生態(tài)環(huán)境部的充分肯定，典型經(jīng)驗(yàn)做法入選全省主題教育攻堅(jiān)克難案例。創(chuàng)新實(shí)施“十字型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示推廣。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量邁上新臺階
工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，啟動實(shí)施15家優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增計劃，五年累計完成工業(yè)投資145.41億元、技改投資68.68億元，鋼鐵、裝備制造、紡織服裝、食品飲料為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量效益持續(xù)提升，曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新增用地面積1000畝，盤活低效閑置用地1230畝，2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.79億元；完成華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園征地1.2萬畝。以兩大園區(qū)為依托的招商引資工作成效明顯，五年累計新增簽約項(xiàng)目153個，落地動工項(xiàng)目63個，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目39個，實(shí)際完成投資33.91億元。省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，馬壩人—石峽遺址公園一期、曹溪文化小鎮(zhèn)一期、4個城鄉(xiāng)觀景平臺等相繼建成開放，百林灣生態(tài)園獲評國家3A級旅游景區(qū)，華家班賽車文旅小鎮(zhèn)、小坑國際森林康養(yǎng)運(yùn)動小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。精心設(shè)計推出“馬壩人先生”等IP文創(chuàng)產(chǎn)品，成功創(chuàng)建“九齡故里·百里畫廊”等省級鄉(xiāng)村旅游精品線路，持續(xù)舉辦羅坑茶文化節(jié)、楓灣花果節(jié)、經(jīng)律論體育文化旅游節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等系列節(jié)慶活動，成功引進(jìn)2家五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店，新增星級民宿7間，五年累計接待游客2419萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入175億元，對比“十二五”時期分別增長47.4%和65.1%。商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、住宿餐飲、電子商務(wù)、5G等行業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值63.37億元，五年增長38.0%。
三、鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)，“三農(nóng)”工作邁上新臺階
五年來，我們嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。累計投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展資金19.54億元。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)29個省定貧困村和2311戶5433名貧困人口全部達(dá)到脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)，形成穩(wěn)定扶貧資金來源項(xiàng)目67個。強(qiáng)力推進(jìn)“三清三拆三整治”，拆除破舊泥磚房5.49萬間130多萬平方米，改造農(nóng)村危房718戶，創(chuàng)建干凈整潔村1151個、城郊美麗鄉(xiāng)村示范片6個，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%。馬壩龍崗?fù)跷荽?、楓灣新村村入選“廣東特色名村”，樟市西約都陂村、楓灣竹子壩村、羅坑中心壩村等成為“網(wǎng)紅村”和游客“打卡”點(diǎn)。持續(xù)完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.04萬畝，完成墾造水田1265畝、拆舊復(fù)墾423畝，新建“四好農(nóng)村路”400公里，20戶以上的自然村道路全部實(shí)現(xiàn)硬底化，農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)“村村通”，連接鎮(zhèn)村主干道路全線完成太陽能路燈安裝。治理中小河流126公里，農(nóng)村安全飲用水保障工程在全市率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成鎮(zhèn)村文體活動場室273間（個），精心組織實(shí)施了大塘等6個鎮(zhèn)的“139”行動，武廣高鐵、106國道等重點(diǎn)廊道沿線風(fēng)貌整治初見成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品韶關(guān)配送中心、亞北冷鏈物流等項(xiàng)目落戶我區(qū)，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批建設(shè)。天合牧科等7家企業(yè)入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，馬壩油粘米、羅坑茶葉、火山粉葛、白水蜜桃等品牌帶動力逐年提升，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、農(nóng)民專業(yè)合作社7家、“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品30個、無公害農(nóng)產(chǎn)品59個。創(chuàng)建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”省級專業(yè)鎮(zhèn)3個、專業(yè)村10個。2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值19.45億元，五年增長24.5%。
四、交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，城市品質(zhì)邁上新臺階
五年來，我們堅(jiān)持交通先行，累計投入42.6億元，相繼建成蓮花大道、銅鼓大道、韶州大道、影劇院周邊道路以及營頂至鄧屋、黑石至韶鋼等公路。基本完成了韶南大道、曲江大道、馬壩大道、南華大道南、南華大道中、G106茨菇塘至轉(zhuǎn)溪段、S251黃嶺亭至湯湖段、S292白土至樟市段、X312楓灣至小坑段等道路的提升改造，南華大道北、獅巖路、城西路、韶州互通、馬壩互通等項(xiàng)目加快推進(jìn)。北江航道“五改三”擴(kuò)能升級濛浬樞紐二線船閘竣工通航，烏石港、白土港動工興建，全區(qū)“公水鐵”外通內(nèi)聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)格局基本形成，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。實(shí)施蒼村水庫壩體加固工程，成功獲得提高汛限水位批復(fù)，完成了演山水廠改擴(kuò)建工程，城區(qū)供水保障能力大幅提升。“三城同創(chuàng)”落到實(shí)處，文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化開展，完成“三舊”改造面積82萬平方米，改造老舊小區(qū)35個、農(nóng)貿(mào)市場5個，完成7個開放或半開放式居民區(qū)實(shí)施封閉式管理提升項(xiàng)目，實(shí)施了城區(qū)亮化工程和馬壩河“一河兩岸”景觀提升，完成17條市政道路白改黑和15條人行道升級改造，新增公交線路19條，建成5個社會化智能停車場，新增汽車停車位1630個、新能源充電樁47座，新建改造35個文化體育休閑場所和14間公共廁所。全力打好城區(qū)周邊道路環(huán)境和揚(yáng)塵整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)整治了城區(qū)市場周邊和桃園西等路段臟亂差問題。建成數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，新增電子警察抓拍設(shè)備97處和紅綠燈8處，交通擁堵點(diǎn)和車輛亂停亂放現(xiàn)象得到有效整治，市容市貌煥然一新。
五、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展邁上新臺階
五年來，我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，劃定生態(tài)保護(hù)紅線597.58平方公里。全力配合做好南嶺國家公園創(chuàng)建工作，有效開展綠美南粵和全域創(chuàng)建國家森林城市行動，完成造林與生態(tài)修復(fù)3.09萬畝、森林撫育15.55萬畝，森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積量等核心指標(biāo)持續(xù)增長。建成52個鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)示范點(diǎn)和2個綠美古樹鄉(xiāng)村。小坑鎮(zhèn)獲評“廣東省森林小鎮(zhèn)”，小坑上洞村入選省首批“國家森林鄉(xiāng)村”。全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，建成烏石物流園一期工程，白土物流園、韶鋼物流園建設(shè)加快推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)周邊及主要國省道干線公路連接路口硬底化，設(shè)立非現(xiàn)場執(zhí)法治超點(diǎn)4個，完成10家燃煤鍋爐和76家“散亂污”企業(yè)整治。逐年擴(kuò)大煙花爆竹禁燃區(qū)域和時段，嚴(yán)厲打擊野外用火行為，重度污染天氣和森林火災(zāi)大幅減少，全年空氣優(yōu)良天數(shù)從2015年的325天增加到2020年的335天。全力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，查處整治直排和超標(biāo)排污企業(yè)14家，督促完成251家養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施白土工業(yè)園區(qū)和鑫田污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造，新建沙溪等5個鎮(zhèn)級污水處理廠，建成村級污水收集管網(wǎng)1220公里、污水處理設(shè)施678個，鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開展河湖“清四亂”“五清”專項(xiàng)整治，河長制工作落到實(shí)處。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%。全力打好凈土防御戰(zhàn)，淘汰落后涉重金屬企業(yè)11家，改造提升17家。有效實(shí)施2萬畝耕地安全利用技術(shù)集成示范項(xiàng)目以及原無機(jī)鹽廠地塊土壤風(fēng)險管控和修復(fù)工程，持續(xù)推進(jìn)大寶山礦、梅花河周邊區(qū)域土壤治理，完成生態(tài)復(fù)綠900畝，大寶山新山片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲評廣東省首屆國土空間生態(tài)修復(fù)十大示范案例。超額完成國家和省市下達(dá)的“十三五”污染減排目標(biāo)任務(wù)。
六、各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階
高質(zhì)量完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革?！皵?shù)字政府”建設(shè)全面推進(jìn)。深化“放管服”改革，取消或調(diào)整行政審批事項(xiàng)547項(xiàng)，大力推行網(wǎng)上中介服務(wù)超市，“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)平臺延伸至鎮(zhèn)村，434項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)無差別辦理，343個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦。實(shí)施商事登記全程電子化改革，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日。建成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新辦事大廳，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理”“最多跑一次”“進(jìn)一門辦所有事”。社會守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實(shí)現(xiàn)制度化，基本實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋。市場主體五年凈增1285戶。全力推進(jìn)金融領(lǐng)域改革，支持完成農(nóng)村信用社改制為農(nóng)商銀行，農(nóng)村普惠金融有序發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，累計淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能60萬噸。嚴(yán)格落實(shí)“降成本”政策，累計為各類市場主體減免稅費(fèi)31.15億元。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成韶鋼、大寶山、粵江電廠等中省企業(yè)辦社會職能分離移交工作。深化養(yǎng)老保險制度改革，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實(shí)施市級統(tǒng)一管理。在全市率先完成中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作取得階段性成效，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基層人事薪酬改革和鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、“房地一體”改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。
七、社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生保障邁上新臺階
五年來，我們始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。累計投入民生資金82億元，是“十二五”時期的1.73倍，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的74.32%?！盎洸藥煾怠薄皬V東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。社會養(yǎng)老、醫(yī)保、特殊困難人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全面提高，落實(shí)了在職村（社區(qū)）“兩委”干部統(tǒng)一購買社保，為全區(qū)60歲以上老年人購買了意外傷害綜合保險。教育強(qiáng)區(qū)成果得到鞏固提高，新建九齡幼兒園、大塘鎮(zhèn)和小坑鎮(zhèn)中心幼兒園，回購馬壩鎮(zhèn)幼兒園和沙溪鎮(zhèn)中心幼兒園改為公立幼兒園，加快推進(jìn)樟市鎮(zhèn)和白土鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位2900多個。在全市率先實(shí)現(xiàn)“5080”目標(biāo)和中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋。完成城南小學(xué)改擴(kuò)建工程，建成區(qū)教師發(fā)展中心、曲江一中體育館、楓灣鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓?；就瓿缮劁搶?shí)驗(yàn)學(xué)校、西區(qū)幼兒園教學(xué)樓拆危建新工程，啟動了曲江職校遷建工作。高考成績穩(wěn)居全市前列。衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)扎實(shí)開展，引進(jìn)高層次醫(yī)技人才16名。基本建成區(qū)人民醫(yī)院新住院綜合大樓和區(qū)新婦幼保健院，完成9個鎮(zhèn)級公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和10間基層中醫(yī)館建設(shè)，50間村衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)醫(yī)保即時結(jié)算，公建規(guī)范化村衛(wèi)生站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。樟市釘螺疫情處置和環(huán)境綜合治理通過省級綜合驗(yàn)收評估，“非洲豬瘟”得到有效控制。新時代文明實(shí)踐中心省級試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利，區(qū)圖書館獲評全市唯一“國家一級圖書館”。海峽兩岸交流基地成功授牌，風(fēng)度書房等公共文化體育設(shè)施日益完善，城區(qū)“15分鐘健身圈”基本建成。建設(shè)棚改房2069套、分配保障性住房463套。連續(xù)10次蟬聯(lián)全省“雙擁模范縣（市、區(qū)）”榮譽(yù)稱號。高質(zhì)量完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國人口普查工作。平安曲江建設(shè)有效開展，妥善化解社會矛盾糾紛259件，新時代廣場、理想花園、城北拆遷等歷史遺留問題逐步得到解決。全面完成基層派出所規(guī)范化建設(shè)，“雪亮+智格”工程加快推進(jìn)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)5個。刑事、治安警情分別下降22%、38%。狠抓應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任制落到實(shí)處，全區(qū)安全生產(chǎn)、消防、森林防滅火和食品藥品安全形勢保持總體平穩(wěn)。
過去五年，我們還切實(shí)加強(qiáng)了國防動員、國防教育、退役軍人事務(wù)、人防建設(shè)、軍民融合等工作。統(tǒng)計、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、供銷、殘聯(lián)、住房公積金、氣象、通訊、檔案、革命老區(qū)、史志等工作取得新進(jìn)步。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮并取得了新成績。
過去五年，我們不斷強(qiáng)化依法行政，堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會報告工作，向區(qū)政協(xié)通報情況，自覺接受社會各界監(jiān)督。高度重視落實(shí)政府承諾為民辦實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案?！捌呶濉逼辗üぷ黜樌瓿?，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度有效落實(shí)。政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開展，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。馳而不息糾“四風(fēng)”?！叭苯?jīng)費(fèi)持續(xù)下降，全面開展審計監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭落到實(shí)處。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動。充分發(fā)揮12345政府服務(wù)熱線平臺作用，深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。強(qiáng)化金融、財政風(fēng)險管控，著力構(gòu)建法治高效、清正廉潔的政府形象。
各位代表！過去五年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，特別是2020年，我們經(jīng)受住了突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在這場沒有硝煙的大戰(zhàn)大考中，我們嚴(yán)格按照上級部署要求，眾志成城、科學(xué)施策，全力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)“六?！比蝿?wù)，奮力奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，為決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃畫上圓滿句號。成績來之不易！這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各領(lǐng)域、各崗位上辛勤工作的廣大干部職工和群眾，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，向中省駐區(qū)單位，向給予我們大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向傾力幫扶我區(qū)的東莞市常平鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、樟木頭鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)以及東莞市委辦、市人大辦、市財政局，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前曲江改革發(fā)展還面臨不少困難和問題。一是建設(shè)用地規(guī)模缺乏，財政收入與支出需求矛盾突出，發(fā)展要素保障不足。二是在常態(tài)化新冠肺炎疫情防控形勢下，謀劃國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局方面仍然不夠。三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題仍未有效破解，農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平亟待提升。四是資源環(huán)境約束不斷趨緊，環(huán)境污染防治、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。五是一些干部思想觀念不夠解放、改革創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，缺乏主動擔(dān)當(dāng)意識，整體能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求還有差距，等等。對此，我們一定會高度重視，并切實(shí)加以解決。
“十四五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的第一個五年。進(jìn)入新階段，面對新形勢，我們必將迎來重大歷史發(fā)展機(jī)遇和面臨諸多挑戰(zhàn)。
“十四五”時期政府工作指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局要求，以及市委市政府全力筑牢粵北生態(tài)屏障打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的任務(wù)要求，圍繞區(qū)委在高水平生態(tài)保護(hù)中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、奮力爭當(dāng)韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面對接融入“雙區(qū)”建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階，為與全國全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，一般公共預(yù)算收入年均增長7%；固定資產(chǎn)投資年均增長7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步；全面完成省、市下達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。國土空間開發(fā)保護(hù)格局清晰合理、優(yōu)勢互補(bǔ)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，揚(yáng)塵污染“頑疾”基本根治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，生態(tài)系統(tǒng)安全性穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。在高水平建設(shè)南嶺國家公園和全域創(chuàng)建國家森林城市工作中作出曲江應(yīng)有貢獻(xiàn)。
——發(fā)展質(zhì)量全面提高。大力發(fā)展需要山水而不污染山水的產(chǎn)業(yè)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化更加突出，發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮，內(nèi)需潛力充分釋放，創(chuàng)新能力有效提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游等三大產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，新興產(chǎn)業(yè)占比逐年提高，基本建成五大產(chǎn)業(yè)集群，力爭實(shí)現(xiàn)鋼鐵經(jīng)濟(jì)500億、園區(qū)經(jīng)濟(jì)100億、臨港經(jīng)濟(jì)50億、食品飲料50億、紡織服裝50億元的年產(chǎn)值目標(biāo)。
——改革開放持續(xù)深化。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，“數(shù)字政府”建設(shè)成效明顯，要素市場化配置更加優(yōu)化，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境持續(xù)改善，依法行政和政務(wù)服務(wù)水平顯著提高，市場主體更具活力。開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
——社會文明不斷進(jìn)步。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，“善美韶關(guān)·風(fēng)度曲江”形象更加凸顯。
——民生福祉持續(xù)改善。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加完善，多層次社會保障體系更加健全，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
——治理效能顯著增強(qiáng)。平安曲江、文明曲江、法治曲江達(dá)到更高水平，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，基層社會治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，高效能治理和高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”的開局之年，也是韶關(guān)全面深化改革年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；一般公共預(yù)算收入增長6%；固定資產(chǎn)投資增長9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步；全面完成省市下達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好8個方面工作：
一、在強(qiáng)實(shí)體、促發(fā)展上下功夫
優(yōu)化提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。落實(shí)惠企扶持政策措施，支持企業(yè)申請省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。大力培育“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”和各類市場主體，積極實(shí)施工業(yè)企業(yè)技改行動和優(yōu)質(zhì)企業(yè)倍增計劃。支持韶鋼、粵江電廠、粵韶鋼鐵、宏德鋼鐵、北紡智造、至卓飛高等企業(yè)開展綠色化改造、智能化提升。支持大寶山礦打造國家級綠色礦山樣板。支持北紡智造、金億合金等企業(yè)主板上市。努力完成全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)馬壩人—石峽遺址公園、曹溪文化小鎮(zhèn)按照5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全力抓好“馬壩人先生”的推廣應(yīng)用，繼續(xù)完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌和旅游公廁。開展南粵古驛道保護(hù)活化工作。加快洲際酒店、半島溫泉酒店建設(shè)，支持星級精品民宿發(fā)展，注重培養(yǎng)旅游人才和拓展線上線下宣傳平臺。全力推進(jìn)華家班賽車文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，組織舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)汽車?yán)惡土_坑茶文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、楓灣花果節(jié)等節(jié)慶活動。謀劃推出“曲江兩日游”，讓曲江逐步成為游客喜歡來、喜歡住、有地方消費(fèi)的旅游目的地，全力推動第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。繼續(xù)深化“放管服”改革，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)供氣、供水、治污、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造優(yōu)良營商環(huán)境。繼續(xù)開展墾造水田、拆舊復(fù)墾、補(bǔ)充耕地工作，全面清理盤活批而未供以及低效閑置土地資源。按時完成華南裝備產(chǎn)業(yè)園土地收儲“攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)和農(nóng)旅項(xiàng)目“點(diǎn)狀供地”，探索推行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應(yīng)方式，努力破解項(xiàng)目“用地難、落地難”問題，實(shí)現(xiàn)有好項(xiàng)目就有地供給目標(biāo)。積極搭建銀企對接平臺，暢通銀企溝通渠道，落實(shí)科技信貸、貸款貼息、過橋貸、保貼等惠企政策，著力緩解各類市場主體融資難融資貴問題。加強(qiáng)人力資源保障服務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)上招聘，舉辦好各類現(xiàn)場招聘會。深化校企合作，積極推行訂單式技工培訓(xùn)服務(wù)，讓更多的曲江職校畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，努力解決企業(yè)招工難、人難留的問題。
不斷強(qiáng)化招商引資工作。繼續(xù)實(shí)施招商引資“一把手”工程，建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商項(xiàng)目落地工作責(zé)任制。充分發(fā)揮東莞常平鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)對口幫扶和各地曲江商會、專業(yè)協(xié)會等平臺作用，大力開展活動招商、園區(qū)招商、以商招商，探索實(shí)行外出駐點(diǎn)招商，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，圍繞裝備制造、食品飲料、紡織服裝、電子信息、岸線資源、旅游康養(yǎng)等優(yōu)勢領(lǐng)域，吸引粵港澳大灣區(qū)等地企業(yè)特別是“鏈主”企業(yè)，通過“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“總裝+配套”“前端+后臺”等方式開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建，推動形成一批競爭力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、成長性好的產(chǎn)業(yè)鏈引擎性項(xiàng)目。出臺完善招商引資激勵政策，繼續(xù)組織舉辦重大項(xiàng)目“三集中”活動，切實(shí)提高招商項(xiàng)目的簽約率、開工率和投產(chǎn)率，打造招商項(xiàng)目落地見效的“曲江速度”。
全力抓好項(xiàng)目謀劃建設(shè)。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目52個、預(yù)備項(xiàng)目40個，完成年度投資64.84億元。堅(jiān)持落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，完成臺泥、省管網(wǎng)曲江分輸站天然氣輸配工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快彩詩紡織、北紡丹寧未來中心、井上橡塑、感恩科技等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)烏石港、白土港等項(xiàng)目建設(shè)。謀劃發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，啟動韶關(guān)船舶制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北江港區(qū)水上綜合服務(wù)區(qū)、韶關(guān)港大坑口貨運(yùn)碼頭、粵港澳大灣區(qū)烏石建材基地建設(shè)，加快推進(jìn)500萬噸廢鋼基地建設(shè)。全面推進(jìn)小坑國際森林康養(yǎng)運(yùn)動小鎮(zhèn)建設(shè)，在成功舉辦2021廣東曲江（小坑）環(huán)湖森林半程馬拉松賽的基礎(chǔ)上，積極謀劃舉辦徒步、鐵人三項(xiàng)、馬拉松、自行車等大型賽事活動。啟動樟市“蘆溪勝景·出水芙蓉”康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。將整治修繕白土歷史文化街區(qū)與“廣東最美古樟樹”“韶關(guān)十大最美榕樹”“白沙煙艇”、龍皇洞沙田柚、北江河鮮等元素連成一體開發(fā)，引進(jìn)坪山果園溫泉度假和游艇項(xiàng)目，打造北江沿線休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。
二、在深改革、促創(chuàng)新上下功夫
統(tǒng)籌抓好關(guān)鍵領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)減稅降費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快融媒體中心建設(shè)，完成區(qū)廣電臺改革。深化國資國企改革，全面實(shí)行經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，盤活國有資源資產(chǎn)，扎實(shí)開展第三次全國國土調(diào)查，全面摸清資源資產(chǎn)家底，推進(jìn)資源資產(chǎn)價值量化。不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)加快發(fā)展，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種隱性壁壘。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，確保政府、社會投資項(xiàng)目用地規(guī)劃及工程建設(shè)許可審批時間分別在45個、42個工作日內(nèi)完成。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用，規(guī)范村民建房管理，全面完成全區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作，打造更多農(nóng)村“三變+”改革范例。推動不動產(chǎn)一般登記基本實(shí)現(xiàn)最多1個工作日、最快1小時辦結(jié)。
積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。對接“丹霞英才計劃”，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)一批創(chuàng)新型專業(yè)人才。找準(zhǔn)抓實(shí)融入“雙區(qū)”建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動，力爭新培育認(rèn)定科技型中小企業(yè)5家以上、凈增高新技術(shù)企業(yè)6家以上，支持武漢理工大學(xué)韶關(guān)研究院建設(shè)。全力支持推進(jìn)韶鋼開展“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)土地再開發(fā)利用，引入上下游企業(yè)，支持寶武（韶關(guān)）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進(jìn)園區(qū)“七通一平”和“七個一”配套工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加快“數(shù)字政府”建設(shè)。全面推廣“粵省事”“粵商通”“粵政易”等“粵系列”移動終端應(yīng)用，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦、移動辦、隨時辦”。大力推進(jìn)“一件事一次辦”改革，確保一窗受理率100%、馬上辦率70%、網(wǎng)上可辦率95%、全流程網(wǎng)辦率70%，好差評綜合評分達(dá)9分以上。提升政務(wù)大廳服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)98%以上，加快線上線下政務(wù)平臺整合，推動更多事項(xiàng)“秒批”和“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨村通辦。深化商事制度改革，推廣“一業(yè)一證”“一企一證”“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措，推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。落實(shí)“紅黑榜”制度，推動聯(lián)合獎懲和信用修復(fù)工作。
三、在筑屏障、促保護(hù)上下功夫
不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控體系，落實(shí)國土空間用途管制制度。積極參與南嶺國家公園建設(shè)工作，持續(xù)開展全域創(chuàng)建國家森林城市行動，全面推行林長制。積極推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加大對羅坑國家級自然保護(hù)區(qū)、沙溪省級自然保護(hù)區(qū)、小坑國家森林公園等重點(diǎn)生態(tài)資源的管護(hù)力度。完成新造林撫育2700畝以上、完成高質(zhì)量水源（水土保持）林1900畝以上，建成綠美古樹鄉(xiāng)村1個以上。探索桉樹退出改造有效方式，重點(diǎn)推進(jìn)樟市、沙溪、烏石等鎮(zhèn)桉樹退出改造工作，落實(shí)“森林防滅火工作23條”，確保全區(qū)森林資源安全。嚴(yán)厲打擊涉野生動物違法犯罪行為。高質(zhì)量完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程。
不斷加強(qiáng)污染治理。持續(xù)抓好“散亂污”企業(yè)監(jiān)管和整治，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)污染減排，大力削減重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放。常態(tài)化開展揚(yáng)塵污染整治，新增5個非現(xiàn)場執(zhí)法治超點(diǎn)，狠抓重型貨車超載超限揚(yáng)灑、露天焚燒和餐飲店油煙治理，確保全區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。進(jìn)一步落實(shí)河長制，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”“五清”專項(xiàng)行動和碧道建設(shè)。強(qiáng)化蒼村水庫等飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，完成白土工業(yè)園區(qū)和鑫田污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造，完成大南華排污管網(wǎng)接駁工程和梅花河截污干管建設(shè)。引入第三方管理運(yùn)營鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施，持續(xù)提高全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。完成原粵北無機(jī)鹽廠及周邊地塊土壤風(fēng)險管控與修復(fù)治理和2萬畝耕地安全利用技術(shù)集成示范項(xiàng)目工程。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源綜合利用、礦山企業(yè)技改提升等工程。強(qiáng)化工業(yè)固廢、涉重金屬等污染防治，有效管控土壤污染風(fēng)險。
加強(qiáng)廢棄物的管理利用。嚴(yán)厲查處打擊亂倒、偷倒垃圾等各類廢棄物行為，推行生活垃圾分類管理，強(qiáng)化建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等固體廢棄物的監(jiān)管，加快臺泥（韶關(guān)）水泥生產(chǎn)配套生活垃圾處理、烏石建筑廢棄物綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施禽畜糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，全面完成規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污“零排放”綠色化改造。大力推行秸稈資源回收利用，科學(xué)規(guī)劃布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，根治廢品收購市場亂象，全面提升垃圾資源化利用水平，助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、在優(yōu)功能、促提質(zhì)上下功夫
加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)。樹立曲江就是韶關(guān)中心城區(qū)的思想。以韶州大道建成通車、韶州歷史文化博物館、張九齡紀(jì)念公園即將建成為契機(jī)，加快城西路、濱江南路、韶州互通、馬壩互通建設(shè)，積極推進(jìn)濱江華府、新城安置房、馬壩森林公園等項(xiàng)目建設(shè)，抓好周邊土地空間管控和開發(fā)，將新城片區(qū)打造成為城區(qū)發(fā)展新增長極。以蓮花大道開通和華南先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展為契機(jī)，積極推動韶鋼“廠中村”遷改和周邊環(huán)境整治，逐步將韶鋼片區(qū)打造成產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。完成白土物流園、韶鋼物流園建設(shè)，啟動G240曲江中學(xué)至烏石段提升改造工程，完成南華大道北連接G240道路建設(shè)，打通韶鋼物流和跨境重型物流貨車的引流通道，從根本上解決困擾我區(qū)多年的重型貨車進(jìn)城圍城堵城等老大難問題，全面提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。以“三城同創(chuàng)”為抓手，深入推進(jìn)全域文明創(chuàng)建。完成同心樓等13個老舊小區(qū)改造，繼續(xù)推進(jìn)開放或半開放居民區(qū)實(shí)施封閉式管理提升工作。有序推進(jìn)下門村、上何村、馬冶生活區(qū)“三舊”改造，建成曲江大道人行天橋。強(qiáng)力開展“兩違”“三線”“六亂”整治，持續(xù)推進(jìn)城市主干道沿線、城中村、背街小巷風(fēng)貌提升，加快推進(jìn)城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造，繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)新能源充電樁和智能化停車場，新增停車位500個以上。加強(qiáng)共享單車、電動車規(guī)范停放管理。全力支持華盛達(dá)·中央廣場項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成曲江新商業(yè)中心。倡導(dǎo)綠色出行新風(fēng)尚，開通韶州大道等公交線路。加強(qiáng)綠色建筑和節(jié)能建設(shè)工作。全面提升衛(wèi)生保潔、園林綠化、休閑文體場所等市政公共設(shè)施管理質(zhì)量水平。
推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照曲江主體功能定位和發(fā)展方向，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動鎮(zhèn)街公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級。深入推進(jìn)鎮(zhèn)街“139”行動，繼續(xù)完善小坑、樟市等6個鎮(zhèn)的整治提升工程，加快推進(jìn)白土、烏石鎮(zhèn)整治提升工作。做大做強(qiáng)馬壩、大塘中心鎮(zhèn)，促進(jìn)中心鎮(zhèn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約。加快沙溪、楓灣、羅坑、小坑等特色鎮(zhèn)發(fā)展，更好地發(fā)揮中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村、帶動周邊的作用。加強(qiáng)全區(qū)6個高速公路出入口路域環(huán)境綜合整治，全面提升城市門戶形象。
五、在興“三農(nóng)”、促民富上下功夫
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)鞏固，確保做到對易致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、動態(tài)清零，確保不發(fā)生返貧或新致貧。用好用活防止返貧致貧專項(xiàng)幫扶資金庫，規(guī)范完善資金資產(chǎn)臺賬和運(yùn)營機(jī)制，確保資產(chǎn)保值增值、持續(xù)發(fā)揮作用。注重幫扶工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快從駐村幫扶向駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、從幫扶脫貧向幫扶全面振興、從實(shí)現(xiàn)全面小康向邁向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)。在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，以打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“茶罐子”等為抓手，繼續(xù)推進(jìn)馬壩油粘米、羅坑茶葉、火山粉葛、食用菌、白水蜜桃、絲線根、蘭花等農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品韶關(guān)配送中心、省級食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、亞北冷鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織申報馬壩油粘米、茶葉、生豬省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。支持培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、省級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、“菜籃子”基地、林下經(jīng)濟(jì)、市級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社。繼續(xù)拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作。積極構(gòu)建“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅(jiān)持規(guī)劃先行。以實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程為抓手，全域?qū)嵤拔迕馈毙袆?，分類打造“干凈整潔村”“美麗宜居村”“特色精品村”?？茖W(xué)治理空心村，強(qiáng)化新建農(nóng)房管控，繼續(xù)抓好楓灣“小桂林”等“四沿”區(qū)域美麗鄉(xiāng)村示范帶創(chuàng)建。努力完成烏石水（楊梅溪）22公里河流治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施村級公路“單改雙”，全面推行“136”路長制。完成烏石濛浬渡口橋、馬壩龍崗橋、大塘塘口橋等三座危橋改建。增加村村通客車班次，解決農(nóng)村“最后一公里”出行難問題。進(jìn)一步提升農(nóng)村垃圾清運(yùn)、污水治理、安全飲用水保障水平。實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興行動計劃，培養(yǎng)壯大“土專家”和致富帶頭人隊(duì)伍。探索開展農(nóng)村中小學(xué)校園科學(xué)館（室）試點(diǎn)示范建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村光纖信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，擴(kuò)大農(nóng)村5G覆蓋面。支持農(nóng)村電商和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展，推進(jìn)汽車、家電等商品下鄉(xiāng)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。整合現(xiàn)有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果，謀劃推出以休閑體驗(yàn)為主導(dǎo)的紅色教育、研學(xué)旅行、溫泉康養(yǎng)、特產(chǎn)美食等鄉(xiāng)村游項(xiàng)目，全面打造宜居、宜業(yè)、宜游的新時代美麗新農(nóng)村。
六、在惠民生、促和諧上下功夫
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。繼續(xù)提升城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、優(yōu)撫對象、殘疾人、退役軍人等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全民參保計劃，完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度體系，全面推廣韶關(guān)市民保。強(qiáng)化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，積極實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”“高素質(zhì)農(nóng)民培育”重點(diǎn)工程，抓好高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守人員，加快區(qū)級居家養(yǎng)老中心和信息化服務(wù)平臺建設(shè)，支持發(fā)展多元化、多層次養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面推進(jìn)慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)健康發(fā)展。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。完成韶鋼實(shí)驗(yàn)學(xué)校、韶鋼西區(qū)幼兒園拆危重建工程和曲江一中學(xué)生宿舍樓、樟市鎮(zhèn)中心幼兒園、白土鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位870個以上。加快推進(jìn)曲江職校遷建工程建設(shè)，增建余靖小學(xué)新教學(xué)樓，將曲江職校南校區(qū)改建為獅巖小學(xué)。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。鼓勵社會力量投資興辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，規(guī)范校外培訓(xùn)和托管機(jī)構(gòu)管理。加強(qiáng)師德師風(fēng)和平安校園建設(shè)，實(shí)施新一輪“強(qiáng)師工程”，扎實(shí)做好中小學(xué)校長職級制和民辦教育分類管理等改革工作，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，全面提升教育教學(xué)水平。
提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。繼續(xù)完善居民健康促進(jìn)政策，提高全方位全周期健康服務(wù)水平。完成區(qū)人民醫(yī)院新住院綜合大樓和區(qū)新婦幼保健院建設(shè)并投入使用。爭取啟動曲江中醫(yī)院、曲江第二人民醫(yī)院和區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)。提升鎮(zhèn)街中醫(yī)館中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)醫(yī)共體改革試點(diǎn)建設(shè)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率，讓人民群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療均等化服務(wù)。提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，繼續(xù)鞏固樟市釘螺防治工作成果，推進(jìn)健康曲江建設(shè)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。以新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)為抓手，培育和踐行社會主義核心價值觀。繼續(xù)抓好風(fēng)度書房、好人館和鎮(zhèn)村文明實(shí)踐場所建設(shè)管理，扎實(shí)開展文化下基層系列活動?；罨琵g文化，支持發(fā)展傳統(tǒng)紅色文化、柴燒陶藝、校園文化、瑤族文化等，擦亮“善美韶關(guān)·風(fēng)度曲江”品牌。改造提升區(qū)圖書館，做好新文體中心項(xiàng)目建設(shè)前期工作。支持開展全民健身等各類文明實(shí)踐活動，不斷豐富人民群眾精神文明生活。
統(tǒng)籌做好統(tǒng)計、民族宗教、住房公積金、史志、檔案、外事、保密、供銷、氣象、殘聯(lián)、革命老區(qū)、通訊、供電、棚戶區(qū)改造等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織工作。抓好國防動員、國防教育、退役軍人事務(wù)、軍民融合、人民防空和民兵預(yù)備役工作，高質(zhì)量完成春秋兩季征兵任務(wù)。全力辦好人大代表投票選定的10件民生實(shí)事。
七、在防風(fēng)險、促安全上下功夫
毫不松懈抓好疫情防控。堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境同防”，完善全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和發(fā)熱診室項(xiàng)目建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生安全應(yīng)急指揮和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化疫情防控措施。完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，健全“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控機(jī)制。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，嚴(yán)防食品供應(yīng)鏈傳播疫情。強(qiáng)化防疫物資保障，加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè)，有序抓好疫苗推廣和接種工作，構(gòu)建常態(tài)化下公共衛(wèi)生和疫情防控安全體系。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)村級“兩委”換屆后的銜接工作。推動掃黑除惡常態(tài)化，繼續(xù)實(shí)施“雪亮+智格”工程，不斷加強(qiáng)派出所規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)打擊新型網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，實(shí)施整治突出毒品問題三年行動計劃。打好建黨100周年安保維穩(wěn)主動仗，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快區(qū)“信訪超市”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善多元聯(lián)動化解機(jī)制，把矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。繼續(xù)完善建立新時代農(nóng)村、社區(qū)社會治安綜合治理體系，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理新格局。
加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，持續(xù)開展13類易造成群死群傷生產(chǎn)安全事故領(lǐng)域重點(diǎn)整治。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深入排查整治安全風(fēng)險隱患，繼續(xù)開展“三合一”場所、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)頑疾集中整治，不斷完善鎮(zhèn)村和老舊小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急物資保障，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。狠抓食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全力推動公共事件應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)再上新臺階。
防范化解金融風(fēng)險。深化財政體制改革，建立集中力量辦大事預(yù)算安排機(jī)制，全面抓好預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理。落實(shí)隱性債務(wù)化解措施，堅(jiān)決遏制增量，妥善化解存量。積極爭取中央地方政府一般債和專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金，努力培育壯大稅源，加強(qiáng)稅收征管。抓好土地儲備和出讓工作，整合國有資源資產(chǎn)，進(jìn)一步提升資源資產(chǎn)價值化水平，做大做強(qiáng)國企投融資平臺，拓展財政收入渠道。依法打擊和處置非法集資，致力維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。
八、在講政治、促擔(dān)當(dāng)上下功夫
堅(jiān)持把講政治作為第一責(zé)任。始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
堅(jiān)持把依法行政作為第一準(zhǔn)則。帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士的意見建議，提升政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，依法制發(fā)規(guī)范性文件，啟動“八五”普法工作，狠抓“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)，扎實(shí)做好民法典宣傳實(shí)施。加強(qiáng)政府法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)，致力為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制。
堅(jiān)持把清正廉潔作為第一底線。深入開展政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義和官僚主義，切實(shí)減輕基層干部負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化過“緊日子”思想，壓減一切不必要行政開支，以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的要求推動政府各項(xiàng)工作取得更大實(shí)效。主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會各界輿論監(jiān)督，發(fā)揮審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化對工程建設(shè)、土地開發(fā)、國資國企、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表，新的征程賦予新的使命，新的目標(biāo)孕育新的希望，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，全面譜寫曲江綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
附件1
名詞解釋
1.“十字型”農(nóng)業(yè)托管服務(wù)：通過建立橫向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管聯(lián)盟與縱向的省縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)合社，在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。
2.4個城鄉(xiāng)觀景平臺：即曹溪香水、草原星宿、竹林聽濤、曲水流觴城鄉(xiāng)觀景平臺。
3.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村路。
4.“139”行動：“1”指鎮(zhèn)街整治提升專項(xiàng)規(guī)劃，“3”指垃圾、污水、“六亂”三項(xiàng)整治，“9”指鎮(zhèn)街主干道風(fēng)貌街（商業(yè)街）提升工程、鎮(zhèn)街門戶標(biāo)志標(biāo)識節(jié)點(diǎn)工程、鎮(zhèn)街綠化美化工程、鎮(zhèn)街文體中心工程、鎮(zhèn)街文化公園工程、鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場提升工程、鎮(zhèn)街停車場建設(shè)工程、鎮(zhèn)區(qū)污水處理和公廁改造工程、鎮(zhèn)街文化書屋（黨員服務(wù)中心、志愿者驛站）工程等九大基礎(chǔ)工程。
5.粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”：構(gòu)建以廣州為樞紐的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)及流通服務(wù)體系，提供更多優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。
6.一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)：以鎮(zhèn)（村）為行政范圍，依托地方特色文化資源，在一定時期內(nèi)重點(diǎn)培育和推出一個文化產(chǎn)業(yè)或品牌。
7.公水鐵：公路、水路航運(yùn)、鐵路。
8.三城同創(chuàng)：創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家歷史文化名城、創(chuàng)建國家森林城市。
9.“三舊”改造：舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造。
10.數(shù)字城管：是運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責(zé)任人，通過城市網(wǎng)格化管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動、資源共享的一種城市管理新模式。
11.綠美南粵：深入推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗廣東。
12.清四亂：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項(xiàng)清理整治行動。
13.五清：在江河湖庫全面開展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建專項(xiàng)行動。
14.河長制：由黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
15.數(shù)字政府：在現(xiàn)代計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國家行政管理形式。
16.放管服：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻。“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭?！胺奔锤咝Х?wù)，營造便利環(huán)境。
17.雙隨機(jī)一公開：隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
18.縣管校聘：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部實(shí)行縣級政府統(tǒng)一管理，各學(xué)校根據(jù)需求聘用教師，特別是統(tǒng)一定期強(qiáng)制流動到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校，從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
19.農(nóng)村“三變”改革：即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民改革。
20.房地一體：指對農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上的建（構(gòu)）筑物實(shí)行統(tǒng)一權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)證書的工作。
21.5080：學(xué)前教育公辦園在園學(xué)生比例達(dá)到50%，普惠幼兒園占比達(dá)到80%。
22.“雪亮+智格”工程：“雪亮工程”是以區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”?！爸歉窆こ獭睘橹腔鄢鞘凶庸こ讨唬笇⑤爡^(qū)劃分為N個網(wǎng)格，將網(wǎng)格內(nèi)地面建筑物等進(jìn)行貼標(biāo)定位，以提高城市管理效率。
23.兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
24.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
25.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
26.兩個維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
27.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
28.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
29.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
30.1+1+9：第一個“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力?！?”是指9個方面重點(diǎn)工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成全面開放新格局；二是以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)??；三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制；四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；五是以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌；六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點(diǎn)，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化強(qiáng)省；八是以把廣東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點(diǎn)，加快營造共建共治共享的社會治理格局；九是以打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。
31.一核一帶一區(qū)：“一核”即珠三角地區(qū)，是引領(lǐng)全省發(fā)展的核心區(qū)和主引擎，包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市；“一帶”即沿海經(jīng)濟(jì)帶，是新時代全省發(fā)展的主戰(zhàn)場，包括珠三角沿海7市和東西兩翼地區(qū)7市，其中，東翼以汕頭市為中心，包括汕頭、汕尾、揭陽、潮州4市，西翼以湛江市為中心，包括湛江、茂名、陽江3市；“一區(qū)”即北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，是全省重要的生態(tài)屏障，包括韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮5市。
32.“雙區(qū)”建設(shè)：建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)。
33.點(diǎn)狀供地：對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外建設(shè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按建筑物的實(shí)際用地需求實(shí)行靈活供地。
34.三集中：重大項(xiàng)目集中簽約、動工、投產(chǎn)活動。
35.七通一平：道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃?xì)馔巴恋仄秸?span style="display:none">大牛工程師
36.“七個一”配套工程：一所中小學(xué)、一所職業(yè)院校、一家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、一個生活區(qū)、一個商業(yè)區(qū)、一片公共綠地及一條公共交通線路。
37.一網(wǎng)通辦：依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
38.一業(yè)一證：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。
39.一企一證：一個市場主體開展多種行業(yè)經(jīng)營涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行政許可證。
40.證照聯(lián)辦：為進(jìn)一步打破部門間信息壁壘，以市場監(jiān)管部門與其他聯(lián)辦審批部門的信息互通共享為切入點(diǎn)，建立“商事登記證照聯(lián)辦”平臺，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和后置經(jīng)營許可證兩項(xiàng)業(yè)務(wù)一次辦理。
41.紅黑榜：指守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度?！凹t名單”即守信聯(lián)合激勵對象名單，列入名單的誠信典型企業(yè)將享有多項(xiàng)便利服務(wù)；“黑名單”即失信聯(lián)合懲戒對象名單，列入名單的企業(yè)將受到行政性約束和懲戒，其中嚴(yán)重失信的主體將被限制新增項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)，限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。
42.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
43.森林防滅火工作23條：一是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓森林防滅火工作；二是壓實(shí)市縣鎮(zhèn)村四級干部責(zé)任；三是全面提升指揮系統(tǒng)；四是加強(qiáng)值班值守和緊急信息報送；五是實(shí)行每日報告制度；六是加大森林火災(zāi)隱患排查和整改力度；七是嚴(yán)格抓好火源管控；八是嚴(yán)格禁止野外用火；九是建立會商研判機(jī)制；十是制定熱點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案；十一是科學(xué)有序做好火情處置；十二是加強(qiáng)撲滅火力量統(tǒng)籌調(diào)度；十三是全面開展森林防火安全教育；十四是加大森林防火宣傳力度；十五是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)防控；十六是加強(qiáng)部門協(xié)作；十七是嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入山火現(xiàn)場；十八是確保人員安全；十九是依法從快打擊肇事者；二十是從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)；二十一是加強(qiáng)森林撲滅火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；二十二是加強(qiáng)應(yīng)急物資保障；二十三是加大督查督辦力度。
44.兩違：違法用地和違法建設(shè)。
45.三線：電力線、電視線、通信線。
46.六亂：亂擺賣、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂停放。
47.四不摘：摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
48.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
49.“千村示范、萬村整治”工程：簡稱“千萬工程”，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
50.“五美”行動：美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道建設(shè)專項(xiàng)行動。
51.四沿：沿交通線、沿省際邊界、沿景區(qū)、沿城市郊區(qū)。
52.“136”路長制：“1”是制定一個方案，“3”是組建縣、鎮(zhèn)、村三支隊(duì)伍，“6”是開展六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
53.強(qiáng)師工程：通過加大培訓(xùn)力度、提升教師學(xué)歷、充實(shí)教師隊(duì)伍、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)等措施，全面提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)水平。
54.楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年，毛主席批示“要各地效仿，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。2013年，習(xí)近平總書記指示“把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。
55.“三合一”場所：住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑。
56.“八五”普法：法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃。
