2021年廣州市黃埔區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年廣州市黃埔區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年3月1日在廣州市黃埔區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 陳勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期發(fā)展成就和2020年主要工作
“十三五”時(shí)期是黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)站在新的起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)深度融合的關(guān)鍵五年。習(xí)近平總書記對(duì)黃埔親切關(guān)懷、殷殷囑托，再次親臨廣州科學(xué)城視察，充分肯定“中小企業(yè)能辦大事”，深情寄望“五年大變化”；親自推動(dòng)中新廣州知識(shí)城上升為國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目，作出“在政策支持和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫”的重要指示，為黃埔發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹總書記和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，沉著有力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來(lái)，黃埔經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。牢牢堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，地區(qū)生產(chǎn)總值超3600億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元，財(cái)稅總收入超1300億元，5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一，綜合實(shí)力位居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第二。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.2%、10.1%，高于經(jīng)濟(jì)增速。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6172億元、年均增長(zhǎng)17.3%，其中產(chǎn)業(yè)投資超4600億元。構(gòu)建“智谷氫谷藥谷美谷納米谷”五谷豐登產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，引進(jìn)GE、龍沙、正威等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目700多個(gè)，樂(lè)金OLED、粵芯芯片、百濟(jì)神州、諾誠(chéng)健華等314個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，榮獲“2019年度全球杰出投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)大獎(jiǎng)”。規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市72.6%。商品銷售總額增長(zhǎng)1.4倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.1倍。市場(chǎng)主體增長(zhǎng)2.4倍。區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模翻兩番。
五年來(lái)，黃埔科技活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展鑄就新引擎。牢牢堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，進(jìn)入世界一流高科技園區(qū)建設(shè)序列，廣州高新區(qū)全國(guó)排名由2015年的第12位躍升至第6位，科技創(chuàng)新實(shí)力連續(xù)三年保持全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一。人類細(xì)胞譜系、航空輪胎動(dòng)力學(xué)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地，集聚納米、太赫茲等中科院項(xiàng)目13個(gè)，省高水平創(chuàng)新研究院占全省2/3。袁隆平、施一公、王曉東、趙宇亮等91名中外院士及其團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目引領(lǐng)黃埔創(chuàng)新發(fā)展，集聚高層次人才1099名。榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)16項(xiàng)、國(guó)家專利金獎(jiǎng)3項(xiàng)。建成華南地區(qū)最大的科技孵化器集群，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超2100家、增長(zhǎng)3.1倍，上市企業(yè)達(dá)到63家、增長(zhǎng)80%，集聚風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)超500家，技術(shù)合同年交易額突破600億元、實(shí)現(xiàn)翻一番，廣州科學(xué)城“雙創(chuàng)”示范基地連續(xù)2年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
五年來(lái)，黃埔重大平臺(tái)整體躍升，協(xié)調(diào)發(fā)展成為新示范。堅(jiān)持按照“南北相連、東西縱貫”要求，高水平布局城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，新建道路101條、升級(jí)改造道路167條，開(kāi)通地鐵線路6條、高速公路2條、有軌電車1條，引領(lǐng)帶動(dòng)“四區(qū)四中心”快速互聯(lián)互通，獲批國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)。中新廣州知識(shí)城以先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)城市化快速推進(jìn)，形成新一輪騰飛的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。以百濟(jì)神州為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)、以粵芯芯片為代表的集成電路產(chǎn)業(yè)、以小鵬汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，建設(shè)成為中國(guó)納米科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化高地，建成全國(guó)保護(hù)和運(yùn)用要素最集中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地。“一核兩心”城市發(fā)展格局加快構(gòu)建，圍繞九龍湖、鳳凰湖建成運(yùn)營(yíng)一大批高端民生設(shè)施，鄰里中心成為城市客廳，南洋華僑中學(xué)、中大腫瘤醫(yī)院、知識(shí)城南方醫(yī)院等即將投入使用，南北大門成為靚麗名片，國(guó)務(wù)院批復(fù)中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，被譽(yù)為新加坡企業(yè)在中國(guó)投資的首選地。廣州科學(xué)城圍繞科技創(chuàng)新資源匯集和先進(jìn)制造業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)新一輪提質(zhì)發(fā)展，科學(xué)大道、開(kāi)創(chuàng)大道、創(chuàng)新大道連貫形成總部企業(yè)落地的熱土，超100個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目、超1000家高端研發(fā)機(jī)構(gòu)在此聚集，一大批創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)，形成比肩上海張江、北京中關(guān)村的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范區(qū)。集聚以LG為代表的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，以京信通信、海格通信為代表的5G產(chǎn)業(yè)集群，以及一大批氫能源、新材料領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形成驅(qū)動(dòng)新基建快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。蘿崗香雪、水舞燈光秀成為網(wǎng)紅打卡地，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、奧園廣場(chǎng)形成高端人氣商圈，實(shí)現(xiàn)由科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)到山水相生、產(chǎn)城融合現(xiàn)代化城區(qū)的跨越發(fā)展。黃埔港以護(hù)林路為主軸構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新帶，中國(guó)軟件CBD、中國(guó)游戲軟件谷等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，通用軟硬件（廣州）適配測(cè)試中心落戶，麒麟、統(tǒng)信、龍芯、鯤鵬等50余家國(guó)產(chǎn)軟硬件企業(yè)集聚發(fā)展，初步構(gòu)建“芯片+軟件+云生態(tài)”安全可控信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（魚珠片區(qū)）建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以黃埔東路沿線轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)帶動(dòng)片區(qū)面貌整體提升，形成貫穿東西的城市新發(fā)展帶，魚珠灣總部經(jīng)濟(jì)區(qū)初具規(guī)模，華南國(guó)際港航服務(wù)中心、保利魚珠港等標(biāo)志性項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，城市功能品質(zhì)顯著提升，老城區(qū)煥發(fā)出新的發(fā)展活力。廣州國(guó)際生物島生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、尖端人才高度集聚，生物島實(shí)驗(yàn)室、阿斯利康等500多家研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)落戶。鐘南山院士領(lǐng)銜的呼吸領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落戶生物島，華南唯一生物材料進(jìn)出口綠色通道投入運(yùn)營(yíng)，成為全國(guó)首個(gè)5G自動(dòng)駕駛應(yīng)用示范島，官洲國(guó)際生物論壇打響品牌。生物島進(jìn)入美國(guó)波士頓、英國(guó)劍橋等世界級(jí)生物科技園區(qū)行列，實(shí)現(xiàn)由跟跑到并跑的跨越，在全球生物醫(yī)藥版圖上代表廣州清晰標(biāo)注了位置。
五年來(lái)，黃埔城市面貌煥然一新，綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。以空前力度推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作，整治提升村級(jí)工業(yè)園13個(gè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)、物流園區(qū)45個(gè)，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)，拆除違法建設(shè)3235萬(wàn)平方米，創(chuàng)建區(qū)級(jí)容貌示范社區(qū)28個(gè)、市容環(huán)衛(wèi)示范街（鎮(zhèn)）5個(gè)。獲批省“三舊”改造改革創(chuàng)新試點(diǎn)，動(dòng)工改造面積1023萬(wàn)平方米，竣工429萬(wàn)平方米，建成安置房7224套，完成微改造項(xiàng)目67個(gè)、示范社區(qū)項(xiàng)目24個(gè)，增設(shè)老舊小區(qū)電梯319臺(tái)，連續(xù)4年“三舊”改造工作排名全市第一。全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，治理“散亂污”場(chǎng)所9316家，18條黑臭河涌實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”，全面完成主要污染物減排指標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，生活垃圾回收利用率達(dá)到38%，城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，完成“十三五”能源雙控目標(biāo)，成為廣州首個(gè)國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。推廣電動(dòng)汽車、氫能源汽車，率先實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化，成為全國(guó)首個(gè)無(wú)人駕駛測(cè)試運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，建成充電樁2894個(gè)、加氫站5個(gè)，獲批國(guó)家新能源綜合利用示范區(qū)。海綿城市、風(fēng)雨連廊建設(shè)全面鋪開(kāi)，新建森林公園3個(gè)，人均公園綠地面積達(dá)到20平方米，升級(jí)改造道路綠化350萬(wàn)平方米，建成綠道360公里、碧道46.8公里，獲批全市首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
五年來(lái)，黃埔營(yíng)商改革勇立潮頭，開(kāi)放發(fā)展樹立新標(biāo)桿。全面落實(shí)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)施“灣區(qū)+”戰(zhàn)略，建設(shè)穗港智造合作區(qū)，共建穗澳知識(shí)合作先行示范區(qū)，與深圳、東莞深化合作，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)“一區(qū)三園”建設(shè)全面提速。成為全省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，承接用好45項(xiàng)省、市級(jí)事權(quán)，全省首推涉企證照“44證合一”、“區(qū)塊鏈+AI”商事服務(wù)，“12345”審批服務(wù)體系、“秒批”等改革舉措在全國(guó)復(fù)制推廣，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)第一。出臺(tái)“金鑲玉”系列政策超50項(xiàng)，完成“一門式”政策兌現(xiàn)3.9萬(wàn)次，獲批“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)，改革經(jīng)驗(yàn)連續(xù)兩年入選中國(guó)改革年度案例。成為全國(guó)唯一經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)域，集聚國(guó)家專利審查協(xié)作廣東中心、中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)300余家，發(fā)行全國(guó)首支純專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品、首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)，發(fā)明專利授權(quán)量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。全力參與“一帶一路”建設(shè)，知識(shí)城中新合作一期圓滿完成，二期高層次合作項(xiàng)目啟動(dòng)，中以智能制造和生物產(chǎn)業(yè)合作、中歐區(qū)域政策合作、中國(guó)-沙特吉贊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，形成立體全面開(kāi)放新格局。復(fù)制推廣156項(xiàng)自貿(mào)區(qū)政策，跨境電商總規(guī)模突破200億元。
五年來(lái)，黃埔民生答卷溫暖人心，共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，連續(xù)兩年獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”。引進(jìn)北師大廣州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廣附實(shí)驗(yàn)學(xué)校、華師附中等優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)愛(ài)莎、貝賽思等國(guó)際學(xué)校，打造“黃埔軍校”“廣州高新區(qū)”等系列學(xué)校品牌，新開(kāi)辦幼兒園55所，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)76所，新增學(xué)位6.3萬(wàn)個(gè)，正高級(jí)教師由4名增加至28名，居全市第一。西安電子科技大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等4所研究生院落地辦學(xué)，廣州交通大學(xué)落戶。新建、改擴(kuò)建醫(yī)院9家，新增三級(jí)醫(yī)院5家，升級(jí)改造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4家，新增醫(yī)療床位1550張，醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善。新增就業(yè)23.4萬(wàn)人，推出公共租賃房、人才租賃房5007套。創(chuàng)建全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革示范區(qū)，設(shè)立長(zhǎng)者飯?zhí)?55個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)助餐配餐服務(wù)全覆蓋，養(yǎng)老床位增長(zhǎng)超3倍。全面完善退役軍人服務(wù)保障體系，連續(xù)5次榮獲“廣東省雙擁模范區(qū)”。打造圖書館、文化館總分館體系，建成分館84個(gè)。黃埔馬拉松3年實(shí)現(xiàn)“三連跳”成為金牌賽事。全力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成“三條圍”整村搬遷，全面整治油氣管線，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，政府債務(wù)大幅低于警戒線，案件類警情連續(xù)5年下降，平安黃埔建設(shè)取得扎實(shí)成效。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，隆平院士港、隆平國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶，洋田村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，新龍鎮(zhèn)獲批省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，圓滿完成清遠(yuǎn)陽(yáng)山精準(zhǔn)脫貧幫扶工作，扎實(shí)推進(jìn)貴州黔南州對(duì)口幫扶，深入開(kāi)展新疆、西藏對(duì)口支援，幫扶縣（市）全部摘帽，貧困人口全部脫貧。
五年來(lái)，黃埔政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，行政服務(wù)展現(xiàn)新氣象。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，自覺(jué)接受省委巡視、市委巡察“政治體檢”，成為國(guó)務(wù)院辦公廳督查工作聯(lián)系點(diǎn)，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治“四風(fēng)”問(wèn)題，大力建設(shè)廉潔政府，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序，清理行政規(guī)范性文件165份。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，政府信息工作連續(xù)5年排名全市各區(qū)第一。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，高質(zhì)量辦理區(qū)人大議案4件、各級(jí)人大代表建議755件。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理區(qū)政協(xié)建議案8件、各級(jí)政協(xié)提案657件。全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革，行政區(qū)、功能區(qū)高度融合，體制機(jī)制活力彰顯，街鎮(zhèn)行政區(qū)劃全面調(diào)整優(yōu)化，政府績(jī)效管理持續(xù)加強(qiáng)。構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會(huì)治理格局，1280個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，榮獲全國(guó)數(shù)字政府“政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新獎(jiǎng)。
人民武裝、工商聯(lián)、民防、海防、糧食、物價(jià)、打私、對(duì)臺(tái)、民族、宗教等工作取得新進(jìn)展，青年、婦女、兒童、殘疾人、僑務(wù)、外事、工會(huì)、信訪、檔案、保密、氣象、地方志、供銷社等事業(yè)加快發(fā)展。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，集中精力落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，超常規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)逆周期調(diào)節(jié)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行精準(zhǔn)調(diào)控，勇當(dāng)改革“探路者”、創(chuàng)新“先行者”，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得重大成果。
一是織密扎牢防疫網(wǎng)絡(luò)，疫情防控有力有序。在全市率先出臺(tái)“1+N”工作方案，第一時(shí)間構(gòu)筑防、控、治一體化疫情防控體系，迅速實(shí)現(xiàn)本土病例“零新增”，確?；颊摺傲闼劳觥?。組織200多家企事業(yè)單位緊急攻關(guān)，AI輔助診斷系統(tǒng)在全國(guó)推廣，核酸檢測(cè)試劑盒供應(yīng)量超全國(guó)4成、檢測(cè)能力占全省90%，防疫物資出口61個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控醫(yī)療物資保障組2次發(fā)來(lái)感謝信，生動(dòng)演繹科技戰(zhàn)疫的“廣東密碼、黃埔現(xiàn)象”。
二是扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出新出彩。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.2%，商品銷售總額增長(zhǎng)10.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，財(cái)稅總收入增長(zhǎng)11.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.6%，出口總值增長(zhǎng)10.1%，商品銷售總額等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量居全市第一。在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)首推“暖企8條”“穩(wěn)企6條”，落實(shí)減稅降費(fèi)100億元，為企業(yè)爭(zhēng)取融資、貸款超300億元，新增市場(chǎng)主體6.3萬(wàn)戶、增長(zhǎng)20%。
三是超常規(guī)實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。全面實(shí)施“三個(gè)500億”投資計(jì)劃，推進(jìn)“百大項(xiàng)目慶百年”行動(dòng)，“大干三個(gè)一百天”“逢8必動(dòng)工”成效顯著，知識(shí)城完成固定資產(chǎn)投資583億元、增長(zhǎng)50.5%，城市更新、國(guó)企項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)125%、74.8%。舉辦中國(guó)集成電路制造年會(huì)、中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)等行業(yè)盛會(huì)17次，組織集中簽約、動(dòng)工、投試產(chǎn)活動(dòng)9次，比2019年增加5次，引進(jìn)百度阿波羅等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目154個(gè)，總投資超3500億元，立景創(chuàng)新等258個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，卡爾蔡司等60個(gè)項(xiàng)目投試產(chǎn)，5G濾波器從簽約到投產(chǎn)僅10個(gè)月，彰顯廣州開(kāi)發(fā)區(qū)速度。合同利用外資增長(zhǎng)127.5%，實(shí)際使用外資占全省1/10。
四是高起點(diǎn)強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，創(chuàng)新能級(jí)顯著提升。獲批建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，張伯禮院士中醫(yī)藥科技創(chuàng)新聯(lián)合研究院、慧眼重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶。成功舉辦“智匯灣區(qū)、到黃埔去”等重大活動(dòng)，新增高層次人才217名。認(rèn)定瞪羚企業(yè)234家，遴選潛在獨(dú)角獸企業(yè)34家，科創(chuàng)板上市企業(yè)新增4家、總數(shù)占全市83%，上市企業(yè)新增10家、居全市第一。
五是高標(biāo)準(zhǔn)拓展發(fā)展空間，城市承載力全面增強(qiáng)。新布局3平方公里生物安全產(chǎn)業(yè)園、2平方公里翟洞智能制造產(chǎn)業(yè)園、2平方公里“三條圍”新材料產(chǎn)業(yè)園，集成電路產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)大3.5平方公里，生物醫(yī)藥價(jià)值創(chuàng)新園拓展1.7平方公里，廣東省智能傳感器產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)等一批特色載體加快建設(shè)。首創(chuàng)“快批快拆快建”機(jī)制，全力打響三年拆除66條舊村攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除舊房1490萬(wàn)平方米，是過(guò)去10年的3.5倍。收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地8500畝，盤活低效閑置用地21.4萬(wàn)平方米，發(fā)展空間全面拓展。
六是創(chuàng)造性優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，改革創(chuàng)新持續(xù)領(lǐng)跑。廣州黃埔綜合保稅區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，廣州科學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案獲省委深改委印發(fā)。推出營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新“2個(gè)辦法”“99條舉措”，12項(xiàng)改革措施在全市復(fù)制推廣。創(chuàng)新“企業(yè)有呼、服務(wù)必應(yīng)”機(jī)制，推出全國(guó)首個(gè)“企業(yè)籌建APP”，率先擴(kuò)大社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批范圍，建設(shè)項(xiàng)目審批改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣。全力推進(jìn)“一十百千萬(wàn)”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，率先開(kāi)辟外籍員工入境返崗快捷通道。修訂出臺(tái)“高端生物制藥8條”、電競(jìng)游戲“雙10條”等產(chǎn)業(yè)政策20項(xiàng)，獲評(píng)“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)”。
七是大力度強(qiáng)化民生保障，公共服務(wù)溫心暖心。著力穩(wěn)就業(yè)、保民生，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.9萬(wàn)人，建成中小學(xué)、幼兒園12所，新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)，新招聘教師984名，推進(jìn)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院等11家醫(yī)院新建、改擴(kuò)建，建成頤康中心4個(gè)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育四項(xiàng)保險(xiǎn)參保率超98%，就業(yè)、教育、醫(yī)療等支出占一般公共預(yù)算支出的75%。
八是多舉措落實(shí)“過(guò)緊日子”，財(cái)政績(jī)效大幅提高。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等非剛性一般性預(yù)算支出，騰出預(yù)算13.8億元，用于保障疫情防控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出。出臺(tái)政府投資項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)與投資標(biāo)準(zhǔn)，建立政府投資建設(shè)項(xiàng)目方案聯(lián)審決策機(jī)制，通過(guò)技術(shù)審查修改完善項(xiàng)目13個(gè)，總投資壓減7.8億元，優(yōu)化壓縮成本13.4%，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上。
各位代表！黃埔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)十分不易，成之惟艱。我們深切體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，篤定心志推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，用好改革關(guān)鍵一招，在重點(diǎn)領(lǐng)域推出創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，不斷提高“引進(jìn)來(lái)”的吸引力和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力；必須堅(jiān)持以人民為中心，努力把群眾關(guān)切辦實(shí)辦好，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾；必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。我們深刻認(rèn)識(shí)到，黃埔的發(fā)展成就，歸根結(jié)底靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，靠的是總書記定于一尊、一錘定音的權(quán)威，靠的是總書記山高水長(zhǎng)的關(guān)心厚愛(ài)，這是我們最大的信心所在、底氣所在、根本所在。
過(guò)去一年，既有驚心動(dòng)魄的風(fēng)云突變，更有豪情萬(wàn)丈的砥礪前行。黃埔發(fā)展取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全區(qū)人民在省委省政府、市委市政府和區(qū)委帶領(lǐng)下勠力同心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下眾志成城、拼搏奮斗，在街頭村口、站臺(tái)校門無(wú)私堅(jiān)守，在工廠車間、項(xiàng)目工地爭(zhēng)分奪秒，在定點(diǎn)醫(yī)院、隔離酒店舍身忘我，以沖天干勁戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、保穩(wěn)定，為黃埔“闖”、為黃埔“創(chuàng)”、為黃埔“干”。黃埔的發(fā)展朝氣蓬勃，黃埔的面貌日新月異，每個(gè)黃埔人都是見(jiàn)證者、親歷者、建設(shè)者，對(duì)黃埔的認(rèn)同感更深、歸屬感更濃、自豪感更加強(qiáng)烈，進(jìn)一步激蕩起熱愛(ài)黃埔、建設(shè)黃埔、奉獻(xiàn)黃埔的澎湃豪情，必將在新時(shí)代叩響黃埔高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音。在此，我代表區(qū)人民政府，向過(guò)去一年奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大黨員、干部、群眾，表示崇高的敬意！向支援我區(qū)疫情防控的社會(huì)各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝！向一直以來(lái)為黃埔建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民、廣大建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐區(qū)有關(guān)單位和人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心和支持黃埔現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，黃埔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和矛盾，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng)。創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)還未充分釋放，原始創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化能力有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力還不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠到位，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有待增強(qiáng)。二是營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化。與國(guó)際通行規(guī)則銜接不夠緊密，高端資源要素配置能力還不強(qiáng)，政策落實(shí)“最后一公里”存在梗阻。三是城市治理水平仍需提升。城市空間、功能、品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求不夠匹配，城市智慧化程度還不高，生態(tài)環(huán)境治理成效還需不斷鞏固，城市本質(zhì)安全水平不夠高。四是民生領(lǐng)域仍存在不少短板。教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還有不足、布局仍需優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出。五是政府作風(fēng)還需改進(jìn)。部分干部的改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。對(duì)此，我們將努力改進(jìn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，盡心竭力不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
二、“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們必須堅(jiān)定必勝信心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，搶抓發(fā)展先機(jī)，堅(jiān)持憂患意識(shí)和戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一，堅(jiān)持戰(zhàn)略判斷與戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一，奮力當(dāng)好時(shí)代征程“排頭兵”、硬核科技“探路人”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“先行軍”、先行先試“弄潮兒”、人民幸福“護(hù)航者”，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中發(fā)揮黃埔優(yōu)勢(shì)、擔(dān)起黃埔使命。
根據(jù)《中共廣州市黃埔區(qū)委、中共廣州開(kāi)發(fā)區(qū)工委關(guān)于制定廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我們編制了《黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。
“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)為戰(zhàn)略牽引，加快建設(shè)科創(chuàng)黃埔、智造黃埔、法治黃埔、幸福黃埔，奮力打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎，在全省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)尖兵。
“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到新提升，改革開(kāi)放取得新跨越，生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階，治理效能達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17%左右，工業(yè)總產(chǎn)值超1.4萬(wàn)億元，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下五個(gè)方面：
（一）全面強(qiáng)化創(chuàng)新要素集聚，奮力建成科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，突破一批關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，成為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要引擎。塑造開(kāi)放包容的創(chuàng)新生態(tài)，引進(jìn)培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，集聚一批國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，形成“百名院士、千名領(lǐng)軍、萬(wàn)名才俊”的人才引力場(chǎng)，基本建成“中小企業(yè)能辦大事”先行示范區(qū)，全力打造與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化最強(qiáng)區(qū)。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)5%，廣州高新區(qū)邁入全國(guó)高新區(qū)前列，奮力打造世界一流科技強(qiáng)區(qū)。
（二）全力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，奮力建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系標(biāo)桿區(qū)。實(shí)施黃埔制造萬(wàn)億計(jì)劃、黃埔品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、黃埔數(shù)字賦能工程，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，把廣州開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，持續(xù)壯大集成電路、新能源、新材料、高端智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，打造一大三千億級(jí)、兩大兩千億級(jí)、四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成代表國(guó)家參與高層次競(jìng)爭(zhēng)的萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，全力增強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐功能，加快人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最快區(qū)。
（三）深度釋放發(fā)展活力潛力，奮力建成深化改革開(kāi)放先行區(qū)。推動(dòng)更深層次改革、更高水平開(kāi)放、更大力度先行先試，在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗(yàn)、重大平臺(tái)制度創(chuàng)新等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，形成一批創(chuàng)新型引領(lǐng)型標(biāo)志型改革品牌，創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，打造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制綜合創(chuàng)新示范區(qū)。深入推動(dòng)與深圳、東莞等大灣區(qū)城市產(chǎn)業(yè)同鏈、科技同興、服務(wù)同享，打造“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)先導(dǎo)區(qū)。高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)中新合作取得更大突破，不斷深化中以、中歐、中沙等國(guó)際合作，基本形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
（四）深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，奮力建成生態(tài)文明建設(shè)典范區(qū)。全領(lǐng)域、全地域、全過(guò)程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源，大幅減少污染物排放總量，提高能源資源利用效率，加快能源系統(tǒng)深度脫碳進(jìn)程，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，形成完善的綠色循環(huán)發(fā)展模式。積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，大力構(gòu)建“山水藍(lán)綠交織、城鄉(xiāng)和諧共生、河湖田園環(huán)繞”生態(tài)格局，建成全國(guó)最美麗開(kāi)發(fā)區(qū)。
（五）始終堅(jiān)持人民城市為人民，奮力建成基層社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加速推進(jìn)城市空間轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市管理更加精細(xì)化智能化，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平，城市功能加快升級(jí)，城市內(nèi)涵更加豐富，全面建成粵港澳大灣區(qū)多元文化交流示范區(qū)、國(guó)際化創(chuàng)新城區(qū)。構(gòu)建更優(yōu)質(zhì)均衡的民生保障體系，推動(dòng)就業(yè)更加充分更高質(zhì)量，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，大幅提升教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
三、2021年工作安排
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求和預(yù)期目標(biāo)是：鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5%，爭(zhēng)當(dāng)科技創(chuàng)新尖兵、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)兵、高層次人才精兵、營(yíng)商環(huán)境改革強(qiáng)兵、全面從嚴(yán)治黨排頭兵，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
做好今年工作意義重大，我們必須咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)再奮起，聚焦核心領(lǐng)域再攻堅(jiān)，對(duì)標(biāo)最好最優(yōu)再發(fā)力，乘勢(shì)而上、起而行之，全力開(kāi)創(chuàng)黃埔高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。
我們要甘為“孺子?！保斡涀谥?、服務(wù)為民，在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化上扛起新?lián)?dāng)、干出新氣象。要永葆對(duì)黨忠誠(chéng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，用自己的辛苦指數(shù)換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展指數(shù)、人民群眾的幸福指數(shù)。始終同人民群眾想在一起、過(guò)在一起、干在一起，用心用情用力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決打好城市更新突圍戰(zhàn)，加快建設(shè)灣頂綜合交通新樞紐、城市更新新樣板、廣州東部公共服務(wù)新中心，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局，加快建設(shè)生態(tài)化宜居之城、創(chuàng)新型智慧之城、現(xiàn)代化幸福之城。
我們要勇當(dāng)“拓荒牛”，開(kāi)拓進(jìn)取、敢闖敢試，在以高質(zhì)量創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、以思想破冰引領(lǐng)改革突圍上扛起新?lián)?dāng)、干出新氣象。堅(jiān)決打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，樹立勇攀科技珠峰的雄心、與世界一流同臺(tái)競(jìng)技的決心、十年磨一劍的恒心，全力打造廣州科技創(chuàng)新軸上的重要引擎，鑄就廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的核中之核，用創(chuàng)新點(diǎn)燃“黃埔新引擎”。堅(jiān)決打好營(yíng)商環(huán)境進(jìn)位戰(zhàn)，把企業(yè)和群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，全面推動(dòng)知識(shí)城總規(guī)落地落實(shí)，主動(dòng)融入“雙區(qū)”“雙城”，深度參與“一帶一路”建設(shè)，讓廣州開(kāi)發(fā)區(qū)改革開(kāi)放、先行先試的旗幟始終高高飄揚(yáng)。
我們要爭(zhēng)做“老黃牛”，艱苦奮斗、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程上扛起新?lián)?dāng)、干出新氣象。永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，激發(fā)敢跟全球頂級(jí)水平對(duì)話的志氣、強(qiáng)烈渴望建功立業(yè)的心氣、艱苦奮斗忘我工作的朝氣，堅(jiān)決打好百大項(xiàng)目沖鋒戰(zhàn)，大力推進(jìn)“866”投資計(jì)劃，全力建設(shè)“四區(qū)四中心”，深入構(gòu)建“智谷氫谷藥谷美谷納米谷”五谷豐登產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面釋放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能，全力以赴完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”和新發(fā)展階段良好開(kāi)局。
做好今年的工作，重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面：
（一）強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，全力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)世界級(jí)科技強(qiáng)區(qū)
實(shí)施“筑基”“開(kāi)源”“育苗”工程，持續(xù)提升科技引領(lǐng)能力、原始創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)黃埔更有朝氣、更具動(dòng)力。
集聚尖端創(chuàng)新資源。全力布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)人類細(xì)胞譜系、航空輪胎動(dòng)力學(xué)、慧眼等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃黃埔專項(xiàng)，加快廣納院、空天院、自動(dòng)化所等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)張江實(shí)驗(yàn)室廣州基地、西電第三代半導(dǎo)體創(chuàng)新中心落地。全面建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，大力引進(jìn)世界級(jí)頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)和工業(yè)實(shí)驗(yàn)室，打造新型顯示、印刷及柔性顯示、先進(jìn)高分子材料等國(guó)家創(chuàng)新中心。與清華、北大、港大等頂尖院校共建高水平研究院集群，推動(dòng)廣深雙城研究院落地，探索與廣州大學(xué)城建立科研和產(chǎn)業(yè)化共同體，全面深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所、高校等機(jī)構(gòu)共建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中試熟化和產(chǎn)業(yè)化基地。實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，支持骨干企業(yè)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和國(guó)家重大科技項(xiàng)目，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)支持人機(jī)融合、集成電路、納米技術(shù)、生物安全、干細(xì)胞、基因等前沿領(lǐng)域科技攻關(guān)，攻克一批“卡脖子”技術(shù)。發(fā)揮科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金引導(dǎo)作用，積極培育獨(dú)角獸企業(yè)，推動(dòng)中小微科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)，全年遴選瞪羚企業(yè)280家、新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上。
壯大一流人才隊(duì)伍。建設(shè)國(guó)際人才自由港，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才制度，舉辦大灣區(qū)人才智力交流活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海歸小鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)院士交流服務(wù)中心。發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家的引賢聚才作用，成建制引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，探索團(tuán)隊(duì)帶頭人全權(quán)負(fù)責(zé)制，力爭(zhēng)集聚院士累計(jì)超100名，新增高層次人才100名以上。支持國(guó)內(nèi)外知名高校到黃埔合作辦學(xué)，加快籌建廣州交通大學(xué)，辦好生物島實(shí)驗(yàn)室黃埔學(xué)院等科研院校，全力推進(jìn)隆平院士港建設(shè)，打造科技人才“黃埔軍?！?。壯大管理咨詢、會(huì)計(jì)和法律服務(wù)等專業(yè)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、具備工匠精神的復(fù)合型技能人才，打響“黃埔工匠”品牌。
（二）強(qiáng)化有效投資拉動(dòng)，全面增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中提升核心競(jìng)爭(zhēng)力
堅(jiān)持超常規(guī)擴(kuò)大有效投資，全力提升重大平臺(tái)高度、項(xiàng)目投資力度、城市更新速度，以高質(zhì)量投資助推高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黃埔更有競(jìng)爭(zhēng)力、更具吸引力。
強(qiáng)化戰(zhàn)略平臺(tái)支撐。加快推動(dòng)“四區(qū)四中心”提質(zhì)升級(jí)，在融入新發(fā)展格局中發(fā)揮重要支撐作用。實(shí)施中新廣州知識(shí)城“一號(hào)工程”，建設(shè)廣州科技創(chuàng)新軸的北極點(diǎn)，高起點(diǎn)打造“一核兩心多園”，落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快共建中新國(guó)際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，建設(shè)知識(shí)塔、國(guó)際會(huì)議中心、科技館等重大項(xiàng)目，全年完成固定資產(chǎn)投資800億元。推進(jìn)廣州科學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一核三區(qū)兩軸”，推進(jìn)中國(guó)新材料CID、翟洞智能制造產(chǎn)業(yè)園、生物安全港等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，加快籌建視源智能制造、松下5G材料等重大項(xiàng)目，引領(lǐng)制造基地邁向智造高地。推動(dòng)黃埔港煥發(fā)新活力，大力建設(shè)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)（魚珠片區(qū)），推進(jìn)廣東省智能傳感器產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)、中國(guó)游戲軟件谷、將軍山數(shù)字創(chuàng)新園建設(shè)，推動(dòng)電競(jìng)綜合體、國(guó)際郵輪城等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。積極創(chuàng)建廣州國(guó)際生物島國(guó)家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)呼吸領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重大科研平臺(tái)，持續(xù)打響官洲國(guó)際生物論壇品牌。
堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)。全面推進(jìn)“百大項(xiàng)目慶百年”行動(dòng)，加快立景創(chuàng)新、LG偏光片二期等重大項(xiàng)目建設(shè)，確?？捣街扑?、西門子變壓器等項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工100個(gè)、投試產(chǎn)60個(gè)，全年區(qū)屬國(guó)企項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資超600億元。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，實(shí)施主場(chǎng)招商、平臺(tái)招商、以才引商，重點(diǎn)引進(jìn)華天封測(cè)、廣汽動(dòng)力電池等重大項(xiàng)目，全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中力爭(zhēng)百億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)。加快宏仁、水西元貝等土地整備，實(shí)施大齡果樹集中遷移保護(hù)，推進(jìn)福山福洞搬遷，完成機(jī)場(chǎng)第二高速等重點(diǎn)項(xiàng)目用地征收，全年收地1.1萬(wàn)畝。
實(shí)施城市更新行動(dòng)。精心開(kāi)展重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)黃埔東路、九龍大道、廣汕路新龍段等沿線連片整體提升，建設(shè)高品質(zhì)城市地標(biāo)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“三舊”改造改革創(chuàng)新試點(diǎn)，探索開(kāi)展舊村改造房屋拆遷補(bǔ)償行政裁決試點(diǎn)，力爭(zhēng)在事權(quán)下放、集中審批、機(jī)制創(chuàng)新等方面先行先試。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)約集約用地（城市更新）示范區(qū)，堅(jiān)決推進(jìn)66條舊村拆遷攻堅(jiān)，啟動(dòng)何棠下、廟頭等15個(gè)項(xiàng)目改造，加快蘿峰、茅崗、文沖等23個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，建成中遠(yuǎn)海運(yùn)大廈等3個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“首開(kāi)區(qū)”全部動(dòng)工，全年拆除舊房1583萬(wàn)平方米，完成城市更新固定資產(chǎn)投資600億元。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)計(jì)師行動(dòng)，實(shí)施長(zhǎng)洲等4個(gè)示范社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展黃船生活區(qū)等17個(gè)項(xiàng)目微改造。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，建好產(chǎn)業(yè)“鏈”、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“群”、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“帶”，全力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)黃埔更有底氣、更具實(shí)力。
持續(xù)壯大人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一樞紐一節(jié)點(diǎn)二中心”。打造新一代國(guó)際數(shù)字樞紐，加快互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口、國(guó)家廣州互聯(lián)網(wǎng)交換中心等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)移動(dòng)數(shù)據(jù)中心、聯(lián)通創(chuàng)新基地、電信孵化園，引進(jìn)廣電華南分中心。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（廣州），新增二級(jí)節(jié)點(diǎn)接入10個(gè)以上、“上云上平臺(tái)”企業(yè)100家。提升通用軟硬件（廣州）適配測(cè)試中心，建設(shè)以區(qū)塊鏈為特色的中國(guó)軟件名區(qū)，創(chuàng)建以工業(yè)軟件為特色的國(guó)家級(jí)信創(chuàng)基地，不斷完善“芯片+軟件+云生態(tài)”安全可控信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際電競(jìng)創(chuàng)新中心，培育壯大數(shù)字娛樂(lè)、游戲軟件等新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，支持共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
加速集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育，形成優(yōu)勢(shì)明顯、示范引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)集群。全力打造新型顯示之都，加快建設(shè)華星光電、創(chuàng)維智能等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力引進(jìn)京東方等龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元。全力打造生物安全之谷，推進(jìn)百濟(jì)神州三期四期、諾誠(chéng)健華二期等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)新藥研發(fā)、注冊(cè)、投產(chǎn)，布局建設(shè)一批生物醫(yī)藥專業(yè)載體，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1200億元。全力打造集成電路之極，加快粵芯二期、光掩模、封裝測(cè)試等項(xiàng)目建設(shè)，布局FDSOI、第三代半導(dǎo)體技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，完善公共技術(shù)平臺(tái)，形成集成電路產(chǎn)業(yè)化集群。全力打造智能汽車之城，推進(jìn)現(xiàn)代氫能、小鵬汽車等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)廣州國(guó)際氫能產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)形成氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈。
全面提升先進(jìn)制造業(yè)。支持汽車、電子、能源等支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立總部、研發(fā)中心，加快企業(yè)技術(shù)改造，全年完成技改投資130億元。開(kāi)展國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，突破一批關(guān)鍵核心工藝和技術(shù)。促進(jìn)新材料在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，圍繞精細(xì)化工、電子信息等行業(yè)需求，建設(shè)一批新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)材料與終端產(chǎn)品協(xié)同促進(jìn)。深度嵌入全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)培育一批控制力和根植性強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，分級(jí)分類做好“鏈?zhǔn)椒?wù)”，搭建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，加大力度培育單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”等制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵供應(yīng)鏈布局。
繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，集聚發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、供應(yīng)鏈服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，培育大數(shù)據(jù)交易、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等科技服務(wù)業(yè)集群。服務(wù)好雪松、京東、南航等重點(diǎn)企業(yè)扎根發(fā)展，壯大跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新型國(guó)際貿(mào)易。推進(jìn)建設(shè)魚珠灣總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、科學(xué)城總部經(jīng)濟(jì)走廊、知識(shí)城環(huán)九龍湖總部經(jīng)濟(jì)帶，布局一批特色樓宇，加快打造新貿(mào)易創(chuàng)新中心、澳門中心等標(biāo)志性項(xiàng)目。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科技金融創(chuàng)新中心，積極引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展科創(chuàng)金融、綠色金融、跨境金融等特色金融，全年推動(dòng)企業(yè)上市8家，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值超165億元。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，建設(shè)黃埔灣等8大商圈、新貿(mào)易與數(shù)字商業(yè)等4個(gè)特色商貿(mào)集聚區(qū)，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心布局。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，持續(xù)激發(fā)開(kāi)放發(fā)展活力，大力建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境
率先開(kāi)展更深層次改革、實(shí)行更高水平開(kāi)放，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)改革落地見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)黃埔更有銳氣、更具活力。
打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家要素市場(chǎng)化配置改革綜合試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)家自然資源綜合改革，爭(zhēng)取建設(shè)用地用林審批改革試點(diǎn)，推動(dòng)知識(shí)城國(guó)土空間規(guī)劃先行批復(fù)，促進(jìn)各類要素資源高效配置。深化“放管服”改革，全面推廣“帶規(guī)劃方案出讓土地”、智能秒批等創(chuàng)新舉措，實(shí)行“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目審批模式，推出“免申即享”“無(wú)接觸兌現(xiàn)”政策兌現(xiàn)新服務(wù)，探索“一張綜合許可證”改革，推行企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管制度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，支持企業(yè)打造共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)國(guó)企改革，優(yōu)化區(qū)屬企業(yè)功能布局，提升國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)水平，做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。
深入推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)。深度融入粵港澳大灣區(qū)，加快建設(shè)穗港智造合作區(qū)、穗澳知識(shí)合作先行示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)，推動(dòng)與港澳科技、產(chǎn)業(yè)和金融對(duì)接合作，強(qiáng)化與港澳在信用建設(shè)、審批制度等領(lǐng)域的規(guī)則銜接。落實(shí)廣深戰(zhàn)略合作，在科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等方面與深圳前海、寶安、光明強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行先試地。引領(lǐng)示范“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，深化與東莞、從化合作共建，主動(dòng)融入沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，推動(dòng)出臺(tái)廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)總體方案，高水平推進(jìn)“一區(qū)三園”開(kāi)發(fā)建設(shè)。
持續(xù)擴(kuò)大高水平制度型開(kāi)放。爭(zhēng)取將知識(shí)城納入自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)范圍，高水平建設(shè)廣州黃埔綜合保稅區(qū)，探索建立與國(guó)際接軌的投融資、貿(mào)易結(jié)算、商事仲裁等規(guī)則體系。全力打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡，持續(xù)深化知識(shí)城中新二期合作，推進(jìn)中國(guó)-沙特吉贊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，深化中以、中歐、中烏在生命科學(xué)、科技創(chuàng)新、先進(jìn)材料等領(lǐng)域合作，吸引更多先進(jìn)制造企業(yè)投資，鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向全球布局。擴(kuò)大一般貿(mào)易、加工貿(mào)易進(jìn)出口，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和裝備進(jìn)口，積極試點(diǎn)跨境電商B2B出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新興服務(wù)、優(yōu)質(zhì)防疫產(chǎn)品持續(xù)擴(kuò)大出口。
（五）強(qiáng)化城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升建設(shè)管理效能，加快塑造現(xiàn)代化城市功能品質(zhì)
實(shí)施城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快城市生態(tài)化發(fā)展，推動(dòng)城市功能提升、環(huán)境優(yōu)化、治理升級(jí)，實(shí)現(xiàn)黃埔更有景氣、更具潛力。
構(gòu)建智慧化樞紐型交通體系。加快交通體系全要素、全周期數(shù)字化升級(jí)步伐，推動(dòng)城市智慧交通系統(tǒng)建設(shè)，完善車路協(xié)同路網(wǎng)、智慧燈桿、智慧公交站等智能設(shè)施。打造文遠(yuǎn)知行、百度阿波羅等無(wú)人駕駛平臺(tái)，大力推廣自動(dòng)駕駛汽車，建設(shè)生物島自動(dòng)駕駛綜合應(yīng)用示范島。積極推動(dòng)億航無(wú)人機(jī)指揮中心落戶，探索構(gòu)建自動(dòng)駕駛載人飛機(jī)航線和無(wú)人機(jī)物流網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步構(gòu)建區(qū)域性交通樞紐，推動(dòng)黃埔高鐵站、知識(shí)城高鐵站落地，推進(jìn)穗莞深城際琶洲支線等軌道交通站點(diǎn)建設(shè)，加快地鐵7號(hào)線二期、5號(hào)線東延段及有軌電車2號(hào)線建設(shè)；推進(jìn)從埔高速、增天高速等高快速路建設(shè)，加快啟動(dòng)魚珠、麻涌、化龍等隧道工程。暢通區(qū)內(nèi)交通大動(dòng)脈，開(kāi)工建設(shè)科學(xué)城至知識(shí)城快速通道，全力推進(jìn)護(hù)林路三期、開(kāi)達(dá)-石化北通道等重點(diǎn)道路建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)，優(yōu)化提升廣園路以南片區(qū)道路循環(huán)。
建設(shè)高水平生態(tài)化城市環(huán)境。持續(xù)深化國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，打造知識(shí)城海綿城市、科學(xué)城云端綠道、黃埔港濱江客廳、生物島生態(tài)綠洲。構(gòu)建數(shù)字化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化大氣污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)保改造，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物等污染物管控，嚴(yán)格查處工地?fù)P塵、渣土撒漏、露天焚燒等行為。建立完善水環(huán)境污染防治體系，推動(dòng)河涌水質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)小微水體“三無(wú)”目標(biāo)，建成碧道40公里。深入推進(jìn)土壤污染綜合防治，加快推動(dòng)廣州東部固廢處置等項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，大力推廣氫能、太陽(yáng)能等低碳能源，深入推進(jìn)垃圾分類“兩網(wǎng)融合”，再生資源回收利用率達(dá)到40%以上。
打造現(xiàn)代化城市治理新模式。加快構(gòu)建城市“數(shù)字底座”，升級(jí)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，推進(jìn)城市信息模型CIM平臺(tái)建設(shè)，布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造面向5G技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市應(yīng)用示范區(qū)。提升“數(shù)字政府”功能，加強(qiáng)數(shù)字賦能多元化社會(huì)治理，創(chuàng)建省公安5G警務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用示范單位，大力建設(shè)智慧城管、智慧小鎮(zhèn)、數(shù)字鄉(xiāng)村，建成更多場(chǎng)景化協(xié)同應(yīng)用，加快建設(shè)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)。推進(jìn)廣東省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)中心建設(shè)，建立健全集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)敏感企業(yè)的安全保護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)平安黃埔建設(shè)，完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，完善城市安全常態(tài)化管控和應(yīng)急管理體系，做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全面推進(jìn)“五治同創(chuàng)、陽(yáng)光村居”治理創(chuàng)新，打造全國(guó)安全發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施“席地可坐”精細(xì)化環(huán)衛(wèi)保潔，推進(jìn)3個(gè)容貌示范社區(qū)和1個(gè)示范街（鎮(zhèn)）建設(shè)，拆除違建800萬(wàn)平方米以上。
（六）強(qiáng)化人民城市建設(shè)，大力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系，持續(xù)打造最具幸福感城市
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加快打造廣州東部公共服務(wù)新中心，實(shí)現(xiàn)黃埔更有人氣、更具魅力。
實(shí)施“建名校、引名師”工程。推進(jìn)國(guó)際化、集團(tuán)化辦學(xué)，打造從幼兒園到高中的特色教育品牌。推動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化教師資源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)管校聘、雇員制教職員、合作辦學(xué)學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)包干等改革試點(diǎn)，新增教師800名。提升教育信息化水平，建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制。推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，新建公辦中小學(xué)5所，新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)，新建幼兒園5所，新增學(xué)位1700個(gè)。
實(shí)施“大衛(wèi)生、大健康”工程。深入實(shí)施健康黃埔行動(dòng)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)中大腫瘤醫(yī)院等3家?？漆t(yī)院，重點(diǎn)推進(jìn)知識(shí)城南方醫(yī)院、廣醫(yī)附屬婦幼醫(yī)院等7家醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)省人民醫(yī)院落地，新增醫(yī)療床位1100個(gè)。均衡布局全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等4家醫(yī)院改造提升，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生資源短板。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，確保疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)、旅游大區(qū)”工程。傳承活化歷史文脈，推進(jìn)南海神廟及碼頭遺址參與海絲申遺，加強(qiáng)黃埔文化品牌宣傳推廣，提升辛亥革命紀(jì)念館、黃埔軍校文化影響力，建成運(yùn)營(yíng)廣州海事博物館。加快建設(shè)臨港工業(yè)遺產(chǎn)公園、南海神廟歷史文化綜合發(fā)展區(qū)、京廣數(shù)字文化合作創(chuàng)新中心，培育一批骨干文化科技企業(yè)。優(yōu)化公共文化體育資源配置，持續(xù)辦好黃埔馬拉松賽事，全力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)多元文化交流示范區(qū)，讓新時(shí)代黃埔文化更加燦爛輝煌。
實(shí)施“鄉(xiāng)村振興、保障提升”工程。大力實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”，提升逕下、麥村、蓮塘等特色精品村品質(zhì)，建設(shè)天鹿湖鄉(xiāng)村振興示范社區(qū)，促進(jìn)村社集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增收。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照“四個(gè)不摘”要求保持對(duì)口幫扶力度，切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)幫扶成果。穩(wěn)定重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。加大保障性租賃住房建設(shè)力度，加快推進(jìn)劉村新村（二期）、撻洲圍等安置房建設(shè)。完成街鎮(zhèn)頤康中心建設(shè)，完善新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建均衡化養(yǎng)老服務(wù)體系。
（七）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，全力建設(shè)人民滿意政府
貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)要求，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”制度落實(shí)落地，提升政府依法履職能力，改進(jìn)為民服務(wù)作風(fēng)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面，充分發(fā)揮“兩微一端”“智慧黨建”等新媒體、信息化優(yōu)勢(shì)，持續(xù)打通學(xué)習(xí)貫徹“最后一公里”。嚴(yán)格執(zhí)行市委堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”十二項(xiàng)制度機(jī)制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，不斷提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量，重視司法、輿論、社會(huì)監(jiān)督，提高政府行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推廣市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免處罰免強(qiáng)制清單，用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界。積極推進(jìn)中新廣州知識(shí)城條例的立法工作。全面推進(jìn)司法體制綜合配套改革，加大全民普法力度，增強(qiáng)全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，提升街鎮(zhèn)和村社治理能力，夯實(shí)黨的基層執(zhí)政根基。
加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，弘揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)、善作為的工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，健全基層減負(fù)制度化常態(tài)化機(jī)制，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，持續(xù)完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。在項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事等重點(diǎn)領(lǐng)域率先用活、用好政府督查舉措，讓政府督查成為抓落實(shí)、促發(fā)展的利器。深化績(jī)效考核和結(jié)果運(yùn)用，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高“七種能力”、增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，鍛造本領(lǐng)高強(qiáng)的黃埔鐵軍。
加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，突出重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)國(guó)企、金融、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題查處力度，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，扎緊制度籠子，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表！百年復(fù)興催人奮進(jìn)，砥礪奮斗再啟征程。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，在廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、以“四個(gè)出新出彩”引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面出新出彩中勇當(dāng)先鋒，在全省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)尖兵！
名詞解釋
【知識(shí)城“一核兩心多園”】一核，即環(huán)九龍湖總部核心經(jīng)濟(jì)帶；兩心，即楓下、新龍兩個(gè)片區(qū)中心；多園，即四大價(jià)值創(chuàng)新園、大科學(xué)裝置區(qū)、科教創(chuàng)新園等。
【城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作】舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造，村級(jí)工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、物流園整治提升，黑臭水體治理，違法建設(shè)治理，“散亂污”場(chǎng)所整治。
【廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)“一區(qū)三園”】一區(qū)，即廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)；三園，即廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園。
【“12345”審批服務(wù)體系】一個(gè)集中，即一枚印章管企業(yè)籌建審批；兩個(gè)分離，即行政審批和事中事后監(jiān)管、行政審批和技術(shù)審查兩分離；三個(gè)統(tǒng)一，即一個(gè)窗口統(tǒng)一受理、一套圖紙統(tǒng)一報(bào)建、一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一審批；四個(gè)舉措，即訂制式審批服務(wù)、承諾制信任審批、實(shí)施免費(fèi)服務(wù)、提升政務(wù)服務(wù)效率；五個(gè)模式，即陽(yáng)光促辦、來(lái)了就辦、免費(fèi)代辦、全流程網(wǎng)辦、智能通辦。
【“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)】圍繞實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目共建、城市治理共治、政務(wù)服務(wù)共享的超大城市基層治理實(shí)踐打造的全區(qū)智慧城市總平臺(tái)、總?cè)肟凇?span style="display:none">2021年廣州市黃埔區(qū)政府工作報(bào)告
【“1+N”工作方案】一個(gè)疫情防控總體方案和多個(gè)專項(xiàng)工作方案。
【“百大項(xiàng)目慶百年”行動(dòng)】推進(jìn)完成產(chǎn)業(yè)、科技、城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域百余個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展答卷慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
【頤康中心】具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源等綜合功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。
【黃埔制造萬(wàn)億計(jì)劃】加快形成以新一代信息技術(shù)為主的一個(gè)三千億級(jí)，以汽車制造、新材料為主的兩個(gè)兩千億級(jí)，以綠色能源、生物技術(shù)、高端裝備和健康食品為主的四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，育成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
【“866”投資計(jì)劃】2021年知識(shí)城、城市更新、區(qū)屬國(guó)企項(xiàng)目分別計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資800億元、600億元、600億元。
【團(tuán)隊(duì)帶頭人全權(quán)負(fù)責(zé)制】賦予戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)頂尖人才用人權(quán)、用財(cái)權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)和人才舉薦權(quán)。
【科學(xué)城“一核三區(qū)兩軸”】一核，即科技創(chuàng)新核；三區(qū)，即協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、創(chuàng)新拓展區(qū)；兩軸，即科技創(chuàng)新集聚軸、先進(jìn)制造業(yè)提升軸。
【“首開(kāi)區(qū)”】在城市更新項(xiàng)目中選取規(guī)劃及用地條件完善的安置及公共配套地塊先行動(dòng)工建設(shè)。
【社區(qū)設(shè)計(jì)師】為社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的第三方人員。
【“上云上平臺(tái)”】圍繞制造業(yè)企業(yè)核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，助力企業(yè)培育技術(shù)、產(chǎn)品、模式領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。
【FDSOI】在硅晶體管之間加入絕緣體物質(zhì)，大幅度降低寄生電容，是區(qū)別于傳統(tǒng)芯片制程工藝的熱門技術(shù)之一。
【“帶規(guī)劃方案出讓土地”】在用地出讓前明確建筑方案，取得土地后須按照方案進(jìn)行建設(shè)。
【“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目審批模式】在選定施工總承包單位后，建設(shè)單位可以根據(jù)建設(shè)時(shí)序按“基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖”“地下室”“±0.000以上”分三階段辦理施工許可，實(shí)施承諾制信任審批，實(shí)現(xiàn)“拿地即動(dòng)工”。
【“免申即享”】通過(guò)政府部門信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策。
【“一張綜合許可證”改革】將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入需要辦理的多張?jiān)S可證，整合為一張行業(yè)綜合許可證。
【跨境電商B2B出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)】通過(guò)跨境物流將貨物運(yùn)送至海外倉(cāng)，并通過(guò)跨境電商平臺(tái)完成交易的貿(mào)易形式。
【小微水體“三無(wú)”目標(biāo)】小微水體污水無(wú)直排、水面無(wú)漂浮物、岸邊無(wú)垃圾。
【“兩網(wǎng)融合”】生活垃圾分類收運(yùn)體系和生活源再生資源回收體系相融合。
【城市“數(shù)字底座”】城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的多種技術(shù)組合。
【“五治同創(chuàng)、陽(yáng)光村居”社會(huì)治理模式】在政治、法治、德治、自治、智治五個(gè)方面創(chuàng)建陽(yáng)光村居試點(diǎn)。
