2021年韶關(guān)市武江區(qū)政府工作報告—全文
2021年韶關(guān)市武江區(qū)政府工作報告
——2021年2月5日在武江區(qū)第九屆
人民代表大會第六次會議上
區(qū)長 鄭偉平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”發(fā)展成就和2020年工作回顧
“十三五”時期，全區(qū)政府系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省、市決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持新發(fā)展理念和穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，較好地完成“十三五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)。
過去五年，是綜合實力跨越的五年?！笆濉逼陂g，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資額等穩(wěn)居全市首位。地區(qū)生產(chǎn)總值從207.08億元增至269.49億元，年均增長4.3%。地方一般公共預(yù)算收入從4.22億元增至5.94億元，年均增長8.35%（可比口徑）。累計完成固定資產(chǎn)投資643.52億元，年均增長8.1%。先后榮獲“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”“2018-2020年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”等殊榮，獲批為“國家和省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣”“廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點”等，綜合實力邁上新臺階。
過去五年，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展奮進的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”期末的2.6:47.3:50.1調(diào)整為3.2:38.8:58.0，比重更趨合理?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。武江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，“五朵金花”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，龍安淮山等4個特色農(nóng)產(chǎn)品納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。全區(qū)專業(yè)合作社83家，凈增22家；家庭農(nóng)場80家，凈增65家。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值從5.34億元增至8.64億元，年均增長4.0%。新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前行。完成工業(yè)投資90.63億元，其中工業(yè)技改投資41.82億元。甘棠工業(yè)園、武江科技園等工業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模持續(xù)壯大。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達64家，其中億元以上企業(yè)20家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)中向好。前進建材城、五洲汽配城等專業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展。威尼廣場、世邦廣場等商業(yè)綜合體建成運營。摩爾城、曼哈頓等高端酒店品牌效應(yīng)凸顯。楓合匯、湘商大廈等專業(yè)商務(wù)樓宇健康發(fā)展。房地產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭，累計銷售面積600.93萬平方米。全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值從103.86億元增至156.33億元，年均增長6.8%。招商引資成效顯著，累計引進優(yōu)質(zhì)項目59個，投資總額311.19億元。
過去五年，是城鄉(xiāng)面貌蝶變的五年。芙蓉新城路網(wǎng)已基本形成；老城區(qū)教育路、丹霞大道北等主干道開工建設(shè)。武江大道、韶關(guān)大道、工業(yè)路、惠民路、芙蓉北路等主次干道完成改造提升。完成光明巷等57條小街小巷提升改造及北江橋西橋頭等50處交通節(jié)點整治。新建韶州公園、林橋公園等城市公園成為市民休閑首選地。建成“五小”項目40個。完成嘉暉市場等15個農(nóng)貿(mào)市場改造升級。新建停車場28個，增設(shè)停車位3438個。新建、改造城區(qū)公廁31個。完成津頭嶺等14個城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施39個老舊小區(qū)改造項目。數(shù)字城管等系統(tǒng)不斷整合優(yōu)化，智慧城市建設(shè)加快推進。龍歸鎮(zhèn)、重陽鎮(zhèn)、江灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街）整治提升“139”行動全面完成，農(nóng)村人居環(huán)境整治“打擂比武”取得重大成效。完成通20戶以上自然村路面硬化改造80公里；公路安全隱患治理290.47公里。全區(qū)行政村實現(xiàn)100%通客運班車。全面實施村村通自來水工程并基本完工。完成農(nóng)村危房改造301戶。
過去五年，是生態(tài)環(huán)境提質(zhì)的五年。深入開展揚塵專項整治，完成裸露土地整治131處約15萬平方米；道路硬化98處約5萬平方米?？諝饩C合指數(shù)保持市轄三區(qū)最優(yōu)。深入推進河長制，完成中小河流治理項目8宗，治理河道81.26公里，碧道建設(shè)20.5公里。完成河湖清四亂27宗；水土流失治理6平方公里?？己藬嗝嫠|(zhì)全面達標(biāo)優(yōu)良比例保持100%。有序完成畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定、禁養(yǎng)區(qū)清理關(guān)閉工作。完成高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)1.6萬畝；墾造水田521 畝；拆舊復(fù)墾915畝。完成礦山治理復(fù)綠34.9公頃；碳匯造林約0.62萬畝；森林撫育約9.24萬畝，森林火災(zāi)受害率控制在 0.5‰以下，森林覆蓋率保持在70%以上。完成3個重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工程，被評為全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準“十有縣”。
過去五年，是改革創(chuàng)新突破的五年。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，認定高新技術(shù)企業(yè)70家，凈增60家。累計新增專利申請量5791件，授權(quán)量3380件，增長量穩(wěn)居全市首位。持續(xù)深化“放管服”、政務(wù)服務(wù)改革，企業(yè)“一窗通辦”綠色通道率先在全市實現(xiàn)開辦企業(yè)半日內(nèi)辦結(jié)，區(qū)級“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)大廳建成并投入使用，營商環(huán)境便利度位居全市前列。建成全市首個縣區(qū)級應(yīng)急指揮綜合平臺，服務(wù)功能日益完善。鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)實踐中心成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興發(fā)展的原動力。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效顯著，累計登記集體資產(chǎn)24億元、自然資源94.68萬畝。全面完成政府機構(gòu)改革，加快開展農(nóng)村綜合改革、財政體制改革、行政審批制度改革、區(qū)屬國有企業(yè)改革等，牽引帶動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷實現(xiàn)新突破。
過去五年，是民生福祉飛躍的五年。如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，7個省定貧困村和755戶1788名相對貧困人口全部有序退出，貧困人口年人均可支配收入提高至約1.55萬元。新建、改（擴）建8所小學(xué)，4所幼兒園，共新增學(xué)位7600余個。深入推進教育“四大工程”，在全市率先創(chuàng)建為“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測成績穩(wěn)居全市前列并超全省全國平均水平。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生人才引進工程，先后引進81人。完成西河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、7間社區(qū)康園中心建設(shè)。完成46間村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)行政村規(guī)范化衛(wèi)生站全覆蓋。建成區(qū)博物館、區(qū)文化館、區(qū)圖書館并免費對外開放；完成86個基層文化服務(wù)中心、14家風(fēng)度書房建設(shè)。新建、改建村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心74個。新增城鎮(zhèn)就業(yè)約1.37萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.78%以內(nèi)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險全覆蓋。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，掃黑除惡專項斗爭深入開展。平安武江建設(shè)穩(wěn)步推進，未發(fā)生重大安全事故，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
過去的2020年，是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情，嚴重威脅人民群眾生命安全和身體健康，給全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。面對嚴峻復(fù)雜形勢，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話和指示批示精神，以超常之舉、集全區(qū)之力，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力落實“六?！比蝿?wù)，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
這一年，我們?nèi)ψ钃粢咔椋揽睾桶l(fā)展取得雙勝利。堅持人民至上、生命至上，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，1100余名在職黨員下沉基層一線，融入86個社區(qū)（村）群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，560余名社區(qū)（村）干部及網(wǎng)格員、600余名公安干警、300余名醫(yī)務(wù)人員聞令而動、挺身而出，全區(qū)人民同舟共濟、團結(jié)一心，構(gòu)筑起疫情防控堅固防線。創(chuàng)新“六個一”防控機制，全面開展地毯式全員健康排查，累計排查90萬余人次、12萬余車次。慎終如始抓好秋冬季疫情防控，加強重點人員、重點場所、重點物品管控，組織開展居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等場所疫情防控應(yīng)急演練，儲備一批防疫物資。經(jīng)過全區(qū)上下艱苦卓絕的努力，疫情防控取得重大成果。同時，面對極其困難的經(jīng)濟形勢，我們成立工作專班、制定經(jīng)濟穩(wěn)增長措施，全面落實惠企紓困政策，大規(guī)模減稅降費6.4億元，下達惠企利民資金1.09億元，有效推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值269.49億元。其中，武江（不含新區(qū)）204.05億元、增長1.5%；地方一般公共預(yù)算收入5.94億元、增長10.54%（可比口徑）；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值61.53億元；社會消費品零售總額56.77億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成113.9億元，增長4.3%。全年增加“四上”企業(yè)39家，凈增數(shù)位列全市第一；新登記市場主體5277戶、同比增長2.25%。
這一年，我們聚力打造新平臺，產(chǎn)業(yè)新動能逐步顯現(xiàn)。以“二次創(chuàng)業(yè)”的勇氣，加快推進經(jīng)濟發(fā)展新平臺建設(shè)，武江科創(chuàng)園一期改造完成并投入使用，成功引進40家企業(yè)；武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園擴園修編及主要路橋建設(shè)加速推進；武江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完成。新增培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，家庭農(nóng)場14家。龍歸香蜜薯、妙聯(lián)絲茅姜納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家，全區(qū)完成工業(yè)投資7.85億元，其中工業(yè)技改投資4.48億元。正邦食品、拓海貿(mào)易、愛心大藥房等龍頭批零企業(yè)實現(xiàn)大幅增長，限上批發(fā)銷售額增長35.9%，增速全市第一。招商引資成效顯著，成功引進優(yōu)質(zhì)項目14個，投資金額73.32億元。
這一年，我們創(chuàng)新項目攻堅機制，項目建設(shè)加速推進。建立完善重點項目組團工作機制，實現(xiàn)從項目指揮部集中推動到各項目組團共同發(fā)力的大抓項目格局。7個專責(zé)組團聚焦投資和項目建設(shè)面臨的突出問題，“清單化”方式推進各環(huán)節(jié)工作，有力推動醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急智慧城市管理、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村集中供水等項目建設(shè)。充分抓住國家、省加大投資力度的有利契機，積極謀劃項目并申請到位債券資金5.87億元。有力抓好項目用地保障，拆除房屋4.22萬平方米，完成凈地交付593畝。全年實施52個重點項目，開工49個，9個項目納入省重點項目管理，完成投資54.76億元。全年固定資產(chǎn)投資增長4.8%。
這一年，我們大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境實現(xiàn)再提升。完成韶州公園及芙蓉山公園路網(wǎng)建設(shè)。完成朝陽路等9條主次干道及背街小巷改造提升。完成17個老舊小區(qū)改造。建成10個停車場共增設(shè)849個停車位。建成5G基站299個。年度城市管理綜合檢查考評成績位列全市第一，被評為全市鞏衛(wèi)先進集體。完成S520線龍歸段、S246線重陽鎮(zhèn)區(qū)段提升工程。完成四好農(nóng)村路建設(shè)約32.5公里。創(chuàng)新以“打擂比武”方式開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，撬動社會資金超2000萬元，江灣鎮(zhèn)倒流水村等29個自然村在“打擂比武”中勝出獲獎。“龍歸—江灣”鄉(xiāng)村精品線路獲評“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”，江灣鎮(zhèn)湖洋村獲評廣東省鄉(xiāng)村振興大擂臺污水治理優(yōu)秀村，重陽“生態(tài)體驗+特色產(chǎn)業(yè)休閑線”入選韶關(guān)首批10大鄉(xiāng)村旅游線路。
這一年，我們堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善 。轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達97%，同比提升5.3個百分點。飲用水水源和地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率均為100%。完成龍歸水江灣鎮(zhèn)段、方田段碧道項目建設(shè)約10.1公里。完成3個鎮(zhèn)級污水處理廠及19公里配套管網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率達到70%。關(guān)停涉重金屬企業(yè)8家，高效完成重金屬排放削減任務(wù)。完成農(nóng)用地安全利用3.7萬畝，受污染耕地安全利用率達97.7%。完成造林面積超700畝。武江區(qū)國家儲備林項目完成總體規(guī)劃編制。綠美古樹鄉(xiāng)村、景色景觀帶等一批綠化美化項目建設(shè)順利完成。第一批山水林田湖草修復(fù)工程在全市績效考核中排名第一。
這一年，我們著力保障和改善民生，社會事業(yè)取得新成效。全年民生投入14.7億元，增長6.73%，占一般公共預(yù)算支出比重達75.04%。提高困難重點人群補助標(biāo)準并發(fā)放2520萬元補助金。大力實施總投資近1.4億元的88個教育工程,重點推進新區(qū)、江灣鎮(zhèn)幼兒園和風(fēng)度、陽山、沐溪小學(xué)加快建設(shè)。啟動區(qū)中醫(yī)院、區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)，區(qū)級醫(yī)療服務(wù)體系加快構(gòu)建；完成5家疫苗接種門診標(biāo)準化建設(shè)；建成6所中小學(xué)衛(wèi)生工作示范學(xué)校。成功舉辦廣東省粵北地區(qū)第七屆體育舞蹈展演和“藝薈芙蓉”、“悅讀武江”等系列文體活動。率先在全市完成國有企業(yè)退休人員社會化管理移交工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4590人、城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)4050人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.76%。完成全國第七次人口普查。高質(zhì)量完成區(qū)10件民生實事。進一步加強食品、藥品、生產(chǎn)、消防等安全工作，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。此外，民族宗教、國防教育、雙擁優(yōu)撫、征兵、職工幫扶、志愿服務(wù)、婦女兒童、殘疾人、紅十字會等事業(yè)均取得新發(fā)展。
這一年，我們深化民主法治建設(shè)，政府效能不斷提高。修訂完善武江區(qū)重大行政決策程序，推動政府決策制度化、科學(xué)化。強化法治政府建設(shè)，扎實開展民法典學(xué)習(xí)宣傳，區(qū)政府班子成員出庭應(yīng)訴22件，出庭率達100%。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表議案9件、政協(xié)提案103件，滿意率達100%。扎實推進政務(wù)服務(wù)改革，98%以上的事項實現(xiàn)“最多跑一次”，行政許可事項時限壓減率達95.07%；完成四批全市鎮(zhèn)村事項標(biāo)準化工作，委托下放鎮(zhèn)（街）事項400項、村（居）事項90項。全區(qū)行政許可事項“兩減一即”在全省實現(xiàn)最優(yōu)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各位代表！回顧“十三五”及過去一年的工作，這樣的成績來之不易，是黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府及區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持武江發(fā)展的各界人士及駐區(qū)部隊官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，我們的工作與群眾的期待還有不小差距，還面臨不少困難和問題。主要有：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué)、合理，發(fā)展新動能培育不足、內(nèi)生動力不足、經(jīng)濟增長緩慢。二是招商引資對接和服務(wù)力度不夠，重大項目引進和落地不夠。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)供給與城區(qū)還存在較大差距，等等。對此，我們一定高度重視，并切實加以解決。
“十四五”奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年?！笆奈濉睍r期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局要求，市委市政府“筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位，以及區(qū)委的部署，深入實施新一輪改革發(fā)展“六大行動”，全面提升中心城區(qū)承載力和宜居宜業(yè)品質(zhì)，建設(shè)具有生態(tài)品質(zhì)和發(fā)展活力的中心城區(qū)，奮力推動武江在城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展上走在北部生態(tài)發(fā)展區(qū)前列，爭當(dāng)韶關(guān)改革發(fā)展排頭兵。
——我們要全力加快三大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，打造武江高質(zhì)量發(fā)展新動能。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)等，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。加強武江科創(chuàng)園支撐力建設(shè)，重點圍繞醫(yī)藥健康、智能裝備、新材料等領(lǐng)域靶向引進一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長性企業(yè)，打造創(chuàng)新資源聚集地。加快武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，引入智慧農(nóng)林裝備、醫(yī)療健康器械等“鏈主”企業(yè)，打造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展承載地。在武江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，打造“雙區(qū)”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的供給地?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長6%以上；地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟發(fā)展基本同步；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展基本同步。
——我們要全力打造生態(tài)品質(zhì)中心城區(qū)，全面提升城市首位度。全面拓展城市發(fā)展空間，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)城市建設(shè)精品化、城市管理網(wǎng)格化、城市文明創(chuàng)建常態(tài)化，做大做強城市經(jīng)濟，提升城市承載力、競爭力。引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源集聚，打造高品質(zhì)消費集聚區(qū)，培育2家以上專業(yè)樓宇，規(guī)劃建設(shè)星級酒店3家以上。努力建設(shè)成為韶關(guān)市全域旅游集散中心、城鄉(xiāng)人口集聚的宜居中心和青年創(chuàng)業(yè)時尚生活的理想高地。完成丹霞大道北、教育西路等一批主次干道建設(shè)，改造老舊小區(qū)130個以上。深化文明城市創(chuàng)建，運用5G等技術(shù)提升智慧城市管理水平，持續(xù)提升城市文明形象。
——我們要全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展“武江模式”。充分發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動作用，舉全區(qū)之力全域推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點建設(shè)，圍繞美麗小城鎮(zhèn)發(fā)展機制建立、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺搭建、村改社區(qū)管理機制健全、農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制完善等4項試點任務(wù)，以“一核一中心兩區(qū)兩廊道”為著力點，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。2022年初步建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，2025年體制機制更加完善，形成在全省范圍內(nèi)可借鑒可推廣的“武江經(jīng)驗”?！笆奈濉逼陂g，成功創(chuàng)建1—2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上，80%以上村莊達到美麗宜居村標(biāo)準。
——我們要全力保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)更高水平的美麗武江。堅持生態(tài)優(yōu)先，全力配合南嶺國家公園建設(shè)和國家森林城市等創(chuàng)建工作，扎實做好碳達峰、碳中和工作，全域加強生態(tài)保護。嚴格落實“三線一單”。全力推進林長制，加快國家儲備林項目建設(shè)，抓好碳匯造林、鄉(xiāng)村綠化美化等林業(yè)重點工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草修復(fù)工程。編制出臺森林防滅火中長期發(fā)展規(guī)劃。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全域推進節(jié)能降耗，加快建設(shè)汽車充電樁、光伏發(fā)電等新能源基礎(chǔ)設(shè)施。“十四五”期間，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率和PM2.5濃度達到省市下達目標(biāo)，域內(nèi)水體水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)并持續(xù)改善。
——我們要全面深化改革開放，構(gòu)建武江高質(zhì)量發(fā)展新格局。以“放管服”改革為牛鼻子，以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手，深入推進區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項向鎮(zhèn)村延伸。繼續(xù)推動和深化自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革等一批引領(lǐng)性改革，探索推進資源資產(chǎn)價值化。深化招商引資體制改革，建立健全高質(zhì)量招商引資機制和路徑。加強與“雙區(qū)”及郴州、贛州等周邊城市的合作交流，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。服務(wù)韶關(guān)新區(qū)，實現(xiàn)武江、新區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。
——我們要全力發(fā)展民生事業(yè)，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，逐步補齊民生領(lǐng)域短板，讓武江群眾共享發(fā)展成果。加強特殊困難群體的兜底保障工作，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入推進教育均衡化發(fā)展，謀劃推動“3+3+1”項目建設(shè)。建成區(qū)中醫(yī)院、區(qū)兒童醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生項目，補齊衛(wèi)生短板，打造健康武江。進一步完善基層公共文化服務(wù)體系。強化就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。全面加強社會治理。完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式，防范化解重大風(fēng)險，提升應(yīng)急能力水平，深入推進平安武江建設(shè)。
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長4%左右，居民可支配收入增長7%左右。
為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將做好以下工作：
（一）全力打好產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)大會戰(zhàn)，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持綠色發(fā)展理念，將打造綠色產(chǎn)業(yè)支撐平臺放在經(jīng)濟發(fā)展首位，夯實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
聚焦綠色產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。增強和發(fā)揮武江科創(chuàng)園科技引領(lǐng)支撐作用。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善園區(qū)管理和服務(wù)。落實園區(qū)企業(yè)進駐優(yōu)惠政策，圍繞醫(yī)藥健康、智能裝備、新材料等領(lǐng)域靶向引進企業(yè)50家以上；實施科技企業(yè)“小巨人”培育工程，培育發(fā)展一批“小巨人”和“專精特新”中小企業(yè)。推動5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快智慧園區(qū)建設(shè)，完成青創(chuàng)中心改造，推動創(chuàng)建省級孵化器和眾創(chuàng)空間，將園區(qū)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承載地。全力加快武江區(qū)城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完成園區(qū)控規(guī)修編；加快“一橋一路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底順利通行。力爭年內(nèi)推出首個具備項目承載條件的片區(qū)，力促項目落地，積極創(chuàng)建國家林草（韶關(guān)）智能裝備示范園。同時，加快推進建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。全力推動武江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。上半年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程，啟動實施園區(qū)二期工程。加快推動園區(qū)招商工作，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)與招商同步推進，力爭引進超5000萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上，并依托龍頭企業(yè)、科研院所種植技術(shù)，吸引更多周邊農(nóng)業(yè)企業(yè)落戶園區(qū)。
聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。實施新一輪工業(yè)企業(yè)技改行動。加快“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增規(guī)上企業(yè)2家以上。實施武江制造“提質(zhì)工程”，優(yōu)化提升機械制造、醫(yī)藥健康等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點扶持利民制藥廠高端液體制劑的開發(fā)上市，帶動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動能源產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推進光伏發(fā)電等項目建設(shè)。積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)示范區(qū)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，力促每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增長8.67%以上。實施高新技術(shù)企業(yè)培育行動，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)。支持摩爾城、世邦等商業(yè)綜合體開展現(xiàn)代營銷。推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)線上線下零售有機融合。規(guī)劃建設(shè)高星級標(biāo)準酒店1家以上。培育壯大區(qū)域性總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。加快把天子嶺街區(qū)建設(shè)成為中青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和品質(zhì)生活的城市發(fā)展高地，將奧園文旅城、韶州公園打造成為全域旅游集散地和餐飲休閑中心。推動區(qū)三館、新天地商業(yè)綜合體人氣和產(chǎn)業(yè)集聚，激發(fā)文化、教育、培訓(xùn)等方面消費活力。持續(xù)推進沙洲尾路段、幸福路等高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。支持本地建筑企業(yè)升級，增強競爭力，建筑業(yè)產(chǎn)值保持穩(wěn)定增長。
聚焦美麗經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。用產(chǎn)業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)壯大無花果、香蜜薯等“五朵金花”特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，力爭實現(xiàn)千畝以上規(guī)模農(nóng)業(yè)“零”的突破。加快推進食用菌加工研發(fā)基地、重陽鎮(zhèn)水果種植基地建設(shè)，積極申報特色水果省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮農(nóng)業(yè)獎補政策的激勵作用，培育新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個、粵港澳菜籃子基地2個、家庭農(nóng)場10家、農(nóng)民合作社2家以上。圍繞西河—重陽、龍歸—江灣兩條精品線路，加大鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、溫泉度假、特色民宿客棧、網(wǎng)紅打卡點、紅色文化地帶等農(nóng)旅、文旅資源推廣力度，挖掘龍舟文化、九齡文化、知青文化豐富內(nèi)涵，辦好一批精品賽事活動，推動傳統(tǒng)旅游模式向“旅游+”新型模式轉(zhuǎn)變。同時，依托兩條精品線路，發(fā)揮區(qū)位交通、生態(tài)資源、醫(yī)療服務(wù)、公共配套等優(yōu)勢，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┐罅﹂_展招商引資，狠抓項目建設(shè)。全力開展招商引資工作，激發(fā)社會投資活力，強化重大項目建設(shè)管理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力促項目早落地、早建設(shè)、早見效，持續(xù)推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
全面提升招商引資質(zhì)量。強化招商引資“一把手”工程，深化招商項目“三人組”服務(wù)模式，建立健全招商引資項目代辦服務(wù)機制，落實“三個一”“項目直通車”“三級調(diào)度”機制，提供“事前介入、事中幫辦、事后跟蹤”的全程保姆式服務(wù)。投入1000萬的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，設(shè)立“小巨人”科技專項基金，引導(dǎo)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。搭建行業(yè)協(xié)會、科研院所、專家學(xué)者、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為一體的招商交流合作平臺，精準推動委托招商，引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、科技創(chuàng)新型、稅收貢獻型等企業(yè)落戶武江。加強與東莞市鳳崗鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)共建上的交流合作，加快推動鳳崗武江產(chǎn)業(yè)共建項目建設(shè)。力爭全年引進產(chǎn)業(yè)項目20個，完成年度投資35億元。
全力攻堅重大項目建設(shè)。持續(xù)發(fā)揮重點項目建設(shè)組團作用，完善落實項目建設(shè)管理制度，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題，加快推動全區(qū)49個重點項目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資66.2億元。建立健全督辦和定期通報機制，確保每季度均有項目開工、竣工，力促綠色礦山綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目順利開工，確保自然村集中供水等一批重點項目順利竣工。聚焦上級政策支持方向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生等領(lǐng)域謀劃包裝一批項目，全年儲備重點項目90個以上，力爭更多項目納入國家、省、市計劃盤子。大力做好專項債券和中央預(yù)算內(nèi)投資等上級資金的申報管理，推動債券項目有序有效開展。全力打好城市土地收儲“攻堅戰(zhàn)”，力爭在第一季度完成10130畝土地收儲，為項目建設(shè)提供土地要素保障。
持續(xù)提升政府服務(wù)效能。開展“政府效率年”活動，制定服務(wù)效能“流動紅黃旗”制度，重點圍繞提高政府部門政策學(xué)習(xí)研究水平及重點項目攻堅能力，推行部門服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，進一步提升政府部門服務(wù)企業(yè)及項目效率，打造務(wù)實、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。抓好“數(shù)字政府”一體化平臺推廣應(yīng)用。持續(xù)推進“放管服”改革。推進“一網(wǎng)申辦、一窗受理”和“一件事一次辦”改革，確保一窗受理率100%、馬上辦率80%以上，網(wǎng)上可辦率98%以上，全流程網(wǎng)辦率80%以上，“好差評”綜合評分達9分以上。推廣“一業(yè)一證”“一企一證”“證照聯(lián)辦”等創(chuàng)新舉措，推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。
（三）全面推進鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點建設(shè)為引領(lǐng)，打好城市品質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)和美麗鄉(xiāng)村擂臺戰(zhàn)，推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。
致力生態(tài)宜居精品城區(qū)建設(shè)。推動丹霞大道北、教育西路等主干道路加快建設(shè)；啟動五祖路、沙洲路、如意路等路段提升改造，進一步提升城區(qū)道路通達水平。完成金友大廈等18個老舊小區(qū)及啟動實施水務(wù)局宿舍等25個老舊小區(qū)改造，推動城中村、背街小巷整治提升。推動張九齡紀念公園、韶州體育公園加快建設(shè)，建成科創(chuàng)園、韶州公園蘭花基地。推進智慧城市建設(shè)，優(yōu)化“數(shù)字城管”平臺，進一步提高城管執(zhí)法、市政管護、交通疏導(dǎo)等方面工作實效，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸?；緦崿F(xiàn)5G基站城區(qū)全覆蓋。推動全域智慧停車項目建成運營。常態(tài)開展市容“六亂”“三線”等問題整治，壓實“門前三包”責(zé)任制。深入推進創(chuàng)文工作，加強文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建力度，廣泛開展文明建設(shè)活動，進一步提升市民文明素養(yǎng)。
推動美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托兩條精品線路虹吸效應(yīng)，促進人口、資金等向龍歸鎮(zhèn)、江灣鎮(zhèn)、重陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域集中，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。以龍歸片區(qū)、“河陽片區(qū)”為試點，加強試點片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)，深化推動鎮(zhèn)（街）整治提升“139”行動，提升城鎮(zhèn)自我管理能力。重點抓好龍歸鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)擴容提質(zhì)，推動污水處理、集中供水工程、X313線提升等基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷提升完善片區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；承接好司法、城市管理、市場監(jiān)管等下放職能，提升試點片區(qū)公共服務(wù)水平。強化武江區(qū)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)實踐中心服務(wù)功能和范圍，實施農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠、高素質(zhì)農(nóng)民等各類培育工程，推動城鄉(xiāng)之間人才、技術(shù)、資金等要素自由流動，進一步強化要素保障，增強宜居美麗小城鎮(zhèn)的吸引力和集聚度。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。拓展“打擂比武”廣度和深度，在持續(xù)推進人居環(huán)境整治基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升村民自我管理能力。做好農(nóng)房風(fēng)貌管控和高鐵沿線農(nóng)房外立面改造，健全農(nóng)村長效保潔機制，力爭30個以上行政村達到美麗宜居村標(biāo)準。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補短板工作。完善農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施，加快解決西河北片水利灌溉問題。全面推行“136”路長制，建設(shè)改造四好農(nóng)村路20公里以上，逐步完善巷道硬底化，改善農(nóng)村出行條件。因地制宜謀劃建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田4400畝。建立健全農(nóng)村公廁管護機制，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達100%。加強商貿(mào)設(shè)施和鎮(zhèn)村物流站點建設(shè)，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品雙向流通更加順暢。梯次推進村級污水處理終端和管網(wǎng)建設(shè)，確保農(nóng)村生活污水治理率達到80%以上。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，選取2個試點村加快推動村級經(jīng)聯(lián)社試點建設(shè)，盤活村集體資產(chǎn)資源。
?。ㄋ模﹫猿稚鷳B(tài)優(yōu)先，促進環(huán)境保護與社會發(fā)展協(xié)同共進。筑牢生態(tài)屏障，進一步拓寬綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
縱深推進污染防治。深入開展揚塵治理，加強城區(qū)裸露地硬化、綠化，確?？諝赓|(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率、空氣質(zhì)量“六項指標(biāo)”雙達標(biāo)。進一步完善河長制、湖長制和網(wǎng)格化治水機制，推進東沖河、沐溪河納污片區(qū)雨污分流；完成南水河及龍歸水碧道項目共10公里建設(shè)，持續(xù)推進中小河流治理和防洪排澇建設(shè)，嚴厲打擊非法采砂行為，多措并舉實現(xiàn)“五水共治”，確保地表水市控以上斷面水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。建立完善土壤環(huán)境監(jiān)管機制，全面推進完成農(nóng)用地安全利用項目，污染地塊安全利用率保持100%、農(nóng)用地安全利用率保持90%以上；加快推進轄區(qū)工業(yè)固體廢物堆存點風(fēng)險管控與整治，鞏固涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)減排成果，確保危險廢物、醫(yī)療廢物全流程規(guī)范管理。
強化資源保護利用。推進實施轄區(qū)內(nèi)第三次全國土地調(diào)查。扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房排查整治，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新增開墾補充耕地400畝以上。推進造林撫育，完成碳匯造林500畝以上，科學(xué)有序推進桉樹林退出工作。加強森林防火裝備建設(shè)，開展森林防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實做好森林防火工作。探索推進資源資產(chǎn)價值化，推動山水林田湖草等自然資源和采砂權(quán)、采礦權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)價值化。持續(xù)推進農(nóng)用地分類管理，加快實施第二批山水林田湖草生態(tài)修復(fù)工程。加快推動國家儲備林項目建設(shè)，做活林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
倡導(dǎo)綠色低碳生活。完成新華街道、惠民街道生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，按照“以點帶面、逐步鋪開”原則，全域推進城鄉(xiāng)垃圾分類處理工作。大力推進城區(qū)天然氣普及利用，宣傳推廣新能源應(yīng)用。全域推進節(jié)能降耗，把好高能耗項目審核關(guān)，嚴控重點用能企業(yè)能源消耗，完成年度能源消費強度與消費總量“雙控”目標(biāo)。開展節(jié)約型機關(guān)、城鄉(xiāng)“綠色家庭”創(chuàng)建工作，大力倡導(dǎo)適度消費、光盤行動、低碳出行等綠色生活方式。
（五）優(yōu)化公共服務(wù)供給，促進民生事業(yè)全面發(fā)展。全面落實惠民政策，大力實施一批重大民生實事與公共服務(wù)項目，用心解決群眾“急難愁盼”問題，讓民生幸福更有質(zhì)感。
兜牢兜實基本民生底線。完善城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準自然增長機制，進一步加大對城鄉(xiāng)低保、孤兒、重度殘疾人等困難群體的幫扶救助力度。全面建成覆蓋全民、依法參加的基本醫(yī)療保險體系，參保率穩(wěn)定在98%以上。完善殘疾人康園中心建設(shè)與管理。啟動區(qū)社會福利院規(guī)劃建設(shè)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建長者飯?zhí)?個，推動群立街居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營，擴大銀齡安康投保覆蓋面。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，建立就業(yè)援助長效機制，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人以上，失業(yè)人員再就業(yè)4000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。開展勞動力調(diào)查，加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級公共服務(wù)平臺建設(shè)，強化公共服務(wù)供給能力。
抓緊抓實惠民利民工程。完成新區(qū)幼兒園、江灣鎮(zhèn)中心幼兒園、風(fēng)度小學(xué)建設(shè)和擴建陽山小學(xué)、沐溪小學(xué)，新增學(xué)位5000個以上。規(guī)劃建設(shè)朝陽片區(qū)、沙洲尾片區(qū)小學(xué)，推動區(qū)教師發(fā)展中心、區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。推進農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)全面達標(biāo)。完成區(qū)中醫(yī)院主體工程和江灣衛(wèi)生院改擴建項目建設(shè)，穩(wěn)步推進區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)，謀劃推動區(qū)疾控中心、惠民街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。完成區(qū)圖書館二期、書香廣場、區(qū)文物保護一期及區(qū)博物館提升改造等項目建設(shè)。繼續(xù)謀劃推動韶關(guān)新區(qū)民生事業(yè)發(fā)展，全力做好社會事務(wù)管理。
同時，進一步做好紅十字會、人防、統(tǒng)計、物價、檔案、外事、民族宗教、“雙擁”等各項工作。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、港澳臺、史志等工作有序推進，確保各項事業(yè)全面進步。辦好今年區(qū)政府承諾10件民生實事。
?。┙y(tǒng)籌安全與發(fā)展，強化社會治理與風(fēng)險防范能力建設(shè)。毫不放松落實疫情防控舉措，持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理,大力防范和整治各類風(fēng)險隱患，筑牢經(jīng)濟社會發(fā)展的安全環(huán)境,以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展。
持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，落實境外及國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來韶人員等重點人員閉環(huán)管理，加強農(nóng)貿(mào)市場、集中隔離場所、基層醫(yī)療機構(gòu)等重點場所管理。健全“六個一”網(wǎng)格化疫情防控機制，壓實“三人小組”責(zé)任，強化疫情監(jiān)測預(yù)警，嚴格落實疫情信息報告。健全防疫應(yīng)急物資儲備機制，繼續(xù)抓好疫苗接種工作。加大疫情防控宣傳和警示力度，引導(dǎo)群眾加強個人防護，提高衛(wèi)生健康意識。
不斷提高社會治理現(xiàn)代化水平。加快智能安防社區(qū)建設(shè)，推進實施視頻監(jiān)控“雪亮工程”。進一步提高村（居）“兩委”換屆后的治理水平、治理能力。探索推動村改社區(qū)改革，逐步完善試點村社區(qū)功能。開展重點矛盾化解攻堅，解決一批社會矛盾和信訪突出問題。推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，進一步打造“一站式”公共法律服務(wù)綜合體，建成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。常態(tài)化推進掃黑除惡工作，實施整治突出毒品問題三年行動計劃。全面推廣社區(qū)“一區(qū)一警兩輔”和農(nóng)村“一村一輔警”模式。
進一步提升風(fēng)險防范化解能力。深入開展安全生產(chǎn)三年行動綜合整治，持續(xù)開展13類易造成群死群傷生產(chǎn)安全事故領(lǐng)域重點整治。推動實施區(qū)應(yīng)急管理綜合化信息平臺第三期工程建設(shè)。完成武江中隊消防站改建升級。扎實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，加強地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。嚴格落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，一以貫之抓好食品藥品安全監(jiān)管，完成食品抽檢不少于550批次，農(nóng)產(chǎn)品快篩快檢不少于5萬批次。不斷完善防范和處置非法集資長效機制。嚴厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。推動各項化債措施落實落地。
各位代表！面對各種全新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程、各領(lǐng)域，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決落實中央、省、市和區(qū)委的重大決策部署。主動接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。啟動實施“八五”普法，做好民法典宣傳實施，提升運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序制度。樹牢“過緊日子”思想，嚴控“三公經(jīng)費”和一般性支出。充分運用好省委巡視和審計監(jiān)督成果，全力抓好整改落實。推進廉潔政府建設(shè)，嚴肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程，奮力開創(chuàng)“新武江新經(jīng)濟新生活”嶄新局面，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！
附件
名 詞 解 釋
1.“五小”項目：小公園、小綠地、小廣場、小停車場、小農(nóng)貿(mào)市場。
2.鎮(zhèn)（街）整治提升“139”行動：“1”是鎮(zhèn)街整治提升專項規(guī)劃，“3”是垃圾、污水、“六亂”三項整治，“9”是九項基礎(chǔ)工程。
3.“打擂比武”：圍繞龍歸-江灣和西河-重陽兩條美麗鄉(xiāng)村精品線路沿線的27個行政村（94個自然村），組成27個組團，采取“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片、處級領(lǐng)導(dǎo)抓村、科級干部駐組、百家企業(yè)扶點”的方式，構(gòu)建起“區(qū)-鎮(zhèn)-村-企”組團作戰(zhàn)打造一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
4.畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定：對行政轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)三大類。
5.教育“四大工程”：教育資源均衡配置工程、名校長名教師名班主任培育工程、師德師風(fēng)建設(shè)提升工程和思政課創(chuàng)新實踐工程。
6.“六個一”防控機制：即“一個網(wǎng)格一個支部，強化隊伍凝聚力”“一個社區(qū)一張拼圖，提升摸排精細度”“一個關(guān)卡一座堡壘，把控防疫關(guān)鍵點”“一名黨員一面旗幟，發(fā)揮先鋒模范性”“一個網(wǎng)格早晚一會商，增強信息及時性”“一個薄弱社區(qū)一個幫扶，加強整體嚴密度”。
7.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
8.貧困戶“八有”、貧困村出列“十項”指標(biāo)：“八有”即有安全住房，有穩(wěn)定供應(yīng)的安全飲用水，有電用，有電視信號覆蓋，有網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋，有教育保障，有醫(yī)療保障，有穩(wěn)定收入來源或最低生活保障；“十項”是指貧困發(fā)生率，農(nóng)民收入，集體收入，人居環(huán)境，村道建設(shè)，飲水安全，水利和電力設(shè)施，電視。
9.新一輪改革發(fā)展“六大行動”：改革發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗、改革爭先、民生幸福、作風(fēng)提升“六大行動”三年行動計劃。
10.“鏈主”企業(yè)：是指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中能夠充分利用外部資源、發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，逐漸具備某一產(chǎn)業(yè)上中下游核心凝聚力的企業(yè)。
11.“一核一中心兩區(qū)兩廊道”：“一核”是指中心城區(qū)；“一中心”是指武江鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)實踐中心；“兩區(qū)”是指龍歸片區(qū)和“河陽片區(qū)”；“兩廊道”是指龍歸-江灣和西河-重陽兩條美麗鄉(xiāng)村精品線。
12.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
13.“3+3+1”項目：即按北片、中片、南片區(qū)各規(guī)劃新建 3 所公辦幼兒園、3 所小學(xué)和 1 所初中。
14.“小巨人”和“專精特新”中小企業(yè)：“專精特新”中小企業(yè)是指主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)策及相關(guān)要求，技術(shù)創(chuàng)新和融資能力強，發(fā)展速度、效益和質(zhì)量好，走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路的中小企業(yè)；“小巨人”是“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
15.招商項目“三人組”：指一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一名科（局）長，一名勤務(wù)員“企業(yè)服務(wù)三人組”。
16.“河陽片區(qū)”：西河鎮(zhèn)北片與重陽鎮(zhèn)南片連接片區(qū)。
17.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
18.“136”路長制：“1”是制定一個方案，“3”是組建縣、鎮(zhèn)、村三支隊伍，“6”是開展六項重點工作。
19.“五水共治”：按照“科學(xué)治水、依法治水、系統(tǒng)治水、綜合治理”的原則，把治水工作與防洪排澇能力提升、水環(huán)境綜合整治、水生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，從水體、水岸、水面、水底、水源五個方向統(tǒng)籌推進治理行動。
20.“三人小組”：一名村（居）干部、一名公安民警、一名醫(yī)務(wù)人員組成的疫情防控工作小組。
