2021年湘西土家族苗族自治州永順縣政府工作報(bào)告—全文
2021年湘西土家族苗族自治州永順縣政府工作報(bào)告
——2021年2月25日在永順縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) ?陳海波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是永順發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以?shī)^斗姿態(tài)打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)干實(shí)績(jī)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
——五年來(lái)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。我們著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到88.3億元，財(cái)政總收入6.99億元，分別比“十二五”末增長(zhǎng)25.5%、48.6%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資244.6億元；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別由105.68億元、51.79億元增加到157.6億元、119.1億元；全縣市場(chǎng)主體達(dá)1.78萬(wàn)戶，“四上企業(yè)”達(dá)92家，分別比“十二五”末增長(zhǎng)74.1%、46%。
——五年來(lái)，三大攻堅(jiān)奪取新戰(zhàn)果。我們?cè)谪瀼亓?xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧重要論述中干在實(shí)處、走在前列，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，190個(gè)貧困村全部出列，14.4萬(wàn)貧困人口全部脫貧，減貧人口總數(shù)全州第一，絕對(duì)貧困基本消除；污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.5%，森林覆蓋率達(dá)73.82%；重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——五年來(lái)，特色產(chǎn)業(yè)形成新優(yōu)勢(shì)。我們持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，建成九大特色產(chǎn)業(yè)基地132萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；新型工業(yè)“一區(qū)兩園”擴(kuò)規(guī)提質(zhì)步伐加快，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米，入園企業(yè)43家；生態(tài)文化旅游持續(xù)“井噴”發(fā)展，“十三五”接待游客3453萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入295.6億元，獲批湖南省首批全域旅游示范區(qū)。
——五年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新氣象。我們持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“靈溪、芙蓉”雙核帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)44.5%，比“十二五”末提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)，高速里程達(dá)123.8公里，公路里程達(dá)5008公里，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)通二級(jí)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路、村村通硬化路、戶戶通戶間道，張吉懷高鐵即將建成通車，我縣將邁入高鐵時(shí)代。
——五年來(lái)，改革開(kāi)放取得新突破。我們把深化改革開(kāi)放作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，“放管服”改革不斷深化，“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部落地落實(shí)，政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、公車改革、國(guó)有融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型全面完成；開(kāi)放合作呈現(xiàn)新局面，大漢集團(tuán)、明瑞醫(yī)藥、沃康集團(tuán)、華夏集團(tuán)、湖湘商貿(mào)、湘西老爹等越來(lái)越多的戰(zhàn)略投資者看好永順、落戶永順。
——五年來(lái)，民生福祉得到新改善。我們著力加強(qiáng)民生事業(yè)建設(shè)，新建改建學(xué)校38所，新增學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，56人以上“大班額”全面消除；鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所以上公辦衛(wèi)生院，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生、行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)24415元、10120元，年均增長(zhǎng)7%、12.6%，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。
五年來(lái)，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展，主要做了以下工作：
一是全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，徹底擺脫千年絕對(duì)貧困。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)、善始善終，對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)“十五項(xiàng)”工程，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)村保障全面加強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)建成易地扶貧搬遷安置區(qū)57個(gè)，搬遷貧困群眾2.65萬(wàn)人；完成1.58萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造；發(fā)放學(xué)生資助資金4.85億元，惠及學(xué)生66.1萬(wàn)人次；貧困群眾住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)85%以上，鞏固提升47.65萬(wàn)人安全飲水，4.46萬(wàn)兜底保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保，貧困群眾實(shí)現(xiàn)住有安居、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、弱有所扶、老有頤養(yǎng)。群眾增收持續(xù)穩(wěn)定。全縣95%以上貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧，人均產(chǎn)業(yè)面積達(dá)2畝以上，全國(guó)“一村一品”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)；農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在5萬(wàn)人以上，建成扶貧車間33家、開(kāi)發(fā)公益性崗位2815個(gè)，吸納1.2萬(wàn)人就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)戶戶都有增收項(xiàng)目、人人都有致富門路。農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通寬帶、通廣播電視，有村級(jí)便民服務(wù)中心、有村衛(wèi)生室、有村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、有農(nóng)村電商、有村集體經(jīng)濟(jì)“五通五有”。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市歷下區(qū)、湘潭市、10個(gè)省直單位、26個(gè)州直單位，攜手永順決戰(zhàn)貧困、共奔小康，為我縣加快脫貧發(fā)展、決勝全面小康注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
二是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件得到顯著改善。緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，完成重大基礎(chǔ)設(shè)施投資225.2億元。綜合交通網(wǎng)基本形成。完成投資130.67億元，黔張常鐵路、龍永、永吉高速、張花高速永順連接線、禁果莊至老司城、大灣至老司城公路建成通車，澤芙公路、龍寨至縣城公路、松展公路建設(shè)加快推進(jìn)，新建農(nóng)村公路2600公里，建成生命防護(hù)工程1281公里。安全水利網(wǎng)不斷完善。完成投資6.75億元，中秋河水庫(kù)、溪州水庫(kù)、芙蓉水庫(kù)、40座山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、12.1千米中小河流治理、88處農(nóng)村河道護(hù)岸等工程建成投用，縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到二十年一遇?？h城新水廠建成投用，新建、提質(zhì)改造城市管網(wǎng)368處，自來(lái)水普及率達(dá)86.84%；累計(jì)建成小水井127口，鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)4388千米，安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。能源信息網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。羊峰山風(fēng)電場(chǎng)、洞潭電站、海螺電站擴(kuò)容提質(zhì)建成運(yùn)營(yíng)，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，供電能力和供電可靠性大幅提升。天然氣管道建設(shè)進(jìn)展順利。信息化建設(shè)加快推進(jìn)，行政村寬帶和4G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)正在覆蓋城區(qū)。
三是全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，三次產(chǎn)業(yè)比由27.3:25.8:46.9優(yōu)化為25.4:16.8:57.8。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.13萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上；建成農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝精品園8個(gè)、千畝標(biāo)準(zhǔn)園69個(gè)、百畝示范園380個(gè)；抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)性生產(chǎn)，獲評(píng)全省生豬生產(chǎn)保供先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)71.5%以上。培育家庭農(nóng)場(chǎng)333家、種養(yǎng)大戶282個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社847個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)235家，“兩品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)38個(gè)，山地古油茶林復(fù)合系統(tǒng)成功獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；松柏鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)、毛壩鄉(xiāng)、小溪鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，松柏鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)被評(píng)為全國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加快發(fā)展新型工業(yè)?！耙粎^(qū)兩園”規(guī)劃面積達(dá)6平方公里，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)28家，園區(qū)工業(yè)增加值由4.53億元增加到7.68億元，年均增長(zhǎng)13.8%。明瑞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、老爹獼猴桃精深加工、沃康油茶精加工等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快發(fā)展全域旅游。推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，建成3A級(jí)以上景區(qū)6個(gè)、國(guó)字號(hào)生態(tài)文化旅游品牌25個(gè)，旅游綜合接待能力不斷提升，芙蓉鎮(zhèn)榮獲“湖南省十大特色文旅小鎮(zhèn)”，老司城遺址獲評(píng)“湖南十大文化地標(biāo)”，不二門成為全省首批“森林康養(yǎng)”試點(diǎn)示范基地，湘西世界地質(zhì)公園順利開(kāi)園。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展電商規(guī)模企業(yè)42家，建成農(nóng)村電商服務(wù)站229家、電商扶貧小店523家，縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建成投用，電商銷售額達(dá)28.16億元。
四是全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。統(tǒng)籌推進(jìn)“四宜”城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有效拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間。新型城鎮(zhèn)建設(shè)顯品質(zhì)。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制、第三次國(guó)土調(diào)查、生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整及永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界線劃定等基本完成。溪州新城加快建設(shè)，溪州大道、溪州隧道、司城西路推進(jìn)順利，溪州保障房、溪州湖、山體公園建成投用。老城區(qū)提質(zhì)步伐加快，綜合管網(wǎng)入地改造全面完成，住建工會(huì)、州精神病院、湘潭南路等片區(qū)棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。南區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)展較快，福石商貿(mào)城、大漢天街、大漢府貴家園等項(xiàng)目進(jìn)展迅速。芙蓉古鎮(zhèn)提質(zhì)改造、高鐵新城建設(shè)進(jìn)展順利，澤家、松柏、萬(wàn)坪、石堤等特色小鎮(zhèn)呈現(xiàn)新氣象。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)顯顏值。加強(qiáng)古鎮(zhèn)、古村落、古民居保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，改造特色民居 3000戶，完成小溪村、場(chǎng)坪村等17個(gè)村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，成功申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落16個(gè)、中國(guó)少數(shù)民族特色村寨7個(gè)，打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)、州級(jí)最美鄉(xiāng)村3個(gè)、精品村45個(gè)、示范村120個(gè)，榮獲“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”“全省人居環(huán)境先進(jìn)縣”。生態(tài)文明建設(shè)顯氣質(zhì)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成中央、省、州環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，全縣113條河流、116座水庫(kù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，堅(jiān)決打好禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)，水生態(tài)環(huán)境得到根本改善。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)和永久基本農(nóng)田紅線，大力實(shí)施“綠色湘西”、通道綠化、秀美村莊等生態(tài)工程，植樹(shù)造林8.3萬(wàn)畝，落實(shí)生態(tài)公益林保護(hù)166.87萬(wàn)畝、天然林保護(hù)55.76萬(wàn)畝，生態(tài)大縣地位持續(xù)鞏固。
五是全力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善優(yōu)化。堅(jiān)持以改革開(kāi)放破解難題、推動(dòng)發(fā)展。 “放管服”取得重大成果?？h本級(jí)非行政許可審批全部取消，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)接入工作全面完成，縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)實(shí)體大廳實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)新突破。政府機(jī)構(gòu)、稅務(wù)體制、行政綜合執(zhí)法、不動(dòng)產(chǎn)登記、投融資體制、商事制度等改革成效明顯，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、殯葬改革有序推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境全面提升。全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，取消25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至3個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)辦理工商登記時(shí)間壓縮在1.5天內(nèi)，工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到50至100個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)一般登記壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。開(kāi)放水平不斷提升，成功引進(jìn)招商項(xiàng)目42個(gè)，合同引資296.37億元，省外境內(nèi)到位資金30.2億元。
六是全力推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)，人民生活水平顯著提高。財(cái)政民生支出153.8億元，為“十二五”的1.76倍。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.82萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.79萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率穩(wěn)定控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助、優(yōu)撫、基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由2015年的330元/月、2640元/年提高到580元/月、4200元/年，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/月。住房保障不斷增強(qiáng)，累計(jì)建成公租房2600套，完成棚戶區(qū)改造1.28萬(wàn)戶。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持教育優(yōu)先，完成教育投資28億元，高平金海學(xué)校、溪州芙蓉學(xué)校、芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學(xué)校、職教中心建成投用，榮獲省“化解大班額先進(jìn)縣”“義務(wù)教育優(yōu)秀縣”。衛(wèi)生健康保障能力得到提高，中醫(yī)院綜合大樓建成投用。各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。文化事業(yè)加快發(fā)展，縣融媒體中心建成投用，改造11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，村綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，公民思想道德水平全面提升。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開(kāi)展道路交通、食品藥品、非煤礦山等領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒工作，縱深推進(jìn)矛盾糾紛化解“三二一”工作法，基層治理能力明顯提升。民宗、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、煙草、移民、保險(xiǎn)、住房公積金、氣象、檔案、修志、紅十字會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、外資外援、外事、工商聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、國(guó)防后備力量、雙擁工作持續(xù)加強(qiáng)，成功創(chuàng)建省雙擁模范縣。
七是全力推進(jìn)政府自身建設(shè)，治理能力水平明顯提升。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南和湘西工作的重要指示精神，確保政府工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)遵守憲法和法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，完善了政府工作規(guī)則和重大行政決策程序，依法制定政府投資項(xiàng)目管理、債務(wù)管理、財(cái)政專項(xiàng)資金管理、招投標(biāo)等系列規(guī)范性文件，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政府治理法治化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表建議396件、政協(xié)委員提案425件，辦結(jié)率均達(dá)100%。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和異常嚴(yán)峻的防汛抗災(zāi)形勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.2%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)3.9%、14.7%。一是眾志成城抗擊新冠肺炎疫情。堅(jiān)決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，治愈新冠肺炎確診病例4人，率先在全州實(shí)現(xiàn)確診病例清零，實(shí)現(xiàn)確診患者零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、醫(yī)院內(nèi)零傳播。二是毫不放松打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。剩余1275戶3027人全部脫貧，順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查、東西部扶貧協(xié)作實(shí)地考核、易地扶貧搬遷實(shí)地核查和省脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收。三是精準(zhǔn)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全力推進(jìn)69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“南提質(zhì)、北擴(kuò)面”行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺；狠抓景區(qū)提質(zhì)升級(jí)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，接待游客858.7萬(wàn)人次，旅游總收入72.2億元；完成消費(fèi)扶貧5.5億元，為省定任務(wù)的146%，全省排名第一。四是縱深推進(jìn)改革開(kāi)放。醫(yī)療衛(wèi)生體制、“一件事一次辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利，完成減稅降費(fèi)7189萬(wàn)元，新增各類市場(chǎng)主體3091戶；成功簽約招商引資項(xiàng)目13個(gè)，合同引資29.3億元，省外境內(nèi)到位資金15.48億元。五是全面發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)。省定12件和州定20件民生實(shí)事全面完成，財(cái)政資金優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，用有限的財(cái)力和資源解決了一批治水修路、辦學(xué)辦醫(yī)、扶貧濟(jì)困等群眾“急難愁盼”問(wèn)題。六是持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線，積極應(yīng)對(duì)12輪強(qiáng)降雨天氣，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、交通頑瘴痼疾整治、城鄉(xiāng)環(huán)境秩序綜合整治等工作，扎實(shí)推進(jìn)平安永順建設(shè)，全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
回顧“十三五”，我們決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得決定性成就，有幾條經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，研判形勢(shì)、謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作始終緊跟緊隨全黨核心，確保各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。二是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力在發(fā)展中保障和改善民生。四是堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為要，把新發(fā)展理念貫穿于政府工作全過(guò)程和各領(lǐng)域，按照既定的發(fā)展思路、目標(biāo)、路徑和重點(diǎn)，一張藍(lán)圖繪到底，咬定青山不放松，在新起點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，這五年的成績(jī)來(lái)之不易，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各行各業(yè)的同志們，向所有關(guān)心支持我縣建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和老同志，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，我縣脫貧人口基數(shù)大，易地扶貧搬遷要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，后續(xù)幫扶任務(wù)較重，相對(duì)貧困問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。二是制約高質(zhì)量發(fā)展因素較多，經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，主要指標(biāo)增長(zhǎng)乏力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨不少難題。三是各類風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，新冠肺炎疫情仍然嚴(yán)峻，我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多，農(nóng)村公路線長(zhǎng)路險(xiǎn)，安全隱患點(diǎn)多面廣，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害防治等方面風(fēng)險(xiǎn)防控壓力大。四是治理能力需進(jìn)一步提高，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平還需不斷提高。我們一定直面問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化新永順的關(guān)鍵時(shí)期。我們按照縣委“十四五”規(guī)劃建議，緊緊結(jié)合我縣實(shí)際，編制了《永順縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)會(huì)議審議。
（一）“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作系列重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力實(shí)施省委“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持州委“562”發(fā)展思路，落實(shí)縣委“5573”發(fā)展思路，建設(shè)現(xiàn)代化新永順，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。
（二）“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破123.8億元，年均增長(zhǎng)7%以上；財(cái)政總收入突破8.5億元，年均增長(zhǎng)4%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值6.5億元以上，年均增長(zhǎng)8.5%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資300億元以上，年均增長(zhǎng)9%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額34億元以上，年均增長(zhǎng)7%；居民人均可支配收入23900元，年均增長(zhǎng)8%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到4.1萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)7%；制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.3%以內(nèi)。
（三）?“十四五”時(shí)期主要任務(wù)。聚焦現(xiàn)代化新永順的新目標(biāo)、新要求，今后五年我們的主要任務(wù)是：
一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，力爭(zhēng)到2025年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16300元，年均增長(zhǎng)10%。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)工程”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，將我縣建設(shè)成為全國(guó)鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)。建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，提升農(nóng)房建設(shè)品位和質(zhì)量，因地制宜推進(jìn)空心房整治、農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、污水治理和農(nóng)村面源污染治理，加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、秀美屋場(chǎng)、五美庭院和城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型村寨。
二是堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，全面厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。以“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”為平臺(tái)，全面對(duì)接州“四個(gè)千億”計(jì)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系，全縣“四上”企業(yè)達(dá)到200家以上，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%以上。大力發(fā)展全域旅游。圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣，全力推進(jìn)芙蓉鎮(zhèn)、老司城、猛洞河、不二門、塔臥等景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，串聯(lián)和提質(zhì)馬拉河、羊峰山、小溪、雙鳳等景點(diǎn)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，老司城成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，到2025年游客突破2000萬(wàn)人次，收入突破200億元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞打造山地“生態(tài)糧倉(cāng)、精品農(nóng)業(yè)”，全面落實(shí)糧食安全責(zé)任，建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地150萬(wàn)畝左右，到2025年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100億元以上。大力發(fā)展新型工業(yè)。圍繞補(bǔ)齊新型工業(yè)發(fā)展短板，持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)兩園”建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)10平方公里，突出抓好獼猴桃、油茶、文旅商品加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、生豬養(yǎng)殖6條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，到2025年，將我縣打造成為武陵山區(qū)特色先進(jìn)制造業(yè)基地，規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破50家，新增2家以上上市公司，力爭(zhēng)總產(chǎn)值突破100億元。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，依托交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)接高鐵站、高速連接線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建好1個(gè)縣城商業(yè)核心區(qū)，打造老城區(qū)、南區(qū)、溪州新城、高鐵新城4個(gè)城市商圈，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元。
三是堅(jiān)持?jǐn)U大投資帶動(dòng)發(fā)展，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施再上新臺(tái)階。以擴(kuò)大有效投資支撐和帶動(dòng)新一輪高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程。完善綜合交通網(wǎng)。建成張吉懷高鐵，加快酉陽(yáng)至永順高速等交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)、旅游輕軌、全域旅游快旅慢游體系建設(shè)，完善酉水河航運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)交通干線和主要景區(qū)二級(jí)以上公路互聯(lián)互通、“四好農(nóng)村路”路網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙車道全覆蓋。優(yōu)化能源保障網(wǎng)。加強(qiáng)能源通道建設(shè)，抓好500千伏和220千伏輸變電工程、10千伏城農(nóng)配網(wǎng)工程等電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)輸電能力。縱深推進(jìn)“氣化永順”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)管網(wǎng)建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通管道然氣。加強(qiáng)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)。完善儲(chǔ)能設(shè)施、新能源汽車充電樁、換電站及車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，建成充電樁1000個(gè)以上。筑牢水利安全網(wǎng)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中小型骨干水源、城鄉(xiāng)供水一體化、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、河流水系綜合整治及水生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。優(yōu)化物流配送網(wǎng)。加快特色專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村墟場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)智慧物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)、配送投遞等商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善郵政普遍服務(wù)設(shè)施，有機(jī)整合現(xiàn)有物流資源，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，建成州域中部現(xiàn)代物流區(qū)域中心。構(gòu)建新一代信息網(wǎng)。圍繞“智慧湘西”建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧健康、智慧旅游、智慧教育、智慧平安、智慧政務(wù)等智慧應(yīng)用和各類場(chǎng)景智能化應(yīng)用，到2025年，建設(shè)5G基站2000個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域、交通要道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全面構(gòu)建融合發(fā)展新格局。圍繞打造“土司新城創(chuàng)意區(qū)、生態(tài)宜居度假區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，到“十四五”末，縣城區(qū)面積達(dá)到30平方公里，常住人口達(dá)到30萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。優(yōu)化國(guó)土空間布局。優(yōu)化提升“雙核帶動(dòng)、多點(diǎn)協(xié)同”新型城鎮(zhèn)體系，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，對(duì)全縣所有國(guó)土空間分區(qū)分類，形成全縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”，到2025年實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類規(guī)劃全覆蓋。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。開(kāi)展城市更新行動(dòng)，抓好棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，推進(jìn)公用基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，提升老城綜合承載能力。大力實(shí)施“靈溪、芙蓉”雙城帶動(dòng)戰(zhàn)略，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)縣城南區(qū)、溪州新城，推動(dòng)芙蓉景區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高鐵新城融合發(fā)展，著力打造功能齊全、配套完善、管理科學(xué)、產(chǎn)城一體的宜居城市、智慧城市。統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類和能源革命，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活發(fā)展方式。持續(xù)實(shí)施綠色湘西工程，全面推行林長(zhǎng)制。繼續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，抓好十年禁漁工作，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，把綠水青山建得更加美麗。
五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。全面推動(dòng)改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破，著力打造湘西州改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展高地。全面深化改革。深入實(shí)施“放管服”、要素市場(chǎng)化配置、農(nóng)村資源利用、民生服務(wù)供給、投融資、園區(qū)管理體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全州第一方陣。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大政府科技投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。加快創(chuàng)新體系建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等行動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)省級(jí)創(chuàng)新型縣，永順經(jīng)開(kāi)區(qū)建成省級(jí)科技園區(qū)，到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到10%。全面擴(kuò)大開(kāi)放。深度融入國(guó)省發(fā)展戰(zhàn)略，加快開(kāi)放通道、開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，招商引資到位資金較“十三五”翻一番，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%以上。
六是堅(jiān)持民生優(yōu)先共享發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)民生福祉新提升。始終堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。落實(shí)積極就業(yè)政策，到2025年，轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在10萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，完善農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和社會(huì)教育工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，到2025年，全縣新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位5000個(gè)，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)90%，義務(wù)教育九年鞏固率達(dá)98%，高中毛入學(xué)率達(dá)93%。推進(jìn)健康永順建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建更加完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，縣人民醫(yī)院建成投用；加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍人才建設(shè)，到2025年，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.5人以上。提升住房保障水平。建立完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，完成所有2000年底前建成的老舊小區(qū)改造，完成所有的農(nóng)村危房、旱廁改造。健全社會(huì)保障體系。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌抓好社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，落實(shí)退役軍人保障制度，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、道路交通、消防、地質(zhì)災(zāi)害、重大疾病防控、金融等各類領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，建設(shè)更高水平的平安永順。 ?
三、做好2021年工作，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步
今年是“十四五”開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是永順加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8%、10%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)8%、20%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與全州保持一致，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，完成省州下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將突出做好八個(gè)方面工作：
（一）聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。切實(shí)扛牢首倡地的政治責(zé)任，以“十項(xiàng)工程”為抓手，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)、完善利益聯(lián)結(jié)、做好消費(fèi)扶貧，保障群眾持續(xù)增收；健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，兜牢基本民生底線，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃編制，實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好 “三清一改”、農(nóng)業(yè)廢棄物資資源化利用、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作。加強(qiáng)芙蓉鎮(zhèn)、老司城等名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)工作，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造16個(gè)州級(jí)美麗鄉(xiāng)村、12個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。持續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地三項(xiàng)制度、宅基地“三權(quán)分置”等改革，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推進(jìn)依法治村，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
（二）聚焦擴(kuò)大有效投資，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資92億元。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)交通網(wǎng)建設(shè)，確保張吉懷高鐵、高鐵連接線、溪州新城“兩路一隧”、湘潭南路、澤芙公路、牛路河大橋建成通車，加快推進(jìn)龍寨至縣城公路建設(shè)，啟動(dòng)石堤至潤(rùn)雅、高坪至松柏等公路提質(zhì)改造，完成農(nóng)村公路、安保工程建設(shè)任務(wù)，加快酉陽(yáng)至永順高速等項(xiàng)目前期工作。推進(jìn)水利網(wǎng)建設(shè)，加快安全飲水鞏固、城鄉(xiāng)供水一體化、大坡水庫(kù)、萬(wàn)坪水廠、塔臥水廠、松柏水廠等項(xiàng)目建設(shè)，提升居民飲水品質(zhì)。推進(jìn)能源網(wǎng)建設(shè)，確保芙蓉鎮(zhèn)電網(wǎng)升級(jí)優(yōu)化工程、張吉懷高鐵外部供電工程、10千伏配網(wǎng)改造工程、天然氣管道支干線建成投用。推進(jìn)信息網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好“智慧湘西”、數(shù)字化信息工程建設(shè)，新建5G基站400個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)連續(xù)覆蓋。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。圍繞“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整和全省聯(lián)網(wǎng)的三級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前瞻與謀劃，爭(zhēng)取一大批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省規(guī)劃籠子，新儲(chǔ)備總投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總投資額保持在200億元以上。加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。組織項(xiàng)目集中開(kāi)工，盡快啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)日常調(diào)度和監(jiān)督考核制度建設(shè)，堅(jiān)持按月調(diào)度、按季通報(bào)，調(diào)動(dòng)各方面抓項(xiàng)目積極性。加強(qiáng)土地、資金、服務(wù)等要素保障，合理配置公共資源，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，確保項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。加強(qiáng)招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、資金管理，著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。
（三）聚焦構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)四區(qū)建設(shè)。以“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”為平臺(tái)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)文化旅游提質(zhì)發(fā)展。加快景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，重點(diǎn)抓好湘西北游客集散中心、不二門溫泉改擴(kuò)建提質(zhì)、猛洞河基礎(chǔ)設(shè)施、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園永順段等項(xiàng)目建設(shè)，老王村非遺展示中心、萬(wàn)馬歸朝休閑基地建成開(kāi)業(yè)，力爭(zhēng)老司城創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)工作取得重大進(jìn)展。完善快旅慢游體系，抓好20公里旅游公路和生態(tài)休閑觀光走廊建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)大漢華美達(dá)、維也納國(guó)際、芙蓉鎮(zhèn)皇冠假日、俏芙蓉國(guó)際、土司大營(yíng)、聽(tīng)濤山莊等星級(jí)酒店建設(shè)，確保福石城凱萊大飯店建成開(kāi)業(yè)，新增高端民宿10家以上。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接待游客、旅游收入分別增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“南提質(zhì)、北擴(kuò)面”行動(dòng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻25萬(wàn)畝以上，煙葉種植4.5萬(wàn)畝，茶葉新擴(kuò)7萬(wàn)畝，油茶新造3萬(wàn)畝，柑橘品改2萬(wàn)畝，力爭(zhēng)建成特色產(chǎn)業(yè)基地140萬(wàn)畝以上。建成3.74萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在22萬(wàn)噸以上。抓好非洲豬瘟防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)，生豬出欄23萬(wàn)頭以上。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、州級(jí)龍頭企業(yè)3家，州級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)5家、專業(yè)合作社3個(gè)，新增“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)以上。推進(jìn)新型工業(yè)加快發(fā)展。加快“一區(qū)兩園”調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)，完成園區(qū)投資8億元以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平米以上，新入園企業(yè)10家以上，新增規(guī)模企業(yè)3家以上，收儲(chǔ)土地1300畝以上，支持沃康油業(yè)、湘西老爹、明瑞醫(yī)藥等企業(yè)做大做強(qiáng)。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈，加快推進(jìn)武陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工出口示范區(qū)、土司藥王谷、松柏米業(yè)、萬(wàn)源蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)提質(zhì)升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)電商物流中心。促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，重點(diǎn)打造福石商貿(mào)城、大漢天街消費(fèi)新地標(biāo)。加快推進(jìn)湘西綜合保稅物流中心、特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心建設(shè)，完成石堤、青坪等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)紅帶貨、直播基地，力爭(zhēng)電商交易額增長(zhǎng)20%以上。
（四）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)守州域中部中心城市定位，持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)46%。提升城鄉(xiāng)空間布局。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，完成國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定工作，形成科學(xué)適度有序的城鄉(xiāng)國(guó)土空間布局。加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。溪州新城加快路網(wǎng)工程、溪州二級(jí)客運(yùn)站、公共文化服務(wù)中心、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，溪州大道、司城西路建成通車。啟動(dòng)城市更新行動(dòng)，老城區(qū)重點(diǎn)加快棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和城市防洪排澇體系建設(shè)，啟動(dòng)紗廠片沿河風(fēng)光帶、老汽車站改造，確保湘潭南路建成通車。南區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)府貴家園、福石商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，加大土地收儲(chǔ)力度。芙蓉鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)高鐵新城建設(shè)、棚戶區(qū)改造、景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容、營(yíng)盤溪濱水休閑、星級(jí)民宿帶等項(xiàng)目建設(shè)，提升承載能力。統(tǒng)籌抓好塔臥、萬(wàn)坪、小溪、澤家、石堤、砂壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，堅(jiān)決守住耕地紅線。推進(jìn)美麗湘西建設(shè)與城鄉(xiāng)人居環(huán)境鞏固提升。加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建一批壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，深入引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與垃圾分類減量。全面提升城鄉(xiāng)管理水平。加強(qiáng)市政設(shè)施、交通運(yùn)行、綜合執(zhí)法等職能創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管，完善公租房管理體制，有效解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難?？v深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境秩序綜合治理，營(yíng)造整潔有序暢通宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（五）聚焦生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)美麗永順建設(shè)。以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗永順建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)綠色發(fā)展理念。持續(xù)深入推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加大小溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、猛洞河濕地公園、不二門森林公園等生態(tài)資源保護(hù)力度。抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，全面禁食野生動(dòng)物，做好人工繁育主體的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作。嚴(yán)格執(zhí)行全縣礦山規(guī)劃，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)中央、省、州交辦的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，確保全面完成問(wèn)題銷號(hào)。完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。加快城鄉(xiāng)污水一體化項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好溪州新城、首車、塔臥、小溪、萬(wàn)坪等污水處理廠建設(shè)。加快推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理與資源化利用項(xiàng)目、建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、縣城生活垃圾填埋場(chǎng)搬遷，夯實(shí)縣域生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
（六）聚焦激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上深入推進(jìn)改革、持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)“放管服”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升行政審批服務(wù)效率；統(tǒng)籌推進(jìn)商事、教育、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、生態(tài)文明、社會(huì)信用等方面改革，放大改革綜合效益，支持永順經(jīng)投集團(tuán)、永順文旅集團(tuán)、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司做大做強(qiáng)。著力提升開(kāi)放水平。用足用好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)若干政策，加大招商引資力度，圍繞食品加工、特色旅游、精品農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)園區(qū)、商會(huì)、企業(yè)，引進(jìn)簽約一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)1個(gè)，招商引資17億元以上。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，落實(shí)好減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等各項(xiàng)紓困惠企政策，優(yōu)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，開(kāi)展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企深化年”活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，讓各類市場(chǎng)主體更有獲得感，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
（七）聚焦增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好群眾各項(xiàng)“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)。辦好人民滿意的教育。加快推進(jìn)縣幼兒園、河西幼兒園、新城幼兒園、靈溪六小、靈溪三小、顆砂九年制學(xué)校、石堤小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。加快建設(shè)健康永順。鞏固疫情防控成果，堅(jiān)決防止疫情反彈。抓好縣人民醫(yī)院搬遷，確保公衛(wèi)中心建成投用，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接診救治常見(jiàn)疾病能力，縣域就診率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)就業(yè)和民生保障。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)居民、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地搬遷戶等重點(diǎn)群體就業(yè)，治理拖欠克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人。全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。健全退役軍人工作體系和保障制度，深化全民國(guó)防教育，做好“雙擁共建”工作。嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、森林防火、防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，讓人民群眾買得放心、吃得安全。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡、禁毒工作常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，縱深推進(jìn)矛盾糾紛化解“三二一”工作法，建設(shè)更高水平平安永順。統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)，大力支持和充分發(fā)揮民宗、統(tǒng)計(jì)、氣象、保險(xiǎn)、移民、煙草、供銷、檔案、修志、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、老齡、關(guān)工委、科協(xié)等部門及群團(tuán)組織作用，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)繁榮、全面進(jìn)步。
（八）聚焦提升治理能力，扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)先發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！本?，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)到效果上。始終堅(jiān)持依法行政。全面落實(shí)習(xí)近平法治思想，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深度推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，暢通政民溝通渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。始終堅(jiān)持廉潔從政。推進(jìn)清廉永順建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加大行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管力度，切實(shí)守住廉潔底線。始終堅(jiān)持固本強(qiáng)基。持續(xù)糾治形式主義和官僚主義，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障，減輕基層負(fù)擔(dān)，關(guān)心基層干部。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)提升“七個(gè)能力”要求，著力打造一支敢擔(dān)當(dāng)、勇作為的政府干部隊(duì)伍，全面提升政府治理效能。
各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的永順新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
