2021年廣州市越秀區(qū)政府工作報告—全文
[可行性研究報告 - 政府工作報告]
發(fā)表于：2022-12-02 12:52:41
收藏
前言
2021年廣州市越秀區(qū)政府工作報告
詳情
2021年廣州市越秀區(qū)政府工作報告
各位代表：
我代表越秀區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”時期工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，沉著有力應對各種風險挑戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，攻堅克難、砥礪實干，在奪取“雙勝利”大戰(zhàn)大考中交出了一份好于預期、群眾滿意的優(yōu)異答卷。
（一）抗擊疫情在精準防控中取得重大成果。我們堅持人民至上、生命至上，科學防治、精準施策，成功在較短時間內(nèi)控制疫情，首創(chuàng)首推的“三人小組”“一站一組一員”“六個三”等防控機制得到了孫春蘭副總理、國務院大督查第七督查組、外交部以及省、市領(lǐng)導的肯定并大力推廣。
扛起責任、擔當作為。迅速行動抓防控，內(nèi)防擴散工作控制得早、控制得好，4月下旬以來無新增本地病例，確診病例100%可溯源、已治愈、零死亡，實現(xiàn)醫(yī)護人員零感染。迅速遏制涉外疫情，率先提出“關(guān)聯(lián)病例”概念，第一時間向省、市疾控部門發(fā)出預警，徹底阻斷境外輸入疫情在社區(qū)的傳播。織密校園防控網(wǎng)，全區(qū)215所學校復學復課安全有序。
眾志成城、共克時艱。全區(qū)上下團結(jié)一心、風雨同舟，抽調(diào)1305名干部下沉基層一線，發(fā)動志愿者逾百萬人次，筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控堅固防線，17個先進集體、54名先進個人榮獲國家、省、市表彰。兩代表一委員、愛心企業(yè)等社會各界捐錢捐物、傾力奉獻。全流程閉環(huán)轉(zhuǎn)接管理入境人員19078人，實現(xiàn)零事故、零感染、零有效投訴。
毫不放松、夯實基礎(chǔ)。加強常態(tài)化精準防控，實行“一街一策”“一部門一方案”，累計上門摸排12.1萬人、核酸檢測158萬人次，全市率先開展疫情處置綜合應急演練，防控成果持續(xù)鞏固、局勢平穩(wěn)。安排1.3億元補強公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板，統(tǒng)籌建立發(fā)熱門診（診室）23個，疫苗接種點32個，四類重點人群新冠疫苗接種實現(xiàn)全覆蓋。區(qū)疾控中心成為全國首批疾病預防控制信息化試點單位。
（二）經(jīng)濟運行在困境逆勢中率先回暖復蘇。我們堅持“兩手抓、兩手硬”，經(jīng)濟逆勢突圍，全市率先走出“V”型反轉(zhuǎn)，地區(qū)生產(chǎn)總值上半年增速全市第一，全年實現(xiàn)3370.05億元、增長2.7%，高于預期0.7個百分點，總量排在全市前三。區(qū)域稅收增長3.6%，一般公共預算收入增長1.3%，均好于預期。
全力推動復產(chǎn)達產(chǎn)。及時出臺“暖企10條”“穩(wěn)經(jīng)濟43條”，5月起重點企業(yè)返崗率達99.1%，重點樓宇和重點項目100%復工。全年新增減稅降費98.5億元，區(qū)屬國有物業(yè)減免租金1.17億元，“銀稅互動”引導金融機構(gòu)為605.4萬中小微企業(yè)及個人發(fā)放貸款537億元。市場主體逆勢增長，總量突破20萬戶、增長8.6%，其中企業(yè)超12.6萬戶、增長14.8%。
千方百計招大引強。大力開展“云”推介、“云”洽談、“云”簽約，成功吸引深交所廣州服務基地、上保所南方中心等重點項目落戶，全年新增入庫項目196個、已落戶88個，其中500強旗下項目18個、總部項目19個。新增上市（掛牌）企業(yè)3家、累計69家，總市值達2300億元。珠江國際、麗豐中心等6棟樓宇獲評全市首批甲級和超甲級寫字樓。
想方設(shè)法擴大投資。實施重點項目“攻城拔寨”行動，全區(qū)60個重點項目超額完成年度投資計劃，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長4.6%。成功爭取政府債券14.88億元，帶動“新基建”項目投資13億元、增長62.4%。建成5G基站3326個，密度居全市各區(qū)首位。
全力促進消費回補。成功舉辦國際購物節(jié)、美食節(jié)、直播節(jié)、老字號嘉年華等系列促銷活動，政府領(lǐng)導帶頭直播帶貨，力促消費市場逐月回升，限額以上商品銷售額全年實現(xiàn)2%的正增長、規(guī)模達3304.34億元，其中網(wǎng)絡(luò)銷售增長96%。萬菱廣場、新大地服裝城入選全市首批市場采購貿(mào)易拓展試點，打通越秀專業(yè)市場參與國際競爭的快捷通道，商品平均通關(guān)時間縮短到7.98個小時、較廣州關(guān)區(qū)整體水平快1/3。
（三）產(chǎn)業(yè)平臺在創(chuàng)新驅(qū)動中實現(xiàn)質(zhì)的突破。我們堅持高位推動、高頻調(diào)度，建立國家省市區(qū)街“五級”聯(lián)動機制，全年新增5個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“小切口”帶來“大改變”。
北京路步行街盛裝開街。通過主街北優(yōu)南擴，串聯(lián)背街里巷，步行長度從1.1公里延長到3.5公里，步行范圍從0.29平方公里擴大到0.43平方公里，形成“一主九輔”街區(qū)格局。堅持“一棟一策、修舊如舊”，“橘香齋”“陳李濟”等376棟騎樓建筑全部修復，打造開放式嶺南建筑博物館。建成步行街智慧管理平臺、智慧誠信商圈和戶外超高清裸眼3D曲面屏，引入無人零售、3D試衣、機器人餐廳等商業(yè)智慧應用，集聚國潮好貨、國際品牌1057個，持續(xù)打造消費熱點亮點，第四季度客流量、營業(yè)額同比增長60%和24%。北京路步行街“四個結(jié)合”改造經(jīng)驗獲國務院大督查通報表揚，入圍“2020影響中國人出行體驗Top10榜單”，央視新聞聯(lián)播連續(xù)3次報道，成為“老城市新活力”示范窗口。
花果山小鎮(zhèn)驚艷開園。高標準改造6萬平方米物業(yè)，提升園區(qū)標識系統(tǒng)、綠化景觀和夜景燈光，西勝街由兩車道拓寬為四車道，花果山橋順利通車，小鎮(zhèn)循環(huán)巴士開通運營。建成透明光子3D互動新地標，5G+4K/8K展示體驗中心和600平方米超高清演播廳投入使用，集聚雷曼光電、紅果網(wǎng)紅直播等龍頭企業(yè)52家，園區(qū)年產(chǎn)值超百億元。連續(xù)兩年成功協(xié)辦世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，發(fā)布百億級超高清視頻產(chǎn)業(yè)基金，獲得“中國（廣州）超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”“國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)”“廣州市全球超高清視頻演示展示中心”三個國家級牌子。
一批國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進展。國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)以全國第一名成績順利通過驗收，創(chuàng)建期間1778家文化類企業(yè)的營收、稅收年均增速分別達38.8%和16.1%。國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地成功吸引全國最大的NBA旗艦店等15家行業(yè)龍頭入駐，建成華南地區(qū)首個數(shù)字化體能測評中心和全市首個智能體育公園。黃花崗科技園年營收超1100億元，同比增長10%。順利通過省知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)復核驗收。廣東省信息技術(shù)應用創(chuàng)新展示體驗中心、中山大學知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等一批高端平臺建成運營。
（四）城區(qū)品質(zhì)在攻堅克難中不斷優(yōu)化升級。我們堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以“繡花”功夫推進城市精細化管理，“干凈整潔平安有序”考評全市A檔。
城市更新全面提速。高質(zhì)量編制越秀城市更新“一張圖”，全市首批“混合改造”試點南洋電器廠項目完成控規(guī)調(diào)整，環(huán)市東、五羊新城片區(qū)混合改造方案進入復核階段，西坑、登峰等5個城中村改造前期工作全面啟動。東園文化廣場、海月東（首期）、解放中路東側(cè)安置房等重點項目開工建設(shè)。越秀南、云泉路163號收儲地塊成功出讓。軌道交通完成征借地21萬平方米，16個站點進場施工。
城市管理精細高效。市1—8號總河長令指標任務全面落實，完成排水單元達標改造13.9平方公里，建成17公里碧道，修復管網(wǎng)隱患5025個。完成生活垃圾收運處置一體化改革，優(yōu)化提升投放點1102個，生活垃圾回收利用率達42.6%。成功拔掉金溪會所違建別墅，超額完成全年拆違任務。整治“三線”33.5公里。查處“五類車”25228輛。
城市運行安全有序。掃黑除惡專項斗爭深入開展，建成“零發(fā)案”社區(qū)171個，案件類警情、刑事立案數(shù)同比下降28.7%和19.9%，降幅均居全市第一，政法工作滿意度連續(xù)三年全市第一，群眾安全感連續(xù)兩年全市第一。公安大數(shù)據(jù)智能化應用、跨區(qū)域維穩(wěn)聯(lián)勤協(xié)作機制在全國全省推廣。健全安全風險評估和分級管控機制，有效應對強降雨、臺風等氣象災害，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
（五）民生福祉在優(yōu)先保障中更有溫度深度。我們堅持發(fā)揮政府?；尽⒍档拙€作用，十件民生實事全面完成，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
民生保障堅實有力。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，新增就業(yè)33619人，幫扶8837名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，特困家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。6.4萬名國有企業(yè)離退休人員實現(xiàn)社會化管理。全市率先實現(xiàn)“羊城家政”基層服務站全覆蓋，成功打造北京、六榕和登峰3個市級綜合養(yǎng)老服務中心示范點。建成家庭養(yǎng)老床位422張，首個PPP項目東山福利院四期建成運營。為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼等各類救濟救助資金1.27億元。
社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡?！拔逵辈⑴e深入推進，“區(qū)管校聘”改革全面鋪開，中考高考保持全市領(lǐng)先。全省首推新生兒多證聯(lián)辦服務，成功創(chuàng)建全市首個省級健康促進區(qū)，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復審。扎實推進紅色文化傳承弘揚示范區(qū)建設(shè)，打造毛澤東足跡之旅等6條紅色旅游精品新線路?！按汗?jié)（行花街）”入選國家級非遺推薦名單，逵園、東平大押保護利用項目成為“2020年度廣東省文物古跡活化利用典型案例”。
社會治理效能提升。穩(wěn)妥推進街道體制改革。完成社區(qū)“兩委”和轉(zhuǎn)制社區(qū)集體經(jīng)濟組織換屆選舉工作。建成區(qū)“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調(diào)度平臺，呼應解決群眾“煩心事”10199件。推廣“民主協(xié)商、一事一議”基層治理經(jīng)驗，實現(xiàn)社區(qū)居民網(wǎng)上議事廳全覆蓋。舊樓加裝電梯551臺，累計數(shù)量全市第一?！半娞萃泄堋狈斋@評全國市場監(jiān)管領(lǐng)域政府類社會共治提名案例。高標準完成全國文明城市創(chuàng)建任務。
第四次全國經(jīng)濟普查、“七五”普法圓滿完成。第七次全國人口普查初戰(zhàn)告捷?！皬V東省雙擁模范城（區(qū)）”實現(xiàn)十連冠。國防動員、軍民融合、轉(zhuǎn)制社區(qū)、婦女兒童、全民科學素質(zhì)、殘疾人、對臺、民族、宗教、僑務、外事、貿(mào)促、統(tǒng)計、糧食、民防、打私、打假、檔案、保密、地方志等工作取得新成效。
（六）行政效能在務實篤行中全面提質(zhì)增效。我們堅守初心、勇?lián)姑?，扎實做好省委巡視整改工作，政府透明度居全國各縣區(qū)前十，中國社科院專題出版《全面推進政務公開的越秀實踐》藍皮書。
法治政府建設(shè)成效明顯。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，堅持向區(qū)人大及其常委會報告工作，主動向人民政協(xié)通報情況，高質(zhì)量辦理各級人大代表議案建議和政協(xié)提案270件，滿意率100%。廣泛凝聚各方智慧，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、無黨派人士及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)等人民團體意見。
數(shù)字政府建設(shè)再創(chuàng)新績。創(chuàng)建全省首個“數(shù)字政府”改革建設(shè)示范區(qū)，建成“一中心三板塊”服務體系，743項政務服務實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，30個涉稅事項“指尖辦”，“越秀人家”治理模式榮獲全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”十佳典型案例。信用修復最快45分鐘辦結(jié)，共為7368家企業(yè)進行了修復。區(qū)政府領(lǐng)導連續(xù)4年現(xiàn)場接聽12345熱線，按期辦結(jié)13.03萬件熱線工單，群眾滿意率全市第一。
廉潔政府建設(shè)持續(xù)推進。落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通融合。完成審計項目28個。全面從嚴過緊日子，印發(fā)《越秀區(qū)預算績效目標管理辦法》，聘請第三方機構(gòu)對重點財政支出開展績效評價。深化“基層減負便民試點”，持之以恒整治“四風”。
各位代表，回顧“十三五”，面對異常復雜的宏觀形勢，全區(qū)上下立足“行政服務中心、文化核心區(qū)、科技創(chuàng)新基地、現(xiàn)代服務業(yè)高地”功能定位，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，“十三五”規(guī)劃約束性指標全面完成，預期性指標較好完成，經(jīng)濟社會發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、碩果累累，共獲得省級以上榮譽253項，其中國家級108項。
五年來，我們始終堅持創(chuàng)新理念，經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)與能級顯著優(yōu)化。綜合實力邁上新臺階，建成十個國家級產(chǎn)業(yè)平臺，地區(qū)生產(chǎn)總值跨入3000億元“俱樂部”，人均地區(qū)生產(chǎn)總值近30萬元，達到發(fā)達國家（地區(qū)）水平，榮獲中國城區(qū)綜合競爭力百強榜第9名。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，出臺“鉆石29條”“越秀金卡服務”等政策體系，引進世界500強、中國500強項目72個、總部項目60個，稅收億元樓宇從45棟增加到65棟，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重近7成。成功邁入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)646家、是2015年的4.5倍，集聚周成虎院士等200余名高端人才，專利申請總量突破8.3萬件，專利授權(quán)、有效發(fā)明專利較“十二五”時期分別增長1.7倍、2.69倍，每萬人專利擁有量65件、遠高于省市水平。獲得國家、省市科技進步獎313項，其中國家級25項、省級243項。
五年來，我們始終堅持協(xié)調(diào)理念，城區(qū)發(fā)展面貌與品質(zhì)顯著改善。積極爭取、高位協(xié)調(diào)，有效破解越秀“老城市新活力”發(fā)展瓶頸，推動市出臺三份支持越秀發(fā)展的重磅文件，爭取到城市更新改造全市異地平衡、地下空間不計容等多項創(chuàng)新政策，精心謀劃北京路步行街改造提升、傳統(tǒng)中軸線保護利用、“東山印象”等一批項目上升為國家、省、市重點項目。
較真碰硬、合力攻堅，全面推動舊城更新改造和歷史街區(qū)活化利用，完成53個老舊小區(qū)微改造項目、項目數(shù)和投資額全市第一，海珠廣場蝶變成為市民“會客廳”，新河浦獲評聯(lián)合國人居環(huán)境署亞洲都市景觀獎。轉(zhuǎn)型疏解專業(yè)批發(fā)市場93個，改造提升肉菜市場17個，盤活爛尾樓5宗，新增優(yōu)質(zhì)載體75萬平方米。成功拔掉白云山大缽盂、大都市鞋城等歷史違建，依法拆除違法建設(shè)145萬平方米、是“十二五”的13.3倍，完成249條背街小巷整治，成功創(chuàng)建20個市級容貌示范街區(qū)，中心城區(qū)功能不斷優(yōu)化提升。
五年來，我們始終堅持綠色理念，生態(tài)發(fā)展質(zhì)量與韌性顯著增強。貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察反饋意見全部完成整改，污染防治攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。全市率先實施餐飲場所準入管理和移動噴霧降塵，2020年空氣優(yōu)良天數(shù)為325天，優(yōu)良率較2015年提升7.4個百分點，PM2.5平均濃度下降至22微克/立方米，較2015年下降40.5%。推進實施30個治水項目，清理整治“散亂污”場所447家，新建改造公共管網(wǎng)153.4公里，“一江五涌六湖”和10個小微水體全部實現(xiàn)不黑不臭，東濠涌治理獲評省宜居環(huán)境范例獎，成功創(chuàng)建省級河長制示范區(qū)。大力推進“還綠于民”“還景于民”工程，首期6.2公里“云道”建成開放，對“四橫四縱”等41條主干道進行全要素品質(zhì)化提升，增加綠地面積22.6萬平方米，“天藍、地綠、水清”生態(tài)越秀初步建成。
五年來，我們始終堅持開放理念，區(qū)域發(fā)展影響力與競爭力顯著提高。主動融入“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，與澳大利亞北領(lǐng)地達爾文市等7個城區(qū)締結(jié)友好，成功打造全國第三個、全省首個“世界優(yōu)秀旅游目的地”，聯(lián)合國世界旅游組織在北京路設(shè)立文商旅融合發(fā)展觀測點。率先加大市場化、法治化、國際化營商環(huán)境改革力度，對標世界銀行評估指標，迭代推出營商環(huán)境1.0、2.0、3.0版本改革，全市率先實現(xiàn)“準入即準營”、企業(yè)注銷“一窗聯(lián)辦”，“開辦企業(yè)最快一天”獲國務院通報表揚，實有商事主體較2015年增長60%、年均新增超2萬戶。獲國家市場監(jiān)管總局外商投資企業(yè)登記授權(quán)，推行外企落戶“一站辦理”，實現(xiàn)“最寬松無限額”外資準入，“十三五”新增外資企業(yè)1545家、增長35.3%。榮獲粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎，入選2020胡潤中國最具投資潛力區(qū)域百強榜，公共服務滿意度連續(xù)5年全省各區(qū)（縣）第一。
五年來，我們始終堅持共享理念，民生發(fā)展水平與覆蓋面顯著提升。用心用情做好民生實事，民生支出總額達558億元、是“十二五”的2倍，打造全省首批、全市首個國家“智慧健康養(yǎng)老示范基地”，獲批創(chuàng)建國家公共服務標準化試點區(qū)，小學生課后校內(nèi)托管、家庭醫(yī)生簽約服務、舊樓加裝電梯、長者飯?zhí)?、羊城家政、養(yǎng)老中心等一批民生項目得到省市領(lǐng)導肯定和群眾認可。社會保障持續(xù)完善，低保標準從“十二五”期末的650元提高至1080元，幫助8.66萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，為7991戶中低收入家庭解決住房困難問題。投入7.83億元改善校園硬件設(shè)施，中小學硬件配置實現(xiàn)“五個全覆蓋”，新增中小學及幼兒園優(yōu)質(zhì)學位1.34萬個，獲評國家級信息化教學實驗區(qū)和廣東省學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)。居民健康三大指標達到發(fā)達國家水平，人均期望壽命提升至84.2歲。圓滿完成東西部扶貧協(xié)作和對口支援任務。成功創(chuàng)建廣州市來穗人員服務管理示范區(qū)，2543名來穗人員實現(xiàn)積分入戶。市食品安全考核連續(xù)8年獲評優(yōu)秀，生產(chǎn)安全事故數(shù)連續(xù)5年同比下降，連續(xù)4年榮獲南都廣州城市治理榜人類發(fā)展指數(shù)金獎。 [1]
各位代表！過去五年改革發(fā)展成果來之不易。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。這也是認真貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表越秀區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)部隊官兵、各民主黨派、各人民團體及社會各界人士表示崇高的敬意！向關(guān)心支持越秀發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的感謝！
我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難、問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟運行繼續(xù)承壓，疫情帶來的不確定性因素較多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需持續(xù)發(fā)力，財政收支矛盾較為突出。二是城市管理精細化智慧化水平有待提升，大氣、水環(huán)境治理成果還要鞏固，垃圾分類普及化、規(guī)范化必須久久為功。三是民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等服務供給仍有不足，基層服務能力還不夠強。四是政府工作作風還要持續(xù)改進，一些干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭不足，形式主義、官僚主義仍不同程度存在，反腐敗斗爭任重道遠。我們要牢記初心使命，直面問題挑戰(zhàn)，聚力攻堅克難，決不辜負全區(qū)人民的期望和重托！
二、“十四五”時期的奮斗目標和主要任務
“十四五”時期是我國開啟新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的起步期，也是越秀在新的起點上全面推動實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”向縱深發(fā)展的關(guān)鍵五年。根據(jù)《中共廣州市越秀區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，我們編制了《廣州市越秀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》。
今后5年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞“加快建成廣州‘老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)’”總目標，以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動為戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅決辦好發(fā)展和安全兩件大事，做強人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、城市更新“雙引擎”，著力提升產(chǎn)業(yè)升級軟實力和載體更新硬實力，加快發(fā)展“3+3”核心產(chǎn)業(yè)，做好“四個服務”，強化“四大功能”，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中勇當排頭兵。
今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)重大跨越，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破4100億元，國際商務樞紐、科技創(chuàng)新基地、現(xiàn)代服務業(yè)高地、行政服務中心、教育文化醫(yī)療中心功能全面增強，國際大都市核心區(qū)建設(shè)邁上新臺階，全面建成“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”。
展望2035年，越秀經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，將建成具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市核心區(qū)，為廣州成為具有全球影響力的國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐、科技教育文化醫(yī)療中心提供重要支撐，朝著美麗宜居花城、活力全球城市引領(lǐng)區(qū)闊步邁進，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，做好今年工作意義重大。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議及省委、市委、區(qū)委全會和省、市“兩會”精神，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動戰(zhàn)略機遇，堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，從講政治的高度做好經(jīng)濟工作，全面落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?，奮力推進廣州“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，以“四個出新出彩”引領(lǐng)各項工作全面出新出彩。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%左右；地方一般公共預算收入可比增長3.7%；社會消費品零售總額增長6%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；完成市下達的節(jié)能減排約束性指標年度任務。
重點抓好六個方面的工作：
（一）加快構(gòu)建更有競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)體系。堅持以數(shù)字賦能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強“3+3”核心產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“一軸三帶六組團”空間布局。
搶占人工智能與數(shù)字經(jīng)濟制高點。推進花果山小鎮(zhèn)二期建設(shè)，加速周邊物業(yè)與超高清視頻產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建全場景沉浸式體驗中心，打造千億級國家超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮中科院廣州分院、省科學院等科研資源優(yōu)勢，推動地理信息技術(shù)在國土資源、城市規(guī)劃、智能交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。高水平建設(shè)省人工智能產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城管、智慧教育等領(lǐng)域的融合應用。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力支持傳統(tǒng)商圈、專業(yè)批發(fā)市場數(shù)字化升級改造。推動現(xiàn)代服務業(yè)“上云用數(shù)賦智”，鞏固做強人力資源、廣告、工程技術(shù)與設(shè)計服務業(yè)，培育做大貿(mào)易代理、法律會計、會展咨詢服務業(yè)，不斷提升高端專業(yè)服務業(yè)能級。
建設(shè)國家產(chǎn)融合作試點區(qū)。推進實施海珠廣場二期項目，加快金融科技大廈、大都市鞋城地塊開發(fā)建設(shè)，推動海珠廣場文化金融商務區(qū)與廣州民間金融街一體化發(fā)展，向東與北京路二期聯(lián)通融合。支持深交所廣州服務基地、上保所南方中心等重大平臺加快本地化建設(shè)，依托星寰國際商業(yè)中心等高端載體，引入一批知名基金、信托、保險、股權(quán)投資類金融機構(gòu)和外資銀行，打造粵港澳大灣區(qū)科技金融、財富管理和保險業(yè)集聚高地。抓住資本市場改革重大機遇，落實企業(yè)上市“領(lǐng)頭羊”行動，全力支持上市公司做大做強。持續(xù)深化國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加強文化IP開發(fā)和轉(zhuǎn)化，爭創(chuàng)國家文化與金融合作示范區(qū)。加強地方金融風險防控，打造數(shù)字金融“五鏈協(xié)同”監(jiān)管服務體系，為廣州開展國家金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點提供樣板。
培育千億級生命健康產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，推進“一區(qū)五園”30個總投資達120億元的項目建設(shè)，構(gòu)建影響全國、輻射東南亞的生命健康成果轉(zhuǎn)化高地和生物醫(yī)藥臨床服務高地。依托廣州產(chǎn)權(quán)交易所、省藥交中心等平臺，打造“一站式”交易服務網(wǎng)絡(luò)，吸引全球頂尖藥企建設(shè)臨床創(chuàng)新中心。發(fā)揮大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化中心作用，引進廣州創(chuàng)新藥物臨床試驗服務中心，打通醫(yī)學科研、臨床試驗和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化全鏈條，推動醫(yī)院成果產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)成果進臨床、藥械流通大發(fā)展。支持呼吸疾病國家實驗室、國家區(qū)域醫(yī)療中心和國家醫(yī)學中心建設(shè)，推動提升廣州國際健康醫(yī)療中心地位。
建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)。圍繞廣州全面增強國際商貿(mào)中心功能和建設(shè)國際消費中心城市，大力發(fā)展時尚經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，創(chuàng)新發(fā)展直播電商、社交電商、生鮮電商，壯大發(fā)展定制消費、智能消費、體驗消費，積極培育婚慶旅游、會展旅游、觀賽型旅游，推動市內(nèi)免稅店落戶，創(chuàng)建文商旅融合發(fā)展示范區(qū)。實施重點商圈品質(zhì)提升行動，以北京路創(chuàng)建全國示范步行街為引領(lǐng)，做優(yōu)做強環(huán)市東、中華廣場、農(nóng)林下路、一德路等商圈，促進傳統(tǒng)百貨、購物中心、批發(fā)市場向消費體驗中心、文化時尚中心轉(zhuǎn)型升級，支持流花商圈建設(shè)國際商貿(mào)會展高地和時尚定制中心。舉辦“美食節(jié)”“購物節(jié)”“時尚周”，實現(xiàn)名品名店名街聯(lián)動促消費。發(fā)展夜間經(jīng)濟，探索24小時營業(yè)區(qū)試點，打造沿江路、惠福路等一批羊城夜市地標，創(chuàng)建國家級夜間文旅消費集聚區(qū)。
打造大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化應用示范區(qū)。深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)和省知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護和運營服務體系，促進高價值專利和科技成果轉(zhuǎn)化運用。完善越秀知識產(chǎn)權(quán)綜合服務中心功能，建設(shè)廣東商標品牌展廳，促進國家商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地提質(zhì)增效。大力支持孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，鼓勵老舊建筑改造為創(chuàng)業(yè)服務平臺。深入實施“廣聚英才”計劃，加快建設(shè)一批人才公寓，培育引進一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
（二）舉全區(qū)之力推進全域城市更新。堅持全面改造、混合改造、微改造相結(jié)合，完成國土空間總體規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進城市更新九項重點工作，有序疏解非中心城區(qū)功能，推動城區(qū)面貌一年一個樣、三年大變樣。
堅持與環(huán)境優(yōu)化相結(jié)合。用活用好市異地平衡政策，全面推進西坑、登峰、瑤臺等5條城中村改造，合力攻堅金貴村征拆工作，推動城中村舊貌煥新顏。加快解放中路東側(cè)、海月東（首期）等安置房建設(shè)，滾動開展動物園北門、走馬崗等地塊收儲開發(fā)，全力做好地鐵19個站點等征拆工作，保障重點項目加快推進。啟動新一輪老舊小區(qū)微改造可行性研究，做好老舊小區(qū)微改造項目續(xù)建工作，推動新河浦、農(nóng)講所、鹽運西等重點片區(qū)環(huán)境實現(xiàn)大躍升。
堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。加快環(huán)市東、五羊新城等重點功能片區(qū)改造，邀請國際頂尖團隊參與城市設(shè)計，規(guī)劃新增230萬平方米優(yōu)質(zhì)商務空間，打造集商務中心、精尖產(chǎn)業(yè)于一體的廣州中央活力區(qū)。加快推進南洋電器廠“混合改造”試點，上半年前完成出讓并啟動項目建設(shè)，打造中心城區(qū)“三舊”改造與產(chǎn)業(yè)升級示范樣本。
按照“一體化換乘、一體化開發(fā)”原則，結(jié)合廣州火車站高鐵化改造對流花片區(qū)建設(shè)開展整體謀劃，做好廣湛、廣汕高鐵（越秀段）沿線征拆工作，打造立體互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)簇群的城市中央高鐵樞紐。
堅持與歷史活化相結(jié)合。實施“廣州傳統(tǒng)中軸線”提升發(fā)展戰(zhàn)略，推進北京路南拓西聯(lián)二期工程38個項目，加快粵海泰康商業(yè)大廈、港匯商業(yè)綜合體等大型項目建設(shè)，啟動高第街“舊改”首期金鴻順項目，打通云山珠水城脈，打造“最廣府”世界級經(jīng)典文旅線路。實施騎樓街修復創(chuàng)生計劃，恢復泰康路、大南路等4條傳統(tǒng)騎樓街嶺南建筑風貌。持續(xù)提升“東山印象”品牌，打造“一徑一館七園”紅色歷史文化魅力街區(qū)。開展“留住記憶”“智慧應用”等場景設(shè)計與建設(shè)，加快大小馬站、昌興街等歷史街區(qū)活化利用，打造一批兼具國際范、廣府味、歷史感的精品文化示范街區(qū)。
堅持與保障民生相結(jié)合。支持更新改造高標準配置交通、教育、養(yǎng)老等公共服務設(shè)施，創(chuàng)建2個以上肉菜市場升級改造示范點，率先建成“一街一站一中心”，實現(xiàn)社區(qū)15分鐘便民生活服務圈全覆蓋。探索“學校+舊城”聯(lián)動更新改造試點，解決中小學發(fā)展空間不足、設(shè)施不完善等問題。創(chuàng)建電梯安全監(jiān)管創(chuàng)新示范區(qū)，完成300臺舊樓加裝電梯工作。加快5G基站、智能充電樁、智慧燈桿建設(shè)，支持交通、水電燃氣等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，鼓勵配置面向未來的智慧社區(qū)設(shè)施。
（三）更高起點推進改革開放。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定不移深化改革和擴大開放，進一步激發(fā)發(fā)展活力和競爭力。
打造國際一流營商環(huán)境。抓住廣州創(chuàng)建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市契機，聚焦企業(yè)全生命周期服務，開展營商環(huán)境4.0改革，加快“廣東省‘數(shù)字政府’改革建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，深化“一件事”主題服務套餐、“一窗式”政策兌現(xiàn)、“一站式”公共服務改革舉措，推出一批“跨省通辦”事項。健全常態(tài)化政企溝通機制，對企業(yè)訴求“接訴即辦”。完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，拓寬“信易+”場景應用，爭創(chuàng)國家級信用監(jiān)管示范區(qū)。落實和完善新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，全面推廣市場輕微違法經(jīng)營行為“雙免”清單。
深化重點領(lǐng)域改革攻堅。完善重點項目“攻城拔寨”機制，加強政府債券申報和支出管理，完成60個重點項目年度投資計劃。創(chuàng)新城市更新攻堅機制，組建強有力的攻堅專班，推行分階段施工許可、容缺審批、并聯(lián)審批和信任審批。優(yōu)化土地儲備市區(qū)聯(lián)動機制，加大對廣州火車站周邊地塊聯(lián)合收儲力度。鼓勵社會資本參與城市更新改造、歷史街區(qū)活化利用、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等全區(qū)重大工程，著力營造更加公平透明便捷的投融資環(huán)境。出臺步行街管理規(guī)章，加強和規(guī)范北京路片區(qū)管理。
激發(fā)各類市場主體活力。深化國資國企改革，增強區(qū)屬國資國企參與城市更新、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。創(chuàng)新直管房管理運營模式，優(yōu)化整合區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)。發(fā)揮省數(shù)字普惠金融監(jiān)管試驗區(qū)、公益金融試驗區(qū)優(yōu)勢，加快“信易貸”“粵信融”“中小融”平臺推廣應用，持續(xù)推進減稅降費政策直達快享，全力支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，構(gòu)建更加有為有效的“親”“清”新型政商關(guān)系。
實行高水平對外開放。堅持服務大局、融入全局，全力做好行政服務中心各項保障工作，主動服務和深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強與港澳深的交流合作，積極參與廣佛同城極點帶動、廣清一體化建設(shè)，為廣州都市圈發(fā)展貢獻力量。落實跨境電商19條舉措，做大跨境電商體量。擴大市場采購貿(mào)易試點范圍和規(guī)模，培育一批轉(zhuǎn)型升級示范性批發(fā)市場。支持外貿(mào)企業(yè)擴展內(nèi)銷市場，打響萬菱好貨“一帶一路”展銷活動品牌，推動內(nèi)銷規(guī)模化、品牌化。搶抓RCEP、中歐投資協(xié)定簽署重大利好，培育一批全球性現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)。優(yōu)化外商投資服務體系，圍繞核心產(chǎn)業(yè)大力引進國際一流企業(yè)。
（四）推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。樹立全周期管理理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，讓城市環(huán)境更加干凈整潔、平安有序。
深化生態(tài)環(huán)境治理。加強揮發(fā)性有機物清單式管理，精細化治理揚塵污染，長效管控餐飲業(yè)油煙，穩(wěn)步提升空氣優(yōu)良天數(shù)比例。全面實施區(qū)第4號總河長令，加快推進排水單元達標攻堅、合流渠箱清污分流等治水工程，推動沙河涌、景泰涌和10個小微水體“長制久清”。持續(xù)推進還綠于民、還景于民，配合做好廣州花園建設(shè)，提升主要道路綠化品質(zhì)，打造人民公園“政務花園客廳”，新建一批口袋公園、美麗碧道。推動綠色低碳發(fā)展，開展綠色生活創(chuàng)建活動，加快建設(shè)節(jié)約型社會。
持續(xù)優(yōu)化市容環(huán)境。深化生活垃圾收運處置一體化和綜合執(zhí)法體制改革，完善“干凈整潔平安有序”城市環(huán)境評價機制，全面提升道路沖洗、內(nèi)街巷環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾分類工作質(zhì)量。大力推廣“以商養(yǎng)廁”。深化違建“清庫”“零增”行動，開展重要道路廣告招牌和重點區(qū)域“第五立面”專項整治，拆除違法建設(shè)30萬平方米。實施全域“蛛網(wǎng)”清理行動，完成25公里“三線”整治。
加強基層社會治理。加快智慧城市綜合運行指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。落實12345熱線聯(lián)合督辦機制，提高事項辦理實效和群眾滿意度。完善“令行禁止、有呼必應”機制，實現(xiàn)區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格“四級響應、接訴即辦”。深入推進來穗人員融合行動，拓展來穗人員參與社會治理的途徑和方式。深化“社工+”戰(zhàn)略，推廣公益“時間銀行”。
提升本質(zhì)安全水平。加強應急救援和防災減災體系建設(shè)，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，完成“百棟千戶”老舊住宅消防設(shè)施、電氣線路升級改造，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建，全面加強食品藥品安全監(jiān)管。健全打擊犯罪新機制，深化公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應用，落實公安派出所“精準脫困”工程，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，加強黨政機關(guān)、車站碼頭、學校醫(yī)院等公共場所安全防護，加大信訪積案化解力度，扎實做好建黨100周年安保維穩(wěn)工作。
（五）加快國家基本公共服務標準化綜合試點建設(shè)。堅持盡力而為、量力而行，繼續(xù)辦好十件民生實事，建立健全基本公共服務標準體系。
做好民生兜底保障。深化國家“智慧健康養(yǎng)老示范基地”建設(shè)，推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家適老化改造，提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務。規(guī)范完善慈善救助工作，做好殘疾人、困境兒童等特殊群體服務保障。加大住房問題解決力度，解決750戶中低收入家庭住房困難問題，發(fā)放住房租賃補貼2000戶。全面提升軍休干部服務管理水平，創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務站，打通服務退役軍人“最后一公里”。
強化就業(yè)優(yōu)先政策。深化“雙到雙零”就業(yè)服務，推動“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動提質(zhì)發(fā)展，強化公益性崗位托底安置。加大退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，持續(xù)推行“陽光安置”辦法。開展職業(yè)技能提升補貼性培訓不少于4萬人次，完成市下達的新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)指標。
辦好人民滿意教育。堅持立德樹人、“五育”并舉，系統(tǒng)推進實施“幼有優(yōu)育”“小學固基”“初中強腰”“高中逐夢”等12項基礎(chǔ)教育綜合改革工程。開展新一期校園功能微改造。大力扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。加快打造一批優(yōu)質(zhì)特色教育集團，不斷提高集團化辦學水平。深化教育評價改革，加大高層次教師人才引育力度，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
加快健康越秀建設(shè)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。健全疾病預防控制和公共衛(wèi)生應急體系。加快推進19個醫(yī)療機構(gòu)改造提升，建成礦泉社區(qū)衛(wèi)生服務中心，完善基層醫(yī)療機構(gòu)運行機制，全面增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。試點建立越秀醫(yī)療集團。打造金牌家庭醫(yī)生簽約服務。做優(yōu)做強區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、廣州市正骨醫(yī)院，推進中醫(yī)治未病、重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)同治療工作。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，大力弘揚文明健康的生活理念。
推動文化繁榮發(fā)展。廣泛開展社會主義核心價值觀主題活動，加快建設(shè)紅色文化傳承弘揚示范區(qū)，推進實施中共三大片區(qū)品質(zhì)提升、東園文化廣場等20個重點紅色文化項目建設(shè)，推出一批迎接建黨100周年精品力作。打響“四大文化品牌”，精心設(shè)計一批紅色旅游精品線路，做好海絲申遺工作，提升非遺街區(qū)影響力。深化國家公共文化服務體系建設(shè)，深入開展“羊城之夏”“文化進萬家”等文化惠民活動，推進公共文化供給數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)大灣區(qū)青年動漫體驗館。深化國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加快海印體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、星之光數(shù)字化體育等5個平臺落地。深化體教融合，促進青少年健康發(fā)展。
鞏固擴展脫貧攻堅和對口合作成果，健全與對口幫扶地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流等長效機制，助力鄉(xiāng)村振興。編制實施“十四五”各專項規(guī)劃。完成第七次全國人口普查。爭創(chuàng)全國科普示范區(qū)。認真做好軍民融合、國防動員、雙擁、轉(zhuǎn)制社區(qū)、對臺、民宗、僑務、外事、人防、打私、打假、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、保密、修志等工作。
（六）進一步提高政府治理效能。深入推進政府自身改革，加強干部隊伍建設(shè)，增強解決實際問題和專業(yè)化能力，努力成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。
加強黨的全面領(lǐng)導。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市和區(qū)委的決策部署，認真做好省委巡視整改后半篇文章，自覺把黨的領(lǐng)導落實到政府工作各領(lǐng)域各方面。強化意識形態(tài)工作責任制，筑牢意識形態(tài)安全“護城河”和“防火墻”。
全面推進依法行政。加快法治政府建設(shè)，深入貫徹憲法、民法典，持續(xù)做好規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查，全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化，深化行政復議體制改革，更好發(fā)揮政府法律顧問作用。嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議和決定，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮作用。
堅持不懈改進作風。加強廉潔政府建設(shè)，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。堅持過緊日子，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義。深入推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)精簡文件會議，統(tǒng)籌督查檢查考核事項。建立健全激勵機制，為改革者負責、為擔當者擔當，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭！
各位代表！新形勢需要新?lián)?，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，加快把越秀建成廣州“老城市新活力創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
附件1
2021年十件民生實事事項
一、加強青少年嵴柱側(cè)彎防治和社會心理服務體系建設(shè)。加強宣傳教育，對7萬名中小學青少年開展嵴柱側(cè)彎篩查，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療；搭建面向社會的心理服務平臺及網(wǎng)絡(luò)，建立2個社區(qū)心理服務站和社區(qū)心理危機干預團隊，開展50場心理健康知識講座，首批推動7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設(shè)精神障礙?？崎T診。
二、持續(xù)開展文化體育惠民活動。舉辦線上線下文化惠民活動200場，邀請2萬名區(qū)內(nèi)老年人、低收入人員、來穗務工人員免費觀看演出；組織100場惠民足球賽事。
三、加強食品安全監(jiān)管。對市場上的嬰幼兒配方食品、乳制品開展安全監(jiān)督抽檢，及時向社會公布結(jié)果。實現(xiàn)對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市等場所重點檢查全覆蓋，加強對肉、菜、魚等主要農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測，重點抽檢進口冷凍食品質(zhì)量，確保食品安全。開展肉菜市場升級改造工作，創(chuàng)建不少于2個升級改造新示范點。
四、切實降低火災隱患。為老舊居民樓安裝智慧用電監(jiān)測設(shè)備，增設(shè)或更新室內(nèi)消防栓，配置消防滅火器和應急照明等設(shè)備，解決老舊住宅消防設(shè)施缺失、損壞，電氣線路老舊、超負荷運轉(zhuǎn)等問題。完成“百棟千戶”老舊居民住宅消防設(shè)施、電氣線路升級改造，切實降低火災隱患。
五、加強精神康復人群服務保障。推進全區(qū)18條街道康園工療站規(guī)范化建設(shè)，科學設(shè)定康復課程，推動工療站學員檔案規(guī)范化管理，確保場地設(shè)施100%達標；強化精神康復服務供給，在“越秀人家”民生服務模塊建設(shè)“越秀精神康復服務平臺”，為精神殘疾用戶提供康復、培訓、預防、轉(zhuǎn)介等資訊和服務，完善醫(yī)院、社區(qū)、家庭三位一體的精神康復服務體系。
六、增加義務教育資源供給，推進中小學勞動教育。通過校園微改造實現(xiàn)部分中學封閉式辦學，提升校園安全，并同步配套建設(shè)學生宿位900個。建立勞動教育師資隊伍，累計認定不少于10個勞動教育基地，累計創(chuàng)建不少于20間次勞動教育試點學校。
七、加強住房保障服務。全年解決750戶中低收入家庭住房困難問題，發(fā)放住房租賃補貼2000戶以上。
八、促進和穩(wěn)定就業(yè)。舉辦“零距離”就業(yè)招聘會40場，開展職業(yè)技能提升補貼性培訓4萬人次，實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)率達70%以上。
九、開展舊樓加裝電梯工作。推進既有4層以上舊樓住宅加裝電梯工作，實現(xiàn)加裝電梯不少于300臺。
十、加強養(yǎng)老保障服務。推進老年人家庭居家適老化改造，以政府購買的方式委托第三方承接機構(gòu)，為不少于100名特困家庭長者進行居家適老化改造。對具備信息化改造條件和有上門服務需求的家庭，引導建設(shè)家庭養(yǎng)老床位。
附件2
名詞解釋
省委“1+1+9”工作：第一個“1”是指以推進黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證。第二個“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動力?！?”是指9個方面重點工作：①以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點，加快形成全面開放新格局；②以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為重點，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強??；③以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，加快構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制；④以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；⑤以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌；⑥以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；⑦以深入推進精神文明建設(shè)為重點，加快建設(shè)文化強?。虎嘁园褟V東建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點，加快營造共建共治共享的社會治理格局；⑨以打好三大攻堅戰(zhàn)為重點，加快補齊全面建成小康社會、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。
市委“1+1+4”工作：第一個“1”指加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)；第二個“1”指深化改革開放；“4”具體包括在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。
“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
“六保”：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
三人小組：由社區(qū)工作人員+社區(qū)警員+社衛(wèi)醫(yī)護人員組成的專職入戶走訪排查隊伍。
一站一組一員：“一站”即外國人服務管理工作站，“一組”即“三人小組+翻譯員+志愿者”工作組，“一員”即外事聯(lián)絡(luò)員。
“六個三”：重點發(fā)揮黨員、群眾、社會各界“三種力量”，織密入城關(guān)、市內(nèi)交通檢疫關(guān)、公共場所關(guān)三道防線，完善常住人員、臨時來穗人員、重點人員三本臺賬，全面推行“三人小組”，編印三大類人員防護指引“口袋書”，提供駐點健康、視頻問診、家庭醫(yī)生熱線等三個24小時服務。 [1]
四類重點人群：接觸冷凍、冷鏈從業(yè)人員，隔離酒店工作人員，一線醫(yī)務人員，入境閉環(huán)管理人員。
銀稅互動：稅務、銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)合作，幫助企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，緩解企業(yè)融資難題。
四個結(jié)合：北京路步行街改造提升經(jīng)驗做法，即保護與活化相結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合、本土與國際相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)與民生相結(jié)合。
一主九輔：一條主街，即北京路；九條輔街，包括昌興街、中山五路、圣賢里、府學西街、西湖路（大馬站至北京路段）、李白巷、惠福東路（惠新西街至北京路段）、禺山路、文明路（文德路至北京路段）。
混合改造：指“國有+集體，住宅+產(chǎn)業(yè)，出讓+租賃，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主、住宅開發(fā)為輔”的土地復合利用方式。
一街一站一中心：每個街道建設(shè)一個“羊城家政”基層服務站、一個綜合養(yǎng)老服務中心（頤康中心）。
五育：德育、智育、體育、美育、勞育。
區(qū)管校聘：“區(qū)管”即在全區(qū)范圍內(nèi)建立編制崗位總量控制、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用的新機制，合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源?！靶Ｆ浮敝附⒅行W（含幼兒園）教師按崗聘用、競爭擇優(yōu)、強化考核的新機制，落實中小學用人自主權(quán)。
五個全覆蓋：區(qū)屬學校實現(xiàn)照明提升、公廁改造、明廚亮灶、教室空調(diào)和一體機配備“五個”全覆蓋。
一中心三板塊：“一中心”指“越秀智庫”數(shù)據(jù)中心，“三板塊”指越秀先鋒、越秀人家和越秀商家三個板塊。
十個國家級產(chǎn)業(yè)平臺：國家高新區(qū)黃花崗科技園、國家版權(quán)貿(mào)易基地（越秀）、國家商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地、全國民間金融產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、北京路全國示范步行街、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、花果山國家超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、國家產(chǎn)融合作試點區(qū)。
鉆石29條：針對企業(yè)、人才、園區(qū)及商務樓宇出臺的具體優(yōu)惠獎勵政策，共29條，簡稱“鉆石29條”。
三份支持越秀發(fā)展的重磅文件：《關(guān)于支持越秀區(qū)優(yōu)化提升中心城區(qū)功能實施方案》《廣州傳統(tǒng)中軸線地區(qū)保護利用實施方案》《廣州市紅色文化傳承弘揚示范區(qū)（越秀片區(qū)）發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》。
“東山印象”品牌：以新河浦歷史文化街區(qū)為試點，堅持“活態(tài)保護”原則，建設(shè)集城市記憶、文化藝術(shù)、人居和諧于一體的藝術(shù)生活社區(qū)。
“散亂污”場所：指不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及環(huán)保、國土規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、消防等手續(xù)不全，污染環(huán)境的企業(yè)、工場作坊等生產(chǎn)經(jīng)營場所。
一江五涌六湖：“一江”指珠江前航道（越秀區(qū)段）；“五涌”指東濠涌、新河浦涌、水均崗涌、景泰涌（越秀區(qū)段）、沙河涌（越秀區(qū)段）；“六湖”指東山湖、麓湖、流花湖、北秀湖、南秀湖、東秀湖。
“五位一體”總體布局：是指經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進。
“四個全面”戰(zhàn)略布局：即全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
“3+3”核心產(chǎn)業(yè)：鞏固發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代商貿(mào)、生命健康3大主導產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)做強數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務業(yè)3大特色產(chǎn)業(yè)。
