2021年懷化市沅陵縣政府工作報告—全文
2021年懷化市沅陵縣政府工作報告
——2021年2月23日在沅陵縣第十七屆人民代表大會第六次會議上
縣人民政府縣長?? 周重顏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年工作及“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對各種嚴峻挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和繁重的防汛救災任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神和黨中央國務院、省委省政府、市委市政府及縣委的決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨瑳Q勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅，直面大疫大災、投身大戰(zhàn)大考，較好地完成了縣十七屆人大五次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了“十三五”圓滿收官。地區(qū)生產總值增長4.8%，增速全市排名第一；規(guī)模工業(yè)增加值增長6.4%；固定資產投資增長8.6%；社會消費品零售總額增速超全市平均水平0.3個百分點；地方一般公共預算收入增長5.69%，非稅占比降至29.32%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.1%、10.5%。
——“雙戰(zhàn)雙勝”有力有效。全力以赴戰(zhàn)疫情保平安。堅持人民至上、生命至上，第一時間啟動戰(zhàn)時機制，運用“口袋戰(zhàn)術”、“四級干部集村部”、中西醫(yī)并舉治療等舉措迅速控制疫情，確保了“確診病例零死亡、醫(yī)護人員零感染”。堅決服從抗疫大局，派出精干醫(yī)療隊2批次10人，全力馳援湖北黃岡和支援懷化定點醫(yī)院?？h人民醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊被授予湖南好人群體；3名同志榮獲“湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進個人”榮譽稱號。疫情防控轉入常態(tài)化以后，我們全面落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，嚴把境外輸入、域外輸入、冷鏈輸入三個關口，鞏固疫情防控成果。全力以赴推動復工復產。認真落實《中小企業(yè)復工復產幫扶的十七條措施》，推進就業(yè)用工、行政審批“兩需求一貫通”機制，為各類市場主體減稅降費3855萬元，發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款6.33億元、首貸企業(yè)貸款4.64億元，為受疫情影響企業(yè)降息讓利558萬元，為45家中小企業(yè)購買“沅陵縣企業(yè)復工復產綜合保險”，提供累計2000萬元的疫情影響風險救助保障。省委《要情匯報》疫情防控專報第40期刊發(fā)我縣做法。
——三大攻堅戰(zhàn)戰(zhàn)果豐碩。脫貧攻堅圓滿收官。出臺《沅陵縣全面推進脫貧攻堅總決戰(zhàn)工作方案》，全力抓好“六個全覆蓋”，脫貧質量“回頭看”及上級反饋問題全面整改到位，剩余貧困人口全部脫貧。將務工收入損失納入精準防貧綜合保險范疇，最大限度避免“因疫返貧”。高質量通過國家普查，生產生活狀況明顯改善率達99.98%。太安社區(qū)榮獲“全國‘十三五’美麗搬遷安置區(qū)”。縣財政局駐村工作隊長胡明發(fā)、縣交通運輸局已確定為全國脫貧攻堅先進個人和先進集體擬表彰對象。污染防治成效明顯。超常規(guī)抓好禁捕退捕工作，全面完成禁捕退捕各項約束性任務。分類開展農村亂占耕地建房問題專項整治。抓好突出環(huán)境問題整改，深入開展環(huán)保“夏季攻勢”行動，積極配合中央、省環(huán)保督察整改“回頭看”。重大風險防控有力。償還政府性債務本息8.7億元，隱性債務累計化債進度完成100.62%，綜合性債務、債務風險、“三保”風險總體可控。農商行成功化險解困，持續(xù)強化打非處非工作，嚴防區(qū)域性金融風險。
——產業(yè)實力持續(xù)提升。產業(yè)項目建設扎實推進。深入開展項目建設“創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)”行動，綜合考評結果排名全市第四。《沅陵縣實施“五個一”工作法助推電子信息產業(yè)發(fā)展壯大》的做法得到省發(fā)改委的肯定和推介。工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。以向華、奇力新、旺詮、美桀等為龍頭的電子信息產業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)鏈初具雛形，全年完成產值9.08億元，同比增長54.68%。成功獲批湖南（沅陵）臺灣工業(yè)園。辰州礦業(yè)黃金年產量達30.72噸，銷售收入171.18億元，繼續(xù)穩(wěn)居懷化市百億企業(yè)榜首。五強溪、鳳灘、高灘三家水電站年發(fā)電量117.15億度，總產值32.84億元，創(chuàng)歷史新高?，F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)中有進。糧食穩(wěn)產、生豬保供等順利實現(xiàn)。辰龍關碣灘茶莊園被評為省五星級休閑農莊，借母溪生態(tài)觀光園被評為全省鄉(xiāng)村旅游示范基地，新增省級農民合作社3個、市級示范家庭農場6家。狠抓農產品質量安全，新增“三品一標”認證8個，成功創(chuàng)建省級農產品質量安全示范縣。服務業(yè)復蘇有力。突出“兩穩(wěn)一促”，開展促消費系列活動助推批零住餐等消費行業(yè)回暖，房地產市場持續(xù)升溫，旅游業(yè)加快恢復。新增“四上”企業(yè)6家。
——發(fā)展動力活力持續(xù)增強。供給側結構性改革持續(xù)深化，財源稅收綜合治理機制、“標準地+承諾制+代辦制”“交房即辦證”“多證合一”“證照分離”等多項改革有力推進，減稅降費各項政策得到有效落實。創(chuàng)新型縣建設扎實推進，中南大學產學研基地落戶沅陵，組建了省級電子信息工程技術研究中心和企業(yè)技術研發(fā)中心，科技研發(fā)經(jīng)費投入強度提升到2%，高新技術企業(yè)增加到14家，新入庫登記科技型中小企業(yè)16家，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達到18.8%。國家農業(yè)農村部批復的沅陵縣閑置農房（宅基地）流轉和精準防貧綜合保險試點建設有序推進，金融創(chuàng)新不斷釋放發(fā)展活力。金融服務實體經(jīng)濟的質效持續(xù)提升，年末全縣各金融機構貸款余額102.76億元，同比增長28.12%。招商引資保持良好態(tài)勢，完成到位省外境內資金31.76億元，完成年度任務102.5%，同比增長14.1%；完成外貿進出口3605萬美元，完成年度任務240%，同比增長143.3%；實際利用外資1901萬美元，完成年度任務213.6%。
——各項社會事業(yè)協(xié)同發(fā)展。城鄉(xiāng)面貌不斷改善。新型城鎮(zhèn)化建設步伐不斷加快，市政基礎設施逐步完善，“沅水二橋·三橋兩路”建成通車。扎實開展國家衛(wèi)生縣城和省級文明城市鞏固提升工作，明溪口鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)，印代鳳同志被評為全國未成年人思想道德建設工作先進個人。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”集中整治，狠抓“兩違”整治，城市管理漸趨精細。民生保障不斷加強。財政民生支出占比79.99%，30項省市重點民生實事全面完成。千方百計穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農村勞動力轉移就業(yè)分別完成4998人、6785人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.12%。城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩項補貼”標準連續(xù)提高，社會救助更加有效。教育軟硬件設施不斷完善，沅陵一中新校區(qū)建設基本完成，義務教育大班額全面消除。社會治理不斷完善。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，從嚴打擊懲治涉毒犯罪?？h公安局被評為“全省十佳優(yōu)秀公安局”。突出安全生產專項整治三年行動，在全省率先創(chuàng)新推行鄉(xiāng)村客運區(qū)域化經(jīng)營，深入開展交通問題頑瘴痼疾集中整治和馬路市場安全隱患專項整治，新、改建集貿市場19個，徹底消除35處馬路市場。科學應對10輪強降雨過程，未垮一庫一壩，榮獲全省安全生產和消防工作優(yōu)秀單位、防汛救災先進集體。第七次全國人口普查深入開展。國防動員和“雙擁共建”扎實開展，退役軍人服務保障工作不斷加強，審計、工會、共青團、婦聯(lián)、機關事務、老齡老干、民族宗教、殘聯(lián)、慈善、氣象、水文、供銷、保險、移民、地方志、住房公積金等事業(yè)都取得了新進步。
——政府自身建設不斷加強。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入推進法治政府建設，“七五”普法順利收官，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案97件，辦結率100%。深化“放管服”改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺完成縣本級建設，全面完成“一件事一次辦”事項場景掛網(wǎng)上線。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)人員收入高于同職級縣直單位人員20%。大力糾治形式主義官僚主義。堅持政府過緊日子，壓減公用經(jīng)費支出20%以上。持之以恒地推進黨風廉政建設，突出抓好省委巡視反饋問題整改。
各位代表，過去五年，是沅陵各項事業(yè)闊步向前的五年，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升的五年。這五年，經(jīng)濟實力不斷提升。經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。國內生產總值從143.57億元增加到177.26億元，年均增長6.7%。發(fā)展動能不斷增強，工業(yè)和服務業(yè)增加值分別達63.39億元、69.5億元；“四上”企業(yè)達111家。發(fā)展效益不斷提高，一般公共預算收入達9.1億元，年均增長10.2%；居民人均可支配收入年均增長9.7%。這五年，決勝脫貧攻堅成績斐然。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，累計投入各類扶貧資金近100億元，153個貧困村全部出列，建檔立卡貧困人口32622戶113335人全部脫貧，農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。農村路、水、電、訊等基礎設施明顯改善，完成農村道路建設5697公里，全縣369個行政村主干道通暢率達100%，行政村通班車率達100%?！胺鲐氒囬g”、“四有四安易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶”和“防貧綜合保險”等經(jīng)驗被央視等媒體廣泛推介。這五年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點開展躉船整治、網(wǎng)箱上岸、河道采砂整治、禁捕退捕、禁食退養(yǎng)等工作，中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察交辦問題全部按時辦結。森林覆蓋率達76.19%，森林蓄積量達0.23億立方米；城市空氣質量優(yōu)良天氣比例達95.18%；好于Ⅲ類水體比例達100%。農村人居環(huán)境整治三年行動計劃順利收官，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村5個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村3個、市級農村人居環(huán)境整治示范村8個。這五年，產業(yè)及園區(qū)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。堅持以產業(yè)比實力、以項目論英雄，著力構建縣域經(jīng)濟“5+5”產業(yè)體系，大力發(fā)展有色金屬、水電風電、電子信息、碣灘茶業(yè)、生態(tài)文旅“五大百億產業(yè)”，積極發(fā)展糧油作物、林藥果蔬、畜禽水產、特產加工、電商物流“五大配套產業(yè)”。成功引進奇力新、旺詮、美桀等26家企業(yè)落戶縣工業(yè)集中區(qū)。這五年，改革開放取得關鍵突破?！胺殴芊备母锊粩嗌罨塾媽嵤?49項395小項改革。出臺優(yōu)化營商環(huán)境20條措施，推進“一件事一次辦”改革。農村金融改革亮點紛呈，在全省率先探索推行精準防貧綜合保險，被國家農業(yè)農村部確定為精準防貧綜合保險改革試點，入選“湖南基層改革探索100例”；2019年，茶葉收入保險被國家財政部等聯(lián)合發(fā)文明確為農業(yè)保險的重要險種，被省財政廳納入全省農業(yè)保險新品種試點。創(chuàng)新型縣建設扎實推進，2019年，成功躋身首批省級創(chuàng)新型縣，成功入選“湖湘創(chuàng)新70年”科技創(chuàng)新致敬大會縣域創(chuàng)新序列（全省僅瀏陽市和沅陵縣）。全縣現(xiàn)有省、市級工程技術研究中心14家，11家規(guī)模工業(yè)企業(yè)擁有自身專利技術。開放招商邁出可喜步伐，5年共簽約項目63個，累計到位資金204.92億元。2018年，我縣被省委、省政府授予“湖南省發(fā)展開放型經(jīng)濟優(yōu)秀縣”。這五年，民生福祉顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.4%、10.6%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)23142人、農村勞動力轉移就業(yè)33125人。兜底保障持續(xù)增強。教育事業(yè)加快發(fā)展，思源學校建成開學，沅陵一中新校區(qū)建設基本完成。城市建設有序推進，建成了縣城“四橋兩路”，城市骨架進一步拉開。醫(yī)療服務能力大幅提升，醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施明顯改善，新建了縣人民醫(yī)院內科綜合大樓、縣中醫(yī)院門急診大樓，啟動了縣人民醫(yī)院南院（傳染病大樓）建設，全面消除村衛(wèi)生室“空白村”。2019年縣氣象局獲全省氣象系統(tǒng)集體嘉獎。2020年我縣被評為全省食品安全工作A級（先進）單位。社會治安明顯好轉，社會大局和諧穩(wěn)定，深入開展掃黑除惡專項斗爭，大力推進“平安沅陵”“法治沅陵”建設，2017年我縣被評為全省綜治工作先進縣，2016年、2019年、2020年被評為全省安全生產工作優(yōu)秀單位。
各位代表！五年的歷程充滿艱辛，五年的成就來之不易。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導的結果，是全縣人民團結奮斗的結果，是人大、政協(xié)監(jiān)督和社會各界人士關心支持的結果。這些成績的背后，每一個奮斗的身影，都值得我們銘記。在史無前例的脫貧攻堅決戰(zhàn)中，全縣上下頑強拼搏、殫精竭慮、嘔心瀝血，涌現(xiàn)了一批以無私赴使命、以熱血寫擔當?shù)臏p貧英雄，有的甚至獻出了寶貴的生命。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大醫(yī)務工作者、疾控人員逆行出征、向死而生，駐沅部隊官兵、社區(qū)工作者、公安民警、應急救援人員、志愿者、基層干部群眾枕戈待旦、堅守如磐。在此，謹向所有參與者、奮斗者、奉獻者致以崇高的敬意！向關心支持沅陵經(jīng)濟社會發(fā)展的各民主黨派、各人民團體、省市駐沅單位以及社會各界，表示衷心的感謝！
我們也清醒認識到，政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨一些困難和問題：經(jīng)濟結構依然不優(yōu)，實體經(jīng)濟較弱，縣域經(jīng)濟整體實力不強；財力平衡困難較大，總體上我們還是“吃飯財政”，預計今年剛性支出仍將持續(xù)攀升；生態(tài)環(huán)保、民生保障、安全生產、疫情防控等方面依然還有不少風險點，政府債務特別是隱性債務規(guī)模偏大；營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，適應新發(fā)展階段、推動高質量發(fā)展的水平和能力需不斷提高等等。對這些問題，我們將高度重視，認真加以解決。
二、“十四五”發(fā)展主要目標任務
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。GDP年均增長8%，制造業(yè)增加值占GDP比重年均增長3%以上，產業(yè)投資占固定資產投資比重達到60%。
——創(chuàng)新能力取得新突破。研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重達到2%以上，每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達3.2件。創(chuàng)建國家級專業(yè)創(chuàng)新平臺1個、省級專業(yè)創(chuàng)新平臺2個以上，高新技術產業(yè)增加值年均增長20%。
——改革開放邁出新步伐。圍繞打造湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)，密切對接湖南自貿區(qū)等對外開放平臺，進出口總額年平均增長15%以上，出口總額年平均增長10%以上。
——社會文明程度得到新提高。鞏固全國文明鎮(zhèn)、省級文明縣等創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國縣級文明城市。發(fā)展壯大現(xiàn)代文化產業(yè)，力爭文化經(jīng)濟的GDP占比達到20%以上。
——生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例保持94%以上，地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例保持100%，森林覆蓋率保持76%以上，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，萬元GDP能耗逐年下降。
——民生福祉達到新水平。居民人均可支配收入年均增長7.5%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內，勞動年齡人口平均受教育年限達12年，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達2.95人，人均預期壽命達78.5歲以上，基本養(yǎng)老保險法定人數(shù)全覆蓋。
——治理效能得到新提升。政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力明顯提升，防范化解重大風險體制機制基本健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強。社會民意調查公眾安全感保持在94%以上，食品安全合格率達100%。
為實現(xiàn)上述奮斗目標，我們將下大力氣重點抓好十項工作：一是堅持振興實體經(jīng)濟，奮力打造先進制造業(yè)高地。主動對接省“八大工程”、市“六大基地”建設，堅持產業(yè)為本、項目為王、規(guī)劃引領、基礎先行，著力打造生態(tài)文旅戰(zhàn)略支柱產業(yè)，重點發(fā)展電子信息和有色金屬產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟。二是堅持創(chuàng)新引領，奮力打造科技創(chuàng)新高地。積極對接省“七大計劃”、市“五大計劃”，全面推進省級創(chuàng)新型縣建設，加強創(chuàng)新平臺建設，加大創(chuàng)新主體培育，加快科技成果轉化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。三是堅持開放崛起，奮力打造湘西北改革開放高地。深入推進“四大改革行動”和“五大開放行動”，激發(fā)市場主體活力，完善社會治理體系，建設高標準市場體系，建設一流營商環(huán)境。四是堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，著力擴大有效內需。積極融入“雙循環(huán)”，推動消費提檔升級，擴大有效投資，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設。最終消費支出占GDP貢獻率年均增長5%。五是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，著力推進鄉(xiāng)村振興。扛穩(wěn)糧食安全重任，發(fā)展山地精細農業(yè)，全面提速提質鄉(xiāng)村建設，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。糧食產量穩(wěn)定在24萬噸以上。創(chuàng)建國家級產業(yè)示范園1個、市級以上現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園10個以上、市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上。村莊規(guī)劃編制覆蓋率達100%，農村生活垃圾治理的行政村比例達到90%以上。六是堅持優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，著力推進新型城鎮(zhèn)化。構建“一核一帶四組團”縣域城鎮(zhèn)空間布局，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設美麗縣城，發(fā)展特色小鎮(zhèn)，推進戶籍制度改革，常住人口城鎮(zhèn)化率年均增長2%以上。七是堅持文化自信，著力提高沅陵文化軟實力。持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動理想信念教育常態(tài)化制度化；加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式；推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程；加強非物質文化遺產區(qū)域性整體保護；深化文化管理體制和生產經(jīng)營體制改革，支持媒體融合發(fā)展，豐富群眾精神生活。八是堅持綠色發(fā)展，努力建設美麗沅陵。自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢?？h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村落面貌整體大變樣，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。九是堅持改善人民生活品質，努力提高社會建設水平。推動實現(xiàn)高質量就業(yè)，推進教育高質量發(fā)展，推進健康沅陵建設，完善社會保障體系，著力解決群眾“急難愁盼”問題。十是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力建設高水平的平安沅陵。把安全發(fā)展貫穿全縣發(fā)展各領域和全過程，加快建設法治沅陵、法治政府、法治社會，更好維護安全穩(wěn)定。
三、2021年重點工作
2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好全年工作意義十分重大。
今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領開放崛起，堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持精準施策，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行、社會和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：GDP增長8%；地方一般公共預算收入增長5.5%以上，非稅占比控制在30%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%以上；固定資產投資增長10.5%；社會消費品零售總額增長10.5%；城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%左右，居民消費價格指數(shù)控制在3%以內。
實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好五個方面的工作：
（一）聚力打造“三個高地”，邁出高質量發(fā)展新步伐
突出發(fā)展先進制造業(yè)。緊緊圍繞打造先進制造業(yè)高地，做強產業(yè)鏈，著力培育現(xiàn)代產業(yè)體系。打造產業(yè)“主引擎”。重點抓好以電子元器件生產為主的“百億電子信息產業(yè)”，奮力打造奇力新全球“第二總部”；全力抓好以金銻鎢精深加工為主的“百億有色金屬產業(yè)”，不斷鞏固辰州礦業(yè)銻產量“世界第一”地位。堅持“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，繼續(xù)依托奇力新、向華等企業(yè)加快引進上下游企業(yè)入園。圍繞研發(fā)、生產、銷售電感、電容、電阻等電子元器件系列產品向上下游企業(yè)產品延伸，并衍生一批具有分工與協(xié)作關系的關聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)抱團發(fā)展。力爭年內電子信息產業(yè)產值增長50%以上，有色金屬產業(yè)實現(xiàn)綜合產值188億元。夯實園區(qū)“主平臺”。積極推進園區(qū)體制機制改革，構建部門、園區(qū)、企業(yè)協(xié)同發(fā)力的高效運行體系，加快園區(qū)調擴區(qū)步伐，全面推進專業(yè)化園區(qū)建設，積極爭創(chuàng)省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。強化項目“主陣地”。推進奇力新三期、旺詮二期、飛磁一期、美桀二期、沅陵大曲二期、工業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務基地和標準化廠房等重點項目建設，重點支持辰州礦業(yè)技改及資源綜合利用、沅陵山能環(huán)?？萍迹ń鹗\業(yè)）年產5萬噸電解鋅、西澳礦業(yè)日處理500噸原礦擴能改造等綜合技改項目建設。力爭年內完成園區(qū)固定資產投資15億元，新增入園企業(yè)5家以上。
加快創(chuàng)新型縣建設。緊緊圍繞打造科技創(chuàng)新高地，做實創(chuàng)新鏈，全面推進省級創(chuàng)新型縣建設。依托新型片式電感及先進裝備制造工程技術研究中心，重點打造電子信息科技創(chuàng)新高地；依托碣灘茶工程技術研究中心，加快打造懷化（沅陵）碣灘茶產業(yè)科技創(chuàng)新高地。對奇力新、向華等擁有自主知識產權、掌握核心技術的骨干企業(yè)，引導其壯大規(guī)模，積極打造知名品牌；對成瑞祥等成長性好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，引導其加強產學研合作，努力提升產品檔次和科技含量；支持高校院所與縣內中小企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。持續(xù)開展沅陵縣人才振興戰(zhàn)略“五百工程”，建立科研人員到鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度。
持續(xù)深化改革開放。緊緊圍繞打造“湘西北改革開放高地”，做優(yōu)生態(tài)鏈，在深度融入新發(fā)展格局中構筑新優(yōu)勢。加快構建“大通道”。爭取秀吉益鐵路、張沅溆洞高速公路等項目納入規(guī)劃；全力服務官新、張官、沅辰三條高速公路建設；啟動沅陵通用航空機場和沅陵至酉陽高速公路前期工作。積極拓展“大平臺”。打造“湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)”、湖南（沅陵）臺灣工業(yè)園，積極參與“湖南-粵港澳大灣區(qū)投資貿易洽談周”等重大活動，引進省外境內資金32億元以上，力爭引進“三類500強”企業(yè)1家。進一步做優(yōu)“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟”回歸服務平臺，推動更多沅陵籍人才回鄉(xiāng)、項目回歸、資源回流。全面優(yōu)化“大環(huán)境”。推動有效市場和有為政府更好結合，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，實行市場準入負面清單制度，做好證照分離改革工作，落實承諾審批制，深入推進不動產登記改革。強化縣鄉(xiāng)村三級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，抓好縣領導聯(lián)系走訪服務企業(yè)等制度落實，構建親清政商關系。落實落細減稅降費、穩(wěn)崗援企等政策，幫助企業(yè)降成本、增效益。
積極拓展投資空間。緊跟國家產業(yè)政策和投資動向，下大氣力抓好一批促進產業(yè)集聚、引領產業(yè)發(fā)展的重大產業(yè)項目，一批關系沅陵長遠發(fā)展的重大基礎設施工程，進入國家、省、市項目庫并盡快落地。今年將重點圍繞交通、城建、生態(tài)文旅、鄉(xiāng)村振興、民生實事等領域，計劃實施258個項目，計劃投資218.67億元。堅持“房住不炒”的定位，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動交通運輸服務業(yè)高質量發(fā)展，全面推進城鄉(xiāng)客運一體化。加快新基建步伐，力爭啟動智慧城市體系建設項目，規(guī)劃建設一批充電站場，建成5G基站140個。
全面促進消費升級。擴大雙循環(huán)互促交集，實施消費提升行動，積極推動汽車、住房、餐飲住宿、文化體育、健康養(yǎng)老、家政服務、電子商務、物流快遞、文旅融合、夜間經(jīng)濟等“十大消費”，充分挖掘釋放縣鄉(xiāng)消費潛力。開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動，全面落實取消二手車限遷政策。發(fā)展一體化倉儲物流中心。鼓勵發(fā)展各類市場主體參與的、線上線下融合的流通新興業(yè)態(tài)，加快推進電子商務進社區(qū)、進農村，推動全縣網(wǎng)上交易額增長30%以上。發(fā)展同線同標同質產品，推行直播帶貨等營銷方式，聯(lián)動拓展內外市場。大力推動文體旅業(yè)態(tài)融合，創(chuàng)建省級全域生態(tài)旅游示范縣。加大市場主體培育，培育“四上”企業(yè)6家以上。
（二）致力城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，邁出鄉(xiāng)村振興新步伐
鞏固脫貧成果。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，完善“精準防貧綜合保險”，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產業(yè)，深化易地扶貧搬遷“四有四安”后續(xù)幫扶機制，扎實做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，堅決杜絕規(guī)模性返貧。突出抓好消費扶貧工作，認真辦好湖南沅陵生活館。
加快鄉(xiāng)村振興。積極爭取我縣納入全省“鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣”，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，推動鄉(xiāng)村振興邁上“快車道”。突出糧食安全。高度重視種子、耕地和糧食安全，牢牢守住全縣50.04萬畝耕地紅線，建設高標準農田3.93萬畝，規(guī)范耕地占補平衡，扎實開展農村亂占耕地建房清理整治工作，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，持續(xù)整治耕地拋荒，鞏固提升農業(yè)綜合生產能力。發(fā)展精細農業(yè)。按照《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020―2025年）》要求，積極對接農業(yè)產業(yè)“百千萬”工程和“六大強農”行動升級版，推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，促進農業(yè)與信息產業(yè)融合，積極發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、智慧農業(yè)、農村電商等，著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。突出“一縣一特”，傾力實施碣灘茶產業(yè)提升工程。大力發(fā)展精深加工業(yè)，打造更多“沅字號”優(yōu)質農副產品品牌，把糧油作物、林藥果蔬、畜禽水產、特產加工等培育為農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)。培育1-2個“產品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村鎮(zhèn)。建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、特色農業(yè)基地，新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家以上。建設精美農村。認真落實《懷化市村莊規(guī)劃和村民建房管理條例》，加快縣域村莊分類和布局規(guī)劃編制。繼續(xù)實施《沅陵縣農村公路建設三年行動計劃（2020至2022年）》，加快推進“四好農村路”建設。實施村莊基礎設施改善工程，進一步擴大農村公共服務供給。持續(xù)開展村容村貌整治行動，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村2個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村2個，保護好傳統(tǒng)古村落。開展“鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，抓好二酉苗族鄉(xiāng)全國民族鄉(xiāng)村振興試點工作。培養(yǎng)精勤農民。注重培育合作社管理人員、家庭農場主、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、專業(yè)技能和專業(yè)服務型高素質職業(yè)農民，把培訓送到田間地頭、千家萬戶。建立鄉(xiāng)村公共文化服務體系，扎實開展形式多樣的群眾文化活動，深化文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建。推進農村移風易俗，建設文明鄉(xiāng)風。推進“三社合一”改革，開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點、土地經(jīng)營權流轉登記頒證。探索農村宅基地“三權分置”實現(xiàn)形式。健全農村金融等服務體系，推動農業(yè)保險擴面增品提標。
提升城市品質。以統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展為抓手，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞中心發(fā)力。加快人口集聚、產業(yè)集聚、人才集聚、商業(yè)集聚步伐，全面提高縣城要素集聚能力和經(jīng)濟輻射能力，更好發(fā)揮城鄉(xiāng)融合發(fā)展的引擎作用。盡快完成《沅陵縣國土空間規(guī)劃》編制，以“公園城市”理念整體推進縣城建設和管理，促進城北與城南、太常協(xié)調發(fā)展。逐步形成組團。積極融入沅辰溆生態(tài)保護與特色產業(yè)發(fā)展區(qū)，圍繞“四橋兩路”建新城，圍繞常吉、沅辰、官新、張官高速公路興集鎮(zhèn)，逐步形成以縣城為核心組團，官莊、五強溪、七甲坪、筲箕灣等中心組團協(xié)同發(fā)展新格局。今年重點建設一批特色小鎮(zhèn)。實施城市更新行動。重點抓好城鄉(xiāng)供水一體化建設、太常片區(qū)基礎設施建設等項目，啟動54個老舊小區(qū)改造工作，全力開展“兩違”集中整治，積極推動縣城擴容提質，力爭全縣常住人口城鎮(zhèn)化率提升2個百分點。繼續(xù)鞏固全國文明鎮(zhèn)、省級文明縣城等創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國縣級文明城市、省級森林城市。
（三）奮力推進“兩山”實踐，邁出綠色崛起新步伐
持續(xù)推進污染防治。全面加強縣域水系山系保護，積極創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范縣。持續(xù)發(fā)起“夏季攻勢”，扎實推進辰州礦業(yè)危險廢物砷堿渣無害化處理，加快推進水田溶黑臭水體治理和城北清污分流整治。嚴格管控城區(qū)建筑工地揚塵污染和餐館油煙排放，切實做好汽車尾氣達標排放監(jiān)控，確保城區(qū)空氣優(yōu)良率94%以上。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實開展農村改廁、生活垃圾及污水處理、農業(yè)面源污染和塑料污染治理，啟動城鄉(xiāng)一體化污水處理PPP項目。進一步落實河長制工作，加強飲用水水源地環(huán)境保護，推進“一江一水”沿岸治污治岸治漁，切實鞏固網(wǎng)箱上岸、禁捕退捕工作成效。探索開發(fā)森林經(jīng)營碳匯項目，推行林長制，配合懷化市做好創(chuàng)建森林城市工作，抓好借母溪國家級自然保護區(qū)生態(tài)搬遷試點工作。強化禁食野生動物管控。推進官莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點工作。建立跨區(qū)域生態(tài)治理共商共管機制，開展跨界護山護水護林聯(lián)合執(zhí)法。
積極推動綠色轉型。加快發(fā)展綠色經(jīng)濟。統(tǒng)籌生態(tài)、生產、生活空間，以“生態(tài)+”理念謀劃發(fā)展綠色有機產業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)，逐步形成以五強溪、鳳灘、圣人山為代表的利用水力、風力、光伏發(fā)電的清潔能源產業(yè)，以辰州礦業(yè)為代表的資源節(jié)約綜合利用的有色金屬精深加工產業(yè)，以奇力新、向華為代表的科技創(chuàng)新型電子信息產業(yè)，以碣灘茶等為代表的區(qū)域綠色特色食品加工產業(yè)，以杜仲、黃柏等為代表的中藥材產業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)文化旅游。突出“全域綠色”，加快打造鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生、體驗等生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)鏈條，做大做強特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。倡導綠色生活方式。提高資源利用效率，加快推進生活垃圾分類工作，推動生活垃圾焚燒發(fā)電項目盡快開工。積極推廣應用新能源和清潔能源車，加快共享單車（電動車）定點停擺場等設施建設。
（四）竭力提升群眾“三感”，邁出美好生活新步伐
堅持就業(yè)優(yōu)先。全力促進高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)。積極構建和諧勞動關系，切實保障勞動者待遇和權益，嚴格落實《保障農民工工資支付條例》、農民工勞動報酬保證金和農民工工資銀行代發(fā)制度。
辦好高質量教育。以芙蓉學校、鄉(xiāng)村寄宿制學校、公辦幼兒園以及教育信息化建設為重點，推進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和學前教育普惠發(fā)展，公辦幼兒園占比超過50%。持續(xù)推動“縣管校聘”改革，合理配置城鄉(xiāng)教育資源。推動新高考改革落地，完成高中大班額化解任務。辦好沅陵一中120周年校慶。
健全民生保障體系。堅持全民參保登記，以養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險為重點，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。進一步完善社會救助制度，提高城鄉(xiāng)居民低保水平。加快殯儀館擴建和殯葬改革步伐。推進健康沅陵建設，促進中醫(yī)藥發(fā)展，完善公共衛(wèi)生應急體系，不斷增強防控救治能力。力爭我縣納入“長征國家文化公園（湖南段）建設重點縣”，打造“沅陵蘇區(qū)縣”紅色名片；設立沅陵文藝創(chuàng)作基金，叫響沅陵文化名片；加快推進辰州古城街區(qū)建設，創(chuàng)建國家級歷史文化名城取得新突破。做好水庫移民后期扶持工作。全面完成省、市下達的重點民生實事任務。啟動湘西剿匪勝利70周年籌備工作。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。健全重大風險防控機制，有力有效防范和化解政府債務、金融、房地產、環(huán)境污染、返貧致貧、社會穩(wěn)定、安全生產等各類風險。加快辰州投資集團公司等國有企業(yè)轉型發(fā)展，確保政府隱性債務不再增加。落實安全生產責任制，深入推進安全生產專項整治三年行動，全面開展第一次全國自然災害綜合風險普查工作，扎實做好應急管理和防災減災工作，努力實現(xiàn)“三個堅決、兩個確?！蹦繕?。堅持慎終如始，時刻繃緊疫情防控這根弦，毫不放松抓好“外防輸入、內防反彈”工作，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善信訪制度和各類調解聯(lián)動工作體系。嚴格落實《沅陵縣物業(yè)管理暫行辦法》。全面落實縣域警務工作，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，堅決防范和打擊電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪。全面貫徹黨的民族政策、黨的宗教工作基本方針。完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。
（五）大力發(fā)揚“三?！本?，邁出善政善治新步伐
忠誠履職。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上、體現(xiàn)到效果上。把“不忘初心、牢記使命”作為政府系統(tǒng)全體黨員干部終身課題，發(fā)揚“為民服務孺子?！本?，知重負重、擔當作為，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決做到在黨的領導下開展政府工作。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做好省委巡視交辦問題的立行立改和標本兼治，確保政令暢通、令行禁止。
依法履職。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和法治思想，提高經(jīng)濟工作決策科學化水平。扎實做好“八五”普法工作，深入開展全面學習《民法典》活動，依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。
高效履職。堅持把“重實干、強執(zhí)行、抓落實”貫穿政府工作的全過程，突出重點抓落實、講求方法抓落實、凝聚合力抓落實、改進作風抓落實，有力有序有效推進各項工作，做“十個手指彈鋼琴”的好手。發(fā)揚“創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛”精神，增強干部專業(yè)能力和專業(yè)精神，深化“放管服”改革，推進“數(shù)字政府”建設，不斷創(chuàng)新政府服務模式，最大限度地激活市場活力和社會創(chuàng)新力，加快縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
廉潔履職。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義。深入開展“打牌子”“提籃子”和招投標等腐敗多發(fā)領域專項整治，突出整治群眾身邊腐敗和不正之風。發(fā)揚“艱苦奮斗老黃?！本?，堅持政府過“緊日子”，做到民生保障應保盡保、政府支出能省則省。
各位代表！筑夢啟航新征程，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新、擔當實干、砥礪前行，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，奮力建設現(xiàn)代化新沅陵，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
附：名詞解釋
名詞解釋
1.“兩需求一貫通”：跟蹤返崗、用工需求，貫通返崗用工需求。
2.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、房地產企業(yè)和有資質的建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。
3.“四橋兩路”：酉水大橋、沅水二橋、太常立新橋、李家灣立交橋、龍興路和太常大道。
4.“三高四新”戰(zhàn)略：省委十一屆十二次全會學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，旗幟鮮明提出實施“三高四新”戰(zhàn)略，即：著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敚瑠^力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
5.省先進制造業(yè)高地“八大工程”：先進裝備制造業(yè)倍增工程、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程、食品醫(yī)藥創(chuàng)優(yōu)工程、軍民融合發(fā)展工程、產業(yè)鏈供應鏈提升工程、智能制造賦能工程、產業(yè)基礎再造工程、品牌提升工程。
6.市先進制造業(yè)高地“六大基地”：電子信息產業(yè)基地、生物醫(yī)藥產業(yè)基地、新材料（精細化工）產業(yè)基地、先進橋隧工程裝備制造業(yè)基地、裝配式建筑制造產業(yè)基地、軍民融合特色產業(yè)基地。
7.省科技創(chuàng)新“七大計劃”：關鍵核心技術攻關計劃、基礎研究發(fā)展計劃、創(chuàng)新主體增量提質計劃、芙蓉人才行動計劃、創(chuàng)新平臺建設計劃、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃、科技成果轉化計劃。
8.市科技創(chuàng)新“五大計劃”：關鍵技術攻關和成果轉化計劃、創(chuàng)新主體增量提質計劃、創(chuàng)新平臺建設計劃、五溪人才行動計劃、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化計劃。
9.“四大改革行動”：深化國資國企改革行動、深化投融資體制改革行動、深化要素市場化配置改革行動、深化“放管服”改革行動。
10.“五大開放行動”：“對接500強提升產業(yè)鏈”“對接新絲路推動走出去”“對接自貿區(qū)提升大平臺”“對接湘商會建設新家鄉(xiāng)”“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”。
11.“一核一帶四組團”縣域城鎮(zhèn)空間布局：重點發(fā)展以縣城為核心，加快沅水酉水沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設，突出發(fā)展官莊、五強溪一清浪、七甲坪、筲箕灣一盤古等中心城鎮(zhèn)組團。
12.人才振興戰(zhàn)略“五百工程”：根據(jù)《沅陵縣人才振興戰(zhàn)略“五百工程”實施方案》，力爭到2023年，重點選拔、培養(yǎng)、引進100名優(yōu)秀年輕干部、100名優(yōu)秀教師、100名優(yōu)秀醫(yī)生、100名優(yōu)秀工匠、100名特殊人才。
13.：“三類500強”：世界財富500強、中國企業(yè)500強和民營企業(yè)500強。
14.農業(yè)農村“百千萬”工程：“百企千社萬戶”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程，“百片千園萬名”科技興農工程，“百城千鎮(zhèn)萬村”新農村建設工程。
15.“六大強農”行動：品牌強農行動、特色強農行動、質量強農行動、產業(yè)融合強農行動、科技強農行動、開放強農行動行動。
16.“三社合一”：原有供銷社、信用聯(lián)社(農商行)和農民專業(yè)合作社高度融合，重新組建的新型農村合作經(jīng)濟聯(lián)合社。
17.“三權分置”：落實宅基地集體所有權、保障宅基地農戶資格權、放活宅基地使用權。
18：“公園城市”：2018年2月，習近平總書記在視察成都天府新區(qū)時，首次提出“公園城市”理念。與生態(tài)城市、花園城市、綠色城市等不同，“公園城市”將城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和公園體系、公園化的城鄉(xiāng)生態(tài)格局和風貌作為城鄉(xiāng)發(fā)展建設的基礎性、前置性配置要素，把“市民—公園—城市”三者關系的優(yōu)化和諧作為創(chuàng)造美好生活的重要內容。通過提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是一種新型城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設理念和理想城市建構模式。“公園城市”不是在城市中建公園，而是秉持公園城市理念營建城市新形態(tài)、探索發(fā)展新路徑，推動生態(tài)價值創(chuàng)造性轉化，為城市高質量發(fā)展構筑新動力源。公園城市建設有綠道型、山水型、郊野型、人文型、街區(qū)型、產業(yè)型形態(tài)，并在實踐中不斷創(chuàng)新創(chuàng)造出更多形態(tài)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
19.“生態(tài)+”：把生態(tài)元素融入到各行各業(yè)，融入到產業(yè)發(fā)展中。
20.“三個堅決、兩個確?！蹦繕耍簣詻Q杜絕重特大事故、堅決遏制較大事故、堅決防范自然災害導致重大人員傷亡，確保安全生產事故總量持續(xù)下降，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
21.“楓橋經(jīng)驗”：20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)的干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的楓橋經(jīng)驗。1963年11月，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”。之后，“楓橋經(jīng)驗”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時代特色的“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列社會治理的新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示，要求把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。
22.“三牛”精神：在全國政協(xié)2021新年茶話會上，習近平總書記強調要發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進。
