2021年常德市津市市政府工作報(bào)告—全文
2021年常德市津市市政府工作報(bào)告
——2021年1月20日在津市市第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 黃旭峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
回顧“十三五”
我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持下，五年的發(fā)展日新月異，五年的奮斗篳路藍(lán)縷，五年的收獲盡在人心。
——這五年，最深入人心的是，在黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神指引下，在省委省政府、常德市委市政府及市委決策部署下，在工業(yè)立市產(chǎn)業(yè)興城戰(zhàn)略推動(dòng)下，歷任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)津市人民接續(xù)奮斗、勵(lì)精圖治，致力建設(shè)澧水流域現(xiàn)代化中心城市，奏響了跨越發(fā)展的大合唱。
——這五年，最鼓舞人心的是，地區(qū)生產(chǎn)總值由116.8億元增至185億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同);規(guī)模工業(yè)增加值由46億元增至63.1億元;地方一般公共預(yù)算收入由4.1億元增至5.33億元。園區(qū)成長(zhǎng)為“百億園區(qū)”、省級(jí)高新園區(qū)，不僅代表常德躋身全省獨(dú)有的生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而且成為全國(guó)最大的酶制劑生產(chǎn)和出口基地、全國(guó)最大的甾體原料藥及中間體生產(chǎn)和出口基地、全國(guó)產(chǎn)銷規(guī)模最大品種最多的輕型車橋生產(chǎn)基地。國(guó)內(nèi)首條井礦鹽零添加生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。成功舉辦首屆津市牛肉米粉美食文化節(jié)，獲評(píng)中國(guó)牛肉米粉之鄉(xiāng)。津市跨越發(fā)展的后勁越來越足，越來越多的企業(yè)在園區(qū)生根開花，越長(zhǎng)越大。
——這五年，最振奮人心的是，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范縣市、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市等13項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)成功摘牌。全省全面小康達(dá)標(biāo)縣市、全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣市、全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市等17項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)成功獲取。棚戶區(qū)改造、落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略、信訪“三無”創(chuàng)建等12項(xiàng)工作獲得省政府真抓實(shí)干表彰。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、申報(bào)和落實(shí)上級(jí)投資等26項(xiàng)工作獲得常德市政府真抓實(shí)干表彰，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)數(shù)和獎(jiǎng)金額度居全省前列。越來越多的津市模式、津市路徑和津市經(jīng)驗(yàn)在全省全國(guó)推廣。
——這五年，最溫暖人心的是，政府始終把改善民本民生放在心上、扛在肩上、抓在手上，辦好了一大批群眾的揪心事、煩心事。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，在全省率先完成安全飲水全覆蓋。改造棚戶區(qū)1.9萬多套、農(nóng)村危房3922戶。建設(shè)農(nóng)村公路377公里。改造城區(qū)地下管網(wǎng)，建設(shè)毛里湖電排等重點(diǎn)水利設(shè)施，城鄉(xiāng)內(nèi)澇的歷史一去不復(fù)返。澧水二橋、津港大道建成通車，澧水沿江風(fēng)光帶、五環(huán)全民健身中心、三湖公園提質(zhì)改造、新中醫(yī)院、華龍幼兒園等一批民心工程相繼閃亮登場(chǎng)。城鄉(xiāng)路更寬了，燈更亮了，空氣更清新了，休閑健身的去處更多了，老百姓的日子越過越紅火了。
——這五年，最打動(dòng)人心的是，全市人民守望相助、砥礪奮進(jìn)，與發(fā)展競(jìng)速，與災(zāi)害較量，與黑惡勢(shì)力斗爭(zhēng)，以必勝信念和超常努力建設(shè)護(hù)衛(wèi)津市。他們之中，有30年磨一劍，引領(lǐng)車橋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“彭老總”;有與“酶”結(jié)緣，無怨無悔擎托生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)騰飛的李洪兵;有不辭辛勞，以70歲高齡踏遍抗洪堤垸的朱忠誠(chéng);有三十八年如一日，獻(xiàn)身公益事業(yè)“慈善癡”的傅紹榮;有被授予湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體的市公安局黨委，被授予先進(jìn)個(gè)人的徐興宇、孟成和肖偉;有不畏犧牲，千里追逃，打掉中華人民共和國(guó)成立以來最大涉黑涉惡團(tuán)伙的政法干警;有面對(duì)疫情、洪水、冰災(zāi)，迅速集結(jié)、沖鋒在前的“天使白”“橄欖綠”“守護(hù)藍(lán)”“志愿紅”，等等。滄海橫流，28萬津市人民前赴后繼，涌現(xiàn)出了越來越多的平凡英雄、人間大愛!
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。五年來，發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化，我們勇于爭(zhēng)做第一了。爭(zhēng)取到國(guó)家智慧城市、國(guó)家中小城市綜合改革、全國(guó)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治等7項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)了全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全省海綿城市建設(shè)、全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等4項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)考核連續(xù)三年排名全省非貧困縣第一。農(nóng)村人居環(huán)境整治考核連續(xù)兩年排名全省第一。我們敢為天下先，搶占先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。五年來，開放格局發(fā)生了深刻變化，我們善于與第一合作了。與全國(guó)生物酶制劑行業(yè)首家上市企業(yè)溢多利合作，建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園;與世界航運(yùn)領(lǐng)軍企業(yè)鹽田港合作，建設(shè)津市港;與食品科學(xué)學(xué)科實(shí)力全國(guó)第一、全球領(lǐng)先的江南大學(xué)合作，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。我們搭建相互成就、互利共贏的平臺(tái)，為發(fā)展插上騰飛的翅膀。五年來，創(chuàng)新格局發(fā)生了深刻變化，我們敢于打敗第一了?！熬G色存折”獲全省管理創(chuàng)新獎(jiǎng)第一名;“一件事一次辦”及政務(wù)下沉工作被新華社、中央廣播電視臺(tái)重點(diǎn)推介，吸引13個(gè)市州、62個(gè)區(qū)縣市現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí);Ⅰ、Ⅱ類醫(yī)療器械注冊(cè)增速排名全國(guó)區(qū)縣第一。我們?cè)鷮?shí)實(shí)走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路子。
各位代表!五年來，實(shí)踐證明，對(duì)于政府工作而言，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖是成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、化解重大風(fēng)險(xiǎn)、把握重大機(jī)遇，開辟新局面的根本前提。始終堅(jiān)持以人民為中心不動(dòng)搖是團(tuán)結(jié)各方群眾、匯集各界力量、發(fā)揮各種優(yōu)勢(shì)，取得新進(jìn)步的根本依靠。始終堅(jiān)持創(chuàng)新突破不動(dòng)搖是立足地方實(shí)際、不斷自我革命、敢于奮勇爭(zhēng)先，繪好新藍(lán)圖的根本支撐。始終堅(jiān)持真抓實(shí)干不動(dòng)搖是科學(xué)作出決策、最優(yōu)選擇路徑、精準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新作為的根本方法。始終堅(jiān)持守正擔(dān)當(dāng)不動(dòng)搖是堅(jiān)守使命初心、保持定力韌勁、持續(xù)向上而行，推動(dòng)新發(fā)展的根本保障。
2020年，我們迎難而上，每個(gè)人都了不起我們始終堅(jiān)持“規(guī)范、公開、高效”，重點(diǎn)打好了“6場(chǎng)硬仗”：
1.高質(zhì)量發(fā)展逆襲戰(zhàn)。獲評(píng)湖南省高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)。成功舉辦首屆體外診斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。商用橋項(xiàng)目簽約落地。第一時(shí)間推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)復(fù)工率、工人上崗率率先達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值326.3億元。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家。存貸比首次突破50%，貸款增速常德第一。完成工業(yè)稅收2.79億元，增長(zhǎng)43.3%，增速常德第一。工業(yè)用電量4.37億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)9.6%，增速常德第三。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值51.1億元，增長(zhǎng)22%。微生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)98家，完成醫(yī)療器械注冊(cè)證325件。裝備制造產(chǎn)業(yè)突破百億大關(guān)，達(dá)到102.9億元，增長(zhǎng)14.4%。工程橋項(xiàng)目順利推進(jìn)。健康食品產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值60億元。牛肉米粉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)。鹽產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值19.2億元。欣龍非織造進(jìn)入工信部疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單。經(jīng)世新材料擠進(jìn)省“5個(gè)100”工程項(xiàng)目籠子。醇健制藥等12個(gè)億元項(xiàng)目落地開工，引航生物等12個(gè)億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。寧能熱電、工業(yè)污水處理廠二期加速推進(jìn)。建成團(tuán)湖公園、環(huán)胥家湖健身步道、電影院等三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施。出臺(tái)刺激消費(fèi)政策21條，完成商品房銷售1867套，同比增長(zhǎng)106.8%。
2.合作共贏協(xié)同戰(zhàn)。湖南省醫(yī)療器械創(chuàng)新與臨床研究基地、湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心掛牌成立。引航生物獲得全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。成功引進(jìn)億元以上項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)議引資75億元，其中5億元以上項(xiàng)目6個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值38.9億元，增長(zhǎng)18.6%。全社會(huì)研發(fā)投入增速常德第一，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，申請(qǐng)發(fā)明專利340件，完成科研合作及成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20個(gè)。常德市場(chǎng)監(jiān)管局園區(qū)服務(wù)站掛牌高新區(qū)。津市港完成吞吐量5066標(biāo)箱、310萬噸，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年盈利。津市港二期前期工作基本完成，疏港鐵路項(xiàng)目成功納入省“十四五”規(guī)劃。
