2021年長(zhǎng)沙市開福區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年長(zhǎng)沙市開福區(qū)政府工作報(bào)告
2021年10月21日在長(zhǎng)沙市開福區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
開福區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)? 高? 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年及本屆政府工作回顧
2021年，是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的大喜之年，也是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大考之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上奮力求進(jìn)，在進(jìn)的態(tài)勢(shì)下努力爭(zhēng)優(yōu)，在優(yōu)的成效中全力出彩，以優(yōu)異成績(jī)交出了習(xí)近平總書記考察湖南、親臨馬欄山一周年的開福答卷。
——綜合實(shí)力呈現(xiàn)均衡性增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.5%，地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7.6%，增幅均居全市前列，成功入選高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)。
——規(guī)劃布局實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性躍升。金霞組團(tuán)在市“十四五”規(guī)劃中明確為城市副中心，金霞新城將成為長(zhǎng)沙“北進(jìn)”的核心增長(zhǎng)極。
——科技創(chuàng)新取得關(guān)鍵性突破。長(zhǎng)沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地項(xiàng)目破土動(dòng)工，將建成世界第二大地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)，助力長(zhǎng)沙國(guó)家大科學(xué)裝置“零”的突破；“飛騰芯片+麒麟軟件”項(xiàng)目組團(tuán)落地，以PK生態(tài)為核心的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。
——對(duì)外開放鞏固引領(lǐng)性地位。中歐班列開行列數(shù)再創(chuàng)新高，從530列增至1000列，穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。長(zhǎng)沙新港貨物吞吐量突破1300萬噸，成為中部地區(qū)首個(gè)千萬噸級(jí)內(nèi)河港區(qū)。
——城市品質(zhì)發(fā)生持續(xù)性蝶變。湘雅醫(yī)院、國(guó)防科大周邊環(huán)境“脫胎換骨”，成為醫(yī)城融合、教城融合的新典范；四方商貿(mào)城全面升級(jí)，樹立“網(wǎng)紅”市場(chǎng)更“長(zhǎng)紅”的新標(biāo)桿；湘江大道、營(yíng)盤路品質(zhì)大幅提升，打造了魅力開福的新樣板。
——民生幸福得到顯著性提升。建立全國(guó)首個(gè)智能手語(yǔ)雙向政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)；率先全省實(shí)現(xiàn)“特殊病種門診”藥店街道全覆蓋；扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，新增學(xué)位8100個(gè)、醫(yī)院床位170個(gè)、車位2904個(gè)，增改廁位450個(gè)，加裝電梯200臺(tái)，實(shí)施困難殘疾人家庭無障礙改造80戶，成功獲評(píng)全國(guó)幸福百?gòu)?qiáng)區(qū)。
一年來，我們重點(diǎn)抓好了六個(gè)方面的工作：
（一）發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力。視頻文創(chuàng)業(yè)一馬當(dāng)先，引進(jìn)華為、中科睿新等重點(diǎn)企業(yè)600余家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收460億元、同比增長(zhǎng)40%，完成稅收20.3億元、同比增長(zhǎng)57.5%，發(fā)展質(zhì)效居全國(guó)同類園區(qū)前列。智能制造業(yè)步伐加快，藍(lán)怡科技中國(guó)智造中心等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，中國(guó)商飛長(zhǎng)沙航空產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地等戰(zhàn)略性項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值317億元、同比增長(zhǎng)11%?，F(xiàn)代物流業(yè)穩(wěn)健有力，引進(jìn)國(guó)藥控股（湖南）醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收710億元、同比增長(zhǎng)20%，其中醫(yī)藥物流業(yè)營(yíng)收達(dá)330億元，繼續(xù)領(lǐng)跑全市。高端服務(wù)業(yè)提檔增效，長(zhǎng)沙北辰國(guó)際會(huì)議中心、大悅城等標(biāo)志性項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，“樓長(zhǎng)制”全面推行，商務(wù)樓宇“去化”22.3萬平方米，新增億元樓宇2幢、金融總部機(jī)構(gòu)3家。園區(qū)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園成功舉辦國(guó)際音視頻算法大賽、中國(guó)新媒體大會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信大會(huì)，加快推進(jìn)創(chuàng)夢(mèng)天地、華為云音視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)馬欄山公園、北區(qū)智慧能源站，企業(yè)總數(shù)突破3300家，完成項(xiàng)目投資61億元，獲評(píng)“全國(guó)版權(quán)示范園區(qū)”。金霞經(jīng)開區(qū)加快創(chuàng)建“五好”園區(qū)，金椅路、蘆灣路等12條市政道路建成通車，新引進(jìn)“一主一特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，一批重大項(xiàng)目“交地即開工”“建成即使用”，全年實(shí)現(xiàn)稅收40億元、同比增長(zhǎng)20%，完成項(xiàng)目投資100億元，獲評(píng)全省外貿(mào)十強(qiáng)園區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效。成功舉辦上海招商開福推介會(huì)，全年引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，其中過10億元項(xiàng)目9個(gè)，總投資超190億元。持續(xù)推進(jìn)“433”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)，省“五個(gè)100”工程任務(wù)全面完成，218個(gè)區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。大安路等37個(gè)集體土地項(xiàng)目結(jié)算交地、騰地3305畝，幸福橋等20個(gè)國(guó)有土地征收項(xiàng)目有序推進(jìn)、騰地260.7畝。天景名園等3宗閑置土地開工建設(shè)，沙坪繡坊街、高嶺國(guó)際商貿(mào)城加快盤活。
（二）創(chuàng)新水平持續(xù)升級(jí)。創(chuàng)新平臺(tái)日益壯大。中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院湖南創(chuàng)新總部和航空新領(lǐng)域研究基地、國(guó)防科大高性能集成電路設(shè)計(jì)平臺(tái)順利落地。筑友智造國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、天劍海洋省級(jí)院士工作站、湖南省藥品審評(píng)與不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心金霞創(chuàng)新服務(wù)站成功獲批。5G智慧電臺(tái)建成全國(guó)首個(gè)廣播區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，湖南創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)孵化與成果轉(zhuǎn)化中心列入長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。馬欄山網(wǎng)文小鎮(zhèn)、英迪健康、湘域智慧等眾創(chuàng)空間加快建設(shè)，新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)3家。創(chuàng)新主體加速聚集。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)基工程，新增專精特新“小巨人”企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)110家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)140家、總量突破400家。全力推進(jìn)人才興區(qū)“五五工程”，引進(jìn)“高精尖缺”人才367名，高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)。創(chuàng)新生態(tài)逐步完善。成立科技創(chuàng)新委員會(huì)，啟動(dòng)全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建，支持71家企業(yè)申報(bào)省市科技計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)施區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目30個(gè)，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金2155萬元。創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。制定湘繡地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)湘繡行業(yè)“有技術(shù)、無標(biāo)準(zhǔn)”的空白。以轂梁微新型DSP芯片、楠菲微高性能互聯(lián)交換芯片為代表的“高精尖”科技成果轉(zhuǎn)化落地。全年完成技術(shù)合同成交額17億元，R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)14%。
（三）改革開放持續(xù)深化。重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)新突破。成立首家省級(jí)園區(qū)企業(yè)上市服務(wù)工作站、職稱評(píng)定聯(lián)絡(luò)站。向馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園賦權(quán)65項(xiàng)、金霞經(jīng)開區(qū)賦權(quán)81項(xiàng)，區(qū)園深度融合更加緊密。行政復(fù)議體制改革圓滿完成。積極與國(guó)有平臺(tái)公司開展合作，拓寬城市更新、片區(qū)開發(fā)等建設(shè)資金投融資渠道。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制進(jìn)一步完善，區(qū)級(jí)平臺(tái)公司加快轉(zhuǎn)型，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。營(yíng)商環(huán)境得到新提升。持續(xù)深化“放管服”改革，新增“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可36個(gè)工作日內(nèi)完成、176項(xiàng)辦稅繳費(fèi)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易和要素成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投標(biāo)成本“零費(fèi)用”，累計(jì)減稅降費(fèi)1.6億元。全年新增“四上”企業(yè)100家，凈增市場(chǎng)主體1.5萬戶、同比增長(zhǎng)13.6%。對(duì)外開放邁出新步伐。中歐班列新增2條國(guó)際線路，鐵路專用線、中南國(guó)際陸港集裝箱拼箱中心一期等項(xiàng)目加快建設(shè)，陸港型國(guó)家物流樞紐初具規(guī)模。設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)22家，跨境電商第三城建設(shè)成效顯現(xiàn)，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口額38.1億美元，同比增長(zhǎng)18%。
（四）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。承載功能更加完善。地鐵1號(hào)線北延一期、興聯(lián)路大橋、湘雅路隧道等重點(diǎn)工程加速推進(jìn)，自安路等5條瓶頸路建成通車，交通堵點(diǎn)系統(tǒng)治理深入實(shí)施，擁堵延時(shí)指數(shù)全市最低。電力“630攻堅(jiān)”持續(xù)開展，完成電力“專改公”1.67萬戶。智慧城市建設(shè)初見成效，建成5G基站2334個(gè)。城市品質(zhì)更加宜居。城市體檢有序?qū)嵤?，城市更新深入推進(jìn)，改造棚戶區(qū)9萬平方米、危舊房屋1.6萬平方米，30個(gè)老舊小區(qū)煥發(fā)新顏，10個(gè)既有小區(qū)品質(zhì)提升，3個(gè)城中村啟動(dòng)改造。開福文化公園、開福寺廣場(chǎng)新建提質(zhì)，全市最長(zhǎng)歷史步道建成開放。大力實(shí)施“百日奮戰(zhàn)·扮靚星城”行動(dòng)，鐵路沿線人居環(huán)境綜合整治成效明顯，湘江東岸開福段城市照明“一鍵點(diǎn)亮”，生活垃圾管理納入法治化軌道，“四精五有”城市品質(zhì)更加彰顯。生態(tài)環(huán)境更加美好。扎實(shí)推進(jìn)污染防治“夏季攻勢(shì)”，全面整改中央生態(tài)環(huán)保督察、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題。嚴(yán)格落實(shí)“六控十嚴(yán)禁”要求，持續(xù)加強(qiáng)渣土揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在83%以上。深化河湖長(zhǎng)制，開展河湖“清四亂”、桃花溪治理等專項(xiàng)行動(dòng)，“一江四河”流域綜合治理年度任務(wù)全面完成，金霞污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)，蘇托垸污水處理廠通水運(yùn)行，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面推行林長(zhǎng)制，綠地率達(dá)國(guó)家園林生態(tài)城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，月湖公園、紫鳳公園獲評(píng)全市人民滿意公園。鄉(xiāng)村振興更富成效。村莊規(guī)劃管理實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”全覆蓋，農(nóng)村“五治”扎實(shí)推進(jìn)，治理病險(xiǎn)水庫(kù)3個(gè)，新改建農(nóng)村公路24.6公里，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)25萬元以上，創(chuàng)建市級(jí)美麗宜居村莊10個(gè)。助力城步縣、龍山縣內(nèi)溪鄉(xiāng)等對(duì)口幫扶地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。28項(xiàng)省市民生實(shí)事全面完成。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增各類就業(yè)2.02萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下。區(qū)社會(huì)福利中心完成建設(shè)，“老年助餐”服務(wù)在6個(gè)街道提質(zhì)擴(kuò)面，8個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，科大景園社區(qū)獲評(píng)全國(guó)首批示范性老年友好型社區(qū)。扎實(shí)開展社?；鸸芾韺ｍ?xiàng)整治行動(dòng)和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查“回頭看”工作，社?；鸢踩椒€(wěn)運(yùn)行。新建農(nóng)安房108.7萬平方米、新增安置指標(biāo)9131.5個(gè)，全市首個(gè)“四增兩減”棚改項(xiàng)目清水塘炮后街項(xiàng)目分房入住。社會(huì)事業(yè)優(yōu)化提質(zhì)。加快優(yōu)質(zhì)教育資源聚集區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施卓越工程，評(píng)選各類名師279人，新改擴(kuò)建麓山高嶺實(shí)驗(yàn)學(xué)校、清水塘北辰實(shí)驗(yàn)小學(xué)等學(xué)校7所，新增公辦幼兒園28所，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)91.4%。抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，連續(xù)20個(gè)月無本地感染病例。率先全省實(shí)現(xiàn)預(yù)防接種數(shù)字化門診全覆蓋，省疾控中心、市公共衛(wèi)生救治中心二期項(xiàng)目加快推進(jìn)，沙坪醫(yī)院作為全市救治戰(zhàn)備醫(yī)院全面升級(jí)，區(qū)公共衛(wèi)生中心建成投用，清水塘、通泰街、撈刀河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建提質(zhì)，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升。提質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化村（社區(qū)）綜合文化中心5個(gè)，新建智慧社區(qū)健身中心26個(gè)，文化惠民工程深入推進(jìn)，慶祝建黨100周年系列群眾文藝活動(dòng)深受百姓喜愛，市十運(yùn)會(huì)收獲55金創(chuàng)歷史最好成績(jī)。社會(huì)治理日益完善。深入推進(jìn)法治開福、平安開福建設(shè)，持續(xù)開展政法隊(duì)伍教育整頓，統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等工作，“天網(wǎng)”“雪亮”工程實(shí)現(xiàn)資源整合。全面實(shí)施黨建引領(lǐng)物業(yè)管理三年行動(dòng)，升級(jí)打造網(wǎng)格綜合服務(wù)點(diǎn)28家。大力開展信訪積案化解行動(dòng)，有效化解重大信訪問題30個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，掛牌督辦重大隱患單位13家，督促整改問題9163項(xiàng)，三一大道輔路護(hù)坡開裂等一批重大安全隱患得到根治。做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。啟動(dòng)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，硯瓦池社區(qū)獲評(píng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
（六）政府形象持續(xù)提升。政治建設(shè)不斷深化。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)省委巡視“回頭看”問題整改，修訂完善區(qū)政府班子加強(qiáng)自身建設(shè)十條規(guī)定，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到具體行動(dòng)上。法治建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議87件、政協(xié)提案67件。穩(wěn)妥推進(jìn)裁執(zhí)分離工作，常態(tài)保持區(qū)院行政司法互動(dòng)。全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，依法清理規(guī)范性文件58件次，審查政府合同85件，辦理行政復(fù)議案件118件、辦結(jié)率100%。辦理12345熱線4.58萬件、滿意率達(dá)98.6%。廉政建設(shè)全面推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見要求。加強(qiáng)重大政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金使用審計(jì)監(jiān)督，區(qū)本級(jí)完成審計(jì)項(xiàng)目37個(gè)、收繳資金1208萬元。全面精文減會(huì)，辦文、辦會(huì)數(shù)量同比減少22%、16%。踐行過“緊日子”理念，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出分別壓減11%、5%。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)預(yù)警分析與服務(wù)保障有力，迎接國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察工作獲得優(yōu)異成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員、兵役征集、人民防空、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作扎實(shí)有效，民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、保密等工作不斷進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織為區(qū)域發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
各位代表，2021年是本屆政府任滿之年。五年來，我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役，戰(zhàn)勝了一次又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了一個(gè)又一個(gè)重大勝利，譜寫了“升級(jí)發(fā)展、成就北富”的精彩華章，全面實(shí)現(xiàn)了區(qū)五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
這五年，我們深耕效益型產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)盛開福實(shí)現(xiàn)致強(qiáng)崛起。經(jīng)濟(jì)總量跨過千億大關(guān)，百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群增至6個(gè)，人均GDP超過12萬元。新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目28個(gè)，市場(chǎng)主體總量突破12萬戶、實(shí)現(xiàn)翻番。市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)由36家增至90家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)11.4倍，R&D經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)30%以上。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效，萬人有效發(fā)明專利擁有量居全省區(qū)縣前列。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園高歌猛進(jìn)，入選國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建名單，金霞經(jīng)開區(qū)捷報(bào)頻傳，成為陸港型國(guó)家物流樞紐、中國(guó)（長(zhǎng)沙）跨境電商綜試區(qū)核心承載地，高質(zhì)量發(fā)展、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、幸福城市、營(yíng)商環(huán)境四個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”花落開福，城市競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域影響力全面提升。
這五年，我們打造品質(zhì)型城區(qū)，精美開福彰顯獨(dú)特魅力。建成區(qū)面積達(dá)76.4平方公里，比2016年增長(zhǎng)22%，常住人口達(dá)82萬，城市格局不斷放大。開福大道、黃興北路等9條主干道建成通車，21條瓶頸路、斷頭路順利拉通，電力“630攻堅(jiān)”成效顯著，城市“血脈”更加暢通。改造棚戶區(qū)130萬平方米、老舊小區(qū)91個(gè)、城中村5個(gè)，潮宗街、西長(zhǎng)街、西園北里等街巷更新蝶變，湘江風(fēng)光帶、瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶等景觀精彩呈現(xiàn)。陳家湖街區(qū)制改革、清水塘垃圾分類、望麓園共享停車、餐廚垃圾收運(yùn)等經(jīng)驗(yàn)形成樣板，創(chuàng)建省級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，品質(zhì)開福近悅遠(yuǎn)來。
這五年，我們抓實(shí)普惠型民生，幸福開福交出優(yōu)異答卷。合力打好城市保衛(wèi)戰(zhàn)，先后戰(zhàn)勝了2017年百年不遇特大洪水、2018年低溫雨雪冰凍天氣、2019年歷史罕見強(qiáng)降雨、2020年突如其來新冠疫情，共筑了大局安穩(wěn)、人民安康的堅(jiān)固防線。全力打好民生升溫戰(zhàn)，每年新增財(cái)力八成以上用于改善民生，居民人均可支配收入增至6.6萬元。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋和城鄉(xiāng)低保一體化，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)五連增，貧困人口就醫(yī)綜合報(bào)銷比例穩(wěn)定在90%以上。新改擴(kuò)建學(xué)校21所、新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2.6萬個(gè)，全面消除義務(wù)教育“大班額”，獲評(píng)國(guó)家級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，每千人擁有醫(yī)師數(shù)量居全省前列。堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，涉眾型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控“萬達(dá)模式”在全省推廣，獲評(píng)全省防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)考核優(yōu)秀區(qū)縣；投入資金1.45億元，助力城步縣等對(duì)口幫扶地區(qū)順利“摘帽”；精準(zhǔn)推進(jìn)污染防治，桃花溪實(shí)現(xiàn)全流域規(guī)劃保護(hù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比2016年增加47天，“一江四河”水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，開啟幸福的地方實(shí)至名歸。
這五年，我們共建法治型社會(huì)，厚德開福譜寫溫暖篇章。新獲評(píng)中國(guó)好人8位、湖南好人27位、道德模范8位，中國(guó)好人增至31位，“好人之城”溫暖人心，城市文明向更高水平邁進(jìn)。成立全省首個(gè)區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)，政府部門法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)全省首批基層法治示范區(qū)。原馬廠、先福村、洪山片區(qū)收益分配工作基本完成，西長(zhǎng)街、維多利商廈、湘春路西入口、金馬美食城項(xiàng)目等一批遺留問題成功破解，黨建引領(lǐng)物業(yè)管理、“五零”社區(qū)創(chuàng)建、“吹哨報(bào)到”機(jī)制等一批治理經(jīng)驗(yàn)廣泛推介，獲評(píng)全國(guó)社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，連續(xù)16年蟬聯(lián)全省“平安區(qū)縣”稱號(hào)。
五年奮斗令人難忘，五年成就來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，區(qū)人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員，向?yàn)殚_福發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！
五年風(fēng)雨兼程，五年砥礪前行，讓我們深刻體會(huì)到：必須始終把政治建設(shè)作為第一責(zé)任。自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，任何時(shí)候都堅(jiān)決聽從黨中央號(hào)召，堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要信念如磐，在變局中開新局。必須始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。咬定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖、扭住發(fā)展重點(diǎn)不放松、扛牢發(fā)展責(zé)任不懈怠，主動(dòng)與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，做到越是競(jìng)爭(zhēng)激烈，越要目標(biāo)如幟，在爭(zhēng)先中勇領(lǐng)先。必須始終把執(zhí)政為民作為第一追求。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，從人民群眾的立場(chǎng)和角度想問題、作決策、辦事情，做到越是矛盾交織，越要初心如炬，在惠民中勤為民。必須始終把清正廉潔作為第一底線。保持“歸零”心態(tài)、“趕考”狀態(tài)，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決守住紀(jì)律底線，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，做到越是考驗(yàn)增多，越要規(guī)矩如鐵，在守紀(jì)中創(chuàng)佳績(jī)。
各位代表！船到中流浪更急，人到半山路更陡。越是形勢(shì)向好、發(fā)展提速，我們?cè)揭逍芽吹疆?dāng)前存在的問題和困難：產(chǎn)業(yè)體系韌性不足，經(jīng)濟(jì)總量不大，龍頭企業(yè)偏少，“小不能補(bǔ)大”“新不能補(bǔ)舊”問題仍然突出；產(chǎn)城融合還需提速，特別是撈刀河以北區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生活配套亟待完善；風(fēng)險(xiǎn)防控能力仍需提升，大應(yīng)急體系有待健全，污染防治任務(wù)依然艱巨，小區(qū)物業(yè)管理、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患還需高度關(guān)注；優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給仍需加強(qiáng)，教育、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展還不能充分滿足群眾期盼；干部作風(fēng)和創(chuàng)新能力與治理體系現(xiàn)代化的要求仍有差距。對(duì)此，我們一定高度重視、逐項(xiàng)解決、不負(fù)期望。
二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)
時(shí)代因奮斗而常新，事業(yè)因夢(mèng)想而遠(yuǎn)行。區(qū)第六次黨代會(huì)，吹響了“高擎發(fā)展火炬、奮力邁向北強(qiáng)”的號(hào)角。落實(shí)好黨代會(huì)精神，我們扛牢責(zé)任、使命、擔(dān)當(dāng)；履行好新一屆政府職責(zé)，我們具備天時(shí)、地利、人和。今日之開福，正處于戰(zhàn)略疊加的重要機(jī)遇期。中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代云涌而來，長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)株潭都市圈升至國(guó)家戰(zhàn)略，湖南加快構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。開福作為核心城區(qū)，在人口承載、功能承接、要素集聚等方面具備廣闊空間和巨大潛能。今日之開福，正處于跨越趕超的時(shí)間窗口期。長(zhǎng)沙致力創(chuàng)建國(guó)家中心城市，加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。開福建有金霞、馬欄山兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚港口、鐵路、公路等眾多開放通道，坐擁“一江四河”等獨(dú)特自然稟賦，匯聚國(guó)防科大、湖南廣電、湘雅醫(yī)院等重大平臺(tái)資源，完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力，在長(zhǎng)沙打造“四個(gè)中心”中當(dāng)主力，在推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)中樹標(biāo)桿，在建設(shè)現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙中作表率。今日之開福，正處于厚積薄發(fā)的潛力釋放期。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府接續(xù)奮斗下，開福大地發(fā)生了深刻的理念之變、格局之變、產(chǎn)業(yè)之變、作風(fēng)之變，資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯，為開福邁向北強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足新起點(diǎn)、擔(dān)負(fù)新使命，我們將抓牢接力棒、干出加速度、跑好超越賽，在新征程中彰顯新作為。
未來五年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞市委“全面建設(shè)以‘三高四新’為引領(lǐng)的現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙”的目標(biāo)任務(wù)，聚焦長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市，以“高擎發(fā)展火炬，奮力邁向北強(qiáng)”為主題，大力實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)興城、創(chuàng)新開放、協(xié)調(diào)融合、同心善治”四大戰(zhàn)略，致力打造“六更城區(qū)”，加快建設(shè)強(qiáng)盛魅力幸福和諧的現(xiàn)代化新開福。
未來五年的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7%左右；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%左右；進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)15%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與市定目標(biāo)保持一致；力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85%以上，地表水國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率100%。制造業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)投資、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、稅收占比等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)步提升，節(jié)能減排等約束性指標(biāo)全面完成。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
（一）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)三大支撐，打造更高質(zhì)效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)興城戰(zhàn)略，精一產(chǎn)、強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，以產(chǎn)興城、以城強(qiáng)產(chǎn)。深耕視頻文創(chuàng)、智能制造、現(xiàn)代物流、高端服務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“十個(gè)重大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”落地見效，打造4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞長(zhǎng)沙構(gòu)建“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)電子、醫(yī)療器械等特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)打造省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的主力軍；大力培育軍民融合、航天航空、軟件信息、信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、超精密制造、智慧安防等新興產(chǎn)業(yè)，搶占國(guó)家級(jí)新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的制高點(diǎn)。加快工程機(jī)械、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為世界級(jí)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群做好本土配套。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過45%。建立“大招商”機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全流程管理，實(shí)現(xiàn)招引項(xiàng)目“三率”大幅提升。堅(jiān)持“五好”園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建成具有中國(guó)特色、全國(guó)領(lǐng)先、全球影響力的媒體融合新地標(biāo)，推動(dòng)金霞經(jīng)開區(qū)“產(chǎn)值兩千億、進(jìn)位國(guó)家級(jí)”。
（二）統(tǒng)籌改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力，打造更富活力的創(chuàng)新開放引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新開放戰(zhàn)略，打好推進(jìn)組合拳，釋放發(fā)展新動(dòng)能。全力攻堅(jiān)國(guó)資國(guó)企、投融資體制、要素市場(chǎng)化配置、園區(qū)體制機(jī)制、“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成更多可推廣的“開福經(jīng)驗(yàn)”。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城區(qū)。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)際一流水平，市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng)13%以上。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)株潭都市圈等國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略，當(dāng)好區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。做強(qiáng)金霞保稅物流中心，做大國(guó)家陸港型物流樞紐，建好跨境電商第三城和中歐班列集結(jié)中心，基本建成國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心，進(jìn)出口總額占GDP比重達(dá)25%以上，為長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)家綜合交通樞紐中心擔(dān)當(dāng)主力。全面實(shí)施科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，“十個(gè)重大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目”成效顯現(xiàn)，以高層次創(chuàng)新平臺(tái)、高水平人才支撐、高效率成果轉(zhuǎn)化為核心的科技創(chuàng)新體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，R&D經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)22%以上，每萬人有效發(fā)明專利擁有量65件以上，形成“兩河一谷”泛馬欄山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)輻射帶，建成科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，為長(zhǎng)沙打造國(guó)家科技創(chuàng)新中心貢獻(xiàn)開福力量。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，打造更有品質(zhì)的城鄉(xiāng)融合標(biāo)桿區(qū)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)融合戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一核一帶一新城”城市空間格局，建成區(qū)面積達(dá)80平方公里，人口突破100萬，為長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市提供強(qiáng)力支撐。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)金霞新城，力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年成規(guī)模。高質(zhì)量塑造關(guān)公湖、白霞、蘇托垸三大特色功能區(qū)，高水平建設(shè)黃興北路、福元路、秀峰三大高端服務(wù)功能區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造泛馬欄山、金霞物流、高嶺、金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)筑未來發(fā)展增長(zhǎng)極。強(qiáng)化城市承載功能，建好興聯(lián)路大橋、湘雅路隧道等“十個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”，完善軌道交通、主次干道、微循環(huán)等立體路網(wǎng)，加強(qiáng)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)市政管網(wǎng)雨污分流全覆蓋。彰顯“四精五有”品質(zhì)，實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成既有小區(qū)品質(zhì)提升和主城區(qū)老舊小區(qū)提質(zhì)改造，優(yōu)化重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)品質(zhì)，提升城市綠化、彩化、亮化、美化水平，基本建成新型智慧城區(qū)。厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，深入開展環(huán)境污染防治，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，河湖水質(zhì)和空氣質(zhì)量明顯提升，讓優(yōu)良的綠色生態(tài)環(huán)境成為開福百姓的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。
（四）統(tǒng)籌文化、旅游、消費(fèi)三大優(yōu)勢(shì)，打造更聚人氣的全域文旅示范區(qū)。堅(jiān)持以文促旅、以旅彰文，用好用活開?！凹t在革命熱土，古在歷史文化，綠在山水洲城，藍(lán)在創(chuàng)新創(chuàng)意”的獨(dú)特文旅品牌，為長(zhǎng)沙打造國(guó)際文化創(chuàng)意中心注入更多開福元素。突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、水陸聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、產(chǎn)城一體，打造一批以傳統(tǒng)文化為依托的古色旅游點(diǎn)、以革命景點(diǎn)為核心的紅色旅游線、以山水風(fēng)光為紐帶的綠色旅游帶、以創(chuàng)新創(chuàng)意為載體的藍(lán)色旅游圈，“點(diǎn)線面”結(jié)合建成全域文旅示范區(qū)，讓開福成為“錦繡瀟湘”的重要旅游目的地。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)沙打造區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心，引導(dǎo)文化園區(qū)、旅游景區(qū)、歷史街區(qū)、商貿(mào)片區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)間經(jīng)濟(jì)“三間”發(fā)力，充分激發(fā)文旅消費(fèi)活力，全區(qū)3A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到9家，文化旅游總收入突破400億元。涵養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)，共建城市文化家園，全面提升開福文化軟實(shí)力、區(qū)域影響力、輻射帶動(dòng)力。
（五）統(tǒng)籌兜底、普惠、優(yōu)質(zhì)三大需求，打造更具溫度的宜居宜業(yè)幸福區(qū)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快“十個(gè)重大民生項(xiàng)目”建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展紅利惠及全體開福人民。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人。不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利協(xié)調(diào)銜接，兜牢民生底線。擴(kuò)大兒童、養(yǎng)老服務(wù)供給，善育頤養(yǎng)體系更加完備。堅(jiān)持房住不炒，完善多層次住房保障體系。加快推進(jìn)全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，全面實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，深入開展卓越工程，有效解決片區(qū)學(xué)位結(jié)構(gòu)性矛盾，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國(guó)學(xué)前教育普及普惠達(dá)標(biāo)區(qū)。深入推進(jìn)“健康開?！苯ㄔO(shè)，持續(xù)鞏固常態(tài)化疫情防控成果，不斷優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急和重大疫情防控救治體系，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加普惠均衡。大力實(shí)施建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)六大專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破50萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，與對(duì)口幫扶地區(qū)攜手共進(jìn)，打造共同富裕先行區(qū)，建成宜居宜業(yè)幸福區(qū)。
（六）統(tǒng)籌政府、社會(huì)、個(gè)人三大主體，打造更加和諧的文明善治樣板區(qū)。堅(jiān)持同心善治戰(zhàn)略，一體推進(jìn)法治城市、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，優(yōu)化完善全生命周期法律服務(wù)供給體系，創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范區(qū)。深入實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐工程，大力推進(jìn)“崇德開?！苯ㄔO(shè)，不斷提升公民文明素養(yǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城區(qū)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體，社會(huì)治安防控體系日益健全，城市“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系更加完善，防范化解金融安全、生物安全等重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷優(yōu)化，平安開福建設(shè)成效顯著，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。
三、2022年工作重點(diǎn)
2022年是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；稅收占財(cái)政收入比重、減排任務(wù)完成市定指標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)持以“三高四新”為引領(lǐng)，新增以下指標(biāo)：制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)18%；產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)35%。??
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力推進(jìn)九大提升行動(dòng)：
（一）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升行動(dòng)。堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)“十個(gè)重大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”建設(shè)，為長(zhǎng)沙打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心做好配套、當(dāng)好主力。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大視頻文創(chuàng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，聚焦視頻產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版三大產(chǎn)業(yè)圈層精準(zhǔn)發(fā)力，做強(qiáng)全國(guó)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，加快聚恒總部基地、中南國(guó)家數(shù)字出版基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)樂田智作科技文創(chuàng)基地、馬欄山動(dòng)漫影視大廈等項(xiàng)目竣工達(dá)效，全年引進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)800家以上，其中頭部企業(yè)15家以上。增強(qiáng)智能制造業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，融入共建全市“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快依訊諾康復(fù)器材研發(fā)生產(chǎn)基地、超精密制造產(chǎn)業(yè)園、智慧安防產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提升中立、長(zhǎng)重等工程機(jī)械企業(yè)本土化配套能力，支持統(tǒng)一、銀洲等食品加工企業(yè)智能化改造，引導(dǎo)傳統(tǒng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)占GDP比重達(dá)10%以上。鞏固現(xiàn)代物流業(yè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，圍繞建成全國(guó)一流的全供應(yīng)鏈物流體系，深耕醫(yī)藥物流、冷鏈物流等細(xì)分領(lǐng)域，加快恒昌醫(yī)藥總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值760億元，新增規(guī)上企業(yè)4家。提升高端服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，聚力打造中部地區(qū)高端服務(wù)業(yè)中心，推動(dòng)金融商貿(mào)、商務(wù)會(huì)展、樓宇經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快龍湖天街等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)樓宇“去化”23萬平方米，新增金融總部機(jī)構(gòu)3家以上。壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以智慧開福、馬欄山國(guó)家文化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為依托，布局一批具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18%以上。重點(diǎn)發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)防科大駐區(qū)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入長(zhǎng)沙軍民融合示范區(qū)建設(shè)，緊盯光電技術(shù)、海洋工程裝備、人工智能等軍民融合產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)50家以上。加快發(fā)展航天航空產(chǎn)業(yè)，以“航天之星”創(chuàng)新研究院、長(zhǎng)沙大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地等戰(zhàn)略性平臺(tái)為支撐，做大做強(qiáng)航天裝備、航天新型動(dòng)力、大飛機(jī)配套裝備等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)相關(guān)配套項(xiàng)目30個(gè)以上。聚力發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，拓展“飛騰芯片+麒麟軟件”為核心的PK生態(tài)，參與共建長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)新一代自主安全計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)信創(chuàng)業(yè)產(chǎn)值突破10億元。大力發(fā)展軟件信息產(chǎn)業(yè)，用好國(guó)防科大、華為等重大平臺(tái)，建強(qiáng)開福軟件產(chǎn)業(yè)園，培育引進(jìn)軟件企業(yè)1000家以上。抱團(tuán)發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，支持金霞未來科技城、瑞康醫(yī)藥科技園等重點(diǎn)平臺(tái)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，打造國(guó)內(nèi)一流的醫(yī)療器械總部及制造基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。加快項(xiàng)目建設(shè)。突出招商引資，建立區(qū)園一體、條塊聯(lián)動(dòng)、全員參與的“大招商”機(jī)制，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”、獨(dú)角獸、小巨人企業(yè)，緊盯“高大上+鏈群配”項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個(gè)以上、過10億元項(xiàng)目10個(gè)以上。加快項(xiàng)目推進(jìn)，精準(zhǔn)對(duì)接省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和“五個(gè)100”工程建設(shè)，全年鋪排區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目224個(gè)、總投資319億元。定期組織項(xiàng)目集中開工、觀摩拉練，常態(tài)開展重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)點(diǎn)幫扶活動(dòng)，著力提升項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率。強(qiáng)化要素保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村拆遷騰地4000畝以上，完成國(guó)有土地征收300戶以上。深化閑置土地“支幫促”工作，推動(dòng)高嶺組團(tuán)社保融資用地等8宗土地啟動(dòng)建設(shè)，擴(kuò)展項(xiàng)目承載空間。創(chuàng)建“五好”園區(qū)。牢記殷切囑托，全力支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，加快鴨子鋪路、區(qū)域能源南站等配套項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)馬欄山新媒體中心、星城光塔、芒果馬欄山廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)收580億元，完成項(xiàng)目投資80億元以上。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，著力推進(jìn)金霞經(jīng)開區(qū)高水平建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與功能完善齊頭并進(jìn)，加快東鵬特飲、開福金融產(chǎn)業(yè)基地、保利未來城商業(yè)體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善湯家湖路、秀東路等基礎(chǔ)配套；深化“畝均效益”改革，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)15%以上，完成投資100億元以上。
（二）著力推進(jìn)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。對(duì)標(biāo)全市打造國(guó)家科技創(chuàng)新中心，實(shí)施科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)，不斷提高創(chuàng)新策源能力，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。立體化構(gòu)建創(chuàng)新矩陣。支持5G高新視頻多場(chǎng)景應(yīng)用國(guó)家廣電總局實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。指導(dǎo)山河生物醫(yī)學(xué)技術(shù)孵化中心申報(bào)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。以“十個(gè)重大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目”為牽引，引進(jìn)培育一批重大實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、軍民融合創(chuàng)新孵化平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)2家以上。多層次壯大創(chuàng)新主體。鼓勵(lì)企業(yè)開展重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)，力爭(zhēng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目“破零”。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)培育，扶持科技型中小企業(yè)壯大，新增科技型中小企業(yè)50家以上，高新技術(shù)企業(yè)總量突破460家。大力推進(jìn)人才興區(qū)“五五”工程，深入實(shí)施新時(shí)代“工匠培育、技能提升”計(jì)劃，新引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才10名以上、創(chuàng)新型高層次人才50名以上、中初級(jí)骨干人才1000名以上。全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。完善“產(chǎn)學(xué)研金用”聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)化體系，設(shè)立5億元產(chǎn)業(yè)投資基金，優(yōu)化科創(chuàng)載體招商運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)中心的扶持力度，支持企業(yè)與國(guó)防科大、湘雅醫(yī)院、長(zhǎng)沙學(xué)院等駐區(qū)高校院所合作，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化，全年實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同成交額20億元以上。
（三）著力推進(jìn)改革開放提升行動(dòng)。對(duì)標(biāo)全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，堅(jiān)持把改革作為關(guān)鍵一招，把開放作為活力源泉，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。深化改革挖潛力。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)級(jí)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌抓好財(cái)稅金融體制、園區(qū)管理體制機(jī)制、消防救援等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。堅(jiān)持改革事項(xiàng)清單式管理，力爭(zhēng)28項(xiàng)改革成果落地落實(shí)。擴(kuò)大開放添動(dòng)力。夯實(shí)開放平臺(tái)，推動(dòng)霞凝港區(qū)新港三期、鐵路專用線等項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)建設(shè)，加快深國(guó)際現(xiàn)代綜合物流港二期、中南陸港集裝箱拼箱中心一期、長(zhǎng)沙傳化公路港四期等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，基本建成“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)立體網(wǎng)絡(luò)。拓展開放通道，力爭(zhēng)開通電商班列、郵政班列等定制化班列，全力申建中歐班列集結(jié)中心，建成更高水平的陸港型國(guó)家物流樞紐。優(yōu)化開放環(huán)境，做大做強(qiáng)金霞保稅物流中心，加快打造跨境電商第三城，跨境電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)15%以上。激發(fā)開放活力，深度融入一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，主動(dòng)參與長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)，引導(dǎo)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)“抱團(tuán)出海”、配套企業(yè)“借船出海”，形成更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新機(jī)制。全年新增生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)4家以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%以上、外商直接投資額增長(zhǎng)10%以上。優(yōu)化環(huán)境增活力。大力提升政務(wù)服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)審批，新增“一件事一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管機(jī)制。探索“零收費(fèi)+幫代辦”模式，完善社會(huì)信用體系，打造“無證明城區(qū)”。著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)開展“入規(guī)、升高、上市、擴(kuò)面”行動(dòng)，新增上市企業(yè)1家以上、“四上”企業(yè)120家以上，凈增市場(chǎng)主體1.5萬戶以上，新增企業(yè)占比穩(wěn)定在35%以上。傾力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持營(yíng)商安商并重，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，常態(tài)開展重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，全力幫助企業(yè)降成本、增效益，讓每一位企業(yè)家在開福放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
（四）著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，系統(tǒng)建設(shè)“山水開?！?，打造“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐范例。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。深化河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)控制體系，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色屏障。高標(biāo)準(zhǔn)打造鵝羊山公園，新建提質(zhì)太陽(yáng)山、高嶺等10個(gè)街角花園，建好城市綠廊，打造城市綠肺，助力長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。深化環(huán)境治理。堅(jiān)決完成中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”問題整改。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展臭氧和PM2.5協(xié)同治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到市定目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固“一江四河”綜合治理成果，加快金霞、開福污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效管控土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步提升土壤安全利用水平，讓開福大地處處彰顯天藍(lán)、水清、地綠的美好景象。推動(dòng)綠色發(fā)展。聚焦國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)，遏制“兩高”項(xiàng)目發(fā)展，嚴(yán)防運(yùn)動(dòng)式“減碳”，確保單位GDP能耗持續(xù)下降。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣綠色技術(shù)和綠色建筑，支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建近零碳示范試點(diǎn)園區(qū)。發(fā)展綠色交通，鼓勵(lì)綠色出行，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，營(yíng)造綠色低碳生產(chǎn)生活新時(shí)尚。
（五）著力推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升行動(dòng)。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市，堅(jiān)持“四精五有”要求，積極做好國(guó)土空間總體規(guī)劃修編，加快構(gòu)建“一核一帶一新城”國(guó)土空間格局。金霞新城要彰顯“高品質(zhì)”。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，高起點(diǎn)編制金霞新城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則。建立工作專班，推動(dòng)關(guān)公湖、白霞、蘇托垸等十大片區(qū)精準(zhǔn)“破題”。支持地鐵1號(hào)線北延一期、興聯(lián)路大橋建設(shè)，加快興聯(lián)東路、北橫線、長(zhǎng)青路、中青路南拓工程建設(shè)，精準(zhǔn)布局一批文化、教育、衛(wèi)生、體育、休閑等公共設(shè)施，讓“人產(chǎn)城”融合成為金霞新城的鮮明氣質(zhì)。核心城區(qū)要突出“宜居性”。注重功能提升，加快湘雅路隧道、地鐵6號(hào)線建設(shè)，打通潘家坪路、精英路等6條瓶頸路，治理湘江世紀(jì)城、萬科城等5個(gè)“停車難”重點(diǎn)區(qū)域，新建人行天橋1座，新增停車位1.5萬個(gè)。啟動(dòng)城市內(nèi)澇點(diǎn)治理五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“630攻堅(jiān)”智慧電網(wǎng)、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成電力“專改公”1.7萬戶，實(shí)現(xiàn)5G基站核心城區(qū)深度覆蓋。加快城市更新，推進(jìn)開福文化醫(yī)療集聚區(qū)、華夏路、文昌閣等更新項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施同仁里茶館巷片區(qū)“微更新”，全年改造老舊小區(qū)263.5萬平方米、棚戶區(qū)1.3萬平方米、危舊房屋19棟，啟動(dòng)城中村改造2個(gè)、實(shí)施既有小區(qū)品質(zhì)提升10個(gè)以上，城市D級(jí)危房實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。深化環(huán)境整治，完成鐵路沿線人居環(huán)境提升項(xiàng)目4個(gè)，常態(tài)推進(jìn)湘雅醫(yī)院、國(guó)防科大等周邊環(huán)境綜合整治，以湘雅醫(yī)院環(huán)境整治成效為樣板，以街道為主體，全面推進(jìn)區(qū)域環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，讓宜居品質(zhì)彰顯在城市的每一個(gè)角落。城鄉(xiāng)融合要加快“一體化”。推進(jìn)城鄉(xiāng)“七張網(wǎng)”一體化建設(shè)，新改建農(nóng)村公路20公里以上，解決農(nóng)村安全飲水2000戶。加快“兩安”用地資源盤活，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到30萬元。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造美麗宜居村莊10個(gè)。持續(xù)開展移風(fēng)易俗、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)。推動(dòng)沙坪街道爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范街道，為長(zhǎng)沙創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范市貢獻(xiàn)開福力量。城市管理要體現(xiàn)“現(xiàn)代化”。大力實(shí)施城市常態(tài)化精細(xì)化管理，持續(xù)開展“清潔開福”行動(dòng)，深入推進(jìn)“陽(yáng)臺(tái)三清”、違規(guī)廣告、違法建設(shè)等市容秩序整治行動(dòng)，提標(biāo)城市家具、城市道路、園林綠化維護(hù)管養(yǎng)，深化垃圾科學(xué)分類，推動(dòng)“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)向住宅小區(qū)、背街小巷延伸。提升湘江東岸開福段亮化品質(zhì)，扮靚城市中軸線。拓展智慧城管、智慧交通、智慧應(yīng)急等應(yīng)用場(chǎng)景，加快建設(shè)新型智慧城區(qū)。
（六）著力推進(jìn)文旅融合提升行動(dòng)。對(duì)標(biāo)全市打造國(guó)際文化創(chuàng)意中心，加快建設(shè)全域文旅示范區(qū)，展示開福傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、文明與活力并蓄的人文氣質(zhì)，打造人人向往的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。拓展全域文旅布局。按照“一谷一線一圈三廊多點(diǎn)”空間格局，編制全域文旅示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。精心打造金鷹灣、北正街等特色景點(diǎn)，精細(xì)謀劃體驗(yàn)游、研學(xué)游、周末游等精品線路，精準(zhǔn)構(gòu)建紅色搖籃的清水塘、千年古韻的開福寺、老城記憶的潮宗街、九曲蜿蜒的瀏陽(yáng)河、乘風(fēng)破浪的馬欄山等經(jīng)典文旅圈，打造全域化全齡段的超級(jí)城市IP群。優(yōu)化文旅產(chǎn)品供給。實(shí)施文旅載體建設(shè)工程，加快撈刀河風(fēng)光帶建設(shè)，建好花之谷·動(dòng)趣王國(guó)等文旅項(xiàng)目，推動(dòng)長(zhǎng)沙園林生態(tài)園與周邊景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，培育引流業(yè)態(tài)，加快市博物館開福分館、非遺集中區(qū)、省兒童藝術(shù)劇院等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)潮宗街片區(qū)盡快出形象、見成效，打造文旅新地標(biāo)。實(shí)施文旅動(dòng)能培育工程，挖掘湘區(qū)委員會(huì)舊址、船山學(xué)社、沈家大屋等紅色底蘊(yùn)，打響長(zhǎng)沙最長(zhǎng)歷史步道文旅品牌，支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園推出更多文化力作。實(shí)施文旅設(shè)施提質(zhì)工程，完善省博物館、三館一廳、開福寺、沙坪湘繡小鎮(zhèn)等景點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施配套，啟動(dòng)“云游開福”智慧平臺(tái)建設(shè)。激發(fā)文旅消費(fèi)活力。助力長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家旅游休閑城市，加快農(nóng)旅融合，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)村落變景區(qū)、農(nóng)貨變商品。提振商貿(mào)消費(fèi)，加快萬達(dá)、江灣半島等傳統(tǒng)商圈提檔升級(jí)，推動(dòng)北辰、福元路等新興商圈“圈粉”引流，支持社區(qū)商業(yè)特色發(fā)展，構(gòu)建多場(chǎng)景全業(yè)態(tài)消費(fèi)目的地。以四方商貿(mào)城、濱江美食街、潮宗街等“網(wǎng)紅”街區(qū)為牽引，打造“夜游、夜娛、夜食、夜購(gòu)”于一體的高品質(zhì)夜間消費(fèi)集聚區(qū)。發(fā)揮湖南廣電、馬欄山的輻射效應(yīng)，培養(yǎng)更多本地網(wǎng)紅，推動(dòng)粉絲經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)大幅攀升。搶抓長(zhǎng)沙入選國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市契機(jī)，推進(jìn)基層文體設(shè)施提質(zhì)改造，激發(fā)體育消費(fèi)新潛力。發(fā)揮湖南國(guó)際會(huì)展中心、省展覽館、北辰國(guó)際會(huì)議中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，擦亮金鷹藝術(shù)節(jié)、中國(guó)新媒體大會(huì)、青春芒果節(jié)、金秋消費(fèi)節(jié)等節(jié)會(huì)品牌，做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，讓開福更有煙火氣、長(zhǎng)沙味、國(guó)際范。
（七）著力推進(jìn)民生福祉提升行動(dòng)。始終牢記民生幸福就是“國(guó)之大者”，加快建設(shè)“十個(gè)重大民生項(xiàng)目”，持續(xù)解決群眾“急難愁盼”問題，讓幸福在群眾家門口不斷升級(jí)。促進(jìn)居民就業(yè)增收。以共同富裕為導(dǎo)向，實(shí)施高質(zhì)量就業(yè)提升工程、居民收入增長(zhǎng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下，建設(shè)一批省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)（村）。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，與對(duì)口幫扶地區(qū)攜手邁上共同富裕新征程。健全社會(huì)保障體系。完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)全民參保行動(dòng)，加大醫(yī)保基金監(jiān)管力度，不斷擴(kuò)大受益人群。堅(jiān)持房住不炒，完善多層次住房保障體系，加快天井二期、荷葉美苑等14個(gè)農(nóng)安房項(xiàng)目建設(shè)，新增安置指標(biāo)8700個(gè)以上；籌集租賃住房2000套以上，滿足住房困難群眾和新市民基本住房需求。加快“老年助餐”服務(wù)擴(kuò)面，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)福利中心運(yùn)營(yíng)達(dá)效，優(yōu)化城市無障礙環(huán)境，加快構(gòu)建兒童友好型、青年向往型、老年關(guān)愛型城區(qū)。打造人民滿意教育。深入推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力實(shí)施卓越工程，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師待遇，卓越名師數(shù)量增長(zhǎng)10%以上。新改擴(kuò)建中小學(xué)校4所、新增學(xué)位6570個(gè)，與國(guó)防科大共建“八一學(xué)?！?，確保每個(gè)義務(wù)教育適齡兒童都有優(yōu)質(zhì)學(xué)位。聚焦“五項(xiàng)管理”，落實(shí)“五育并舉”，深化義務(wù)教育“雙減”、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等改革，規(guī)范民辦教育發(fā)展，構(gòu)建教育良好生態(tài)。推進(jìn)健康開福建設(shè)。落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)基三年行動(dòng)計(jì)劃，加快月湖、伍家?guī)X街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)公共衛(wèi)生中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和抗風(fēng)險(xiǎn)水平，創(chuàng)建全民健康促進(jìn)區(qū)。支持市公共衛(wèi)生救治中心和省疾控中心建設(shè)，推動(dòng)湘雅醫(yī)院、省婦幼保健院、省中醫(yī)附二等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源持續(xù)下沉，讓高水平醫(yī)療資源惠及更多群眾。統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。深化雙擁共建，加強(qiáng)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作，抓好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、兵役征集等工作。做好外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、老齡老干、機(jī)關(guān)后勤、關(guān)心下一代等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理。?
（八）著力推進(jìn)治理水平提升行動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升社會(huì)治理的法治化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化水平，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)政策、資源、力量向基層傾斜。大力實(shí)施“創(chuàng)新實(shí)干示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，充分激發(fā)基層社區(qū)干事創(chuàng)業(yè)熱情。全力做靚社區(qū)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)治理、法治建設(shè)、人文關(guān)懷、智慧服務(wù)進(jìn)社區(qū)，打造一批完整社區(qū)、智慧社區(qū)、平安社區(qū)、美麗社區(qū)，共筑幸福生活圈。抓實(shí)安全生產(chǎn)。深化“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。開展全區(qū)消防安全評(píng)估，推動(dòng)星月、絲茅沖消防站建成投用，不斷夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。加快智慧應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，打造應(yīng)對(duì)雨洪可視化決策平臺(tái)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，繼續(xù)開展交通問題頑瘴痼疾集中整治，系統(tǒng)排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)防重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善信訪問題化解機(jī)制，創(chuàng)建信訪工作“三無”街道（社區(qū)）5個(gè)以上，化解重大信訪問題40個(gè)以上，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。開展新一輪政治安全和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪，鐵腕整治非法傳銷、涉眾型非法集資等違法活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深化平安開福建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域警務(wù)、節(jié)點(diǎn)警務(wù)、專項(xiàng)警務(wù)等工作，不斷夯實(shí)社區(qū)、園區(qū)、學(xué)區(qū)警務(wù)，推動(dòng)湘雅路、望麓園等4個(gè)基層派出所建成投用。依法開展社區(qū)矯正，鞏固擴(kuò)大掃黑除惡常態(tài)化、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)成果，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果。深化“吹哨報(bào)到”模式，提升物業(yè)管理水平，有效化解房地產(chǎn)等領(lǐng)域遺留問題。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，更好發(fā)揮群防群治作用，共建共享幸福開福“升級(jí)版”。
（九）著力推進(jìn)自身建設(shè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持實(shí)干為要、發(fā)展為先、人民為重，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，傾力打造人民滿意的高效能政府。讓忠誠(chéng)為政的立場(chǎng)更堅(jiān)定。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，在貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)決策部署上不折不扣、一抓到底。讓為民執(zhí)政的情懷更深厚。始終把群眾安危冷暖放在心上，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的共性化、深層次、老大難問題。繼續(xù)壓減不必要的政府投資和行政開支，保障民生支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，著力提升12345市民熱線服務(wù)水平，以看得見的變化讓群眾“對(duì)美好生活向往”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。讓依法行政的行為更自覺。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，深入實(shí)施“八五”普法，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，辦好建議提案，加強(qiáng)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。讓科學(xué)理政的旋律更激昂。樹牢“七種思維”，立足本職崗位加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，變管理為服務(wù)，化被動(dòng)為主動(dòng)，以工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)的不確定性。增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”，完善分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)機(jī)制，建立工作“清單化部署、臺(tái)賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”執(zhí)行體系，不斷提升抓落實(shí)的自覺性、科學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。積極踐行“一線工作法”，始終做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、跟蹤問效在一線、解決問題在一線，用扎實(shí)的腳步把自己的“責(zé)任田”踩實(shí)踩熱。讓從嚴(yán)治政的導(dǎo)向更鮮明。帶頭抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，力戒形式主義和官僚主義。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，嚴(yán)防嚴(yán)懲各類腐敗問題，著力打造清廉政府，讓廉潔干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表！新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)持不懈的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，高擎發(fā)展火炬，奮力邁向北強(qiáng)，為建設(shè)強(qiáng)盛魅力幸福和諧的現(xiàn)代化新開福而努力奮斗！
名詞解釋：
1、“五好”園區(qū)：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好的園區(qū)。
2、一主一特：“一主”指以消費(fèi)類電子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一特”指以現(xiàn)代物流為特色產(chǎn)業(yè)。
3、433產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)：是指圍繞視頻文創(chuàng)、現(xiàn)代物流、金融商貿(mào)、智能制造4大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，用3年時(shí)間，形成3個(gè)以上500億到1000億產(chǎn)業(yè)集群。
4、五個(gè)100：100個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、100個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新，引進(jìn)100個(gè)500強(qiáng)企業(yè)、100個(gè)科技創(chuàng)新人才。
5、專精特新企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。
6、小巨人企業(yè)：符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、質(zhì)量效益好、成長(zhǎng)性高、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，在細(xì)分行業(yè)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)。
7、五五工程：“十四五”期間，培養(yǎng)引進(jìn)黨政人才500名、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才50名、創(chuàng)新型高層次人才500名、實(shí)用型骨干人才5000名、技能型青年人才50000名。
8、一件事一次辦：將企業(yè)、群眾需辦理的“一件事情”或多件相關(guān)“一攬子事”整合成窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”，一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、只跑一次”。
9、“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
10、電力“630攻堅(jiān)”：《長(zhǎng)沙市電網(wǎng)供電能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》明確的電網(wǎng)“主干網(wǎng)架”提質(zhì)、“骨干網(wǎng)架”補(bǔ)短、“城鄉(xiāng)配網(wǎng)”升級(jí)三大工程建設(shè)，確保到2020年，長(zhǎng)沙電網(wǎng)建設(shè)改造投資規(guī)模約150億元，滿足1000萬千瓦負(fù)荷下安全供用電需求。
11、四精五有：“四精”即精準(zhǔn)規(guī)劃、精美建設(shè)、精致管理、精明增長(zhǎng)；“五有”即有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位。
12、夏季攻勢(shì)：湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定的全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)，每年安排不同的重點(diǎn)任務(wù)。??
13、六控十嚴(yán)禁：“六控”，即控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)??！笆畤?yán)禁”，即嚴(yán)禁渣土車、混凝土攪拌車、運(yùn)砂車等各類車輛帶泥上路，嚴(yán)禁違法傾倒渣土，嚴(yán)禁工地裸露黃土，嚴(yán)禁重污染天氣下土石方施工，嚴(yán)禁燃燒散煤，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾，嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈，嚴(yán)禁拖拉機(jī)等高排放車輛進(jìn)城。
14、清四亂：清除“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象。
15、一江四河：湘江開福段，瀏陽(yáng)河、撈刀河、沙河、白沙河。
16、農(nóng)村“五治”：在農(nóng)村開展治廁、治垃圾、治房、治水、治風(fēng)工作。
17、四增兩減：“四增”指增加公共綠地、增加公共空間、增加配套設(shè)施、增加支路網(wǎng)密度，“兩減”指減少居住人口密度、減少開發(fā)強(qiáng)度。
18、三類500強(qiáng)：世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。
19、五零社區(qū)：服務(wù)零距離、環(huán)境零污染、安全零事故、治安零發(fā)案、居（村）民零上訪。
20、一核兩副三帶四區(qū)：“一核”，就是大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化，打造中部地區(qū)崛起核心增長(zhǎng)極，帶動(dòng)“3+5”城市群發(fā)展；“兩副”，就是建設(shè)岳陽(yáng)、衡陽(yáng)兩個(gè)省域副中心城市，支持岳陽(yáng)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，支持衡陽(yáng)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；“三帶”，就是建設(shè)沿京廣、滬昆、渝長(zhǎng)廈通道的三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；“四區(qū)”，則是推動(dòng)長(zhǎng)株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大區(qū)域板塊協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
21、四個(gè)中心：國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、國(guó)際文化創(chuàng)意中心、國(guó)家綜合交通樞紐中心。
22、三高四新：打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。
23、十個(gè)重大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：星城光塔、湖南廣播電視臺(tái)節(jié)目生產(chǎn)基地、芒果馬欄山廣場(chǎng)、中南國(guó)家數(shù)字出版基地、長(zhǎng)沙（金霞）消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湖南超精密制造產(chǎn)業(yè)園、智慧安防產(chǎn)業(yè)園、恒昌醫(yī)藥總部基地、開福金融產(chǎn)業(yè)基地、東鵬飲料華中區(qū)域總部及生產(chǎn)基地。（根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整）
24、“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群：圍繞工程機(jī)械打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，圍繞先進(jìn)儲(chǔ)能材料、新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，圍繞其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
25、十個(gè)重大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目：大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、馬欄山5G融媒體智慧園區(qū)、飛騰長(zhǎng)沙全國(guó)研發(fā)中心、“航天之星”創(chuàng)新研究院、高性能集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園超高清共享制作云網(wǎng)一體化平臺(tái)、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)提升項(xiàng)目、海洋通信系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化研究項(xiàng)目、德榮醫(yī)療器械科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、湖南創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。（根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整）
26、兩河一谷：瀏陽(yáng)河、撈刀河、馬欄山“中國(guó)V谷”。
27、一核一帶一新城：“一核”，即瀏陽(yáng)河以南主城區(qū)板塊，重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)；“一帶”，即撈刀河以南、瀏陽(yáng)河以北的中部板塊，重點(diǎn)發(fā)展視頻文創(chuàng)、軟件信息、軍民融合等新興產(chǎn)業(yè)；“一新城”，即撈刀河以北的北部板塊，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、現(xiàn)代物流、開放型經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。
28、十個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：興聯(lián)路大橋、湘雅路隧道、北橫線（開福段）、地鐵一號(hào)線北延線、城區(qū)市政管網(wǎng)雨污分流工程、金安大道（興聯(lián)東路）、電力“630攻堅(jiān)”及智慧電網(wǎng)、斷頭路和瓶頸路暢通工程、污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)建工程、秀東路。（根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整）
29、十個(gè)重大民生項(xiàng)目：湘江和瀏陽(yáng)河百里畫廊、“學(xué)位、床位、車位、廁位、梯位”優(yōu)化工程、市公共衛(wèi)生救治中心、城市片區(qū)有機(jī)更新工程（開福文化醫(yī)療集聚區(qū)）、老舊小區(qū)改造、危舊房屋改造、農(nóng)民安置房建設(shè)、區(qū)社會(huì)福利中心、公園城市建設(shè)、5G和4G基站建設(shè)。（根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整）
30、揭榜掛帥：為解決社會(huì)中特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，面向社會(huì)開放的、專門征集科技創(chuàng)新成果的一種體制。
31、三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
32、七張網(wǎng)：水、電、路、氣、訊、廣電、物流。
33、兩安用地：按市政府第《60號(hào)令》和《103號(hào)令》規(guī)定，核批給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或有關(guān)單位，用于安置被征地農(nóng)民的生活、生產(chǎn)用地。
34、陽(yáng)臺(tái)三清：指通過清理、清潔、清爽行動(dòng)，對(duì)主次干道、背街小巷、居民小區(qū)臨街陽(yáng)臺(tái)開展亂源亂象治理。
35、五無五凈：道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡；路面干凈、綠地和樹圈干凈、邊角側(cè)石干凈、井溝井蓋干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈。?
36、一谷一線一圈三廊多點(diǎn)：“一谷”，即聯(lián)動(dòng)世界之窗、海底世界、月湖文創(chuàng)小鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心，擦亮金鷹藝術(shù)節(jié)、青春芒果節(jié)、馬欄山音樂節(jié)等節(jié)會(huì)品牌，讓中國(guó)“V谷”成為文旅“歡樂谷”；“一線”，即整合湘區(qū)委員會(huì)舊址、船山學(xué)社、長(zhǎng)沙黨史館、烈士公園、沈家大屋等紅色資源，推出精品紅色旅游線路；“一圈”，即以園林生態(tài)園為核心，整合漢回民俗文化景區(qū)、沙坪湘繡小鎮(zhèn)、河村非洲園、金霞新村等資源，探索聯(lián)合打造4A級(jí)景區(qū)，在東北片區(qū)形成以休閑、度假為主的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)圈；“三廊”，即打造湘江、瀏陽(yáng)河、撈刀河三條最美“百里畫廊”；“多點(diǎn)”，即增強(qiáng)湖南省博物館、長(zhǎng)沙三館一廳等文化地標(biāo)的輻射帶動(dòng)作用，貫通區(qū)內(nèi)長(zhǎng)沙歷史文化步道，串聯(lián)潮宗街、西長(zhǎng)街、西園北里、文昌閣、開福寺等歷史文化節(jié)點(diǎn)，培育更多都市旅游目的地。
37、五項(xiàng)管理：作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。
38、五育：德育、智育、體育、美育、勞育。
39、楓橋經(jīng)驗(yàn)：浙江省紹興市諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋經(jīng)驗(yàn)。
40、信訪工作“三無”：無到京非接待場(chǎng)所登記和超額進(jìn)京越級(jí)上訪，無到省進(jìn)京規(guī)模集體上訪，無超額的初信初訪按期辦結(jié)后和積案交辦件化解后重復(fù)信訪。
41、七種思維：戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維。
42、八項(xiàng)本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
43、七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
