2021年長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)政府工作報(bào)告
2022年2月27日在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 蔡鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年工作回顧
2021年，全區(qū)上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，筑牢“穩(wěn)”的基底，保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，把握“高”的要求，展現(xiàn)“新”的作為，矢志推進(jìn)“五城同建”，實(shí)現(xiàn)“十四五”精彩開(kāi)局。
（一）綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。聚力引項(xiàng)目、強(qiáng)主體、穩(wěn)投資、擴(kuò)消費(fèi)、促開(kāi)放，財(cái)政管理成效、高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效分別獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，同比增長(zhǎng)7.8%。固定資產(chǎn)投資邁上千億元臺(tái)階，同比增長(zhǎng)9.3%，總量居全市中心城區(qū)首位。地方一般公共預(yù)算收入達(dá)67.5億元，同比增長(zhǎng)22.7%，全口徑稅收達(dá)173億元，稅收規(guī)模居全?。▍^(qū)縣市）前列。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)235.2億元，同比增長(zhǎng)5.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)614.9億元，同比增長(zhǎng)12.3%。
市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。提效招商引資。引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目33個(gè)、“三類500強(qiáng)”企業(yè)15家。服務(wù)萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)。新增市場(chǎng)主體超3萬(wàn)戶，其中企業(yè)1.58萬(wàn)家，新增企業(yè)總量領(lǐng)跑全市。助力企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”行動(dòng)，新增納稅千萬(wàn)元以上長(zhǎng)效稅源37戶、“四上”企業(yè)123家、高新技術(shù)企業(yè)151家，總數(shù)分別達(dá)209戶、591家、345家。達(dá)嘉維康成功上市，實(shí)現(xiàn)本土培育上市企業(yè)“零的突破”，區(qū)內(nèi)上市企業(yè)達(dá)3家。
增長(zhǎng)動(dòng)能強(qiáng)勁發(fā)力。征地拆遷高效推進(jìn)。完成鉻鹽廠生活區(qū)、谷山藕塘等30個(gè)項(xiàng)目征拆騰地，拓延戰(zhàn)略空間8000余畝。建設(shè)實(shí)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。市級(jí)重大新建項(xiàng)目全部開(kāi)工，長(zhǎng)沙智能駕駛研究院等41個(gè)項(xiàng)目建成達(dá)效，完成投資373.9億元。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫。宜家薈聚、世茂希爾頓投入運(yùn)營(yíng)，王府井等商業(yè)綜合體革新消費(fèi)場(chǎng)景，陽(yáng)光100鳳凰街獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)。高效暢通國(guó)際循環(huán)通道，精準(zhǔn)服務(wù)麓山國(guó)貿(mào)等外貿(mào)平臺(tái)發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27%。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新氣象。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，呈現(xiàn)出創(chuàng)新潮涌、平臺(tái)崛起、品牌唱響的繁榮氣象。
科技創(chuàng)新突破驅(qū)進(jìn)。平臺(tái)支撐更強(qiáng)。新增省級(jí)以上工程研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，省級(jí)以上研發(fā)及服務(wù)平臺(tái)總量居全?。▍^(qū)縣市）首位。轉(zhuǎn)化保障更強(qiáng)。全省唯一“專精特新”中小企業(yè)股權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)技術(shù)交易所成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)成功落戶，原始創(chuàng)新與成果落地有序銜接，完成技術(shù)交易合同2193件、實(shí)現(xiàn)成交額46.4億元。主體實(shí)力更強(qiáng)。駐區(qū)科研單位和高校新取得國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)89項(xiàng)，兩院院士增至33人。全區(qū)入庫(kù)科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)338家，賽恩斯、天云軟件獲評(píng)省級(jí)以上“小巨人”企業(yè)。
平臺(tái)建設(shè)昂首邁進(jìn)。特色園區(qū)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。建設(shè)“五好”園區(qū)，新引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)聯(lián)企業(yè)35家、人工智能關(guān)聯(lián)企業(yè)43家，東山灣國(guó)際新城啟動(dòng)建設(shè)。金融中心拔節(jié)生長(zhǎng)。新引進(jìn)金融及配套機(jī)構(gòu)115家，湘江基金小鎮(zhèn)累計(jì)進(jìn)駐機(jī)構(gòu)380家，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)稅收55.5億元，占全區(qū)稅收比重達(dá)32%。商務(wù)樓宇集聚充能。新引進(jìn)樓宇企業(yè)650家，其中區(qū)域總部企業(yè)30家，湘江財(cái)富金融中心、中盈廣場(chǎng)躋身稅收過(guò)億元樓宇。
文旅融合縱深推進(jìn)。豐富以文促旅內(nèi)涵。提質(zhì)景區(qū)管理服務(wù)，完成新民學(xué)會(huì)舊址、肖勁光故居修繕保護(hù)，《古塘灣1930》紅色話劇廣獲好評(píng)。夯實(shí)以旅興文基礎(chǔ)?！叭^一園一中心”成為“長(zhǎng)紅景點(diǎn)”，湘江歡樂(lè)城游人如織，全要素文旅產(chǎn)業(yè)鏈健全完善。塑造文旅互促格局。開(kāi)展“百年風(fēng)華·青春岳麓”等十大文旅活動(dòng)，打通城鄉(xiāng)旅游要素聯(lián)動(dòng)通道，高品質(zhì)建設(shè)全域旅游示范區(qū)。
（三）城鄉(xiāng)格局實(shí)現(xiàn)新變化。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力促推鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)發(fā)展活力全面迸發(fā)。
城市建設(shè)有力度。提升暢行程度。麓景路隧道投入使用，觀沙路等5條骨干道路建成通車，打通彩虹路等瓶頸路6條。完善功能配套。5G信號(hào)覆蓋率位居全?。▍^(qū)縣市）首位。區(qū)域日供應(yīng)電量達(dá)180萬(wàn)千伏安。新增公共停車位7029個(gè)。推進(jìn)城市更新。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施觀沙嶺城市單元、新湘雅健康城城市更新，麓山國(guó)際二小、谷岳路加快建設(shè)，湘雅三醫(yī)院周邊環(huán)境煥然一新。
融城發(fā)展有速度。產(chǎn)業(yè)深度融合。率先全市開(kāi)展園區(qū)“一體三互”合作，舉辦金企對(duì)接活動(dòng)6場(chǎng)，融城科技小鎮(zhèn)加快建設(shè)，“紅楓計(jì)劃”惠及融城科創(chuàng)項(xiàng)目70個(gè)。設(shè)施加快互聯(lián)。暮坪湘江特大橋、通航小鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)順利，完善瀟湘大道南延線、潭州大道配套設(shè)施，內(nèi)聯(lián)外暢交通格局加速成型。服務(wù)跨域共享。與湘潭雨湖區(qū)開(kāi)展司法行政領(lǐng)域全方位合作，共建教育網(wǎng)絡(luò)研修共同體，開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”線上線下專區(qū)，改革紅利加快釋放。
鄉(xiāng)村振興有溫度。都市農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。培育龍溪湖等市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，新增市級(jí)示范合作社3家，8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，集體經(jīng)濟(jì)年收入100萬(wàn)元以上強(qiáng)村達(dá)24個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。打造靳江河水文化長(zhǎng)廊，完成新華、玉華水庫(kù)除險(xiǎn)加固，獲評(píng)省級(jí)深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板區(qū)。提質(zhì)通村通組公路100公里，改造龍洞橋等危橋3座，新增農(nóng)村自來(lái)水用戶2000戶，新建“雪亮工程”安防監(jiān)控點(diǎn)1750個(gè)。美麗鄉(xiāng)村擴(kuò)面提標(biāo)。深入開(kāi)展農(nóng)村“五治”，創(chuàng)建市級(jí)美麗宜居村莊43個(gè)。
（四）宜居新城展示新風(fēng)貌。堅(jiān)持“兩山理念”，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)整改提升，打造宜居宜業(yè)新城。
實(shí)施污染防治。守護(hù)一片藍(lán)天。強(qiáng)化“六控十嚴(yán)禁”，加強(qiáng)大氣污染防治信息化監(jiān)測(cè)與管控，實(shí)行工地?fù)P塵污染分級(jí)、分環(huán)節(jié)治理，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)307天、優(yōu)良率84.1%。守護(hù)一泓碧水。壓實(shí)“河湖長(zhǎng)”責(zé)任，實(shí)施龍王港流域綜合治理、“一獄三所”管網(wǎng)改造等治污項(xiàng)目，全區(qū)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。守護(hù)一方凈土。長(zhǎng)效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，修復(fù)受損山體，治理鉻鹽廠污染土壤，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率超91%。
推進(jìn)管理提標(biāo)。強(qiáng)化日常管理?！鞍偃諍^戰(zhàn)·靚麗河西”整治行動(dòng)成效明顯，打造“潔凈街區(qū)”示范道路26條，垃圾分類成為全市示范。強(qiáng)化品質(zhì)提升。開(kāi)展“園林綠化品質(zhì)提升年”活動(dòng)，精心實(shí)施湘江西岸亮化工程，推進(jìn)“一環(huán)一帶三縱六橫一城”全要素空間提質(zhì)，城區(qū)面貌更加靚麗。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)城市界面梳理和建筑立面管理，拆除違法建設(shè)5萬(wàn)平方米，城市形象整潔有序。
提升應(yīng)急水平。增強(qiáng)防澇能力。整治內(nèi)澇易漬點(diǎn)28處，疏浚地下管網(wǎng)289千米，推進(jìn)南園路、咸嘉湖等區(qū)域雨污分流改造。增強(qiáng)安全韌性。全省首個(gè)“六級(jí)聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急指揮中心投入使用，區(qū)中心消防站即將駐隊(duì)執(zhí)勤，健全區(qū)級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。增強(qiáng)安全保障。開(kāi)展“安全生產(chǎn)百日大會(huì)戰(zhàn)”，杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)和消防工作先進(jìn)單位、年度全省唯一安全發(fā)展工作示范區(qū)（縣）。國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成效顯著。加強(qiáng)疫情防控，應(yīng)急能力得到檢閱和提升。
（五）民生保障取得新進(jìn)步。全心全意改善民生福祉，高質(zhì)量發(fā)展紅利不斷釋放。
公共服務(wù)升級(jí)。新改建中小學(xué)校7所，新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)，新建、改轉(zhuǎn)公辦幼兒園25家，新增園位1萬(wàn)余個(gè)，岳麓教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。區(qū)公衛(wèi)中心投入運(yùn)行，建立醫(yī)療聯(lián)合體54個(gè)。區(qū)社會(huì)福利中心（養(yǎng)老中心）正式運(yùn)行，新增基層綜合養(yǎng)老服務(wù)中心4家，提質(zhì)改造市級(jí)兒童之家5家，多層次撫幼養(yǎng)老體系加快建立。區(qū)圖書(shū)館、文化館順利開(kāi)館，獲評(píng)全省公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)優(yōu)秀單位。
社會(huì)保障提檔。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8827人。農(nóng)村低保、特困人員享受一站式結(jié)算服務(wù)。開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查“回頭看”，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。堅(jiān)持“房住不炒”，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，健全多層次、多類別住房保障體系。弘揚(yáng)雙擁傳統(tǒng)，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，提升軍人尊崇感。強(qiáng)化醫(yī)療保障，推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算，人民群眾幸福感更可持續(xù)。
基層治理創(chuàng)優(yōu)。加大社會(huì)綜合治理力度，連續(xù)15年獲評(píng)全省平安區(qū)。穩(wěn)妥化解信訪積案，獲評(píng)全省信訪工作先進(jìn)集體。強(qiáng)化市民熱線工單和網(wǎng)格內(nèi)民生問(wèn)題辦理，解決群眾身邊問(wèn)題8.4萬(wàn)余個(gè)。完成全國(guó)文明典范城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范劉習(xí)明等先進(jìn)典型。深化法治岳麓建設(shè)，崇法守法氛圍持續(xù)濃厚。
（六）自身建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持用忠誠(chéng)書(shū)寫(xiě)使命擔(dān)當(dāng)，以實(shí)干共建現(xiàn)代化新岳麓，不斷提升政府服務(wù)效率，持續(xù)鞏固廉政防線，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議51件、政協(xié)提案94件，見(jiàn)面率、辦復(fù)率均達(dá)100%。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。審查政府規(guī)范性文件5件、政府合同33件，政府決策法治化水平不斷提升。
提升服務(wù)效能。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，率先全省推出“零收費(fèi)+上門辦”服務(wù)，群眾和企業(yè)辦事更加便捷。開(kāi)展“四為”行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、惠企政策直達(dá)市場(chǎng)主體。數(shù)字政府建設(shè)成效明顯，智慧岳麓大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)服務(wù)功能更加豐富。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，錘煉干部務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，拼搏進(jìn)取姿態(tài)全面彰顯。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，聚焦政府采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，勁吹清風(fēng)正氣。
?各位代表，惟其艱難、方顯勇毅；惟其磨礪、始得玉成。過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、新的社會(huì)階層人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)尚處于起步階段；科創(chuàng)生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化，科研成果就地轉(zhuǎn)化仍需加力；生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化水平仍需提升；城市建管有待升級(jí)，智慧城市建設(shè)仍需作更多探索；推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍需精準(zhǔn)破題；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展與人民對(duì)美好生活的新期待還有差距，改善民生服務(wù)仍需下更大氣力。對(duì)于以上問(wèn)題，我們將統(tǒng)籌發(fā)展與安全，務(wù)實(shí)加以解決。
二、2022年工作重點(diǎn)
2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，抓好全年工作意義非凡、至關(guān)重要。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的，聚焦“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，全面落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力促進(jìn)共同富裕，著力擴(kuò)大改革開(kāi)放，著力提升治理水平，堅(jiān)決貫徹“一打造三當(dāng)好”工作要求，矢志推進(jìn)“五城同建”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新岳麓。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
（一）著力提能級(jí)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提速年活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新名城與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)城互促互進(jìn)。
培強(qiáng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“量質(zhì)齊升”行動(dòng)，服務(wù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增科技型中小企業(yè)400家、高新技術(shù)企業(yè)140家。攻關(guān)前沿技術(shù)。加強(qiáng)區(qū)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展，配合推進(jìn)大科學(xué)裝置落戶岳麓，服務(wù)湘江西岸科創(chuàng)走廊建設(shè)，服務(wù)院士領(lǐng)銜項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易合同成交額50億元以上。優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)。建立創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟機(jī)制，探索成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)補(bǔ)基金，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦雙創(chuàng)賽事，積極創(chuàng)建全國(guó)版權(quán)示范城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。
壯大特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)精密儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，新增關(guān)聯(lián)企業(yè)30家以上、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元以上。發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。鞏固應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，集聚行業(yè)龍頭企業(yè)，打造先進(jìn)傳感器研發(fā)與生產(chǎn)基地，新增關(guān)聯(lián)企業(yè)50家以上、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。精準(zhǔn)布局半導(dǎo)體、“北斗+、+北斗”等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在智能制造、類腦智能、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道上取得突破，培育先進(jìn)制造業(yè)集群。發(fā)展軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加力數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的依法保護(hù)與共享，加快壯大“大智移云”相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造高水平軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
育優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)金融聚能。提質(zhì)擴(kuò)容湖南金融中心，豐富“傳統(tǒng)金融+基金+金融科技+配套機(jī)構(gòu)”發(fā)展內(nèi)涵，新增金融機(jī)構(gòu)80家以上。深化文旅融合。著力打造世界知名旅游目的地，發(fā)展“旅游+”“文化+”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蓮花文旅小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，提質(zhì)景區(qū)管理，優(yōu)化全區(qū)文旅融合發(fā)展規(guī)劃，彰顯岳麓文旅特色。升級(jí)商貿(mào)服務(wù)。拓展新能源汽車、智能家居等消費(fèi)，布局沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)限上社零增長(zhǎng)超9%。
（二）著力強(qiáng)開(kāi)放，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。積極構(gòu)建互聯(lián)互通、共融共生的發(fā)展格局，著力提升開(kāi)放新城廣域影響力。
推動(dòng)一體聯(lián)動(dòng)。夯實(shí)融城基礎(chǔ)。助力暮坪湘江特大橋、長(zhǎng)株潭城際軌道西環(huán)線一期工程等基礎(chǔ)設(shè)施完善，不斷夯實(shí)融城發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)展融城產(chǎn)業(yè)。深化園區(qū)“一體三互”合作，發(fā)揮金融中心帶動(dòng)作用，賦能長(zhǎng)株潭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、中小微企業(yè)發(fā)展。共享融城成果。對(duì)接株洲、湘潭，打通數(shù)據(jù)壁壘，擴(kuò)大教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等方面的合作交流，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“跨域通辦”。
壯大市場(chǎng)主體。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。豐富“上門辦”“幫代辦”套餐，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，落實(shí)水電氣網(wǎng)外線報(bào)裝零成本服務(wù)。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境。助力企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“紓困增效”行動(dòng)，全年新增企業(yè)1.58萬(wàn)家、“四上”企業(yè)150家以上，培育本土上市企業(yè)1家以上、稅收過(guò)億元樓宇2棟。落實(shí)惠企政策。加大政策落實(shí)力度，大力推行惠企政策“免申即享”，推進(jìn)減稅降費(fèi)。
擴(kuò)大開(kāi)放視野。融入新格局。深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、粵港澳大灣區(qū)、北京非首都功能疏解等重大戰(zhàn)略，著力聚要素、強(qiáng)功能，引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，新增樓宇企業(yè)650家以上，其中區(qū)域總部企業(yè)30家以上。發(fā)展新貿(mào)易。深度鏈接湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，培育跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，深化對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作，新增“三類500強(qiáng)”企業(yè)15家以上，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。展示新形象。高水平保障湖南-非洲企業(yè)合作中心發(fā)展，高品質(zhì)打造洋湖海歸小鎮(zhèn)、國(guó)際社區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院。
（三）著力優(yōu)品質(zhì)，塑造岳麓大美形象。以工匠精神建設(shè)、繡花功夫管理，奮力建設(shè)更具美譽(yù)度的生態(tài)靚城。
打造集約高效生產(chǎn)空間。推進(jìn)征地拆遷。聚焦岳麓高新區(qū)、大科城、坪塘等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)大王山南片區(qū)等項(xiàng)目征拆，全年騰地1萬(wàn)畝以上，騰挪更多戰(zhàn)略空間。完善基礎(chǔ)配套。服務(wù)地鐵6號(hào)線運(yùn)營(yíng)，拉通長(zhǎng)望路西延線等骨干道路12條，推進(jìn)青山路、雙塘路南段等道路建設(shè)，進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)。提升承載能力。實(shí)施新一輪智慧電網(wǎng)“630攻堅(jiān)”，積極推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電，進(jìn)一步提升居民用電“迎峰保供”能力。穩(wěn)步實(shí)施地下管網(wǎng)改造，開(kāi)展“雙碳”示范區(qū)創(chuàng)建，加快新型智慧示范城市建設(shè)。
打造宜居舒爽生活空間。優(yōu)化常態(tài)管控。堅(jiān)持日常管控和集中整治相結(jié)合，緊盯違法建設(shè)、臟亂差等城市“頑疾”，全面提升市政、環(huán)衛(wèi)、園林維護(hù)水平。改善人居品質(zhì)。堅(jiān)持“四精五有”標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施小區(qū)治理和既有小區(qū)品質(zhì)提升三年行動(dòng)，提質(zhì)老舊小區(qū)40個(gè)，深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)，打造精美街巷128條。加快城市更新。推進(jìn)觀沙嶺城市單元、新湘雅健康城城市更新，促進(jìn)麓山國(guó)際二小秋季開(kāi)學(xué)，實(shí)施湘雅制藥廠、冷柜廠等地塊開(kāi)發(fā)，提質(zhì)湘雅醫(yī)學(xué)院周邊環(huán)境。
打造山清水秀生態(tài)空間。守護(hù)藍(lán)天白云。強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同防控，加強(qiáng)重污染天氣污染防治，確?？諝鈨?yōu)良率達(dá)82%以上。涵養(yǎng)碧波綠水。實(shí)施羅家湖泵站改造，加快趙洲港片區(qū)、靳江河排口管網(wǎng)改造，確保“一江兩河”水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。呵護(hù)青山沃土。完成國(guó)土綠化試點(diǎn)任務(wù)449畝，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)土壤污染防治與修復(fù)，保障土壤安全。
（四）著力促融合，加快鄉(xiāng)村全面振興。促城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，助鄉(xiāng)村振興崛起，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。培強(qiáng)市場(chǎng)主體。新增示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，厚植鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。提升產(chǎn)出效益。開(kāi)展“企業(yè)興村”行動(dòng)，做好“農(nóng)業(yè)+”“林業(yè)+”文章，強(qiáng)化與文旅、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)。優(yōu)化要素供給。引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)劃編制。堅(jiān)持因地制宜、以人為本，科學(xué)編制6個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、23個(gè)非試點(diǎn)村國(guó)土空間規(guī)劃。完善設(shè)施布局。提質(zhì)通村通組公路40公里以上，完成八家橋等4座危橋改造，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，加快水、電、路、氣、訊、廣電、物流“七張網(wǎng)”升級(jí)。深化農(nóng)村“五治”。加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，提升農(nóng)村垃圾分類實(shí)效，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶廁無(wú)害化改造全覆蓋，打造坪塘白泉村等小微水體管護(hù)示范片區(qū)，弘揚(yáng)美好鄉(xiāng)風(fēng)，創(chuàng)建市級(jí)美麗宜居村莊40個(gè)以上。
改善農(nóng)民生活。提高農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民在家門口就有活干、有錢賺。拓寬增收渠道。盤活區(qū)域資源要素，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)年收入100萬(wàn)元以上強(qiáng)村達(dá)29個(gè)、占比60%以上。加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。強(qiáng)化村民社會(huì)保障，推動(dòng)農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)清零，保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（五）著力惠民生，提高群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持人民至上，傳遞和諧美城民生溫度。
完善社會(huì)保障。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打通供需通道，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7900人以上。聚力全齡友好型城市建設(shè)，落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，加大“一老一小”專業(yè)服務(wù)人才引培力度，新建基層綜合養(yǎng)老服務(wù)中心16家，提質(zhì)市級(jí)兒童之家5家。堅(jiān)持“房住不炒”，加大保障性住房建設(shè)力度，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大社會(huì)救助力度，切實(shí)兜住民生底線。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，規(guī)范校外培訓(xùn)，均衡推進(jìn)智慧教育試點(diǎn)，建成中小學(xué)校6所、公辦幼兒園7家，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)、園位2000個(gè)。新建提質(zhì)岳麓、銀盆嶺、望月湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提升基層醫(yī)療水平。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，筑牢疫情常態(tài)化防控基礎(chǔ)。做好新時(shí)代以文化人工作，拓展文體設(shè)施覆蓋面，創(chuàng)建更高水準(zhǔn)文明典范城市。
優(yōu)化社會(huì)治理。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，打造更高水平的平安岳麓。加強(qiáng)城市公共安全治理，強(qiáng)化隱患排查整治，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，鞏固全省安全發(fā)展工作示范區(qū)（縣）創(chuàng)建成效。防范和化解信訪問(wèn)題，創(chuàng)建“三無(wú)”街鎮(zhèn)和社區(qū)（村）。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體制改革，提升雙擁工作水準(zhǔn)。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
保持開(kāi)明開(kāi)放的胸懷、拿出敢想敢干的擔(dān)當(dāng)、彰顯善作善成的智慧、砥礪親民惠民的初心、錘煉清正清廉的作風(fēng)，建設(shè)人民滿意政府。
依法行政強(qiáng)規(guī)范。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保政府權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行。
務(wù)實(shí)勤政敢擔(dān)當(dāng)。大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、事不避難、知責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干之風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好工作落實(shí)，推動(dòng)數(shù)字信息技術(shù)與政府治理深度融合。
為民施政辦實(shí)事。全心全意為人民服務(wù)，真心真情解決群眾、企業(yè)和基層的操心事、煩心事、揪心事，提升網(wǎng)格內(nèi)民生問(wèn)題和熱線工單辦理質(zhì)量。進(jìn)一步為基層減負(fù)松綁，激勵(lì)干部崇尚實(shí)干、勤勉敬業(yè)，用干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
清廉從政葆本色。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格預(yù)算績(jī)效管理，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，以政府的“緊日子”換取企業(yè)的“寬日子”、群眾的“好日子”。
各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅(jiān)決貫徹“一打造三當(dāng)好”工作要求，矢志推進(jìn)“五城同建”，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新岳麓，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
