2021年長(zhǎng)沙市天心區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年長(zhǎng)沙市天心區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年10月23日在長(zhǎng)沙市天心區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)??周志軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
本屆政府及2021年工作回顧
區(qū)五屆人大一次會(huì)議以來的五年，是天心發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中央、省、市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，中國(guó)長(zhǎng)沙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新舉措成為“國(guó)家經(jīng)驗(yàn)”，貢獻(xiàn)了網(wǎng)紅長(zhǎng)沙的天心力量，先后榮獲全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)區(qū)、全省食品安全示范區(qū)、全省首批法治政府建設(shè)示范區(qū)等國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)，教育、民政、商務(wù)等多項(xiàng)工作獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，譜寫了五年奮斗、五年跨越、五年蝶變的精彩篇章。
五年來，我們始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，區(qū)域綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1250億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）、年均增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入達(dá)155億元、年均增長(zhǎng)7%，市場(chǎng)主體超12萬戶、年均增加1.2萬戶以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量過千億、財(cái)稅收入過百億、市場(chǎng)主體過十萬的新跨越。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為0.1:28.4:71.5，金融業(yè)稅收占比近四成。稅收過千萬企業(yè)達(dá)190家，A股上市公司達(dá)7家、市值約占全市三分之一、全省四分之一，億元樓宇從11棟增加到19棟、全市最多。新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)33家，首個(gè)投資百億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——中國(guó)電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園落戶天心。搶灘布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，建立地理信息產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園三大平臺(tái)，全國(guó)軟件企業(yè)50強(qiáng)分（子）公司落戶數(shù)、全省軟件企業(yè)50強(qiáng)上榜數(shù)均居全省區(qū)縣（市）首位。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)倍增，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)科研平臺(tái)26個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)近10倍、達(dá)255家，高新技術(shù)總產(chǎn)值突破1000億元。成功躋身全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)，3年提升25個(gè)位次、躍升至第60位。
五年來，我們始終堅(jiān)持打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全面小康程度大幅提升。脫貧攻堅(jiān)全面勝利，區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧，投入對(duì)口幫扶資金9582萬元，結(jié)對(duì)幫扶的懷化通道縣、龍山洛塔鄉(xiāng)、瀏陽(yáng)富溪村全部脫貧摘帽，兩次獲評(píng)全省攜手奔小康先進(jìn)單位。重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力，債務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)可控，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型順利完成。創(chuàng)新建立區(qū)級(jí)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，形成了高效有序的金融防控處置機(jī)制。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)施污染防治項(xiàng)目147個(gè)，整改中央、省級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪問題512件，綠心地區(qū)361家工業(yè)企業(yè)全部退出，完成省市生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目15個(gè)。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建成全省首個(gè)大氣復(fù)合監(jiān)測(cè)站，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)2020年較2015年增加52天，國(guó)省控?cái)嗝?、飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，天心藍(lán)、綠心綠、湘江美成為璀璨天心的靚麗底色。
五年來，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)品質(zhì)先行，宜居宜業(yè)水平大幅提升。著力推進(jìn)征拆建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪國(guó)土空間規(guī)劃、南部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，長(zhǎng)沙外灘、省府新區(qū)、暮云片區(qū)153個(gè)征拆項(xiàng)目清零，騰地1萬余畝。12個(gè)有機(jī)更新項(xiàng)目全面竣工，95個(gè)老舊小區(qū)全新亮相，城區(qū)“15分鐘生活圈”全域覆蓋。匯景發(fā)展環(huán)球中心、平安財(cái)富中心等標(biāo)志性建筑提升了“夜長(zhǎng)沙”氣質(zhì)、彰顯了“新長(zhǎng)沙”高度。推進(jìn)“兩軸、三片區(qū)、綠網(wǎng)、三視廊”綠地系統(tǒng)建設(shè)，新建公園32個(gè)、新增綠地272公頃，居民群眾“開門見綠、百步見園”。著力完善基礎(chǔ)配套，地鐵1、2、4號(hào)線和長(zhǎng)株潭城際鐵路建成運(yùn)營(yíng)，芙蓉南路快速化改造、融城路西延線等主次干道竣工通車，打通“斷頭路”“瓶頸路”46條，中意路城市化改造、新開鋪路提質(zhì)改造穩(wěn)步推進(jìn)，長(zhǎng)株潭“半小時(shí)通勤圈”提速升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)電力630攻堅(jiān)，新改擴(kuò)建變電站6座、新增變電容量113萬千伏安。著力城市智慧治理，率先全省實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，打造智慧應(yīng)用場(chǎng)景21個(gè)；推動(dòng)黃興南路建設(shè)智慧街區(qū)，五一商圈獲評(píng)第一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。著力鄉(xiāng)村全面振興，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目10個(gè)，農(nóng)村集體資產(chǎn)達(dá)23億元。新改建農(nóng)村公路137公里，整治國(guó)土違法圖斑1050畝，提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施200余處。率先全省推動(dòng)農(nóng)村自來水普及工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化廁所全覆蓋。創(chuàng)建美麗宜居村莊22個(gè)、美麗庭院3210個(gè)，獲評(píng)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先進(jìn)單位。
五年來，我們始終堅(jiān)持人民至上理念，群眾幸福指數(shù)大幅提升。區(qū)級(jí)財(cái)力八成以上用于民生事業(yè)，城鎮(zhèn)居民可支配收入率先全省突破6萬元。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，新增就業(yè)崗位6萬個(gè)，零就業(yè)家庭100%動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保統(tǒng)籌一體化和大病保險(xiǎn)全覆蓋，發(fā)放低保金1.34億元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”3948萬元。發(fā)布全省首個(gè)“養(yǎng)老服務(wù)地圖”，打造白沙路養(yǎng)老服務(wù)示范街區(qū)。大力實(shí)施“愛心天心”幫扶工程，幫扶困難群眾6.8萬人次。堅(jiān)持“房住不炒”，提供保障性住房5117套。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園43所，新增學(xué)位37540個(gè)；全面消除義務(wù)教育“大班額”，公辦和普惠性幼兒園占比達(dá)90%。著力打造健康天心，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由382家增加到477家，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。豐富居民精神文化生活，成立天心文旅聯(lián)盟，打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)（村）綜合文化中心25個(gè)。深入推進(jìn)“平安天心”“法治天心”建設(shè)，集中化解信訪突出問題，持續(xù)開展掃黑除惡和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，連續(xù) 17年獲全省“平安縣市區(qū)”稱號(hào)。堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，2個(gè)先進(jìn)集體、5名先進(jìn)個(gè)人榮獲國(guó)家、省級(jí)表彰，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考，書寫了氣勢(shì)磅礴的戰(zhàn)疫篇章。
五年來，我們始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為，政府工作效能大幅提升。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記考察湖南重要講話精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好中央省市巡視、巡察和審計(jì)反饋問題整改。深入開展全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督，率先全市開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，辦理代表建議518件、政協(xié)提案390件、群眾來信1301件，辦復(fù)率100%，12345政務(wù)熱線工單辦結(jié)率100%。政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位改革全面完成，天心經(jīng)開區(qū)整合升格。始終將營(yíng)商環(huán)境作為天心核心軟實(shí)力和最亮新名片，率先成立區(qū)級(jí)企業(yè)服務(wù)中心，出臺(tái)“營(yíng)商環(huán)境30條”，形成“一日一制一景三中心”的天心營(yíng)商模式，營(yíng)商環(huán)境綜合排名全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第43位。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
此外，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)高效完成，第七次全國(guó)人口普查工作獲評(píng)全省先進(jìn)，人民武裝和雙擁共建工作成效明顯，審計(jì)、人防、退役軍人、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、對(duì)臺(tái)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)、史志檔案、老干和關(guān)工委等工作都取得了新成績(jī)。
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要有五個(gè)方面特點(diǎn)：
在系統(tǒng)謀劃上彰顯了新作為。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法、優(yōu)化招商引資工作若干意見、“兩安”用地利用管理指導(dǎo)意見及鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)方案。理順體制機(jī)制，新成立存量（閑置）土地資源盤活工作指揮部，優(yōu)化調(diào)整長(zhǎng)沙外灘建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組暨有機(jī)更新指揮部、省府新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組暨湘府消費(fèi)中心建設(shè)指揮部、暮云片區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組暨鄉(xiāng)村振興指揮部，構(gòu)建“1+3”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作體系。深化國(guó)企改革，研究制定市場(chǎng)化薪酬績(jī)效體系，力推區(qū)屬國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)“智慧天心”建設(shè)，打造“智慧天心”駕駛艙平臺(tái)和智慧政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)新名片。
在融城發(fā)展上跑出了加速度。突出“一體化”“高質(zhì)量”，落實(shí)“十同”要求，制定實(shí)施長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展五年行動(dòng)方案，牽頭與岳塘區(qū)、石峰區(qū)簽署人社服務(wù)、司法行政、生態(tài)共治等合作框架協(xié)議，開設(shè)長(zhǎng)株潭“跨域通辦”專窗，成功舉辦全球地理信息開發(fā)者大會(huì)、長(zhǎng)株潭千企萬崗招聘月、融城馬拉松賽、長(zhǎng)株潭消費(fèi)節(jié)、長(zhǎng)株潭共植“一棵樹”植樹節(jié)等系列活動(dòng)，省“三十大”標(biāo)志工程——湖南大數(shù)據(jù)交易中心順利封頂，新韶山南路、暮坪湘江特大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、長(zhǎng)沙奧體中心等一批重大項(xiàng)目成功落地，打造長(zhǎng)株潭融城先行區(qū)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
在項(xiàng)目攻堅(jiān)上按下了快進(jìn)鍵。以項(xiàng)目論英雄，深入開展項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、閑置資源盤活、土地出讓、樓宇去化、招商引資、開發(fā)銷售、資源爭(zhēng)取“八個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。鋪排重大項(xiàng)目205個(gè)，完成投資300億元以上，龍湖天街、五江國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)；牛角塘城中村改造二期、湖機(jī)棚改等31個(gè)項(xiàng)目清零，騰地3588畝；青蘋果數(shù)據(jù)城、德勝001等一批閑置多年項(xiàng)目成功盤活，南城雅苑、南湖大廈B座等一批閑置多年土地啟動(dòng)建設(shè)；人才公寓、杜鵑公園安置地等地塊掛牌出讓；完成樓宇去化11萬平方米；新引進(jìn)百萬稅源企業(yè)100家，新增“四上”企業(yè)105家；房地產(chǎn)開發(fā)入市160萬平方米、銷售150萬平方米；一批新基建項(xiàng)目完成建設(shè)，爭(zhēng)取資金9.78億元。
在城鄉(xiāng)建管上體現(xiàn)了高品質(zhì)。堅(jiān)持精美建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，湘江大道等4個(gè)“五縱五橫”項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成，“一江兩岸”城市照明提質(zhì)工程如期完工，湘江東岸更加璀璨奪目。啟動(dòng)下碧湘街片區(qū)、新開鋪片區(qū)、黑石鋪片區(qū)等六大城市更新項(xiàng)目，提質(zhì)改造老舊小區(qū)60個(gè)，創(chuàng)建精美社區(qū)2個(gè)、精美街道3個(gè)。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，與中國(guó)供銷集團(tuán)成功簽訂鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目合作協(xié)議，打造美麗屋場(chǎng)18個(gè)。堅(jiān)持精致管理，實(shí)行共享單車智慧運(yùn)維實(shí)時(shí)調(diào)度，成立區(qū)級(jí)渣土事務(wù)中心，推動(dòng)垃圾分類廂房建設(shè)，深入推進(jìn)“百日奮戰(zhàn)、扮靚星城”專項(xiàng)整治行動(dòng)，維修路面2.3萬平方米，更換老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)8300米，更新綠植183萬株。全力創(chuàng)建國(guó)家文明典范城市，志愿服務(wù)成為天心亮麗風(fēng)景。
在民生實(shí)事上打好了組合拳。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，全面完成區(qū)人大代表票決十件實(shí)事。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)實(shí)現(xiàn)“17連調(diào)”，區(qū)社會(huì)福利中心正式運(yùn)營(yíng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10182人，加裝小區(qū)電梯200臺(tái)，新增車位14824個(gè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，貫徹落實(shí)“雙減”政策，完成師大附中雙語(yǔ)等學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，新增學(xué)位8190個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，有力有效處置乾城嘉園小區(qū)輸入性疫情。強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出抓好道路交通、倉(cāng)儲(chǔ)物流等各類安全，全面推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，未發(fā)生較大以上安全事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！回顧過去五年，我們深深體會(huì)到：必須一腔忠誠(chéng)講政治。任何時(shí)候都要保持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治自覺，只有自覺把講政治、鑄忠誠(chéng)作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，才能確保上級(jí)決策部署在天心不折不扣落地生根、開花結(jié)果。必須一心為民謀福祉。“人民就是江山、江山就是人民”，只有用心用情用力為民辦實(shí)事、謀幸福，才能獲得人民群眾真心實(shí)意的支持和擁護(hù)。必須一刻不停抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，做大總量靠大項(xiàng)目，做優(yōu)結(jié)構(gòu)靠好項(xiàng)目，做長(zhǎng)鏈條靠新項(xiàng)目。只有牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，才能在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中搶占制高點(diǎn)、掌握主動(dòng)權(quán)。必須一以貫之重實(shí)干?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。只有真抓實(shí)干，以釘釘子的精神抓一事成一事，才能書寫無愧于時(shí)代、無愧于人民的優(yōu)異答卷。
各位代表！五年砥礪奮斗，五年攜手同行，每一步都不容易，每個(gè)人都了不起。我們深切感受了慶祝改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的歡欣鼓舞，勇敢應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市治理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，共同戰(zhàn)勝了百年不遇特大洪水、突如其來新冠肺炎疫情的重大考驗(yàn)，跨過了一道又一道溝坎，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。成績(jī)來之不易，成果振奮人心。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表天心區(qū)人民政府，向有大愛、有力量、有擔(dān)當(dāng)?shù)奶煨娜嗣瘢蛩嘘P(guān)心、支持、參與天心發(fā)展建設(shè)的各位朋友、各界人士和全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！回首過往，我們深刻認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上仍然面臨一些矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升；片區(qū)發(fā)展仍不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、環(huán)境改善還需加力；民生保障仍有短板，治理能力現(xiàn)代化還有差距；部分干部的理念、作風(fēng)和能力還不適應(yīng)新時(shí)代要求。對(duì)此，我們必須直面問題，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)全區(qū)人民重托。
未來五年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
未來五年，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。世界百年未有之大變局加速演變，我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)凸顯，高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。特別是習(xí)近平總書記賦予湖南“三高四新”新坐標(biāo)，長(zhǎng)沙確定創(chuàng)建國(guó)家中心城市的新定位，長(zhǎng)株潭都市圈打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極以及中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇疊加匯聚天心，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，天心迎來新的黃金發(fā)展期。做好未來五年工作，最重要的是把優(yōu)勢(shì)變?yōu)閼B(tài)勢(shì)。三千年文化和網(wǎng)紅天心彰顯了歷史與現(xiàn)代的交融之美，長(zhǎng)株潭一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略蘊(yùn)含了融城之勢(shì)，大托機(jī)場(chǎng)搬遷、綠心中央公園規(guī)劃落地釋放了空間之闊，省府駐地啟用帶來了資源之聚，我們要把獨(dú)特的稟賦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。最緊要的是把潛力變?yōu)閷?shí)力。五一商圈的巨大人流涌動(dòng)的是財(cái)富，我們要將大流量變成大消費(fèi)；三大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)提供的是載體，我們要將大平臺(tái)變成大產(chǎn)出；存量（閑置）土地盤活積蓄的是后勁，我們要將大空間變成大項(xiàng)目；行政企事業(yè)單位和科研院所云集蘊(yùn)藏的是希望，我們要將大資源變成大能量。最首要的是把信心變?yōu)闆Q心。比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。把區(qū)第六次黨代會(huì)描繪的藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景，關(guān)鍵是心無旁騖、行勝于言，我們要讓創(chuàng)新實(shí)干成為天心閣下的厚重底色、讓擔(dān)當(dāng)作為成為湘江東岸的時(shí)代強(qiáng)音。
未來五年的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，緊扣中央、省、市和區(qū)委工作部署，深入貫徹“三高四新”戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，圍繞“一軍三區(qū)”定位，奮力譜寫“智慧天心、融城核心”建設(shè)的壯麗新篇章。
未來五年的奮斗目標(biāo)是：“一軍三區(qū)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐，“智慧天心、融城核心”建設(shè)取得明顯實(shí)效，區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，全力建設(shè)兼具活力與魅力的現(xiàn)代化新天心。
——綜合實(shí)力更強(qiáng)。發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，一般公共預(yù)算收入突破200億元，產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45%以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過75%，常住人口突破100萬，億元樓宇總數(shù)達(dá)25棟以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市城區(qū)平均水平，國(guó)際醫(yī)學(xué)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、融城體育小鎮(zhèn)等重大平臺(tái)落地見效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)打響“天心品牌”，綜合實(shí)力盡早躋身全國(guó)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展50強(qiáng)。
——城鄉(xiāng)品質(zhì)更優(yōu)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，構(gòu)建形成“三軸三片六組團(tuán)”的現(xiàn)代化空間布局。注重歷史風(fēng)貌保護(hù)，加大城市更新力度，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，打造韌性城市，建成國(guó)際性區(qū)域消費(fèi)中心。
——幸福指數(shù)更高。推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)100%，每千人病床位數(shù)達(dá)7.5張，打造幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的“幸福天心”。
——生態(tài)環(huán)境更美。生態(tài)文明制度體系更加完備，生產(chǎn)生活方式加快綠色轉(zhuǎn)型。繪就藍(lán)天常在、碧水長(zhǎng)清、城鄉(xiāng)更美的生態(tài)底色，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)85%以上，地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例達(dá)100%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)46.5%，綠色發(fā)展走在全國(guó)城區(qū)前列。
將目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把愿景變?yōu)閷?shí)景，必須抬高坐標(biāo)、跨越趕超，創(chuàng)新實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。
（一）聚焦“三大重點(diǎn)”，更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)踐行“三高四新”戰(zhàn)略。聚焦更優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以人才為關(guān)鍵發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、品牌為關(guān)鍵發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、頭部企業(yè)為關(guān)鍵發(fā)展總部型經(jīng)濟(jì)、通道為關(guān)鍵發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)為關(guān)鍵發(fā)展流量型經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建“五型經(jīng)濟(jì)”為方向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化，做大做強(qiáng)“天心數(shù)谷”，打造全國(guó)有影響力的數(shù)字強(qiáng)區(qū)。加快現(xiàn)代金融、文化廣告、人力資源、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推動(dòng)天心經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建“五好”園區(qū)，產(chǎn)值向千億邁進(jìn)，獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。聚焦更強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革，落實(shí)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案。加大技改、上市、科創(chuàng)、專利工作力度，支持創(chuàng)新型企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)突破600家；激發(fā)科技創(chuàng)新活力，發(fā)揮轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)聚集、科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，搭建“政校研企銀”合作平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，讓更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、加快市場(chǎng)化，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)46.5件；發(fā)揮國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸引人才、留住人才、成就人才，建設(shè)人才強(qiáng)區(qū)。聚焦更佳營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商就是贏未來。推進(jìn)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，深化“放管服”改革，開展“誠(chéng)信天心”建設(shè)，促進(jìn)審批服務(wù)提質(zhì)、企業(yè)辦事提速、項(xiàng)目建設(shè)提效，努力讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便快捷，讓惠企政策像快遞一樣精準(zhǔn)直達(dá)，打造全省營(yíng)商環(huán)境首善之區(qū)。
（二）厚植“三大動(dòng)能”，更大力度融入長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)。厚植區(qū)域協(xié)同發(fā)展動(dòng)能。立足南部融城高端服務(wù)功能片區(qū)定位，落實(shí)“十同”要求和長(zhǎng)株潭一體化五年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)標(biāo)“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新圈”“資源配置圈”“便利交通圈”“宜居生活圈”，完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際醫(yī)學(xué)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、融城體育小鎮(zhèn)。向東，聯(lián)動(dòng)雨花區(qū)、瀏陽(yáng)市，共建共享綠心中央公園。向西，對(duì)接湘江新區(qū)、岳麓區(qū)、雨湖區(qū)，依托國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，抓住建設(shè)湘江西岸科創(chuàng)走廊機(jī)遇，打造“一江兩岸”湘江灣科創(chuàng)示范區(qū)。向南，依托長(zhǎng)沙奧體中心，聯(lián)動(dòng)昭山湖南省健康產(chǎn)業(yè)園，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造全國(guó)有影響力的體育健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。厚植新消費(fèi)新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。講好“半城歷史、半城文化、半城煙火”長(zhǎng)沙“老”故事，進(jìn)一步擦亮“文旅+”消費(fèi)品牌，推動(dòng)太平街創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、黃興南路創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范步行街、西文廟坪打造全國(guó)一流的歷史文化街區(qū)，坡子街、解放西等“網(wǎng)紅”名片享譽(yù)全球。全力建設(shè)湘府消費(fèi)中心，構(gòu)建“一圈、一軸、四中心、多節(jié)點(diǎn)”商業(yè)格局，瞄準(zhǔn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)設(shè)立品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店，加快人氣財(cái)氣集聚。著力放大長(zhǎng)株潭商圈效應(yīng)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，培植壯大文旅體育、醫(yī)療康養(yǎng)等新型消費(fèi)。厚植空間釋放轉(zhuǎn)換動(dòng)能。把握國(guó)土空間總體規(guī)劃修編機(jī)遇，更加科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，留足城鄉(xiāng)建設(shè)空間。加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)搬遷，將釋放的凈空空間轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間。搶抓城市更新窗口期，圍繞老舊小區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)，分類規(guī)劃、科學(xué)謀劃，推進(jìn)一批城市片區(qū)更新項(xiàng)目，打造一批高品質(zhì)科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)空間、文化空間，以存量換取增量，讓城市更高質(zhì)量更新生長(zhǎng)。
（三）推動(dòng)“三大提升”，更優(yōu)理念深化城市治理體系創(chuàng)新。提升智慧水平。以“智慧天心”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，強(qiáng)化系統(tǒng)集成整合、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打造全國(guó)一流、全省領(lǐng)先的智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧園區(qū)、智慧街區(qū)、智慧社區(qū)建設(shè)，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、城市管理、綜合治理、文旅教育，構(gòu)建“可感、可視、可控、可治、可續(xù)”的城市治理體系，打造新型智慧城區(qū)善治樣本。提升城市品質(zhì)。按照“四精五有”要求，統(tǒng)籌城市建設(shè)與管理，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。全面提質(zhì)湘江路、芙蓉路、書院路三大發(fā)展軸，打通“斷頭路”、暢通微循環(huán)，布局一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善文化、教育、衛(wèi)生、體育、休閑等公共服務(wù)設(shè)施配套，打造生態(tài)宜居示范區(qū)。提升城市管理精細(xì)化、人文化水平，強(qiáng)化城市工程建設(shè)、移交、管理全過程管控，深化全民垃圾分類，以繡花般的細(xì)心匠心繡出品質(zhì)品牌。提升基層治理。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，優(yōu)化社區(qū)（村）布局，深化基層網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)行，建設(shè)“三零”社區(qū)（村）。優(yōu)化12345政務(wù)熱線工單處置機(jī)制，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”。完善立體化社會(huì)治安綜合防控體系，探索化解信訪問題新途徑，健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，打好禁毒、反電詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，建設(shè)更高水平的平安天心。落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制，提高城市韌性，創(chuàng)建安全發(fā)展示范城區(qū)。
（四）構(gòu)建“三大體系”，更實(shí)舉措滿足人民美好生活向往。 構(gòu)建先行示范的共同富裕體系。加快實(shí)現(xiàn)群體共富、城鄉(xiāng)共富、物質(zhì)精神共富，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，全區(qū)人均居民可支配收入繼續(xù)保持全省前列，物質(zhì)文明和精神文明實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，堅(jiān)持把南部農(nóng)村作為極其寶貴的稀缺資源、未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間、城市核心功能的重要承載地，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)補(bǔ)齊水、電、路等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，在鄉(xiāng)村嵌入更多產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)功能，打造一批鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目和單元，推動(dòng)城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮。構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有力的社會(huì)保障體系。健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度，打造以基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的“愛心天心”幫扶升級(jí)版。堅(jiān)持“房住不炒”，讓人民群眾買得起新房子、住得上好房子。擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更加充分更高水平的就業(yè)。保障退役軍人、婦女兒童合法權(quán)益，健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。堅(jiān)持民生實(shí)事人大票決制，推動(dòng)“學(xué)位、床位、車位、廁位、梯位”等群眾急難愁盼問題持續(xù)有力解決。深入實(shí)施“健康天心”行動(dòng)，抓好常態(tài)化疫情防控，扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生和全民健身運(yùn)動(dòng)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急能力。推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，打造一流學(xué)校、一流隊(duì)伍、一流品牌，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，努力讓每一位孩子好上學(xué)、上好學(xué)。圍繞“一老一小”重點(diǎn)群體，推進(jìn)小區(qū)適老化改造、托幼建設(shè)，建好市民活動(dòng)中心、老年大學(xué)，抓好三孩生育政策落實(shí)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，深化污染防治攻堅(jiān)，守護(hù)生態(tài)綠心，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的綠色屏障。
各位代表，藍(lán)圖繪就，奮進(jìn)其時(shí)。我們堅(jiān)信，全區(qū)人民擰成一股繩、聚成一條心，天心定能在新時(shí)代“趕考”中，再創(chuàng)輝煌、再塑榮光！
2022年工作重點(diǎn)
2022年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：
（一）著力加快融城步伐。發(fā)揮融城核心引領(lǐng)作用，推動(dòng)長(zhǎng)株潭融城“先行區(qū)”向“先進(jìn)區(qū)”穩(wěn)步前進(jìn)。強(qiáng)化謀劃對(duì)接。緊密對(duì)接長(zhǎng)株潭都市圈規(guī)劃、長(zhǎng)沙國(guó)土空間總體規(guī)劃和長(zhǎng)株潭綠心中央公園規(guī)劃，著力優(yōu)化南部片區(qū)城市設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、城市建設(shè)空間。緊密對(duì)接周邊區(qū)域，持續(xù)推進(jìn)人社服務(wù)、司法行政、市場(chǎng)監(jiān)管等一系列區(qū)域合作協(xié)議落實(shí)，制定實(shí)施年度重點(diǎn)任務(wù)清單，有序推動(dòng)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、戶籍等公共服務(wù)逐步共享，讓老百姓真真切切感受到一體化的好處。致力互聯(lián)互通。全力推進(jìn)暮坪湘江特大橋、新韶山南路、中意路三標(biāo)段、圭白路東延線等重點(diǎn)交通線路建設(shè)，提質(zhì)建設(shè)牛凍路等8條互聯(lián)農(nóng)村公路，增強(qiáng)互通能力。聯(lián)動(dòng)舉辦第二屆融城馬拉松賽、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)等節(jié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)賽事共辦、資源共享、社會(huì)共治，加快人流、物流、資金流互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。全力推動(dòng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、長(zhǎng)沙奧體中心、省圖書館新館等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加快打造國(guó)際醫(yī)學(xué)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、融城體育小鎮(zhèn)、長(zhǎng)株潭綠心中央公園天心片區(qū)，爭(zhēng)取更多長(zhǎng)株潭一體化重大項(xiàng)目落戶天心。
（二）著力推進(jìn)“八個(gè)一批”。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，完善項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁。征拆騰地一批，推動(dòng)長(zhǎng)郡中學(xué)改擴(kuò)建等13個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，暮云大道等22個(gè)項(xiàng)目完成結(jié)算，新開管委會(huì)城中村改造二期等4個(gè)項(xiàng)目掃尾清零，騰地2000畝以上。項(xiàng)目建設(shè)一批，鋪排重大項(xiàng)目200個(gè)以上，推動(dòng)中南總部基地二期等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，天經(jīng)國(guó)際企業(yè)街區(qū)一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增項(xiàng)目入庫(kù)350億元以上。閑置資源盤活一批，推動(dòng)南湖大廈A座等5宗閑置土地啟動(dòng)建設(shè)，太和廣場(chǎng)、新芙蓉家居廣場(chǎng)等閑置項(xiàng)目重新盤活，西文廟坪A地塊等國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化開發(fā)利用。土地出讓一批，完成碧湘街二期等地塊掛牌出讓。樓宇去化一批，完成樓宇去化面積10萬平方米、實(shí)現(xiàn)稅收1億元以上。招商引資一批，招引投資過10億元項(xiàng)目8個(gè)以上、“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目12個(gè)以上、年稅收過百萬企業(yè)100家以上。開發(fā)銷售一批，實(shí)現(xiàn)入市180萬平方米，銷售160萬平方米。資源爭(zhēng)取一批，爭(zhēng)取資金10億元以上，爭(zhēng)取計(jì)劃外重大項(xiàng)目落地、重要專項(xiàng)政策支持。
（三）著力壯大產(chǎn)業(yè)能級(jí)。堅(jiān)持優(yōu)存量、拓增量、提質(zhì)量相結(jié)合，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效齊升。全力補(bǔ)短板。構(gòu)建新消費(fèi)平臺(tái)補(bǔ)齊社零總量短板，出臺(tái)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)方案，打造新能源汽車展示中心、交易交付中心，舉辦各類消費(fèi)活動(dòng)40場(chǎng)以上。提質(zhì)商務(wù)樓宇補(bǔ)齊樓宇經(jīng)濟(jì)短板，出臺(tái)樓宇提質(zhì)提檔獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，提質(zhì)新時(shí)空等綜合樓宇3棟以上。依托區(qū)國(guó)資平臺(tái)補(bǔ)齊外向型經(jīng)濟(jì)短板，成立區(qū)屬外貿(mào)公司，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。全力促集聚。精心制定五一商圈發(fā)展規(guī)劃、招商規(guī)劃，提質(zhì)建設(shè)黃興南路文旅商務(wù)區(qū)，黃興南路步行街建成全國(guó)一流、中部領(lǐng)先的示范街區(qū)、現(xiàn)代街區(qū)、精美街區(qū)。推動(dòng)天城商業(yè)廣場(chǎng)、五江國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)龍湖天街、九峰村和披塘村有機(jī)更新項(xiàng)目建設(shè)，加快釋放沿新開鋪路兩廂閑置土地資源，重點(diǎn)做好黑石路、麗江路與新開鋪路交匯節(jié)點(diǎn)商圈打造，促推湘府消費(fèi)中心初具規(guī)模。提質(zhì)汽車6S街區(qū)，推動(dòng)友阿奧特萊斯、中海環(huán)宇城、鑫悅匯等各大賣場(chǎng)物理連接，全面提質(zhì)擴(kuò)容長(zhǎng)株潭商圈。全力強(qiáng)支撐。緊盯總部企業(yè)、頭部企業(yè)、高精尖項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目做文章，強(qiáng)化領(lǐng)航企業(yè)培育，扎實(shí)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，新增“四上”企業(yè)100家以上，上市后備企業(yè)12家以上、高新技術(shù)企業(yè)100家以上。支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，以更強(qiáng)實(shí)力賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）著力創(chuàng)建“五好”園區(qū)。堅(jiān)持高端定位、綠色發(fā)展、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更大力度、更實(shí)舉措建好發(fā)展主陣地。增強(qiáng)發(fā)展承載力。加快推進(jìn)園區(qū)“騰籠換鳥”，最大限度盤活存量閑置樓宇和廠房資源，全年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入600億元，畝均產(chǎn)值達(dá)450萬元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)280億元、同比增長(zhǎng)40%以上。爭(zhēng)取省市出臺(tái)綠心地區(qū)發(fā)展建設(shè)專項(xiàng)政策。推動(dòng)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，完成環(huán)嶺路、精英路等5條道路建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高水平建設(shè)湖南大數(shù)據(jù)交易中心，打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐性平臺(tái)。加快“天心數(shù)谷”起步區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)園二期、人才公寓等項(xiàng)目建設(shè)。聚焦大數(shù)據(jù)、地理信息、軟件、文化廣告、人力資源服務(wù)等主特產(chǎn)業(yè)，招引企業(yè)1000家、納入市對(duì)園區(qū)績(jī)效考核優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目100個(gè)以上。釋放改革驅(qū)動(dòng)力。深化“小管委會(huì)、大公司”改革，推動(dòng)天心經(jīng)開區(qū)向都市型高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，開展相對(duì)集中行政許可試點(diǎn)，建設(shè)智慧園區(qū)。
（五）著力改善人居環(huán)境。落實(shí)“五區(qū)”建設(shè)要求，堅(jiān)持“四精五有”標(biāo)準(zhǔn)，提升品質(zhì)品位。全面加大城市更新力度。加快存量閑置土地資源盤活，建立全區(qū)存量閑置土地用地權(quán)屬、規(guī)劃指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完成新開鋪、黑石鋪、先鋒、南托四個(gè)試點(diǎn)街道存量閑置土地的開發(fā)研究。大力推進(jìn)下碧湘街片區(qū)城市更新，全面啟動(dòng)獅子山、“天心數(shù)谷”等第二批5個(gè)片區(qū)城市更新，推動(dòng)形成一片一特、百花齊放的片區(qū)更新天心樣本。全面優(yōu)化城市功能品質(zhì)。提質(zhì)改造木材廠宿舍、長(zhǎng)鑄宿舍等老舊小區(qū)104個(gè)，完成棚戶區(qū)改造650戶，改造危房7.2萬平方米。加快招月路、南四線西延線等5條城區(qū)道路建設(shè)，完成芙蓉路、新姚路等11個(gè)市政提質(zhì)改造項(xiàng)目，打造一批街角花園、街頭綠地，新增綠化面積20公頃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。全面提升城市管理水平。制定完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)開展建筑立面、廣告招牌、違停違建等專項(xiàng)整治，提質(zhì)整治街巷126條。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“一江兩岸”三期及賀龍?bào)w育廣場(chǎng)周邊、芙蓉南路沿線等重點(diǎn)地段亮化建設(shè)。開展最美系列創(chuàng)建評(píng)比，評(píng)選最美道路10條、最美街巷20條、最美小區(qū)30個(gè)。提標(biāo)公廁“廁位”建設(shè)管理，提升生活垃圾分類質(zhì)量。加快完成丁家垅段環(huán)境綜合整治和龍?zhí)稙吵侵写甯脑?，全面提升鐵路沿線人居環(huán)境。
（六）著力提速智慧建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)字賦能城市發(fā)展，讓城市更聰明更智慧。建設(shè)智慧城區(qū)。啟動(dòng)城市運(yùn)營(yíng)指揮中心、大數(shù)據(jù)中樞能力融合平臺(tái)、感知分析超融合平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政府信息化系統(tǒng)全面接入。成立天心智慧城市運(yùn)營(yíng)公司，加快推動(dòng)智慧停車、智慧文旅、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用場(chǎng)景落地，打造一批具有示范意義的新型智慧街區(qū)、智慧小區(qū)。壯大智慧產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大地理信息產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)大數(shù)據(jù)（地理信息）產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快中國(guó)電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、CZJW智能機(jī)器人等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)數(shù)字相關(guān)企業(yè)800家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。打造智慧政務(wù)。完善24小時(shí)自助服務(wù)廳智慧化建設(shè)，優(yōu)化配置政務(wù)大廳智能化設(shè)備，推行“碼上辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)線上線下“一碼通辦”。構(gòu)建數(shù)據(jù)可視化決策分析平臺(tái)，塑造天心政務(wù)服務(wù)品牌。以智慧政務(wù)建設(shè)助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，新增市場(chǎng)主體1.3萬戶以上。
（七）著力深化“愛心天心”。拓展“愛心天心”的內(nèi)涵和深度，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。健全多層次社會(huì)保障。全面落實(shí)民生實(shí)事工程。堅(jiān)決打擊欺詐騙保違法行為，落實(shí)大病保險(xiǎn)、“兩病”等醫(yī)保政策。扎實(shí)推進(jìn)愛心幫扶工程，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾1000戶以上。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，打造“天頤”養(yǎng)老服務(wù)品牌，新增養(yǎng)老服務(wù)床位200張。加快天心佳苑、天悅和苑二期安置房建設(shè)，提供廉租房、公租房等保障房800套，加裝既有多層住宅電梯100臺(tái)。提供高質(zhì)量公共服務(wù)。開展充分就業(yè)社區(qū)（村）建設(shè)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)約1.1萬人。全面落實(shí)“雙減”政策，加快長(zhǎng)沙市一中城南中學(xué)、石碑中學(xué)等15所中小學(xué)幼兒園建設(shè)，新增學(xué)位10600個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。遷建改造裕南街、文源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，引進(jìn)一批中高級(jí)職稱、緊缺型醫(yī)護(hù)人員，新增老年人家庭醫(yī)生簽約3000人。實(shí)施全方位生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)點(diǎn)長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，深入實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)新三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展碧水、凈土、靜音攻堅(jiān)行動(dòng)，按期按質(zhì)完成中央、省級(jí)環(huán)保督察和“回頭看”反饋問題整改，持續(xù)開展長(zhǎng)江“十年禁漁”、湘江協(xié)同治理、違法圖斑整治等工作，有序推進(jìn)噪聲控制示范區(qū)建設(shè)，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率83%以上，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率保持100%。
（八）著力抓實(shí)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，持續(xù)跟蹤脫貧戶、邊緣戶收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，堅(jiān)決防止返貧。全力做好對(duì)口幫扶，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)振興，深化社會(huì)資本合作對(duì)接，爭(zhēng)取落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。探索“農(nóng)業(yè)+文旅”“農(nóng)業(yè)+科創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+教育體驗(yàn)”發(fā)展模式，打造湘江南路和官橋湖沿線鄉(xiāng)村振興示范帶，力爭(zhēng)全區(qū)80%的集體經(jīng)濟(jì)組織收入突破50萬元。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快編制村莊規(guī)劃。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，修復(fù)建設(shè)灌溉排漬渠道，提質(zhì)鄉(xiāng)村道路20公里。持續(xù)開展美麗宜居村莊建設(shè)，推動(dòng)美麗單元?jiǎng)?chuàng)建評(píng)選。健全村民自治機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制，讓農(nóng)民群眾共建共享鄉(xiāng)風(fēng)文明。
（九）著力繁榮文化事業(yè)。涵養(yǎng)城市文化底蘊(yùn)，共建城市文化家園，提升城市厚度和高度。擦亮歷史文化名片。深挖歷史文化資源，以妙高峰——三泰街2.8公里歷史步道為紐帶，將天心閣、太平街、西文廟坪、妙高峰等串珠成鏈，更好地呈現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色區(qū)底色。全力服務(wù)好賈誼故居二期改擴(kuò)建，做精做實(shí)天心歷史文化資源庫(kù)，創(chuàng)新呈現(xiàn)形式，濃厚文化氛圍。推進(jìn)文旅融合發(fā)展。成立文旅發(fā)展智庫(kù)，編制區(qū)文旅發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)文旅產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策，以區(qū)文旅聯(lián)盟為主體融入長(zhǎng)株潭文旅合作框架，南北聯(lián)動(dòng)、精心推介以歷史文化、紅色文化、創(chuàng)意文化、都市文化和鄉(xiāng)村休閑為主題的旅游線路，構(gòu)建天心文旅新格局。增強(qiáng)公共文化供給。發(fā)揮駐區(qū)文化場(chǎng)館的資源優(yōu)勢(shì)，開展高雅藝術(shù)演出、群眾文化活動(dòng)，擦亮“好戲天天演”“歡樂星城”等品牌，重振“戲窩子”。推進(jìn)區(qū)級(jí)文體陣地建設(shè)，提升群眾文藝團(tuán)隊(duì)水平，開展文化惠民活動(dòng)25場(chǎng)，投放全民健身體育設(shè)施60處。共建鄉(xiāng)村小廣場(chǎng)、小書屋、小講堂，打通農(nóng)村公共文化服務(wù)“最后一公里”。繪制公共文化服務(wù)地圖，建設(shè)文旅智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，拍攝一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影像資料，打造一批文化藝術(shù)精品。深入實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐工程，講好天心故事，傳播天心聲音。
（十）著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。重視基層、打牢基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基。創(chuàng)新基層社會(huì)治理。統(tǒng)籌基層工作力量，實(shí)施社區(qū)工作者增能計(jì)劃。聚焦黨建引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)治理、法治建設(shè)、人文關(guān)懷、智慧服務(wù)“五進(jìn)”小區(qū)，建立健全“接訴即辦”“吹哨報(bào)到”機(jī)制，推進(jìn)老舊小區(qū)引入物業(yè)服務(wù)，提升小區(qū)治理能力和水平。健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪推動(dòng)矛盾化解”攻堅(jiān)行動(dòng)，“三零”社區(qū)（村）比例提升10%。守牢疫情防控底線。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“四早”要求，持續(xù)開展全員新冠疫苗接種，構(gòu)建免疫屏障，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，防止疫情反彈。維護(hù)安全穩(wěn)定大局。持續(xù)深入開展消防、道路交通、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電動(dòng)車等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕較大以上事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。深化平安建設(shè)，健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)打好禁毒和反電詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)。統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、雙擁、群團(tuán)等工作。
全面加強(qiáng)政府治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
各位代表！朝受命夕飲冰，晝無為夜難寐。完成目標(biāo)任務(wù)，辦好天心的事，先要自身硬、關(guān)鍵在行動(dòng)。新一屆政府將全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。
旗幟鮮明講政治。把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到政府工作全過程、各方面。立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，把握政府定位、樹牢工作本位、明晰努力方位，提高政治“三力”，確保中央、省、市和區(qū)委決策部署不折不扣落地、高質(zhì)高效推進(jìn)。
堅(jiān)定不移行法治。堅(jiān)持以法治定規(guī)矩、劃界限、促治理，鞏固深化省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。嚴(yán)格履行重大行政決策程序，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化政務(wù)公開，依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，讓法治陽(yáng)光灑滿天心大地。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。抬高坐標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“三?！本瘢饋碚易?，謀跨越、爭(zhēng)第一。擔(dān)當(dāng)責(zé)任，以天心之大局定位自己，以事業(yè)之成就支撐自己，勇挑最重?fù)?dān)子、敢啃最硬骨頭，不避遺留問題，不求功成在我。注重實(shí)干，不為困難找借口，只為落實(shí)想辦法，增強(qiáng)思想的敏銳性、工作的前瞻性、落實(shí)的穿透性。
持之以恒正作風(fēng)。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，建設(shè)清廉政府。正心明道、懷德自重，為大公、守大義、求大我，一心為公、一身正氣、一塵不染。涵養(yǎng)“四面云山皆入眼，萬家煙火總關(guān)心”的為民情懷，以政府的服務(wù)指數(shù)換取人民的幸福指數(shù)。
各位代表！人民賦予重托，奮斗創(chuàng)造未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷對(duì)黨的忠誠(chéng)熱愛、對(duì)全區(qū)人民的熾熱情懷、對(duì)天心發(fā)展的崇高責(zé)任，全力投身“智慧天心、融城核心”建設(shè)事業(yè)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新天心不懈奮斗！
名詞解釋：
1.三類500強(qiáng)：世界財(cái)富500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。（P2）
2.兩軸、三片區(qū)、綠網(wǎng)、三視廊：濱江景觀軸、繞城線景觀軸；歷史街區(qū)片、新城開發(fā)片、生態(tài)近郊片；天心公園—雕塑公園—杜甫江閣、京廣鐵路綠帶—南郊公園—濱江景觀帶、繞城線綠帶—濱江公園—濱江景觀帶。（P3）
3.一日一制一景三中心：區(qū)長(zhǎng)企業(yè)接待日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪服務(wù)企業(yè)制度，應(yīng)用場(chǎng)景推廣，企業(yè)服務(wù)中心、園企產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)中心、夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。（P5）
4.三高四新：著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。（P6）
5.三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃：《長(zhǎng)沙市天心區(qū)全力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地—數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》《長(zhǎng)沙市天心區(qū)全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》《長(zhǎng)沙市天心區(qū)全力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》。（P6）
6.“兩安”用地：用于安置被征地農(nóng)民的生活、生產(chǎn)用地。（P6）
7.十同：規(guī)劃同圖、設(shè)施同網(wǎng)、三市同城、市場(chǎng)同治、產(chǎn)業(yè)同興、生態(tài)同建、創(chuàng)新同為、開放同步、平臺(tái)同體、服務(wù)同享。（P6）
8.四上：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。（P7）
9.五縱五橫：五縱為花侯路、車站路—開福大道、芙蓉路、湘江大道、金星路—梅溪湖路—麓谷大道，五橫為岳麓大道—三一大道、五一路—楓林路(含八一路、韭菜園路)、湘府路、長(zhǎng)沙大道、晚報(bào)大道—營(yíng)盤路—咸嘉湖路。（P7）
10.雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。（P8）
11.一軍三區(qū)：爭(zhēng)當(dāng)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略主力軍,打造長(zhǎng)株潭融城先行區(qū)、城市風(fēng)貌特色區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)。（P11）
12.三軸三片六組團(tuán)：湘江路、芙蓉路、書院路發(fā)展軸，長(zhǎng)沙外灘片區(qū)、省府片區(qū)、暮云片區(qū)，五一商圈組團(tuán)、長(zhǎng)株潭商圈組團(tuán)、新開鋪黑石鋪組團(tuán)、經(jīng)開區(qū)組團(tuán)、牛角塘組團(tuán)、解放垸南托垸組團(tuán)。（P12）
13.“五好”園區(qū)：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺(tái)好、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好、體制機(jī)制好、發(fā)展形象好。（P13）
14.一圈、一軸、四中心、多節(jié)點(diǎn)：新開鋪商圈，新開鋪路經(jīng)濟(jì)軸，天城商業(yè)廣場(chǎng)、長(zhǎng)沙機(jī)床廠地塊、五江國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)、龍湖天街，商務(wù)樓宇、小型商業(yè)和社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目。（P14）
15.三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線。（P14）
16.四精五有：精準(zhǔn)規(guī)劃、精美建設(shè)、精致管理、精明增長(zhǎng);有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位。（P15）
17.三零：居民零上訪、安全零事故、治安零發(fā)案。（P15）
18.“五區(qū)”建設(shè)：做大城區(qū)、做強(qiáng)園區(qū)、做優(yōu)片區(qū)、做實(shí)縣區(qū)、做靚社區(qū)(村)。（P20）
19.三調(diào)聯(lián)動(dòng)：人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合。（P24）
