2021年長沙市芙蓉區(qū)政府工作報告—全文
2021年長沙市芙蓉區(qū)政府工作報告
2021年1月13日在長沙市芙蓉區(qū)第五屆人民代表大會第六次會議上
區(qū)長 ?周春暉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請連同《長沙市芙蓉區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，同心協(xié)力、攻堅克難，盡最大努力鞏固了高質(zhì)量發(fā)展勢頭。一年來，我們主要做了四個方面工作:
(一)經(jīng)受了前所未有的新挑戰(zhàn)。疫情防控阻擊戰(zhàn)措施得力。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的防控總要求，構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)(村)三級常態(tài)化防控聯(lián)動機制，率先組織區(qū)直部門干部下沉一線社區(qū)，組織志愿者參與聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、嚴防嚴控。全天候做好長沙火車站、長株潭汽車站、汽車東站、城際鐵路站等重點區(qū)域來長人員檢測查驗，做到重點人群應(yīng)檢盡檢。率先全市實現(xiàn)確診病例零增長，未發(fā)生5人以上家庭聚集性病例。按戶籍所在地統(tǒng)計，我區(qū)是全市確診病例數(shù)最少的中心城區(qū)。在全省抗擊新冠肺炎疫情表彰中，我區(qū)4人獲評先進個人，區(qū)公安分局獲評先進集體。復(fù)工復(fù)產(chǎn)主動戰(zhàn)精準發(fā)力。積極開展“大干一百天，實現(xiàn)雙過半”大競賽活動，全區(qū)上下提振精氣神，提升執(zhí)行力，爭分奪秒、全力以赴把疫情造成的損失奪回來。我們及時出臺“7+3”暖企政策，選派328名干部擔(dān)任駐企聯(lián)絡(luò)員。設(shè)立芙蓉復(fù)工閃貸區(qū)級風(fēng)險補償基金，解決企業(yè)貸款需求46.4億元，建成全省首個政府主辦線上融資“蓉易貸”金融服務(wù)平臺和全省首個企業(yè)上市服務(wù)區(qū)縣工作站。提前兌現(xiàn)2019年度區(qū)級政策獎補資金4862.2萬元，引導(dǎo)轄區(qū)大型商場減免租金1.9億元，助力重點企業(yè)4月底前全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三大攻堅戰(zhàn)推進有力。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、打好三大攻堅戰(zhàn)是兩大使命，我們統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌發(fā)力，取得了重大戰(zhàn)果。脫貧攻堅獲得全面勝利。對口幫扶的麻陽縣、龍山縣靛房鎮(zhèn)實現(xiàn)脫貧摘帽。加大區(qū)內(nèi)精準救濟力度，開展“八大慈善救助”“五幫扶”，發(fā)放資金2248萬元，惠及1.7萬余人。目前，我區(qū)低保家庭人均年救助補助金額達1.2萬余元，保障水平居全省區(qū)縣首位。重大風(fēng)險防范有力有效。持續(xù)推動平臺公司轉(zhuǎn)型，逐步化解隱性債務(wù)，全區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。堅決打擊和處置非法集資，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。污染防治工作持續(xù)向好。全力配合做好省環(huán)保督察“回頭看”，交辦件全部辦結(jié)，是全市案件總數(shù)最少、重點案件最少、重復(fù)案件最少、辦結(jié)最早的區(qū)縣。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，落實“六控十嚴禁”要求，全年空氣優(yōu)良天數(shù)、優(yōu)良率、臭氧濃度、PM2.5均值濃度四個主要指標創(chuàng)近年最好水平。持續(xù)推進瀏陽河流域綜合治理，水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類標準，其中6個月為Ⅱ類標準，瀏陽河入選全國第一批示范河湖。
(二)干出了經(jīng)濟發(fā)展的新成績。穩(wěn)住了區(qū)域經(jīng)濟基本盤。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%;固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額實現(xiàn)正增長;地方一般公共預(yù)算收入40.7億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.7%。全年新增市場主體1.6萬戶，其中新增企業(yè)8890戶，同比增長6.2%。鋪排各類重點項目169個，完成投資188億元，其中68個市重大項目投資完成率達121.4%。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我們頂住了下行壓力，將疫情影響降到最低，成績來之不易。提升了消費市場活躍度。政企聯(lián)動促進消費市場持續(xù)回暖，開展“春天有約·芯動芙蓉”“紅五月”“‘湘’約芙蓉·惠聚精彩”“冬季有味·福滿星城”等系列促銷活動，有力撬動了市場消費。湖南米粉街試營業(yè)，聚集7個市州10余家知名品牌，成為新的網(wǎng)紅熱點。形成了軟件產(chǎn)業(yè)增長極。把握長沙“軟件業(yè)再出發(fā)”發(fā)展機遇，軟件業(yè)“一園四區(qū)”集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，引進神舟軟件、上海愛數(shù)等龍頭企業(yè)，新增軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)約2300家、從業(yè)人員約2.2萬人，實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入40億元。激活了樓宇經(jīng)濟新潛能。以“解剖麻雀”方式深入實施樓宇挖潛增效，10棟試點樓宇新增市場主體261家、轉(zhuǎn)回稅務(wù)關(guān)系58家、新增“四上”單位23家、樓宇稅收同比增長58%。樓宇招商扎實推進，引進東亞銀行、中原證券、太平養(yǎng)老保險等省級總部。佳兆業(yè)、宇成朝陽等省、市級跨境電商產(chǎn)業(yè)平臺落地。新增人瑞瀟湘國際、湖南投資大廈等稅收億元樓宇5棟。湖南文化大廈等樓宇改造提質(zhì)、全新起航。打造了種業(yè)硅谷升級版。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，引進湘豬科技、泓森林業(yè)等龍頭企業(yè)，引進現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)56家，完成規(guī)模以上產(chǎn)值38.8億元，同比增長13.6%，新增國家級平臺2個，省級平臺4個。種業(yè)硅谷企業(yè)總部基地投入使用，新簽約入駐企業(yè)25家。隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生物種業(yè)創(chuàng)新中心等核心項目加快建設(shè)。省政府聯(lián)合中信集團共建的岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心落戶園區(qū)。長沙市芙蓉區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實現(xiàn)了存量資源再開發(fā)。盤活存量樓宇27.1萬平方米;出讓存量土地251.2畝;處置經(jīng)營性資產(chǎn)69處。湘雅二醫(yī)院門急診醫(yī)技樓等5個存量項目實現(xiàn)開工，撬動投資143億元。長株潭汽車站爛尾樓完成拆除。迎來了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)機遇期。位于瀏陽河以東1.86平方公里的區(qū)域納入中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)。我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H、引入專業(yè)團隊、借鑒先進經(jīng)驗，精準擬制工作實施方案和用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，啟用全省首個自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務(wù)專窗，全力、全面、全速推進政策對接、制度創(chuàng)新、項目鋪排、招商引資等工作，為自貿(mào)試驗區(qū)的高標準謀劃、高水平改革、高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
(三)構(gòu)建了城市建設(shè)管理新格局。著力推進城市更新。棚改項目加快實施，火星鎮(zhèn)、五里牌肉聯(lián)廠項目土地順利出讓，黃土塘、蔡鍔中路兩廂一期實現(xiàn)清零，蔡鍔中路兩廂二期、袁家?guī)X新華書店周邊零星棚改項目穩(wěn)步推進?；鹁娲宓?個片區(qū)安置房主體完工，1萬余居民即將入住新家。完成杉木村、東湖村、張公嶺村等城中村改造項目15個，全區(qū)集體土地征拆全面清零，率先全省實現(xiàn)城市化。城市品質(zhì)有效提升，提質(zhì)改造新橋、五礦等老舊小區(qū)10個。馬瀏片區(qū)項目一期、蔡鍔中路兩廂等城市有機更新項目加快掃尾，白果園、化龍池項目全面完成，歷史老街煥發(fā)新顏。大力推進城市建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，實施“五縱五橫”道路空間品質(zhì)提升工程和道路平坦行動，車站路、芙蓉路、東二環(huán)等道路完成提質(zhì)。建成濱河路五標等道路7條。完成既有住宅加裝電梯202臺。新建街角花園10處。新建和提質(zhì)垃圾站廁9處，垃圾分類持續(xù)推進。搶抓國家“新基建”建設(shè)機遇，建成5G基站4268個，基本實現(xiàn)室外信號全覆蓋。電網(wǎng)“630攻堅”三年行動圓滿收官，新安變電站完成提質(zhì)，韶光智慧變電站竣工投產(chǎn)。長沙火車站東西廣場及周邊提質(zhì)升級，實現(xiàn)環(huán)境美化、服務(wù)優(yōu)化、管理智能化，“城市窗口”靚麗蝶變。全力加強城市管理。深入推進“文明城市提質(zhì)年”活動，順利通過全國文明城市年度測評。聚焦重點區(qū)域，突出重點時段，開展重點行動，實現(xiàn)網(wǎng)格管理、常態(tài)治理。五一商圈、湘雅二醫(yī)院周邊等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治持續(xù)推進，“牛皮癬”、共享單車亂停等“城市病”得到有效治理。
(四)彰顯了民生保障的新作為。有力強化就業(yè)優(yōu)先政策。重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。全年開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.4萬人次，“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.5%以內(nèi)。持續(xù)推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。入選國家級信息化新型教學(xué)模式實驗區(qū)。通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估市級核查。新建八一路幼兒園，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占全區(qū)幼兒總數(shù)的92.6%。改擴建育才二小、東郡小學(xué)，加快建設(shè)育英三小、東雅中學(xué)。中小學(xué)校廁所提質(zhì)改造全面完成。大力繁榮文化體育事業(yè)。區(qū)文化中心完成主體建設(shè)。隆平水稻博物館被評定為國家二級博物館。5個社區(qū)綜合文化服務(wù)中心、30處全民健身工程點建成開放。推出古韻芙蓉、樂在芙蓉等精品旅游線路3條，開展“暢享文旅季·芙蓉等你來”等文旅季活動11場。有效提升醫(yī)療服務(wù)能力。13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與省人民醫(yī)院構(gòu)建緊密型醫(yī)聯(lián)體，開放夜間醫(yī)療門診，方便群眾及時就醫(yī)。完成區(qū)級新冠肺炎核酸檢測實驗室建設(shè)，疫情監(jiān)測預(yù)警能力有效提升。推進基本醫(yī)保全覆蓋，參保率達95%以上。切實加強養(yǎng)老服務(wù)保障。建成荷花園、東湖2家街道綜合性養(yǎng)老中心和14家社區(qū)居家養(yǎng)老中心。長沙協(xié)和頤養(yǎng)院(區(qū)社會福利中心)投入運營，成為全省建筑面積最大、床位數(shù)最多的養(yǎng)老機構(gòu)。全力維護社會大局穩(wěn)定。監(jiān)測處置網(wǎng)絡(luò)輿情700余條。推進積案化解，“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”機制進一步健全。加強食品安全保障，率先全市實現(xiàn)學(xué)?！爸腔凼程谩比采w。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，火災(zāi)起數(shù)下降19.5%，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。加大交通問題頑瘴痼疾集中整治力度，交通環(huán)境持續(xù)向好。深入推進新時代縣域警務(wù)工作，開展掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑社會犯罪組織1個、涉惡團伙2個、惡勢力犯罪集團3個。推進全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作獲國家禁毒辦肯定。其他事業(yè)協(xié)調(diào)推進。第七次全國人口普查全面展開。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、計生協(xié)、紅十字會、關(guān)工委、老體協(xié)、老科協(xié)、老干大學(xué)、民宗外僑、史志檔案、機關(guān)事務(wù)等工作都取得了新的成績和進步。
這一年，我們在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯“芙蓉擔(dān)當(dāng)”，在開展“百日競賽”活動中展現(xiàn)“芙蓉作為”，在接受省委巡視中錘煉“芙蓉作風(fēng)”，政府自身建設(shè)全面加強。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，第一時間傳達學(xué)習(xí)、貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神和中央、省、市部署要求。全力配合十一屆省委第九輪巡視。主動接受區(qū)人大和政協(xié)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案93件，辦復(fù)率100%。深入推進依法行政，審查政府重大文件、合同411件，受理行政復(fù)議案件46件。辦結(jié)“12345”政務(wù)熱線工單3.4萬件，滿意率超98%。審計區(qū)本級項目91個，核減政府投資造價金額2.2億元，財政資金使用更加高效規(guī)范。健全退役軍人服務(wù)保障體系。深化民兵調(diào)整改革，推動基層武裝部星級達標，國防后備力量建設(shè)持續(xù)加強。
各位代表!2020年是“十三五”的收官之年。“十三五”時期，是芙蓉發(fā)展史上不平凡的五年，全區(qū)人民凝心聚力、積極進取，全力應(yīng)對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，戰(zhàn)勝了諸多困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了“十三五”規(guī)劃各項目標任務(wù)，在推動高質(zhì)量發(fā)展的進程中邁出了堅實步伐、取得了可喜成就。
五年來，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，綜合實力穩(wěn)步提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%。地方一般公共預(yù)算收入累計完成162億元，稅收占比從58%提升至65%，收入質(zhì)量明顯提升。社會消費品零售總額年均增長7.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從84.5%提升至88.7%。先后五次入選全國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)。省金融創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)園、隆平高科技園獲批省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)。
五年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換。湖南第一高樓長沙國金中心、第二高樓世茂環(huán)球金融中心等高端樓宇建成運營，全區(qū)商務(wù)樓宇面積新增239.4萬平方米，重點樓宇建筑面積總量達676.2萬平方米。園區(qū)“一主一特”產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，集聚現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)213家，“四上”服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長18%，園區(qū)畝均產(chǎn)值和稅收位居省級園區(qū)前列。園區(qū)企業(yè)聚焦生物育種領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)，獲得國家發(fā)明專利授權(quán)135個，獲批國家級平臺5個。
五年來，改革創(chuàng)新不斷深化，發(fā)展活力充分釋放。完成新一輪政府機構(gòu)改革。成立全省首家行政審批局，實現(xiàn)“一枚印章管審批”，改革成果入選省改革開放四十周年典型案例。深入推行相對集中行政處罰權(quán)改革，成立全省首家城區(qū)行政執(zhí)法局。大力優(yōu)化營商環(huán)境，推出“企業(yè)服務(wù)日”“書記直通車”“樓宇服務(wù)站”“部門承諾制”“蓉易辦”平臺、重點樓宇“樓長制”等創(chuàng)新舉措，樓宇經(jīng)濟服務(wù)模式創(chuàng)新走在全市前列。全區(qū)市場主體總數(shù)從7.3萬戶提升至11.6萬戶，增長59%;“四上”企業(yè)由788家提升至983家，高新技術(shù)企業(yè)由56家提升至260家。
五年來，項目建設(shè)縱深推進，城市品質(zhì)持續(xù)提升。“一帶兩區(qū)”城市格局持續(xù)優(yōu)化。完成棚改項目7個、騰地1071.4畝。完成城中村改造項目53個，騰地6048畝。實施城市有機更新項目4個。東湖路一期、合平路二期等道路建成通車，龜山路、營盤路、濱河路全線貫通，瀏陽河以東地區(qū)路網(wǎng)體系更加完善。地鐵3號線、5號線、長株潭城際鐵路等軌道交通相繼通車。率先全市實現(xiàn)黃標車、散煤、燃煤鍋爐清零，率先全市完成黑臭水體整治，11處入河排口實現(xiàn)全截污，空氣質(zhì)量優(yōu)良率從70%提升至80%以上，瀏陽河芙蓉段水質(zhì)從Ⅳ類提升至Ⅲ類以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。
五年來，民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。區(qū)財政投入保持每年七成以上用于民生。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8.5%。建成“15分鐘生活圈”35個，新建和提質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場17個，新增停車場35個、停車位15820個，市民生活更加便利。累計新增義務(wù)教育學(xué)位1.7萬個，率先全省首批實現(xiàn)消除“大班額”，率先全市實現(xiàn)高中免費，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展連續(xù)兩年獲評省政府“真抓實干成效明顯”嘉獎。提質(zhì)標準化社區(qū)綜合文化服務(wù)中心44個。隆平水稻博物館掛牌為全國糧食安全宣傳教育基地、中國華僑國際文化交流基地。程潛公館獲批全國重點文物保護單位、民革中央黨史教育基地。連續(xù)三年舉辦中華龍舟大賽，獲評全國最具人氣龍舟城市。東湖街道“東湖夜話”信訪聽證模式、芙蓉公安大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)平臺和智慧安校系統(tǒng)分別獲國家信訪局和公安部肯定。獲評全省綜治工作先進單位、全省平安區(qū)縣、全省安全生產(chǎn)示范區(qū)。
回顧五年來的工作實踐，我們深刻體會到:必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神以及中央、省、市和區(qū)委各項決策部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終堅持新發(fā)展理念，這是芙蓉發(fā)展的根本保證。必須始終堅持人民至上。民之所盼、政之所向，堅持問政于民、問計于民、問需于民、問效于民，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，這是芙蓉發(fā)展的價值取向。必須始終堅持真抓實干。堅守廉潔從政、依法行政的紀律要求，弘揚馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，保持奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為的精神狀態(tài)，這是芙蓉發(fā)展的重要支撐。
各位代表!過去五年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、各民主黨派、人民團體以及所有關(guān)心、支持芙蓉發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們在總結(jié)成績的同時，對照高質(zhì)量發(fā)展的要求、人民群眾的需求、政府自身的追求，也要清醒地看到存在的問題和不足:一是經(jīng)濟持續(xù)高位運行，發(fā)展空間亟待提升，保持中高速增長壓力較大。二是區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題需要著力破解，瀏陽河以東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)必須大力完善。三是中心城區(qū)共建共治共享的社會治理格局仍需鞏固，一些重點領(lǐng)域的矛盾問題需高度關(guān)注和全力破解。四是干部隊伍作風(fēng)建設(shè)需要強化，形式主義、官僚主義問題還需糾治，勤、實、嚴的作風(fēng)還需加強，執(zhí)行力還需提升。我們要認識到，芙蓉區(qū)最首要的問題是發(fā)展，發(fā)展最主要的因素是干部，干部最重要的職責(zé)是抓落實，全區(qū)上下必須牢固樹立發(fā)展為大、發(fā)展為要、發(fā)展為先、發(fā)展為重的意識，永葆勤奮的態(tài)度、鉆研的精神、務(wù)實的作風(fēng)，集中精力走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
二、“十四五”時期目標和任務(wù)
“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。對芙蓉區(qū)來講，未來五年，“?！迸c“機”仍疊加并存。當(dāng)前，新冠肺炎疫情影響仍在持續(xù)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性明顯增加，但新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的實踐要求為芙蓉區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的機遇，必須堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當(dāng)前面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和利好條件，努力在危機中育先機，于變局中開新局。未來五年，“穩(wěn)”與“進”要統(tǒng)籌把握?！笆奈濉睍r期將開啟建設(shè)現(xiàn)代化精彩新芙蓉新征程，我們既要強化底線思維，確保疫情防控穩(wěn)、安全生產(chǎn)穩(wěn)、社會大局穩(wěn)、經(jīng)濟運行穩(wěn)、人心士氣穩(wěn)，又要強化爭先意識，加壓奮進、主動作為，力爭經(jīng)濟社會發(fā)展取得更好成績，達到更佳效果。我們要落實中央、省、市部署要求，主動扛起沉甸甸的使命責(zé)任，按照既定“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，統(tǒng)籌“穩(wěn)”與“進”，辦好芙蓉區(qū)自己的事情。
“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，深入實施“三高四新”戰(zhàn)略，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，以建設(shè)現(xiàn)代化精彩新芙蓉為總目標，堅持“品質(zhì)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、人才強區(qū)”，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、融合帶動、實干推動”，加快構(gòu)建“一河兩城”“三極三區(qū)”的發(fā)展格局，奮力打造“四新芙蓉”。
未來五年，我們要打造經(jīng)濟更具動力活力的新芙蓉。強化創(chuàng)新驅(qū)動，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、消費經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、商務(wù)服務(wù)、軟件信息、文化產(chǎn)業(yè)、生命健康六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物育種特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以總部經(jīng)濟為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引擎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動創(chuàng)新驅(qū)動力、金融輻射力、總部影響力、產(chǎn)業(yè)軟實力協(xié)同提高，打造中部一流的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、樓宇經(jīng)濟發(fā)達區(qū)、中高端消費集中區(qū)。
未來五年，我們要打造城市更加精致精美的新芙蓉。踐行“四精五有”理念，高品質(zhì)規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營城市，加快推進城市更新，改善城區(qū)人居環(huán)境，關(guān)注城市細節(jié)，提升城市溫度，留住城市記憶，延續(xù)城市文脈，彰顯歷史與現(xiàn)代互融的城市形象。全面加強生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理，構(gòu)建天藍地綠、水清土凈的城市生態(tài)。
未來五年，我們要打造社會更為文明和諧的新芙蓉。突出區(qū)域治理現(xiàn)代化，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制機制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治共享的社會治理格局。將社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，推動市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提升，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)。
未來五年，我們要打造人民更感安全幸福的新芙蓉。聚焦市民急難愁盼問題，精準做好各項民生服務(wù)和保障工作，不斷增強市民獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。推動基本公共服務(wù)均等化、民生事業(yè)優(yōu)質(zhì)化，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，辦好更高水平的教育事業(yè)，建設(shè)更加普惠的健康服務(wù)體系，完善更高層次的社會保障網(wǎng)絡(luò)，提供更有品質(zhì)的文化體育服務(wù)，不斷滿足市民對美好生活的向往。
為支撐“十四五”規(guī)劃實施，我們制定了未來五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展十大重點目標、十大重點事項、十大重點項目，請大家提出意見。
三、2021年主要工作計劃
2021年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，新增市場主體1.6萬戶。為實現(xiàn)上述目標，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，重點抓好四個方面工作:
(一)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。提質(zhì)樓宇經(jīng)濟。重塑中央商務(wù)區(qū)，鞏固長沙芙蓉中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)在樓宇經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)地位。整合袁家?guī)X周邊區(qū)域聚集的劇團劇院、影城書城等文化產(chǎn)業(yè)資源，打造中央文化區(qū)。按照“圍繞項目建樓宇，圍繞樓宇聚產(chǎn)業(yè)”的思路，推動長沙國金中心、世茂環(huán)球金融中心等樓宇高質(zhì)量發(fā)展，加快佳兆業(yè)廣場、敬天廣場等樓宇招商運營。緊盯招商去化、企業(yè)遷轉(zhuǎn)、“四上”單位、稅收增長等關(guān)鍵指標，推進樓宇提質(zhì)增效，力爭新培育稅收億元樓宇1棟。引導(dǎo)老舊樓宇提質(zhì)改造，持續(xù)培育特色樓宇。推進樓宇招商，促進總部型、創(chuàng)新型、成長型企業(yè)集聚發(fā)展，在樓宇內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、服務(wù)鏈有機融合。充分發(fā)揮樓宇服務(wù)中心作用，統(tǒng)籌街道、部門力量，安排專人專班進駐重點樓宇，提供精準服務(wù)。提速軟件產(chǎn)業(yè)。推進“一園四區(qū)”建設(shè)，壯大數(shù)字經(jīng)濟，促進一批基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性應(yīng)用場景落地，吸引更多優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)和人才落戶，力爭年內(nèi)新增從業(yè)人員1.5萬人、引進龍頭企業(yè)5家、實現(xiàn)營業(yè)收入50億元。做好軟件企業(yè)服務(wù)，著力解決貸款融資、政策落地、生活服務(wù)、信息交流等問題，推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。壯大金融產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)、支持中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)金融業(yè)發(fā)展，打造服務(wù)實體經(jīng)濟的金融全產(chǎn)業(yè)鏈。推進長沙市企業(yè)上市服務(wù)中心芙蓉工作站建設(shè)，促進企業(yè)利用多層次資本市場進行直接融資。加大打擊和處置非法集資工作力度，防范和化解各類金融風(fēng)險。做大做強園區(qū)經(jīng)濟。大力發(fā)展科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。力促平商創(chuàng)智、仁孚汽車等項目主體完工，加快國藥集團醫(yī)療器械湖南總部等項目落地。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，我們要落實藏糧于技戰(zhàn)略，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。大力建設(shè)長沙·中國隆平種業(yè)硅谷，著力引進一批種業(yè)龍頭企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、補鏈強鏈企業(yè)，全力推動隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。支持岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，解決種業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題。堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，支持湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)·長沙現(xiàn)代食品創(chuàng)新研究院建設(shè)，開展科技攻關(guān)，促進成果轉(zhuǎn)化。繁榮消費經(jīng)濟。大力挖掘夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、假日經(jīng)濟消費熱點。推進五一廣場、袁家?guī)X、萬家麗等商圈提質(zhì)升級。加快傳統(tǒng)專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，提升業(yè)態(tài)水平，激活市場資源。完善湖南米粉街配套設(shè)施，引進更多品牌入駐，提升街區(qū)知名度。積極開展各類促銷活動，促進商貿(mào)繁榮發(fā)展。大力發(fā)展電商業(yè)，依托佳兆業(yè)廣場，打造跨境電商新業(yè)態(tài)。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)“走出去”，鼓勵外向型企業(yè)拓展內(nèi)需市場，助推“雙循環(huán)”更加暢通、更有活力。優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立“店小二理念”“乙方意識”“用戶思維”，針對高頻事項和難點事項，打通堵點、解決難點、消除痛點，為企業(yè)和群眾打造最省、最簡、最快的最優(yōu)營商環(huán)境。深化“一件事一次辦”改革，推動跨域通辦、智能導(dǎo)辦、自助秒辦改革，將“不打烊”服務(wù)向樓宇、園區(qū)和社區(qū)延伸，為企業(yè)和群眾提供全天候政務(wù)服務(wù)。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點重點企業(yè)、樓宇、項目長效機制，常態(tài)化設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)窗口，落實落細減稅降費、穩(wěn)崗援企等政策，幫企業(yè)降成本、增效益。毫不動搖支持民營企業(yè)發(fā)展，在市場準入、政府采購、信貸支持等方面一視同仁、平等對待，打造傾力支持、立說立行、精心呵護的新型政商關(guān)系。盤活存量資源。力推曙光綜合體、湘郵大廈等社會投資遺留項目開工復(fù)工。引進樓宇招商運營平臺，拓展科技創(chuàng)新平臺，持續(xù)盤活存量樓宇。促進土地掛牌出讓，加快“兩安”用地開發(fā)。完善經(jīng)營性資產(chǎn)處置機制，用市場的辦法優(yōu)化資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益。加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。堅持“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟，加強制度創(chuàng)新和招商引資，積極培育以跨境電商、軟件信息、人力資源、標準化等為主的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)科技、生物育種等特色產(chǎn)業(yè)，探索對非經(jīng)貿(mào)合作新路徑，打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作示范區(qū)、國際化營商環(huán)境標桿區(qū)。按照“核心區(qū)+功能區(qū)+聯(lián)動區(qū)”層次完善功能布局，推進土地調(diào)規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，完善道路、公園、學(xué)校、醫(yī)院等城市綜合配套，實現(xiàn)土地集約開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、功能集中完善，促進瀏陽河以東地區(qū)“產(chǎn)城人”融合。
(二)推進現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城市品質(zhì)提升。踐行“四精五有”理念，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，全過程優(yōu)化城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、增長，全方位提升城市顏值、氣質(zhì)、內(nèi)涵、格調(diào)、品位。推進重點項目建設(shè)。全力實施棚改征收，實現(xiàn)友誼東、黃土塘等項目土地掛牌出讓，加快蔡鍔中路兩廂棚改項目二期、袁家?guī)X新華書店周邊零星棚改項目征收騰地。完成蔡鍔中路兩廂及馬王街、瀏正街片區(qū)城市有機更新。積極支持湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院閑置土地開發(fā)建設(shè)。實現(xiàn)芙蓉生態(tài)新城四號、火炬村保障住房二期等安置房交付回遷。完善東片區(qū)交通路網(wǎng)，打通桐西路東段、東屯路等瓶頸路、斷頭路。大力推進老舊小區(qū)改造，提質(zhì)樓棟130棟。建設(shè)“15分鐘完整社區(qū)”，不斷完善農(nóng)貿(mào)市場、人行步道、垃圾站廁等民生設(shè)施，全面改善城市人居環(huán)境。加強城市精細管理。持續(xù)提升五一商圈、袁家?guī)X、火車站、汽車東站、湘雅二醫(yī)院等重點區(qū)域精細化管理、精品化維護水平，以高品質(zhì)市容市貌展示中心城區(qū)城市形象。全面推進生活垃圾分類，提高生活垃圾減量化、資源化水平。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦臭氧污染防治，開展揮發(fā)性有機物、餐飲油煙、機動車尾氣和非道路移動源專項整治，力爭全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80%以上，PM2.5、PM10、臭氧年均濃度穩(wěn)定保持下降趨勢。深入落實“河長制”“湖長制”，改善瀏陽河水環(huán)境質(zhì)量，確保水質(zhì)穩(wěn)定并優(yōu)于III類標準。
(三)順應(yīng)人民美好生活向往，推動民生持續(xù)改善和社會全面進步。始終順應(yīng)市民共建幸福城市、共享美好生活的愿望，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。推進常態(tài)化疫情防控。堅持思想不松、機制不變、隊伍不散，嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，切實抓好重點場所、重點人群、重點時段疫情防控。深化愛國衛(wèi)生運動，增強全社會防控意識，筑牢疫情防控的人民防線。強化就業(yè)優(yōu)先政策。完善就業(yè)保障體系，推進職業(yè)技能提升行動，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人以上。辦好人民滿意教育。全力創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。新建“一校四園”。啟動師大附中芙蓉中學(xué)建設(shè)。確保東雅中學(xué)秋季開學(xué)。繁榮文化體育事業(yè)。全面建成區(qū)文化中心。加快建設(shè)區(qū)級全民健身中心，新建全民健身工程點20處。推進健康芙蓉建設(shè)。聯(lián)合湘雅二醫(yī)院共建“身心健康社區(qū)試點”項目，做實國家12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。完善疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，創(chuàng)建“國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)”。健全多層次社會保障。探索醫(yī)?；鹁W(wǎng)格化社會監(jiān)管和醫(yī)保服務(wù)改革。加大住房保障力度，保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，有效解決困難群眾住房問題。落實“四個不摘”要求，助力對口幫扶地區(qū)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)開展特殊困難群體“八大慈善救助”，推進精準救助幫扶。落實各項老齡福利政策，推進社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋。深化平安芙蓉建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。守牢安全生產(chǎn)底線，杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。保障食品藥品安全，深入推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。加強信訪源頭治理，加大依法治訪和信訪積案化解力度。持續(xù)開展交通問題頑瘴痼疾集中整治，凈化城市道路交通環(huán)境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制，做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。加快縣域警務(wù)和智慧警務(wù)建設(shè)，深入開展掃黑除惡、打非禁毒專項斗爭。深化民兵調(diào)整改革，推進軍民融合發(fā)展，鞏固軍政軍民團結(jié)。
(四)提升政府治理能力水平，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。順應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，不斷加強政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。加強政治建設(shè)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保中央、省、市和區(qū)委各項決策部署落到實處。不斷錘煉干部隊伍忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，切實提升干部貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。推進依法行政。嚴格落實“三重一大”決策制度，提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定和政府合同合法性審查，提高司法公信力。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界意見，高質(zhì)量辦好建議提案。強化作風(fēng)保障。樹牢大抓落實的工作導(dǎo)向，聚焦貫徹落實中央、省、市和區(qū)委重大決策部署，確保任何工作有部署、有跟進、有督查、有反饋、有評價、有獎懲。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，堅決整治群眾身邊的作風(fēng)積弊和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。創(chuàng)新社會治理。穩(wěn)步推進社區(qū)(村)集中換屆。優(yōu)化街道、社區(qū)干部隊伍的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。推動社會治理重心向基層下移，推動人、財、物、權(quán)向街道和社區(qū)下沉，賦予基層更多自主權(quán)。堅持對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)，穩(wěn)步有序化解一批歷史遺留問題。加強條線統(tǒng)籌，打破條塊分割，打通數(shù)據(jù)壁壘，建立“街道吹哨、部門報到”工作機制，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的管理服務(wù)平臺，提升解決問題、化解矛盾、應(yīng)急處突的能力水平。
各位代表!新起點昭示著新征程，新征程期待著新作為!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，凝心聚力、銳意進取，真抓實干、奮勇爭先，為建設(shè)現(xiàn)代化精彩新芙蓉不懈努力，實現(xiàn)“十四五”精彩開局，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。
注 ?釋:
[1]“六穩(wěn)”:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[2]“六?！?保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
[3]“7+3”暖企政策:“7”即《芙蓉區(qū)關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行的七條措施》;“3”即《關(guān)于應(yīng)對疫情影響扶持企業(yè)發(fā)展的通知》，共3條。
[4]“五幫扶”:急難幫扶、醫(yī)療幫扶、住房幫扶、就業(yè)幫扶、基本生活幫扶。
[5]“一園四區(qū)”:長沙芙蓉軟件產(chǎn)業(yè)園，國金中心聚集區(qū)、宇成朝陽聚集區(qū)、湘域中央聚集區(qū)、廣發(fā)隆平聚集區(qū)。
[6] 中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)芙蓉區(qū)塊范圍:位于人民東路以南，合平路以東，瀏陽河、長沙縣邊界合圍區(qū)域及省畜牧研究所、韶光社區(qū)用地范圍。
[7]“五縱五橫”道路空間品質(zhì)提升工程:“五縱”為花侯路、車站路—開福大道、芙蓉路、湘江大道、金星路—梅溪湖路—麓谷大道;“五橫”為岳麓大道—三一大道、五一路—楓林路(含八一路、韭菜園路)、湘府路、長沙大道、晚報大道—營盤路—咸嘉湖路。
[8]先后五次入選全國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū):2018、2019、2020年入選賽迪顧問“全國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)”榜單。2019、2020年入選壹城智庫“地級市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展100強”榜單。
[9]“三高四新”戰(zhàn)略:著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章。
[10]“一河兩城”:瀏陽河經(jīng)濟帶、西部老城區(qū)、東部新城區(qū)。
[11]“三極三區(qū)”:中央商務(wù)區(qū)、中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)芙蓉區(qū)塊、隆平高科技園區(qū)三個經(jīng)濟增長極;高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、樓宇經(jīng)濟發(fā)達區(qū)、營商環(huán)境標桿區(qū)。
[12]“四精五有”:精準規(guī)劃、精美建設(shè)、精致管理、精明增長;有顏值、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵、有格調(diào)、有品位。
[13]“雙循環(huán)”:以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
[14]“核心區(qū)+功能區(qū)+聯(lián)動區(qū)”:核心區(qū)按照“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)方向，以總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟為抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、貿(mào)易鏈、供應(yīng)鏈深度融合，持續(xù)做大做強重點產(chǎn)業(yè)。功能區(qū)將置換隆平新區(qū)存量土地，完善住宅、學(xué)校、醫(yī)院等綜合配套。聯(lián)動區(qū)推廣復(fù)制改革成果，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
[15]“一校四園”:育英三小，名士豪庭配套幼兒園、火炬村安置小區(qū)配套幼兒園、芙蓉生態(tài)新城二號安置點二期配套幼兒園、芙蓉生態(tài)新城四號安置點配套幼兒園。
[16]“四個不摘”:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
