2021年鄂州市華容區(qū)政府工作報告—全文
2021年鄂州市華容區(qū)政府工作報告
——2020年12月29日在華容區(qū)第八屆人民代表大會第五次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 夏 鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
“十三五”時期是我區(qū)發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌推進“穩(wěn)促調(diào)惠防?！?，著力做實“六重”，促進“六穩(wěn)”、落實“六?！保瑠^力推進現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就。奮進中的華容，展現(xiàn)出一幅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會安定和諧、人民生活幸福的美麗畫卷。
五年來，我們堅持抓經(jīng)濟、穩(wěn)增長，綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值從93億元增加到142億元，年均增長8.8%。財政總收入從6.35億元增加到10.25億元，突破10億元大關(guān)，增長61.4%。財政收入中稅收占比從62%提高到90%，高于全市平均水平7.8個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到34541元和19313元。高質(zhì)量完成第七次全國人口普查和第四次全國經(jīng)濟普查。先后兩年獲全省縣域經(jīng)濟進位顯著單位。
五年來，我們堅持廣招商、攻項目，發(fā)展韌勁明顯提升。共實施億元以上重大項目80個，簽約重大項目82個，總投資962億元。紅蓮湖大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)園、恒大文化旅游綜合體、楓樹紡織科技產(chǎn)業(yè)園、三江港多式聯(lián)運國家示范基地、三江港現(xiàn)代物流園、三和新構(gòu)件等一批重大項目落地。三江港鐵路物流基地、綜合碼頭一期投入運營，臨江大道、疏港三路如期推進，吳楚大道華容段建成通車。
五年來，我們堅持興實體、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更優(yōu)形態(tài)加快演進，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由13.7%增加到32.8%。高新技術(shù)企業(yè)達到18家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到96家，組建省級院士專家工作站2家。楓樹線業(yè)入選全國專精特新“小巨人”企業(yè)名單，獲評全省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”。出臺支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展“黃金23條”，華容省級農(nóng)產(chǎn)品加工園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實驗園等項目建設(shè)加快推進，122家生態(tài)農(nóng)業(yè)基地不斷壯大，獲評全國主要農(nóng)作物全程機械化示范區(qū)。成功舉辦蒲團荷花節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)，農(nóng)文旅融合發(fā)展。武圣村獲評第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村、省級旅游名村。
五年來，我們堅持補短板、強功能，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。完成華容城區(qū)、段店鎮(zhèn)、蒲團鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和十個市政項目專項規(guī)劃編制?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前，金明大道、文昌大道、華蒲大道、振華路、興華路等骨干路網(wǎng)建成通車，中心城區(qū)“五縱五橫”路網(wǎng)骨架基本形成；主城區(qū)微型公交開通運營，華容公園、區(qū)公共圖書館建成開放，華容停車場投入使用，市民文化中心啟動建設(shè)，華容非遺館被評為“全省最美非遺館”。設(shè)計評選華容城市形象標(biāo)識，建設(shè)華容“5張名片”文化長廊，城鄉(xiāng)容貌大為改觀。新建農(nóng)村公路238公里，提檔升級128公里，段店鎮(zhèn)獲省級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治、花園式生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)村衛(wèi)生廁所、垃圾無害化處理和城鄉(xiāng)污水處理基本實現(xiàn)全覆蓋。華容鎮(zhèn)、段店鎮(zhèn)榮獲“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
五年來，我們堅持重保護、嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果顯著，環(huán)境突出問題得到有效治理?！昂雍L”制全面落實，實現(xiàn)曹家湖、垱網(wǎng)湖退田還湖和水系連通，丁橋港黑臭水體綜合治理成效明顯，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。固體廢物、非法碼頭、散亂污、農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實推進，長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得階段性成效。持續(xù)強化揚塵、道路拋灑治理，整治油煙污染，大力推進秸稈禁燒，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。北部生態(tài)功能區(qū)建設(shè)高位推進，百席村、武圣村被評為國家森林鄉(xiāng)村。
五年來，我們堅持推改革、固根基，發(fā)展動能強勁有力。政府機構(gòu)改革有序推進，調(diào)整設(shè)置政府機構(gòu)21個，理順紅蓮湖、三江港行政職權(quán)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進，“三去一降一補”取得重大成效。“放管服”改革不斷深入，“一網(wǎng)通辦”考核評價位居全市前列。出臺推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“黃金18條”，穩(wěn)步落實減稅降費政策，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三江港獲批國家多式聯(lián)運示范工程、國家一類水運口岸，楓樹線業(yè)、強森魔芋等出口企業(yè)年銷售額逐年遞增。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得實效，獲評全國農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)。
五年來，我們堅持謀福祉、惠民生，社會事業(yè)長足發(fā)展。脫貧攻堅取得重大成果，累計脫貧5091戶、12092人，15個貧困村全部出列。民生投入持續(xù)加大，新建和改擴建華容實驗幼兒園、紅蓮三小、周湯小學(xué)等12所學(xué)校，學(xué)校硬件設(shè)施達到全省農(nóng)村地區(qū)先進水平。率先完成“區(qū)管校聘”改革。社會保障全面加強，登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)16100人，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保率、全民醫(yī)保覆蓋率穩(wěn)步提升，特困供養(yǎng)及農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。區(qū)福利中心一期和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院改擴建完成。完成農(nóng)村危房改造866戶。紅蓮湖棚戶區(qū)二期A區(qū)建設(shè)完工，570戶村民圓了安居夢。基層衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)不斷加強，“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率達80%。
五年來，我們堅持防風(fēng)險、保平安，社會治理卓有成效。公共法律服務(wù)體系不斷完善，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（站）實現(xiàn)全覆蓋。七五普法穩(wěn)步實施，派出所質(zhì)量提升工程加快推進，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，平安法治測評位居全市前列，武圣村獲評全國民主法治示范村，華容鎮(zhèn)被評為全國模范人民調(diào)解委員會。金融服務(wù)繁榮穩(wěn)定，連續(xù)4年榮獲全省最佳金融區(qū)，政府債務(wù)風(fēng)險等級評定為綠色。戰(zhàn)勝2016年、2020年兩輪超警戒洪水，有效應(yīng)對干旱、冰凍等自然災(zāi)害，應(yīng)急管理體系基本建成，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。退役軍人服務(wù)體系逐步健全，民族宗教服務(wù)管理得到規(guī)范。
五年來，我們堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強?？钙鹑鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，扎實開展“三嚴(yán)三實”主題教育，縱深推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育。始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，主動接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。累計辦理區(qū)人大代表建議72件、區(qū)政協(xié)委員提案246件，各項建議和提案辦復(fù)率、滿意率均為100%。嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降，深入推進政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“治庸、提能、問效”三年行動，實施“等推拖慢、庸懶散假”作風(fēng)大整治，力戒形式主義、官僚主義。各級巡視巡察和督查反饋問題得到有效整改，審計監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋。
與此同時，工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、慈善總會等群團組織作用充分發(fā)揮，外事、編制、保密、檔案、城投、供銷、人防、保險、通信等工作全面加強。
各位代表，2020年是極不平凡、極不容易、極其難忘的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢、前所未有的挑戰(zhàn)，全區(qū)上下團結(jié)一心、攻堅克難，沉著有力應(yīng)對“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)洪”“戰(zhàn)貧”“戰(zhàn)違”四場硬仗，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，兜住了民生底線，守牢了社會穩(wěn)定底線，交出了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”的合格答卷。疫情形勢穩(wěn)定向好。組建常態(tài)化防控工作專班1245個、共2777人，堅持“人物地”同防，持續(xù)強化重點單位、重點場所、重點人群監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)管理，推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系補短板工程，精心做好應(yīng)對可能發(fā)生新的疫情準(zhǔn)備，完成全民免費核酸檢測，組織開展應(yīng)急演練，每周發(fā)布常態(tài)化疫情防控“紅黑榜”，確保自2月21日以來，全區(qū)未新增一例確診病例。臨江鄉(xiāng)榮獲全省疫情防控先進單位。經(jīng)濟發(fā)展好于預(yù)期。主要經(jīng)濟指標(biāo)降幅大幅收窄。預(yù)計全年財政總收入累計完成9.25億元，降幅較上半年收窄13個百分點；完成固定資產(chǎn)投資60億元，降幅較上半年收窄37.9個百分點；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值220億元，降幅較上半年收窄31.6個百分點；限上社會消費品零售總額高于全市平均水平；引進外資較上年大幅增長。脫貧攻堅取得實效。堅持“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”不動搖，落實克服疫情影響決戰(zhàn)脫貧攻堅政策措施，全區(qū)剩余貧困人口全部脫貧，“兩不愁”全面實現(xiàn)，“三保障”全面達標(biāo)，位居全省扶貧開發(fā)成效考核綜合評價“好”的等次?！叭傩袆印背尚黠@。紅蓮湖區(qū)域重大項目征遷“百日會戰(zhàn)”速度和規(guī)?？涨?，依法簽訂拆遷協(xié)議727棟、拆除房屋634棟，創(chuàng)造了“華容速度”。重大項目“百日攻堅”跑出疫后重振加速度，50個重點項目掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、合力攻堅，在全市項目拉練中位居第一。中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境“百日整治”強力推進，每周督查、每周張榜通報，突出環(huán)境問題得到有效治理。亮劍嚴(yán)家湖清“四亂”，一天之內(nèi)依法拆除違章建筑1900間4.8萬㎡、圍欄圍網(wǎng)2630余畝，徹底解決歷史難題。“三百行動”做法被省委工作簡報推介?！半p創(chuàng)”活動扎實有效。建成新時代文明實踐中心（站、所）和融媒體中心，實施“點亮華容”工程，背街小巷、集貿(mào)市場、小區(qū)樓道環(huán)境和市場經(jīng)營、交通秩序得到有效整治，志愿服務(wù)活動蓬勃開展，“華容大姐”品牌影響力不斷擴大，縣域文明指數(shù)整體躍升?！半p千”活動高位推進，構(gòu)建“企呼我應(yīng)”工作機制，精心制作華容城市形象和招商宣傳片，聘請6位招商大使，以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約億元以上重大項目26個，總投資額超500億元。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)雙“一百”，企業(yè)開辦全面實行“210”標(biāo)準(zhǔn)，營商環(huán)境評價位居全省前列?！笆嵤隆庇辛β鋵?。出臺并有序?qū)嵤┦У剞r(nóng)民保障政策。區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心大樓封頂，區(qū)人民醫(yī)院管理權(quán)限順利移交，段店、泥磯、臨江等衛(wèi)生院發(fā)熱門診改擴建工程完工并投入使用，醫(yī)共體建設(shè)有序推進。金明大道、文昌大道等道路綠化工程完工，華蒲大道B段全線貫通。316國道龍華路至丁橋港段改造工程、宋倪塘生態(tài)修復(fù)工程進展順利。農(nóng)村飲水安全一期工程加快實施，區(qū)級信訪綜治便民服務(wù)中心建成使用。數(shù)字鄉(xiāng)村試點先行。被七部委聯(lián)合評選為首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，啟動數(shù)字鄉(xiāng)村“十大工程”建設(shè)。與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院開展深度合作，建設(shè)“一基地一中心一實驗室”，探索發(fā)展現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)、富碳農(nóng)業(yè)，推動“碳中和”。農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，通訊基站分組全域覆蓋，農(nóng)村電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨激活鄉(xiāng)村振興新動能。
各位代表，歷盡艱辛成此景，唯有奮斗多壯志。五年來，我們在搶抓機遇中干事創(chuàng)業(yè)，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪前行，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成，脫貧攻堅取得決定性勝利，全面建成小康社會勝利在望，譜寫了華容轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的時代篇章，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。我們先后榮獲全省投資和項目建設(shè)突出貢獻單位、全省科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展優(yōu)秀區(qū)、全省科技創(chuàng)新貢獻突出區(qū)、全省群眾體育先進集體、全省縣域保險工作成績突出區(qū)、全省“七五”普法中期先進區(qū)等多項榮譽。成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引，得益于中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。這是歷屆市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是葛店開發(fā)區(qū)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向所有長期以來關(guān)心、支持、參與華容建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到：全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，轉(zhuǎn)型升級壓力大；自主創(chuàng)新能力不強，專業(yè)技術(shù)人才缺乏；新型城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)不高，公共事業(yè)存在不少短板；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不夠，質(zhì)量和效益欠佳；生態(tài)環(huán)保壓力較大，污染治理任務(wù)艱巨；干部隊伍思想理念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)離現(xiàn)代化要求還有較大差距。需要特別說明的是，受疫情沖擊，今年地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等指標(biāo)有所下滑，經(jīng)濟下行壓力較大。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，增強機遇意識和憂患意識，堅定信心、直面問題，改革創(chuàng)新、勇猛精進，積極主動迎接挑戰(zhàn)。
二、“十四五”發(fā)展基本思路、重點任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是華容加速建設(shè)現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城的關(guān)鍵五年，更是華容推動武鄂同城化發(fā)展的關(guān)鍵期、推進轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的窗口期、多重機遇疊加的黃金期。根據(jù)區(qū)委八屆八次全會精神，區(qū)政府組織編制了《華容區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)（草案）》，提請大會審議。
二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)：展望2035年，全區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力邁上新臺階，人均生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本形成，全面建成現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城，新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于全省縣市區(qū)前列，縣域經(jīng)濟躋身全省同類十強，進入創(chuàng)新型強區(qū)行列。武鄂同城化發(fā)展橋頭堡作用充分發(fā)揮，多式聯(lián)運樞紐功能全面釋放，重要市場節(jié)點支撐有力，中部開放前沿地位突出，更深層次、更廣領(lǐng)域、更高水平融入大武漢。整體智治體系科學(xué)完善，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，文明華容、平安華容、清廉華容達到更高水平，法治華容、法治政府、法治社會基本建成。對高素質(zhì)人才的吸引力全面增強，居民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。公共文化服務(wù)水平大幅提升，現(xiàn)代公共服務(wù)體系基本建成。生態(tài)文明理念更加深入人心，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，江南美麗田園城鎮(zhèn)魅力充分彰顯、亮點突出。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全省領(lǐng)先，中等收入群體顯著擴大，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全區(qū)人民共同富裕取得更為顯著的實質(zhì)性進展。黨的領(lǐng)導(dǎo)高效執(zhí)行體系全面形成，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入推進，政治生態(tài)更加山清水秀。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持固根本、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項、提功能、激活力，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈為主攻點，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深度融入新發(fā)展格局，深度融入大武漢，加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城，奮力打造國家多式聯(lián)運示范區(qū)、長江數(shù)智文旅示范區(qū)、江南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，爭當(dāng)全市“三城一化”建設(shè)和城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，爭創(chuàng)全省社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作貢獻、當(dāng)先鋒。
“十四五”時期區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展布局：堅持“東進、西接、南拓、北控、中優(yōu)”空間發(fā)展布局，構(gòu)建科技創(chuàng)新空間、高品質(zhì)生活空間和生態(tài)空間，沿紅蓮湖片區(qū)高新大道、未來三路打造創(chuàng)新帶，沿紅蓮大道打造文旅融合高品質(zhì)生活帶，沿三江港片區(qū)臨江大道、吳楚大道打造現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展帶，沿長江華容北部區(qū)域打造美麗宜居生態(tài)帶。按照建設(shè)精致精美“特色小鎮(zhèn)”要求，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色、文化內(nèi)涵和生態(tài)資源優(yōu)勢，明確城鎮(zhèn)功能定位，建設(shè)華容宜居宜業(yè)主城區(qū)、廟嶺數(shù)智文旅融合特色鎮(zhèn)、臨江多式聯(lián)運特色鎮(zhèn)、段店農(nóng)文旅融合特色鎮(zhèn)、蒲團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)，構(gòu)建五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五朵金花”競相開放、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。華容主城區(qū)重點完善公共服務(wù)配套及市政基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)規(guī)模適宜商業(yè)綜合體，加快智慧社區(qū)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理精細(xì)化水平，大幅提升城鎮(zhèn)品質(zhì)；廟嶺重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、文旅融合板塊，打造科技文旅融合創(chuàng)新示范；臨江圍繞三江港“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展，建設(shè)濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范鎮(zhèn)；段店積極建設(shè)北部生態(tài)功能區(qū)，發(fā)展農(nóng)文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和醫(yī)用軟管產(chǎn)業(yè)，打造國家級田園綜合體和鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)；蒲團加快建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品加工園和航空職教園，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造“荷花特色小鎮(zhèn)”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。
錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、傳承接續(xù)和開拓創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年緊緊圍繞“多彩華容，榮華與共”發(fā)展導(dǎo)向，以加快建設(shè)“五個新華容”為重要支撐，全力“做強增長極，融入大武漢”，奮力打造“一城三區(qū)”。具體目標(biāo)是：綜合實力邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全市平均水平，人均生產(chǎn)總值位居全市前列，力爭縣域經(jīng)濟位居全省同類前十強，地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政收入力爭翻一番。數(shù)智華容釋放新動能，主要創(chuàng)新指標(biāo)顯著提高，力爭進入全省創(chuàng)新型城鎮(zhèn)和人才強區(qū)行列，數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點取得重大進展。樞紐華容取得新進展，國家多式聯(lián)運示范工程全面建成，成為中部大通道大樞紐基地、武漢長江航運中心樞紐節(jié)點、“港產(chǎn)城”一體化綠色示范基地，武鄂同城化發(fā)展橋頭堡作用有效發(fā)揮，全面融入大武漢。田園華容繪就新畫卷，中心城鎮(zhèn)首位度和集聚輻射力大幅增強，鄉(xiāng)村振興全面推進，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、生活垃圾分類處理率等指標(biāo)位居全市前列，基本消除重污染天氣，基本消除城鎮(zhèn)黑臭水體，建成“無廢城鎮(zhèn)”，成為全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。人文華容綻放新魅力，社會主義核心價值觀更加深入人心，長江文化、紅色文化、首義文化得到大力弘揚，文旅融合發(fā)展，成為省內(nèi)及武漢城市圈一流旅游目的地。幸福華容達到新水平，武鄂同城化體驗不斷提升，居民收入與經(jīng)濟發(fā)展保持同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)高水平公共服務(wù)體系更趨完善，教育現(xiàn)代化水平不斷提高，社會保障體系更加健全，建成疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“華容樣板”，生活服務(wù)設(shè)施更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，人民日益增長的美好生活需要不斷得到滿足，成為全省最具幸福感的區(qū)域之一。區(qū)域治理實現(xiàn)新成就，基本建成以人為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的現(xiàn)代政府，“法治華容”“平安華容”建設(shè)取得顯著成效，躋身全省縣域平安建設(shè)第一梯隊。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵做好以下五個方面工作：
（一）加快建設(shè)數(shù)智新華容，打造湖北數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。聚焦實體經(jīng)濟，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動承接?xùn)|湖科學(xué)城和光谷科創(chuàng)大走廊東擴，發(fā)揮數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，建成具有區(qū)域影響力的先進制造業(yè)基地，全力打造區(qū)域科創(chuàng)高地。聚力實施招才引智工程，大力引進數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域“高精尖缺”人才，切實解決住房、子女教育、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)等實際問題，全力打造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新城。制定實施華容區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力打造數(shù)字強區(qū)、云上華容。積極探索國家數(shù)字鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，建成華容云數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、商務(wù)會展、現(xiàn)代物流業(yè)等服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，努力打造具有區(qū)域影響力的總部基地。強化中心城鎮(zhèn)商圈功能，加快發(fā)展集寫字樓、購物、餐飲、休閑娛樂、廣場于一體的新型商貿(mào)綜合體，打造武漢城市圈大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
（二）加快建設(shè)樞紐新華容，打造武鄂同城化發(fā)展重要節(jié)點。加快與武漢東湖高新區(qū)無縫對接，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，全面提升對外開放水平，成為輻射內(nèi)陸、通江達海的沿江開放新高地。完善互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)，加快鐵路、公路、水運、城市道路等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建對內(nèi)高效暢通、對外方便快捷的現(xiàn)代交通體系。積極承接武漢地鐵11號線延伸工程和武漢地鐵30號線紅蓮湖段建設(shè)，承接打造武漢城市圈“1小時通勤圈”。加強與鄂州機場“快進快出”互融互補，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)園、物流園，加快現(xiàn)代智慧物流園等一批重點項目建設(shè)。推進綜合保稅區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)建設(shè)，依托國家一類對外口岸等交通基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)位優(yōu)勢，推動“水港、陸港、空港”三港聯(lián)動，打造全球供應(yīng)鏈管理中心。
（三）加快建設(shè)田園新華容，打造江南生態(tài)美麗特色城鎮(zhèn)標(biāo)桿。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，對標(biāo)浙江鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗，促進城鄉(xiāng)融合和綠色低碳發(fā)展，打造名副其實的大武漢后花園，建設(shè)人與自然和諧共生的江南生態(tài)美麗田園城鎮(zhèn)。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力實施城鎮(zhèn)更新和“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造，著力打造花園式中心集鎮(zhèn)，爭創(chuàng)省級“楚天杯”。全面推進鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。依托“一基地一中心一實驗室”建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園。高標(biāo)準(zhǔn)推進鄉(xiāng)村振興示范帶和精品帶建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)一批“鄉(xiāng)村公園”。提檔升級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。深化農(nóng)村綜合改革，深化財政支農(nóng)體制機制改革，健全減緩相對貧困機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。深入推進長江大保護，嚴(yán)格落實長江十年禁捕退捕，發(fā)揮河湖長制作用，推進重點河湖生態(tài)修復(fù)。鞏固提升藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，全力打造天藍地綠水清生態(tài)環(huán)境。
（四）加快建設(shè)人文新華容，打造社會主義文化強區(qū)。實施新時代“文化華容”工程，積極創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、長江文化、紅色文化、首義文化，唱響“五張名片”，激揚“敢為人先、敢于勝利”的新時代華容精神，打造文化高地。深入挖掘和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神內(nèi)涵，推動經(jīng)典文化活化當(dāng)代化。挖掘雕花剪紙、土布、布貼、樊湖硪歌、刺繡等具有民間傳統(tǒng)和地域特色的非遺項目，打造文化精品。加強古村落古民居古建筑保護開發(fā)，重視文化遺產(chǎn)傳承和保護利用。統(tǒng)籌“三館一場”建設(shè)，打造農(nóng)村“15分鐘文化圈”，著力打造一批標(biāo)志性功能性文化地標(biāo)。建設(shè)武漢城市圈旅游休閑度假中心、賽事活動中心，打造世界級文化旅游勝地、世界頂級童話神話樂園等特色文旅品牌。加大4A級景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建力度。推進城鎮(zhèn)旅游化改造，激活月光經(jīng)濟。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力培育康養(yǎng)、品牌民宿等新增長點。
（五）加快建設(shè)幸福新華容，打造高品質(zhì)生活宜居地。深入實施民生保障工程，加快補齊基本公共服務(wù)短板，著力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)、生活品質(zhì)好、幸福程度高的生態(tài)宜居幸福城鎮(zhèn)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，加大對重點群體特別是困難群體就業(yè)幫扶力度，促進多渠道靈活就業(yè)，推動省級和諧勞動關(guān)系示范區(qū)建設(shè)。優(yōu)化教育資源布局，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展，支持和規(guī)范民辦教育，加強高質(zhì)量師資隊伍建設(shè)，建好辦好老年大學(xué)。提升應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，推進“數(shù)字醫(yī)療”建設(shè)，加快推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。健全多層次社會保障體系，實現(xiàn)社會保障制度長效穩(wěn)定運行。穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。增加住房保障工作的靈活性，擴大惠及面，提高人民居住水平。加強雙擁優(yōu)撫和退役軍人事務(wù)管理服務(wù)，爭創(chuàng)省級“雙擁模范城”。加強和創(chuàng)新社會治理，確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖，努力建設(shè)全省平安建設(shè)示范區(qū)。
三、2021年工作部署
2021年，將以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的姿態(tài)打擂攻堅、拼搏趕超，以為人民辦好“十件實事”為主牽引，以“雙創(chuàng)”活動為主攻點，以實施新一輪“三百行動”為主抓手，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，在精準(zhǔn)識變、科學(xué)求變、主動應(yīng)變中久久為功、善作善成，在危機中育先機、于變局中開新局，努力奪取疫后重振和轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的新勝利。
鑒于當(dāng)前疫情防控形勢的不可預(yù)見性，本著“跳起來摘桃子”的精神，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)全面恢復(fù)到疫情之前同期水平，高于全市平均水平，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，全面完成省、市下達的節(jié)能減排和糧食生產(chǎn)任務(wù)。
按照區(qū)委總體部署，重點做好以下七個方面工作：
（一）招商引資與項目建設(shè)并驅(qū)，推動發(fā)展后勁再提升
強力招商引資。將招商引資作為“一號工程”，實施“城市合伙人”計劃，依托省聯(lián)投、省交投、鄂旅投、恒大集團等重大合作平臺公司，發(fā)揮招商大使作用，強化以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，瞄準(zhǔn)世界500強、央企國企、上市公司，積極招引引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的高大上項目和高能級企業(yè)。力爭全年簽約億元以上重大項目至少16個。
強力項目攻堅。開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，有節(jié)奏實施重點區(qū)域征遷“百日會戰(zhàn)”和重大項目建設(shè)“百日攻堅”行動，加快推進紅蓮湖大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)園、恒大文化旅游綜合體、三江港現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，力爭早日達產(chǎn)見效；確保三和管樁裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件、砼安建筑新材料等項目建成投產(chǎn)；推動華宇昌泰科技園、華中數(shù)控高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設(shè)；啟動華中智谷、湖北交投新材料配送中心、中國燃?xì)釲PG微管網(wǎng)等項目建設(shè)；做好紅蓮湖軌道交通前期工作，推動三江港一類口岸通過國家驗收。
強力要素保障。推進土地要素市場化配置，消化處置批而未供和閑置土地。理順園區(qū)企業(yè)退出機制，盤活“僵尸企業(yè)”和土地資源，鼓勵企業(yè)租用閑置廠房生產(chǎn)經(jīng)營，建設(shè)多層生產(chǎn)性廠房，收購?fù)．a(chǎn)企業(yè)，參與重組合并，提升土地利用效率。推進區(qū)域統(tǒng)一評價，強化水、電、路、氣、網(wǎng)等要素保障，及時解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題。
（二）動能轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)調(diào)整并進，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再提質(zhì)
培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、芯片設(shè)計、半導(dǎo)體新材料研發(fā)、光通信、5G通訊等前沿領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)。重點支持富晶電子5G智能制造、彤諾電子、疏港鐵路集裝箱專線等高新產(chǎn)業(yè)做大做強。實施科技成果大轉(zhuǎn)化工程，鼓勵支持省內(nèi)外高校院所、企事業(yè)單位在華容建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，促進科技成果落地轉(zhuǎn)化。
做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。突出騰籠換鳥、空間換地、機器換人，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，實施百企百億技改工程，加快推進鴻泰鋼鐵綠色工廠、麗美藥包二期等項目建設(shè)，促進傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度。引領(lǐng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型升級，打造武漢城市圈裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。支持楓樹線業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮企業(yè)“5G”應(yīng)用引領(lǐng)作用。推進國家級“兩化融合管理體系貫標(biāo)”、省級隱形冠軍、省級“兩化融合”申報工作。
突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、商務(wù)會展、現(xiàn)代物流業(yè)等服務(wù)業(yè)，培育風(fēng)投創(chuàng)投、融資租賃等金融業(yè)態(tài)，更好服務(wù)實體經(jīng)濟，培植經(jīng)濟新增長點。積極發(fā)展總部經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，探索引進區(qū)域性功能性總部。強化中心城鎮(zhèn)商圈功能，加快發(fā)展新型商貿(mào)綜合體。持續(xù)推進“與愛同行，惠游湖北”行動。辦好辦活蒲團荷花節(jié)、段店百花節(jié)、石竹月季花節(jié)和“村晚”等系列活動，推進文化與旅游深度融合，打造特色鄉(xiāng)土文化旅游品牌。加快電商物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進電商、快遞進村，拓展農(nóng)村消費。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動與改革攻堅并聯(lián)，推動發(fā)展活力再提高
構(gòu)建人才洼地。大力實施“學(xué)科帶頭人計劃”和“杰出人才培養(yǎng)計劃”，培育名企、名家，引進一批基礎(chǔ)型、專業(yè)型、領(lǐng)軍型人才。主動承接落實人才政策，全力吸納優(yōu)秀科技人才、青年企業(yè)家、高校畢業(yè)生來華容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)協(xié)會等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，整合市場資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)。實施“知智回華容計劃”，加快華容籍企業(yè)家資源轉(zhuǎn)化，促進情感回歸、智力回歸、項目回歸、資金回歸。推進人才公寓建設(shè)。
打造一流營商環(huán)境。開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，推進營商環(huán)境市場化、法治化、國際化。深化“放管服”改革，實施“證照分離”“多證合一”等改革。推動政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，在更大范圍實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推動“最多跑一次”改革全面落實，提高“零見面”辦理率。推動智慧政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)便民服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”。健全政企溝通機制，高效落實“有呼必應(yīng)、無事不擾”。完善企業(yè)信息公示制度，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制。嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟秩序和營商環(huán)境的行為，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。
推進開放創(chuàng)新。加強區(qū)域交流合作，主動融入武鄂同城化、武鄂黃黃聯(lián)動發(fā)展，加快與東湖高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)和鄂城、梁子湖對聯(lián)對接，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共資源共建共享，形成合作互利、優(yōu)勢互補的開放發(fā)展格局。加強對外貿(mào)易合作，促進電子、紡線、魔芋、軟管等出口產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強。大力推進科技創(chuàng)新，培育高新技術(shù)企業(yè)5家，支持組建工程技術(shù)研發(fā)中心和省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，落實創(chuàng)新平臺建設(shè)經(jīng)費補助、企業(yè)研發(fā)投入獎勵和財稅支持政策，力爭組建省級院士專家工作站2家。
加大改革力度。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)改革，加快提升全要素生產(chǎn)率。推進財政非稅體制改革，落實好減稅降費政策。用好用活抗疫特別國債，保障重點項目建設(shè)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、林權(quán)制度、戶籍制度等領(lǐng)域改革，做好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，探索建立區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動土地承包合同管理、權(quán)屬登記、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化。推進城管執(zhí)法體制改革，完善基層治理網(wǎng)格建設(shè)。推進殘聯(lián)改革。統(tǒng)籌做好教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)改革，做實城投公司投融資平臺。
（四）污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，推動綠色發(fā)展再提速
大力改善環(huán)境質(zhì)量。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，認(rèn)真抓好上級環(huán)保督察反饋問題整改。持續(xù)推進長江大保護“雙十工程”。強力推進大氣污染防治，突出抓好工業(yè)廢氣、道路揚塵、固體廢物、生活垃圾、秸稈焚燒等綜合治理，不斷改善空氣質(zhì)量。推進河湖長制提檔升級，持續(xù)開展河湖清“四亂”，加快紅蓮湖集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，狠抓黑臭水體治理，加強飲用水源保護區(qū)管護，確保水環(huán)境安全。加快推進土壤環(huán)境詳查，推進“清廢行動”，加強涉重金屬行業(yè)污染防控和工業(yè)廢物處理處置。持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效處理餐廚垃圾、醫(yī)療廢棄物等污染物，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
抓好生態(tài)保護修復(fù)。統(tǒng)籌推進“三線一單”落地應(yīng)用。扎實推進“長江十年禁漁”。推動長江沿線防汛通道及哨所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”達標(biāo)整治行動，常態(tài)化抓好非法碼頭整治。全力推進中小河流重點縣綜合整治和水系連通試點工程，實施水利補短板工程，推動嚴(yán)家湖水生態(tài)修復(fù)工程、曹家湖垱網(wǎng)湖二期水系連通工程、南磧湖濕地公園建設(shè)。落實林長制，推進長江沿岸造林綠化。
加快綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，依托中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院人居環(huán)境中心，建設(shè)碳中和試驗基地。堅持源頭管控，嚴(yán)格環(huán)保項目審批，堅決淘汰落后產(chǎn)能和工藝，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。統(tǒng)籌抓好“水生態(tài)、水風(fēng)貌、水文化、水安全、水經(jīng)濟”，做好水文章。強力推進“禁塑”和生活垃圾分類。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色工廠創(chuàng)建活動。推進生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)一批國家級、省級和市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
（五）城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)并軌，推動城鄉(xiāng)能級再提檔
持續(xù)提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。堅持高位規(guī)劃、匠心建設(shè)、精細(xì)管理。加快國土空間規(guī)劃編制，推進落實“多規(guī)合一”，加緊紅蓮湖總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃編制。推動城鎮(zhèn)更新工程，實施“擦亮小城鎮(zhèn)”行動和“點亮華容”工程，開展新一輪中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境“百日整治”，啟動楚藩大道改造及景觀風(fēng)貌提升工程，統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造，完善污水處理設(shè)施，推進主城區(qū)雨污分流改造，深入推進“廁所革命”，“零容忍”鐵腕控違治違。
補齊城鄉(xiāng)設(shè)施短板。持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造對外互聯(lián)、對內(nèi)互通的交通體系。全面建設(shè)紅蓮湖輝煌大道。啟動武黃高速廟嶺互通東移提檔升級工程。啟動打通廟嶺連接武漢東湖高新區(qū)未來三路、未來二路。加快推進文昌大道（三期）、三江大道、臨江大道、疏港三路建設(shè)。啟動金明大道東西聯(lián)動工程、華蒲大道北延工程前期工作。協(xié)調(diào)對接新港高速雙柳長江大橋連接線工程、武陽高速、鄂咸高速建設(shè)。完成金山大道、華蒲大道涉鐵路段建設(shè)。完成七咀湖橋、中心港橋、小港橋等農(nóng)村公路危橋改造。增設(shè)華容鎮(zhèn)、廟嶺鎮(zhèn)至葛店南站兩條新公交線路，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部公交環(huán)線。啟動“華容園”二期建設(shè)。實施城鄉(xiāng)飲水安全鞏固提升工程。支持華容鎮(zhèn)、蒲團鄉(xiāng)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭創(chuàng)省級示范區(qū)。加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通消防生命通道。
扎實推進鄉(xiāng)村振興。深入實施“三鄉(xiāng)工程”，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)要素向農(nóng)村流動，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵優(yōu)秀人才到村任職，鼓勵工商資本投資鄉(xiāng)村建設(shè)。高度重視糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護紅線，落實種糧支持政策，發(fā)展種子農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)武漢“菜籃子”“果盤子”和“魚池子”工程。高標(biāo)準(zhǔn)打造蒲團萬畝無公害水稻示范帶、段店萬畝無公害雙低油菜示范帶、蒲團樊寺線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，做大做強華容省級農(nóng)產(chǎn)品加工園。加快省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、石竹生態(tài)園等田園綜合體建設(shè)，推動國家級臺創(chuàng)園創(chuàng)建。以源清生物、志超農(nóng)場等農(nóng)產(chǎn)品基地為帶動，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。積極培育杏福果物、南磧湖牌生態(tài)大米、興達三紅蜜柚、雙勝金錢橘等農(nóng)業(yè)特色精品，打造華容特色品牌。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)“以獎代補”力度，培育扶持重點龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體。以“十大工程”為重點，加快國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。推進生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成768個干凈整潔型、42個整治提升型和13個美麗示范型村灣建設(shè)。
（六）兜底保障與滿足多元并舉，推動民生福祉再提標(biāo)
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定。建立解決相對貧困長效機制，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，建設(shè)“華容扶貧大數(shù)據(jù)監(jiān)管”系統(tǒng)，開展智慧扶貧，持續(xù)跟蹤脫貧情況。用好“防貧保險”，防止返貧。抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費扶貧，建好用好“三專一平臺”。加強資金資產(chǎn)項目管理和監(jiān)督，推動扶貧項目持續(xù)發(fā)揮效用，確保脫貧群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。推動脫貧攻堅在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策、考核、組織、人才等方面同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
健全多層次社會保障體系。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加強重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。落實各項援企穩(wěn)崗政策，建成區(qū)人才勞動力市場，引進省級人力資源服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，啟動湖北航空技術(shù)學(xué)校改擴建。加強農(nóng)民工合法權(quán)益保障，創(chuàng)建省級和諧勞動關(guān)系示范區(qū)。實施全民參保計劃，推進社保擴面征繳，提高城鄉(xiāng)居民各類保險參保率，確保被征地農(nóng)民享受待遇。落實城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、優(yōu)撫對象撫恤和醫(yī)保國家補助政策，完善社會救助體系，保障困難群體生活。探索發(fā)展農(nóng)村福利院公建民營、民辦公助模式，加快建成區(qū)福利中心二期。加快紅蓮湖棚戶區(qū)二期B區(qū)、胡林社區(qū)二期和鐵咀社區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展社會事業(yè)。持續(xù)推進實施“十件民生實事”，牽引解決一批群眾操心事、煩心事、揪心事。依法依規(guī)、統(tǒng)籌有序解決華清園、華府名居、新口岸等小區(qū)業(yè)主房屋辦證難題。加快紅蓮湖二幼和華容二幼建設(shè)，確保全區(qū)公辦幼兒園學(xué)位數(shù)達到50%以上；完成大廟小學(xué)和華容中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，啟動廟嶺中學(xué)整體新建工程，完成華容高中功能室、理化生實驗室建設(shè)；鞏固提升“區(qū)管校聘”改革成果，推進教育城域網(wǎng)和數(shù)字校園建設(shè)，啟動老年大學(xué)建設(shè)。加快推進建設(shè)“健康華容”，全面完成區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心項目建設(shè)并投入使用，做大做強區(qū)人民醫(yī)院，建設(shè)衛(wèi)生大數(shù)據(jù)（應(yīng)急指揮）中心，改擴建村級衛(wèi)生室，推動社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點全覆蓋，推進區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)。加強和完善基層文化陣地建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范化，確保區(qū)市民文化中心全面建成并投入使用，完成華容園主題文化、非遺館二期、劉伯垂紅色教育基地建設(shè)。圍繞建黨100周年，繁榮文藝精品創(chuàng)作。積極組織開展送戲下鄉(xiāng)、全民閱讀、送文化下鄉(xiāng)等文化惠民活動，爭創(chuàng)全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強區(qū)融媒體中心宣傳主陣地建設(shè)。
（七）防范風(fēng)險與維護穩(wěn)定并行，推動社會治理再提效
毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理，保持“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補強”的狀態(tài)，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，以嚴(yán)防輸入為重點嚴(yán)防反彈，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。壓實“四方”責(zé)任，落實“四早”措施，實現(xiàn)接送轉(zhuǎn)運、隔離觀察、排查發(fā)現(xiàn)、核酸檢測、健康監(jiān)測無縫隙閉環(huán)管理。統(tǒng)籌有序做好疫苗接種工作。落實重點機構(gòu)人員進出登記、全程防護、消毒殺菌等防疫措施。全面加強冷鏈物流和進口水產(chǎn)品、畜禽肉類等重點產(chǎn)品管控檢測。加強流行病學(xué)隊伍建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強防疫物資儲備，保障市場供應(yīng)。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，引導(dǎo)群眾科學(xué)做好個人防護。
警鐘長鳴做實全方位安全防范。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。積極化解政府債務(wù)風(fēng)險，逐年壓減政府債務(wù)，遏制隱性債務(wù)增量。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，縱深推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推廣華新水泥“金銀銅工作法”，加強風(fēng)險評估“紅橙黃藍”預(yù)警管理，深入開展安全隱患大排查、大清理、大整治，重拳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，實施智慧防火救災(zāi)工程，做好綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。強化食品藥品安全監(jiān)管，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”，爭創(chuàng)省級食品安全示范區(qū)。
久久為功加強系統(tǒng)性社會治理。打造“楓橋經(jīng)驗”華容版，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。加快“平安華容”建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。完善社會治安防控體系，加快派出所、司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進“雪亮工程”，持續(xù)提升“一感一度一率一評價”。加強公共法律體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實施“八五”普法，有效落實“一村一法律顧問”制度。大力培育社會組織。鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果，深入開展“共建家園”活動，辦好華容鎮(zhèn)、段店鎮(zhèn)試點。推進移風(fēng)易俗，規(guī)范集鎮(zhèn)煙花爆竹燃放管理，倡導(dǎo)文明節(jié)儉守法社會新風(fēng)尚。依法依規(guī)做好新一輪村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。加強民族團結(jié)，提高宗教工作法治化水平。完善退役軍人服務(wù)保障體系，啟動創(chuàng)建省級“雙擁模范城”。
四、從嚴(yán)從實加強政府自身建設(shè)
新的奮斗征程對政府的政治站位、現(xiàn)代意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、執(zhí)行能力、作風(fēng)紀(jì)律提出了更高要求，我們必須自覺堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、牢記使命、擔(dān)當(dāng)善為，加快建設(shè)忠誠型、服務(wù)型、法治型、效能型、廉潔型“五型”政府，以高效能治理推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
（一）堅定信仰講忠誠。把對黨絕對忠誠作為最基本的政治素養(yǎng)、最根本的政治要求、最重要的政治品格。堅定貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。自覺將政府一切工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，確保黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求不折不扣落地落實。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，辦好管好區(qū)政府門戶網(wǎng)站及新媒體。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。學(xué)習(xí)運用建黨一百周年寶貴經(jīng)驗，激勵政府系統(tǒng)為實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)不懈奮斗。
（二）轉(zhuǎn)變職能強服務(wù)。組建綜合性招商服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、效能督查考評中心，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快推進政務(wù)流程再造，不斷提升企業(yè)辦事便利度和滿意率，以一流的營商環(huán)境推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以有為政府服務(wù)有效市場。常態(tài)化開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾行動。走好新時代線上線下的群眾路線，高效辦理12345服務(wù)熱線問題訴求，著力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
（三）明晰權(quán)責(zé)行法治。以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，把政府工作全面納入法治軌道，提高黨員干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力和水平。完善并公布政府部門權(quán)責(zé)清單，明晰政府職能邊界，讓權(quán)力在陽光下運行。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化行政執(zhí)法體制改革，加強行政復(fù)議工作，全面推進政務(wù)公開。
（四）增強本領(lǐng)提效能。堅持把解放思想、改革創(chuàng)新作為第一動力，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。落實“干部能力提升計劃”和干部擔(dān)當(dāng)作為激勵保護機制，增強“八大本領(lǐng)”，提高“七種能力”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府，著力提升政府效能。堅持用工程化設(shè)計、項目化推進、責(zé)任化落實、績效化考評、數(shù)字化監(jiān)管的方法，推進重大項目、重點工程、重要工作，構(gòu)建效果導(dǎo)向、效能評議、效能監(jiān)督、媒體問效、績效考評“五效一體”督查考評抓落實機制。弘揚偉大抗疫精神，發(fā)揚“干勁、沖勁、拼勁、韌勁”作風(fēng)，持續(xù)治庸、提能、問效，持續(xù)整治“等推拖慢、庸懶散假”，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子?！?、有呼必應(yīng)“店小二”。
（五）從嚴(yán)施政倡清廉。一以貫之把嚴(yán)的主基調(diào)堅持下去，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，加強審計監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅認(rèn)真做好巡視巡查反饋問題整改。從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部把更多時間和精力用到解決實際問題、辦成實事好事中去。厲行勤儉節(jié)約，帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費。強化廉政警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力打造政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的現(xiàn)代政府。
同志們，初心照亮奮斗征程，實干成就百年夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，夙夜在公，勤勉奮進，逆風(fēng)破浪開新局，蓄勢圖強創(chuàng)新績，為加快“一城三區(qū)”建設(shè)，爭當(dāng)全市“三城一化”建設(shè)和城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，爭創(chuàng)全省社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)不懈奮斗，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
附件
名 詞 解 釋
三城一化：航空城、科學(xué)城、生態(tài)城建設(shè)和武鄂同城化發(fā)展。
一城三區(qū)：加快建設(shè)現(xiàn)代化濱江臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城，奮力打造國家多式聯(lián)運示范區(qū)、長江數(shù)智文旅示范區(qū)、江南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
穩(wěn)促調(diào)惠防保：穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定。
六重：重大工程、重大項目、重點區(qū)域、重大政策、重點改革、重大民生。
六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
數(shù)字鄉(xiāng)村：伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。
長江大保護和綠色發(fā)展“雙十工程”：打好沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治等湖北長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措（加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綜合立體綠色交通走廊、推進綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)、實施園區(qū)循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動、開展綠色發(fā)展示范、探索“兩山”理念實踐路徑、建設(shè)長江國際黃金旅游帶核心區(qū)、大力發(fā)展綠色金融、支持綠色交易平臺發(fā)展、倡導(dǎo)綠色生活方式和消費模式等）。
嚴(yán)家湖清“四亂”：對嚴(yán)家湖限期未拆除的圍欄、圍網(wǎng)、違法建筑、違法構(gòu)筑物等依法進行強制拆除。
四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
田園綜合體：是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，目的是通過旅游助力農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進三產(chǎn)融合的一種可持續(xù)性模式。
五張名片：歷史悠久的文化古城、英才輩出的紅色名城、濱江臨港的生態(tài)綠城、多式聯(lián)運的樞紐要城、動能強勁的產(chǎn)業(yè)新城。
“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化、運行信息化標(biāo)準(zhǔn)。
三百行動：紅蓮湖重點項目征遷“百日會戰(zhàn)”、全區(qū)重大項目建設(shè)“百日攻堅”、中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境“百日整治”。
“雙千”活動：“千名干部進千企、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動的簡稱。
“一基地一中心一實驗室”：“中國鈣谷·富碳農(nóng)業(yè)科研示范基地”、“中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院人居環(huán)境中心(碳中和試驗基地)”、“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化重點實驗室湖北鄂州華容工作站”的簡稱。
“四早”措施：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
“高精尖缺”人才：文憑高、技術(shù)精、掌握尖端科學(xué)知識和技術(shù)的人才。
總部經(jīng)濟：是指一些區(qū)域由于特有的優(yōu)勢資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部—制造基地”功能鏈條輻射帶動生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟形態(tài)。
共享經(jīng)濟：指擁有閑置資源的機構(gòu)或個人，將資源使用權(quán)有償讓渡給他人，讓渡者獲取回報，分享者通過分享他人的閑置資源創(chuàng)造價值。
平臺經(jīng)濟：是一種基于數(shù)字技術(shù)，由數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的經(jīng)濟活動單元所構(gòu)成的新經(jīng)濟系統(tǒng)，是基于數(shù)字平臺的各種經(jīng)濟關(guān)系的總稱。
樓宇經(jīng)濟：以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進各種企業(yè)，從而引進稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)。
“1小時通勤圈”：以城際軌道、高速公路、鐵路客運專線為主通道，實現(xiàn)1小時內(nèi)從某中心城市到達周邊城市的目標(biāo)。
“三鄉(xiāng)”工程：市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。
月光經(jīng)濟：又稱夜市經(jīng)濟，是以服務(wù)業(yè)為主體的城區(qū)經(jīng)濟在第二時空的延伸，以夜間文化演藝、旅游觀光、教育培訓(xùn)、餐飲購物、休閑娛樂、體育健身、展覽展銷等為主要內(nèi)容。
5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，5G是新一代信息通信技術(shù)演進升級的重要方向，二者都是實現(xiàn)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力量。5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新發(fā)展，將推動制造業(yè)從單點、局部的信息技術(shù)應(yīng)用向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)變，也為5G開辟更為廣闊的市場空間，從而有力支撐制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。
三線一單：生態(tài)環(huán)保紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
雪亮工程：“雪亮工程”是以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同參與治安防范，實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。因為“群眾的眼睛是雪亮的”，所以稱之為“雪亮工程”。
八大本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。
七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力和抓落實能力。
