2021年武漢市新洲區(qū)政府工作報告—全文
2021年武漢市新洲區(qū)政府工作報告
——2020年12月29日在新洲區(qū)第五屆
人民代表大會第六次會議上
區(qū)長劉潤長
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請連同《新洲區(qū)國 民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二。三五年遠景目標綱要 （草案）》一并審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議同志提 出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是新洲發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年，挑戰(zhàn)前所未 有，斗爭艱苦卓絕。一年來，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領 導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟 社會發(fā)展，全面貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，抗疫情、戰(zhàn)汛 情、穩(wěn)社情，克難攻堅、砥礪奮進，全力以赴打好打贏“六場硬仗”， 疫情防控取得決定性成果，經(jīng)濟社會發(fā)展快速恢復增長，主要經(jīng)濟 指標綜合排名位居全市前列，較好完成了區(qū)五屆人大五次會議確 定的主要目標任務，發(fā)展好于預期，成效令人鼓舞。
（一）突出科學施策、聯(lián)防聯(lián)控，強力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)
面對前所未有、來勢洶洶的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下全面落實 習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，堅決落實中央和省市決策部署，在區(qū)委的堅強領導下，聞令而 動、英勇奮戰(zhàn)，在較短時間內(nèi)遏制了疫情蔓延勢頭。統(tǒng)籌醫(yī)療救治 力量，建立“3 +7”醫(yī)療救治管理模式，搶建方艙醫(yī)院2個、改建集 中隔離點35個,全區(qū)累計確診1071例、治愈1008例，成為全市第 一批低風險城區(qū)。落實最嚴格防控措施，實施全域管控、戰(zhàn)時封閉 管理，全面排查收治、全民核酸檢測，全區(qū)14個社區(qū)、297個村、32 家特殊場所實現(xiàn)零疫情發(fā)生。千方百計保障物資供應，全方位支 持協(xié)卓、穩(wěn)健等保供企業(yè)增產(chǎn)擴能，“新洲造”醫(yī)用防護服占全省 近50%產(chǎn)能，為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻了 “新洲力量”， 得到了中央指導組和省市主要領導的高度肯定。有力有序推進復 工復產(chǎn)，組織開展云招商、項目開工、政銀企對接、直播帶貨等系列 活動,737家“四上”企業(yè)在第一時間全部復工、全員返崗。用心用 情服務企業(yè)，全面落實惠企政策雙“二十一條”，實行政策兌現(xiàn)首 席責任人制度，減稅降費總額達11億元，金融紓困服務企業(yè)2169 家、個體工商戶2112家，成功融資66. 84億元。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn) 步復蘇，生產(chǎn)生活秩序全面恢復正常。
在這場嚴峻考驗中，青海醫(yī)療隊、國家和內(nèi)蒙古疾控中心不遠 千里、星夜馳援，全區(qū)4600多名醫(yī)務人員白衣為甲、逆行出征，廣 大黨員干部、公安干警聞令而動、沖鋒在前，社區(qū)工作者、環(huán)衛(wèi)工 人、城管隊員、一線保供人員向險而行、日夜奔忙，人大代表、政協(xié) 委員及廣大志愿者主動請纓、無私奉獻，社會各界愛心企業(yè)、慈善 人士振臂聲援、慷慨解囊，全區(qū)人民風雨同舟、守望相助、眾志成城，涌現(xiàn)了一批大愛無疆的凡人善舉，譜寫了 一曲和衷共濟的時代 贊歌，構筑了一座同心抗疫的鋼鐵長城，成為推動新洲發(fā)展行穩(wěn)致 遠強大正能量，必將永載新洲史冊！
（二）突出項目帶動、投資支撐，全力打好經(jīng)濟發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)
項目策劃儲備扎實有力。堅持把穩(wěn)投資作為保增長的關鍵, 深入實施項目強區(qū)戰(zhàn)略，億元以上重大項目新開工34個，總投資 496.65億元。搶抓疫后重振補短板強功能政策機遇，謀劃重大項 目731個，計劃投資9028.6億元。全力爭取中央“一攬子”支持政 策64項，獲批各類債券資金59.83億元。堅持招商引資一號工 程，成立投資促進中心，簽約項目32個，實際到位資金同比增長 15.3% ,其中10億元以上項目13個。正威集團華中總部、金科健 康城等重大項目入駐落戶。
重點產(chǎn)業(yè)項目提速增效。出臺支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策 措施“二十二條”。規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟恢復至去年同期90% ,紡織服裝 業(yè)產(chǎn)值首次突破百億元，同比增長30%。完成智能化、綠色化改 造項目126個。新增“小進規(guī)”19家，實現(xiàn)工業(yè)投資190億元。穩(wěn) 健醫(yī)療華中區(qū)域總部、人防產(chǎn)業(yè)園建設提速。百卡弗、華夏精沖建 成運營。武船總部整體遷入，強英新材料、納米科技順利投產(chǎn)?？?舟一號甲火箭成功發(fā)射行云二號衛(wèi)星。華中貿(mào)易服務區(qū)簽約入駐 企業(yè)56家，米樂斯五星級酒店即將營業(yè)。長江國際航運金融港糧 食物流應急保障基地、冷鏈產(chǎn)業(yè)園開工建設。武漢國際集裝箱、紫 薇都市田園獲評全省服務業(yè)“五個一百工程”重點品牌。鳳娃古
寨獲批4A級景區(qū)，花朝河灣、香草伊甸園景區(qū)創(chuàng)建3A級景區(qū)。 全年接待游客1168萬人次，新洲人免費游新洲78.7萬人次，帶動 旅游收入12.5億元。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成總產(chǎn)值1400億元，實 現(xiàn)區(qū)內(nèi)稅收27億元。新八建、新七建、新十建位居“中國民營企業(yè) 500強”。房地產(chǎn)銷售面積214萬平方米，房地產(chǎn)投資完成120億 元，同比增長24. 5%。
一港三城投資全面發(fā)力。以陽邏國際港為核心的港口型國家 物流樞紐城市成功獲批。鐵水聯(lián)運二期開工建設。多式聯(lián)運海關 監(jiān)管中心主體工程完工。武英高速陽邏連接線一期土路基建成。 江北鐵路二期完成總投資的90%。武漢至日本集裝箱江海直達 開航。全年完成集裝箱吞吐量170萬標箱。綜保區(qū)保稅加工業(yè)態(tài) 實現(xiàn)零突破，入駐企業(yè)達到66家，實現(xiàn)進出口貨值11億美元。全 省首家進口糧食保稅物流分撥中心掛牌運營。陽邏新城完成拆遷 50萬平方米，退地3600畝，實施基礎設施項目45個。陽邏之心藍 玉項鏈生態(tài)公園建成，施崗路、七架路等14條道路完工。投資2.4 億元實施高壓桿線及高機線遷改。工業(yè)園區(qū)設施配套漸趨完善， 建成柴泊大道主供水管網(wǎng)2.2公里。京東大道、翔飛路升級改造, 金臺片區(qū)“一縱四橫”路網(wǎng)啟動建設。中電光谷、源生高鐵等15 個工業(yè)項目開工建設，智能制造、大健康、綠色建筑、精密電子等專 業(yè)園區(qū)格局基本形成。萬達廣場、武漢物聯(lián)商務區(qū)等商服項目建 設提速。航天新城完成公基建投資20.91億元。體育中心、科技 館建成投用。航天大道、學林南路建成完工，智慧路燈、綠化景觀
配套工程加快實施。武漢同濟航天城醫(yī)院開工建設。火箭一期、 衛(wèi)星一期建成投產(chǎn)。入駐產(chǎn)業(yè)港項目4個，簽約產(chǎn)業(yè)項目12個。 問津新城完成投資8.48億元，古城大道、永安大道一期建成通車, 博物大道一期主行車道完工。城市規(guī)劃館建成啟用，文化中心等 項目啟動建設。簽約入駐企業(yè)4家、投資額22.3億元，天有武漢 育才美術高中主體結(jié)構封頂。
基礎設施項目加快推進。綜合交通樞紐加快形成，江北快速 路東延線、雙柳長江大橋開工建設。G230陽福公路改擴建、紅色 旅游線二期基本建成。柳明線、新徐線完成改造提升。新施公路 汪集至陽邏段提升工程啟動。耗城客運站全面建成?！耙唤?河”干堤除險加固、陽邏水廠取水口遷移工程完工。特高壓輸變 電站和航天變、新洲二變、鳳凰變等電網(wǎng)建設提速。陽邏、鄭城老 舊小區(qū)改建規(guī)劃啟動編制。農(nóng)貿(mào)市場標準化改造完成22家。市 容環(huán)境整治實施有力，拆除各類違法建設339處、6. 5萬余平米, 架空管線整治、城市入口景觀靚化成效初顯。潘塘街、徐古街被評 為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）突出重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，聚力打好改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面深化“四辦”改革，落實證照分離、 多證合一等舉措，設立企業(yè)開辦專區(qū)，實行“一窗受理、并行辦理、 立等可取”，新增市場主體9211戶。聚焦企業(yè)和群眾辦事難點熱 點，對標國內(nèi)先進推進“五減”，審批流程持續(xù)優(yōu)化。推行“企需我 應”全程幫辦，設立全市首個企業(yè)志愿服務工作分站，回應、服務1500余次，辦理各類審批事項1600余件。落實“雙隨機、一公 開”，強化事中事后監(jiān)管，重大執(zhí)法決定法制審核率100%。信用 建設卓有成效，新增省市“守合同重信用”企業(yè)181家。出資7800 萬元，搭建“4321”新型政銀擔合作平臺，助力中小微企業(yè)成長。 “民呼我應”平臺運轉(zhuǎn)高效，全年辦理群眾訴求13.3萬件。
各項改革全面深化。陽邏開發(fā)區(qū)體制機制改革落地實施，推 行政府投資項目立項授權，創(chuàng)新規(guī)劃土地聯(lián)席會議制度，“街鎮(zhèn)+ 園區(qū)”管理模式有效運行,29個村、社區(qū)平穩(wěn)托管，一體化管理、實 體化運行格局加快構建,58.88平方公里核心區(qū)建設全面提速。 街道管理體制改革穩(wěn)步推進。國有企業(yè)轉(zhuǎn)型改革取得新進展，建 發(fā)公司實體化經(jīng)營步伐加快。區(qū)媒體融合改革項目入選國家廣電 總局智慧廣電示范案例。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點任務基本完 成。農(nóng)村承包地、宅基地“三權分置”改革有序推進。建成村灣集 并中心村示范點4個，集并村灣38個。
科技創(chuàng)新不斷強化。出臺加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新九條”， 新增高新技術企業(yè)35家、科技“小巨人”25家，完成技術交易合同 10.5億元。威林科技、穩(wěn)健醫(yī)療等10家企業(yè)成立省、市級校企聯(lián) 合創(chuàng)新中心。潘塘豐美禾畜牧科技項目入選國家“科技助力經(jīng)濟 2020”重點項目。武生院“問天筑夢”評為省級星創(chuàng)天地，新增市 級星創(chuàng)天地3家。新認定市級科技特派員148名。全年完成發(fā)明 專利授權52件。問津人才計劃持續(xù)推進，高端人才加速聚集，引 進碩士及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才312名。
（四）突出示范引領、整體推進，致力打好鄉(xiāng)村振興持久戰(zhàn)
鄉(xiāng)村振興示范帶高位推進。聚力打造五條鄉(xiāng)村振興示范帶， 新建省市級美麗宜居鄉(xiāng)村25個。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著, “四三行動計劃”縱深推進，投入3.2億元，建成綠色生態(tài)示范村 20個，實施村莊污水治理項目153個，新建農(nóng)村公廁1178座、改造 戶廁62600座。倉埠都市田園綜合體完成投資1.4億元。泛漲渡 湖地區(qū)、潘塘花朝河灣、舊街城樓寨等區(qū)級田園綜合體啟動建設。 建成全市首批鄉(xiāng)村休閑游示范村4個，“四好農(nóng)村路” 97公里。 辛沖街成功創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。徐古將軍山森林 公園入選全國森林康養(yǎng)基地試點。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力大幅提升。實施糧食安全戰(zhàn)略，糧食擴種 面積56萬畝，農(nóng)機綜合機械化水平達74%?！安嘶@子”工程深入 推進，建成設施蔬菜基地10萬畝、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2萬畝?！叭?品一標”新增8個，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積位居全市前列。李集新農(nóng) 源、鳳凰東泰等數(shù)字化智能化養(yǎng)殖項目投產(chǎn)，三店超拓生態(tài)循環(huán)農(nóng) 業(yè)示范園開工。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品加工值首 次超過200億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到82%。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 科技型企業(yè)新增16家。成立創(chuàng)新型合作社39個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營 主體達3572個。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)“電商+基地+農(nóng)戶”銷售模式，電商 標準化基地新增10萬畝，網(wǎng)上農(nóng)副土特產(chǎn)銷售額達20億元。成 功獲批全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。
（五） 突出精準發(fā)力、久久為功，著力打好三大攻堅決勝戰(zhàn)
脫貧成效持續(xù)鞏固。88個貧困村全部脫貧出列,6837戶、 20257名貧困人口全部脫貧銷號。統(tǒng)籌整合扶貧資金16.9億元， 建成扶貧項目336個，新增貧困勞動力就業(yè)7046人。貧困戶危房 改造、低保擴面、安全飲水實現(xiàn)全覆蓋，“兩不愁三保障”兜底實現(xiàn) 不漏一戶、不落一人，脫貧攻堅年度目標任務全面完成。
風險防范穩(wěn)妥推進。強化政府債務預算和限額管理，妥善化 解存量債務11-74億元。扎實開展金融環(huán)境整治，嚴守不發(fā)生區(qū) 域性系統(tǒng)性金融風險底線。妥善做好非法集資案件化解處置，涉 眾型經(jīng)濟金融風險得到有效控制。意識形態(tài)、網(wǎng)絡安全、輿情監(jiān)管 體系不斷完善。
污染防治卓有成效。中東磷業(yè)磷石膏簡易堆場、占用長江岸 線三家船廠等24件環(huán)保督察“四位一體”年度整改任務全部銷 號。完成人工造林6089畝。關停環(huán)保不達標畜禽養(yǎng)殖場947戶， 提檔升級133家。鄭城、陽邏排水管網(wǎng)混搭錯接、雨污分流改造工 程啟動。清理水面漂浮物、岸坡垃圾1.5萬立方米，退漁還湖2914 畝。高效實施長江沿岸禁捕退捕，112艘漁船上岸、218名漁民轉(zhuǎn) 產(chǎn)安置順利完成。全市最大沿江化工企業(yè)中東磷業(yè)生產(chǎn)設施基本 拆除，其余8家關改搬轉(zhuǎn)企業(yè)通過驗收。清理“散亂污”企業(yè)25 家，取締非法碼頭20處。
（六） 突出以民為本、改善民生，傾力打好群眾福祉提升戰(zhàn)
社會保障更加有力。保民生、保就業(yè)力度持續(xù)加大，圍繞社
—9 — 保、就業(yè)、教育、農(nóng)林水等重點領域，財政民生年度支出94.1億元, 占一般公共預算支出的82. 6% o新增就業(yè)11053人，再就業(yè)3557 人。醫(yī)療救治能力全面加強，建成全區(qū)首個P2生物安全實驗室， 新建基層發(fā)熱門診7個、發(fā)熱診室11個。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務 中心27家、農(nóng)村老年人互助照料中心（服務點）109個。區(qū)殘疾人 托養(yǎng)中心建成投用。建設保障性公共租賃住房7500平方米。檢 驗檢測能力全面加強，“明廚亮灶”建設扎實推進，食品安全形勢 穩(wěn)定向好。
社會事業(yè)更加繁榮。教育資源配置不斷優(yōu)化，新改擴建公辦 幼兒園10所、配建中小學3所、改善高中辦學條件7所。高考再 創(chuàng)佳績,600分以上人數(shù)及一本上線人數(shù)雄踞全市三甲。提升改 造村（社區(qū)）文化服務中心130個。15個區(qū)（街、鎮(zhèn)）退役軍人服務 中心（站）、630個村（社區(qū)）退役軍人服務站實體化運行。耗城至 武漢中心城區(qū)公交線路開通運營。第七次全國人口普查工作順利 推進。文明創(chuàng)建“十大行動”扎實推進，愛國衛(wèi)生運動深入開展。 汪集街陶咀村獲評全國文明村鎮(zhèn)。
社會治理更加有效。全方位構建社區(qū)工作者職業(yè)體系，新招 聘社區(qū)干事323人，配齊社區(qū)工作者1124人，社區(qū)隊伍職業(yè)化、專 業(yè)化水平大幅提升。46個村（社區(qū)）被評為全市五星級平安村（社 區(qū)）。掃黑除惡成效明顯，“六清”行動目標全面完成，打掉黑社會 性質(zhì)組織4個、惡勢力犯罪集團3個，執(zhí)行立案涉黑財產(chǎn)1.63億 元，立案查處涉黑惡腐敗和保護傘、失職失責案件30件74人。開展矛盾糾紛大排查大接訪大調(diào)解，落實信訪積案包案化解機制，成 功化解信訪積案136件。安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實開展, 排查整改隱患1.7萬處，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。公共法律服務 實體平臺建設加快，辦理法律援助案件500件。啟動“二級響應、 一級戰(zhàn)備”，有力有序迎戰(zhàn)八輪強降雨和長江長時間高水位超標 準大洪水，防汛抗?jié)撑艥n取得重大勝利。
國家安全、國防動員、雙擁、民防、消防、仲裁、保密工作積極推 進，供銷、檔案、僑務、科協(xié)、地方志工作得到加強，工會、共青團、婦 女、兒童、老齡、殘疾人工作取得新成績。
各位代表,2020年各項目標的實現(xiàn)，標志著我區(qū)“十三五”規(guī) 劃圓滿收官?！笆濉币詠恚珔^(qū)人民緊緊圍繞建設“活力新洲、 美麗新洲、法治新洲、幸福新洲”的目標，搶抓機遇、奮發(fā)有為，一 步一個腳印，一年一個臺階，先后榮獲國家級獎勵和榮譽17項，省 級獎勵和先進87項，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大突破，“兩大引領、三 城聯(lián)動、多點發(fā)力”高質(zhì)量發(fā)展格局成效凸顯，決勝全面建成小康 社會取得決定性成就，走出了一條具有時代特點、彰顯新洲特色的 發(fā)展道路，書寫了不負使命、跨越發(fā)展的輝煌篇章！
——五年來，經(jīng)濟規(guī)模成倍增長，綜合實力大步跨越。預計 2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值900億元，是“十二五”末的1. 6倍，年 均增長9.8%（按現(xiàn)價）；地方一般公共預算收入44. 3億元，是“十 二五”末的2倍，年均增長15% ;社會消費品零售總額達到545億 元，是“十二五”末的3倍，年均增長28. 1%0累計完成固定資產(chǎn)投資近2500億元，年均增長9. 6%。三次產(chǎn)業(yè)占比由15.1：57.5： 27.4優(yōu)化為10：48：42（預測數(shù)），產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端穩(wěn)步邁進。工 業(yè)投資累計突破千億大關，年產(chǎn)值過10億元工業(yè)企業(yè)達到11家。 武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地獲批國家高技術產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 發(fā)展到86家，產(chǎn)業(yè)化覆蓋率75%。成功創(chuàng)建3A級以上景區(qū)4家， 實現(xiàn)零突破。旅游接待總?cè)藬?shù)2707萬人次，旅游總收入達42.42 億元。建筑產(chǎn)業(yè)支柱地位明顯，累計產(chǎn)值突破7000億元，上繳區(qū) 內(nèi)稅收100億元。房地產(chǎn)投資完成357億元，是“十二五”末的2.1 倍。出讓經(jīng)營性用地71宗，完成土地經(jīng)營收入319. 18億元，是 “十二五”末的4.48倍。全省縣域經(jīng)濟綜合考核連年進位，在第 一類縣市區(qū)考核排名,由2015年度的第9位大幅躍升至2019年 度的第2位。成功入選全國綠色發(fā)展百強區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì) 量百強區(qū)。
——五年來，發(fā)展空間不斷拓展，城鄉(xiāng)品質(zhì)大幅提升。累計完 成拆遷403萬平方米，供應土地18359畝，開工建設619萬平方米， 城鎮(zhèn)化率達到55. 2% 0陽邏開發(fā)區(qū)10.88平方公里工業(yè)倍增示范 園區(qū)全面建成，17條園區(qū)道路全線貫通，新建水電氣網(wǎng)35公里。 4.8公里地下綜合管廊投入使用，高標準打造軍運會保障道路5 條，10平方公里產(chǎn)城融合示范區(qū)規(guī)模凸顯。航天新城基礎設施和 產(chǎn)業(yè)項目投資突破百億元，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群效益初步顯現(xiàn)，8平 方公里核心區(qū)基本成型。問津新城“三橫三縱”路網(wǎng)全面鋪開，新 建門戶公園、城市景觀帶9.4萬平方米,7平方公里核心區(qū)加快完善。全區(qū)綜合交通體系初步形成，累計完成投資171.44億元。軌 道交通21號線、江北快速路、問津大道全線通車?！耙画h(huán)五射”十 大工程深入實施，農(nóng)村公路提檔升級264公里，危橋維修改造97 座。累計投入資金57.99億元，實施四水共治項目127個。鄭城 防洪圈、漲渡湖圍漬堤整治等工程建成投用，清淤疏浚排灌港渠 914公里。新建武湖三泵站、挖溝泵站，五大排澇泵站升級改造完 成。城鄉(xiāng)綜合管理日益精細，農(nóng)村人居環(huán)境六大清零專項整治成 效明顯。
——五年來，綠色環(huán)保全面加強，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。投入 80.61億元，實施重大生態(tài)環(huán)保項目91個，基本完成主要污染物減 排任務。中央和省市環(huán)保督察“回頭看”和突出環(huán)境反饋問題得 到有效整改。生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 5個、市級生態(tài)鄉(xiāng)村339個。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，漲渡湖、 三寶湖等退漁還湖4274. 8畝，湖泊“三網(wǎng)”全部拆除，湖庫人工養(yǎng) 殖全面禁止。嚴格落實河湖長制，建成區(qū)小微水體整治任務基本 完成。環(huán)保不達標的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場全面清零。城鄉(xiāng)集中式飲 用水水源水質(zhì)達標率100% o生活污水處理設施實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆 蓋。鄭城、陽邏城區(qū)禁鞭成效持續(xù)鞏固?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)持續(xù) 位居全市前列。造林綠化8.04萬畝，全區(qū)森林覆蓋率12.99%。 人均公園綠地面積9.49平方米，是“十二五”末的5倍。
——五年來，改革創(chuàng)新深入推進，發(fā)展活力明顯增強。新一輪 機構改革任務全面完成。區(qū)級相對集中行政許可權改革成效顯著，區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級服務體系基本建成。政務服務“一張 網(wǎng)”建設全面提速，“網(wǎng)上服務、一網(wǎng)通辦”成為常態(tài)。智慧新洲大 數(shù)據(jù)共享交換平臺建成，采集數(shù)據(jù)1.26億條。投融資體制改革扎 實推進，設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，組建4支子基金總規(guī) 模11.8億元；策劃實施PPP項目7個、總投資656億元?？萍紕?chuàng) 新深入推進，高新技術企業(yè)總數(shù)達80戶，是“十二五”末的5. 3倍; 年度技術交易合同登記額10億元，是“十二五”末的50倍。對外 開放持續(xù)擴大，累計完成集裝箱吞吐量712萬標箱，年均增長 10% ,3條國際航線直達日本等7個國家（地區(qū)）。綜合保稅區(qū)、湖 北省進口肉類指定口岸建成運營。第四次全國經(jīng)濟普查全面完 成。新增落戶世界500強企業(yè)5家，總數(shù)達到24家。市場主體蓬 勃發(fā)展，總數(shù)達到7.82萬戶，較“十二五”末增長62. 3%。
——五年來，社會事業(yè)全面進步，民生福祉持續(xù)增進。民生領 域投入383.7億元，占財政支出比重達82. 2% o城鄉(xiāng)居民人均可 支配收入突破3萬元，是“十二五”末的1.5倍。累計新增就業(yè)6.3 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)突破1。萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3. 14億 元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。投入資金2.1億元， 開通公交線路38條，城鄉(xiāng)公交一體化實現(xiàn)全覆蓋。新改擴建公辦 幼兒園46所、城區(qū)中小學20所，新增學位2萬個。創(chuàng)建市級義務 教育現(xiàn)代化學校103所。中醫(yī)院住院樓、血吸蟲病?？漆t(yī)院等擴 建完工。醫(yī)院床位增加至4775張，是“十二五”末的1.2倍。問津 書院祭孔大典、山地馬拉松等文旅活動成為新洲新名片。啟動“四館三場兩中心”建設，建成各類公共文體活動場所3122個。 新時代文明實踐中心建設深入推進，成功創(chuàng)建全國文明城市、全國 衛(wèi)生城市。宗教活動場所秩序持續(xù)規(guī)范。安全生產(chǎn)監(jiān)管全面加 強。
——五年來，法治建設成效明顯，行政效能不斷提升。落實重 大行政決策程序規(guī)定，全面推進政府信息公開和政務公開，行政權 力運行進一步規(guī)范透明。圓滿完成“七五”普法，行政負責人應訴 率、行政復議按期辦結(jié)率持續(xù)保持100%。自覺接受人大監(jiān)督、政 協(xié)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，累計辦 理人大議案和代表建議227件、政協(xié)建議案和委員提案450件。 深入開展“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格執(zhí) 行中央“八項規(guī)定”及實施細則，弛而不息糾治“四風”，行風雙評 議深入開展。大幅精簡會議文件，大力改進文風會風，“三公”經(jīng) 費支出逐年下降。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全政府系統(tǒng) 懲治和預防腐敗體系，塑造了風清氣正、廉潔高效的政府形象。
各位代表！回顧過去五年的工作，我們付出的努力非比尋常, 取得的成績極為不易，區(qū)域經(jīng)濟厚積薄發(fā)、持續(xù)高位增長，跨越趕 超的上升通道全面打開。今天的新洲，充滿活力，備受關注，已成 為國家戰(zhàn)略聚集地?！笆濉逼陂g，我們實現(xiàn)從跟跑到并跑領 跑，正在從城郊型區(qū)縣向超大城市功能型新城區(qū)華麗蝶變！
這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領導，得 益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎，更得益于全區(qū)人民的團結(jié)奮斗和頑強拼搏。在此，我代 表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員、 各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn) 員、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持和參與新洲改革發(fā)展 的各界人士以及新洲籍在外父老鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝并致以崇 高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在一 些不足和短板:產(chǎn)業(yè)層次不高，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的步伐不夠快；實體經(jīng)濟面臨不少困難，民營經(jīng)濟 和小微企業(yè)發(fā)展瓶頸亟待突破；創(chuàng)新能力不強，高層次人才缺乏, 創(chuàng)新引領和人才支撐作用亟待提高；民生改善任務依然繁重，人民 群眾在城鎮(zhèn)住房、對外交通、環(huán)境質(zhì)量等方面的需求還未得到滿 足，就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務領域仍需加大工作力度；政府部門 少數(shù)工作人員主動作為、敢于擔當、團結(jié)協(xié)作的責任意識有待增 強。我們將正視矛盾、直面問題、彌補短板，讓全區(qū)人民感受到實 實在在的變化和成效！
二、“十四五”發(fā)展基本思路和重點任務
“十四五”時期是我區(qū)全面建成小康社會、實現(xiàn)“千億跨越、全 省領跑”目標之后，在新的起點乘勢而上、砥礪前行，開啟新洲全 面邁向現(xiàn)代化新征程的關鍵時期。長江中游航運中心、武漢國家 航天產(chǎn)業(yè)基地和港口型國家物流樞紐城市等國家戰(zhàn)略匯聚新洲， 省委、省政府高標準規(guī)劃建設武漢長江新區(qū)，重點推進光谷科技創(chuàng)新大走廊、武漢新港建設，帶動鄂東大別山革命老區(qū)發(fā)展；市委、市 政府啟動武漢城市圈大通道建設，做強長江新區(qū)副城、打造中國 “星谷”等戰(zhàn)略部署，支撐和引導城市空間擴展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口 遷移，必將全面快速提升我區(qū)發(fā)展能級和競爭力，新洲已經(jīng)成為全 市產(chǎn)業(yè)升級的主戰(zhàn)場、城市東拓的主陣地，完全有條件、有基礎、有 能力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。只要我們搶抓機 遇，奮力爭先，就一定能夠在新起點上開創(chuàng)進位趕超、跨越發(fā)展的 新局面。
“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想是：高舉中國特 色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、 四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平 理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色 社會主義思想為指導，主動融入省委、市委新發(fā)展格局，圍繞“四 區(qū)一高地”發(fā)展定位，深入推進“兩大引領、三城聯(lián)動、多點發(fā)力” 高質(zhì)量發(fā)展格局，建設新核心，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，打造新環(huán)境，推動區(qū)域 特色化、品質(zhì)化、協(xié)同化發(fā)展，全面提升新洲在武漢建設國家中心 城市中的綜合承載力、核心競爭力、集聚輻射力。
“十四五”時期，我們將始終遵循堅持黨的全面領導、堅持以 人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念 五大原則。按照《區(qū)委關于制定新洲區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十 四個五年規(guī)劃和二。三五年遠景目標的建議》確定的“四區(qū)一高 地”發(fā)展定位，我們擬定了初步工作方案，下一步將結(jié)合中央和省、市戰(zhàn)略部署，細化制定具體實施方案，全力以赴推動落實。
——建設港口型國家物流樞紐城市核心區(qū)。建設大港口，陽 邏國際港集裝箱碼頭吞吐能力達到500萬標箱，基本建成陽邏國 際港24.39平方公里合作區(qū)，全力爭取陽邏綜保區(qū)列入湖北自貿(mào) 區(qū)（武漢片區(qū)）拓展區(qū)域，打造湖北自貿(mào)區(qū)主體功能區(qū)。建設大交 通，以多通路多式聯(lián)運銜接“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶，建成貫通 東西、輻射全國、連接國際的中部地區(qū)樞紐港，實現(xiàn)“江海聯(lián)運、水 鐵聯(lián)運、水水直達、沿江捎帶”交通體系。建設大物流，完善電子 交易、結(jié)算服務、倉儲物流、供應鏈金融、信息數(shù)據(jù)服務五大核心功 能，健全產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈，把物流優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢。建 設大市場，培育壯大港口金融、貨代、船代、冷鏈物流、跨境電商等 產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展臨港經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、保稅經(jīng)濟，推動港產(chǎn)城創(chuàng)新 融合發(fā)展。
——建設長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新改革示范區(qū)。承接省委跨江發(fā)展戰(zhàn) 略，推動光谷資智北上，形成“星光雙谷”聯(lián)動，打造一江兩岸科技 創(chuàng)新大走廊；對標國家級新區(qū)，承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速構建 由“產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、協(xié)調(diào)體系、開放體系、制度體系”組成的 現(xiàn)代經(jīng)濟體系；積極爭取自主創(chuàng)新政策，推動組織構架、管理體制、 營商環(huán)境、行政審批、金融創(chuàng)新、社會治理、效能監(jiān)察等重點領域改 革，形成科學規(guī)范、系統(tǒng)高效、開放包容的運行機制，在創(chuàng)新改革上 走在長江經(jīng)濟帶前列。
——建設中部地區(qū)新一代高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快建設全 國首個商業(yè)航天基地和陽邏開發(fā)區(qū)先進制（智）造業(yè)基地，加速推 動高端智造、總部經(jīng)濟、科創(chuàng)金融、智慧宜居等要素聚集；依托航天 科工、武船、正威等龍頭型、引領型高新技術企業(yè)，推進智能制造、 商業(yè)航天、新材料、空天信息等主導產(chǎn)業(yè)橫向集群化發(fā)展、縱向產(chǎn) 業(yè)鏈延伸；出臺一系列精準政策，加速培育“科技園區(qū)、科技實業(yè)、 科技金融”三位一體、相互協(xié)同的聚集式高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài) 環(huán)境。
——建設國家中心城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展實驗區(qū)。圍繞“三城十 鎮(zhèn)百村”空間格局，高水平規(guī)劃高質(zhì)量建成全域一體基礎設施，全 方位提升優(yōu)質(zhì)公共服務水平，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動；優(yōu) 化提升一批特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、美麗鄉(xiāng)村和各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng) 建一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展典型示范；著眼于頂層設計和基層首創(chuàng)，穩(wěn)妥 推進農(nóng)村“三塊地”制度改革，守住底線，大膽創(chuàng)新，破解城鄉(xiāng)融合 發(fā)展的瓶頸制約，推進村灣集并、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、 要素集成，打造新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興新洲樣板。
——打造內(nèi)陸對外開放新高地。積極復制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政 策，充分發(fā)揮多式聯(lián)運海關監(jiān)管中心的功能作用，進一步優(yōu)化營商 環(huán)境，激發(fā)市場活力，打造更高水平開放型經(jīng)濟新體制；發(fā)揮綜保 區(qū)開放創(chuàng)新優(yōu)勢，大力實施外貿(mào)產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展跨境電子商 務、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，打造內(nèi)陸進出口 商品分撥、加工、中轉(zhuǎn)、銷售、結(jié)算中心；搶抓“雙循環(huán)”機遇，加速 中部地區(qū)樞紐港建設，努力打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的核
心節(jié)點，高質(zhì)量建強長江新區(qū)副城，實現(xiàn)武漢東部崛起。
為此，我們將從六個方面努力：
（一） 堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
全力推進形成“做亮一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的現(xiàn)代化產(chǎn) 業(yè)格局，提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。加快建設陽邏 港金融貿(mào)易、航天基地高新技術、正威集團新一代半導體和新材 料、武船重工船舶制造和海洋裝備四大千億產(chǎn)業(yè)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動， 加速鋼材深加工、裝備制造、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加 快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，引導建筑企業(yè)抱團發(fā)展、差異化發(fā)展，打 造建筑產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)。建成華中貿(mào)易服務區(qū)總部、陽邏國際港航運總 部、京東華中區(qū)域總部。構建“一心四區(qū)一環(huán)”全域旅游發(fā)展格 局。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，打 造武漢東部優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色 農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。到“十四五”末期，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻一番，地 區(qū)生產(chǎn)總值達到2000億元，公共財政總收入達到200億元。
（二） 堅定不移推進改革創(chuàng)新，加快打造經(jīng)濟增長新動能
深化陽邏開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制改革，著力推動開放創(chuàng) 新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，全力創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。大力發(fā)展 空天信息產(chǎn)業(yè)，建成全國首個天基物聯(lián)網(wǎng)應用示范區(qū)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng) 應用示范區(qū)，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重超過40%。加大新 一代信息基礎設施投入,推進信息網(wǎng)絡技術廣泛應用，全面建設數(shù) 字城市、智慧城市。加快構建現(xiàn)代流通體系，完善港口流通、冷鏈流通、農(nóng)產(chǎn)品流通、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡，在促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng) 濟社會循環(huán)中發(fā)揮更大作用。實施人才興區(qū)戰(zhàn)略，完善人才引進、 培養(yǎng)、使用和獎勵機制體制。到“十四五”末期，完成3 -5項國家 級和省級創(chuàng)新項目，形成在全省乃至全國推廣的新洲經(jīng)驗。
（三） 堅定不移深化城鄉(xiāng)融合，加快實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破
深化實施“兩大引領、三城聯(lián)動、多點發(fā)力”高質(zhì)量發(fā)展格局。 建成雙柳長江大橋、光谷長江大橋、新港高速、臨港大道、江北快速 路東延線、平江路北延線、劉大路升級改造等重大交通項目，構建 水鐵公空軌立體交通體系，實現(xiàn)江北鐵路新洲段全線竣工，力爭開 通航天新城、陽邏新城市域鐵路，推動軌道交通新港線、21號線鄭 城延伸線立項建設，推動京九高鐵新洲樞紐站規(guī)劃選址。加快構 建“三城十鎮(zhèn)百村”城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，高水平規(guī)劃引導全域一體基 礎設施建設和公共服務均等化發(fā)展。大力推進“擦亮小城鎮(zhèn)”建 設美麗城鎮(zhèn)三年行動，深化農(nóng)文旅體養(yǎng)融合發(fā)展。到“十四五”末 期，按三星級景區(qū)標準創(chuàng)建5個以上中心鎮(zhèn)、50個以上中心村。
（四） 堅定不移筑牢生態(tài)屏障，加快彰顯生態(tài)文明新優(yōu)勢
嚴格落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理規(guī) 定，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理與生態(tài)修復?！八{天碧水凈土”三大 保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性勝利，重點領域環(huán)境問題得到有效治理。深入 實施長江大保護十大標志性戰(zhàn)役，強化河湖長制，啟動實施“六湖 連通”工程，打造“一江三河”綠色風光帶、“12個環(huán)湖生態(tài)綠道”， 加強森林防火體系建設。推進倒水、柴泊湖、漲渡湖、三寶湖、鄢家湖等重點水體綜合整治，實現(xiàn)農(nóng)村污水處理體系全覆蓋。穩(wěn)步推 進生活垃圾無害化處理，推進垃圾分類和再生資源回收體系“兩 網(wǎng)融合”。到“十四五”末期，水體、大氣、土壤等環(huán)境指標向好并 全市領先，開展近零碳排放示范創(chuàng)建，打造長江中游城市生態(tài)文明 標桿。
（五） 堅定不移優(yōu)化公共服務，加快提升民生保障新水平
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)開展“家門口”就業(yè)工程，實現(xiàn)城鎮(zhèn) 新增就業(yè)4萬人以上。全力建設健康新洲，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥 “三醫(yī)聯(lián)動”改革，加強公共衛(wèi)生服務能力，打造“平戰(zhàn)結(jié)合”疫情 防治體系。健全多層次社會保障體系，構建多元化、專業(yè)化、市場 化的普惠型養(yǎng)老托育服務體系，完善購租并舉的住房供應體系。 建設高質(zhì)量教育體系，補齊幼兒教育短板，全面落實中小學配建計 劃，實施教育信息化2.0行動。加快推進職業(yè)教育資源整合。優(yōu) 化公共配套設施，實現(xiàn)城市社區(qū)“15分鐘生活圈、文體圈、教育圈、 醫(yī)療圈”全覆蓋，打造社區(qū)鄰里中心新洲樣板。建成區(qū)檔案館、文 化館、圖書館，合理布局建設充電樁、智慧停車場、口袋公園。啟動 實施“大水源、大水廠、大管網(wǎng)”城鄉(xiāng)供水一體化改造。到“十四 五”末期，民生福祉主要指標超過全市平均水平。
（六） 堅定不移提升治理效能，加快完善基層治理新格局
積極探索共建共治共享的社會治理格局，織密織牢城市應急 處置網(wǎng)、公共衛(wèi)生防護網(wǎng)、基層社會治理網(wǎng)、矛盾風險化解網(wǎng)、城市 精細管理網(wǎng)。全力打造法治新洲、平安新洲、智慧新洲。完善依法治區(qū)體制機制，加強信用體系建設。健全應急管理體系，提升應對 重大突發(fā)公共事件能力。完善社會治安防控體系，深化“民呼我 應”改革，強化矛盾糾紛源頭預防和多元調(diào)處化解機制。創(chuàng)新數(shù) 字政府推進機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、共享共用，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng) 通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和社會訴求“一鍵回應”。到“十四 五”末期，群眾的“一感一度一率一評價”走在全省前列。
三、2021年工作安排
千里之行，始于足下。五年看頭年，萬事看開端。2021年是 實施“十四五”規(guī)劃的第一年，新開局要有新氣象，新起步要有新 作為。
2021年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值 增長13% ;地方一般公共預算收入增長20% ；全社會固定資產(chǎn)投 資增長21%，社會消費品零售總額增長16% ；城鄉(xiāng)居民收入增長 與經(jīng)濟增長同步。全面完成省市下達的節(jié)能減排任務。
我們將重點抓好以下八個方面的工作：
（一）全面推進轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量構建產(chǎn)業(yè)體系
推進制造業(yè)提速擴面。不斷推進存量變革，推動工業(yè)企業(yè)數(shù) 字化轉(zhuǎn)型升級改造，實施卓寶、西門子等重點技改項目126個，引 導企業(yè)設備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人。大力推廣“5G +工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)”示范應用，新發(fā)展“兩化融合貫標”企業(yè)5家。加快推進增量 崛起，大力培育智能制造、商業(yè)航天、新材料、空天信息等高端產(chǎn) 業(yè)，實施穩(wěn)鏈強鏈補鏈工程，實現(xiàn)工業(yè)項目簽約總額150億元。加快建設陽邏國家級醫(yī)療防護裝備基地、正威電子信息產(chǎn)業(yè)基地等 項目，推進穩(wěn)健華中區(qū)域總部、中電光谷等項目投產(chǎn)運營。加大 “新兩園”建設力度，確保武漢航天產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建三星級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 園，文騰產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)市級科創(chuàng)小微企業(yè)園。全力打好工業(yè)投資、技 改、小進規(guī)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長16.5% ,工業(yè)投資增 長22%，“小進規(guī)”19家以上。
推進服務業(yè)提檔升級。實施現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展促進行動，大力 發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟。推動華中貿(mào)易服務總部區(qū)實 質(zhì)性運營、五星級酒店開業(yè)。建成國家稻米交易中心鐵路專用線， 加快建設糧食物流應急保障基地、冷鏈產(chǎn)業(yè)園。構建樓宇經(jīng)濟推 進工作機制，建立樓宇信息管理平臺。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進 武漢物聯(lián)商務區(qū)、誠通聯(lián)眾二三期等項目建設。大力發(fā)展線上經(jīng) 濟新模式新業(yè)態(tài)，聚焦電商零售、線上教育、智慧物流等領域，培育 一批線上經(jīng)濟、跨境電商特色產(chǎn)業(yè)集群。深化農(nóng)文旅體養(yǎng)融合發(fā) 展，全力提升全域旅游發(fā)展水平，加快鄭城偉光匯通古城、陽邏全 民健身中心、航天新城文化中心項目建設，全力推進將軍山紅色生 態(tài)旅游度假區(qū)建設。新增服務業(yè)“小進規(guī)”3家、“小進限”6家。
推進建筑房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入落細落實支持建筑業(yè)發(fā)展 實施辦法，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構，鼓勵支持企業(yè)設立研發(fā)中心，服務 建筑業(yè)做強做專做精，打造建筑產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)。大力推進建筑標準化、 工業(yè)化、綠色化、集成化、數(shù)字化發(fā)展，支持民營建筑企業(yè)與知名國 企央企合作，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值1540億元。堅持“房住不炒”定位，防范和化解房地產(chǎn)市場風險，鼓勵開 展網(wǎng)上看房、線上售房，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，完成房地 產(chǎn)投資153億元，商品房銷售248萬平方米。
（二）全面深化改革創(chuàng)新，高層次培育發(fā)展動能
激發(fā)深化改革原動力。充分釋放陽邏開發(fā)區(qū)改革活力，建立 精簡高效的行政審批、行政執(zhí)法和公共服務新機制，加速產(chǎn)城一體 化進程，全力沖刺全省開發(fā)區(qū)第一方陣。深化街道管理體制改革, 統(tǒng)籌推進服務平臺建設，優(yōu)化區(qū)街協(xié)同協(xié)作機制，探索構建基層社 會治理新格局。深化財政管理體制改革，加強部門和街鎮(zhèn)（開發(fā) 區(qū)）預算績效管理，推動財政資金聚力增效。深化建發(fā)公司等國 有平臺改革，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)權結(jié)構、公司治理、組織架構，突出主責主 業(yè)、錯位發(fā)展，提升實體化經(jīng)營能力和市場化運營水平。深化農(nóng)村 集體產(chǎn)權制度改革，試點推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權到戶和股份制改 革，發(fā)展多種形式股份合作，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。探索建立 進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權益制度。深化農(nóng)村宅 基地制度改革試點，總結(jié)推廣宅基地“三權分置”制度。探索集體 經(jīng)營性建設用地入市和聯(lián)合中心村公共服務設施建設的有效途 徑。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。
增強創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生力。全力創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣區(qū)，大力實施 高新技術企業(yè)培育工程，全面推進質(zhì)量強區(qū)行動計劃，加強航天航 運等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。高新技術產(chǎn)業(yè) 增加值增長11% ,新增高新技術企業(yè)25家。突破性推進星創(chuàng)空間、孵化器、眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)平臺建設，創(chuàng)建國家級工程實驗室或 工程技術中心1家，新增企校聯(lián)合創(chuàng)新中心10家。新認定科技 “小巨人”企業(yè)25家，科技特派員工作站13家。深入推進“問津 英才”計劃，提升招才引智實效。超常規(guī)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，融入“一 江兩岸”光谷科創(chuàng)大走廊，爭取衛(wèi)星大數(shù)據(jù)運營中心落戶，發(fā)展低 軌寬帶通信衛(wèi)星應用、導航遙感測繪應用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動 商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
提升營商環(huán)境軟實力。發(fā)揚“有呼必應、無事不擾”的“店小 二”精神，全力打造一流營商環(huán)境。堅持刀刃向內(nèi)，健全完善并聯(lián) 審批、告知承諾、容缺受理、聯(lián)合驗收等新模式，以“五減”“五通” 為抓手，以流程再造提速增效，強力提升施工許可、不動產(chǎn)登記等 23項考核指標辦理質(zhì)效，深化推進工業(yè)項目24小時預約服務等 19項改革任務清單。圍繞“拿地即開工、竣工即驗收”，深化“五個 一”改革聯(lián)動。持續(xù)推進服務企業(yè)首席責任人和首問負責制，鞏 固建立企業(yè)訴求收集、交辦、督辦機制，提升行政審批效率和服務 質(zhì)量。落實減稅降費政策，強化普惠金融服務，激發(fā)中小微企業(yè)和 個體工商戶發(fā)展活力。
（三）全面提升功能形象，高品位建設精致城市
精心打造三大新城。推動陽邏新城向北拓展，加快萬達文旅 項目落戶。支持陽邏開發(fā)區(qū)新型工業(yè)用地（M0）改革，推進新型產(chǎn) 業(yè)示范園、產(chǎn)城融合示范園內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。開展土地利用強 度和用地效益年度考核，建立土地批后監(jiān)管約束機制，加快盤活一批閑置和低效用地。升級改造京東大道、翔飛路、平江東路，啟動 金臺大道等21條道路建設，完善東北部工業(yè)園市政設施配套。加 快體育場館、國際學校、國際醫(yī)院等重大項目建設。完成異地配建 項目8個。加快推進陽邏老城區(qū)改造試點，啟動新坳片區(qū)城市更 新改造。打通陽邏營區(qū)路、一中南路等瓶頸路段。推動航天新城 快速崛起，推進東部產(chǎn)業(yè)核心區(qū)航天科工系項目全面開工投產(chǎn)，加 快行云和火箭、衛(wèi)星二期建設。推進多功能智能桿系統(tǒng)推廣應用， 形成萬物互聯(lián)網(wǎng)絡空間，積極打造“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)+5G”天地一體化 信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新生態(tài)。圍繞空天技術研發(fā)應用、航空航天 精密電子設備制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)信息服務等重點，切實加大招商引資 力度，打造空天信息科創(chuàng)城。全面啟動西部門戶區(qū)建設。新開工 基建項目10個，完成投資15億元。推動問津新城擴容提質(zhì)，推進 鄭城老城部分功能向問津新城疏散，加快建設民防路、花朝大街三 期、齊安大道二期，推進no千伏高壓遷改、問津大道電力工程建 設，實現(xiàn)天有云教育小鎮(zhèn)一期招生開學，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，吸引 優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地、加速新城人口導入。
精細管理城鄉(xiāng)環(huán)境。深化“精致陽邏、文明耗城”創(chuàng)建活動， 提升建成區(qū)清掃保潔水平和綠化景觀標準，鞏固控違拆違、餐飲油 煙、廣告牌匾、渣土運輸?shù)日纬晒７e極推廣生活垃圾分類，完 善垃圾分類收運體系建設。加快推進耗城、陽邏等城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn) 站建設。有序?qū)嵤┙宙?zhèn)生活垃圾終端處理設施建設。提升城市管 理精細化水平，努力解決好占道經(jīng)營、亂停亂放、交通擁堵等問題。加強沿街立面、城市家具清洗，實施陽邏平江大道、余泊南路等門 店整治，清理各類違法“三亂”，加快實施空中管線梳理美化。實 施環(huán)衛(wèi)設施設備升級工程，提升環(huán)衛(wèi)機械化、精細化作業(yè)水平。深 入開展創(chuàng)建“最干凈城區(qū)、最干凈道路、最干凈街道、最干凈社區(qū) （村灣）”活動，繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，拓展環(huán)衛(wèi)市場化覆蓋 面，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域綜合治理，努力改善市民生活居住 環(huán)境。
（四）全面釋放需求潛力，高效率融入雙循環(huán)格局
全力擴大有效投資。深入實施補短板強功能“十大工程”三 年行動，創(chuàng)新“建管運一體、投貸債結(jié)合”機制，加強項目爭取和儲 備，策劃項目投資4000億元以上。確保新開工億元以上項目35 個，總投資520億元。加快推進雙柳長江大橋及接線工程，加速啟 動光谷長江大橋及接線工程?；窘ǔ蒅347江北快速路東延線 主體工程。開工建設武英高速陽邏連接線二期。完成新施公路改 造提升、S118漲道線四合莊至沙河段刷黑改造。推進劉大路、 G106耗城段改擴建和G318舉水河大橋危橋改造。全力推進特高 壓和世界一流城市電網(wǎng)建設，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構。新改建5G基 站500個、新建停車位2000個。開展產(chǎn)業(yè)招商、基金招商、以商招 商，嚴格招商考核，強化跟蹤問效，確保項目簽約總額達到1000億 元，招商引資實際到位資金606億元，引進50億元工業(yè)項目1個。加快建設中部地區(qū)樞紐港。完善港航服務功能，加快建設陽 邏國際港智慧港口、空軌智能集裝箱系統(tǒng)，建成多式聯(lián)運大數(shù)據(jù)中心、武漢物聯(lián)商務區(qū)等項目。推動中遠海運全球數(shù)字呼叫中心落 戶，鐵水聯(lián)運二期投產(chǎn)試運營。推進陽邏國際港核心區(qū)合作建設, 加快建設杏花路、西港路下穿通道等港區(qū)道路建設，實現(xiàn)集裝箱吞 吐量突破200萬標箱。復制自貿(mào)區(qū)先進經(jīng)驗，拓展陽邏保稅園區(qū) 功能。建設陽邏綜保區(qū)跨境電商綜合服務平臺，發(fā)展“網(wǎng)購保稅 +線下直提”新業(yè)務模式。
推動消費結(jié)構和品質(zhì)升級。大力發(fā)展線上經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、網(wǎng) 紅經(jīng)濟，鼓勵非接觸經(jīng)濟、直播帶貨、宅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式。推 動線上線下深度融合，搭建“網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)園”市場循環(huán)供需對接平 臺，更多推廣應用“新洲造”。實施“電商助推”工程，推廣“農(nóng)產(chǎn)品 基地+旅游+網(wǎng)絡”新型農(nóng)村電商模式。扎實開展創(chuàng)建國際消費 中心城市三年行動，建成萬達金街等商業(yè)綜合體，打造陽邏之心核 心商圈。創(chuàng)新擴大消費措施，辦好特色節(jié)會、文旅、會展、體育活 動，打造紅色生態(tài)度假旅游集群。繼續(xù)開展“新洲人免費游新洲” 惠民活動。
（五）全面實施鄉(xiāng)村振興，高起點推進城鄉(xiāng)融合
做優(yōu)特色精致農(nóng)業(yè)。加快實施生產(chǎn)能力提升、經(jīng)營主體提檔、 數(shù)字農(nóng)業(yè)提速、質(zhì)量安全提效“四大工程”，著力打造精致農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)體系。落實糧食安全戰(zhàn)略，種植優(yōu)質(zhì)水稻42萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn) 定在2.3億公斤，打造循環(huán)農(nóng)業(yè)基地2萬畝，建設高標農(nóng)田4.2萬 畝，新增雙抱菇、草菇種植面積80萬平方米，設施蔬菜提檔升級 2000畝。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育計劃，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)園，引進億元農(nóng)業(yè)項目2個，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)45家， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2：lo積極做強農(nóng)業(yè)智慧 鏈，加快“三區(qū)三園一體”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設農(nóng)業(yè)氣象精準服務示 范基地，大力推進畜牧水產(chǎn)種養(yǎng)循環(huán)，打造畜牧智慧養(yǎng)殖園區(qū)2 個。全力創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，新增“兩品一標”8個。
實施美麗鄉(xiāng)村建設行動。創(chuàng)建全市美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，推進美 麗鄉(xiāng)村建設三年計劃，編制鄉(xiāng)村振興示范帶全域規(guī)劃，集中打造精 致農(nóng)業(yè)示范點10個、精品共享農(nóng)莊50個、美麗鄉(xiāng)村示范村60個。 加快推動“美麗資源”向“美麗經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，發(fā)展鄉(xiāng)村精品游，推進 民俗經(jīng)濟、休閑采摘等業(yè)態(tài)提檔升級。加快倉埠國家級都市田園 綜合體建設。深化“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)，加快企業(yè)、人才、資本向 農(nóng)村流動。編制完善聯(lián)合中心村詳細規(guī)劃，穩(wěn)妥推進遷村騰地、村 灣集并試點。深入推進集鎮(zhèn)建設“六個一”工程，提升各街鎮(zhèn)集鎮(zhèn) 綜合承載力。加快聯(lián)村公益性生態(tài)公墓建設。突出“八邊兩域”， 扎實開展“五清一改”整治，農(nóng)村垃圾分類收集處理覆蓋率達 95%，污水收集處理設施覆蓋率達90%以上，全面消除農(nóng)村黑臭 水體。按照縣道標準規(guī)劃建設街鎮(zhèn)之間農(nóng)村路網(wǎng)，啟動鄭城至倉 埠、潘塘至鳳凰等東西通道“五路八橋”建設，建成“四好農(nóng)村路” 示范路50公里。改造危橋10座，全面完成危橋消危三年行動計 劃。
（六）全面加強生態(tài)保護，高標準打造綠色名片
鐵腕開展污染防治。持續(xù)鞏固中央環(huán)保督察反饋問題整改成效。強化空氣污染源頭治理，推動小型空氣質(zhì)量監(jiān)測站點街鎮(zhèn)全 覆蓋，加強大氣污染、工地揚塵、秸稈焚燒等綜合治理，重點防控揮 發(fā)性有機物及氮氧化物排放。深入落實河湖長制，系統(tǒng)性開展河 湖流域水環(huán)境治理，推動“一河（湖）一策”任務清單化銷號管理。 加快實施鄭城、陽邏老城區(qū)排水排污管網(wǎng)混錯接與增容改造，推進 劉集片區(qū)水環(huán)境治理。實施鄢家河、東河西堤東堤加固工程，啟動 龍口閘、挖溝閘、武湖閘、舉水東港閘病險整治。推進東河、倒水流 域和鄢家湖、柴泊湖綜合整治工程。加強農(nóng)村面源污染防治，推行 集中連片精養(yǎng)魚池養(yǎng)殖尾水綜合治理。完成轄區(qū)飲用水源地、工 業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)周邊土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作。推動綠色生產(chǎn)低 碳生活，開展生活垃圾分類處理，深化綠色家庭、綠色學校、綠色社 區(qū)等示范創(chuàng)建。
持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢。更大力度推動“綠滿新洲”行動，持續(xù)推 進長江沿岸造林綠化，實施破損山體復綠，力爭創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村 2個、省級森林城鎮(zhèn)1個、市級林業(yè)生態(tài)示范村8個。開展“城市 公園綠地5分鐘服務圈”構建行動，續(xù)建藍玉項鏈文體公園，建成 鄭城老大橋河灘公園，規(guī)劃建設陽邏干漢湖公園。啟動建設漲渡 湖濕地公園。新建綠地、口袋公園4處，打造特色景觀路2條，新 增綠地面積53公頃。大力開展景觀提升行動，建設鄉(xiāng)村振興綠色 示范帶桂花大道20公里，實施紅色旅游線路、問津大道、城市高速 進出口等綠化提升工程。
（七）全面強化民生保障，高水平提升幸福指數(shù)
健全疾病防控體系。強化監(jiān)測預警和風險評估，外防輸入、內(nèi) 防反彈，堅持常態(tài)監(jiān)測、“人物地”同防和多點觸發(fā)機制，科學精準 抓好常態(tài)化疫情防控。樹立大健康理念，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”，深化 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，全面提升區(qū)內(nèi)醫(yī)療服 務保障水平。建成武漢同濟航天城醫(yī)院，啟動區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控 中心遷建工程，加快省三醫(yī)院陽邏院區(qū)傳染病區(qū)建設，建立與現(xiàn)代 化疾控體系相適應的人才培養(yǎng)使用機制。推進區(qū)中醫(yī)院與武漢大 學中南醫(yī)院深度合作，打造中西醫(yī)結(jié)合?？漆t(yī)院。加強社區(qū)衛(wèi)生 服務中心醫(yī)療醫(yī)藥服務監(jiān)管，積極推進院前醫(yī)療急救站點建設，建 成全覆蓋15分鐘醫(yī)療急救圈。推動醫(yī)保支付方式改革，持續(xù)開展 規(guī)范使用醫(yī)療保障基金專項治理行動。
兜緊社會保障底線。開展“兩不愁三保障”回頭看，鞏固拓展 脫貧成果,全面同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全多層次社會保障體系， 完善社保擴面工作措施。持續(xù)推進就業(yè)扶持、家門口就業(yè)、就業(yè)綜 合指數(shù)提升工程，促進大學生、復退軍人、困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn) 新增就業(yè)9000人。繼續(xù)推進農(nóng)村福利院“公辦民營”改革，全面 提升農(nóng)村養(yǎng)老服務質(zhì)量,建設居家養(yǎng)老服務信息平臺，推進醫(yī)療衛(wèi) 生和養(yǎng)老服務融合發(fā)展。改建失能特困供養(yǎng)人員養(yǎng)護中心1家。
優(yōu)化公共服務供給。探索點對點買斷武英、繞城高速新洲段 7座以下小型客車收費經(jīng)營權，先行試點汪集、施崗、陽邏段高速 出口點對點免費模式，暢通鄭城、陽邏、雙柳三城快速出行。全力 推進鄭城至光谷地區(qū)快速化公交改造。新建街道社會工作站1個、城市社區(qū)服務站4個、農(nóng)村社區(qū)服務站40個。新改擴建公辦 幼兒園4所，推進城區(qū)中小學配建7所，提升高中辦學條件6所, 創(chuàng)建市級義務教育管理達標校20所。加強教師隊伍建設，優(yōu)化城 鄉(xiāng)教師資源配置。建設未成年人救助保護中心。全面加強青少年 心理健康服務。啟動建設區(qū)檔案館。加強區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三 級公共文化服務體系建設。積極拓展“媒體+ ”應用，努力提升融 媒體新聞宣傳和公共服務水平。完善檢測體系建設，全力提升公 共檢測能力。推進鄰里中心建設，打造社區(qū)一站式便民服務綜合 體，構筑15分鐘生活圈。
堅決維護安全穩(wěn)定。建設區(qū)、街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級社會工作 服務機構，推動服務和管理力量向基層傾斜。扎實做好村委會和 社區(qū)居委會換屆選舉工作。推進“民呼我應”信息平臺建設，暢通 和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道。持續(xù)開展全民參 與的掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等新型網(wǎng)絡犯罪 行為，全力做好涉眾金融風險排查和化解工作，深入推進星級平安 單位、星級平安村（社區(qū)）建設。牢固樹立“大安全、大應急、大減 災”理念，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，完善突發(fā)事件應 急聯(lián)動和救援機制。啟動建設區(qū)應急救災中心及實訓基地。爭創(chuàng) 省級綜合減災示范社區(qū)1個、市級綜合減災示范社區(qū)2個。啟動 全區(qū)“八五”普法，完善勞動爭議、醫(yī)患、企業(yè)債務等矛盾糾紛法律 快處機制。
（八）全面提升行政效能，高站位加強自身建設
堅持科學、民主、依法決策，嚴格遵守重大行政決策法定程序, 落實行政執(zhí)法“三項制度”。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主 監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面加強審計監(jiān) 督，大力推進政務公開標準化、規(guī)范化、常態(tài)化。加快推進“一池 三網(wǎng)”建設，推動數(shù)字信息技術與政府治理廣泛深度融合，提高數(shù) 字化治理水平。完善區(qū)街村三級政務服務體系，推進區(qū)級部門涉 群服務事項向街鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，優(yōu)化服務鏈條，完善服務體 系，降低辦事成本。強化問題導向、目標導向、效果導向，下更大力 氣解決群眾、企業(yè)、基層反映強烈的熱點、難點、堵點問題。牢固樹 立過“緊日子”思想，壓減一般性支出，提高財政資金使用績效。 認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八 項規(guī)定及其實施細則精神，堅決破除形式主義、官僚主義，堅定不 移推進反腐敗斗爭，堅決查處損害群眾利益行為，加強廉政風險防 控。完善正向激勵和容錯糾錯機制，促進干部心無旁鷲謀事干事, 營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的政治生態(tài)。
各位代表！藍圖繪就，正當揚帆破浪；重任在肩，更須策馬加 鞭。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市 委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，堅守 初心擔使命，不負韶華再出發(fā)，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，全 面開啟建設“四區(qū)一高地”新征程，奮力譜寫新洲現(xiàn)代化建設新篇 章！
名詞解釋
1. “3 +7”醫(yī)療救治管理模式：以3個定點醫(yī)院為主，帶動7個 小醫(yī)療機構，實施統(tǒng)一管理、資源整合、功能互補、聯(lián)合救治的分級 分類診療模式。區(qū)人民醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院、武漢劉三屋骨傷科 醫(yī)院、德順康醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)腎病?？漆t(yī)院、慈杭醫(yī)院）、區(qū)中醫(yī)醫(yī) 院、省三院陽邏院區(qū)（新城醫(yī)院、仁生醫(yī)院）。
2. 五個一百工程：湖北服務業(yè)“五個一百”工程，即推進100 個服務業(yè)重大項目建設；扶持100家服務業(yè)重點企業(yè)；打造100個 服務業(yè)重點品牌；培養(yǎng)100名現(xiàn)代服務業(yè)領軍人才；創(chuàng)建100個現(xiàn) 代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
3. 文明創(chuàng)建“十大行動”：理想信念鑄魂行動、市民素質(zhì)提升 行動、健康生活倡導行動、社區(qū)治理提質(zhì)行動、城市環(huán)境美顏行動、 窗口行業(yè)創(chuàng)優(yōu)行動、志愿服務關愛行動、紅色文化育人行動、立德 樹人推進行動、文明鄉(xiāng)風涵育行動。
4. 雙隨機、一公開：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機 選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
5. “4321”新型政銀擔合作：指對于納入再擔保體系的小微企 業(yè)無力償還到期的擔保貸款時，政府性融資擔保機構、省再擔保集 團、銀行業(yè)金融機構和地方政府分別按4：3：2：1的比例承擔風險 責任。
6. 四三行動計劃：農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村“廁所革命”、 農(nóng)村村莊生活污水治理，以及農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治四個三年行 動計劃。
7. 兩品一標：“兩品”即綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品；“一標”即農(nóng)產(chǎn) 品地理標志（從2020年開始，全國停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，“三品 一標”變成了“兩品一標”）。
8. 環(huán)保督察“四位一體”：指中央環(huán)保督察反饋意見整改、中 央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改、長江經(jīng)濟帶警示片 反饋問題和省級環(huán)保督察反饋意見整改等整改工作情況。
9. 掃黑除惡“六清”行動：指線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、 黑財清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源等掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。
10. -環(huán)五射：“一環(huán)”指G318（鳳劉線）+柳明線+四吳線 （東環(huán)路）+問津大道東延線（規(guī)劃路）+問津大道+劉大路（問津 大道至劉集）+鳳劉線，“五射”指新道線、新徐線、郭竹線（老 G106）、新李線、東辛線。
11. 四館三場兩中心：“四館”即文化館、圖書館、博物館、非遺 館；“三場”即劇場、排練場、文體廣場；“兩中心”即街鎮(zhèn)綜合文化 服務中心、村（社區(qū)）綜合文化服務中心。
12. 農(nóng)村“三塊地”改革：即農(nóng)村承包地和宅基地“三權分置” 改革、集體經(jīng)營性建設用地入市改革。
13. -心四區(qū)一環(huán)：“ 一心''即鄭城文化核心；“四區(qū)”即田園花 鄉(xiāng)旅游區(qū)、山地生態(tài)旅游區(qū)、濱水度假旅游區(qū)、港城工業(yè)旅游區(qū)；
“一環(huán)”即全域旅游環(huán)線。
14. 五減、五通：“五減”即減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減 跑動次數(shù)；“五通”即用戶通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、業(yè)務通。
15. “五個一”改革：即“一次告知、一表申請、一窗通辦、一事 聯(lián)辦、一次辦好”改革。
16. H區(qū)三園一體：“三區(qū)”即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)；“三園”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)園” “科技 園”“創(chuàng)業(yè)園”；“一體”是指田園綜合體。
17. 集鎮(zhèn)建設“六個一”工程：每個街鎮(zhèn)所在地辦好一所學校 醫(yī)院、打造一個功能完備的政務服務中心、選育一家一站式購物商 業(yè)綜合體、建設一張水電氣暖同步配套的骨干路網(wǎng)、修建一個開放 式的公園廣場、構建一套暢通城鄉(xiāng)的智慧公交系統(tǒng)。
18. 八邊兩域：“八邊”即河邊、湖邊、塘邊、溝邊、林邊、田邊、 路邊、屋邊，“兩域”即拆遷區(qū)域、接壤區(qū)域。
19. 五清一改：“五清”即清理農(nóng)村黑臭水體、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢 棄物、清理無功能建筑、清理亂搭亂建亂堆亂放、清理廢舊廣告牌; “一改”即改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。
20. 東西通道“五路八橋”：G230至Slll（倉鋪至八屋）連接 線、G230至Slll（周鋪至陳墩）連接線、G230至G106（上店至楊園 咀）連接線、G318至S323（石板沖至楊灣）連接線、新李線至新徐 線（得勝至顧崗）連接線等5個項目，建設內(nèi)容包含舉水河特大橋 2座，倒水河大橋4座，東河大橋2座。
21. 三醫(yī)聯(lián)動：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體 制改革聯(lián)動，即醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動。
22. -池三網(wǎng)：“一池”即區(qū)級大數(shù)據(jù)池；“三網(wǎng)”即行政審批一 張網(wǎng)、民生服務一張網(wǎng)、城市管理一張網(wǎng)。
