2021年武漢市黃陂區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年武漢市黃陂區(qū)政府工作報(bào)告
——2020年12月29日在黃陂區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) ?何建文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《黃陂區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察湖北武漢、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話和重要指示批示精神，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、風(fēng)雨同舟、盡銳出戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，疫情防控斗爭(zhēng)取得決定性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)重振，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，即將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)千億元，工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)千億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資過(guò)500億元、規(guī)模居全市城區(qū)第一，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。
——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新進(jìn)位。地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持過(guò)千億元，連續(xù)兩年排名新城區(qū)第一，成為全市唯一地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元的新城區(qū)；在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)首次排名第一，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模首個(gè)過(guò)千億元的縣（市）區(qū)。
——全面開啟空港新時(shí)代。省、市正式明確以天河機(jī)場(chǎng)為核心，在黃陂區(qū)規(guī)劃150平方公里，創(chuàng)建國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)暨武漢天河航空城，黃陂成為武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)副城建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
——重大項(xiàng)目取得新突破?？偼顿Y500億元、全球室內(nèi)凈展面積最大的天河國(guó)際會(huì)展中心開工；總投資700億元、全球最大的室內(nèi)冰雪世界甘露山文旅城開工；百萬(wàn)黃陂人民期盼已久的地鐵前川線全線開工。
一年來(lái)，我們主要抓了五個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上，打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)
全力打好生命救治戰(zhàn)。堅(jiān)持把人民群眾生命健康放在第一位，爭(zhēng)分奪秒建院增床，以“雷火速度”搶建3家方艙醫(yī)院，籌集治療床位5068張、隔離床位3610張，實(shí)現(xiàn)從“人等床”到“床等人”的轉(zhuǎn)變。在全市率先實(shí)現(xiàn)“四類人員”應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，在全市率先實(shí)現(xiàn)新增確診病例清零。
全力打好疫情阻隔戰(zhàn)。落實(shí)關(guān)閉離漢通道防控措施，實(shí)施最嚴(yán)封控，對(duì)全區(qū)5301個(gè)小區(qū)(自然灣)實(shí)行硬隔離全覆蓋。對(duì)全區(qū)37萬(wàn)戶，107萬(wàn)人開展三天拉網(wǎng)式大排查，做到“五個(gè)百分之百”，從源頭切斷社區(qū)傳播路徑。完成百萬(wàn)人次核酸大檢測(cè)。
全力打好物資保障戰(zhàn)。打通生活物資配送最后一百米，構(gòu)建覆蓋全區(qū)689個(gè)村（社區(qū)）的“商超+直供+網(wǎng)購(gòu)”保供體系，將239家蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、街鄉(xiāng)直供點(diǎn)、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)及324家藥店物資直供全區(qū)居民。實(shí)現(xiàn)低收入人群“10元蔬菜包”“政府儲(chǔ)備肉”和新鮮水產(chǎn)品保供全覆蓋。
全力抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“人物地”同防，嚴(yán)格落實(shí)境外和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返陂來(lái)陂人員封閉管理，對(duì)大型冷庫(kù)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行最嚴(yán)“紅區(qū)”管理。3月6日以來(lái)，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)新增確診病例、疑似病例，未發(fā)現(xiàn)輸入性感染病例，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境樣本呈陽(yáng)性。
各位代表，在疫情防控最艱難時(shí)刻，全區(qū)人民不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)不屈，守望相助、眾志成城，自覺(jué)服從疫情防控大局需要，主動(dòng)投身疫情防控斗爭(zhēng)，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、逆行出征，全區(qū)黨員干部、公安民警、駐陂部隊(duì)、社區(qū)志愿者聞令而動(dòng)、沖鋒在前，共同筑起疫情防控的鋼鐵城墻，譜寫了一曲曲感天動(dòng)地、氣壯山河的英雄壯歌。實(shí)踐證明，黃陂人民不愧為英雄的人民！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致以崇高的敬意！向鼎力支援黃陂抗疫斗爭(zhēng)的海內(nèi)外各界人士，表示衷心的感謝！
（二）堅(jiān)持搶機(jī)遇、促重振，疫后經(jīng)濟(jì)浴火重生
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)率先全面恢復(fù)。制定出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施“22條”，實(shí)行企業(yè)員工防疫保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列政策，設(shè)立2億元工業(yè)企業(yè)融資應(yīng)急資金，主動(dòng)爭(zhēng)取、對(duì)接落實(shí)中央120余億元各類專項(xiàng)資金和一攬子支持政策，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取紓困資金78.9億元、辦理延期還本付息120.4億元，減稅降費(fèi)13億元，在全市率先落實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先落實(shí)重大項(xiàng)目開工復(fù)工、率先落實(shí)旅游景區(qū)開園復(fù)游。
招商引資掀起新高潮。全年新簽約億元以上項(xiàng)目27個(gè)，協(xié)議投資額1418.5億元，同比增長(zhǎng)57.6%，實(shí)際到位資金601億元、實(shí)際利用外資7.2億美元，均居新城區(qū)第一。武漢城市解封當(dāng)天首場(chǎng)“云招商”，黃陂簽約額600億元，占全市四分之一。引進(jìn)武漢甘露山文旅城、武漢天河國(guó)際會(huì)展中心2個(gè)過(guò)500億元項(xiàng)目，引進(jìn)江蘇今創(chuàng)集團(tuán)、廣州香雪制藥武漢生產(chǎn)基地2個(gè)過(guò)30億元工業(yè)項(xiàng)目，新增世界500強(qiáng)企業(yè)1家。
先進(jìn)制造業(yè)加快培育壯大。武漢軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地落戶黃陂，中企重科、山河智能、陜西建機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。周大福二期如期開工，翰宇藥業(yè)、程力汽車二期建成投產(chǎn)，臨空制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，成功獲批“光谷·黃陂國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地”，攀升科技銷售額超40億元，中山大學(xué)達(dá)安基因、上海復(fù)興國(guó)藥等項(xiàng)目落戶華夏幸?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破70億元。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值511.7億元，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。漢口北商貿(mào)業(yè)向線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，成功舉辦2020全球數(shù)字貿(mào)易大會(huì)暨第十一屆漢交會(huì)，38個(gè)國(guó)家地區(qū)的駐華使節(jié)、客商代表現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，15個(gè)國(guó)家地區(qū)代表線上參會(huì)，交易額達(dá)3561億元，形成“南有廣交會(huì)，北有漢交會(huì)”格局。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額達(dá)180億元，排名全市城區(qū)第一。舉辦“黃陂智造·木蘭精品”直播節(jié)，積極發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)。金融業(yè)稅收增長(zhǎng)19.4%，新增貸款首次超過(guò)新增存款。眾邦銀行總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)689億元，躍居全國(guó)民營(yíng)銀行第三，各項(xiàng)存款同比增長(zhǎng)56.8%，各項(xiàng)貸款同比增長(zhǎng)77.6%。旅游業(yè)接待游客量恢復(fù)至去年水平，姚集街木蘭花鄉(xiāng)成功創(chuàng)4A景區(qū)，姚集街杜堂村、木蘭鄉(xiāng)雙泉村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，王家河街勝天村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，黃陂區(qū)獲評(píng)全國(guó)最有影響力的全域旅游示范區(qū)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。新增蔬果林綠色農(nóng)業(yè)面積20萬(wàn)畝、“三品一標(biāo)”綠色食品23個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.9萬(wàn)畝。鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，建成羅漢街綠藝嘉園、長(zhǎng)嶺街脈地花都等 11個(gè)三產(chǎn)融合基地，新增祁家灣街劉丫家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體85家，賣貨郎、明卉源等農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)發(fā)展壯大，城鄉(xiāng)電子商務(wù)站點(diǎn)達(dá)到1100個(gè)，年銷售額200億元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及增幅、鄉(xiāng)村振興綜合考核均排名全市第一。
（三）堅(jiān)持提標(biāo)準(zhǔn)、重品質(zhì)，區(qū)域綜合功能全面升級(jí)
交通通達(dá)能力大幅提升。區(qū)域外聯(lián)通道更加暢通，橫貫黃陂南部、與武漢四大副城快速互通的北四環(huán)線通車，縱貫黃陂南北全境、與武漢主城快速互通的武大高速全線開建。區(qū)域內(nèi)交通進(jìn)一步暢達(dá)，姚塔公路、姚蔡公路、熊許公路等7條道路建成通車，木蘭大道二期、王蔡公路、新十公路等8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，前川中環(huán)線、橫天公路等8個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。城市微循環(huán)進(jìn)一步改善，開工建設(shè)熙苑街中段、民安街南延等7條市政道路，前川大南街口渠化改造、盤龍三路、盤龍四路等7個(gè)項(xiàng)目建成。農(nóng)村通行環(huán)境明顯改善，完成農(nóng)村公路大中修70公里、改造橋涵25座、農(nóng)村公路生命防護(hù)工程50公里、通灣公路60公里，完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，成功創(chuàng)建省“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。
綜合承載功能加快完善。擴(kuò)建前川水廠和武湖新水廠，新增供水能力21萬(wàn)噸/天，引進(jìn)市水務(wù)集團(tuán)在盤龍城新增10萬(wàn)噸/天供水能力，南部形成“雙水源”，融入全市供水“一張網(wǎng)”。實(shí)施北部農(nóng)村飲水安全提升工程，王家河、長(zhǎng)嶺、姚集三個(gè)街道水廠擴(kuò)建工程完工，改造老舊管網(wǎng)25公里。完成前川街安居小區(qū)等57個(gè)老舊小區(qū)二次供水改造。建成長(zhǎng)江干堤武湖段、灄水西堤、府河西湖堤等8項(xiàng)防洪應(yīng)急工程，成功防御百年一遇的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。推進(jìn)農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造，110千伏劉店輸變電工程第二電源投產(chǎn)送電，完成橫店街未來(lái)海岸等40個(gè)居民小區(qū)用電“專改公”。建成5G基站754座。實(shí)施魯臺(tái)片區(qū)供氣改造工程、管道燃?xì)狻叭M(jìn)”工程，新增天然氣進(jìn)小區(qū)、園區(qū)、營(yíng)區(qū)1.4萬(wàn)戶。建成停車場(chǎng)17處，新增停車泊位7482個(gè)。
城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境極大改善。PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降20%、13.9%，獲評(píng)湖北省首批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（市區(qū)），全面完成土壤污染防治任務(wù)。南部城區(qū)污水處理提速，村鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。完成長(zhǎng)江黃陂段水域禁捕和退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。城鄉(xiāng)綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，人工造林1.4萬(wàn)畝，四旁植樹210萬(wàn)株，森林提質(zhì)5.6萬(wàn)畝，新建前川街新村、潘家田社區(qū)小游園等5個(gè)街心游園。木蘭大道美麗鄉(xiāng)村連綿帶成為全市示范。新增羅漢街田鋪村、王家河街玉枝村等省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村16個(gè)；姚集街仙姑寨村、長(zhǎng)嶺街向家咀村等市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村19個(gè)。蔡店街劉家山村、姚集街杜堂村、長(zhǎng)嶺街官田村被評(píng)為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。
城市綜合管理日趨精細(xì)。岱黃、武英高速道路入口環(huán)境整治提升，打造形成黃陂大道、漢口北大道、木蘭湖大道等 5條市級(jí)市容環(huán)境示范路。新建15個(gè)街鄉(xiāng)濕垃圾收集站，改造六指街等9座垃圾中轉(zhuǎn)站，生活垃圾分類覆蓋面不斷擴(kuò)大。環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平持續(xù)提高。拆除違建15萬(wàn)平方米。市政維護(hù)、占道控管等工作成效明顯。王家河街勝天村、長(zhǎng)嶺街東風(fēng)村獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。木蘭鄉(xiāng)被評(píng)為“全省擦亮小城鎮(zhèn)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)”。
（四）堅(jiān)持抓改革、優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。3項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革任務(wù)深入推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出改革試點(diǎn)順利通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部驗(yàn)收；整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，完成601個(gè)村土地確權(quán)、股權(quán)配置和登記頒證；漢口北市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)完成出口20.6億美元，是2019年的3倍。深化街道管理體制改革，完善街道機(jī)構(gòu)設(shè)置，組建“六辦三中心”。深化綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，組建區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)四支綜合執(zhí)法大隊(duì)，形成全區(qū)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
創(chuàng)新資源要素加快集聚。新增科技“小巨人”30家，凈增高新技術(shù)企業(yè)46家。攀升鼎承全省獨(dú)家入圍全國(guó)第二批數(shù)字商務(wù)企業(yè)名單，攀升電腦全省唯一入選國(guó)家信息技術(shù)自主創(chuàng)新核心產(chǎn)品目錄。維爾福生物科技、卓爾信科、武新電氣獲科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)。樂(lè)神三寶蜂業(yè)、斗笠哥生態(tài)科技被評(píng)為市級(jí)“星創(chuàng)天地”。完善“引育留用”聚才政策，7個(gè)人才項(xiàng)目入選“武漢黃鶴英才”計(jì)劃。授權(quán)發(fā)明專利38件。成功開展科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)8場(chǎng)，完成技術(shù)合同登記額16億元。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化商事登記制度改革，全年新增市場(chǎng)主體12670戶，總量居全市城區(qū)第一。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，新增眾邦銀行等3家上市后備重點(diǎn)企業(yè)?！耙痪W(wǎng)通辦”平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)7.2萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)可網(wǎng)辦率100%。舉辦政銀企對(duì)接會(huì)62場(chǎng)，簽約授信金額1100億元。新開工65個(gè)億元以上項(xiàng)目，武漢天河國(guó)際會(huì)展中心從土地摘牌到開工僅用22天，武漢甘露山文旅城從拿地到開工僅用27天，武漢國(guó)際貿(mào)易城從策劃到項(xiàng)目集中開工僅用5個(gè)月，得象新能源、星品惠等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年洽談、當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)“黃陂速度”。
（五）堅(jiān)持保民生、增福祉，人民生活品質(zhì)再上新臺(tái)階
脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。持續(xù)夯實(shí)“兩不愁三保障”脫貧基礎(chǔ)，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，無(wú)一戶一人因疫因?yàn)?zāi)返貧致貧。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目860個(gè)，積極開展全域旅游帶動(dòng)扶貧、特色種植養(yǎng)殖業(yè)推動(dòng)扶貧、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拉動(dòng)扶貧，重點(diǎn)支持8個(gè)貧困街（鄉(xiāng)）發(fā)展油茶、草莓等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，帶動(dòng)3550戶貧困戶就業(yè)和發(fā)展。扶貧開發(fā)工作成效考核排名全市第一。
醫(yī)療衛(wèi)生短板加快補(bǔ)齊。開工建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合三甲綜合醫(yī)院、市第一醫(yī)院盤龍?jiān)簠^(qū)，新增2200張床位。完成區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室、區(qū)負(fù)壓隔離病房、“中西兩院”和中心衛(wèi)生院發(fā)熱門診升級(jí)改造。提升基層衛(wèi)生院建設(shè)水平，6家衛(wèi)生院達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)中醫(yī)院高分通過(guò)國(guó)家三級(jí)甲等中醫(yī)院復(fù)審。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“街管村用”，鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障全面落實(shí)。
教育文化事業(yè)闊步前進(jìn)。擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)教育資源，探索多元化合作辦學(xué)模式，建成市級(jí)現(xiàn)代化學(xué)校10所、素質(zhì)教育特色學(xué)校21所,推進(jìn)區(qū)實(shí)驗(yàn)二小、橫店街臨空學(xué)校等5所學(xué)校建設(shè),新增普惠性幼兒園18所。教師待遇穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師收入水平不低于公務(wù)員收入水平。堅(jiān)持文化惠民，有力推進(jìn)文化館、圖書館、健身休閑驛站等建設(shè)，開展免費(fèi)惠民文藝演出、圖書下基層等活動(dòng)1200余場(chǎng)，服務(wù)群眾600余萬(wàn)人次。成功舉辦第十一屆木蘭山登山節(jié)、第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十三屆群眾文化藝術(shù)節(jié)，建成社區(qū)足球場(chǎng)13個(gè)。加強(qiáng)盤龍城遺址、魯臺(tái)山郭元咀遺址等文化遺產(chǎn)保護(hù)，“漢鑼”“黃陂三鮮”入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
社會(huì)保障水平不斷提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2009人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8692人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.22%。實(shí)施全民參保計(jì)劃，社保擴(kuò)面凈增1.5萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保27.7萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保93.3萬(wàn)人，為81.2萬(wàn)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的居民購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。提高城鄉(xiāng)低保和特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放補(bǔ)貼2.36億元。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提檔升級(jí)街鄉(xiāng)福利院，新增嵌入式養(yǎng)老網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)、農(nóng)村老年人互助照料中心（點(diǎn)）107個(gè)。開工建設(shè)盤龍城后湖水鄉(xiāng)畫苑、藍(lán)天小區(qū)三期，灄口街湖景佳園二期，武湖街濱湖苑二期，木蘭鄉(xiāng)軍運(yùn)小區(qū)等5個(gè)共66萬(wàn)平方米的還建項(xiàng)目，交付逾期還建房50.2萬(wàn)平方米，2萬(wàn)余居民喜遷新居。
平安黃陂建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)開展“化積案、解民憂、促和諧”活動(dòng)，矛盾糾紛化解率全市第一，信訪工作獲全省人民滿意窗口單位。掃黑除惡“六清”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。依法治區(qū)考核全市第一。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。高質(zhì)量完成第七次人口普查登記復(fù)查工作。
僑臺(tái)、民宗、慈善、雙擁、檔案、史志、民防、氣象等工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人事業(yè)取得新的進(jìn)步。辦理人大議案1件、代表建議122件，區(qū)政協(xié)建議案1件、提案128件，全面完成政府承諾的“十件實(shí)事”。
各位代表，2020年主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我區(qū)“十三五”規(guī)劃圓滿完成，各項(xiàng)事業(yè)邁上歷史性新臺(tái)階，在全市改革發(fā)展大局中，展現(xiàn)了黃陂作為，貢獻(xiàn)了黃陂力量。
——這五年，是經(jīng)濟(jì)規(guī)模大跨越，發(fā)展質(zhì)量大躍升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值跨越千億元大關(guān)，五年累計(jì)完成工業(yè)投資千億元，工業(yè)增加值1100億元，地方一般公共預(yù)算收入300億元，各類市場(chǎng)主體10萬(wàn)余家。形成以中車長(zhǎng)客為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以周大福為代表的珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群，以比亞迪、惠強(qiáng)為代表的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，以翰宇藥業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。連續(xù)5年獲評(píng)全省最佳金融信用區(qū)。獲批全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)，建成重點(diǎn)景區(qū)23個(gè)，A級(jí)以上景區(qū)數(shù)量位居全國(guó)同類區(qū)（縣市）第一，“有個(gè)景區(qū)叫黃陂”叫響全國(guó)。成功躋身中國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，成為全市發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的新城區(qū)，形成強(qiáng)大黃陂氣場(chǎng)。
——這五年，是城鄉(xiāng)發(fā)展大融合，區(qū)域面貌大蝶變的五年。以承辦軍運(yùn)會(huì)為契機(jī)，打造形成前川街、木蘭鄉(xiāng)亮點(diǎn)區(qū)塊，木蘭大道成為荊楚最美鄉(xiāng)村公路旅游景觀大道。打造機(jī)場(chǎng)二通道生態(tài)文化景觀軸，擦亮連接武漢主城“生態(tài)文化封面”。武漢首條濱江景觀大道江北快速路建成通車。新開通軌道交通2號(hào)線、21號(hào)線，成為全市軌道交通規(guī)劃線路最多、里程最長(zhǎng)的城區(qū)。累計(jì)實(shí)施區(qū)級(jí)交通建設(shè)項(xiàng)目188個(gè)，總投資198億元，累計(jì)新改擴(kuò)建公路2236公里、橋梁214座，建成“五縱八橫五射三環(huán)”路網(wǎng)主骨架，等級(jí)公路密度全省區(qū)（縣、市）第一。成功創(chuàng)建國(guó)家、省、市森林城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、林業(yè)生態(tài)示范村56個(gè)，森林覆蓋率較“十二五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地面積達(dá)到先進(jìn)水平。藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在70%以上，長(zhǎng)江、灄水、府河等主要河流斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，前川、武湖等15個(gè)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
——這五年，是改革開放大推進(jìn)，發(fā)展活力大迸發(fā)的五年。農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)等5項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成?！胺殴芊备母铩ⅰ八霓k”改革成果豐碩，在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)為4個(gè)，審批環(huán)節(jié)減少5個(gè)，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”基本實(shí)現(xiàn)。漢口北跨境電商B2B直接出口、出口海外倉(cāng)實(shí)現(xiàn)直接由省“單一窗口”直達(dá)海關(guān)總署。累計(jì)完成實(shí)際利用外資25.4億美元、進(jìn)出口總額80.4億美元，分別是“十二五”時(shí)期的2.8倍、16.3倍。
——這五年，是民生福祉大改善，幸福指數(shù)大提升的五年。累計(jì)投入財(cái)政資金497.2億元改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè),是“十二五”時(shí)期的2.1倍。88個(gè)重點(diǎn)貧困村提前一年脫貧出列，12007戶建檔立卡貧困戶、26657名貧困人口提前一年脫貧摘帽。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。實(shí)施全民免費(fèi)健康體檢，岱黃高速、機(jī)場(chǎng)高速小車免費(fèi)通行，黃陂人免費(fèi)游黃陂。實(shí)現(xiàn)適齡人員社保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡保”。外出農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)、“防貧?！薄⒊青l(xiāng)公交票價(jià)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠民政策廣泛惠及市民。教育投入保障水平逐年提高，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增義務(wù)教育學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范中職學(xué)校。完成17家衛(wèi)生院、347家村衛(wèi)生室升級(jí)改造，每千人床位數(shù)從5.59張?zhí)岣叩?.76張，每萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù)從1.6人提高到3.3人。成功承辦第七屆軍運(yùn)會(huì)“海軍五項(xiàng)”賽事。盤龍城遺址公園躋身國(guó)家考古遺址公園。盤龍城遺址博物館榮獲全國(guó)博物館十大陳列精品獎(jiǎng)。大型民族舞劇《花木蘭》獲第十一屆中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”。馬旭獲評(píng)第七屆全國(guó)道德模范。建成各類公共體育設(shè)施3166個(gè)，人均體育設(shè)施面積達(dá)2.53平方米，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。“七五”普法圓滿完成。全區(qū)刑事警情實(shí)現(xiàn)5年持續(xù)下降，連續(xù)5年獲評(píng)全省綜治維穩(wěn)先進(jìn)單位、全市平安建設(shè)先進(jìn)單位，社會(huì)治安、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決戰(zhàn)決勝、圓滿收官，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，五年的成就，飽含著市委、市政府的深切關(guān)懷，得益于區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚了歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全區(qū)干部群眾的集體智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向離退休老同志，向參與黃陂現(xiàn)代化建設(shè)的企事業(yè)單位、駐陂部隊(duì)，向所有關(guān)心支持黃陂改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（區(qū)）還有一定差距，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不夠強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展依然不夠平衡，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)民生等領(lǐng)域仍然存在短板和弱項(xiàng)。我們將認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。區(qū)政府根據(jù)《中共黃陂區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，編制了《黃陂區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。
今后五年的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)、市委十三屆十次全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快提升武漢空港新城、城市花園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)功能，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，為武漢加快建設(shè)國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、奮力打造國(guó)際化大都市作出黃陂貢獻(xiàn)。
今后五年的主要目標(biāo)是：緊緊圍繞高水平建設(shè)武漢空港新城、城市花園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)定位，加快打造臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、先進(jìn)制造集聚區(qū)、全域旅游引領(lǐng)區(qū)、都市鄉(xiāng)村樣板區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。
錨定“十四五”目標(biāo)，要完成以下六個(gè)方面任務(wù)：
（一）實(shí)施發(fā)展布局優(yōu)化戰(zhàn)略，構(gòu)建“三城一區(qū)”新格局。深入對(duì)接全市“主城做優(yōu)、四副做強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展”空間發(fā)展格局，積極融入武漢城市“主中心”，支撐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)副城，對(duì)接長(zhǎng)江新區(qū)副城，鏈接武漢城市圈，加快推動(dòng)南部現(xiàn)代城區(qū)、北部現(xiàn)代鄉(xiāng)村一體化融合發(fā)展，形成“三城一區(qū)”發(fā)展格局。高水平規(guī)劃建設(shè)港產(chǎn)城一體發(fā)展的武漢天河航空城，建成天河國(guó)際會(huì)展中心、空港國(guó)際體育中心，圍繞“三大”（大樞紐、大會(huì)展、大休閑）、“三新”（新航空、新醫(yī)療、新生活），打造面向未來(lái)、世界一流國(guó)際門戶和多彩航空都市。高水平規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)旅融合發(fā)展的武漢國(guó)際貿(mào)易城，打造“中國(guó)最大、世界領(lǐng)先”國(guó)際商貿(mào)之都、時(shí)尚活力之城。高水平規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)居城協(xié)調(diào)發(fā)展的前川產(chǎn)居新城，基本建成武漢軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，力爭(zhēng)成為武漢第六大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，打造全球軌道交通裝備制造中心、國(guó)家軌道交通科技研發(fā)中心、未來(lái)軌道交通觀光體驗(yàn)中心；基本建成華夏幸?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，打造新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；基本建成甘露山文旅城，打造全球最大的冰雪主題、水主題綜合娛樂(lè)度假區(qū)。高品質(zhì)建設(shè)木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)木蘭湖國(guó)家旅游度假區(qū)，打造國(guó)際旅游目的地。
（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以臨空樞紐經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)、文旅生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、珠寶時(shí)尚、電子信息、新能源新材料等五大先進(jìn)制造業(yè)，集聚發(fā)展商貿(mào)物流、商務(wù)會(huì)展、金融信息、文旅休閑等四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。打造裝備制造、生物醫(yī)藥、珠寶時(shí)尚三大千億先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)臨空現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（中日產(chǎn)業(yè)園）、軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、華夏幸福現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園三大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（三）實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，塑造城鄉(xiāng)功能新品質(zhì)?？椕芴嵘㈣F、空、軌綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高鐵進(jìn)前川、進(jìn)機(jī)場(chǎng)，地鐵前川線建成通車，推進(jìn)地鐵28號(hào)、13號(hào)等5條軌道線納入武漢市第五輪軌道建設(shè)規(guī)劃。新建“二縱”、“三橫”、“十一連”，形成“七縱十一橫五射三環(huán)十八連”路網(wǎng)主骨架，實(shí)現(xiàn)全域1小時(shí)通達(dá)武漢城市圈、全域1小時(shí)通達(dá)武漢主城和副城、域內(nèi)1小時(shí)通達(dá)。實(shí)施城市更新、擦亮小城鎮(zhèn)三年行動(dòng)，加快中心鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)。打造城區(qū)10分鐘“見綠”活動(dòng)圈、鄉(xiāng)村推窗“見綠”生態(tài)圈。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水收集處理全覆蓋，江河湖庫(kù)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
（四）實(shí)施改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面。加快更寬領(lǐng)域創(chuàng)新、推進(jìn)更深層次改革、實(shí)現(xiàn)更高水平開放，打造發(fā)展活力最強(qiáng)區(qū)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。培育一批 “小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力。深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置、農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度、項(xiàng)目建設(shè)投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，設(shè)立前川、盤龍城政務(wù)服務(wù)“雙中心”。全力服務(wù)天河機(jī)場(chǎng)建設(shè)國(guó)際門戶樞紐，提升空港口岸功能，打造武漢“新沿?！迸c世界聯(lián)通主通道、武漢對(duì)外開放新高地，黃陂真正成為武漢離世界“最近”的地方。
（五）實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，建設(shè)富饒美麗新鄉(xiāng)村。推進(jìn)稻香、花香、果香、茶香“四香”主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)。大力發(fā)展觀光、休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)旅融合、文旅融合田園綜合體集聚發(fā)展帶、精品民宿集聚發(fā)展群。堅(jiān)持“村景融合、產(chǎn)村融合、串點(diǎn)成線、聯(lián)線成片”，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”美麗鄉(xiāng)村集聚圈及木蘭大道、祁泡線、火塔線“三線”美麗鄉(xiāng)村連綿帶。
（六）實(shí)施民生補(bǔ)短板戰(zhàn)略，創(chuàng)造幸福美好新生活。完善基本養(yǎng)老等多層次社會(huì)保障體系建設(shè)。解決南部地區(qū)學(xué)位緊張、北部鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教師緊缺問(wèn)題。傳承發(fā)揚(yáng)紅色文化、盤龍文化、木蘭文化、“二程”文化。打造12分鐘文體圈。打造城鄉(xiāng)12分鐘醫(yī)療急救圈，建成城鄉(xiāng)30分鐘分級(jí)診療醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈及?？坡?lián)盟、線上遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)就近好看病、就近看好病。
三、2021年工作安排
各位代表，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的起步之年，做好明年工作至關(guān)重要。2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）著力培育壯大新動(dòng)能，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位。依托“Z時(shí)空”國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、“卓爾青年匯”省級(jí)孵化器，建設(shè)3家省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造10家市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，成立武漢軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)建軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字建造與安全技術(shù)創(chuàng)新中心、軌道交通通信與運(yùn)行控制國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。力爭(zhēng)商標(biāo)有效注冊(cè)量增加10%，專利授權(quán)量增加5%。打造木蘭暢谷大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街區(qū)。力爭(zhēng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到160家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12%。
全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚，以中車長(zhǎng)客華中區(qū)域總部為龍頭，引進(jìn)30家軌道交通企業(yè)，開工建設(shè)深圳匯業(yè)達(dá)、成都鐵山、山東朗進(jìn)等軌道交通設(shè)備制造項(xiàng)目，加快推進(jìn)北京交控、廣州國(guó)聯(lián)、上海泰雷茲等一批信號(hào)控制系統(tǒng)項(xiàng)目。加快發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，支持比亞迪新能源汽車擴(kuò)大產(chǎn)能，建設(shè)華中地區(qū)最大新能源車生產(chǎn)基地，引進(jìn)暉禾航空器制造與貿(mào)易中心、飛行員模擬培訓(xùn)中心項(xiàng)目。啟動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，培育愛帝、仟吉等一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范企業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，支持翰宇藥業(yè)研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)威高集團(tuán)華中總部及工業(yè)4.0制造中心、齊魯制藥華中產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目簽約落戶。發(fā)揮卓爾購(gòu)全球數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)金融服務(wù)、外貿(mào)、企業(yè)集采融合發(fā)展。集約發(fā)展航空物流，引進(jìn)普洛斯醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易港，推進(jìn)德邦物流設(shè)立華中總部。出臺(tái)支持建筑業(yè)發(fā)展政策措施，促進(jìn)本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)信托、基金、金融租賃等各類金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)全域旅游提檔升級(jí)，啟動(dòng)空港花田小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)王家河街木蘭水鎮(zhèn)、蔡榨街花鄉(xiāng)茶谷爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，建設(shè)“一機(jī)在手暢游黃陂”智慧旅游信息平臺(tái)。
加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)新開工億元以上重大項(xiàng)目72個(gè)。完成國(guó)際會(huì)展中心主場(chǎng)館主體結(jié)構(gòu)工程，開工建設(shè)空港國(guó)際體育中心6萬(wàn)座專業(yè)足球館，強(qiáng)力推進(jìn)眾邦金融港、萬(wàn)里茶道、世界貿(mào)易大數(shù)據(jù)中心等武漢國(guó)際貿(mào)易城項(xiàng)目建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)園配套功能設(shè)施，開工建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園（中日產(chǎn)業(yè)園）臨空五路、渠西路等10條道路，建成騰飛路南段、藍(lán)色寶島一路等6條道路，推進(jìn)華夏幸?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園西河公園、中央公園、中環(huán)綠化等城市生態(tài)景觀帶建設(shè)。啟動(dòng)五里地鐵小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)甘露山文旅城交通路網(wǎng)等市政設(shè)施配套工程，啟動(dòng)室內(nèi)冰雪綜合體、甘露山水鎮(zhèn)建設(shè)。
（二）著力完善城市功能，推進(jìn)區(qū)域高水平融合發(fā)展
加快與主城同城化。大力推進(jìn)地鐵前川線、機(jī)場(chǎng)三跑道建設(shè)，建成武大高速黃陂段，啟動(dòng)武漢都市圈環(huán)線黃陂段建設(shè)，開工建設(shè)高鐵天河站。加快南部地區(qū)與主城區(qū)連通，開工建設(shè)航城大橋，啟動(dòng)航城東路、航城西路、盤龍三路跨府河通道建設(shè)和盤龍大橋拓寬工程。提升漢口北等南部地區(qū)快速通達(dá)能力，加快建設(shè)漢口北大道與岱山大橋、解放大道下延線2處互通，積極對(duì)接三環(huán)線北移規(guī)劃，啟動(dòng)盤龍大道建設(shè)，推進(jìn)盤龍大道與新三環(huán)線共線。
加快區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通。啟動(dòng)川龍大道與騰龍大道奧特萊斯立交、航城大道與巨龍大道立交、武大高速支線與漢口北大道立交等工程，推進(jìn)盤龍一路拓寬改造。暢通前川城區(qū)環(huán)線路網(wǎng)及進(jìn)出主通道，前川中環(huán)線、新十公路、前陳公路建成通車，加快推進(jìn)川龍大道、黃孝路前川段、天祁公路、王蔡公路、騰龍大道等新改擴(kuò)建工程，推進(jìn)灄水二橋至火塔路口、祁泡公路提檔升級(jí)工程，啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)快線、灄水三橋及東延線建設(shè)。完善前川城區(qū)微循環(huán)，加快灄河街北段、創(chuàng)業(yè)中路南延、釣臺(tái)道西延、百秀街穿武麻鐵路北延等工程建設(shè)。完善木蘭文化生態(tài)旅游區(qū)交通骨干路網(wǎng)，木蘭大道二期、三期建成通車，加快推進(jìn)李羅線改擴(kuò)建工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)（縣）。
加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。盡快建成盤龍城10萬(wàn)噸/天供水設(shè)施，完成引院入川源水工程。完成前川水廠、武湖新水廠配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施30個(gè)小區(qū)二次供水及老舊管網(wǎng)改造。增強(qiáng)前川及南部地區(qū)排漬能力，推進(jìn)后湖二泵站、四聯(lián)垸二泵站建設(shè)。加快前川及南部城區(qū)雨污分流改造。建成祝店、石屋山110千伏變電站、魯臺(tái)220千伏變電站，完成18個(gè)小區(qū)“專改公”電網(wǎng)改造。新增停車位6500個(gè)，建設(shè)充電樁2200個(gè)。
（三）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬(wàn)畝、綠茶基地2000畝，新建和改造油茶基地5000畝。建設(shè)李集街華西水果采摘體驗(yàn)園、王家河街天健水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園等10大智慧精致農(nóng)業(yè)園。支持姚集街杜堂田園綜合體做大做強(qiáng)，規(guī)劃新建羅漢街“一心回鄉(xiāng)”、長(zhǎng)嶺街夫子山2個(gè)田園綜合體，引進(jìn)2個(gè)以上星級(jí)旅游酒店，開發(fā)精品民宿床位500張以上，促進(jìn)農(nóng)旅融合提質(zhì)增效。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五年提升行動(dòng)”，采取“拆、整、清、綠、亮”等措施，每個(gè)街鄉(xiāng)打造1條鄉(xiāng)村景觀路，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理和生活污水集中收集處理。推進(jìn)長(zhǎng)嶺街、姚集街省級(jí)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目試點(diǎn)。啟動(dòng)木蘭古道文化小鎮(zhèn)、大余灣明清古村落、黃花澇古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，評(píng)選全區(qū)十大精品旅游民宿，打造旅游民宿集聚區(qū)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)實(shí)施“防貧?！保３謳头稣哌B續(xù)性，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做好防止返貧、防止新生貧困工作。持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“三專一平臺(tái)”建設(shè)，拓展扶貧產(chǎn)品銷售渠道。加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，培訓(xùn)新型農(nóng)村實(shí)用人才1000人次以上。提升扶貧資金和扶貧項(xiàng)目效益，不斷提高村民和村集體收入水平，使農(nóng)業(yè)更加興旺、農(nóng)村更加宜居、農(nóng)民更加富裕。
（四）著力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快打造城市花園
大力提升城鄉(xiāng)生態(tài)品質(zhì)。打造長(zhǎng)江武湖段以及府河、后湖、武湖、灄水濕地生態(tài)畫廊，提升木蘭湖、日月星湖生態(tài)景觀。提高市政建設(shè)園林綠化水平，建設(shè)盤龍城遺址濕地公園和前川公園，建成三里街救命寺村小游園、大潭小游園等24個(gè)口袋公園，改造提升漢口北梧桐大道等5公里林蔭道，打造新漖湖、西賽湖、長(zhǎng)湖等42公里沿湖綠道。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“精準(zhǔn)滅荒”“精致園林”“綠量提升”工程，完成人工造林1萬(wàn)畝、四旁植樹150萬(wàn)株、森林提質(zhì)5000畝，完成四環(huán)線黃陂段生態(tài)帶建設(shè)任務(wù)。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展“十大舉措”和“五大保護(hù)行動(dòng)”，鞏固長(zhǎng)江大保護(hù)成果。深入實(shí)施擁抱藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理和揚(yáng)塵管控。深入推進(jìn)重點(diǎn)水體保護(hù)與整治，啟動(dòng)后湖、什仔湖、盤龍湖、馬家湖整治。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)武湖清淤及綜合治理工程，打造全省湖泊治理示范湖。加快擴(kuò)建前川、盤龍城污水處理廠，完成污泥處理廠新建工程，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)46公里。實(shí)現(xiàn)村灣污水收集處理全覆蓋。強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持以河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，完善河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施破損山體修復(fù)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，完成污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及土壤治理修復(fù)。
（五）著力深化改革擴(kuò)大開放，充分激發(fā)各類主體活力
進(jìn)一步深化改革攻堅(jiān)。完善區(qū)屬國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)薪酬制度改革，增強(qiáng)投融資能力，提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益。探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資體制改革。推進(jìn)招商項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施公立醫(yī)院績(jī)效考核，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。完善教育工作者績(jī)效考核機(jī)制，提高一線優(yōu)秀教師收入水平。盤活閑置土地、房屋、山林等鄉(xiāng)村資源，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，提高土地利用效率。探索商事登記確認(rèn)制度，力爭(zhēng)各類市場(chǎng)主體增長(zhǎng)10%。優(yōu)化審批流程，持續(xù)深化“五減五通”，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目拿地即開工、承諾即可開工，讓項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工成為常態(tài)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。啟動(dòng)盤龍城政務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善容缺受理機(jī)制，全面推行涉企行政處罰“三張清單”，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎執(zhí)法。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。啟動(dòng)天河機(jī)場(chǎng)B型保稅物流中心建設(shè)，積極申報(bào)武漢航空港自貿(mào)區(qū)。發(fā)揮武漢國(guó)際貿(mào)易城雙循環(huán)功能，力爭(zhēng)建成漢口北保稅倉(cāng)、免稅店，放大漢口北全球數(shù)字貿(mào)易大會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，引進(jìn)一批具有加工制造能力的出口企業(yè)和跨境電商龍頭企業(yè)，壯大優(yōu)利可科技、欣華行家居等市場(chǎng)雙循環(huán)企業(yè)主體，打造跨境商品交易中心。依托中日產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)引進(jìn)日本永旺、美國(guó)開市客（Costco）等世界500強(qiáng)企業(yè)，加快打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的“武漢模式、世界樣板”。
（六）著力提升民生保障水平，讓每個(gè)黃陂人共享發(fā)展成果
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。不斷完善常態(tài)化精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。嚴(yán)而又嚴(yán)加強(qiáng)“三類人員”防控。對(duì)冷凍冷藏冷鏈?zhǔn)称纷龅讲蓸尤采w、樣本全檢測(cè)、包裝全消殺、商品全追溯。發(fā)揮發(fā)熱門診、藥店等“哨卡”作用，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所精準(zhǔn)防控。持續(xù)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高群眾自我防護(hù)能力。
牢牢兜住民生保障底線。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1700人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8000人，扶持創(chuàng)業(yè)1000人。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃。進(jìn)一步完善救助體系，切實(shí)保障孤寡老人、殘障人士、重大疾病人員等困難群眾基本生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村福利院改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)全覆蓋。啟動(dòng)建設(shè)黃陂區(qū)烈士紀(jì)念館。繼續(xù)為全區(qū)60歲以上老年人和參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的居民購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。完成灄口街、橫店街等8個(gè)老舊小區(qū)改造。加快還建安置步伐，開工建設(shè)128萬(wàn)平方米還建房，續(xù)建66萬(wàn)平方米還建房，交付分配70萬(wàn)平方米還建房。積極探索貨幣化還建安置?；I集租賃住房3000套、大學(xué)生保障住房1萬(wàn)平方米。
傾情傾力優(yōu)化公共服務(wù)。建成盤龍育才小學(xué)、盤龍外國(guó)語(yǔ)小學(xué)，啟動(dòng)前川育才小學(xué)、盤龍六小建設(shè)，加快推進(jìn)盤龍城第二幼兒園、前川第四幼兒園、長(zhǎng)江青年城九年一貫制學(xué)校建設(shè)，加快改造中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)20個(gè)，打造平安智慧校園20所。探索“名校+集團(tuán)化”辦學(xué)管理模式，積極爭(zhēng)取與市常青樹教育集團(tuán)、市七一中學(xué)合作辦學(xué)。組建區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心，大力引進(jìn)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、醫(yī)院管理等領(lǐng)域高層次人才，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“五化”衛(wèi)生室改造、街鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室規(guī)范建設(shè)全覆蓋。建成平戰(zhàn)結(jié)合三甲醫(yī)院并投入使用，確保區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建全市第一家區(qū)級(jí)三甲綜合醫(yī)院，將區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)址打造成區(qū)域醫(yī)療綜合體。繼續(xù)實(shí)施文化旅游惠民工程。推進(jìn)全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)盤龍城遺址公園建設(shè)，盤龍城遺址博物館2021年元月1日正式開放。辦好木蘭山登山節(jié)、群眾文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)。
（七）著力完善全生命周期管理，提升現(xiàn)代化治理水平
加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建好用好社區(qū)（村）黨組織書記、社區(qū)工作者、志愿者“三支隊(duì)伍”。優(yōu)化“民呼我應(yīng)”機(jī)制，加快建成五級(jí)社區(qū)治理網(wǎng)格體系，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。深入推進(jìn)“一街一品”個(gè)人調(diào)解和重點(diǎn)部門行業(yè)調(diào)解，拓展矛盾糾紛多元調(diào)解新路徑。持續(xù)開展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層大接訪，推進(jìn)解決網(wǎng)上群眾投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。大力推進(jìn)智慧平安小區(qū)建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建設(shè)區(qū)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，提升應(yīng)急救援能力。
提升城市精細(xì)化管理水平。完善國(guó)土規(guī)劃空間體系，優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，打造山水形勝、臨空臨港的大美天際線、水岸線、山體線、田園線，實(shí)現(xiàn)布局美、形態(tài)美、環(huán)境美。新增騰龍大道市級(jí)市容環(huán)境示范路，推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部、背街小巷市容環(huán)境整治。強(qiáng)力整治交通秩序，增設(shè)百秀街與黃陂大道交叉路口等擁堵路段人行通道。啟動(dòng)建設(shè)前川、盤龍城、漢口北等重點(diǎn)區(qū)域停車收費(fèi)系統(tǒng)，探索治理亂停違停新路徑。整合執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊超載超限、渣土違法運(yùn)輸行為。加強(qiáng)查違控違拆違，確保新增違建零增長(zhǎng)。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類，加快垃圾分揀中心建設(shè)，升級(jí)改造灄口街等5個(gè)街鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、無(wú)害化、資源化。
（八）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府
建設(shè)為民政府。人民政府為人民。始終把群眾冷暖放在心頭，始終同群眾想在一起、站在一起、干在一起，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)守節(jié)用裕民，集中更多財(cái)力保障和改善民生，以政府過(guò)“緊日子”，確保人民群眾過(guò)“好日子”。
建設(shè)法治政府。遵守憲法法律，嚴(yán)格依法行政，讓政府權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。堅(jiān)決懲治腐敗行為，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問(wèn)題。
建設(shè)實(shí)干政府。做到作風(fēng)扎實(shí)，擔(dān)責(zé)盡責(zé)，說(shuō)干就干、大干快干、干就干好。做到工作落實(shí)，強(qiáng)化釘釘子精神，善謀事、能干事、干成事，緊盯“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。做到結(jié)果真實(shí)，察實(shí)情、做實(shí)功、求實(shí)效，用“硬成績(jī)”說(shuō)話。
各位代表，英雄的黃陂人民一定能夠創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，感恩奮進(jìn)，砥礪前行，為黃陂高水平建設(shè)武漢空港新城、城市花園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！
