2021年武漢市江漢區(qū)政府工作報告—全文
2021年武漢市江漢區(qū)政府工作報告
——2020 年 12 月 29 日在江漢區(qū)第十五屆人民代表大會第五次會議上
武漢市江漢區(qū)人民政府副區(qū)長 許光輝
各位代表：
我受李湛區(qū)長委托，代表江漢區(qū)人民政府向大會報告工
作，請與《江漢區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 二 0 三五年遠景目標綱要(草案)》一并審議，并請區(qū)政協(xié)各 位委員和列席人員提出意見。
一、2020 年主要工作
2020 年是極不平凡、極不容易的一年。面對突如其來的 新冠肺炎疫情，面對歷史罕見的重大汛情，面對前所未有的 困難和挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人 大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，我們始終堅持以習(xí)近平 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書 記視察湖北武漢重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā) 展，一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，努力在危機中育先 機、于變局中開新局。
江漢人口密度大、流動人口多、養(yǎng)老機構(gòu)等特殊場所集
中，在來勢洶洶的疫情面前，我們始終把人民群眾身體健康 和生命安全放在第一位，進行了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，
經(jīng)受了一場艱苦卓絕的歷史大考，付出了巨大努力，為武漢 保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果作出了江漢貢獻。
在這里，我代表區(qū)政府向為全區(qū)抗疫斗爭盡過力、受過 累、拼過命的醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安民警、應(yīng)急救 援人員、下沉干部、志愿者以及廣大人民群眾， 向經(jīng)受住考 驗、體現(xiàn)出擔當?shù)狞h員、干部， 向積極參與抗疫斗爭的各民 主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體， 向鼎力支持、 提供援助的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，能在較短時間內(nèi)打贏抗疫這場硬仗，成之惟 艱。面對經(jīng)濟社會發(fā)展、生產(chǎn)生活秩序受到的巨大沖擊，我 們?nèi)σ愿白龊谩傲€(wěn)”工作，千方百計落實“六?！比蝿?wù)， 爭分奪秒把失去的時間搶回來，想方設(shè)法把疫情對經(jīng)濟社會 發(fā)展造成的影響降到最低，戰(zhàn)疫情、斗災(zāi)情、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā) 展，較好完成了各項工作任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好 局面。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 1360 億元左右，地方一 般公共預(yù)算收入 98 億元， 固定資產(chǎn)投資 270 億元，社會消 費品零售總額 795 億元，招商引資總額 590 億元，完成節(jié)能 減排市級績效目標。
一年來，我們堅持人民至上、生命至上，全面打好疫情 防控攻堅戰(zhàn)。按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準 施策”的總要求， 同時間賽跑、與病魔較量，堅決落實各項 疫情防控措施。成立區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部，建成區(qū)、
街、社區(qū)三級防護網(wǎng)絡(luò)。不計一切代價救治患者，堅持早發(fā) 現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，在全市率先開發(fā)防疫大數(shù)據(jù) 平臺，率先扛起發(fā)熱患者定點集中收治任務(wù)，建成方艙醫(yī)院 2 個、集中隔離點 80 個。江漢方艙成為全市建設(shè)最快、投用 最早、開放床位最多、收治病人最多的方艙醫(yī)院。嚴防死守 阻斷疫情傳播，發(fā)動 2.4 萬名黨員骨干、志愿者等力量，封 控管理 681 個居民小區(qū)。盡心竭力保障城區(qū)正常運轉(zhuǎn)，最大 限度滿足防疫物資和市民生活需求，完成 55 支援漢醫(yī)療隊 3891 名醫(yī)護人員服務(wù)保障任務(wù)。全力以赴補齊短板，加快公 共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全應(yīng)急指揮響應(yīng)機制和聯(lián)防聯(lián) 控工作機制。完成 11 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱門診 (診室) 改造，建成區(qū)疾控中心 P2 實驗室、精武路急救站， 區(qū)婦幼 保健院、唐家墩街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址投入使用。毫不松 懈加強常態(tài)化防控，組織開展全民核酸檢測，推進愛國衛(wèi)生 運動，健全外防輸入體系，構(gòu)筑起抵御疫情的鋼鐵長城?？?nbsp;疫期間，全區(qū)上下萬眾一心、眾志成城，廣大醫(yī)務(wù)人員臨危 不懼、舍生忘死，涌現(xiàn)出一大批抗疫先進典型和感人事跡。 9 名 (個) 先進個人、先進集體獲全國表彰，其中，江漢方 艙醫(yī)院臨時黨委被授予“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體” “全國先進基層黨組織”稱號。279 名 (個) 先進個人、先 進集體、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進基層黨組織獲省市區(qū)表彰。
一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)住發(fā)展基本盤，強力推動疫后重振。
精準服務(wù)復(fù)工達產(chǎn)，讓企業(yè)活下來、留下來、強起來。開展 走訪服務(wù)企業(yè)專項行動，開通江漢“政企通”平臺，出臺“江 漢六條”，第一時間解決企業(yè)困難。全年新增減稅降費 47.92 億元，減免房租 6059 萬元，幫助中小微企業(yè)融資 65.48 億 元。新增市場主體 1.32 萬戶。扎實對接中央一攬子政策， 高質(zhì)量策劃補短板強功能債券項目 14 個。全力以赴穩(wěn)投資， 11 個億元以上項目新開工，78 個重大項目有序推進，9 個項 目竣工驗收。多措并舉拉動疫后消費，高標準改造提升江漢 路步行街，30 家品牌旗艦店、區(qū)域首店先后開業(yè)，百年老街 重煥新生。社會消費品零售總額持續(xù)領(lǐng)跑全市。
一年來，我們?nèi)Χ底∶裆拙€，扎實保障群眾福祉。
重中之重保飯碗，構(gòu)建疫后“大就業(yè)”工作格局，出臺鼓勵 就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推出線上線下不打烊就業(yè)服務(wù)，組織招聘活 動 65 場。高校畢業(yè)生新就業(yè) 1.8 萬人，新增創(chuàng)業(yè)及帶動就 業(yè) 1.64 萬人。細之又細保民生，大力幫扶困難群眾，發(fā)放 各類保障資金 1 億元，實施醫(yī)療救助 1.99 萬人次。推進老 有所養(yǎng)，發(fā)放高齡津貼 2390 萬元，按時足額發(fā)放退休養(yǎng)老 金，新建“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)網(wǎng)點 6 個，獲評全國智 慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范基地。完成保障性安居工程任務(wù)。 加大房屋安全巡查，消除各類危房 25 處。退役軍人服務(wù)體 系建設(shè)“五有”目標初步實現(xiàn)。如期完成對口幫扶的 20 個 貧困村脫貧攻堅任務(wù)。做好疫情期間教育教學(xué)，順利完成開
學(xué)復(fù)課，中高考成績位居全市前列。新增 3 所幼兒園 810 個 學(xué)位。文化惠民深入開展，文化品牌效應(yīng)持續(xù)增強。第七次 全國人口普查有序推進。面對新中國成立以來歷史同期最大 降雨量汛情，2500 名干部職工迎難而上，堅守防汛一線，開 展防汛排澇，安置受災(zāi)群眾，確保城區(qū)安瀾。
一年來，我們?nèi)ι罨母飫?chuàng)新，加快釋放發(fā)展動能。
優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，構(gòu)建“多快好省”高 效服務(wù)機制，“四辦”考核排名位居全市前列。在全市率先 實行企業(yè)開辦“210”標準及全城通辦，率先設(shè)立通信審批 窗 口，率先成立區(qū)級民營企業(yè)矛盾糾紛訴調(diào)服務(wù)站。建成 30 個 24 小時自助服務(wù)區(qū)。完成原區(qū)房地公司轉(zhuǎn)企改制，組建 武漢金融街投資控股集團有限公司。布局數(shù)字經(jīng)濟新賽道， 搶抓轉(zhuǎn)型升級制高點。在全市率先實現(xiàn) 5G 基站全覆蓋。引 進世界 500 強企業(yè)聯(lián)通智慧教育總部項目，助力武漢建設(shè)“國 家智慧教育示范區(qū)” 。打造全國首條中心城區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車 開放式測試示范道路，推進新一代人工智能創(chuàng)新場景應(yīng)用。 在全市率先出臺區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方案和政策，引入華中 區(qū)塊鏈科技融合創(chuàng)新中心、區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)武漢節(jié)點等示范 項目，武漢市區(qū)塊鏈協(xié)會落戶江漢。96 家企業(yè)獲國家級高新 技術(shù)企業(yè)認定， 同比增長 47.6%。優(yōu)化金融生態(tài)，引進區(qū)域 總部型、功能型金融機構(gòu) 5 個。啟動物業(yè)城市建設(shè)試點，探 索以市場機制優(yōu)化小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)聯(lián)動管理新路徑。
一年來，我們?nèi)Ω纳迫司迎h(huán)境，立體打造精致江漢。
大力實施舊城改造，紫竹巷三期等 14 個項目征收有序推進， 電影制片廠片一期等4 個項目征收完畢。對照建設(shè)完整居住 社區(qū)目標，高標準啟動 42 個老舊小區(qū)改造，成片提升整體 功能，全年完成改造 15 個。改造居民住宅二次供水設(shè)施 55 處。完成排水管網(wǎng)混錯接改造 111 處，修復(fù)缺陷 1169 處， 清淤 2 萬立方米。新改建微循環(huán)道路 14 條，新增停車泊位 1.6 萬個、充電樁 4363 個，新建足球場地 24 塊。全面推進 背街小巷環(huán)境整治，持續(xù)開展“四清一化”專項行動，綜合 整治提升漢口火車站周邊環(huán)境，全面推行生活垃圾分類，完 成環(huán)衛(wèi)市場化改革，在全市率先實行街道綜合巡查員改革， 大城管考核排名位居全市前列。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi) 戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加 66 天，區(qū)域河湖水質(zhì)達標。 新建口袋、街心公園 16 個，新改建綠地 10 公頃。開展長江 流域重點水域禁捕退捕工作。
一年來，我們?nèi)娀A(chǔ)保平安，縱深推進基層治理。
完成街道管理體制改革，為街道明責賦權(quán)。在全市率先制定 《社區(qū)工作者管理實施細則》，完成 678 名社區(qū)“兩委”專 職成員和 1000 名社區(qū)干事過渡。社區(qū)工作者報酬總投入同 比增長 31.28%。探索建立小區(qū)居民小組、業(yè)主委員會和物業(yè) 企業(yè)三位一體的議事協(xié)調(diào)機制，推動治理重心下移。強力推 進掃黑除惡“六清”行動，深入開展非法集資、 電信詐騙、
傳銷等專項整治，持續(xù)建設(shè)“雪亮工程”“智慧小區(qū)” ，街 道、社區(qū)綜治中心建成率 100%。啟動安全生產(chǎn)專項整治三年 行動，推進復(fù)興村、華安里等重點區(qū)域綜合整治，在全市率 先完成普速鐵路沿線安全隱患整治和加油站防爆阻隔改造。 開展“化積案、解民憂、促和諧”活動，完成 6020 套歷史 遺留“問題房”登記辦證，妥善解決紹興片、南陽公寓逾期 還建、長租房糾紛等一批群眾關(guān)心關(guān)切的突出問題。加強食 品藥品安全監(jiān)管，高標準完成 16 家農(nóng)貿(mào)市場升級改造。
一年來，我們?nèi)κ爻跣膿姑?，不斷加強自身建設(shè)。
把政治建設(shè)擺在突出位置，著力增強“四個意識”，堅定“四 個自信” ，堅決做到“兩個維護” 。 自覺接受區(qū)人大、區(qū)政 協(xié)和社會各界監(jiān)督，認真辦理議提案、建議案 291 件。堅持 依法行政，落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。開展行政執(zhí) 法主體和行政執(zhí)法人員清理，推進規(guī)范公平文明執(zhí)法。實施 “法治體檢”，推動公共法律服務(wù)進園區(qū)、進樓宇、進企業(yè)。 廣泛開展《民法典》等普法宣傳，“七五”普法目標任務(wù)圓 滿完成。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。加強 審計監(jiān)督。牢固樹立過緊日子思想，大力壓減非急需、非剛 性支出，全力保障疫情防控和“三保”支出。
一年來，國家安全、國防動員和民兵隊伍建設(shè)等工作積 極推進，檔案、保密、雙擁、僑務(wù)、 民族宗教、地方志、消 費者權(quán)益保護等工作不斷加強，工會、婦女、兒童、共青團
等工作取得新成績。獲全省文明城區(qū)榮譽稱號。
各位代表，2020 年，全區(qū)上下凝心聚力、攻堅克難、奮 力拼搏，每一項工作的推進、每一項成績的取得，都離不開 市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和 社會各界的監(jiān)督支持，離不開全區(qū)人民的共同奮斗，離不開 離退休老同志、轄區(qū)企業(yè)、單位、駐區(qū)部隊的鼎力幫助。在 此，我謹代表區(qū)政府， 向所有關(guān)心、支持和參與江漢建設(shè)發(fā) 展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒地看到，疫情防控壓力依然較大，經(jīng) 濟發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴峻，對照新發(fā)展理念要求，前期快速 發(fā)展中沉淀的各種不平衡不充分的矛盾問題日益凸顯。產(chǎn)業(yè) 新舊動能未形成接續(xù)轉(zhuǎn)換，城區(qū)更新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能完善 協(xié)同性不強，城區(qū)能級與經(jīng)濟密度需要加快提升，推動高質(zhì) 量發(fā)展任重道遠。 民生短板仍然突出，教育醫(yī)療等公共服務(wù) 的優(yōu)質(zhì)均衡供給不足，與群眾期待尚有差距。統(tǒng)籌發(fā)展與安 全任務(wù)艱巨，風(fēng)險防范化解機制不夠健全，韌性城市建設(shè)有 待加強。基層治理現(xiàn)代化水平還不適應(yīng)超大城市中心城區(qū)的 功能要求。政府自身能力建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，深化改革的 決心、突破發(fā)展瓶頸的創(chuàng)新思路和舉措亟需強化， 自我革命 的意識有待進一步提高。百舸競流，時不我待，我們要正視 問題，以對江漢人民負責、對江漢歷史負責的使命感和緊迫 感，采取有力舉措，切實加快解決。
二、“十四五”主要思路和奮斗目標
“十三五”時期是江漢全面深化改革開放、城區(qū)綜合實 力顯著增強的五年。五年來，我們始終堅持以新發(fā)展理念為 引領(lǐng)，推動升級發(fā)展、全域發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷躍升，2017 年成為全省首個“三千億”城區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值93%， “一核兩縱三區(qū)四帶” 空間格局基本形成。功能品質(zhì)顯著提升，路網(wǎng)、管網(wǎng)等市政 設(shè)施不斷完善，城市更新步伐加快，“天藍水清、顯湖透綠” 的生態(tài)體系逐步形成。民生福祉持續(xù)改善，公共財政民生支 出穩(wěn)步增長，解決了一批教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域群眾最關(guān) 心的熱點難點問題。平安和法治建設(shè)全面推進，社會治理和 服務(wù)水平顯著提升。
一棒接著一棒跑。過去五年取得的成就，為“十四五” 發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r期，是我國全面建成小 康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設(shè)社會 主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一 個五年，也是江漢在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中，搶占先機、贏得 主動，實現(xiàn)高起點上新發(fā)展的關(guān)鍵時期。立足新發(fā)展階段， 堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，江漢面臨著重塑競爭新 優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略機遇。我們要把握大勢，充分利用一切有利 條件和積極因素，破解難題，厚植優(yōu)勢，努力推動經(jīng)濟社會 持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)《中共江漢區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十四個五年規(guī)劃和二 0 三五年遠景目標的建議》，今后五 年江漢發(fā)展的指導(dǎo)思想是： 高舉中國特色社會主義偉大旗 幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、 四中、五中 全會精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略， 深入落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和視察湖北武漢 重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進 “四個全面”戰(zhàn)略布局，主動融入新發(fā)展格局，深入落實省 委“一主引領(lǐng)” 、市委“主城做優(yōu)”發(fā)展要求，以推動高質(zhì) 量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng) 新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本 目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 以國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)， 致力于產(chǎn)業(yè)高端高效、城區(qū)創(chuàng)新更新、人民宜居宜業(yè)，勇當 國家中心城市“五個中心”建設(shè)排頭兵，建設(shè)富?；盍γ利?nbsp;幸福的社會主義現(xiàn)代化新江漢，為武漢打造國家中心城市和 現(xiàn)代化大武漢作表率、樹標桿。
“十四五”期間，經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要戰(zhàn)略 是：堅定不移引領(lǐng)服務(wù)業(yè)、勇當排頭兵、建功新時代，大力 實施全域創(chuàng)新、服務(wù)強核、消費引領(lǐng)、 品質(zhì)立區(qū)四大戰(zhàn)略， 實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力再上新臺階，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級贏得新優(yōu)勢， 城區(qū)品質(zhì)面貌實現(xiàn)新跨越，社會文明程度邁上新高度，民生 福祉保障達到新水平，基層社會治理取得新成效。到 2025
年，成為武漢國家中心城市的金融中心和消費中心，地區(qū)生 產(chǎn)總值超 2000 億元，固定資產(chǎn)投資總額 1800 億元，地方一 般公共預(yù)算收入達到 137 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與 經(jīng)濟同步增長。
各位代表，實現(xiàn)“十四五”時期發(fā)展目標，前景光明， 使命重大。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境、轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)、
日益激烈的區(qū)域競爭，我們將不斷增強發(fā)展意識、安全意識、 責任意識、憂患意識，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，始終 堅持改革創(chuàng)新第一動力不動搖，始終堅持民生第一 目的不動 搖，以逆勢崛起、浴火重生的信心，迎難而上、激流勇進的 決心，登高望遠、再創(chuàng)輝煌的雄心，埋頭苦干，快干實干， 努力推動更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為 安全的發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻江漢力 量。
三、2021 年工作安排
2021 年是實施“十四五”規(guī)劃的第一年，是我國現(xiàn)代化 建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要 預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%，地方一般公共預(yù)算收入 增長 15%, 固定資產(chǎn)投資增長 7.5%，社會消費品零售總額保 持全市前列，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長，完 成節(jié)能減排任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標，我們要更加注重統(tǒng)籌協(xié) 調(diào)，推動發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一，
經(jīng)濟發(fā)展和改善民生相統(tǒng)一；更加注重開放創(chuàng)新，突出戰(zhàn)略 思維，打造發(fā)展新引擎，提升區(qū)域競爭力；更加注重發(fā)展惠 民，突出共謀共建、共治共享，切實增強人民群眾獲得感、 幸福感、安全感。重點做好以下幾方面工作：
(一) 聚焦高標準防控，筑牢疫情防控新屏障
持續(xù)抓好重點領(lǐng)域防控。始終把人民群眾身體健康和生 命安全放在第一位，毫不放松抓好“外防輸入、 內(nèi)防反彈” 工作。堅持人、物、地同防，完善境外和國內(nèi)重點地區(qū)來(返) 漢人員管理閉環(huán)，落實進口冷鏈食品全鏈條檢測、全過程消 殺、全環(huán)節(jié)從業(yè)人員實名登記，抓實抓細商圈、校園、養(yǎng)老 機構(gòu)等重點場所防控。健全多點觸發(fā)機制，強化哨點監(jiān)測和 院感管理，做好發(fā)熱患者的診療救治，堅決守好第一道關(guān) 口。
全面加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。全力建設(shè)健康江漢。完善 疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，建強流調(diào)、救治、核酸檢測、 管控、消殺等專業(yè)化隊伍。深入實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合 改革，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，落實分級診療制度，提升基層衛(wèi)生 服務(wù)能力，方便群眾就近就診。推進協(xié)和武漢紅十字會醫(yī)院 北區(qū)擴建和南區(qū)修繕。建設(shè)常青街衛(wèi)生服務(wù)中心。推動區(qū)急 救分中心項目建設(shè)，打造“10 分鐘急救圈”，全方位、全周 期保障人民健康。
不斷織密常態(tài)化防控網(wǎng)。健全常態(tài)化精準防控與局部應(yīng) 急處置相結(jié)合的工作機制，強化應(yīng)急演練，做好物資儲備，
提升常態(tài)監(jiān)測、快速處置、精準管控、有效救治能力。推動 愛國衛(wèi)生運動常態(tài)化，引導(dǎo)市民增強防疫和健康安全意識。 落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管，壓實四方責任，切實把疫情防控 各項工作落細落小落具體，確保防得住、控得牢。
(二) 聚焦高質(zhì)量發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟新質(zhì)效
深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革示范區(qū)建設(shè)，健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 迭代體系，唱響“江漢服務(wù)” ，推動服務(wù)業(yè)品質(zhì)發(fā)展。
狠抓項目有效投資。圍繞“十四五”規(guī)劃“一核兩縱五 區(qū)”空間布局和功能定位，更加注重精準投資，提高投資效 益。開展土地集約節(jié)約利用狀況評價，助力集約節(jié)約用地轉(zhuǎn) 化為高質(zhì)高效發(fā)展。加快武漢中央商務(wù)區(qū)軍土置換步伐。探 索房屋征收信息化管理，推動紫竹巷三期、航空小路擴大片 等項目征收，確保楚寶片、清芬片等項目供地出讓。堅持提 品質(zhì)、補短板、惠民生，建設(shè)漢口歷史風(fēng)貌區(qū)江漢片區(qū)，提 升武漢金融街片區(qū)整體功能。強化重大項目監(jiān)管，力推華發(fā) 中城中心等 16 個項目開工，加快武漢廣電全媒體中心等 40 個項目建設(shè)。推動老舊樓宇改造升級，培育專業(yè)商務(wù)樓宇， 提升樓宇經(jīng)濟密度。做好投資要素保障，爭取專項債券、 民 間資本等多渠道資金，最大限度支持重大項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
著力打造武漢國家中心城市金融中心。領(lǐng)銜武漢區(qū)域金 融中心建設(shè)，做優(yōu)做強武漢金融街，建設(shè)華中地區(qū)現(xiàn)代金融 服務(wù)和資本高地。支持科技金融創(chuàng)新，探索設(shè)立股權(quán)、債權(quán)
等金融資產(chǎn)交易平臺，打造“保險+”產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范區(qū)。緊 盯全市上市企業(yè)倍增計劃，發(fā)揮深交所湖北資本市場培育基 地作用，匯集更多上市服務(wù)資源，促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。鼓勵 開展股權(quán)托管交易。優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)同推動人力資源 等現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)向高端化、集群化、國際化發(fā)展，聚力提 升金融產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
加快建設(shè)武漢國家中心城市消費中心。實施消費促進工
程，樹立江漢消費品牌，助力武漢建設(shè)國際消費中心城市。 鼓勵石油等大宗消費商品供應(yīng)鏈企業(yè)設(shè)立管理總部、運營中 心、結(jié)算中心。擦亮武漢時尚文化名片，推動武漢時裝周“以 展促消” ，助力時尚消費多層次融合發(fā)展。建設(shè)武商國際化 頂級商圈，持續(xù)推進“首店計劃” ，培育引進知名品牌旗艦 店、體驗店，打造全球全國新品名品首發(fā)地、時尚消費目的 地。深化江漢路步行街提檔升級，完善管理模式，建設(shè)文商 旅融合、前沿時尚的沉浸式商業(yè)街區(qū)。推進龍湖江宸天街、 華發(fā)中城商都等商業(yè)體開業(yè)，持續(xù)提升花園道、雪松路等特 色商業(yè)街品質(zhì)。支持發(fā)展線上經(jīng)濟，探索新零售模式，提高 消費時空便利化水平。多渠道增加醫(yī)療、健康、文化、體育、 家政等消費供給。
培育壯大發(fā)展新動能。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造新 的經(jīng)濟增長極。把突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟擺在更加重要的戰(zhàn)略 位置，聚焦 5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，支持
金融、商貿(mào)、物流、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域拓展多種應(yīng)用場景， 建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。改造升級太和產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建全市區(qū)塊 鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。推動眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等 專業(yè)化運營，建設(shè)國泰漢口科創(chuàng)中心，提升創(chuàng)新策源功能。 加大高新技術(shù)企業(yè)培育，推進知識成果轉(zhuǎn)化，促進科技創(chuàng)新 和高新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持健康 管理、移動醫(yī)療等行業(yè)向環(huán)協(xié)和區(qū)域集聚。突出“高精尖缺” 導(dǎo)向，引進培養(yǎng)高層次人才，創(chuàng)新人才發(fā)展機制，營造開放 創(chuàng)新的人才生態(tài)，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加大開放交流合作。深度融入國家和省市開放戰(zhàn)略，出 臺高層次開放發(fā)展三年行動計劃，打造中部服務(wù)業(yè)開放發(fā)展 示范區(qū)。堅持“走出去、引進來” ，全方位、多渠道開展招 商引資，著力引進一批功能型、創(chuàng)新型、標桿型的高能級企 業(yè)，提升企業(yè)集聚度、活躍度。加快武漢長江航運中心建設(shè)， 打造長江中游港務(wù)樞紐綜合體，助力建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)江 漢節(jié)點。加快武漢中央商務(wù)區(qū)東大門服務(wù)業(yè)集群建設(shè)，打造 中部地區(qū)國際商務(wù)交流高地。培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù) 等新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟發(fā)展外向度。健全對外交流合作機制， 積極承辦國內(nèi)外會節(jié)活動，深化企業(yè)合作，擴大文化交流。 推進國際社區(qū)、學(xué)校、酒店建設(shè)，完善國際標志標識，建設(shè) 具有江漢特色的國際化街區(qū)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，
爭創(chuàng)營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)。深化“放管服”改革，推進政務(wù)服 務(wù)“一事聯(lián)辦”“多審合一 ”，推行“證照分離” 、聯(lián)合驗 收、告知承諾、“好差評”等制度。優(yōu)化審批服務(wù)，依托“全 省一張網(wǎng)”在線審批監(jiān)管平臺，推動行政審批事項無紙化辦 理。穩(wěn)步推進“容缺受理” ，提升審批服務(wù)便利度。強化事 中事后監(jiān)管，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。發(fā)揮戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，支持重點企業(yè)發(fā)展。用好“科創(chuàng)貸” 等金融產(chǎn)品，搭建“銀企互動”平臺，緩解民營企業(yè)融資難 題。深入實施市場準入負面清單制度，加大政府采購對中小 企業(yè)扶持。加強社會信用體系建設(shè)，依法平等保護市場主體 合法權(quán)益。當好服務(wù)企業(yè)“金牌店小二” ，健全江漢“政企 通”企業(yè)服務(wù)工作機制，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問 題，讓企業(yè)暖心、舒心、安心。
(三) 聚焦高品質(zhì)生活，增進人民群眾新福祉
提高就業(yè)服務(wù)供給質(zhì)量。實施就業(yè)優(yōu)先政策，以發(fā)展促 就業(yè)，努力提供更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。全年新增就業(yè) 1.7 萬人。完善就業(yè)政策和服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好就業(yè)困難人 員、失業(yè)人員等重點群體幫扶指導(dǎo)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清 零。實施穩(wěn)崗保就業(yè)計劃，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項行動，支持 新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。強化就業(yè)服務(wù)體系信息化管理，開展線上 就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)。健全勞動爭議案件訴調(diào)對接機制，依法維護 勞動者合法權(quán)益。
提升綜合保障功能。持續(xù)完善基本社會保障，用心辦好 群眾身邊“天大的小事” 。擴大低保、特困供養(yǎng)人員等重點 群體的醫(yī)療救助范圍，確保政策覆蓋率 100%。聚焦“一老一 小” ，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng) 老服務(wù)體系，積極創(chuàng)建“人工智能養(yǎng)老示范區(qū)”；發(fā)展托育 照護服務(wù)。開展殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高殘疾人精準 康復(fù)水平。高水平推進老舊小區(qū)改造，新開工改造 60 個， 建成一批宜居小區(qū)、智慧小區(qū)、人文小區(qū)。全力實施保障性 安居工程。健全房屋安全巡查制度。完善退役軍人服務(wù)保障 機制，全面加強雙擁工作。
促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。讓改革發(fā)展成果更多更公平惠 及全區(qū)人民。優(yōu)化教育資源布局，啟動建設(shè)學(xué)校 7 所，建成 投用 3 所，新增學(xué)位 3390 個；配建幼兒園 1 所，接收省直 機關(guān)幼兒園 1 所。爭創(chuàng)全市“星級”智慧校園 8 所。加強學(xué) 生心理健康教育，完善教育心理服務(wù)平臺。落實普通高中新 課程實施方案，積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革。建立藥品集中 帶量采購工作長效機制，提高醫(yī)保基金使用效率。推進中醫(yī) 藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。提升文化軟實力，大力發(fā)展文化事業(yè)和文 化產(chǎn)業(yè)。建強區(qū)、街、社區(qū)三級文化陣地，建設(shè)體育主題公 園，打造“12 分鐘文體圈”。挖掘轄區(qū)文化資源，做強“一 場三館”“一圈四中心”功能。優(yōu)化全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推 動文體旅融合發(fā)展。推進精神文明建設(shè)，講好江漢抗疫故事，
弘揚城市人文精神。
提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。高水平 建設(shè)武漢百里長江生態(tài)廊道江漢碧道。加強黃孝河、機場河 流域治理。強化醫(yī)療廢物、廢水收集處理等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。 建設(shè) 5G 智慧公園。完成菱角湖環(huán)湖步道改造。實施增花添 綠工程，建成口袋公園 8 個，新改建綠地 15 公頃，配置道 路花卉 5000 平方米、花境 6500 平方米，轄區(qū)林蔭路普及率 達 90%，讓綠色成為新時代江漢最鮮明的底色。
(四) 聚焦高效能治理，構(gòu)建共建共治共享新格局
完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。開展城市體檢，完善城區(qū)功能。推 進地鐵 12 號線江漢段建設(shè)，完成石橋站、漢口站北廣場、 復(fù)興村站及復(fù)興村停保場征地 124 畝、征收 20 萬方。緊抓 全市建設(shè)世界一流城市電網(wǎng)契機，開展電力設(shè)施專項提升行 動，建成王家墩 4 號變電站，逐步啟動 39 條道路 (路段) 電力通道建設(shè)。完善城區(qū)交通路網(wǎng)，建設(shè) 12 條微循環(huán)道路。 實施路燈節(jié)能改造工程，為主次干道 15.7 公里 14 個路段更 換 LED 燈。完成停車場建設(shè)任務(wù)。啟動一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施改 擴建工程，推動 429 個小區(qū)垃圾分類前端收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建 設(shè)。
推進精細化管理。持續(xù)打造“精致江漢” ，創(chuàng)新常態(tài)長 效管理。深入開展物業(yè)城市建設(shè)，探索建立“專業(yè)團隊、智 慧管理、政府推進”三位一體的城區(qū)治理新模式。打造“干
凈城區(qū)、美麗街區(qū)、品質(zhì)社區(qū)”，鞏固環(huán)衛(wèi)市場化改革成果， 推進背街小巷環(huán)境整治，全面推行生活垃圾分類。加強智慧 城區(qū)建設(shè)，加快建成智慧綜合運營指揮平臺，提升城區(qū)治理 精細化水平。
加強和創(chuàng)新基層治理。堅持重心下移、力量下沉，夯實 基層治理根基，讓每個“細胞”都健康活躍，讓每根“神經(jīng)” 都傳導(dǎo)有力。科學(xué)調(diào)整街道社區(qū)行政區(qū)劃。深化街道綜合執(zhí) 法體制改革，健全綜合執(zhí)法工作機制。推行社區(qū)事項準入制 度，開展動態(tài)管理，為社區(qū)減負增效。優(yōu)化基層網(wǎng)格設(shè)置， 健全激勵約束機制。實施社區(qū)工作者素質(zhì)提升工程，打造職 業(yè)化、專業(yè)化、社會化社區(qū)骨干隊伍。完善“1+1+X 社區(qū)社 會工作室”模式，建成全省社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。開 展社區(qū)營造，探索社區(qū)協(xié)作治理。完成第八屆社區(qū)居民委員 會集中換屆。完善老舊小區(qū)物業(yè)管理，提升老舊小區(qū)自我服 務(wù)能力。全面推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)。深化文明實踐， 推進志愿服務(wù)常態(tài)化。深入實施“八五”普法。
確保城市運行安全。壓實安全責任，建設(shè)更高水平的平 安江漢。提升應(yīng)對重大突發(fā)事件快速反應(yīng)能力，構(gòu)建機制完 善、響應(yīng)及時、處置高效的應(yīng)急救援保障體系。開展“平安 鼎星”創(chuàng)建活動，建立掃黑除惡專項斗爭長效機制。建設(shè)立 體化治安防控體系，實現(xiàn)公共安全信息聯(lián)通共享。開展安全 生產(chǎn)專項整治，全面實施掛牌督辦，排查整改安全隱患。強
化道路交通管理，確保暢通安全。打造食品藥品安全城區(qū)。 積極化解各類社會矛盾，維護城區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五) 聚焦高水平服務(wù)，展現(xiàn)履職盡責新作為
堅持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國 特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”， 做到“兩個維護” 。認真貫徹落實黨中央決策部署，把黨的 全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，確保政 令暢通、令行禁止。大力弘揚偉大抗疫精神，使之轉(zhuǎn)化為鼓 干勁、解難題、促發(fā)展的精神動能。
堅持建設(shè)依法履職的政府。嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會 的決議決定，主動接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好各 類議提案、建議案。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，建立常態(tài) 化、制度化工作機制。完善重大事項決策程序，提高科學(xué)決 策、 民主決策、依法決策水平。做好政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽 光下運行。開展政府履約踐諾專項行動，確保政策合同兌現(xiàn) 落實。強化審計監(jiān)督。牢固樹立過緊日子思想，健全財政資 金統(tǒng)籌整合使用長效機制，提高資金使用效益。
堅持建設(shè)高效務(wù)實的政府。推進“十四五”規(guī)劃落地， 起步即沖刺，開局即攻堅。以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍， 向改 革要動力， 向開放要活力；在戰(zhàn)略部署上扣扣子，在任務(wù)落 實上釘釘子，強化目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對出臺 的政策、定下的事情，盯住不放、落細落實。下更大決心、
用更大功夫抓產(chǎn)業(yè)招商、抓項目推進、抓民生服務(wù)，實現(xiàn)各 項工作交實賬、結(jié)硬賬，用精確數(shù)字、群眾口碑、企業(yè)評價 說話。加強政府工作人員“七種能力”建設(shè)，練就“打傘干 活”的過硬本領(lǐng)，推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持建設(shè)擔當擔責的政府?？钙鹑鎻膰乐吸h主體責
任，堅決破除形式主義、官僚主義，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅 持人民至上，切實找準找實服務(wù)群眾企業(yè)效率低、質(zhì)量差等 問題的根本原因，在企業(yè)出現(xiàn)困難時“搭把手、拉一把”。 堅持動真碰硬，以刀刃向內(nèi)的勇氣，打破體制機制障礙，推 進制度集成創(chuàng)新，鍛造高品質(zhì)的服務(wù)鏈條和體系。鼓勵干部 闖新路、開新局，攻難關(guān)、涉險灘，努力形成千軍萬馬上戰(zhàn) 場、激情燃燒創(chuàng)新業(yè)的良好氛圍。
行者方致遠，奮斗正當時。各位代表，立足新起點、謀 求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，是歷史賦予江漢人續(xù)寫輝煌的新使 命，是時代開啟江漢人再攀高峰的新征程。讓我們高舉習(xí)近 平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝心聚力、繼往 開來、扎實工作、銳意進取，為建設(shè)富?；盍γ利愋腋５纳?nbsp;會主義現(xiàn)代化新江漢而努力奮斗！
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名詞解釋
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、 穩(wěn)預(yù)期
2.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧 食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
3.江漢“政企通”平臺：為幫助轄區(qū)企業(yè)解決疫后重振 中遇到的難題，打造的“企有所呼、我必有應(yīng)”區(qū)級在線企 業(yè)服務(wù)平臺。平臺受理企業(yè)提出的各種服務(wù)事項和需求，實 行統(tǒng)一調(diào)度、分類交辦、及時處理，做到“1 小時簽收,3 個 工作日受理回復(fù)” ，依法依規(guī)全程服務(wù)協(xié)調(diào)解決。
4.江漢六條：為積極應(yīng)對疫情帶來的影響，支持企業(yè)渡 過難關(guān)，在全面落實省市相關(guān)政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實 際，制定六條措施：一是設(shè)立企業(yè)紓困發(fā)展幫扶貸；二是加 大事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生力度；三是面向中小微企業(yè) 發(fā)放人力資源服務(wù)消費券；四是鼓勵高校畢業(yè)生到轄區(qū)中小 微企業(yè)就業(yè)；五是鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)；六是獎勵企業(yè) 穩(wěn)定經(jīng)營。
5.退役軍人服務(wù)體系建設(shè)“五有”目標：有機構(gòu)、有編
制、有人員、有經(jīng)費、有保障。
6.四辦：馬上辦、 網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。 7.企業(yè)開辦“210”標準：2 個環(huán)節(jié) ( 一表申請、一窗發(fā)
放) 、1 天內(nèi)辦結(jié)、零費用 (免費贈送一套三枚公章) 。
8.完整居住社區(qū)：為群眾日常生活提供基本服務(wù)和設(shè)施 的生活單元，也是社區(qū)治理的基本單元。
9.四清一化：清障、清理、清潔、清爽、綠化。
10.物業(yè)城市：政府把城市公共空間整體作為一個“大 物業(yè)項目” ，委托市場化的企業(yè)統(tǒng)籌運營管理，運用一體化 思想，遵循市場化原則，通過數(shù)字化、機械化、專業(yè)化運營 手段，賦能各專業(yè)作業(yè)端，提高城市服務(wù)效率和水平。政府 以法定職權(quán)對整合服務(wù)商進行執(zhí)法保障，公眾通過多種渠道 積極參與城市公共空間管理，最終實現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會參與、 源頭治理、執(zhí)法保障的城市治理新模式。
11.“六清”行動：線索清倉、案件清結(jié)、逃犯清零、 黑財清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源。
12.雪亮工程： 以區(qū)政務(wù)網(wǎng)視頻共享交換系統(tǒng)為平臺、 以公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，整 合應(yīng)用各類視頻監(jiān)控的群眾性治安防控工程。
13.“三?！敝С觯罕；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)。
14.“三千億”城區(qū)：地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、 社會消費品零售總額均過千億的城區(qū)。
15.一核兩縱三區(qū)四帶： “一核”指武漢中央商務(wù)區(qū)； “兩縱”指長江大道江漢段、新華路；“三區(qū)”指武漢金融 街、江漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、漢正街中央服務(wù)區(qū)；“四帶”指解放 大道高端商業(yè)集聚帶、京漢大道動感時尚商業(yè)帶、中山大道 歷史文化風(fēng)貌帶、沿江大道旅游休閑帶。
16.五個中心：全國經(jīng)濟中心、 國家科技創(chuàng)新中心、 國 家商貿(mào)物流中心、 國際交往中心和區(qū)域金融中心。
17.一核兩縱五區(qū)：統(tǒng)籌江漢全域國土空間，在傳承“一 核兩縱三區(qū)四帶”基礎(chǔ)上，優(yōu)化形成“十四五”期間“一核 兩縱五區(qū)”空間布局新體系。“一核”即武漢中央商務(wù)區(qū)； “兩縱”即長江大道江漢段“輝煌七公里”和新華路垂江發(fā) 展軸；“五區(qū)”即漢口歷史文化風(fēng)貌區(qū)江漢片區(qū)、武商高端 時尚消費區(qū)、武漢金融街、江漢創(chuàng)谷、楊漢湖生態(tài)生活區(qū)。
18. 四方責任：全面落實屬地、部門、單位、個人等四 方責任,建立全社會共同防控體系。
19.一事聯(lián)辦：將跨部門、跨處 (科) 室的多個事項， 整合成企業(yè)和群眾視角的“一件事”。
20.多審合一：取消建設(shè)工程消防設(shè)計審核、備案、抽 查和人防設(shè)計審查等行政審批事項，將消防設(shè)計文件審查和 人防設(shè)計文件審查并入施工圖設(shè)計文件審查，實施施工圖聯(lián) 合審查，消防、人防部門不再進行技術(shù)審查。
21.證照分離：除涉及國家安全、公共安全、金融安全、
生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，分別采用適當管理 方式將許可類的“證”分離出來，盡可能減少審批發(fā)證，有 效區(qū)分“證”“照”功能。
22.容缺受理：對基本條件具備、主要申請材料齊全且 符合法定形式，但次要條件或申請材料欠缺， 申請人承諾在 規(guī)定時限內(nèi)補齊資料的情況，服務(wù)窗口預(yù)先受理和審查的便 民服務(wù)方式。
23.帶量采購：在招標公告中，會公示所需的采購量； 投標過程中，除了要考慮價格，還要考慮能否承擔起相應(yīng)的 生產(chǎn)能量。
24.—場三館：在漢口文體中心打造體育場、 圖書館、 文化館、博物館等四位一體的功能布局。
25.— 圈四中心：在漢口文體中心打造以漢繡大師工作 室為核心的中國漢繡圈，以非遺展示中心及荊楚金石博物館 為核心的非遺保護中心，以全民藝術(shù)普及為核心的藝術(shù)培訓(xùn) 中心，以金橋書院為核心的全民閱讀中心，以江城健身 e 家 和武漢微馬為代表的全民健身中心。
26.1+1+X 社區(qū)社會工作室：每個社區(qū)社會工作室配備 1 名專業(yè)社區(qū)工作者、1 名專業(yè)社會工作者、若干名社區(qū)社會 組織骨干。
27.江漢管家：我區(qū)的一支群防群治力量。人員從網(wǎng)格 員、安保隊員、志愿者、退休黨員、熱心群眾等社會各界力
量中挑選組成，承擔平安宣傳員、信息收集員、治安服務(wù)員、 矛盾調(diào)解員職責。
28.七種能力：在 2020 年秋季學(xué)期中央黨校 (國家行政 學(xué)院) 中青年干部培訓(xùn)班上，習(xí)近平總書記要求年輕干部提 高七種能力:政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改 革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
