2021年信陽市光山縣政府工作報告—全文
2021年信陽市光山縣政府工作報告
——2021年6月22日在縣十四屆人大五次會議上
光山縣人民政府縣長 王建平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年以來工作回顧
2020年以來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南深入信陽考察光山重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎?020年全縣生產(chǎn)總值增長2.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.9%，固定資產(chǎn)投資增長9.1%；今年一季度，全縣生產(chǎn)總值增長14.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長29.3%，固定資產(chǎn)投資增長10.7%，一般公共預(yù)算收入增長52.0%。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們在全市率先成立疫情防控指揮機(jī)構(gòu)，建立縣鄉(xiāng)村群防群控體系，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，因時因勢精準(zhǔn)防控，在全縣廣大干部群眾、光山籍在外游子和社會各界人士的共同努力下，自2020年2月17日以來，全縣無新增確診、疑似病例，無境外輸入、醫(yī)務(wù)人員感染病例，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造了良好環(huán)境。
一年多來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主要做了以下工作。
（一）脫貧成效持續(xù)鞏固。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等綜合措施，確保了1735戶4591名未脫貧人口人均年收入達(dá)到5000元以上，實(shí)現(xiàn)所有貧困人口穩(wěn)定脫貧。健全扶貧長效機(jī)制和返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。整合涉農(nóng)資金4.9億元，加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入。聚焦“兩不愁三保障”，持續(xù)實(shí)施危房改造、飲水安全、易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)等清零行動。榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。十里鎮(zhèn)榮獲“河南省脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號。
（二）發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。堅持貫徹新發(fā)展理念，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.9億斤，6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本完成。新發(fā)展稻蝦共作4萬畝、再生稻5.2萬畝、優(yōu)質(zhì)弱筋專用小麥5萬畝，建設(shè)有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)“糧飼雙優(yōu)雙高”試驗(yàn)示范基地1000畝。新發(fā)展油茶種植2.8萬畝，成功舉辦全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會。無性系良種茶園達(dá)到10.8萬畝，再次榮獲“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”稱號。新增綠色食品認(rèn)證企業(yè)9家。光山山茶油等4種農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。被確定為第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位。
工業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商引資，簽約項目31個，落地金額24.5億元。羽絨服裝產(chǎn)業(yè)園一期入駐宇恒、良友、博萊雅等15家服裝加工企業(yè)，累計發(fā)展“光山羽絨”訂制加盟店3500家，榮獲“中國羽絨之鄉(xiāng)”“河南省紡織服裝營商環(huán)境先進(jìn)縣”稱號。光電產(chǎn)業(yè)園輻熱盤、平煤神馬新材料產(chǎn)業(yè)園一期項目開工建設(shè)。蒲弦醫(yī)療器械、新寶電器二期等項目建成投產(chǎn)。謀劃建設(shè)天瑞綠色建材產(chǎn)業(yè)園。
第三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。商務(wù)中心區(qū)商貿(mào)、電商、物流三大中心基本形成，羽博城一期、新發(fā)地一期基本建成，新發(fā)地冷鏈物流園、大銳城智慧物流園、青熠來進(jìn)出口產(chǎn)品示范區(qū)、融康醫(yī)藥物流園、現(xiàn)代糧食倉儲物流園開工建設(shè)。開展光山紅色故事宣講工作，啟動花山寨、斛山寨等紅色旅游景區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓親子樂園正式開園，南王崗鄉(xiāng)村會客廳榮獲“2020年河南省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”稱號。光山入選首批省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
項目建設(shè)加速推進(jìn)。2020年，組織5批71個重點(diǎn)項目集中開工，年度投資完成率113%；承擔(dān)省市重點(diǎn)項目29個，年度投資完成率153%。長垣飛地經(jīng)濟(jì)健康產(chǎn)業(yè)園一期建成投用，西氣東輸淮武支線光山段遷改工程順利完成，五岳抽水蓄能電站主體工程開工，袁灣水庫工程被國務(wù)院確定為150項重大水利工程，納入全省2021年擬開工建設(shè)的3項重大水利工程之一。共爭取一般債券、專項債券、抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付資金25.3億元。創(chuàng)新融資模式，推進(jìn)融資項目18個，已落地5個，落實(shí)融資23.8億元。
（三）城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)、文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
城市功能加快完善。改造提升游園廣場3處，綠化道路20余條。新建、改擴(kuò)建縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場12個、城市書房1處，縣汽車西站投入運(yùn)營。實(shí)施棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造項目21個。完成紫水大街等5條達(dá)標(biāo)街道弱電入地建設(shè)，全力推進(jìn)城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)。完成興隆路等3條主干道“白改黑”和地下管網(wǎng)建設(shè)。深化城區(qū)網(wǎng)格化管理，持續(xù)開展城區(qū)交通及市場周邊秩序綜合治理，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)高效。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。
美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。完成戶廁改造2萬戶。建成農(nóng)村人居環(huán)境示范村10個、達(dá)標(biāo)村100個。完成18個縣城小區(qū)和108個村垃圾分類，榮獲全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、第一批全國美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動培訓(xùn)基地、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣、全省農(nóng)村廁所革命先進(jìn)縣等稱號。羅陳鄉(xiāng)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。十里鎮(zhèn)榮獲“河南省文明村鎮(zhèn)”稱號。晏河鄉(xiāng)獲評全省首批“美麗小鎮(zhèn)”。
基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊。實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程5處。開工建設(shè)橋梁2座，完成村組公路260公里。完成35千伏電網(wǎng)項目3項，開工配網(wǎng)工程3批。建成5G基站132個。
（四）生態(tài)建設(shè)持續(xù)加力。成功創(chuàng)建全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)。抓實(shí)“六控一禁”工作，開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零、煙花爆竹禁燃禁放、揚(yáng)塵污染治理和“零點(diǎn)夜查”等專項行動。完成2020年秸稈綜合利用重點(diǎn)縣目標(biāo)任務(wù)。2020年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到319天。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)開展“四水同治”、河（湖）長制工作，實(shí)施農(nóng)村水環(huán)境綜合治理、濕地保護(hù)與恢復(fù)等項目建設(shè)，龍山湖國家濕地公園通過驗(yàn)收?？h城污水處理率達(dá)到91%。集中式飲用水源地水質(zhì)和出境河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)有序推進(jìn)。嚴(yán)控面源污染，化肥使用量和農(nóng)藥使用量分別同比下降3%和1.4%。完成耕地土壤污染防治任務(wù)，回收利用農(nóng)藥包裝廢棄物458.1萬個。
國土綠化行動穩(wěn)步推進(jìn)。完成營造林13.2萬畝，其中國儲林項目新造林1.3萬畝。完成9處廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
（五）改革開放持續(xù)深化。堅持破除體制機(jī)制障礙，激活發(fā)展動力。
“放管服”改革不斷深入?！耙痪W(wǎng)通辦”效果顯著，1790個政務(wù)服務(wù)事項完成流程再造，網(wǎng)上辦件量達(dá)到1.1萬件，政務(wù)服務(wù)不見面辦理事項達(dá)到97%。行政審批制度改革被納入全省法治政府建設(shè)示范項目。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會+公司”試點(diǎn)改革完成。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，全縣新增市場主體3634戶。開展減稅降費(fèi)、銀企對接、人才招聘等活動，幫助企業(yè)破解融資、招工等難題。常態(tài)化開展職能股室作風(fēng)評議。
農(nóng)村改革不斷推進(jìn)。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村承包地確權(quán)登記快速推進(jìn)，確權(quán)證書發(fā)放到戶。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心正式啟用。
創(chuàng)新發(fā)展不斷提升。30個重點(diǎn)項目進(jìn)入“三大改造”庫，年度完成投資任務(wù)12.6億元。完成省級智能化改造企業(yè)10家，培育智能車間3個。天瑞集團(tuán)光山水泥公司獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)。三元光電、白鯊針布2家企業(yè)成為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。組建知名大學(xué)專家學(xué)者為成員的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展智囊團(tuán)隊，新增省工程技術(shù)研究中心2家、星創(chuàng)天地1家、中原學(xué)者工作站2家，各類專利申請量達(dá)到600件。
（六）民生事業(yè)持續(xù)改善。全力兌現(xiàn)各項民生承諾，多渠道提升群眾獲得感。
民生投入穩(wěn)步增加。2020年財政民生投入49.2億元，占比81.7%；累計發(fā)放“三?！辟Y金44.7億元，社會救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)等資金及時發(fā)放。2020年完成省重點(diǎn)民生實(shí)事12項，市、縣重點(diǎn)民生實(shí)事各9項。完成貧困殘疾人家庭無障礙改造782戶，建成老年人日間照料中心24所，構(gòu)建12349智慧養(yǎng)老平臺，利用居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)老人達(dá)到23852人次。
就業(yè)保障更加有力。2020年以來，完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)18122人，失業(yè)人員再就業(yè)5143人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6025萬元，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3528人，新增創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)近2.5萬人次；返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)1716人。涼亭鄉(xiāng)、縣中小企業(yè)孵化園分別榮獲全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)。
教體文衛(wèi)全面發(fā)展。2020年高考本科進(jìn)線5424人，北大、清華錄取10人。建成縣十小、白雀園一小。建立關(guān)愛幫扶學(xué)校工作機(jī)制，90個縣直單位結(jié)對幫扶76所學(xué)校。設(shè)立關(guān)愛教師基金，資助救助特困、大病教師126人。提升“王大灣會議”紀(jì)念館、鄧穎超祖居紀(jì)念館紅色景點(diǎn)展陳內(nèi)質(zhì)。成功舉辦2020年中國長征·汽車（新能源）拉力賽。實(shí)施文化惠民工程，光山榮獲“2020中國最具書香百家縣市”稱號，文殊鄉(xiāng)榮獲“河南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號?？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院、榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。白雀園鎮(zhèn)、斛山鄉(xiāng)榮獲“河南省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
社會治理不斷加強(qiáng)。深化“平安光山”“法治光山”建設(shè)，公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度持續(xù)大幅提升，掃黑除惡公眾知曉率和成效滿意度均居全省前列。被評為全省禁毒示范縣。連續(xù)五年榮獲全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位?！捌呶濉逼辗ㄍㄟ^驗(yàn)收。食藥監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等工作繼續(xù)強(qiáng)化?；钡赅l(xiāng)榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
與此同時，國防動員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、人民防空、審計監(jiān)督、目標(biāo)管理、檔案管理、民族宗教、對臺、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計、調(diào)查、氣象、史志、郵政、通信、煙草、保險、鹽業(yè)管理等各項工作取得了新的成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、老促會和慈善總會等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。
各位代表，2020年以來，我們堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均為100%。在有效控制疫情的情況下，保民生，保發(fā)展，十分不易。我們砥礪前行的每一步，都離不開全縣廣大干部群眾的辛勤付出，離不開全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部老同志、駐縣單位以及關(guān)心光山發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人的大力支持，在此，我代表縣人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也要清醒地看到，政府工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然不優(yōu)，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)底子薄弱；產(chǎn)業(yè)支撐能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度不高，重大產(chǎn)業(yè)項目不夠多；營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，部分單位和公職人員服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)能力不足；民生領(lǐng)域還有欠賬，公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距。對此，我們一定采取得力措施，切實(shí)加以解決。
二、“十三五”主要成就和“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表，“十三五”已經(jīng)收官。五年來，我們咬定高質(zhì)量脫貧攻堅、建成全面小康的目標(biāo)，用奮斗和汗水寫就了一個濃墨重彩的篇章，榮獲48項省部級以上殊榮，對外影響不斷擴(kuò)大。
綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到235.7億元，比2015年增加69.3億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)占比25.1：31.3：43.6。一般公共預(yù)算收入達(dá)到6.9億元，年均增長7.1%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到99.6億元，年均增長6.4%。全體居民人均可支配收入達(dá)到20489元，年均增長8.2%。金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額年均增長13.1%、10.9%。固定資產(chǎn)投資五年累計達(dá)到764.3億元。
三大攻堅戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，實(shí)施“多彩田園”示范工程541個，累計帶動貧困戶34784戶（次）增收致富。實(shí)現(xiàn)了整縣高質(zhì)量脫貧摘帽、106個貧困村全部出列和25731戶100038名貧困人口全部脫貧。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理，多次叫響“光山藍(lán)”，累計造林綠化28.2萬畝，林木覆蓋率達(dá)到45.9%。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)控新增債務(wù)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)中增效。糧食總產(chǎn)量始終穩(wěn)定在11億斤左右。培育省級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)龍頭企業(yè)23家。工業(yè)量質(zhì)并進(jìn)。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到115家。打造環(huán)保裝備、紡織服裝、綠色建材、食用油4個專業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積拓展至7.8平方公里。靜脈產(chǎn)業(yè)園列入國家資源循環(huán)利用基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。商務(wù)中心區(qū)入駐企業(yè)120家，建成華中城等項目19個，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)五年累計實(shí)現(xiàn)營業(yè)額53.3億元。全域旅游加快推進(jìn)，電子商務(wù)快速發(fā)展。
城鄉(xiāng)面貌加速改觀?？h域治理“三起來”效果明顯，先后啟動建設(shè)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造項目52個，持續(xù)推進(jìn)官渡河區(qū)域綜合治理，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.1%。新建改建縣境干線公路和農(nóng)村公路數(shù)量、建設(shè)里程、投資總額均處于全市前列，火車站恢復(fù)客運(yùn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治全域推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，縣供銷社主導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為“光山經(jīng)驗(yàn)”在全國供銷系統(tǒng)推廣。
民生福祉不斷增進(jìn)。縣財政五年累計向民生領(lǐng)域投入226.5億元，累計辦成重點(diǎn)民生實(shí)事173件。教育全面提質(zhì)發(fā)展，建成信陽市示范性綜合實(shí)踐基地和新中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，五年累計考入本科院校24814人，其中考取清華、北大74人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會治安防控能力不斷增強(qiáng)，信訪穩(wěn)定、掃黑除惡、禁毒等工作走在全省前列。
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年。根據(jù)縣委十二屆十次全會部署要求，縣政府制定了《光山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定位：擴(kuò)大“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地優(yōu)勢，建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣；提升紅色文化自身發(fā)展能力、融合發(fā)展能力、輻射帶動能力，建設(shè)全國知名的紅色文化傳承區(qū)；加大模式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新力度，建設(shè)河南省縣域治理“三起來”創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)；延續(xù)脫貧攻堅機(jī)制體制和昂揚(yáng)向上的精氣神，建設(shè)河南省鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)區(qū)。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：圍繞2035年基本建成“四個強(qiáng)縣、一個家園”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”期間，要在經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)更大跨越、城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破、生態(tài)建設(shè)取得更大進(jìn)展、創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)更大躍升、民生福祉實(shí)現(xiàn)更大改善、治理效能實(shí)現(xiàn)更大提升。
各位代表，“十四五”前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)，只要我們堅定信心、咬定目標(biāo)、接續(xù)奮斗，“十四五”宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，光山的明天必定會更加美好！
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。政府工作將圍繞“十四五”規(guī)劃總體部署和縣委十二屆十次全會要求，努力拼搏，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)各項工作。
全年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右，居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高幅度與全市同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、萬元生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下六方面工作：
（一）全面銜接鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富成為鄉(xiāng)村振興的最亮麗底色。
鞏固拓展脫貧成效。嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個不摘”要求。加強(qiáng)對“兩類人群”和農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化監(jiān)測和幫扶，強(qiáng)化幫扶力度和兜底保障，堅決防止規(guī)模性返貧。不斷提升“兩不愁三保障”水平，把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在更加突出位置，持續(xù)實(shí)施“多彩田園”提質(zhì)增效工程，重點(diǎn)“扶大扶強(qiáng)”，穩(wěn)定帶貧利益聯(lián)結(jié)。注重盤活資源，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，增強(qiáng)自身發(fā)展能力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。持續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝、高效節(jié)水灌溉2萬畝，推進(jìn)“糧飼雙優(yōu)雙高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣再生稻8萬畝、弱筋小麥6萬畝；新造油茶示范園1.5萬畝，改造低質(zhì)低效油茶園1.1萬畝；發(fā)展茶葉6000畝，打造標(biāo)準(zhǔn)化茶園5萬畝，示范推廣機(jī)械化采茶5萬畝，增加夏秋茶產(chǎn)量3000噸。持續(xù)調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，支持聯(lián)興油茶、藍(lán)天茶業(yè)、天隆農(nóng)業(yè)、四方油料、正和農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)油茶、茶葉等產(chǎn)業(yè)精深加工；利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟模式，支持新發(fā)地、富仁輝等蔬菜、湖羊種養(yǎng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)調(diào)大經(jīng)營規(guī)模，新培育省級農(nóng)民專業(yè)合作社2～3家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4～5家、省級示范性家庭農(nóng)場1～2家；建成投產(chǎn)大廣牧業(yè)馬畈中寨養(yǎng)豬場項目、十里正和菌種培育和食用菌產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)調(diào)響區(qū)域品牌，圍繞“光山十寶”，進(jìn)一步推動“三品一標(biāo)”和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范點(diǎn)。爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興。以啟動騰訊（光山）鄉(xiāng)村振興信創(chuàng)基地項目為契機(jī)，融合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“數(shù)字光山”基礎(chǔ)平臺。
（二）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃新興產(chǎn)業(yè)。
建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞環(huán)保裝備、紡織服裝、綠色建材和食用油4個專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，引進(jìn)上中下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)平煤神馬新材料、天瑞綠色建材、長垣飛地經(jīng)濟(jì)健康產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。規(guī)劃、推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園二期項目。
培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。緊抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”機(jī)遇，爭創(chuàng)省級高新區(qū)。繼續(xù)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞“雙碳目標(biāo)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)園輻熱盤項目。支持白鯊針布無紡布及非織造材料生產(chǎn)項目、紡織機(jī)械專件及彈性針布生產(chǎn)項目建設(shè)。加快提升羽絨服裝產(chǎn)業(yè)水平，注重服裝設(shè)計研發(fā)，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建全省具有特色的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。以支持培育專業(yè)市場為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)羽博城二期暨會展中心建設(shè)。開工建設(shè)西城國際廣場。加快建設(shè)新發(fā)地冷鏈物流園、大銳城智慧物流園、融康醫(yī)藥物流園、青熠來進(jìn)出口產(chǎn)品示范區(qū)。積極引進(jìn)和培育一批先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)入駐電商中心。積極創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，優(yōu)化旅游線路設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)等工作，推動鐘鼓樓親子樂園、龍山湖創(chuàng)建4A級景區(qū)和神山嶺創(chuàng)建3A級景區(qū)。
優(yōu)化要素保障。積極開展“百園增效”行動，完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。完善中小企業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期PPP項目。鼓勵引導(dǎo)職業(yè)教育校企合作，“訂單式”開展職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。加快推進(jìn)三元光電院士工作站建設(shè)。在上海、深圳建立柔性招才引智中心，解決企業(yè)科技人才短缺問題。建設(shè)人才保障房，解決好家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問題。繼續(xù)有計劃開展部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家考察學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作?；I建縣級產(chǎn)業(yè)基金，撬動和引導(dǎo)更多社會資本、金融資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）持續(xù)提升城鄉(xiāng)綜合承載力。堅持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、精細(xì)化管理，打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
完善城市功能。強(qiáng)化規(guī)劃“前置審查”機(jī)制，嚴(yán)格控制建筑色彩、建筑風(fēng)格、建筑高度。建成“智慧光山”項目，提升民生領(lǐng)域智能化服務(wù)水平。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化城市基礎(chǔ)信息編碼體系，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快人防疏散地域建設(shè)，提升城市“四防”能力。爭取2021年棚改項目4個、老舊小區(qū)改造項目16個。完成城區(qū)10條內(nèi)河水生態(tài)修復(fù)工程和城市防洪“西截”工程。實(shí)施城市自來水改造提升，實(shí)現(xiàn)智能水表應(yīng)裝盡裝，建設(shè)城區(qū)供水管網(wǎng)10公里以上。新建城市書房2個、公廁5座、口袋公園2處。啟動城區(qū)貨運(yùn)停車場建設(shè)，完成西城公交場站建設(shè)。集鎮(zhèn)提質(zhì)注重環(huán)境、秩序管理，實(shí)現(xiàn)政府、社會、居民三方共建共治共享。爭創(chuàng)全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治示范樣板縣。開展白雀園鎮(zhèn)“市級示范鎮(zhèn)”，十里鎮(zhèn)、殷棚鄉(xiāng)“縣級試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)精細(xì)管理。鞏固提升國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城、省級文明城市創(chuàng)建成果。建立健全城市聯(lián)合執(zhí)法、文明城市監(jiān)管考核等長效機(jī)制，推廣城市社區(qū)網(wǎng)格員管理。開展城區(qū)交通及市場秩序常態(tài)化綜合治理，加大“三違”整治力度。建立人防工程監(jiān)管智能化數(shù)字信息管理平臺，與城市管理智能化深度融合。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生治理，解決城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的臟亂差問題。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，堅持“多規(guī)合一”，合理確定村莊布局分類。嚴(yán)格執(zhí)行《光山縣農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理辦法》，在有規(guī)劃的地方建有規(guī)劃的房子，規(guī)范鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，鼓勵農(nóng)戶合理利用房前屋后空地建設(shè)小花園、小菜園、小果園、小藥園和小竹園等。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效，有序推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類，完善“廁所革命”133個整村推進(jìn)工作。創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境示范村10個、達(dá)標(biāo)村100個。以槐店鄉(xiāng)、潑陂河鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，深入開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，不斷深化“五共”機(jī)制，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
提升基礎(chǔ)設(shè)施。完成縣城興隆北路、正大街北段、弦山北路等城區(qū)道路改造提升工程。爭創(chuàng)國家級四好農(nóng)村路示范縣。試點(diǎn)推進(jìn)全域國土綜合整治項目。開展農(nóng)村飲水保障“百日攻堅”行動，規(guī)范農(nóng)村飲水企業(yè)化管理，爭創(chuàng)全省農(nóng)村供水“四化”示范縣。推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化工程試點(diǎn)縣建設(shè)工作，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，開工建設(shè)金樓110千伏變電站2號主變擴(kuò)建工程。
（四）著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。鞏固“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全力創(chuàng)建省級生態(tài)示范縣和國家空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)縣。
持續(xù)打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化“六控一禁”工作，扎實(shí)做好源頭管控和巡查執(zhí)法。加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度，鞏固燃煤散燒管控、成品油質(zhì)量管控、煙花爆竹禁燃禁放等工作成效。繼續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)潑河水庫、五岳水庫等飲用水水源地保護(hù)。全面落實(shí)河（湖）長制，地毯式開展河湖“清四亂”行動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流出境斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)行月排名、月獎懲。加強(qiáng)河道采砂規(guī)劃管理，美化河道岸線環(huán)境。完成南向店、白雀園等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水治理工程建設(shè)，梯次推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。強(qiáng)化生態(tài)紅線管控，推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用。繼續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格土壤污染源頭風(fēng)險防控，定期對2018—2020年度安全利用任務(wù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品和土壤開展跟蹤監(jiān)測，及時調(diào)整實(shí)施措施和區(qū)域范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。認(rèn)真研究“碳達(dá)峰、碳中和”有關(guān)政策，大力推廣節(jié)能降碳應(yīng)用技術(shù)，建立規(guī)上企業(yè)用能監(jiān)控檔案，實(shí)施分類、分級差異化管理，實(shí)時跟蹤監(jiān)管。積極推進(jìn)交通領(lǐng)域和重點(diǎn)企事業(yè)單位節(jié)能降碳工作，推廣節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)能源消費(fèi)清潔化。
繼續(xù)推進(jìn)國土綠化行動。全面推行“林長制”工作。持續(xù)抓好沿河、荒山、廊道、村莊綠化，完成營造林生產(chǎn)任務(wù)6.9萬畝，實(shí)施國家儲備林項目建設(shè)1.2萬畝。完成15個廢棄礦山修復(fù)治理任務(wù)。
（五）有效培育高質(zhì)量發(fā)展動能。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分釋放社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
擴(kuò)大有效投資。牢固樹立“項目為王”理念，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，深入開展“四比四看”活動，以更大決心、更足干勁、更硬舉措，推動項目建設(shè)取得新突破。緊抓國務(wù)院《關(guān)于支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》、省委省政府豫發(fā)〔2020〕10號文件、省市“十四五”規(guī)劃等重大政策機(jī)遇，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃符合國家導(dǎo)向、帶動能力突出的“十四五”重大項目324個。堅持重點(diǎn)項目“每月調(diào)度、雙月開工、季通報、年評估”推進(jìn)機(jī)制。加快五岳抽水蓄能電站、沿大別山高速公路雞（公山）商（城）段、縣人民醫(yī)院遷建等重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度，確保袁灣水庫順利開工建設(shè)。加強(qiáng)項目前期工作，簡化辦事流程，實(shí)行項目全周期管理，推進(jìn)在談項目加快落地、落地項目加快開工、開工項目加快建設(shè)，完成年度投資184.6億元。
狠抓招商引資。強(qiáng)化“一把手”招商，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓招商，分管領(lǐng)導(dǎo)主動抓，行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）“一把手”具體抓。認(rèn)真開展老鄉(xiāng)招商，加強(qiáng)與光山籍在外成功人士日常聯(lián)絡(luò)溝通，發(fā)揮老鄉(xiāng)的紐帶作用和人脈優(yōu)勢來助力招商。以產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵三元光電、白鯊針布、天瑞水泥、平煤神馬等企業(yè)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜引進(jìn)上下游配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)缺環(huán)項目。
深化改革開放。加快縣屬國有公司全面改制，建立管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，確保國有資產(chǎn)的保值、增值。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革，拓展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”成果，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，充分利用縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，建立農(nóng)村資產(chǎn)資源經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押融資等交易制度。加快農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。探索推廣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市機(jī)制。探索推進(jìn)農(nóng)村水價綜合改革。
優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《光山縣優(yōu)化營商環(huán)境2020年行動方案》《光山縣營商環(huán)境評價實(shí)施方案》，完善“首席服務(wù)官”制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和服務(wù)措施。堅持問題導(dǎo)向，全面清理重復(fù)、變相和違規(guī)審批，加大典型案例曝光力度，利用以案促改倒逼服務(wù)優(yōu)化、效能提升，著力消除“前店后廠”“雙軌運(yùn)行”“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。持續(xù)開展職能股室作風(fēng)評議活動，重點(diǎn)考核部門服務(wù)意識和工作效率，不斷提升全縣營商環(huán)境水平。
（六）不斷提高群眾幸福指數(shù)。堅持民之所盼、我之所干，以實(shí)實(shí)在在的惠民之舉，贏得民心，凝聚力量。
抓好常態(tài)化疫情防控。緊盯中高風(fēng)險地區(qū)來縣返縣人員等重點(diǎn)群體，落實(shí)落細(xì)管控措施。突出醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)部位和冷鏈物流等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理。持續(xù)抓好疫苗接種，在保證如期完成接種任務(wù)前提下，最大努力提高接種率。加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾自覺形成常態(tài)化疫情防控意識，堅決防止疫情反彈。
辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。今年“十件重點(diǎn)民生實(shí)事”材料已經(jīng)印發(fā)，請各位代表一并審議?？h政府將認(rèn)真抓好落實(shí)，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
強(qiáng)化就業(yè)保障。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)政策，用好創(chuàng)業(yè)扶持資金，引導(dǎo)扶持城鄉(xiāng)勞動者、未就業(yè)的貧困勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好企業(yè)招工服務(wù)，結(jié)合全縣企業(yè)用工需求和疫情防控情況，及時發(fā)布用工、求職信息，精準(zhǔn)推薦崗位，補(bǔ)充用工缺口，解決企業(yè)“用工難”問題。
強(qiáng)化兜底保障。保持兜底救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，對脫貧人口中完全或部分喪失勞動能力的，依規(guī)納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。建立完善城鄉(xiāng)困難群眾監(jiān)測預(yù)警，加大臨時救助力度，適度擴(kuò)大社會救助范圍。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)提標(biāo)工程，推進(jìn)縣八小、十一小建設(shè)；實(shí)施普通高中提質(zhì)擴(kuò)容工程；推進(jìn)十五年一貫制學(xué)校項目建設(shè)；新建城區(qū)幼兒園1所，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園10所。支持職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平。進(jìn)一步完善關(guān)愛教師工作機(jī)制，擴(kuò)大關(guān)愛教師基金規(guī)模。
推進(jìn)健康光山建設(shè)。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建工程，開工建設(shè)縣人民醫(yī)院弦山分院。加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)步伐，穩(wěn)步提高分級診療成效。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，繼續(xù)推進(jìn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，依法落實(shí)三孩生育政策。力促全縣居民健康檔案建檔率達(dá)到100%，0～6歲兒童健康管理率、孕產(chǎn)婦管理率達(dá)到85%以上，四類慢性病任務(wù)管理率達(dá)到100%，兒童常規(guī)疫苗接種率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)殯葬改革工作，建成縣級公益性公墓、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。利用全縣紅色資源普查成果，加大紅色舊址舊居修繕力度，加快實(shí)施王大灣會址紀(jì)念館、鄧穎超祖居紀(jì)念館、五虎岔羊紀(jì)念館改造工程。持續(xù)推進(jìn)花山寨會議舊址、白雀園革命舊址群、359旅指揮部舊址、斛山寨戰(zhàn)斗紀(jì)念地建設(shè)。深入開展光山紅色故事宣講活動，繼續(xù)實(shí)施“紅色文藝輕騎兵”“戲劇進(jìn)鄉(xiāng)村”等系列活動。
提高社會治理水平。持續(xù)開展“雙星”創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。防范化解信訪風(fēng)險，解決信訪突出問題。堅持安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”原則，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查整改，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急管理體系。嚴(yán)防金融風(fēng)險，加大非法集資排查處置和宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)金融活動。支持金融部門追收債權(quán)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，保持力度不減、尺度不松，深化“平安光山”“法治光山”建設(shè)。
同時，貫徹總體國家安全觀，做好國防教育、國防動員、退役軍人事務(wù)、人民防空、雙擁共建等工作。支持外事、僑聯(lián)、對臺工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、老促會和慈善總會等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)統(tǒng)計、氣象、史志、郵政、民族宗教、目標(biāo)管理、檔案管理等工作。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！打鐵必須自身硬！面對新形勢、新任務(wù)，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南深入信陽考察光山重要講話和指示精神，持續(xù)打造“五型”政府。
持續(xù)打造學(xué)習(xí)型政府。以“學(xué)習(xí)”提高施政能力。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，扛穩(wěn)“兩個更好”政治責(zé)任。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保上級決策部署在光山條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
持續(xù)打造效能型政府。以“高效”提升政府服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，簡化窗口行政審批。推進(jìn)數(shù)字化政府建設(shè)，讓“民事直通車”暢通“最后一公里”。全面推行告知承諾制、容缺辦理、并聯(lián)審批、多評合一等措施，提高辦事效率。切實(shí)抓住各項工作的“牛鼻子”，說了的事都要算，定了的事馬上辦，干就努力干到最好。
持續(xù)打造務(wù)實(shí)型政府。以“務(wù)實(shí)”展現(xiàn)政府作為。把結(jié)果導(dǎo)向作為工作理念、工作方法、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)督查和考核方式方法，以結(jié)果論英雄、從過程找經(jīng)驗(yàn)、用實(shí)績來檢驗(yàn)。不斷完善容錯糾錯機(jī)制，對于干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，該容的大膽容，不該容的堅決不容。
持續(xù)打造法治型政府。以“法治”規(guī)范政府行為。深入開展“八五”普法規(guī)劃，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式正確履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險源頭管控，強(qiáng)化預(yù)算硬約束。完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會各項決定，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。自覺接受縣人大及其常委會的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，真正用制度管權(quán)、管人、管事。
持續(xù)打造廉政型政府。以“清廉”樹立政府形象。牢固樹立“過緊日子”思想，兜牢“三?！钡拙€，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。傳承弘揚(yáng)大別山精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)推進(jìn)各類巡視巡察督查反饋問題整改，鞏固“以案促改”成效。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表！美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，光榮使命催人奮進(jìn)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕！
