2021年商丘市虞城縣政府工作報告—全文
2021年商丘市虞城縣政府工作報告
——2021年4月8日在虞城縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
虞城縣人民政府縣長 白超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
過去的一年，是虞城發(fā)展史上極不平凡的一年。面對復雜多變的外部環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟持續(xù)恢復向好，社會大局和諧穩(wěn)定。2020年，全縣生產(chǎn)總值完成345.7億元，總量居全市（縣、區(qū)）第1位，增長1.3%，增速居全市（縣、區(qū)）第3位。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值116.5億元，總量居全市（縣、區(qū)）第2位，增長3.4%，增速居全市第1位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.9%，增速居全市（縣、區(qū)）第2位。固定資產(chǎn)投資增長6.6%，增速居全市第1位。社會消費品零售總額116.8億元，增速居全市（縣、區(qū)）第3位。一般預算收入完成11.27億元，增長4.1%,稅收占比70.3%。全縣居民人均可支配收入19564.3元，增長5%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30928.6元，增長1.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入13609.3元，增長7.6%。各項存款余額351.05億元，較年初增加42.09億元，各項貸款余額153.85億元，較年初增加27.13億元，存貸比達44.65%。全社會用電量15.8億度，總量居全市（縣、區(qū)）第2位，增速7.78%。其中，工業(yè)用電量4.94億度，總量居全市（縣、區(qū)）第2位，增長3.4%?？h域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展居全省第15位，被評為“河南省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展考核評價先進縣”。
——疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我們堅持人民至上、生命至上，把保護人民群眾生命安全和身體健康作為頭等大事。在全省率先出臺勸阻武漢旅居人員返鄉(xiāng)、進行交通管制、管控人員流動、實行“日報告、零報告”、強化值班值守5項強力措施，第一時間建立“六位一體”聯(lián)防聯(lián)控工作機制，有力阻斷了疫情擴散蔓延。成立復工復產(chǎn)專班，為華美、能臣等企業(yè)協(xié)調(diào)應急貸款1.2億元，累計生產(chǎn)無紡布900噸、消毒液3750噸、醫(yī)用防護眼鏡8萬副，充分保證了全縣防疫物資供應，為全省、全國疫情防控貢獻了“虞城力量”。我縣疫情防控工作多次受到市委、市政府和市疫情防控指揮部通報表揚，縣醫(yī)院被省、市分別評為“抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，縣衛(wèi)健委被評為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。
——三大攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)歷史性突破。脫貧攻堅全面勝利。全縣現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，成功入選“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”精準扶貧論壇優(yōu)秀案例。環(huán)境保護扎實有效。全年P(guān)M10、PM2.5濃度分別下降4.8%、12.7%，優(yōu)良天數(shù)221天，實現(xiàn)“兩降一增”目標。5個出境斷面全部達標?；?、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用量實現(xiàn)負增長，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定。榮獲“第二次全國污染源普查工作國家級先進縣”。風險防范穩(wěn)妥有力。政府性債務(wù)保持在安全可控范圍，化解問題樓盤10宗，非法集資已兌付比例在全市領(lǐng)先。
——工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。重點項目強力推進。承擔的47個省市重點項目各項建設(shè)指標居全市第1位，全市重大項目奠基儀式在我縣舉行，“四比四看”活動、重點項目聯(lián)審聯(lián)批辦結(jié)率均居全市第1位。工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)向好。全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成520億元，同比增長5.3%。高新區(qū)晉升“三星”級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，榮獲“‘十三五’區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展杰出貢獻獎”。轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。新申報高新技術(shù)企業(yè)6家，新增國家科技型中小企業(yè)19家，新組建省級工程技術(shù)研究中心3家。新增專利優(yōu)勢企業(yè)6家、授權(quán)專利252件。啤匠科技通過國家知識產(chǎn)權(quán)貫標認證，填補了我縣空白。榮獲“商丘市知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣”。
——農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實。農(nóng)村設(shè)施不斷完善。耕地保有量達151萬畝，新建高標準農(nóng)田15萬畝。完成農(nóng)村公路315公里、“通村入組”道路278個村。完成中心干渠與富民溝、沈沙溝與東沙河連通工程，新建水閘6座，新建橋梁65座?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，躋身全國超級產(chǎn)糧大縣。“三品一標”認證數(shù)量居全市第1位。自主選育的“油芍一號”獲得國家發(fā)明專利。獲批創(chuàng)建“省級大豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，榮獲“河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“河南省糧食生產(chǎn)先進縣”“河南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強縣”。鄉(xiāng)村環(huán)境顯著改善。創(chuàng)成10個省級“千萬工程”示范村，城郊鄉(xiāng)郭土樓村被評為“全國文明村”，喬集鄉(xiāng)煙云古寨被評為“河南省特色旅游示范村”。
——改革開放活力加速釋放。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，各類市場主體達12.2萬戶，新增1.5萬戶，市場總量、主體新增量、全程電子化辦照率均居全市第1位。縣行政服務(wù)中心榮獲“全國政務(wù)服務(wù)優(yōu)化金流獎”“河南省文明服務(wù)示范窗口”，入選國家社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點。招商引資成果豐碩。完成省外資金87.6億元，實際利用境外資金4294萬美元，占比和增幅均居全市第1位。簽訂億元以上項目40個，總投資達299億元。國基冷鏈物流、上海財治食品、繽紛環(huán)球城綜合體、快遞物流園等項目成功簽約。商業(yè)貿(mào)易逆勢增長。進出口獲權(quán)企業(yè)累計達120家，居全市第1位。保稅物流中心進出口貿(mào)易完成49億元，其中我縣占14.78億元，增長了12%，居全市第1位。保稅物流中心獲批省級外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。特色商業(yè)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到116家，從業(yè)人員達1.6萬人，成功晉級河南省“三星級”服務(wù)業(yè)兩區(qū)，榮獲“商丘市服務(wù)業(yè)‘兩區(qū)’建設(shè)先進單位”。
——城市面貌持續(xù)改善提升。城市功能不斷完善。改造提升城區(qū)道路34條、背街小巷130條，新建雨污水管網(wǎng)72公里、燃氣管網(wǎng)230公里、供熱管網(wǎng)28公里，新建小書屋20個、公廁40座，改造老舊小區(qū)4個，增設(shè)停車位815個，百城提質(zhì)項目建設(shè)綜合排序居全市（縣、區(qū)）第2位。城市綠化成效突出。完成道路綠化30條，建成紫薇、櫻花、水杉等特色大道6條，建成鼓樓、倉頡等游園6個。全縣綠化覆蓋率達39.8%、綠地率達34.8%，人均公園綠地面積達14.7平方米。城市治理加快轉(zhuǎn)變。大力推行精細化管理，亂搭亂建、亂停亂放等行為得到有效管控，實現(xiàn)了“城市管理”向“城市治理”的轉(zhuǎn)變。
——百姓福祉得到改善增進。民生保障持續(xù)增強。全年民生支出47億元，占財政總支出80%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8145人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2256人，均超額完成目標任務(wù)。發(fā)放低保資金1.04億元、供養(yǎng)資金4169萬元、高齡津貼1697萬元、殘疾人護理和生活補貼1918萬元。教育體育持續(xù)提升。新建農(nóng)村公辦幼兒園4所、城區(qū)公辦幼兒園3所，改擴建幼兒園10所、中小學校20所，建設(shè)進度位居全市第1位?？h高中新址建成投入使用。成功舉辦第三屆“木蘭杯”全國乒乓球邀請賽，榮獲“全國全民健身先進縣”“全省教育宣傳特優(yōu)縣”。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。新建村級文化廣場16個，配備農(nóng)村文化活動室50個。開展“舞臺藝術(shù)送基層”“百戲進百鄉(xiāng)”等文化惠民活動450場，“尋找村寶”活動入選商丘十件文化大事。完成中國影視城一期規(guī)劃評審，完成任家大院三期修復。古王集鄉(xiāng)狀元文化旅游景區(qū)、木蘭行知園、城郊鄉(xiāng)郭土樓村被評為國家2A級景區(qū)。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善。完成“兩癌”篩查3.7萬例，被評為“全市目標完成先進單位”。站集、利民、張集等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為“全國群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，杜集鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為“全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，縣醫(yī)院通過“二甲醫(yī)院”復審，我縣榮獲“中國醫(yī)療服務(wù)百佳縣”“全省慢性病綜合防治示范縣”“全省衛(wèi)生計生監(jiān)督示范縣”。
加強國防動員和后備力量、人民防空建設(shè)，退役軍人服務(wù)保障不斷強化，第七次人口普查取得階段性成果，榮獲“第四次全國經(jīng)濟普查國家級先進集體”。工會、慈善、共青團、婦女兒童、紅十字會等事業(yè)健康發(fā)展。氣象、縣志、檔案、審計、煙草、鹽業(yè)、機關(guān)事務(wù)等工作均取得了新成績。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2020年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，為“十三五”收官劃上了圓滿句號?！笆濉睍r期，我們面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有，但全縣上下頂住了壓力、經(jīng)住了考驗，交出了一份厚重提氣的答卷，譜寫了虞城發(fā)展史上的錦繡篇章。
——這五年，是綜合實力大幅攀升的五年。全縣生產(chǎn)總值連年居全市（縣、區(qū)）第1位，一般公共預算收入突破10億元大關(guān)，農(nóng)村居民人均可支配收入增長1.5倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長1.4倍，社會消費品零售總額年均增長9.3%，縣域經(jīng)濟全省排名由74位提升到15位，榮獲“河南省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”，呈現(xiàn)出“總量擴大、增量趨優(yōu)、質(zhì)量提升”的良好態(tài)勢。
——這五年，是攻堅戰(zhàn)役成效最大的五年。脫貧攻堅取得全面勝利，環(huán)境防治取得階段性成果，風險防控取得預期成效，榮獲“省問題樓盤專項治理先進縣”“國家信訪‘三無’縣”，實現(xiàn)了“天藍、水綠、土凈、社會更和諧”的美好生活。
——這五年，是轉(zhuǎn)型升級成效卓著的五年。建成了國家工量具產(chǎn)業(yè)化基地、國家級科技企業(yè)孵化器、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育了食品加工、裝備制造等百億級產(chǎn)業(yè)集群，高新區(qū)進入全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20強，特色商業(yè)區(qū)榮獲“河南省十強服務(wù)業(yè)‘兩區(qū)’”，榮獲“全省對外開放工作先進縣”“國家級外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級基地”“全國食品工業(yè)強縣”。農(nóng)業(yè)增加值增長到65億元，工業(yè)增加值增長到129億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長到135億元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)由“二三一”向“三二一”質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，形成了“一產(chǎn)更優(yōu)、二產(chǎn)更強、三產(chǎn)更活”的優(yōu)化趨勢。
——這五年，是城鄉(xiāng)發(fā)展日新月異的五年。建成美麗鄉(xiāng)村146個、生態(tài)村218個，城鎮(zhèn)化率提高6.7個百分點，城市綠化覆蓋率提高3.6個百分點，成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城”“國家園林縣城”“河南虞城周商永運河國家濕地公園”，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”“全國產(chǎn)糧百強縣”“國家商品糧食基地縣”，創(chuàng)成“河南省城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣”“河南省萬村通客車提質(zhì)工程示范縣”“河南省綠色交通試點縣”，榮獲“全國農(nóng)民合作社整縣推進質(zhì)量提升試點縣”，展現(xiàn)出“功能完善、特色鮮明、布局優(yōu)化”的發(fā)展勢頭。
——這五年，是人民生活更加幸福的五年。民生支出占比保持在80%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，社會保險覆蓋率保持在98%以上，省市縣民生實事全部實施，各項惠民措施全部落實，一批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到有效解決，維護了“順應民心、改善民生、保障民安”的大好局面。
各位代表，五年的不懈追求、五年的砥礪奮進、五年的追趕跨越，讓我們深切感受到，虞城經(jīng)濟發(fā)展取得的每一點成就、社會事業(yè)實現(xiàn)的每一點進步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的每一點變化、人民群眾得到的每一點實惠，是黨中央、省、市和縣委舉旗定向、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部擔當作為、苦干實干的結(jié)果，是全縣人民和社會各界團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線和各個崗位上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)和各人民團體，向離退休老干部和所有關(guān)心支持虞城經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，五年的生動實踐，讓我們欣喜地看到，虞城科學發(fā)展的思路更加清晰，加快發(fā)展的步伐更加堅定，行穩(wěn)致遠的局面更加喜人。我們真切感悟到，做好今后的政府工作，必須堅持黨的領(lǐng)導、對黨忠誠，任何時候都不能動搖；必須堅持以人為本、關(guān)注民生，任何時候都不能忘記；必須堅持深化改革、擴大開放，任何時候都不能停步；必須堅持勇于擔當、敢于突破，任何時候都不能放松；必須堅持真抓實干、馬上就辦，任何時候都不能懈怠!
安不忘危，興不忘憂。當前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少短板和弱項，政府工作還存在一些問題和不足：現(xiàn)有公共服務(wù)水平與人民對美好生活的向往存在差距；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不快，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，新舊動能轉(zhuǎn)換還需持續(xù)發(fā)力；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題依然突出；環(huán)境約束逐步增強，惠民生、防風險任務(wù)依然艱巨；法治政府建設(shè)和依法行政工作還需加強；有些政府部門懶政怠政、執(zhí)行力差，部分工作人員不敢擔當、不想作為，政府治理體系和治理能力還需進一步提升。對這些問題，我們必須以改革攻堅的銳氣、刀刃向內(nèi)的勇氣，精準施策，認真加以解決，努力讓人民群眾更加滿意!
二、“十四五”時期及2021年工作安排
“十四五”時期，是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們要立創(chuàng)先爭優(yōu)之志、鼓攻堅克難之勁、謀改革創(chuàng)新之策、走全面開放之路、興求真務(wù)實之風，絕不辜負時代的重托、人民的期待、歷史的選擇！
“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學習貫徹習近平總書記視察河南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，認真踐行縣域治理“三起來”，聚焦“鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅”三個主戰(zhàn)場，堅持“豐綠增水、興業(yè)強文”發(fā)展思路，著力打造商丘充滿活力的東部新城、充滿生機的鄉(xiāng)村振興熱土，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步，奮力譜寫新時代中原更加出彩的虞城絢麗篇章。
“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標：錨定二〇三五年遠景目標，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，今后五年要在奮勇爭先、更加出彩上邁出更大步伐，努力實現(xiàn)“四強、兩優(yōu)、三爭先”的總體目標。其中，“四強”即縣域經(jīng)濟競爭力進一步增強、創(chuàng)新驅(qū)動力進一步增強、對外開放合作水平進一步增強、人民幸福感進一步增強；“兩優(yōu)”即生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、營商環(huán)境更優(yōu)；“三爭先”即在平原農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展上奮勇爭先、在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上奮勇爭先、在特色文化傳承創(chuàng)新上奮勇爭先，主要指標保持全市前列。
2021年是建黨100周年，也是“十四五”開局之年。做好今年工作，關(guān)系未來五年乃至長遠發(fā)展，任務(wù)艱巨而繁重，意義重大而深遠。我們將科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，凝心聚力謀發(fā)展，擔當作為抓落實，為“十四五”開好局、起好步。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，固定投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，居民消費價格漲幅3%左右，一般公共預算收入增長6%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20億斤以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、萬元生產(chǎn)總值能耗等約束性指標完成省定任務(wù)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟效益同步，社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步。
實現(xiàn)上述目標，重點抓好六個方面工作：
（一）抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)化，打造“創(chuàng)新之城”。堅持以開拓創(chuàng)新為基本準則，增強“創(chuàng)”的能力，釋放“轉(zhuǎn)”的動力，努力構(gòu)建更加集約、更加高效、更具潛力的創(chuàng)新機制，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的第一動力。
——構(gòu)筑創(chuàng)新“高地”。加快云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的引進，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“物聯(lián)網(wǎng)+縣域型中小型企業(yè)”新模式。加快科技研發(fā)和成果引進，支持申報高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心。大力推進智能化、綠色化和技術(shù)化改造，推動企業(yè)“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人”，力爭年底80家企業(yè)對標，12家企業(yè)上云，爭取2家企業(yè)申報最具價值品牌企業(yè)。
——構(gòu)架轉(zhuǎn)化“平臺”。著力打造科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，讓創(chuàng)新資源高效集聚、合理流動，讓科技成果與企業(yè)需求實現(xiàn)高效對接。重點推進鄭州輕工業(yè)學院院士工作站虞城分站、五金工量具博士工作站、新航道博士工作站、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化虞城工作站等建設(shè)，加快先進技術(shù)和成果在我縣落地轉(zhuǎn)化。積極與中國農(nóng)業(yè)大學、河南農(nóng)業(yè)大學、河南農(nóng)科院的合作，籌建食品業(yè)科研機構(gòu)，培育和打造食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新消費模式，做大做強食品產(chǎn)業(yè)。加快推進綜合檢驗檢測中心建設(shè)，提升產(chǎn)品的檢驗檢測水平。
——構(gòu)建人才“洼地”。實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)激發(fā)人才活力，在留人引人、強化激勵、完善保障上下更大功夫，吸引集聚國內(nèi)外優(yōu)秀科研創(chuàng)新人才。加快推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，吸引更多的農(nóng)村青壯年勞動力、大學生、退役軍人進駐，支持光速電商做大做強。建成雙創(chuàng)中心，為創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)人才提供全方位服務(wù)。推進商丘工學院虞城校區(qū)建設(shè)，建立人才實訓基地，為人才儲備和產(chǎn)業(yè)蓄力提供支撐。
（二）抓改革、促發(fā)展，打造“活力之城”。堅持以改革開放為核心動力，改革不停頓，開放不止步，努力構(gòu)建更加包容、更加寬松、更具活力的發(fā)展環(huán)境，讓改革開放成為引領(lǐng)發(fā)展的第一選擇。
——讓改革力度更大。突出改革“重點”。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村房地一體調(diào)查登記。深化投融資體制改革，爭取發(fā)行企業(yè)債券，落實普惠金融政策，建設(shè)好、運營好“虞智金服”平臺。組建高新區(qū)金融服務(wù)公司，解決高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。消除效率“堵點”。深化“放管服”改革，推進“一網(wǎng)通辦”，深化“一次辦好”，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，暢通企業(yè)投訴渠道。解決民企“難點”。完善政企溝通機制，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)”，大力推行“企業(yè)110”。深入推進跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查機制，實現(xiàn)“進一次門、辦多項事”，進一步提升政務(wù)效能。
——讓營商環(huán)境更優(yōu)。深入開展政、銀、企對接活動，全面推動融資風險防控機制，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。辦好縣長質(zhì)量獎評選活動，搭建政企常態(tài)化溝通橋梁，讓政府解決企業(yè)困難的回聲，高于企業(yè)反映問題的呼聲，努力營造尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍，真正做到企業(yè)需要時政府盡心盡力、企業(yè)不需要時不驚不擾。完善信用體系建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，落實各項扶持激勵措施，最大程度為企業(yè)“松綁助力”，全力打造“優(yōu)無止境”的營商環(huán)境。
——讓開放領(lǐng)域更廣。圍繞主導產(chǎn)業(yè)“延鏈”“補鏈”“強鏈”目標，繪制“主導產(chǎn)業(yè)招商路線圖”和“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商圖譜”，開展精準招商。圍繞五金生態(tài)城、電鍍產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園等平臺開展招商，利用政策性銀行貸款、債券、產(chǎn)業(yè)基金等多種形式融資，積極吸引社會投資。堅持招大引強，采取以商招商、駐地招商、會展招商，推行“1+1”服務(wù)機制，全面提升招商引資質(zhì)量。鼓勵出口供貨企業(yè)向自營出口轉(zhuǎn)變，組織企業(yè)參加國內(nèi)外各種貿(mào)易洽談會、博覽會，擴大外貿(mào)出口，推動企業(yè)走向國際市場。充分發(fā)揮保稅物流中心平臺作用，持續(xù)完善口岸功能，積極申報肉類、糧食口岸，完成綜合保稅區(qū)規(guī)劃，申報綜合保稅區(qū)。
（三）抓轉(zhuǎn)型、促升級，打造“產(chǎn)業(yè)之城”。堅持以主導產(chǎn)業(yè)為主攻方向，補強弱鏈，做優(yōu)主鏈，構(gòu)建更具影響力、更具吸引力、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓產(chǎn)業(yè)集聚成為推動發(fā)展的第一要素。
——做強主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)調(diào)整為裝備制造、食品加工和醫(yī)藥制造。裝備制造業(yè)重點圍繞金屬制品、通用裝備、專用設(shè)備等行業(yè)，拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條。食品加工業(yè)注重延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，打造豫東現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園，申報國家級豆制品產(chǎn)業(yè)園。醫(yī)藥制造業(yè)突出市場需求，強化產(chǎn)品研發(fā)，塑造優(yōu)質(zhì)品牌，重點推進華美醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力支持喬治白服飾、通寶食品、啤匠科技、通達掛車、步步先車業(yè)、能臣日用品等重點企業(yè)，積極培育百盛、邦特、津商工量具等優(yōu)勢企業(yè)，加快推進有潛力、有前景的企業(yè)掛牌上市。
——做實項目建設(shè)。以“四比四看”活動為抓手，全力推進省市57個重點項目建設(shè)。深入開展“百園增效”行動，優(yōu)化區(qū)域布局，加快推進五金工量具產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、電鍍生態(tài)園三期、彩印包裝園等“一區(qū)十園”建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，補齊高端制造業(yè)短板。依托食品工業(yè)園建設(shè)，打造食品工業(yè)小鎮(zhèn)。積極把握國家政策導向，爭取更多的資金補助項目和專項債券項目落地虞城。
——做優(yōu)商貿(mào)物流。依托區(qū)位優(yōu)勢，把現(xiàn)代物流業(yè)和電商業(yè)作為樞紐經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)。積極推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)優(yōu)化調(diào)整，規(guī)劃建設(shè)綜合性物流新城，力爭京東物流、順豐速運、韻達快遞、圓通速遞等企業(yè)簽約入駐。依托保稅物流中心，用活用足跨境電商“1210”監(jiān)管模式，聚集國內(nèi)外知名電商企業(yè)，擴大跨境電商業(yè)務(wù)。
（四）抓銜接、促三農(nóng)，打造“振興之城”。堅持以有效銜接為具體抓手，扭住關(guān)鍵，突破重點，努力構(gòu)建更加富裕、更加美麗、更加繁榮的鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村振興成為三農(nóng)發(fā)展的第一要務(wù)。
——做好有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保5年過渡期內(nèi)政策連續(xù)和總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。加強扶貧資產(chǎn)管理，穩(wěn)定利益鏈接機制，確保貧困戶受益。做好財政投入政策銜接，繼續(xù)保持財政投入穩(wěn)定增長。做好金融服務(wù)政策銜接，繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用。做好土地支持政策銜接，優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要。做好人才智力支持政策銜接，建立健全引導各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制。
——發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。重點做好13萬畝高標準農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項目建設(shè)，加強與河南農(nóng)業(yè)大學合作推進種子培育和種子研發(fā)，加強與省市農(nóng)林科學院對接推進育種育苗成果轉(zhuǎn)化應用，確保糧食總產(chǎn)量保持在20億斤以上。抓好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推動國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，加快推進省級大豆、市級薺菜甜玉米、中草藥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，申報國家級大豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。培育壯大農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開工建設(shè)稍崗、李老家、田廟3個冷鏈物流中心。支持正邦、雙合新、新航道等生豬養(yǎng)殖重點項目建設(shè)，鼓勵龍頭企業(yè)帶動種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。爭創(chuàng)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，力爭新增國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個以上，新認證綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品10個以上，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
——建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。強化規(guī)劃引領(lǐng)，加快縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃。以土地綜合整治為重點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，打造若干個重點鎮(zhèn)區(qū)、中心村，力爭3年時間完成鎮(zhèn)區(qū)、中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與提升。突出特色優(yōu)勢，立足資源稟賦，建設(shè)一批功能完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的特色村鎮(zhèn)，大力支持城郊鄉(xiāng)郭土樓村千畝竹海、古王集鄉(xiāng)響河灣狀元村、喬集鄉(xiāng)劉樓雜技村、芒種橋鄉(xiāng)“蝸牛小鎮(zhèn)”等特色鄉(xiāng)村建設(shè)，重點支持利民食品小鎮(zhèn)、稍崗制造小鎮(zhèn)、杜集商貿(mào)小鎮(zhèn)、木蘭文旅小鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，開展“宜居村莊”和“美麗庭院”創(chuàng)建活動，建設(shè)森林小鎮(zhèn)2個、森林鄉(xiāng)村19個，力爭5年完成國儲林項目建設(shè)。實施河流連接農(nóng)村溝渠工程，利用3年時間，全縣實現(xiàn)河溝互通、渠塘相連，讓每塊耕地旱能澆、澇能排，讓每個村莊河流坑塘能夠引得進、蓄得住，真正把水留在虞城，滋潤虞城大地，造福百萬人民。
（五）抓品質(zhì)、促內(nèi)涵，打造“魅力之城”。堅持以補齊短板為關(guān)鍵目標，量力而行，有序推進，努力構(gòu)建更有品位、更有底蘊、更有溫度的魅力城市，讓城市建設(shè)成為拉動發(fā)展的第一名片。
——讓城市富有“宜居之樂”。深入實施百城提質(zhì)工程，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。新建城區(qū)9個公共停車場。實施熱力擴容，新建90公里供熱管網(wǎng)。推進垃圾轉(zhuǎn)運站及餐廚垃圾處理，推進生活垃圾分類處理體系建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)道北污水處理廠，開工建設(shè)污泥處置廠，加快一、二、三污水處理廠提標改造，加快與之配套的尾水濕地建設(shè)。完成土樓、楊老家、前何樓、濕地公園、響河新居棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)，確保交付使用。完成電業(yè)局、勞動局小區(qū)提升改造，完善保險公司家屬院、工行家屬院等4個小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。大力推進豪景國際大酒店、繽紛環(huán)球城商業(yè)綜合體等“大項目”落地建設(shè)，持續(xù)抓好街頭游園、小胡同、小公廁書屋等“小項目”建設(shè)。加快推進5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新建和改造5G基站360個。開展城區(qū)公共區(qū)域窨井蓋等城市基礎(chǔ)設(shè)施專項整治，切實保障人民群眾“腳底下的安全”。統(tǒng)籌文化和經(jīng)濟同步發(fā)展，城區(qū)每年打造1—2個胡同經(jīng)濟示范街區(qū)和高端社區(qū)。在北部濕地公園規(guī)劃建設(shè)馬牧大市場，依托伊尹歷史文化建設(shè)百相園，依托洛陽科技學院建設(shè)職教小鎮(zhèn)，打造集商業(yè)、生活、文化、休閑、職教等為一體的城市綜合片區(qū)。
——讓城市富有“便捷之暢”。積極與商丘主城區(qū)對接，力爭打通工業(yè)大道與商丘宋城路、江浙大道與商丘華商大道、規(guī)劃遠期G343與商丘南海大道，構(gòu)建“商虞15分鐘生活圈”。全面完成南環(huán)G343虞城段建設(shè)，開工建設(shè)北環(huán)S207與商丘勝利路對接，確保東環(huán)S208縣城段11公里東移工程納入規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑“繞城道路循環(huán)圈”。加快漓江路北段和黨建路升級改造，推進食品工業(yè)園中心大道建設(shè)，實施至信一路、誠信大道東延工程，實施新建路、至誠八路、東明路、至誠四路、倉頡大道、伊尹大道南延工程，實施工業(yè)大道、江浙大道西延工程，構(gòu)筑“城區(qū)交通便捷圈”。實施國省干線公路暢通建設(shè)工程，做好連霍高速芒種橋出入口的項目銜接，完成利張路、田黃路升級改造，完成黃河故道生態(tài)帶道路、黃河路至鄭集道路建設(shè)，啟動林聞路建設(shè)，完成327個自然村“通村入組”工程，完成國家一級客運站及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推進社會汽車站改造及兩個物流服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)筑“城鄉(xiāng)路網(wǎng)聯(lián)通圈”。完成綠色交通試點縣建設(shè)，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
——讓城市富有“綠水之韻”。積極推動城鄉(xiāng)雙水源工程建設(shè)，大力推動“引水入虞”五大工程。完成沱澮河航運開發(fā)虞城段建設(shè)前期工作，建設(shè)虞城港。實施8條河道綜合整治工程。沿G343、江浙大道、工業(yè)大道、倉頡大道實施城區(qū)明渠水系連通工程，實現(xiàn)中水利用、內(nèi)外循環(huán)，打造“渠隨路走、水隨渠行、河渠相連、水繞全城”的“生態(tài)路網(wǎng)循環(huán)帶”。加快城區(qū)運河、響河、牛河、十字河、運糧河、中心干渠等河流綜合治理，重點抓好十字河、運糧河河道治理及景觀提升，打造10公里“沿河綠廊景觀帶”。推進北部國家濕地、南部生態(tài)帶建設(shè)，實現(xiàn)北部國家濕地、中央濱河景觀帶、南部生態(tài)帶生態(tài)呼應融合，打造“商丘東花園”。
（六）抓民生、促和諧，打造“幸福之城”。堅持以人民為中心，筑牢底線，兜底保障，努力構(gòu)建更有獲得感、幸福感、安全感的幸福縣城，讓民生改善成為衡量發(fā)展的第一標準。
——讓社會保障更暖心。切實做好低收入群體、鰥寡孤獨人員、重病重殘對象等社會弱勢群體的最低生活保障。大力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)計劃，扎實開展技能就業(yè)和就業(yè)服務(wù)專項活動，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，精準托底幫扶就業(yè)困難人員，繼續(xù)保持純農(nóng)戶高校畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭動態(tài)“雙清零”。大力推進“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進縣生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、未成年人救助保護中心和殯儀館改造建設(shè)。
——讓文化教育更舒心。建設(shè)普及普惠的學前教育，推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)、移交工作，建成木蘭、惠民、二幼3所城區(qū)幼兒園，新建18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和東明、倉頡2所城區(qū)幼兒園。建成伊尹、堯臣2所學校，完善城區(qū)寄宿制仁文小學教學及生活設(shè)施，改擴建中小學14所，消除大班額。啟動縣高中老校區(qū)升級改造和縣二高新址規(guī)劃，推動高中教育多樣特色發(fā)展。建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍240套。啟動職教小鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進洛陽科技職業(yè)學院進駐運營。加快推進影視文化產(chǎn)業(yè)園、利民古城等景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，運營好大虞春秋文化園。提升木蘭祠、伊尹祠和任家大院的保護和建設(shè)水平，傳承挖掘文化資源，弘揚木蘭、伊尹文化，講好黃河故事，推動黃河古道生態(tài)與旅游一體化發(fā)展。
——讓衛(wèi)生健康更貼心。持續(xù)深化醫(yī)療體制改革，完善“三級診療”信息平臺，優(yōu)化醫(yī)療資源，推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動、銜接互補”的診療服務(wù)體系。著力提升醫(yī)療救治能力，加快縣中醫(yī)院新址醫(yī)技樓建設(shè)，開工建設(shè)縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，推進縣傳染病病區(qū)建設(shè)，推動縣婦幼保健院創(chuàng)建?？贫夅t(yī)院、聞集鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建綜合二級醫(yī)院。強力做好常態(tài)化疫情防控，嚴格做到“四早”“四集中”，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結(jié)合，加大核酸檢測和重點人群管控力度，強化防控物資儲備，扎實推進疫苗接種工作，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
——讓社會治理更安心。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進基層民主協(xié)商與社會治理相結(jié)合，提高社會治理現(xiàn)代化水平。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，切實做好維護社會安全穩(wěn)定工作。健全立體化社會治安防控體系建設(shè)，提升防控能力。積極防范化解金融領(lǐng)域風險，妥善處置非法集資案件。建立健全食品藥品監(jiān)管體系，扎實推進“省食品安全示范縣”建設(shè)，落實“四個最嚴”要求，確保群眾“舌尖上的安全”。健全安全生產(chǎn)應急管理體系，深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實提升基層安全監(jiān)管能力和應急救援能力，堅決防范重特大事故發(fā)生，構(gòu)筑人民群眾“安全防線”。
繼續(xù)加強國防教育，做好國防動員、人民防空、民兵預備役、退役軍人服務(wù)管理等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強統(tǒng)計、審計、縣志、檔案、氣象、地震、郵政等工作。
三、加強政府自身建設(shè)
大道至簡，實干為要。我們將堅持政治引領(lǐng)，筑牢使命意識，主動擔當作為，切實履職盡責，全面提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。
——保持政治本色，建設(shè)忠誠政府。堅持黨對一切工作的絕對領(lǐng)導，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導政府公職人員自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者，對黨中央、國務(wù)院決策部署聞令而動，對省市和縣委工作要求堅決落實，切實做到令行禁止、政令暢通。
——堅持依法行政，建設(shè)法治政府。堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。完善重大決策合法性審查機制和風險評估機制，嚴格執(zhí)行法定程序，把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
——弘揚擔當精神，建設(shè)務(wù)實政府。堅持目標導向、結(jié)果導向，加強督查督辦，強化跟蹤問效，以“釘釘子”精神推動各項工作落實落細。堅持擔當作為、真抓實干，旗幟鮮明為敢擔當、真干事的干部撐腰鼓勁。堅持不忘初心、牢記使命，帶著感情深入群眾、服務(wù)群眾，問計于民、問需于民，多為群眾辦實事、辦好事，走好新時代群眾路線，讓政府工作更接地氣、更合民意。
——全面從嚴治黨，建設(shè)廉潔政府。認真履行全面從嚴治黨政治責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。嚴控“三公”經(jīng)費支出，降低行政成本，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，強化紀律作風集中整頓，堅決糾治形式主義、官僚主義，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。虞城是一片充滿希望、大有作為的創(chuàng)業(yè)熱土，虞城歷史是一部波瀾壯闊、艱苦奮斗的輝煌歷史，虞城人民是勤勞質(zhì)樸、勇敢智慧的人民。今天，歷史的重任落在我們肩上，責任重大、使命光榮，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，干在實處，走在前列，勇立潮頭，為“十四五”開新局、謀新篇，為建設(shè)富強、美麗、和諧的新虞城而接續(xù)奮斗！
政府工作報告名詞解釋
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
2.六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
3.四比四看：比謀劃看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務(wù)看實效。
4.三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
5.縣域治理“三起來”：把強縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。
6.百園增效：河南省推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，以土地資源利用方式轉(zhuǎn)變促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。主要內(nèi)容包括：以科學規(guī)劃引領(lǐng)源頭增效，以盤活存量實施挖潛增效，以優(yōu)化配置推進創(chuàng)新增效，以協(xié)同共管實現(xiàn)倒逼增效。
7.四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
8.實施至信一路、誠信大道東延工程：至信一路東延至新建路、誠信大道東延至漓江路。
9.實施新建路、至誠八路、東明路、至誠四路、倉頡大道、伊尹大道南延工程：新建路南延至至信二路、至誠八路南延至G343、東明路南延（工業(yè)大道－江浙大道）、至誠四路南延（江浙大道－G343）、倉頡大道南延（至信三路－G343）、伊尹大道南延（至信三路－G343）。
10.實施工業(yè)大道、江浙大道西延工程：工業(yè)大道－縣界、江浙大道（十字河－縣界）。
11.城鄉(xiāng)雙水源工程：引江濟淮入虞和引黃入虞兩條飲用水水源工程。
12.“引水入虞”五大工程：引江濟淮配套工程、引黃水源置換工程、南水北調(diào)第三水源工程、黃河故道水生態(tài)修復與治理工程、周商永運河連通工程。
13.8條河道：洪河、截滲溝、駱溝、響河下游、中心干渠（李老家—劉店）、十字河、運糧河、牛心溝治理及與中心干渠連通工程。
14.城區(qū)明渠水系連通工程：明渠水系以東沙河為水源源頭，通過G343北側(cè)明渠引至響河；運糧河、十字河連通江浙大道北側(cè)明渠、工業(yè)大道北側(cè)明渠及倉頡大道明渠，連通工程總長20.3千米，連通后以響河為骨干河道，貫通東沙河、運河、十字河、運糧河、中心干渠及四大公園河湖，利用東沙河的自然水及污水處理廠的中水，形成循環(huán)水路，擴大水體面積，改善水體質(zhì)量，完善配套供排水設(shè)施，達到供排一體的工程體系，提高再生水利用率。
15.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
16.四集中：集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
17.四個最嚴：最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。
