2021年德州市陵城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年德州市陵城區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月27日在德州市陵城區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
德州市陵城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李希巖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2020年和“十三五”工作回顧
過去的一年，是陵城歷史上極不平凡的一年。我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全面展開重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為、負(fù)重前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新局面。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.2%；工業(yè)用電量增長(zhǎng)4.2%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30%；到位外資2515萬(wàn)美元、完成全年任務(wù)的105%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.5%、6.4%。
——這一年，我們堅(jiān)持抓防控、謀復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等大事，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力，全面打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)，累計(jì)投入疫情防控資金3598.5萬(wàn)元。投資1.8億元的傳染病防控中心啟動(dòng)建設(shè)，建成核酸檢測(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)4處，日檢測(cè)能力超過50000份。全區(qū)始終保持了“0”感染的工作局面。牢固樹立大局意識(shí)，中昊集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)完成了國(guó)家交辦的負(fù)壓救護(hù)車濾毒系統(tǒng)研制任務(wù)，圓滿完成省市交辦的境外經(jīng)京入魯人員集中隔離和抗疫援鄂任務(wù)?！包c(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接回境外返陵人員219人。為疫情防控貢獻(xiàn)了陵城力量。全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，累計(jì)減稅降費(fèi)3.5億元，辦理留抵退稅1.38億元，延期繳納稅款7358.7萬(wàn)元，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金1.17億元；發(fā)放各類惠企補(bǔ)貼1369萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7145萬(wàn)元；累計(jì)為1232家企業(yè)和市場(chǎng)主體減免保險(xiǎn)費(fèi)1.2億元。全程統(tǒng)一組織線上教學(xué)，8.37萬(wàn)師生順利復(fù)學(xué)，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)良好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——這一年，我們堅(jiān)持提質(zhì)量、增效益，動(dòng)能轉(zhuǎn)換態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐堅(jiān)定。130家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成“畝產(chǎn)效益”分類評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)；5個(gè)市級(jí)、88個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，分別完成年度投資6.3億元、54.9億元；新增“四上”企業(yè)51家，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。省重大建設(shè)項(xiàng)目華能德州風(fēng)光儲(chǔ)一體發(fā)電項(xiàng)目完成年度投資9.1億元，艾堡森、華電風(fēng)力發(fā)電等4個(gè)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目完成年度投資5.38億元；潤(rùn)電環(huán)保發(fā)電、興豪皮業(yè)乘務(wù)艙內(nèi)飾新材料等7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資28.9億元。獲批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目8個(gè)、到位資金9.08億元，爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債、特殊轉(zhuǎn)移支付等直達(dá)資金3.13億元。創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別新增8家、17家；中昊集團(tuán)年產(chǎn)6000臺(tái)/套負(fù)壓濾毒凈化設(shè)備項(xiàng)目入選科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重大項(xiàng)目，全市僅2個(gè)；博誠(chéng)制藥杞黃降糖膠囊技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目獲山東省金橋獎(jiǎng)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)；普利森入選國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)；德州谷神蛋白科技有限公司獲評(píng)第四批山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
——這一年，我們堅(jiān)持抓改革、促開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“流程再造”，加快制度創(chuàng)新，在全市率先開展“360無(wú)休服務(wù)”“政企融合”模式和“綜合審批后臺(tái)”等便民利企服務(wù)，大力推行“一窗受理”“一鏈辦理”“一次辦好”“三個(gè)一”工作法，推出2個(gè)大類20個(gè)單類“一鏈辦理”主題事項(xiàng)，群眾辦事、企業(yè)創(chuàng)業(yè)的時(shí)間成本、制度成本不斷降低，政務(wù)服務(wù)滿意度不斷提升，被列入全省9個(gè)縣級(jí)“一鏈辦理”試點(diǎn)之一。全區(qū)新設(shè)立企業(yè)個(gè)數(shù)、重大項(xiàng)目立項(xiàng)個(gè)數(shù)、投資金額分別增長(zhǎng)55.2%、29.3%、24.4%。“雙招雙引”持續(xù)發(fā)力。全區(qū)新簽約項(xiàng)目57個(gè)，總投資230億元；新開工項(xiàng)目81個(gè)，到位資金37.3億元；續(xù)建項(xiàng)目44個(gè)，到位資金38.6億元。先后引入總投資20億元的東方希望集團(tuán)現(xiàn)代化高效生態(tài)養(yǎng)殖、總投資10億元的北京藍(lán)航天恒環(huán)?？萍嫉纫慌鷥?yōu)質(zhì)項(xiàng)目。深入實(shí)施“智立方”163人才提升工程，新達(dá)成“兩院”院士合作項(xiàng)目4個(gè)，校地校企合作更加務(wù)實(shí)高效。在全市率先實(shí)施“歸鴻計(jì)劃”，引進(jìn)人才104名，其中，“雙一流”重點(diǎn)高校畢業(yè)生49名，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)人才支撐更加有力。鬲津湖“智匯園”105套人才公寓即將實(shí)現(xiàn)“拎包入住”，“五個(gè)一”人才服務(wù)體系被評(píng)為山東省人才工作創(chuàng)新特色案例。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。12大領(lǐng)域改革攻堅(jiān)深入實(shí)施，121項(xiàng)改革任務(wù)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革順利完成，建立了高效運(yùn)作機(jī)制，盤活閑置土地3100畝，在沒有增加土地指標(biāo)的情況下，簽約落地34個(gè)項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)國(guó)企國(guó)資領(lǐng)域改革，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作扎實(shí)開展，出臺(tái)了《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》《區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》，國(guó)資監(jiān)管制度更加完善，15家區(qū)屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
——這一年，我們堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。城市品質(zhì)持續(xù)提升。投資5046.6萬(wàn)元，完成威靈街南延及地下綜合管廊、護(hù)城河西街北延等5條道路，進(jìn)一步暢通了城市脈絡(luò)。完成開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)21.8公里，投資1.4億元的二污廠擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。投資3.56億元的迎賓街、陵州路等5處帶狀公園和新鬲津河?xùn)|岸社區(qū)公園建設(shè)有序推進(jìn)。西南片區(qū)提升改造工程成功入選省級(jí)第一批三年城市品質(zhì)提升試點(diǎn)。文明城市創(chuàng)建全面展開，城市管理水平、城市治理文明程度大幅提升。城鎮(zhèn)更新接續(xù)推進(jìn)。4個(gè)片區(qū)、3184套安置房全部分配到位；馬廠街西片區(qū)棚改建設(shè)順利推進(jìn)。在充分尊重城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民意愿的前提下，滋鎮(zhèn)茲博店社區(qū)一期、鄭家寨鎮(zhèn)新城社區(qū)三期、糜鎮(zhèn)鳳凰城社區(qū)、徽王莊鎮(zhèn)玫玖園社區(qū)二期等8個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)；發(fā)展蔬菜28.3萬(wàn)播畝，種植夏大豆等經(jīng)濟(jì)作物3萬(wàn)畝，種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；生豬出欄46.4萬(wàn)頭，超額完成穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)；“三品一標(biāo)”達(dá)47個(gè)，被確定為全國(guó)第十三批綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣；家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)316家、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)民合作社達(dá)1034家，流轉(zhuǎn)土地38.53萬(wàn)畝，新型經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大。以新時(shí)代文明實(shí)踐為載體，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，成功通過省級(jí)文明城市復(fù)審，入選市級(jí)文明單位6個(gè)、文明村莊72個(gè)，總數(shù)全市第一。丁莊鎮(zhèn)鄭屯村、鄭家寨鎮(zhèn)李五清村入選“省級(jí)文明村鎮(zhèn)”。糜鎮(zhèn)被命名為國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入選2020年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，義渡口鎮(zhèn)莊科王村被評(píng)為德州市第一批美麗村居建設(shè)市級(jí)試點(diǎn)村莊。完成農(nóng)村“氣（電）代煤”改造2.1萬(wàn)戶、危房改造146戶、旱廁改造2502戶，建成公廁59處，在全市率先探索建立了旱廁改造智能化平臺(tái)和“第三方”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制；創(chuàng)建“美麗庭院”9792戶；農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營(yíng)。投資3.1億元的引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)完成；4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展順利；“林長(zhǎng)制”改革穩(wěn)步推進(jìn)，造林1.04萬(wàn)畝。成功申報(bào)2020年度全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。930個(gè)村莊集體收入全部突破5萬(wàn)元，10萬(wàn)元以上的村莊達(dá)到662個(gè)。新型職業(yè)農(nóng)民雙創(chuàng)服務(wù)中心模式入選山東省農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展典型案例，2020年11月3日，順利承辦全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民雙創(chuàng)服務(wù)研修研學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
——這一年，我們堅(jiān)持守底線、強(qiáng)弱項(xiàng)，攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面收官。精準(zhǔn)脫貧提前完成。全面落實(shí)“兩不愁三保障”政策，順利通過省半年考核和省級(jí)遍訪核查驗(yàn)收。籌集財(cái)政專項(xiàng)資金9281.5萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目61個(gè)，實(shí)現(xiàn)收益2421萬(wàn)元，惠及貧困人口6.9萬(wàn)人次。改造貧困戶危房843戶、免費(fèi)安裝自來(lái)水1629戶；資助建檔立卡貧困生865人次；“兩免兩減半”、住院“先診療后付費(fèi)”政策惠及貧困群眾1.3萬(wàn)人次；探索實(shí)施扶貧“公益崗”，267名貧困人口穩(wěn)定脫貧；“評(píng)殘下鄉(xiāng)”創(chuàng)新做法在全市推廣。生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題均按要求高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，SO2、NO2、PM2.5、PM10平均濃度分別改善27.3%、14.3%、8.7%、3.6%；優(yōu)良天數(shù)同比增長(zhǎng)11.2%。55家涉水排污企業(yè)實(shí)現(xiàn)納管集中處理，21家污水排污口統(tǒng)一備案，定期巡查抽樣檢測(cè)，馬頰河、德惠新河2條主要河流出境斷面年均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。黑臭水體排查整治、固廢整治“清零”行動(dòng)進(jìn)展順利。風(fēng)險(xiǎn)隱患有效降低。扎實(shí)開展打擊惡意逃廢金融債務(wù)集中行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)不良貸款化解工作，全區(qū)不良貸款率降至2.83%。加快推動(dòng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，全年新增區(qū)域市場(chǎng)掛牌企業(yè)5家。180所學(xué)校、306棟單體建筑消防全部驗(yàn)收合格。強(qiáng)化食品藥品安全日常監(jiān)管，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
——這一年，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、促提升，民生事業(yè)全面發(fā)展。民生支出較上年增加1.3億元。社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5596人，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。邊臨鎮(zhèn)、義渡口鎮(zhèn)被評(píng)為全省創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整合18個(gè)部門的39項(xiàng)政策，建立起“蓮藕式”的社會(huì)大救助體系，救助工作更加精準(zhǔn)高效。深化國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，打造“健共體”示范區(qū)，基層衛(wèi)生院診療人次增長(zhǎng)15.7%、區(qū)內(nèi)就診率提高3%，群眾節(jié)支1000余萬(wàn)元。成功創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。有序推進(jìn)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)，完成1處區(qū)級(jí)公墓、42處鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓建設(shè)任務(wù)并投入使用，2020年建設(shè)任務(wù)圓滿完成。扎實(shí)做好退役軍人工作，成立了全市首家退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。文旅事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站、社區(qū)（村）綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步健全。開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民演出778場(chǎng)，放映公益電影3526場(chǎng)。完成了神頭墓群搶險(xiǎn)加固工程，“三月三”廟會(huì)、“朔之鄉(xiāng)”剪紙，成功入選省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。成立了旅游發(fā)展專班，設(shè)立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一投資運(yùn)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成功舉辦了陵城首屆旅游文化節(jié)，文旅融合發(fā)展取得新成效。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。陵城一中上劃持續(xù)推進(jìn)；投資5.06億元，新建實(shí)驗(yàn)中學(xué)等4所學(xué)校，新增學(xué)位5490個(gè)；投資1870萬(wàn)元全面推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育“兩項(xiàng)提升計(jì)劃”；控輟保學(xué)、居住區(qū)配套幼兒園整治、城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額實(shí)現(xiàn)了“三清零”。穩(wěn)步推進(jìn)全民健身工程建設(shè)，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施進(jìn)一步完善。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查工作。投資2553萬(wàn)元，完成8個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及1103戶；投資4289萬(wàn)元，完成4122戶農(nóng)房、12.98萬(wàn)平方米城區(qū)住宅小區(qū)既有建筑節(jié)能改造；新增集中供熱面積90萬(wàn)平方米。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)全省重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作。深入開展10大領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)治理，在全市率先實(shí)現(xiàn)信訪積案化解“雙清零”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得明顯成效，涉黑涉惡案件“云庭審理”模式列為全省創(chuàng)新典范。社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)家安全、人民防空、民兵預(yù)備役工作取得新成效，民族宗教、港澳臺(tái)僑工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦女、兒童、青少年、老年人和殘疾人權(quán)益得到較好保障，檔案、史志、氣象、防災(zāi)減災(zāi)、慈善、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)展。
——這一年，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。主動(dòng)接受監(jiān)督。辦結(jié)人大代表議案建議223件、議政會(huì)決議事項(xiàng)161件、政協(xié)委員提案205件；受理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)4.1萬(wàn)件，綜合辦理結(jié)果滿意率94.6%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。政府信息公開工作在全省137個(gè)縣市區(qū)中列第34位，較上年提升19個(gè)位次。提升行政效能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”扎實(shí)推進(jìn)，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有效落實(shí)，21個(gè)領(lǐng)域、274項(xiàng)“不罰清單”和“輕罰清單”全部認(rèn)領(lǐng)完畢。嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目評(píng)審制度，審定項(xiàng)目資金3.68億元、審減率7.18%。持續(xù)壓減各類會(huì)議、文件數(shù)量，行政效率和施政水平不斷提升。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，是我們抵御疫情沖擊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升的一年；是我們扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放松，堅(jiān)持項(xiàng)目為王導(dǎo)向，新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)的一年；是我們?nèi)嫔罨母镩_放，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展活力加快釋放的一年；是我們堅(jiān)持以人民為中心，傾力增進(jìn)民生福祉，社會(huì)建設(shè)不斷進(jìn)步的一年。
各位代表！剛剛過去的2020年，是“十三五”收官之年。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)、改革發(fā)展穩(wěn)定繁重任務(wù)，全區(qū)上下同心協(xié)力，創(chuàng)新實(shí)干，取得令人鼓舞的發(fā)展成就，站在了新的歷史起點(diǎn)。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，奮力膨脹總量，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.4%；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成59.52億元，是“十二五”時(shí)期的1.4倍；進(jìn)出口總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)74.2億元，年均增長(zhǎng)7%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)282.86億元、貸款余額達(dá)129.56億元，分別是“十二五”時(shí)期的1.7倍、1.6倍。實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)，總投資190.7億元，項(xiàng)目數(shù)量、投資總額、建設(shè)速度均創(chuàng)歷史新高。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不放松，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，糧食單產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)主導(dǎo)地位日益強(qiáng)化，工業(yè)用電量較“十二五”末增長(zhǎng)44.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.3%。新業(yè)態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，規(guī)劃建設(shè)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成功創(chuàng)建1處國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)、3個(gè)省級(jí)旅游特色村，薛莊社區(qū)“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”美名遠(yuǎn)揚(yáng)。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持基礎(chǔ)提升不斷檔，推進(jìn)統(tǒng)籌融合，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。總投資35.7億元，完成了萬(wàn)家、西關(guān)、南街、邱家棚改安置，啟動(dòng)了馬廠街西片區(qū)棚改建設(shè)，投資、面積、戶數(shù)均創(chuàng)歷史新高。累計(jì)投資4.04億元，完成提檔升級(jí)、自然村通達(dá)、養(yǎng)護(hù)大中修道路804.37公里，農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)完美收官；投資2.35億元，完成694個(gè)村、1922.3公里的農(nóng)村通戶道路硬化工程；投資2434.2萬(wàn)元，完成農(nóng)村公路安防工程726.9公里；村村通客車實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；德陵公交實(shí)現(xiàn)“一卡通”，暢通、便捷、安全的交通體系基本形成。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持改善民生不懈怠，注重兜底補(bǔ)短，生活水平持續(xù)提高。民生領(lǐng)域累計(jì)投入財(cái)政資金125.08億元，年均增長(zhǎng)3%，一大批群眾“急難愁盼”的民生難題得到解決。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入較“十二五”末，分別增長(zhǎng)39.1%、49.1%，干部職工工資有了較大增長(zhǎng)。在全市率先打造緊密型醫(yī)共體模式，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高85%；人均壽命達(dá)到77.68歲，較“十二五”末提高1.4歲。新建改擴(kuò)建學(xué)校78所，順利通過教育均衡化驗(yàn)收，大班額問題得到有效解決。脫貧攻堅(jiān)全面收官，60個(gè)省定貧困重點(diǎn)村全部摘帽，4263戶、9166人全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?！把┝凉こ獭痹鷮?shí)推進(jìn)，平安陵城建設(shè)信息化水平進(jìn)一步提升。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新不止步，加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)釋放。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府服務(wù)效能明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍更加濃厚。圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化了職能體系，理順了職責(zé)關(guān)系。推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革，劃轉(zhuǎn)206項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、3項(xiàng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)和3項(xiàng)收費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議1066件、政協(xié)委員提案1067件。邊臨鎮(zhèn)、糜鎮(zhèn)獲批省級(jí)“美麗宜居小鎮(zhèn)”，邊臨鎮(zhèn)前華村、臨齊街道張此剛村獲批省級(jí)“美麗宜居村莊”。邊臨鎮(zhèn)裝配式產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)成功入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)，糜鎮(zhèn)入選省級(jí)綠色生態(tài)示范鎮(zhèn)，滋鎮(zhèn)三洄河村成功申報(bào)全國(guó)紅色美麗村莊、美麗村居建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。丁莊鎮(zhèn)大劉村榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村榮譽(yù)稱號(hào)。臨齊街道五李社區(qū)榮獲全國(guó)民主法治示范社區(qū)。
各位代表！過去的五年，是陵城區(qū)城鄉(xiāng)面貌變化最大、對(duì)外形象提升最快、人民生活改善最多的五年。這五年，先后榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群（新型紡織產(chǎn)業(yè)）區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)、全國(guó)健共體示范區(qū)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、全國(guó)百?gòu)?qiáng)健走示范區(qū)、全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國(guó)超級(jí)產(chǎn)糧大縣、山東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、山東省農(nóng)村飲水安全示范縣、省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)、全省慢病防控示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，譜寫了陵城發(fā)展史上的新篇章。這些成績(jī)的取得，凝聚著全區(qū)上下勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)的智慧、心血和汗水，展示了全區(qū)干部群眾敢為人先、勇于趕超的豪情氣概和本領(lǐng)，體現(xiàn)了人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界同心同德、共謀發(fā)展的情懷格局和境界。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持陵城發(fā)展的社會(huì)各界、新聞媒體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，砥礪前行的道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多。新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期壓力增大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多。二是動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢?！八男隆睒I(yè)態(tài)規(guī)模不大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)群山無(wú)峰，產(chǎn)業(yè)集群鏈條不長(zhǎng)。三是鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。村莊規(guī)模偏小、人居環(huán)境偏差、內(nèi)生動(dòng)力不足，鞏固脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步完善。四是民生領(lǐng)域欠賬依然存在。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾需求還有差距，城市建設(shè)管理的精細(xì)化、智慧化水平有待提升，功能配套有待完善。我們要全面強(qiáng)化系統(tǒng)思維和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持有解思維，下大氣力解決好這些問題，決不辜負(fù)人民重托。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)
未來(lái)五年，是我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的關(guān)鍵期，也是加快發(fā)展、大有作為的黃金機(jī)遇期。我們必須主動(dòng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向新態(tài)勢(shì)，審慎把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，立足新階段新問題，牢牢把握新發(fā)展新機(jī)遇，主動(dòng)作為，積極進(jìn)取，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷開拓陵城發(fā)展新局面。
今后五年我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)具有地方特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮未來(lái)國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超，經(jīng)過持續(xù)奮斗，建設(shè)“實(shí)力、活力、魅力、奮進(jìn)”陵城。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，聚力發(fā)展高端裝備、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工“1＋2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以鏈長(zhǎng)制為抓手，深入實(shí)施“龍頭興鏈、項(xiàng)目固鏈、創(chuàng)新引鏈、金融活鏈、數(shù)字強(qiáng)鏈”行動(dòng)，促進(jìn)集群集聚、能級(jí)提升。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造京津冀農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給。大力發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)，推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，提高物流作業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平，打造區(qū)域性物流中心。
——城鄉(xiāng)發(fā)展形成新格局。以創(chuàng)建山東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、融合發(fā)展，積極打造“一體發(fā)展、中心提升、兩區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐、全面開花”的城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、跨區(qū)合作、整體提升的全域協(xié)同發(fā)展新格局。大力開展城市更新行動(dòng)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造和海綿城市建設(shè)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)功能完善工程，加快補(bǔ)齊城市短板。全力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，探索各具特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，加大各類投資力度，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、吸納就業(yè)和公共服務(wù)等功能。
——改革開放取得新進(jìn)展。全面深化改革向縱深推進(jìn)，促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，努力開創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制最活、改革探索領(lǐng)跑新局面，激發(fā)改革發(fā)展新活力。牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入?yún)^(qū)域協(xié)同開放大局。積極推動(dòng)對(duì)外合作交流，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)資金、科技、人才等要素與陵城資源、政策有效對(duì)接，推動(dòng)外部資金來(lái)陵投資，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。立足全市打造內(nèi)陸對(duì)外開放新高地，積極對(duì)接山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，全力支持產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)高端資源要素配置能力，爭(zhēng)當(dāng)全市對(duì)外開放排頭兵。
——生態(tài)環(huán)境得到新優(yōu)化。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性?？v深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管措施，有效防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；完善區(qū)域大氣污染物聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治體系，提升監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急保障能力；實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理考核制度，持續(xù)開展黑臭水體治理，完善工業(yè)排水系統(tǒng)建設(shè)，建立和落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)制度，打造良好的水生態(tài)系統(tǒng)；推進(jìn)土地集約高效利用，守住生態(tài)安全邊界，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
——民生改善達(dá)到新水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使改革發(fā)展成果更多惠及全區(qū)人民。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全力辦好人民滿意教育。健全社會(huì)保障體系，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施全民健康促進(jìn)行動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全。推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。加快推進(jìn)德陵公共服務(wù)一體化，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。
2021年重點(diǎn)工作安排
2021年是“十四五”的開局之年，也是陵城區(qū)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們要保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力度深化改革開放，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，奮力開創(chuàng)陵城高質(zhì)量發(fā)展新局面！
綜合考慮發(fā)展趨勢(shì)和我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右；外貿(mào)進(jìn)出口，利用外資穩(wěn)中提質(zhì)；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7%。
一、聚焦人民健康，更大力度抓好疫情防控，鞏固戰(zhàn)疫成果
始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，慎終如始，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控措施。重點(diǎn)做好境外和重點(diǎn)地區(qū)返陵人員管控，重點(diǎn)突出農(nóng)村、社區(qū)、醫(yī)院、基層“哨點(diǎn)”、隔離點(diǎn)、學(xué)校、特殊場(chǎng)所等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村防控、進(jìn)口集裝箱檢測(cè)和消毒、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱群眾追蹤管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的管控。加快傳染病防控中心建設(shè)，不斷提升核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。加快推進(jìn)疫苗接種，落實(shí)最嚴(yán)格的院感防控措施，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、培育新風(fēng)尚。堅(jiān)決守牢疫情不反彈的底線，鞏固拓展好防控成果，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
二、聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，更大力度進(jìn)行固本強(qiáng)基，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
樹牢“工業(yè)思維”，堅(jiān)持把思想統(tǒng)一到工業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工業(yè)發(fā)展上，把力量凝聚到工業(yè)發(fā)展上，積極落實(shí)新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“1+2”產(chǎn)業(yè)集群體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈固基強(qiáng)基工程，加大政策扶持力度，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量發(fā)展。全力培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動(dòng)作用。聚焦恒豐、宏祥、谷神、中昊、麗馳等重點(diǎn)企業(yè)，集中政策、土地等資源要素，在新上項(xiàng)目、對(duì)外合作、科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。加快推進(jìn)錦潤(rùn)嘉植物染科技項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先培育德州恒豐集團(tuán)等龍頭企業(yè)，打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，逐步實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)谷神集團(tuán)進(jìn)一步豐富產(chǎn)品品種、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新高地。強(qiáng)化土工材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，整合產(chǎn)業(yè)資源、規(guī)范行業(yè)自律，擴(kuò)大對(duì)外交流合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、集群健康發(fā)展。
推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、智能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“老樹發(fā)新芽”。全面落實(shí)上級(jí)政策，激勵(lì)激活企業(yè)技改的主動(dòng)性，引導(dǎo)企業(yè)采用“零增地”技改方式，實(shí)施自動(dòng)化、智能化技改。加快推進(jìn)鑫萬(wàn)通盤活、德通軌道新上技改項(xiàng)目、鋼結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目進(jìn)度，盡快形成電力、鐵路電氣化、通信鐵塔領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)加快與上市公司的并購(gòu)重組進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的合作共贏。聘請(qǐng)高水平第三方機(jī)構(gòu)為符合條件的企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、制定上市計(jì)劃。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”24家。
推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所對(duì)接合作，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)鏈拓展、延伸和提質(zhì)的技術(shù)瓶頸。篩選10家重點(diǎn)企業(yè)打造創(chuàng)新平臺(tái)，全力培育山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)。加快培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，積極培育全區(qū)“雙十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”，推動(dòng)更多企業(yè)納入全市“雙50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”。加大中小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)扶持力度，深入排查清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，有效解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
三、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，更大力度抓好雙招雙引，積蓄發(fā)展后勁
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向，通過引進(jìn)頭部企業(yè)和領(lǐng)軍人才，建設(shè)核心性、關(guān)鍵性和科技型項(xiàng)目，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打造產(chǎn)業(yè)集群，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)的新成效推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化項(xiàng)目基礎(chǔ)。謀劃一批“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、新基建、重大平臺(tái)、醫(yī)療服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化等支撐性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，同步完善項(xiàng)目前期手續(xù)，全力爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金、債券資金、土地點(diǎn)供等政策。強(qiáng)化跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)已提報(bào)的2個(gè)省重大項(xiàng)目、2個(gè)新舊動(dòng)能省優(yōu)選項(xiàng)目、8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、8個(gè)中心城區(qū)城建項(xiàng)目及7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目全部納入上級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和高端人才引進(jìn)，為工業(yè)強(qiáng)區(qū)賦能。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)閑置資源盤活清理，進(jìn)一步激發(fā)新活力，拓展新空間，落地新項(xiàng)目。
強(qiáng)化項(xiàng)目招商。圍繞高端裝備、紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)短鏈、連通斷鏈、培強(qiáng)弱鏈，切實(shí)紓解產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”難題。積極推進(jìn)與安徽路網(wǎng)等專業(yè)招商平臺(tái)機(jī)構(gòu)的合作，加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引力度，達(dá)到“落戶一個(gè)項(xiàng)目，招引一串企業(yè)，聚集一批人才，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的吸附效應(yīng)。深化與青島中晟匯銀資本、智慧金服等金融機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目要素支持力度，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地和投產(chǎn)達(dá)效。
強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。全面落實(shí)“項(xiàng)目經(jīng)理”機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供事前謀劃、事中代辦、事后配套等全過程“一條龍”服務(wù)，確保項(xiàng)目快速投產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，保障東方希望、誠(chéng)匯金、華創(chuàng)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)接力度，爭(zhēng)取富華二期、冠華紡織等10個(gè)在談項(xiàng)目盡快落地。加快手續(xù)辦理、土地供應(yīng)、遷占工作進(jìn)度，力爭(zhēng)北京德匯偉業(yè)等10個(gè)落地項(xiàng)目盡快開工。加快潤(rùn)電環(huán)保發(fā)電、華能320兆瓦風(fēng)光儲(chǔ)一體發(fā)電等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早達(dá)效。
四、聚焦改革開放，更大力度創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)活力
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)改革措施落實(shí)落地，打造投資高地和政策洼地，持續(xù)放大吸引力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
持續(xù)推進(jìn)深化改革。開展改革創(chuàng)新區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“掛帥出征”行動(dòng)，營(yíng)造重視改革、聚力改革的濃厚氛圍，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家、省重大試點(diǎn)，以試點(diǎn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，盡快理順適應(yīng)發(fā)展所需的管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式及激勵(lì)機(jī)制，全力支持產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。全面開展企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)企業(yè)走集約高效的可持續(xù)發(fā)展之路。全面推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，完善激勵(lì)倒逼機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，加快推動(dòng)土地要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，全面強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，建立健全規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算管理制度。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，聚焦主責(zé)主業(yè)，提升創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深化教育評(píng)價(jià)方式改革和教師“區(qū)管校聘”管理改革，推動(dòng)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)任務(wù)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化流程再造，持續(xù)鞏固“一鏈辦理”改革成果，提升“市域通辦”能力，探索提升“全省通辦”“跨省通辦”水平，推動(dòng)“一次辦好”提質(zhì)增效。大力推動(dòng)“一業(yè)一證”領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可一碼全覆蓋，推行“一證準(zhǔn)營(yíng)”新模式。厘清“審管”職責(zé)邊界，制定《“審管分離”實(shí)施辦法》，構(gòu)建具有陵城特色的“審管分離”運(yùn)行機(jī)制，確保營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。積極引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，參加國(guó)際國(guó)內(nèi)知名專業(yè)展會(huì)，開拓國(guó)際新興市場(chǎng)。加快俄羅斯南非德州海外倉(cāng)和跨境電商基地的建設(shè)，充分發(fā)揮外貿(mào)新模式的放大效應(yīng)。引導(dǎo)本地企業(yè)主動(dòng)與外資企業(yè)合資，支持外資企業(yè)通過股權(quán)并購(gòu)、境外上市融資、技術(shù)投資等多種方式，開辟外資增長(zhǎng)新途徑。
五、聚焦鄉(xiāng)村振興，更大力度補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“四個(gè)優(yōu)先”，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大陵城國(guó)家良種繁育基地扶持力度，新增小麥良種繁育基地規(guī)模2萬(wàn)畝，打造“陵城小麥”品牌。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，實(shí)施邊臨鎮(zhèn)、于集鄉(xiāng)、徽王莊鎮(zhèn)、義渡口鎮(zhèn)等7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在20億斤以上。堅(jiān)守耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)將糜鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、義渡口鎮(zhèn)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為全省智慧農(nóng)業(yè)示范基地、全省數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生豬養(yǎng)殖、加工一體化產(chǎn)業(yè)體系，確保完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到120家，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家；支持神頭鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上。
開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。迅速開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，充分發(fā)揮美麗村居建設(shè)省、市級(jí)試點(diǎn)帶動(dòng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村樣板村10個(gè)，推動(dòng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”水平持續(xù)提升。充分尊重鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民意愿，穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，確保鄭家寨鎮(zhèn)新城社區(qū)三期、滋鎮(zhèn)茲博店社區(qū)等7個(gè)在建項(xiàng)目，年底前全部實(shí)現(xiàn)搬遷入住。深入推進(jìn)文明村創(chuàng)建和新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，扎實(shí)創(chuàng)建“美麗庭院”，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建改造農(nóng)村公路80公里、改造危橋17座；完成60條農(nóng)村道路安防設(shè)施建設(shè)。全面推開農(nóng)村生活用水節(jié)水改革工作，提升飲水安全水平。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村危房改造、旱廁改造。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗，科學(xué)制定公益性公墓（祠堂）建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)19處農(nóng)村公益性公墓（祠堂）。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，千方百計(jì)拓展農(nóng)民增收渠道和空間。充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦合作社、區(qū)域黨建聯(lián)合體優(yōu)勢(shì)，深化“45678”運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)群眾和集體增收，確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定達(dá)到5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以上村超過80%。發(fā)揮魯擔(dān)惠農(nóng)貸助力農(nóng)民增收致富作用，年度放款金額3億元以上。將扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，培育和扶持帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的扶貧項(xiàng)目，激發(fā)低收入人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，確保不出現(xiàn)返貧和新致貧現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化工作機(jī)制，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
六、聚焦城鄉(xiāng)融合，更大力度夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，提升功能品質(zhì)
以獲批首批省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，強(qiáng)化精致規(guī)劃、精美建設(shè)、精細(xì)管理，持續(xù)提升城市形象；加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
提升城市品位。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念、市場(chǎng)化運(yùn)作的思維，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。以城市品位提升為核心，全力創(chuàng)建國(guó)家文明城市，確保通過國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)審，不斷完善城市配套，健全城市功能，推進(jìn)實(shí)施西城街北延、紫云路東延及地下綜合管廊項(xiàng)目等市政設(shè)施及道路建設(shè)，建立內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通的交通脈絡(luò)。實(shí)施城市“微治理”專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量解決環(huán)境臟亂差問題，有序推進(jìn)4個(gè)街心公園、5個(gè)街頭游園建設(shè)。加快建設(shè)海綿城市，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，進(jìn)一步鞏固黑臭水體治理成效。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)城市精細(xì)化、智能化管理，重點(diǎn)開展智慧停車系統(tǒng)、智慧城管系統(tǒng)建設(shè)，讓城市更美麗、社會(huì)更文明、市民更幸福。
拉大城市框架。以暢通交通路網(wǎng)為支撐，全面對(duì)接、主動(dòng)做好德州市四區(qū)重大市政交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，不斷拓寬城市發(fā)展空間。實(shí)施G513臨德線陵城繞城段工程。加快推進(jìn)濱德高速公路陵邊路出口手續(xù)辦理事宜。積極推進(jìn)德商高鐵陵城站、臨武高速及陵城東、陵城南出口項(xiàng)目的規(guī)劃落地。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)成效，不斷深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理及改建工作。常態(tài)化開展路域環(huán)境綜合整治，提升國(guó)省道、縣鄉(xiāng)路、村村通整體面貌。
推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。以建設(shè)全省城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)示范區(qū)為抓手，做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市生活居住區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的規(guī)劃布局。加快馬廠街西片區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)啟動(dòng)蘆家坊村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程及水系生態(tài)治理PPP項(xiàng)目實(shí)施，新增集中供熱面積20萬(wàn)平方米、啟動(dòng)201人防基本指揮所項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施29個(gè)老舊小區(qū)91棟樓體的改造。加快城區(qū)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)中心項(xiàng)目、城區(qū)交通樞紐、邊臨鎮(zhèn)、糜鎮(zhèn)公交場(chǎng)站4個(gè)場(chǎng)站（樞紐）建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化糜鎮(zhèn)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的次中心地位。規(guī)劃邊臨鎮(zhèn)裝配式產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、神頭鎮(zhèn)智圣東方文化園、義渡口忠義小鎮(zhèn)等一批特色城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
七、聚焦綠色發(fā)展，更大力度改善生態(tài)環(huán)境，保衛(wèi)藍(lán)天碧水
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，持續(xù)深入推進(jìn)“水、氣、土”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)治污。鞏固“四減四增”三年行動(dòng)成果，持續(xù)做好中央和省環(huán)保督察及“回頭看”等反饋問題整改落實(shí)。實(shí)施涉VOC重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)治污行動(dòng)，全面提升涉氣企業(yè)治污水平。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理、國(guó)三柴油車淘汰、散煤治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等工作。完成開發(fā)區(qū)38公里污水管網(wǎng)改造、二污廠提標(biāo)改造，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，扎實(shí)推進(jìn)篤馬河（鬲津河段）水系治理人工濕地建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有濕地維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)。做好危固廢規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊違法處置行為。
完善環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法方式，持續(xù)開展“散亂污”取締、燃煤小鍋爐淘汰等“回頭看”，杜絕死灰復(fù)燃。完善部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，開展鐵腕治污，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。全力保障持證排污有效落地，持續(xù)做好日常執(zhí)法監(jiān)管。確保馬頰河、德惠新河等主要河流出境斷面平均水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全面實(shí)行林長(zhǎng)制，加大河湖林管護(hù)力度，不斷擦亮綠水青山生態(tài)底色。常態(tài)化開展河湖“清四亂”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)河湖問題動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)土壤污染修復(fù)整治，守住土壤安全底線。推進(jìn)美麗河湖創(chuàng)建工作，改善河湖生態(tài)環(huán)境。
做好水資源管控。堅(jiān)持以控制資源“三條紅線”為導(dǎo)向，全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源制度，統(tǒng)一水資源管理，嚴(yán)格黃河水使用指標(biāo)，提高黃河水的用水效率，讓有限的水資源為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮最大的效益，最大限度的實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和高效利用。
八、聚焦共建共享，更大力度增進(jìn)民生福祉，滿足群眾需求
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用情用力推進(jìn)民生工程，集中精力辦好民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感。
提升公共服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)陵城一中上劃工作，新建小學(xué)2所；力爭(zhēng)錦榮國(guó)際高中啟用。健全全民健身服務(wù)體系，新建1處全民健身中心。加快糜鎮(zhèn)精神衛(wèi)生中心及衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)步伐；推動(dòng)?jì)D幼保健院發(fā)熱門診及黃集、張習(xí)橋衛(wèi)生院門診病房綜合樓建成投用。完成老年養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè)。逐步將村級(jí)衛(wèi)生室納入醫(yī)共體管理范圍，確保緊密型縣域醫(yī)共體平穩(wěn)運(yùn)行。
強(qiáng)化民生保障。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)實(shí)施援企穩(wěn)崗行動(dòng)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，爭(zhēng)取全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%以上，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)到100%。進(jìn)一步整合救助職能部門政策，完成流程再造，完善社會(huì)大救助體系建設(shè)。配套完善社區(qū)（小區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建成西街社區(qū)、南街社區(qū)日間照料中心。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效工程，深入開展文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)所有行政村“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)全覆蓋。強(qiáng)化“全域旅游”思維，深度挖掘東方朔、顏真卿文化資源，推進(jìn)文旅融合發(fā)展。統(tǒng)籌文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)非遺項(xiàng)目與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，助力鄉(xiāng)村振興。
加強(qiáng)社會(huì)治理。持續(xù)深化落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于陵城信訪工作重要批示精神，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)和利益保障機(jī)制。推動(dòng)綜治中心和網(wǎng)格化管理實(shí)體化運(yùn)行，以網(wǎng)格化推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。推進(jìn)“警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”和情指行一體化建設(shè)，不斷提高全區(qū)社會(huì)化治理能力和治理水平。以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，深化智慧安防小區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，盯緊危化品、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化隱患排查整治，堅(jiān)決防范各類安全事故發(fā)生。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，組織開展涉嫌非法集資排查清理活動(dòng)，依法依規(guī)化解不良貸款，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，順利通過省級(jí)食品安全先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建復(fù)審驗(yàn)收。做好國(guó)家安全工作。推進(jìn)掃黑除惡工作常態(tài)化，提高平安陵城建設(shè)水平。
九、聚焦履職盡責(zé)，更大力度加強(qiáng)自身建設(shè)，提升治理效能
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求，我們必須以更大力度推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強(qiáng)政治建設(shè)。把旗幟鮮明講政治擺在首位，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。善于從政治上觀察和處理問題，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正把黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求落到實(shí)處。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，始終做到政令暢通、令行禁止。
加強(qiáng)法治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作水平。深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，培樹新時(shí)代法治政府建設(shè)示范標(biāo)桿。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范提升行政執(zhí)法水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。主動(dòng)聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見建議，加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。始終堅(jiān)持事業(yè)至上、擔(dān)當(dāng)作為，樹立底線思維、系統(tǒng)思維、精準(zhǔn)思維、有解思維，敢啃“硬骨頭”，以各項(xiàng)工作的高效落實(shí)保障年度發(fā)展任務(wù)的圓滿完成。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，努力把群眾期盼的事變成政府要干的事，高效做好12345市民熱線、8312345區(qū)長(zhǎng)熱線和“陵城e政務(wù)”平臺(tái)回復(fù)、辦理工作，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)。全面落實(shí)基層減負(fù)要求，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)，全面提升行政效能。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。從嚴(yán)從實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。扎緊扎牢制度籠子，加強(qiáng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。厲行勤儉節(jié)約，全面推行財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，牢固樹立過緊日子的思想，最大限度壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”，用政府的緊日子換取群眾的好日子。全體政府公務(wù)人員要見賢思齊、從善如流，修身慎行、懷德自重，坦誠(chéng)做人、踏實(shí)做事，樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?span style="display:none">工程資料_資料共享_工作報(bào)告
各位代表！征途漫漫，唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，跨越趕超，奮力譜寫建設(shè)“實(shí)力、活力、魅力、奮進(jìn)”新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的壯美華章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！
名 詞 解 釋
專精特新“小巨人”企業(yè)：是指“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
“智立方”163人才提升工程：是指完善1套人才政策體系；實(shí)施產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程、藍(lán)領(lǐng)技能人才培養(yǎng)工程、企業(yè)管理人才素質(zhì)提升工程、大學(xué)生引進(jìn)工程、鄉(xiāng)村實(shí)用人才集聚工程6大重點(diǎn)人才工程；優(yōu)化科技企業(yè)孵化平臺(tái)、企業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)、第三方人才服務(wù)平臺(tái)3大人才創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
“五個(gè)一”人才服務(wù)體系：是指一處人才中心、一批人才專員、一個(gè)人才網(wǎng)站、一張人才綠卡、一批人才公寓的人才服務(wù)體系。
三品一標(biāo)：是指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“1＋2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：是指1個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)（高端裝備產(chǎn)業(yè)）；2個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（紡織服裝產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)）。
“一體發(fā)展、中心提升、兩區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐、全面開花”的城鎮(zhèn)體系：中共德州市陵城區(qū)委《關(guān)于制定德州市陵城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，立足提升中心城區(qū)首位度，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、跨區(qū)合作、整體提升的全域協(xié)同發(fā)展新格局?！耙惑w發(fā)展”是指：深入融入中心城區(qū)“一核聚能”發(fā)展格局，明確功能定位，全力打造德州市中心城區(qū)“高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、文化生態(tài)宜居區(qū)”?！爸行奶嵘笔侵福哼M(jìn)一步完善城區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、政治中心、文化中心、居住中心、教育中心功能?！皟蓞^(qū)協(xié)同”是指：一是建設(shè)新區(qū)，舉全區(qū)之力規(guī)劃建設(shè)德州“產(chǎn)城融合示范區(qū)”區(qū)中園，重點(diǎn)發(fā)展新能源新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)，打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地；二是提升開發(fā)區(qū)，推進(jìn)低效用地清理，完善土地資源配置，優(yōu)化“一區(qū)兩園”產(chǎn)業(yè)布局，提高安德工業(yè)區(qū)承載力，壯大糜鎮(zhèn)工業(yè)園、邊臨鎮(zhèn)工業(yè)園經(jīng)濟(jì)體量，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效?！岸帱c(diǎn)支撐”是指：推進(jìn)“一帶一廊三區(qū)”建設(shè)，立足糜鎮(zhèn)“次中心”地位，發(fā)揮宋家鎮(zhèn)靠近省級(jí)開發(fā)區(qū)及滋鎮(zhèn)、前孫鎮(zhèn)、鄭家寨鎮(zhèn)兩縣交接優(yōu)勢(shì)，打造“臨邊經(jīng)濟(jì)隆起帶”；立足丁莊鎮(zhèn)“兩湖”資源、臨齊街道南部生態(tài)資源、神頭鎮(zhèn)“東方朔”文化和國(guó)家儲(chǔ)備林資源，打造“綠色生態(tài)走廊”；立足臨齊街道、安德街道主城區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造“產(chǎn)城融合帶動(dòng)區(qū)”；立足邊臨鎮(zhèn)、于集鄉(xiāng)毗鄰“產(chǎn)城融合示范區(qū)”以及發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)，打造“新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”；立足徽王莊鎮(zhèn)、義渡口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造“智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)”。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜培育產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)功能集成、要素集約，走特色發(fā)展之路，形成多點(diǎn)支撐的城鎮(zhèn)化體系?！叭骈_花”是指：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，豐富鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、交通便利、安全有序、生活舒適的美麗新農(nóng)村，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中率先突破。
四個(gè)最嚴(yán)：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
全市“雙50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”：“工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)”和“創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)50強(qiáng)”
標(biāo)準(zhǔn)地：2020年10月30日，德州市制定“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓實(shí)施辦法（試行），指出“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在完成相關(guān)區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，明確固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、建筑容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等控制性指標(biāo)的擬出讓工業(yè)項(xiàng)目國(guó)有建設(shè)用地。
“45678”運(yùn)行機(jī)制：指陵城區(qū)農(nóng)村區(qū)域黨建聯(lián)合體“45678”運(yùn)行機(jī)制，包括基層組織聯(lián)建型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)型、樣板示范共建型、農(nóng)村社區(qū)聚合型4種類型。聯(lián)合體轄村行政區(qū)域不變；聯(lián)合體轄村村民自治主體不變；聯(lián)合體轄村集體資產(chǎn)資源權(quán)屬不變；聯(lián)合體轄村的上級(jí)扶持資金、項(xiàng)目、政策、轉(zhuǎn)移支付資金、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等實(shí)行投向和受益范圍不變；聯(lián)合體轄村“兩委”成員報(bào)酬待遇不變5個(gè)不變。宣傳和貫徹執(zhí)行上級(jí)政策決議、重大事項(xiàng)初始討論決議、指導(dǎo)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益、領(lǐng)導(dǎo)轄村基層治理6大職能。工作例會(huì)制度、成員分工負(fù)責(zé)制度、工作通報(bào)制度、集中辦公輪班制度、民主議事決策制度、廣泛民主監(jiān)督制度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)制度7項(xiàng)制度。隊(duì)伍聯(lián)管、后備聯(lián)育、發(fā)展聯(lián)抓、陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)網(wǎng)、幸福聯(lián)享、治理聯(lián)動(dòng)8聯(lián)機(jī)制。
