2021年萊蕪市鋼城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年萊蕪市鋼城區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月24日在鋼城區(qū)第十八屆
人民代表大會第五次會議上
鋼城區(qū)區(qū)長 郅 頌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年是極不尋常的一年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委“1+565”總體工作思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心，克難前行，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，鞏固了社會基本面。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成300億元，一般公共預(yù)算收入完成21.3億元，社會消費(fèi)品零售總額完成87億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到4.5萬元、2萬元。
新動能加速成長。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，山鋼股份新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目列入省重大建設(shè)項(xiàng)目，2座480平方米燒結(jié)機(jī)建成投產(chǎn)，1號3800立方米高爐完成主體，金雷海上風(fēng)電主軸項(xiàng)目列入省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，匯鋒汽車部件產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投資、當(dāng)年建成，精品鋼產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元。我區(qū)入選全省鋼結(jié)構(gòu)建筑裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集中示范區(qū)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值790億元、增加值133億元，分別增長6.7%、9.3%。新增高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。39個(gè)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資105億元，工業(yè)投資完成62億元，技改投資完成48億元。出臺“工業(yè)33條”“商貿(mào)6條”等惠企政策，對企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到1.12億元。新發(fā)展?fàn)I業(yè)收入過億元企業(yè)5家、過十億元企業(yè)2家，培育省市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、省級“專精特新”中小企業(yè)4家，打造市級智能制造標(biāo)桿企業(yè)4家。
城市功能明顯提升。聘請同濟(jì)大學(xué)對國土空間規(guī)劃先行研究，新一輪國土空間規(guī)劃編制取得積極進(jìn)展，列入全市第一批國土空間規(guī)劃試點(diǎn)單位。綜合服務(wù)中心投入使用，科創(chuàng)中心完成基礎(chǔ)，文體中心開工建設(shè)，特色鋼橋市政設(shè)施改造加速推進(jìn)。濟(jì)萊高鐵沿線樁橋、隧道全面施工，鋼城站完成規(guī)劃策劃方案和場平工程。青蘭高速、京滬高速鋼城段竣工通車，完成永興路、萊鋼大道等道路改造35公里，消除黑燈路段38公里，新建公交站亭57座，建設(shè)5G基站123個(gè)。實(shí)施雨污分流70公里，鋪設(shè)天然氣管道14公里，新增供暖面積26萬平方米，建成城市公廁6座。新成立9個(gè)城市社區(qū)，完成萊鋼25個(gè)小區(qū)、1.8萬戶的水電暖改造，陳家莊、洪溝社區(qū)845套安置房交付使用。拆違拆臨60.8萬平方米，整治城市立面2.6萬平方米，亮化樓體1.7萬平方米，建成垃圾分類示范點(diǎn)13個(gè)。建設(shè)花景大道5條，打造公園游園13個(gè)，新增綠化面積37萬平方米。持續(xù)開展文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建，文明程度明顯提升。
鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目88個(gè)。棋山艾鄉(xiāng)創(chuàng)建為市級田園綜合體。認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1萬畝。新建改造提升“四好農(nóng)村路”137公里，完成174個(gè)村的通戶道路硬化。鋪設(shè)供水主管網(wǎng)224公里，金水河水廠建成使用，聯(lián)網(wǎng)供水207個(gè)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，老百姓喝上了優(yōu)質(zhì)自來水。49個(gè)村用上天然氣，完成清潔供暖1.4萬戶。新建農(nóng)村公廁66座，農(nóng)村改廁2400戶，完成92個(gè)村的生活污水治理。創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村5個(gè)、省級衛(wèi)生村32個(gè)。辛莊街道創(chuàng)建為全國森林康養(yǎng)基地。柳橋峪村獲評全國文明村。
發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心投入使用，三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！耙淮无k成”改革深入推進(jìn)，84項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗通辦，20個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”,企業(yè)開辦審批時(shí)限壓縮在半個(gè)工作日之內(nèi)，審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，涉企審批事項(xiàng)100%容缺受理，山鋼股份100噸轉(zhuǎn)爐連鑄項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。新注冊私營企業(yè)1360家、個(gè)體工商戶3360戶、專業(yè)合作社60家。招引項(xiàng)目65個(gè)，引進(jìn)市外投資56億元。實(shí)際使用外資906萬美元。成立高層次人才發(fā)展促進(jìn)會，設(shè)立專項(xiàng)資金3000萬元，引進(jìn)各類高層次人才109人，培育高技能人才281人。新發(fā)展省級科研平臺10家。新增授權(quán)發(fā)明專利85項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到7.1億元。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目9個(gè)、專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè)，獲得扶持資金11.2億元。全年為企業(yè)減稅降費(fèi)11億元，減免社保費(fèi)用2.45億元。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革全面完成。顏莊、辛莊撤鎮(zhèn)設(shè)街道，實(shí)現(xiàn)全域街道化。與新泰市、沂源縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、交通設(shè)施互聯(lián)互通、文旅資源共建共享。
生態(tài)環(huán)境大幅改善。山鋼股份實(shí)施全流程超低排放改造，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)保績效創(chuàng)A保B目標(biāo)。建成50處空氣自動檢測微站。完成51家有機(jī)揮發(fā)物排放企業(yè)整治，淘汰國三及以下柴油貨車507輛。嚴(yán)格治理150個(gè)揚(yáng)塵點(diǎn)位和堆場，綠化覆蓋裸土155萬平方米，城市道路機(jī)械化保潔、渣土密閉清運(yùn)成為常態(tài)。清運(yùn)煤矸石387萬方。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善25.5%，優(yōu)良天數(shù)增加72天,改善幅度在全省區(qū)縣排名中位居前列。新建污水主管網(wǎng)30公里，完成區(qū)污水處理廠一期提標(biāo)改造，第二污水處理廠投入運(yùn)營。完成大汶河顏莊、里辛段生態(tài)修復(fù)13公里，綜合整治盤龍河7公里，小流域治理7平方公里。飲用水水源地和出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。植樹造林1.5萬畝，治理采煤塌陷3.1萬畝，礦山生態(tài)修復(fù)1.3萬畝，建成5處綠色礦山。
民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生政策與省會標(biāo)準(zhǔn)等高補(bǔ)齊，全年民生支出19.5億元，占財(cái)政支出的80%。脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量通過省、市評估驗(yàn)收。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，保持了“零輸入、零疑似、零確診”的良好態(tài)勢，保障了全區(qū)人民的生命健康安全。為民辦“十件實(shí)事”全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3600人。發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1060萬元，落實(shí)小額貸款和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6300萬元。啟動建設(shè)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1處、農(nóng)村幸福院96家。新建幸福食堂149家，在全省率先實(shí)現(xiàn)困難群眾生活照料全覆蓋，獲評全省社會救助領(lǐng)域優(yōu)秀案例。城鄉(xiāng)低保每人每月提高136元、157元，城市特困人員供養(yǎng)生活補(bǔ)助每人每月提高204元。實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造346戶。開展貧困兒童關(guān)愛活動，建成“希望小屋”19處。新增“出彩人家”示范戶3716戶。改造提升社區(qū)黨群服務(wù)中心11處。建成公益性公墓2處。創(chuàng)建國家示范型退役軍人服務(wù)中心（站）6個(gè)。撤并小學(xué)6所，新建幼兒園3所。教師待遇和學(xué)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)級財(cái)政統(tǒng)籌。啟動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和疾控中心建設(shè)，市第二婦幼保健院鋼城分院掛牌啟用，建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室20個(gè)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)結(jié)算，建成8家醫(yī)保工作站。新建泉城書房1處，打造儒學(xué)講堂1座。建成檔案館、方志館?！捌呶濉逼辗ㄈ蝿?wù)全面完成。第七次人口普查取得階段性成果。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，五年以上信訪積案全部清零，全面打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)，社會保持和諧穩(wěn)定。
自身建設(shè)富有成效。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)委員提案108件。制定出臺區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定、區(qū)政府黨組工作規(guī)則和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。扎實(shí)做好12345熱線辦理，實(shí)行亮牌督辦制度，受理市民訴求3.9萬件，群眾滿意率98.5%。認(rèn)真抓好省委巡視反饋問題整改。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。“十三五”時(shí)期，我們緊緊圍繞全面建成小康社會這一奮斗目標(biāo)，搶抓濟(jì)萊區(qū)劃調(diào)整重大歷史機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，砥礪前行，全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人均生產(chǎn)總值位居全省前列，綜合實(shí)力躍上新臺階。開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目270個(gè)，竣工投產(chǎn)210個(gè)，形成投資520億元，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。12個(gè)省、市貧困村摘帽退出,1526戶建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧,脫貧攻堅(jiān)取得決定性成果。加大污染防治力度，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6.4%、7.4%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到99.7%，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到19.5萬人，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，公共衛(wèi)生服務(wù)逐步健全,社會治理體系更加完善,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
各位代表，過去五年成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和離退休干部，向奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線的醫(yī)務(wù)工作者、黨員干部、職工群眾，向所有關(guān)心支持鋼城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題和困難：一是資源要素趨緊，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩。資金、土地、能耗、煤耗等要素制約明顯，生態(tài)環(huán)境容量接近上限，高質(zhì)量發(fā)展勢在必行。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，制約了發(fā)展效率。一二三產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，工業(yè)一業(yè)獨(dú)大、層次不高，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)占比較小、基礎(chǔ)薄弱，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生活性服務(wù)業(yè)缺少且檔次較低。三是社會治理水平不高，與滿足人民群眾對美好生活的向往有差距。城鄉(xiāng)建設(shè)存在不少短板，基礎(chǔ)設(shè)施配套相對滯后,社會治理方式比較粗放,醫(yī)療、供暖、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系存有薄弱環(huán)節(jié)。四是政府系統(tǒng)部分干部專業(yè)素養(yǎng)有所欠缺，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的辦法不多、路子不廣，工作作風(fēng)也需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對這些問題，我們將勇于面對，認(rèn)真解決。
二、“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)和2021年工作安排
各位代表，“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?？v觀未來五年，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好、市場空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)勁、社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件。特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，更是把濟(jì)南放在了國家發(fā)展大局、生態(tài)文明建設(shè)全局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中高點(diǎn)定位。省委、省政府實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，支持濟(jì)南建設(shè)國家中心城市，省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展，市委、市政府實(shí)施“東強(qiáng)”和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，這些都為鋼城發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。我們要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，準(zhǔn)確把握省委、省政府對省會發(fā)展的新目標(biāo)新定位，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，全力以赴展現(xiàn)新作為、干出新成效、實(shí)現(xiàn)新跨越。
今后五年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)提升社會治理效能，為加快建設(shè)富強(qiáng)和諧綠色新鋼城、新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會的“南翼增長極”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
做好“十四五”時(shí)期工作，我們必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，提升精品鋼、裝配式建筑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，培育壯大新材料、氫能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。必須牢牢把握科技創(chuàng)新這個(gè)核心地位。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科創(chuàng)中心等載體建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，積極爭取一批科技創(chuàng)新工程，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。必須牢牢把握改善民生這個(gè)最終目的。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，恪守“群眾之事無小事”的為民情懷，牢記民生是為政之要，從群眾牽腸掛肚的事情干起，從群眾不滿抱怨的事情改起，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。必須牢牢把握有效落實(shí)這個(gè)導(dǎo)向要求。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以全國社會治安防控體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化城市、全國縣域節(jié)水型社會、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等創(chuàng)建活動為抓手，比作風(fēng)、比干勁、比落實(shí)，在全區(qū)上下形成同向發(fā)力、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力拼搏的濃厚氛圍。必須牢牢把握系統(tǒng)觀念這個(gè)工作方法。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”，注重各行業(yè)、各領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌做好固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等工作,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。必須牢牢把握安全發(fā)展這個(gè)底線保障。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)社會治理，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民生命安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，加快建設(shè)更高水平的平安鋼城。力爭經(jīng)過五年努力，鋼城的綜合實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量更高、城鄉(xiāng)環(huán)境更好、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)，人民安居樂業(yè)，社會安定有序，影響力、美譽(yù)度和競爭力大幅提升。
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、9%左右，節(jié)能減排完成市政府下達(dá)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
工業(yè)是鋼城的支柱產(chǎn)業(yè)。始終把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在全局的戰(zhàn)略位置，以打造“智造濟(jì)南”東部崛起新引擎和黃河流域先進(jìn)制造業(yè)中心為目標(biāo)，以工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施為抓手，進(jìn)一步鞏固提升工業(yè)的支撐地位和輻射帶動作用。
要把工業(yè)企業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展主體，落實(shí)好“工業(yè)33條”意見，大力實(shí)施企業(yè)梯隊(duì)培育工程，打好“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市、強(qiáng)龍頭”組合拳，形成既有“參天大樹”、又有“灌木叢林”的企業(yè)發(fā)展格局。
推動龍頭企業(yè)提質(zhì)增效。服務(wù)支持山鋼股份做強(qiáng)做優(yōu)，牢固樹立“企地一家、發(fā)展一體”理念，推進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，合力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體。全力服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目建設(shè)，做好企業(yè)搬遷、地面附著物清理等工作，確保石家?guī)X區(qū)域100噸轉(zhuǎn)爐連鑄、陶家?guī)X區(qū)域2座120噸轉(zhuǎn)爐連鑄、1號3800立方米高爐按期投產(chǎn)，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)工藝提升、產(chǎn)品升級，努力實(shí)現(xiàn)精品鋼占比70%以上。支持山鋼股份全面建設(shè)環(huán)?？冃級企業(yè)，打造城市鋼廠的綠色發(fā)展樣板。
推動規(guī)模企業(yè)提檔晉級。規(guī)模壯大一批，對30家營業(yè)收入過億元的企業(yè)，建立結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制，推動企業(yè)發(fā)展壯大，力爭一年一個(gè)大臺階，每年都新增一批單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍和瞪羚企業(yè)。技改提升一批，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目20個(gè)，完成投資50億元，努力提高產(chǎn)品品質(zhì)。優(yōu)化整合一批，支持方圓制管等企業(yè)通過兼并、新建等方式，加快資源要素整合,促進(jìn)集群化、園區(qū)化發(fā)展。加快匯鋒傳動上市步伐，加強(qiáng)巧奪天工等上市后備企業(yè)培育。
推動中小企業(yè)提量升規(guī)。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、企業(yè)員工等自主創(chuàng)業(yè)，新登記個(gè)體工商戶3400戶。實(shí)施培育成長計(jì)劃，研究出臺專項(xiàng)政策，引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為法人單位，新注冊私營企業(yè)1400家。實(shí)施上規(guī)入庫計(jì)劃，建立“小升規(guī)”企業(yè)動態(tài)庫，加大納統(tǒng)力度，年內(nèi)新增“四上”企業(yè)50家。實(shí)施轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃，“專精特新”中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到39家。
推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，在新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)上發(fā)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快智能化改造，提升科技創(chuàng)新能力，全面融入新發(fā)展格局。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。以打造完整產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，通過“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈三鏈同構(gòu)，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，以萊鋼集團(tuán)為主體，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，以魯碧綠建、萊鋼建安為龍頭，加快推進(jìn)部品部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)加工制造企業(yè)，培植鋼結(jié)構(gòu)建筑施工企業(yè)，深耕濟(jì)南市場，打造全市鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以匯鋒汽車部件產(chǎn)業(yè)園為載體，以大千制動、中興汽配等企業(yè)為骨干，加大與山東重汽的配套合作，提高終端產(chǎn)品比例。粉末冶金產(chǎn)業(yè)，以上汽粉末等企業(yè)為骨干，支持魯銀新材料建設(shè)研發(fā)中心，突破特種粉末，大力發(fā)展3D打印粉、高速鋼粉等高端產(chǎn)品。裝備制造產(chǎn)業(yè)，以金雷風(fēng)電、磁懸浮軌排等企業(yè)為重點(diǎn)，提高制造水平，做強(qiáng)“鋼城智造”品牌。氫能源產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)氫能源產(chǎn)業(yè)園，建成加氫站2座以上，加快推進(jìn)焦?fàn)t煤氣氫氣分離純化、以氫固碳等項(xiàng)目，示范運(yùn)行氫燃料電池公交車、重型卡車，打造氫能-冶金耦合應(yīng)用示范基地。
加快智能化改造。堅(jiān)持智能制造主攻方向，積極推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快山鋼股份等企業(yè)數(shù)字化、智能化升級步伐。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。引導(dǎo)九龍新材料、苯加氫等企業(yè)加快智能車間、智能工廠建設(shè)，努力打造一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。新培育高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)30家。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合高校、企業(yè)、資金、服務(wù)等資源，打造一批“產(chǎn)學(xué)研金服用”共同體。聚焦產(chǎn)業(yè)需求，依托創(chuàng)新平臺、科研院所，實(shí)施領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)一批高層次人才。加快培育一批新生代企業(yè)家和青年創(chuàng)客。
（二）全力突破招商引資
招商引資是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，要集中人力、物力、資源要素，創(chuàng)新方式方法，加快引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力謀求招商引資新突破。
強(qiáng)化專業(yè)招商。依托專業(yè)人員招商，調(diào)優(yōu)充實(shí)招商團(tuán)隊(duì)人員，開展專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支知區(qū)情、懂經(jīng)濟(jì)、善招商的專業(yè)隊(duì)伍。突出專業(yè)機(jī)構(gòu)招商，依托市投資促進(jìn)中心、行業(yè)協(xié)會、商會，借助濟(jì)南駐北京、上海、廣州辦事處，引進(jìn)一批商務(wù)顧問、招商大使，開展委托招商、代理招商。靈活運(yùn)用以商招商，發(fā)揮企業(yè)家在信息、人脈等方面優(yōu)勢，幫助引進(jìn)上下游配套企業(yè)。大力推廣資本招商、園區(qū)招商、展會招商、網(wǎng)絡(luò)招商，拓寬招商引資渠道。
聚焦精準(zhǔn)招商。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入分析發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)，主動精準(zhǔn)對接。鎖定行業(yè)龍頭，加強(qiáng)與國字號、500強(qiáng)、領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)系，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”走訪招商。緊盯重點(diǎn)區(qū)域，主攻京津冀、長三角、珠三角地區(qū)，廣泛搜集招商信息，上門推介招商。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞資本投資機(jī)構(gòu)、鋼研院等高端科研院所，積極拜訪洽談。
提高招商質(zhì)效。完善招商項(xiàng)目評估機(jī)制，更加注重項(xiàng)目的畝均投入、畝均稅收等關(guān)鍵指標(biāo)，鮮明樹立“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向。緊盯項(xiàng)目簽約、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效四個(gè)環(huán)節(jié)，全程跟蹤服務(wù)，確保招得來、留得住、建得好、達(dá)產(chǎn)快。年內(nèi)引進(jìn)市外投資增長20%，實(shí)際使用外資增長15%。
提升載體效能。對區(qū)域水評、能評、環(huán)評等進(jìn)行綜合評價(jià)，積極推行“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”，新拿地項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。對區(qū)域閑置地塊、樓宇、廠房進(jìn)行摸底梳理,選擇適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶,實(shí)現(xiàn)筑巢引鳳、拎包入住、“零增地”招商。加大批而未供、供而未用地塊處置力度，盤活低效用地，推動土地集約節(jié)約利用。
（三）聚力攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)
今天的投入就是明天的產(chǎn)出。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念不動搖，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大動力。
努力擴(kuò)大投資規(guī)模。統(tǒng)籌抓好“四新經(jīng)濟(jì)”、技改等領(lǐng)域的投資，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。推進(jìn)60個(gè)市、區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成投資120億元，其中工業(yè)投資完成66億元。完善鼓勵(lì)民間投資的政策措施，充分挖掘增長潛力。抓好基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、社會事業(yè)等領(lǐng)域投資的統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。拓展融資渠道，爭取專項(xiàng)債券和金融機(jī)構(gòu)支持，滿足投資資金需求。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一條龍服務(wù)”，倒排工期，全力推進(jìn)，確保項(xiàng)目順利建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)效。優(yōu)化卡點(diǎn)堵點(diǎn)破解機(jī)制，實(shí)行問題直報(bào)、閉環(huán)解決，推行全流程管理服務(wù)、全過程跟蹤督辦，全力破解瓶頸制約。優(yōu)化“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，強(qiáng)化資源要素區(qū)級統(tǒng)籌，推動資金、土地等要素精準(zhǔn)投放，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。
強(qiáng)化項(xiàng)目平臺支撐。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場、主陣地。加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,集中精力打造先進(jìn)材料、高端裝備制造、裝配式建筑、氫谷四個(gè)產(chǎn)業(yè)園。積極整合存量資產(chǎn)，盤活閑置資源，引導(dǎo)骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈興建專業(yè)園區(qū)。著力強(qiáng)化公共服務(wù)，建設(shè)專家公寓、職工宿舍等設(shè)施，完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)工人等服務(wù)配套，提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，促進(jìn)園區(qū)爭先進(jìn)位。
加大項(xiàng)目策劃儲備。瞄準(zhǔn)政策導(dǎo)向，跟蹤對接“十四五”規(guī)劃，搶抓新增中央投資和專項(xiàng)債券等政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握政策方向和配套要求，謀劃一批重大項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞“新基建”和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好項(xiàng)目包裝策劃，謀劃一批軌道交通、氫能源、人工智能等高端項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)民生需求，著眼城鄉(xiāng)建設(shè)、教育醫(yī)療、污水處理等短板，謀劃一批民生項(xiàng)目。通過健全完善項(xiàng)目預(yù)備庫、儲備庫、建設(shè)庫，形成項(xiàng)目建設(shè)梯次發(fā)展良好格局。
（四）加快建設(shè)宜居城市
大力實(shí)施城市品質(zhì)提升工程，完善城市功能，激發(fā)城市活力，提高治理能力，努力建設(shè)山水人城和諧相融的宜居家園。
提升城市承載功能。編制完成國土空間總體規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化空間布局。加快高鐵新區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)濟(jì)萊高鐵鋼城站站房及附屬設(shè)施配套。完善綜合交通體系，啟動汶河?xùn)|路、苗里線等道路建設(shè)改造，完成西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)大修。改造提升朝陽路等城市道路19公里，打通友誼大街等“斷頭路”。優(yōu)化公共交通服務(wù)，開通城鄉(xiāng)公交線路2條，加大市域公交、城鄉(xiāng)公交運(yùn)營頻次，讓群眾出行更加便捷。加快與新泰市、沂源縣的融合發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)作發(fā)展共同體。
提升城市生態(tài)品質(zhì)。把生態(tài)作為城市建設(shè)的基底和內(nèi)核，突出山環(huán)水繞、山水相依特色，將生態(tài)自然之美融入城市。開展城市增綠行動，推進(jìn)山體造綠、空地植綠、河道護(hù)綠、見縫插綠、拆違補(bǔ)綠，加大城區(qū)山體生態(tài)修復(fù)，加快7條主干道路綠化升級，還山于民、還綠于民、還景于民。加快城市更新步伐，全面消除主城區(qū)無燈、黑燈路段，穩(wěn)妥推動城中村拆遷，改造泉山小區(qū)、汶水一區(qū)等5個(gè)老舊小區(qū)。
提升城市時(shí)尚活力。加快文體中心及配套路網(wǎng)建設(shè)，完成體育、文化、演藝三個(gè)場館的主體工程。提升美食街、服裝街等特色街區(qū)，優(yōu)化金貿(mào)廣場、青春小鎮(zhèn)等載體，加快引進(jìn)商貿(mào)、餐飲等連鎖品牌入駐，豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，聚集城市人氣商氣。改造提升萊蕪戰(zhàn)役陳毅指揮所、9363軍工遺址，打造紅色文化教育基地。規(guī)劃建設(shè)棋山溫泉商務(wù)區(qū)、圍棋文化產(chǎn)業(yè)園，策劃承辦全國圍甲聯(lián)賽、山地自行車等賽事活動，進(jìn)一步增強(qiáng)城市活力。
提升城市精細(xì)管理。加大環(huán)境衛(wèi)生治理力度，持續(xù)做好城市家具保潔、廣告牌匾整治、建筑立面清潔工作，將區(qū)域內(nèi)國道、省道、萊鋼保潔區(qū)納入城區(qū)管理。健全完善垃圾分類收集、運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類設(shè)施全覆蓋。開展人行道凈化行動，規(guī)范主干道路兩側(cè)車輛停放秩序，下氣力解決重點(diǎn)時(shí)段、重要路段的交通擁堵問題。新建5G基站215個(gè)，增設(shè)部分智能監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，提高城市智慧化管理水平。加快老舊便民市場升級改造，規(guī)范設(shè)置流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，更加方便群眾生活。健全住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理制度體系，提升服務(wù)管理質(zhì)量。
（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“畜禽、花木、果蔬、藥材、雜糧”五大線系特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)萊蕪黑雞原種場等19個(gè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭創(chuàng)省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。實(shí)施品牌化、智能化、規(guī)模化工程，大力培植汶源蜜桃、大潤蘋果、富硒嬴菊等特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15個(gè)。流轉(zhuǎn)土地1500畝，推廣水肥一體化面積3000畝。依托棋山艾鄉(xiāng)田園綜合體，加快艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國重要的艾草種植、加工、銷售基地。依托艾山龍韻田園綜合體，精心培植民宿、采摘、農(nóng)家樂等經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造精品鄉(xiāng)村旅游線路。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，完成20個(gè)村生活污水治理，硬化通戶道路20萬平方米，打造省級美麗鄉(xiāng)村3個(gè)、齊魯樣板示范村5個(gè)。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類治理。加大土壤污染管控和修復(fù)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，新建省級衛(wèi)生村5個(gè)。
鞏固拓展脫貧成果。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和即時(shí)幫扶，堅(jiān)決防止返貧和新致貧。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)監(jiān)管，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。建立薄弱村集體經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制，年收入10萬元以上村莊占比達(dá)到75%以上。
（六）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
扎實(shí)開展“環(huán)境優(yōu)化提升年”活動，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
守護(hù)好藍(lán)天白云。深入開展工業(yè)污染防治行動，利用煙氣在線監(jiān)測，加大對重點(diǎn)排污企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化企業(yè)無組織排放控制管理，從嚴(yán)管控物料存放、輸送裝卸等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，加大施工工地、道路運(yùn)輸?shù)墓芸亓Χ?，提升城市道路機(jī)械化保潔水平。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，嚴(yán)厲查處非法油品、黑加油站。完成國三及以下柴油貨車淘汰。積極爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
保護(hù)好碧水清流。大汶河是黃河下游的最大支流，鋼城作為大汶河的源頭，保護(hù)好境內(nèi)37公里沿線的生態(tài)，責(zé)無旁貸，使命重大。把大汶河沿岸生態(tài)保護(hù)與全區(qū)國土綠化、污染防治、濕地修復(fù)等統(tǒng)籌考慮、一體推進(jìn),實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目,有效涵養(yǎng)水源,徹底改善水環(huán)境質(zhì)量,為黃河流域生態(tài)治理修復(fù)貢獻(xiàn)鋼城力量。抓好全域水環(huán)境綜合治理。啟動總投資15億元的大汶河全線生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，保護(hù)和發(fā)揮好金水河、九龍湖等水庫的生態(tài)功能，打造多元化生態(tài)節(jié)點(diǎn)。開展大汶河干流綜合治理，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸28公里，新增生態(tài)步道59公里，新建改造橡膠壩11座。開展大汶河支流綜合治理，對黃莊河、顏莊河等10條支流河道進(jìn)行整治，清理底泥70公里，建設(shè)生態(tài)護(hù)岸56公里，新改建橋梁25座。完成5座小型水庫除險(xiǎn)加固。加快區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和配套管網(wǎng)建設(shè)，新建管網(wǎng)34公里，解決好雨污混流問題。加強(qiáng)涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)查污水亂排行為。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類標(biāo)準(zhǔn)。抓好沿線山體治理和公園改造。對青楊崮、九龍山、植物園等15座山體和山體公園進(jìn)行綜合治理，對已毀山體進(jìn)行恢復(fù)治理。加大砂石資源監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法開采行為。同步開展喬店水庫、楊家橫水庫、霞峰水庫流域生態(tài)治理。新增造林2100畝，完成森林撫育5000畝。抓好大汶河城區(qū)段兩岸景觀整治和濕地改造提升。對城區(qū)8公里的沿河兩岸開展綠化美化，對南湖、寨子濕地進(jìn)行改造提升。加大工業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，提高再生水循環(huán)利用水平。
優(yōu)化好營商環(huán)境。深化“一次辦成”改革，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)便民化。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，讓民營企業(yè)有更多獲得感。精準(zhǔn)把握企業(yè)和群眾需求，以“店小二”的姿態(tài)當(dāng)好服務(wù)員，做到無需不擾、有求必應(yīng)。完成事業(yè)單位改革，推進(jìn)政事分開、管辦分離。
營造好社會環(huán)境。抓好常態(tài)化疫情防控措施，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備保障，提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)法治社會建設(shè)，編制“八五”普法規(guī)劃，貫徹實(shí)施《民法典》。完成村改社區(qū)規(guī)范轉(zhuǎn)型，加快便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善“六位一體”治理體系，提升社區(qū)治理水平。扎實(shí)做好新一屆村（居）民委員會換屆選舉工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加大信訪突出問題專項(xiàng)治理力度，做好社會矛盾糾紛排查化解。扎實(shí)推進(jìn)“食安鋼城”建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡機(jī)制化常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。
（七）提高居民生活品質(zhì)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，注重問題導(dǎo)向，聚力兜底普惠，辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，不斷滿足人民群眾對美好生活的期待。
促進(jìn)更加充分就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)7000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3200人。托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。
完善社會保障體系。各類保險(xiǎn)擴(kuò)面2700人，不斷擴(kuò)大參保覆蓋面。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。成立社會救助服務(wù)中心，構(gòu)建區(qū)、街、村三級救助網(wǎng)絡(luò)。加快區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。為60周歲及以上老年人購買銀齡安康保險(xiǎn)。建設(shè)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)2處。建成公益性公墓3處。提升退役軍人三級服務(wù)保障水平。全力做好第七次全國人口普查。
加快發(fā)展文教事業(yè)。編制全區(qū)教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局，撤并學(xué)校1所，新建幼兒園3所。建成塑膠操場10處，實(shí)現(xiàn)塑膠操場全覆蓋。完成35所學(xué)校的教學(xué)設(shè)施信息化改造，教育教學(xué)設(shè)施努力向中心城區(qū)看齊。設(shè)立教學(xué)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金，促進(jìn)萊蕪四中與濟(jì)南優(yōu)質(zhì)高中合作。推進(jìn)全區(qū)學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升餐飲質(zhì)量。完善公共文化服務(wù)體系，大力實(shí)施文化惠民工程，提升文化供給水平。積極開展文明單位創(chuàng)建和新時(shí)代文明實(shí)踐活動，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，提升市民精神風(fēng)貌。
提高衛(wèi)生健康水平。加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和疾控中心建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。建成區(qū)健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)電子健康卡全流程就診。新建汶源、里辛衛(wèi)生院，改造提升顏莊、辛莊衛(wèi)生院，提高街道衛(wèi)生服務(wù)能力，構(gòu)建“30分鐘重點(diǎn)疾病救治服務(wù)圈”。統(tǒng)籌村級衛(wèi)生室布局，新建7處中心村衛(wèi)生室，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘健康服務(wù)圈”。積極創(chuàng)建省級健康促進(jìn)示范區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。
各位代表，前期，我們面向全體市民廣泛征求意見建議，遴選擬定了12件民生實(shí)事，提交大會票決。我們將增強(qiáng)責(zé)任意識，細(xì)化分解任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保把民生實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
高質(zhì)量發(fā)展需要高效能政府、高素質(zhì)干部。我們要順應(yīng)人民群眾的期待，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委、市委工作要求及區(qū)委工作安排。發(fā)揮區(qū)政府黨組示范作用，推動政府部門認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決守好意識形態(tài)安全。
堅(jiān)持依法行政。加快建設(shè)法治政府，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發(fā)展的能力。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會和新聞輿論監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、信息公開、結(jié)果公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，力戒形式主義，集中時(shí)間抓要事，集中力量辦實(shí)事，真正把心思用在謀發(fā)展上。堅(jiān)持眼睛向下看，身子往下沉，盯在一線抓落實(shí)，深入現(xiàn)場解難題。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，倡導(dǎo)馬上就辦，堅(jiān)決向不作為和懶政怠政行為“亮劍”。加強(qiáng)12345熱線規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高辦理水平，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，強(qiáng)化公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共資金分配等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)力用于抓發(fā)展、保民生，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表，擔(dān)當(dāng)彰顯信念，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，為加快建設(shè)富強(qiáng)和諧綠色新鋼城而努力奮斗，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮！
