2021年臨沂市蘭山區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年臨沂市蘭山區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月8日在臨沂市蘭山區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
蘭山區(qū)人民政府區(qū)長沈如茂
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蘭山區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”規(guī)劃完成情況和2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是蘭山區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干，順利完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由849億元跨過千億級(jí)大關(guān)，達(dá)到1187.9億元，年均增長6.2%；一般公共預(yù)算收入由70.7億元邁上100億元臺(tái)階，進(jìn)入全省縣區(qū)前十強(qiáng)，年均增長7.3%；居民人均可支配收入由22336元突破30000元，達(dá)到31915元，年均增長7.4%。連年進(jìn)位全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、居第39名，5年連續(xù)提升14個(gè)名次。
（一）深入貫徹習(xí)近平總書記“向現(xiàn)代物流邁進(jìn)”的重要指示，商貿(mào)物流動(dòng)力引擎進(jìn)一步釋放。持續(xù)深化商城轉(zhuǎn)型升級(jí)，承接管理權(quán)限下放，“商、倉、流”一體推進(jìn)，中國市場名城向“一帶一路”東方商都加快邁進(jìn)。26.6平方公里的國際陸港、3.4平方公里的臨沂商谷示范區(qū)以及G2新型科技物流基地全面鋪開。供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢得到深化，助推臨沂入選首批“國家物流樞紐城市”，獲批建設(shè)省級(jí)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)。12個(gè)智慧物流項(xiàng)目集中開工，中通、圓通等頭部物流企業(yè)集聚陸港，順和、蘭華等本土物流企業(yè)加快升級(jí)。濟(jì)鐵物流園海關(guān)監(jiān)管、公路港口等功能逐步完善，“公鐵?！甭?lián)運(yùn)不斷拓展。2020年物流公路貨運(yùn)行程53.2億公里，運(yùn)達(dá)全國2780個(gè)縣級(jí)目的地。物流總額達(dá)5380億元。歐亞班列開行111列，與65個(gè)沿線國家建立貿(mào)易聯(lián)系，建成海外商城和海外倉10處。商城市場主體規(guī)范化股份制改革取得決定性勝利，從產(chǎn)權(quán)制度上夯實(shí)了商城發(fā)展的根基，經(jīng)驗(yàn)做法受到新華社關(guān)注點(diǎn)贊。累計(jì)投資48億元，新建改造提升市場面積145萬平方米。商城市場年交易額達(dá)2439億元。直播經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，建成各類電商平臺(tái)92個(gè)、直播小鎮(zhèn)13個(gè)，直播電商交易額全國前三，網(wǎng)絡(luò)零售額翻了兩番、達(dá)到195億元，年均增長10%。每年舉辦各類展洽會(huì)60場次以上、展會(huì)面積達(dá)65萬平方米。創(chuàng)新商城消防安全管理模式，打造智慧消防平臺(tái)，獲得國家應(yīng)急管理部認(rèn)可肯定。推廣微型消防站建設(shè)，全方位聯(lián)動(dòng)，牢牢守住商城消防安全底線。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。18.9平方公里的木業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高點(diǎn)起步，“龍頭帶動(dòng)、中等抱團(tuán)、小微眾創(chuàng)”，3000多家企業(yè)整合升級(jí)為1900多家。強(qiáng)化政策供給、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定88條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，引進(jìn)8條全球一流生產(chǎn)線，籌備成立木業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，推動(dòng)木業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面起勢?！?+5”產(chǎn)業(yè)培植計(jì)劃見到大成效，以木業(yè)為示范帶動(dòng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到598家、產(chǎn)值723億元。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從8.08億元增加到14.39億元，穩(wěn)居全市第一。科技創(chuàng)新平臺(tái)從32家增加到79家，高新技術(shù)企業(yè)由15家增加到163家。魯南制藥集團(tuán)連續(xù)榮獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，成為省“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)示范企業(yè)。容客科技、方圓建筑入選省瞪羚企業(yè)。魯南制藥、天元集團(tuán)、金鑼文瑞位列全省民營企業(yè)品牌價(jià)值100強(qiáng)。深化畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。投資46.9億元，完成工業(yè)技改項(xiàng)目110個(gè)。602家企業(yè)完成“企業(yè)上云”，4家企業(yè)獲得工信部“兩化融合貫標(biāo)企業(yè)”稱號(hào)。新明輝供應(yīng)鏈入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)，省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)比例由1:40.6:58.4調(diào)整為0.9:33.2:65.9。成功承辦“中國創(chuàng)翼”文創(chuàng)大賽總決賽、全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周山東分會(huì)場，入選首批全省雙創(chuàng)區(qū)域示范基地。銀行業(yè)存貸款余額達(dá)到3015億元、3117億元，分別占全市36.8%、44.5%。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指引，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”扎實(shí)推進(jìn)，茶芽山田園綜合體、金鑼康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快建設(shè)。累計(jì)12個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)、119個(gè)項(xiàng)目列入市重點(diǎn)、467個(gè)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)重點(diǎn)，一批承載高端產(chǎn)業(yè)、集聚人才技術(shù)、蘊(yùn)含倍增潛力的增長極加速形成。
（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，臨沂西城帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁上新水平。總面積176平方公里、規(guī)劃人口80萬的臨沂西城加快崛起，跨河北上、擁河發(fā)展，產(chǎn)城騰挪空間大維度拓展。21條主次干道拉開框架，酉金湖等10大片區(qū)破題啟動(dòng)，9個(gè)城市公園、50個(gè)街頭綠園，10公里生態(tài)長廊、1000畝城市森林建設(shè)全面鋪開。全區(qū)累計(jì)完成征收拆遷1896萬平方米，開工建設(shè)居民樓2393萬平方米，建設(shè)農(nóng)房2.9萬戶。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目33個(gè)，400個(gè)老舊小區(qū)完成改造，惠及居民5.7萬戶。京滬高速擴(kuò)容、新西外環(huán)、蒙山高架、雙嶺高架、西安路橋等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，魯南高鐵開通運(yùn)營。G327提升工程、G206改建工程、S229大修工程全面完成。鎮(zhèn)村公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋，啟動(dòng)跨縣區(qū)運(yùn)營，農(nóng)村公路達(dá)到1398公里。全省城市精細(xì)化管理工作現(xiàn)場會(huì)在蘭山召開，“物業(yè)管理十條”經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。以城市創(chuàng)建為牽引，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改觀。新增保潔面積1432.1萬平方米。新完成167個(gè)小區(qū)專業(yè)物業(yè)服務(wù)進(jìn)駐。打造10個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、15個(gè)市級(jí)示范村。3.1萬戶村民完成改廁升級(jí)、1.36萬戶村民實(shí)現(xiàn)清潔取暖。建成全域旅游集散中心3處。投資5.7億元，完成茶山攔河閘除險(xiǎn)加固等10項(xiàng)水利工程建設(shè)。成功創(chuàng)建全國水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)區(qū)。嚴(yán)打嚴(yán)控違法建設(shè)，集約節(jié)約利用土地，盤活閑置低效土地9300畝，有效利用批而未供土地24363畝，新增建設(shè)用地17877畝，節(jié)余土地增減掛鉤等挖潛指標(biāo)2634畝。
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，美麗蘭山建設(shè)取得新成效。扎實(shí)辦好中央、省環(huán)保督察問題整改，取締“散亂污”企業(yè)2310家，完成2964家重點(diǎn)企業(yè)深度治理，全區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善28.8%。建成智慧環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)，安裝232臺(tái)微型空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”，PM2.5、PM10、SO2、NO2主要污染物濃度分別下降35.5%、39.9%、65.7%、31.3%。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，“河長制”得到全面落實(shí)，水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善44.7%。新建擴(kuò)建污水處理廠4座、達(dá)到11座，日處理能力41.8萬噸，配套污水管網(wǎng)110公里、達(dá)到361公里。建設(shè)小型污水處理設(shè)施251臺(tái)，農(nóng)村污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。承辦全國黑臭水體源頭治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，創(chuàng)出院士專家組認(rèn)定的水污染防治“柳青河樣板、蘭山模式”，在央視《新聞聯(lián)播》等媒體連續(xù)播出。金鑼水務(wù)參與起草制訂全省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，固廢危廢集中處置能力不斷提升。累計(jì)新增綠化面積1230萬平方米、造林3680公頃，完成1295公頃自然保護(hù)地整合優(yōu)化任務(wù)。萬元GDP能耗下降14%，煤炭消費(fèi)壓減5萬噸。
（五）堅(jiān)持開放發(fā)展，內(nèi)生動(dòng)力和市場活力明顯增強(qiáng)。全面深化改革向縱深推進(jìn)，行政審批、財(cái)稅金融和社會(huì)治理等204項(xiàng)重點(diǎn)改革取得重大突破。首創(chuàng)“1+X”事權(quán)改革，先進(jìn)做法在中央媒體推廣。在全市率先實(shí)行“一次辦好”、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“拿地即開工”，審批提速90%，573項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建成使用，鎮(zhèn)街道、村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5367項(xiàng)服務(wù)納入平臺(tái)。擁有各類市場主體32.8萬家，有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到6.7萬件、成為全省首個(gè)突破6萬件的縣區(qū)。累計(jì)到位市外資金560億元，實(shí)際利用外資2.79億美元。新增出口實(shí)績企業(yè)283家，“一帶一路”出口額達(dá)到235億元，被評(píng)為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。獲批建設(shè)魯班精裝小鎮(zhèn)，集中引入山東土地發(fā)展集團(tuán)、中國科學(xué)院大學(xué)、中國建材聯(lián)合會(huì)、阿里巴巴集團(tuán)等戰(zhàn)略資源。成立物流科技產(chǎn)業(yè)研究院，獲批建設(shè)山東省現(xiàn)代物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。連續(xù)實(shí)施“鳳回蘭山”“沂蒙優(yōu)才”等計(jì)劃，累計(jì)引進(jìn)高層次人才406名。設(shè)立3億元木業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，累計(jì)爭取市級(jí)以上扶持資金、專項(xiàng)債券202億元。成立蘭山城投集團(tuán)、蘭山財(cái)金投資集團(tuán)，主體信用等級(jí)分別評(píng)為AA+、AA。
（六）堅(jiān)持共享發(fā)展，蘭山百萬群眾共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)。一般公共預(yù)算支出累計(jì)安排238.8億元，用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.3萬人。在全市率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，7797戶15739名貧困群眾全部達(dá)到脫貧線以上、10個(gè)重點(diǎn)貧困村全部摘帽。投入110.1億元教育經(jīng)費(fèi)，完成96個(gè)校建項(xiàng)目，新增13.2萬個(gè)學(xué)位，招考教師4107人，群眾極為關(guān)切、困擾教育多年的“大班額”問題全面化解。新建、改擴(kuò)建各類幼兒園46處，學(xué)前教育普惠率、公辦率分別提高51%、18%。醫(yī)療服務(wù)能力全面提升，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民住院政策范圍內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷比例提高至90%。建設(shè)6家“凱旋智慧康養(yǎng)”模式敬老院，得到國家發(fā)改委、衛(wèi)健委、民政部認(rèn)可。扎實(shí)開展“全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”，代表臨沂市接受現(xiàn)場驗(yàn)收，成績?nèi)珖笆?、全省第一。金雀山“醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合”新模式成為全國典型。成功創(chuàng)建“國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”“山東省健康促進(jìn)示范區(qū)”，率先實(shí)現(xiàn)全域衛(wèi)生創(chuàng)建目標(biāo)。累計(jì)建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心306個(gè)。建成全省首家5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)婚姻登記服務(wù)中心。全面落實(shí)惠民殯葬政策，建成公益性公墓42處。安全生產(chǎn)“五個(gè)三”模式發(fā)揮效應(yīng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)比“十三五”初下降64.3%、死亡人數(shù)下降50%，接處火警下降86.6%。在全市果斷率先開展防范金融風(fēng)險(xiǎn)“百日集中整治”活動(dòng)，金融環(huán)境連年優(yōu)化，不良貸款率下降至1.09%。全國“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全省人民調(diào)解現(xiàn)場會(huì)相繼在我區(qū)召開。圓滿完成食品安全創(chuàng)建任務(wù)。全省消費(fèi)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在蘭山召開。國防動(dòng)員準(zhǔn)備不斷深化，全民國防意識(shí)明顯增強(qiáng)。防洪救災(zāi)能力顯著提升，榮獲“山東省抗擊臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體”。勝利完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第七次全國人口普查登記工作。對(duì)口支援青海海晏縣、扶貧協(xié)作重慶城口縣圓滿完成。民族宗教、婦女兒童等各項(xiàng)工作再上新水平。
（七）持續(xù)深化服務(wù)型政府建設(shè)，治理體系和治理能力不斷提升。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入實(shí)施整治“不作為”“亂作為”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“清單服務(wù)”，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。完善規(guī)范化制度建設(shè)，入選首批“山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)”，政府科學(xué)決策、依法行政能力持續(xù)提升。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，主動(dòng)自覺接受監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議510件、政協(xié)提案914件，答復(fù)率100%。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督，完成393個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)節(jié)支8.59億元。加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，政務(wù)生態(tài)持續(xù)改善。創(chuàng)建社會(huì)治理三級(jí)平臺(tái)，全區(qū)劃分為1885個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，社會(huì)治理和服務(wù)重心持續(xù)向基層下沉。辦結(jié)“12345”熱線工單75.2萬件，公開政府信息7.8萬條。
各位代表，剛剛過去的2020年，是極不尋常的一年。面對(duì)突如其來的疫情沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，全面貫徹中央和省市決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于承擔(dān)市委“三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”的發(fā)展重任，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”“三促”任務(wù)，在空前考驗(yàn)中交出了群眾滿意的答卷。一年來，我們一以貫之“守底線”。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下率先完成村社區(qū)進(jìn)出控制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的全域“閉環(huán)式”防控體系，疫情防控取得決定性勝利。創(chuàng)新實(shí)施“四個(gè)先行、一個(gè)保障”，精準(zhǔn)謀劃商貿(mào)物流等9大類30多個(gè)行業(yè)分期分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力對(duì)沖疫情不利影響。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)做法被中辦國辦調(diào)研組列入典型，受到省委省政府高度肯定。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，掃黑除惡工作走在全市前列。牢牢守住了環(huán)境保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等底線，板材行業(yè)大氣污染防治得到生態(tài)環(huán)境部肯定，高質(zhì)量發(fā)展的保障力不斷增強(qiáng)。我們?nèi)σ愿啊氨Ｃ裆?。積極克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9100余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。投入26.2億元實(shí)施46個(gè)校建項(xiàng)目，商業(yè)學(xué)校新校區(qū)、區(qū)特殊教育學(xué)校投入使用。開工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)，投入使用蘭山區(qū)精神衛(wèi)生中心，建成9家核酸檢測實(shí)驗(yàn)室。233個(gè)村28萬名群眾喝上清潔飲水，121個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通戶道路硬化。建成社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，“信訪流水線”工作模式、“平臺(tái)指令、眾人響應(yīng)”社會(huì)治理機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。北城一期歷史遺留問題全面破題，困擾8.4萬名群眾十七年的重大民生難題得到徹底解決。倒排整治軟弱渙散和后進(jìn)班子30個(gè)，村集體收入過500萬元的村達(dá)到63個(gè)。我們凝心聚力“謀發(fā)展”。積極推進(jìn)“打擂攻堅(jiān)、蘭山率先，西城崛起、商城升級(jí)”，全省重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)臨沂分會(huì)場、全市重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)主會(huì)場在蘭山舉辦。代表全省接受新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年初見成效國家評(píng)估。臨沂西城重點(diǎn)片區(qū)、重要道路和重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，物流、商貿(mào)等領(lǐng)域全國知名的大企業(yè)、大集團(tuán)集聚西城。成功承辦首屆山東（臨沂）體育用品博覽會(huì)、首屆進(jìn)口博覽會(huì)、構(gòu)建現(xiàn)代流通體系與暢通雙循環(huán)研討會(huì)，榮獲全國木業(yè)行業(yè)唯一授牌的“中國木業(yè)生態(tài)科技城”榮譽(yù)稱號(hào)。完成1650個(gè)5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)城區(qū)全覆蓋。利用外資創(chuàng)歷史新高，突破1.5億美元、同比增長232%。總投資208億元的27個(gè)省市重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成年度投資59.87億元。兵學(xué)城、臨沂商城展覽館等一批“文脈載體”全面啟動(dòng)，鄉(xiāng)村振興“三步走”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
各位代表！五年的成就是全方位的，五年的變革是深層次的，蘭山發(fā)生了令人鼓舞的變化，發(fā)展質(zhì)量更高了，城鄉(xiāng)面貌更靚了，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)了，市場后勁更足了，一個(gè)充滿生機(jī)活力的新蘭山，正以前所未有的實(shí)力和優(yōu)勢、底氣和信心，朝著“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)闊步前行！
五年的生動(dòng)實(shí)踐中，區(qū)政府和全區(qū)百萬群眾一道：始終在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下奮進(jìn)。不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把區(qū)委“123456”的工作戰(zhàn)略和“1156”的工作思路、“九個(gè)高質(zhì)量”和“十個(gè)統(tǒng)籌”的重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分解為一張張路線圖、時(shí)間表，一項(xiàng)項(xiàng)抓推進(jìn)、抓落實(shí)，一個(gè)聲音一條心、眾志成城向前進(jìn)。始終在不忘初心中發(fā)展。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾所思所盼，既謀劃好普惠民生的大事，更解決好群眾身邊的小事，列出民生清單，一件一件加以解決，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。始終在傳承接續(xù)中超越。堅(jiān)持“超越是最好的傳承”，一張藍(lán)圖繪到底。用好蘭山基礎(chǔ)優(yōu)勢，搶抓蘭山發(fā)展機(jī)遇，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，順勢而為、乘勢而上，在傳承中發(fā)展、在發(fā)展中超越，蘭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好。始終在守牢底線中前行。底線穩(wěn)則蘭山穩(wěn)。我們準(zhǔn)確把握蘭山改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況、新挑戰(zhàn)，樹牢底線思維、突出問題導(dǎo)向、強(qiáng)化以攻為守，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判和應(yīng)對(duì)處置能力，有效防范、精準(zhǔn)化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。始終在超前謀劃中創(chuàng)新。學(xué)深吃透新發(fā)展理念，堅(jiān)持“系統(tǒng)化”思維、“快半步”謀劃、“多目標(biāo)”作戰(zhàn)，主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略，深入實(shí)施改革開放，自覺站位全省全市發(fā)展大局，頂層設(shè)計(jì)事關(guān)蘭山長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，把握先機(jī)，贏得發(fā)展主動(dòng)。始終在穿透執(zhí)行中落實(shí)。錨定目標(biāo)、瞄準(zhǔn)靶心，反對(duì)空談、崇尚實(shí)干，拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，扎扎實(shí)實(shí)做“潛功”、認(rèn)認(rèn)真真促發(fā)展，抓就抓緊、抓就抓透，以抓落實(shí)的過硬本領(lǐng)展現(xiàn)作為、不辱使命。
各位代表，成績的取得，得益于區(qū)委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、大力支持；是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、拼搏進(jìn)取，一心一意貫徹新發(fā)展理念、全心全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果。特別是在抗擊疫情這場大戰(zhàn)大考中，全區(qū)廣大醫(yī)務(wù)工作者、基層干部、企業(yè)家以及百萬群眾，不畏艱險(xiǎn)、無私奉獻(xiàn)，自覺服從疫情防控需要，主動(dòng)投身疫情防控斗爭，以生命赴使命，用擔(dān)當(dāng)寫忠誠，生動(dòng)展示了偉大抗疫精神。在此，謹(jǐn)代表蘭山區(qū)人民政府，向所有關(guān)心支持蘭山區(qū)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回望走過的歷程，我們必須清醒地看到，我區(qū)仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)還很艱巨；新舊動(dòng)能正在轉(zhuǎn)換，商貿(mào)轉(zhuǎn)型、物流西遷迫在眉睫，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)仍然不強(qiáng)，新的增長點(diǎn)還沒有形成主導(dǎo)優(yōu)勢；臨沂西城建設(shè)步伐仍需加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任重道遠(yuǎn)；部分行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力較大，市場競爭能力需要進(jìn)一步提升；剛性支出持續(xù)增加，財(cái)政收支矛盾依然突出；公共服務(wù)與群眾期望仍有較大差距；環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；部分政府工作人員執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)、依法行政的法治觀念需要進(jìn)一步強(qiáng)化。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
為深入貫徹區(qū)委十四屆八次全體會(huì)議精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)全市“三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”重要任務(wù)，創(chuàng)造性開展全區(qū)工作，根據(jù)《中共蘭山區(qū)委關(guān)于制定蘭山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了《蘭山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)一并審議?！笆奈濉睍r(shí)期，是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是蘭山加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我區(qū)既有普惠機(jī)遇，也有獨(dú)特優(yōu)勢。蘭山區(qū)地處京津冀和長三角的戰(zhàn)略結(jié)合部，位于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和魯南經(jīng)濟(jì)圈中心地區(qū)，多重優(yōu)勢疊加，發(fā)展?jié)摿薮?；東隴海重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈對(duì)蘭山的輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)、國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等為蘭山帶來了重大政策利好；隨著國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快構(gòu)建、省“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)全面深化，我區(qū)物流樞紐的優(yōu)勢更加凸顯；市委精準(zhǔn)謀劃了“八個(gè)第一方陣”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，制定了“六強(qiáng)、六富、六精”的“十四五”目標(biāo)，指導(dǎo)我們?cè)谛掳l(fā)展格局中找準(zhǔn)方位、明確任務(wù)，激發(fā)了蘭山擔(dān)當(dāng)作為、一馬當(dāng)先，跨越發(fā)展、誓爭一流的自信豪邁；市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥木業(yè)和商城轉(zhuǎn)型升級(jí)，已經(jīng)走出了加快高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速跟進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換必將塑成新的發(fā)展優(yōu)勢；西城建設(shè)全面起勢、產(chǎn)業(yè)體系較為完備、發(fā)展?jié)摿?yōu)勢明顯，城區(qū)西進(jìn)、產(chǎn)城融合空間廣闊；全區(qū)廣大黨員干部群眾奮發(fā)向上，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。
“十四五”時(shí)期，政府工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，緊盯“走在前列、爭先進(jìn)位，發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)區(qū)富區(qū)，以城帶鄉(xiāng)、精新并舉”，強(qiáng)力推進(jìn)西城崛起、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、振興鄉(xiāng)村，在市委“三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”中加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化先行引領(lǐng)區(qū)。
今后五年，我們要全面貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，到2025年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長7%左右；力爭進(jìn)入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)前30強(qiáng)。突出抓好六個(gè)方面：
第一，以臨沂西城助力中心城區(qū)做大做強(qiáng)。實(shí)施“西城崛起”行動(dòng)，傾盡一切資源、一切力量，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，形成“南部高端工業(yè)集聚區(qū)、東部現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)、中部宜居宜業(yè)生活區(qū)、北部濱水商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”格局，打造產(chǎn)城融合新地標(biāo)。堅(jiān)持一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展，集聚城市人口，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。大力推進(jìn)新基建等公共基礎(chǔ)項(xiàng)目布局，全力打造藍(lán)綠活力新城。堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)。按照“四精四新”的規(guī)劃目標(biāo)，加快城市更新，五年內(nèi)改造老舊小區(qū)357個(gè)。
第二，重構(gòu)物流商貿(mào)動(dòng)力引擎。以物流為牽引，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，深度融入國家“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，一體推進(jìn)“商、倉、流”，打造“一帶一路”東方商都，建設(shè)具有國際影響力的綜合性物流樞紐。加快國際陸港片區(qū)、商谷片區(qū)、G2新型科技物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，將蘭山打造成“一帶一路”橋頭堡、“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)城市。以國際陸港片區(qū)為主要承載地，引進(jìn)頭部物流企業(yè)和壯大本土物流企業(yè)并舉，補(bǔ)短板、優(yōu)布局，構(gòu)建立體化現(xiàn)代物流體系。強(qiáng)化國有平臺(tái)引導(dǎo)，全面實(shí)施“智慧倉儲(chǔ)”三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭到2023年全面完成老城區(qū)物流搬遷升級(jí)。充分利用山東省現(xiàn)代物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體智力支持，推進(jìn)物流技術(shù)全面創(chuàng)新。扎實(shí)走好“集約化、電商化、國際化”升級(jí)路徑，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、商貿(mào)制造、交易展會(huì)融合發(fā)展，打造國際著名商貿(mào)名城新門戶。
第三，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)體系全面優(yōu)化升級(jí)。持之以恒落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中創(chuàng)出新路徑。下大力氣提升商城地產(chǎn)品占有率，加快木業(yè)、食品、醫(yī)藥、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育消防安全、文化創(chuàng)意、精裝家居等新興產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和競爭力。加快健康養(yǎng)老、文化旅游、家政物業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“三步走”，做好城鄉(xiāng)空間優(yōu)化布局，發(fā)揮資本優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化邁進(jìn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力提升綠色食品產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)承載力。
第四，充分釋放創(chuàng)新活力、改革動(dòng)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類要素向企業(yè)集聚。到2025年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.8%。完善創(chuàng)新發(fā)展的制度政策環(huán)境，加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，打造區(qū)域人才高地。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，重點(diǎn)培育一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、自主創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)和勇于開拓的企業(yè)家。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造一流營商環(huán)境。充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，深度融入“一帶一路”，全面提高對(duì)外開放水平。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。
第五，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)施森林覆蓋率提升工程、城鄉(xiāng)綠化美化工程、農(nóng)村人居環(huán)境治理工程，建設(shè)美麗文明新蘭山。聚焦重點(diǎn)污染源，抓好錯(cuò)峰應(yīng)急減排，強(qiáng)化智慧智能監(jiān)管，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污水平。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排降耗等約束性指標(biāo)管理，確保“十四五”期間，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到12.1%。
第六，不斷增加人民群眾福祉。健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人。加快建設(shè)多層次養(yǎng)老保障體系，建立健全新型社會(huì)救助體系。擴(kuò)充教育資源總量，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾養(yǎng)成文明健康生活方式。完成省級(jí)安全發(fā)展示范縣區(qū)創(chuàng)建。構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
各位代表！五年宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只要我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終秉持以人民為中心，永葆初心、牢記使命，咬定青山不放松，腳踏實(shí)地加油干，就一定能夠在新一輪高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動(dòng)、贏得未來！
三、2021年重點(diǎn)工作
今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們將全面開啟新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化先行引領(lǐng)區(qū)建設(shè)新征程。做好今年政府工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神；必須學(xué)深學(xué)精上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，吃準(zhǔn)吃透市委十三屆九次全體會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)“十個(gè)更加注重”重點(diǎn)任務(wù)；必須在區(qū)委發(fā)展思路指導(dǎo)下創(chuàng)新開展工作，全面貫徹落實(shí)區(qū)委十四屆八次全體會(huì)議精神，抓緊抓實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“十個(gè)全力以赴”重點(diǎn)工作；必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；必須緊盯“二十四字”目標(biāo)定位，強(qiáng)力推進(jìn)西城崛起、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、振興鄉(xiāng)村“四大行動(dòng)”，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，在市委“三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”中加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化先行引領(lǐng)區(qū)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
綜合考慮多方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長7%左右；固定資產(chǎn)投資增長6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右；進(jìn)出口總額穩(wěn)定增長；居民人均可支配收入增長6.5%左右。全面完成省市下達(dá)的約束性指標(biāo)。
（一）堅(jiān)決守牢底線。堅(jiān)決抓好疫情常態(tài)化防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，人物同防、閉環(huán)管理，全面提升疫情監(jiān)測、預(yù)警、處置水平。完善全面排查、監(jiān)管、消殺機(jī)制，打造全鏈條信息追溯平臺(tái)，全力守住外防輸入關(guān)口。堅(jiān)持群防群控，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和場所防控工作，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。提升物資儲(chǔ)備保障水平，抓好發(fā)熱門診、集中隔離場所、定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療診治工作，強(qiáng)化核酸檢測能力建設(shè)，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)深化環(huán)保督察反饋問題整改，確保順利通過第二輪中央環(huán)保督察。突出抓好工業(yè)污染治理、城市揚(yáng)塵管控、面源污染防控、國三柴油貨車淘汰、重污染天氣應(yīng)急等重點(diǎn)任務(wù)。綜合專家雷達(dá)走航、在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控等手段，推行無人機(jī)巡查，提高環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。加快推進(jìn)柳青河第二污水處理廠擴(kuò)容工程和商谷片區(qū)污水處理廠建設(shè)。投資7.87億元，完成涑河、方城河、柳青河綜合治理，加快祊河華夏水源、沂河茶山攔河閘至孝河水系連通。深入開展土壤污染狀況調(diào)查，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。持續(xù)保障安全發(fā)展形勢穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，落實(shí)分級(jí)分類執(zhí)法，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展“精細(xì)化管理建設(shè)年”“基層基礎(chǔ)提升年”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“安全管家”服務(wù)，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化生產(chǎn)安全事故責(zé)任綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究“四項(xiàng)制度”。引導(dǎo)整合社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力量，加強(qiáng)基層應(yīng)急處置體系建設(shè)。
各位代表，蘭山的實(shí)踐一再證明：守底線就是保民生、守底線就是謀發(fā)展。讓我們團(tuán)結(jié)同心、攜手同行，始終堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，為蘭山高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的防線！
（二）著力加快臨沂西城建設(shè)。拉開西城發(fā)展空間。實(shí)施西城崛起行動(dòng)，快速推進(jìn)酉金湖、理工大學(xué)等片區(qū)建設(shè)。加快推動(dòng)祊河右岸、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路等20條道路建設(shè)，構(gòu)建快速、便捷、順暢的西城道路交通路網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)國際陸港、木業(yè)園區(qū)等片區(qū)征收工作，西城完成征收清障85萬平方米。推動(dòng)西城項(xiàng)目落地。加快物流、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育科研用地出讓，完成土地出讓9000畝。全力推動(dòng)木業(yè)科技眾創(chuàng)園等36個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，確保京東智能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利開工。全力做好省市重大項(xiàng)目申報(bào)工作，爭取更多項(xiàng)目落戶蘭山。提升西城環(huán)境品質(zhì)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)西城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體提升經(jīng)開區(qū)、義堂鎮(zhèn)、棗園鎮(zhèn)、方城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，同步推進(jìn)水電、燃?xì)?、道路、綠化等配套。加快總干渠水系、涑河綜合治理等全域水系提升和生態(tài)長廊、城市森林公園建設(shè)，做好興業(yè)路、西安路等12條道路綠化工作。發(fā)揮西城建設(shè)服務(wù)中心統(tǒng)攬統(tǒng)籌有關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的作用，攥指成拳、形成合力。加快還建樓房建設(shè)，開工建設(shè)13個(gè)、127萬平方米還建社區(qū)，切實(shí)維護(hù)征收拆遷群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾在西城崛起中實(shí)現(xiàn)幸福安康。
（三）著力加快物流商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快物流業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)?？茖W(xué)規(guī)劃物流倉儲(chǔ)園區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)沿G2新型科技物流基地建設(shè)，啟動(dòng)第一批物流園區(qū)遷入國際陸港片區(qū)。推進(jìn)中通現(xiàn)代物流園、圓通智創(chuàng)園、順和、蘭華等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)投入運(yùn)營。做好京滬高速互通立交、快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力培育甩掛、冷鏈等新型物流業(yè)態(tài)，全力打造“一帶一路”中轉(zhuǎn)物流重要節(jié)點(diǎn)、“一單到底”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)樞紐、大宗貨物進(jìn)出口集散平臺(tái)和海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)，全年實(shí)現(xiàn)物流總額6240億元。加快臨沂商谷片區(qū)建設(shè)。完善功能分區(qū)，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，全力推動(dòng)新明輝智慧物流園、臨沂商谷智慧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。著力發(fā)展跨境電子商務(wù)，開工建設(shè)東方商都智慧電商直播產(chǎn)城示范園、國際酒店用品商貿(mào)城等項(xiàng)目。創(chuàng)新發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推廣應(yīng)用“展會(huì)+線上直播”新模式，全年辦展60場次以上。加快物流商貿(mào)業(yè)態(tài)提升。改造華豐鞋帽市場等傳統(tǒng)市場，建成新林豐鋼材市場一期并投入運(yùn)營。推廣蘭華集團(tuán)電子商務(wù)孵化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造1處創(chuàng)新型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)1家垂直電商平臺(tái)。發(fā)揮市場采購貿(mào)易政策優(yōu)勢，孵化100家本地跨境電商企業(yè)。深化省“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，布局臨沂海外商城、海外倉2個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)市場交易額2920億元、網(wǎng)絡(luò)零售額200億元以上。
（四）著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持新城、老城相互協(xié)調(diào)，城市、產(chǎn)業(yè)相互融合，全力以赴抓好城市更新，促進(jìn)一體發(fā)展。增強(qiáng)城鄉(xiāng)承載能力。全年完成征收拆遷300萬平方米，新建居民樓300萬平方米。高標(biāo)準(zhǔn)完成高鐵片區(qū)、北城三期相關(guān)任務(wù)，承接全市重大項(xiàng)目布局落地。推動(dòng)祊河左岸濱河大道工程建成，實(shí)施祝丘路新建工程、新華路等道路提升改造工程。完成朱七路蒙河大橋危橋改造工程，開工建設(shè)沂河蒙河濱河堤下路等11條、65公里道路。做好G205半程段改建工程、G206汪溝段改建工程、G327連固線義堂鎮(zhèn)改建工程有關(guān)工作，完成S229綠化和排水工程。建成國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資（山東）儲(chǔ)備中心。提升精細(xì)管理水平。實(shí)施112個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，同步抓好物業(yè)管理全覆蓋。標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù)72條市政道路。對(duì)老舊廁所、生活垃圾收集站進(jìn)行提升改造，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，城區(qū)內(nèi)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到40%。更加關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，舉辦全省第二十七屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。建設(shè)城市管理“e蘭碼”，打造“蘭山云”平臺(tái)，推進(jìn)基層智能網(wǎng)格建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)疏堵保暢工作，推行“路長制”合成化巡防交通管理模式。增強(qiáng)城市內(nèi)涵品質(zhì)。深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，打造沂蒙路、金雀山路、通達(dá)路等重要主干道特色景觀花街。強(qiáng)化融媒體力量，建設(shè)融媒短視頻直播基地，新建兩個(gè)融媒體分平臺(tái)。創(chuàng)建國家級(jí)數(shù)字檔案館。推進(jìn)中共華東中央局舊址陳列館、臨沂商城展覽館新館等展館建設(shè)，力爭書圣文化城片區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展。貫徹市委“三步走”部署，打造長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、休閑旅游“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”。加快金鑼綠色康養(yǎng)等田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)玫瑰湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。推進(jìn)半程鎮(zhèn)美麗村居升級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，打造2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、1個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和10個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場示范場4家，農(nóng)業(yè)合作社示范社6家。完成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
（五）著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化木業(yè)升級(jí)路徑。推進(jìn)木業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搬遷整合398家企業(yè)入園發(fā)展，年生產(chǎn)能力達(dá)到2200萬立方米，打造全省木業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)、板材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、中國木作整裝材料產(chǎn)業(yè)基地。按照“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”的發(fā)展路徑，培植50個(gè)高端木業(yè)企業(yè)，輻射帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)3處眾創(chuàng)園建設(shè)，全面承載小微企業(yè)“拎包入駐、進(jìn)園生產(chǎn)”。推動(dòng)方圓二期、旭美二期等項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)招引綠色家居、全屋定制等一批產(chǎn)業(yè)鏈終端項(xiàng)目，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，年內(nèi)規(guī)上木業(yè)產(chǎn)值突破269億元。釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展效能。實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭。實(shí)施百項(xiàng)技改，推進(jìn)百企轉(zhuǎn)型，工業(yè)技改投入增長10%以上。深入開展畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)，健全畝產(chǎn)倒逼機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。支持魯班精裝小鎮(zhèn)盡快運(yùn)營，整合利用各方資源，盡快樹立行業(yè)標(biāo)桿。增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。加快推進(jìn)儀表產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、塑料科技眾創(chuàng)城建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)入園集聚發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第二屆山東（臨沂）體育用品博覽會(huì)，打造國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地。推進(jìn)中南·大有鏡商業(yè)綜合體、沂州里商業(yè)街等開發(fā)建設(shè)，豐富城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好茶芽山文康旅、瑯琊夢花里等重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建及運(yùn)營，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（六）著力加快改革創(chuàng)新步伐。精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，全面釋放改革紅利、創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。放大區(qū)鎮(zhèn)事權(quán)改革效應(yīng)，為基層松綁減負(fù)、賦能增效。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步做大園區(qū)平臺(tái)體量，力爭總體實(shí)力躋身全省開發(fā)區(qū)第一方陣。繼續(xù)抓好“放管服”改革，探索開展“一照多址”改革。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，探索電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”改革試點(diǎn)工作。全面推廣“智慧農(nóng)經(jīng)”信息平臺(tái)，信息化管理農(nóng)村財(cái)務(wù)。提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平。年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過200家。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增國家級(jí)眾創(chuàng)空間、科技孵化器1家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2家，省級(jí)以上科技項(xiàng)目3項(xiàng)。年內(nèi)申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1名，引進(jìn)國外人才和專業(yè)技術(shù)人員60名。優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。建立“閉環(huán)式”項(xiàng)目落地機(jī)制，提高“清單服務(wù)”質(zhì)量。規(guī)劃建設(shè)區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)安全運(yùn)營中心，推行“全域無差別一窗受理”，建立“一鏈辦理”服務(wù)模式。支持企業(yè)上市、掛牌，獎(jiǎng)勵(lì)主板市場、科創(chuàng)板上市企業(yè)每家1000萬元。注重源頭防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)好金融惠企政策。實(shí)現(xiàn)大型批發(fā)市場產(chǎn)品溯源和檢測體系全覆蓋。打造對(duì)外開放高地。全年到位市外資金120億元，實(shí)際利用外資1.5億美元以上。年內(nèi)新增實(shí)績進(jìn)出口企業(yè)110家，完成進(jìn)出口155億元，構(gòu)建完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。節(jié)約土地增減掛鉤指標(biāo)300畝以上，盤活批而未供土地1萬畝。爭取政府發(fā)債項(xiàng)目資金8億元以上。
（七）著力加快民生事業(yè)發(fā)展。提升群眾生活質(zhì)量。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心位置，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7800人。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開工建設(shè)金鑼醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)院，改造提升方城鎮(zhèn)敬老院，加快凱旋智慧養(yǎng)老中心建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化10個(gè)村社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心、8個(gè)歷史文化展示室示范點(diǎn)，年底實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街道文化館圖書館分館全覆蓋。高質(zhì)量舉辦區(qū)第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。提升教育醫(yī)療水平。加快籌建臨沂商業(yè)職業(yè)學(xué)院、臨沂中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院，新建、續(xù)建、改擴(kuò)建11處校建項(xiàng)目，新招錄教師1500人，繼續(xù)鞏固“大班額”化解成果。建設(shè)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，守護(hù)校園食品安全。加快推進(jìn)蘭山區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升項(xiàng)目建設(shè)，投資1.2億元新建方城中心衛(wèi)生院綜合樓。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，打造心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)，全面提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)能力。提升社會(huì)治理能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)向基層下移。深入推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作，嚴(yán)防危害公共安全突發(fā)事件發(fā)生。提升綜合治稅能力，著力構(gòu)建稅費(fèi)協(xié)同共治格局。依法依規(guī)，全面抓好新一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作。創(chuàng)新推進(jìn)婚俗改革，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。
四、深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
各位代表，打鐵還需自身硬。全區(qū)政府系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作方方面面，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，一以貫之建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終“不忘初心”，讓政府服務(wù)更有“溫度”。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一切為了人民，一切依靠人民，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。不折不扣推動(dòng)惠企利民政策直達(dá)企業(yè)和基層群眾。深入推進(jìn)“誠信蘭山”建設(shè)，努力營造誠實(shí)守信的良好環(huán)境。保護(hù)投資者合法權(quán)益，規(guī)范中介服務(wù)和涉企收費(fèi)行為。始終“快走半步”，讓政府服務(wù)更有“速度”。倡樹“六個(gè)敢于”作風(fēng)，倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”，更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)，及時(shí)解決實(shí)際問題。倡導(dǎo)簡潔高效的工作作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。持續(xù)優(yōu)化政府職能，減少行政審批事項(xiàng)，營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。提高應(yīng)急處突能力，迅速有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。正確處理好政府和市場的關(guān)系，為各類市場主體創(chuàng)造機(jī)會(huì)更加均等、競爭更加公平的市場環(huán)境。始終“穿透執(zhí)行”，讓政府服務(wù)更有“力度”。精心研究謀劃、精準(zhǔn)制定政策、精細(xì)推動(dòng)落實(shí)，確保說一件、干一件、成一件。強(qiáng)化改革攻堅(jiān)能力，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上推動(dòng)變革創(chuàng)新。加強(qiáng)政務(wù)督查和行政問責(zé)，對(duì)上級(jí)重大決策部署和區(qū)委確定的目標(biāo)任務(wù)一抓到底、務(wù)求實(shí)效。完善政府信息發(fā)布制度，提高政府工作的透明度和公眾參與度。關(guān)心關(guān)愛基層一線干部，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓改革者有為，營造“抓發(fā)展、強(qiáng)落實(shí)”的良好氛圍。始終“遵紀(jì)守法”，讓政府服務(wù)更有“法度”。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)把財(cái)政資金支出，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，推動(dòng)各級(jí)干部始終保持清正廉潔的良好形象。
各位代表！奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、真抓實(shí)干，繼續(xù)奮斗、勇往直前，全面開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化先行引領(lǐng)區(qū)建設(shè)新局面，在臨沂進(jìn)入全省“八個(gè)第一方陣”、實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變中展現(xiàn)蘭山擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)蘭山力量，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
“國家物流樞紐城市”：2019年首批確定23個(gè)，是由國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部共同布局建設(shè)，集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心。
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局：2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
省級(jí)“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)：2020年1月，山東省政府批復(fù)同意設(shè)立臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，以蘭山區(qū)為主要試驗(yàn)區(qū)域，以商城為主要試驗(yàn)載體，以平臺(tái)建設(shè)、通關(guān)便捷、產(chǎn)能合作、人文交流為重點(diǎn)，積極探索融入“一帶一路”建設(shè)新路徑新模式，打造引領(lǐng)雙向開放的國際化新興樞紐城市。
“三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”：臨沂市委從歷史傳承和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)，立足“大而不夠強(qiáng)”“美而不夠富”“新而不夠精”的發(fā)展現(xiàn)狀，全面放大優(yōu)勢、聚力補(bǔ)齊短板，提出加快推進(jìn)“由大到強(qiáng)”“由美到富”“由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
“三步走”：2020年臨沂市委提出臨沂“鄉(xiāng)村振興”三步走工作部署，第一步是打造長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，第二步是打造長三角文化旅游的“后花園”，第三步是打造長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”，推動(dòng)臨沂在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在全省前列。
“八個(gè)第一方陣”：2020年12月23日，臨沂市委十三屆九次全會(huì)提出到2035年，臨沂市綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化軟實(shí)力、生態(tài)文明建設(shè)、改革開放水平、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會(huì)治理水平、民生建設(shè)進(jìn)入全省第一方陣，在區(qū)域發(fā)展中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
“六強(qiáng)、六富、六精”：2020年12月23日，臨沂市委十三屆九次全會(huì)提出“十四五”時(shí)期在“六強(qiáng)、六富、六精”上取得突破性進(jìn)展?！傲鶑?qiáng)”是臨沂由經(jīng)濟(jì)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市躍升、文化大市向文化強(qiáng)市躍升、人口大市向人才強(qiáng)市躍升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市躍升、商貿(mào)物流大市向商貿(mào)物流強(qiáng)市躍升、交通大市向交通強(qiáng)市躍升，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)、以強(qiáng)促大、大強(qiáng)并舉；“六富”是推動(dòng)臨沂財(cái)政富、百姓富、村居富、企業(yè)富、城鄉(xiāng)富、精神富，實(shí)現(xiàn)由美變富、以美促富、美富一體；“六精”是臨沂城市建設(shè)更精致、生態(tài)環(huán)境更精美、政務(wù)服務(wù)更精細(xì)、社會(huì)治理更精準(zhǔn)、能力本領(lǐng)更精湛、群眾生活更精彩，實(shí)現(xiàn)由新變精、以精促新、新精并舉。
“三個(gè)堅(jiān)決”：山東省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”重要指示要求，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，明確堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能、堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能。
“六個(gè)敢于”：2020年7月8日，在臨沂市委黨校2020年春季學(xué)期開學(xué)典禮上，市委書記王安德同志在輔導(dǎo)報(bào)告中提出敢擔(dān)當(dāng)要做到“六個(gè)敢于”，即敢于牽頭、善于配合，敢于新官理舊賬，敢于觸碰敏感問題，敢于為事業(yè)得罪人，敢于在別人的議論甚至是非議中開展工作，敢于抓班子、帶隊(duì)伍。
“十個(gè)更加注重”：2021年1月15日，臨沂市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)全力做好“十個(gè)更加注重”，即更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、釋放內(nèi)需潛力、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、改善生態(tài)環(huán)境、保障改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
“123456”工作戰(zhàn)略：2019年2月10日，區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“123456”工作戰(zhàn)略，即突出黨建這一統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“征收拆遷、雙招雙引”兩個(gè)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)“人才、資金、土地”三個(gè)突破，推進(jìn)“商城、老城、西部新城、高鐵商務(wù)城”四城同建，強(qiáng)化“守牢底線、改革開放、鄉(xiāng)村振興、民生改善、差異化考核”五項(xiàng)保障，抓實(shí)“文化旅游、社會(huì)治理、信訪流水線、融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、厘清區(qū)鎮(zhèn)事權(quán)”六項(xiàng)工作。
“1156”工作思路：2020年1月15日，區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“1156”工作思路，“1”是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即建設(shè)臨沂和美幸福的現(xiàn)代化核心城區(qū)；“1”是搶抓“一個(gè)契機(jī)”，即搶抓商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐城市的契機(jī)；“5”是聚力“五大重點(diǎn)”，即聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、雙招雙引、融資保障五項(xiàng)重點(diǎn)工作；“6”是強(qiáng)化“六項(xiàng)保障”，即強(qiáng)化黨建、改革、底線、要素、平臺(tái)、作風(fēng)保障。
“九個(gè)高質(zhì)量”：2019年5月21日，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議提出“九個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”任務(wù)部署，即高質(zhì)量推進(jìn)全域規(guī)劃、雙招雙引、要素破解、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、商城轉(zhuǎn)型、深化改革、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)。
“十個(gè)統(tǒng)籌”：2020年5月23日，全區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題會(huì)議提出要重點(diǎn)抓好“十個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌推進(jìn)國際陸港片區(qū)建設(shè)、商谷示范區(qū)建設(shè)、木業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、臨沂西城建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、招商引資、打擂攻堅(jiān)改革攻堅(jiān)、民生提檔升級(jí)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。
“十個(gè)全力以赴”：2021年1月17日，區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作，即全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、西城建設(shè)、城市更新、振興鄉(xiāng)村、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目支撐、改革攻堅(jiān)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)。
“1+X”事權(quán)改革：2019年，蘭山區(qū)按照中央“基層減負(fù)年”和山東省委“工作落實(shí)年”要求，率先創(chuàng)新探索“1+X”事權(quán)改革機(jī)制，“1”是厘清區(qū)鎮(zhèn)事權(quán)，“X”是實(shí)施“統(tǒng)籌核心發(fā)展事權(quán)、下沉便民服務(wù)事權(quán)、明確區(qū)鎮(zhèn)共有事權(quán)、精準(zhǔn)差異考核”等若干配套措施，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，讓治理提能增效。
“信訪流水線”工作模式：2019年4月以來，蘭山區(qū)對(duì)群眾訴求創(chuàng)新實(shí)行“一平臺(tái)受理，一站式服務(wù)，一張網(wǎng)共治，一攬子解決”的信訪工作流程。
“平臺(tái)指令、眾人響應(yīng)”社會(huì)治理機(jī)制：蘭山區(qū)搭建社會(huì)治理信息平臺(tái)，橫向上聚合黨委政府所有資源，縱向上區(qū)、鎮(zhèn)、村、基礎(chǔ)網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行屬地化發(fā)現(xiàn)、信息化傳遞、分級(jí)化負(fù)責(zé)、閉環(huán)化處置。對(duì)群眾訴求和網(wǎng)格排查發(fā)現(xiàn)的問題，通過手機(jī)APP上傳，由各級(jí)平臺(tái)發(fā)出指令，相關(guān)部門積極響應(yīng)并按照權(quán)限進(jìn)行處置，構(gòu)建社會(huì)治理工作機(jī)制。
“5+5”產(chǎn)業(yè)培植計(jì)劃：2018年，《臨沂市蘭山區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施方案》提出實(shí)施“5+5”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，改造提升食品、木業(yè)、醫(yī)藥、有色金屬、機(jī)械制造等5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意、全域旅游等5大新興產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。
“五個(gè)三”工作模式：近年來，蘭山區(qū)牢固樹立安全發(fā)展理念，立足實(shí)際、創(chuàng)新突破、筑牢底線，探索形成了安全生產(chǎn)“五個(gè)三”工作模式，即遵循“底線為重、以攻為守、分段攻堅(jiān)”三項(xiàng)原則，壓實(shí)“屬地管理責(zé)任體系、部門監(jiān)管責(zé)任體系、企業(yè)主體責(zé)任體系”三重體系，落實(shí)“痕跡化、網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化”三化管理，堅(jiān)持“督導(dǎo)、預(yù)防、托管”三個(gè)制度，做到“激發(fā)企業(yè)內(nèi)力、強(qiáng)化監(jiān)管外力、凝聚社會(huì)合力”三力齊發(fā)。
“四個(gè)先行、一個(gè)保障”：2020年2月，面對(duì)新冠疫情沖擊以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，區(qū)政府提出“四個(gè)先行、一個(gè)保障”，即生活資料生產(chǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)、勞務(wù)用工少的企業(yè)、用本地人的企業(yè)先行復(fù)工，創(chuàng)造條件保障民生項(xiàng)目開工。
