2021年威海市環(huán)翠區(qū)政府工作報告—全文
2021年威海市環(huán)翠區(qū)政府工作報告
——2021年3月16日在威海市環(huán)翠區(qū)第十八屆
人民代表大會第五次會議上
環(huán)翠區(qū)代區(qū)長 邢海波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表環(huán)翠區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。
一、“十三五”時期主要成績及2020年工作回顧
過去五年，是我們改革前行、攻堅突破、各項工作取得豐碩成果的五年。習近平總書記、李克強總理、栗戰(zhàn)書委員長親臨我區(qū)視察，這在環(huán)翠歷史上前所未有，是我們的無上光榮，為我們各項事業(yè)高質量發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引、注入了強勁動力。在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結依靠全區(qū)人民，扎實推進“精致城市·幸福威?！笔咨浦畢^(qū)建設，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破、再上新臺階。
——高質量發(fā)展邁出“新步伐”。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.2%（按可比口徑，下同），人均突破10萬元，總量在全省137個縣市區(qū)中由2015年的第74位上升到2019年的第57位；工業(yè)增加值和服務業(yè)增加值年均分別增長7.2%和7.1%，三次產(chǎn)業(yè)比重調整為7.8:30.2:62.0；一般公共預算收入平穩(wěn)增長，連續(xù)34年實現(xiàn)收支平衡；實際使用外資年均增長8.4%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到5.18萬元和2.26萬元，年均增長6.9%和7.5%。
——新舊動能轉換跑出“加速度”。謀劃推進了威海國際新材料產(chǎn)業(yè)園，建設運營魏橋（威海）鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園等一批高品質園區(qū)，新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。打造了威海創(chuàng)新園，形成了“1+N”全域創(chuàng)新格局，環(huán)翠區(qū)科技創(chuàng)新孵化器、雙創(chuàng)人眾創(chuàng)空間分別獲批國家級科技企業(yè)孵化器和國家備案眾創(chuàng)空間。累計培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、國家和省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)10家、省瞪羚企業(yè)6家。落地建成全省首家民營銀行——藍海銀行，全區(qū)金融機構總數(shù)達到111家，稅收過千萬元樓宇達到30座，華夏城成功創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)。實施了總投資846.5億元的高端產(chǎn)業(yè)項目340個，投產(chǎn)運營242個，形成了一批新的經(jīng)濟發(fā)展增長極。
——深化改革開放凝聚“強動力”。全面完成政府系統(tǒng)機構改革各項任務，“放管服”改革和“一次辦好”改革取得突破進展，實現(xiàn)“一窗式”審批和全流程網(wǎng)上辦理，創(chuàng)造了工業(yè)項目“拿地即開工”成功經(jīng)驗。新設立20億元的政府投資引導基金等19支基金；新增家家悅集團等主板上市企業(yè)3家，新北洋榮鑫等新三板或省內區(qū)域股權交易中心掛牌企業(yè)58家，實現(xiàn)直接融資96.4億元。累計引進外資過千萬美元、內資過億元項目86個，其中世界500強、中國500強項目7個，入選泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才26人，被省政府表彰為山東省“招商引資招才引智”先進單位；備案設立境外企業(yè)（機構）57家，培育市級以上外貿(mào)新業(yè)態(tài)主體6個，成功創(chuàng)建漁具國家外貿(mào)轉型升級基地。
——精致城市建設打開“新局面”。集全區(qū)之力推動羊亭開發(fā)，“南工北居中服”的發(fā)展格局初具規(guī)模，與城市“西展”、中心城區(qū)實現(xiàn)一體規(guī)劃、一體布局。累計實施精致城市建設項目222個，啟動了百年老街棲霞街拆遷改造項目，屬相街等5處特色街區(qū)高位布局、蝶變重生；聚焦城市不精致的地方，集中力量攻克一批歷史遺留問題，解決“辦證難”問題項目74個，3.8萬戶居民受益；創(chuàng)新推行了“街長制”管理模式，打造了戚谷疃等45個精致社區(qū)樣板社區(qū)，蘇州街成功申報國家“城市雙修”試點示范工程。全面實行“河長制”、“湖長制”、“林長制”、“灣長制”，探索推廣了垃圾分類“環(huán)翠模式”，我區(qū)成功入選中德生態(tài)示范城市和全國“綠色發(fā)展百強區(qū)”。
——群眾幸福生活實現(xiàn)“硬保障”。累計完成民生投入108.8億元，民生支出占財政支出比重年均保持在70%以上。新改擴建望海園中學等9所學校，新增學位1.8萬個，中小學大班額問題全面消除。推進醫(yī)聯(lián)體建設和醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)村居全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與區(qū)級、市級、省級醫(yī)院實現(xiàn)遠程會診。高標準完成脫貧攻堅任務，謀劃推進了6個鄉(xiāng)村振興樣板片區(qū)建設，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村10個。全面推行“六治一網(wǎng)”市域社會治理模式，扎實開展了為期三年的掃黑除惡專項斗爭，累計抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人180人，公開宣判涉黑涉惡案件11件，維護了全區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定形勢。
——政府自身建設展現(xiàn)“高標準”。始終堅持以黨建為引領，以服務為宗旨，以抓落實為政府工作的生命線，扎實開展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，政治立場更加堅定，履職盡責更加有力。推進實施了聯(lián)系服務“企業(yè)、項目、人才”的“三聯(lián)三服”機制，累計提供代辦服務750項，解決困難問題2500余項，爭取各類無償資金38.6億元。聚焦“制度+檢查”兩個抓手，修訂完善了區(qū)政府黨組《議事規(guī)則》等5項制度，推行了“事前、事中、事后”全程閉環(huán)管理機制，政府系統(tǒng)執(zhí)行力及規(guī)范化水平全面提升。
各位代表！2020年是全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是環(huán)翠歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國內外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們深入貫徹中央和省委、市委戰(zhàn)略部署，準確研判形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好完成了全年目標任務。
過去一年，我們聚力抗擊新冠疫情，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)更足韌勁。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在區(qū)委的堅強領導下，我們堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌謀劃、嚴密組織、閉環(huán)管控，迅速構建起立體化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控模式，并抓緊抓實常態(tài)化疫情防控，自2020年2月10日起，全區(qū)無本土新增確診病例、疑似病例、無癥狀感染者。在關乎安危、生死的重大關頭，全區(qū)各級黨組織和黨員干部挺身而出、沖鋒在前；廣大醫(yī)務工作者特別是援鄂、援胸科醫(yī)療隊的同志白衣執(zhí)甲、逆行出征；廣大企業(yè)家講政治、顧大局，踴躍捐款捐物、積極組織生產(chǎn)；千千萬萬村居工作者、社會志愿者頂風冒雪、堅守一線，共同鑄就了抵御疫情、護佑生命的銅墻鐵壁，涌現(xiàn)出了一批抗疫先進典型，彰顯了環(huán)翠人無私奉獻、敢于擔當?shù)木衿犯?。在此，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大醫(yī)務工作者、各條戰(zhàn)線的同志們，向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民，表示衷心感謝并致以崇高敬意！與此同時，我們堅持兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，有序復工復產(chǎn)、復商復市、復學復課，提前兌付2019年度扶持資金9700余萬元，修訂出臺2020年11項扶持政策和應對疫情“惠企六條”，累計減免稅費8.6億元，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展強勁復蘇、持續(xù)向好，主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)或好于預期，完成生產(chǎn)總值386.9億元、同比增長3.7%。
過去一年，我們聚力推動高質量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)更優(yōu)布局。緊盯主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，建立推行“鏈長制”，產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代化、高端化加速邁進。高端制造業(yè)集聚成勢。堅持以新材料產(chǎn)業(yè)為核心，中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、億達（威海）新材料應用創(chuàng)新中心等高品質園區(qū)加快推進，新引進愛華海綠色圖文新材料等制造業(yè)項目8個。啟動了遠遙淺?？萍紴硡^(qū)建設，國家海水利用工程技術（威海）中心等5個項目入駐，23個市級海洋產(chǎn)業(yè)重點項目、3個海洋經(jīng)濟創(chuàng)新示范城市項目完成投資17.8億元，14個投產(chǎn)或投入使用。推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，建成5G基站513個，新增“上云”企業(yè)366家，三角輪胎入選市級智能工廠，寶威新材料入選市級數(shù)字化車間。加快軍民融合發(fā)展，成功申報3個市級以上軍民融合重點項目，我區(qū)成功獲批省級軍民融合特色基地?，F(xiàn)代服務業(yè)逆勢上揚。舉辦了“2020北山之夜”威海市夜間經(jīng)濟啟動儀式，積極發(fā)放文化惠民消費季優(yōu)惠券、景區(qū)定向消費券，社會消費品零售總額增長1.2%。深入拓展現(xiàn)代商貿(mào)圈，萬達廣場正式營業(yè)，龍湖泉樂坊項目加緊建設，富力星光天地項目啟動開工，與主城區(qū)商業(yè)中心相呼應的中南部現(xiàn)代商貿(mào)新中心逐步成型。持續(xù)發(fā)力全域旅游，中國油畫小鎮(zhèn)建設提檔升級，華夏城產(chǎn)業(yè)提升、天和美術館等重點文旅項目加快推進，成功創(chuàng)建山東省全域旅游示范區(qū)。重點企業(yè)率先領跑。威海商業(yè)銀行在香港聯(lián)交所主板成功上市。魏橋科技、廣泰空港等18家沖擊新目標入庫企業(yè)預計實現(xiàn)營業(yè)收入512.7億元、增長10%，全區(qū)5個項目納入2020年省新舊動能轉換優(yōu)選項目庫。海王旋流器被認定為國家級專精特新“小巨人”，銀興預應力被評為國家制造業(yè)單項冠軍，新增省瞪羚企業(yè)3家、省級“專精特新”企業(yè)1家、省高端品牌培育企業(yè)5家。
過去一年，我們聚力加快動能轉換，質效變革釋放更強動力。搶抓發(fā)展新機遇，協(xié)同推進質量變革、效率變革、動力變革，各類積極因素逐步增多，增長動能加速集聚。重點改革縱深推進。新爭取省級以上改革試點20項，橋頭鎮(zhèn)整建制劃入工作穩(wěn)妥有序推進。深化“放管服”改革，市場準入進入“秒批秒辦”模式，推出了50個“一鏈辦理”服務事項，更多審批“駛入高速路”。深化投融資體制改革，新引進設立魯韻股權投資等4支基金，全區(qū)基金總數(shù)達到24支、總規(guī)模突破270億元。探索建立了“1+N”國企國資改革制度，成功打造首個國有企業(yè)黨建示范基地。創(chuàng)新驅動成效顯著。威海創(chuàng)新園高效運營，新設立3處分中心，落地威海激光與光電子信息技術研究院等4家科研機構，入駐企業(yè)總數(shù)達到196家。加快培育創(chuàng)新載體，新增市級以上創(chuàng)新平臺30家、國家級科技型中小企業(yè)96家、高新技術企業(yè)26家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到75.4%。持續(xù)深化校地校企合作，新簽訂產(chǎn)學研合作項目43項，首高科技術轉移中心獲批省級技術轉移機構，我區(qū)入選全省首批技術轉移先進區(qū)。開放格局深度拓展。積極融入“一帶一路”，舉辦了中歐膜產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新合作大會，設置、規(guī)范外語標識1.6萬余個，城市國際化氛圍更加濃厚。推進高質量“雙招雙引”，新設立粵港澳大灣區(qū)等4個招商窗口，組建了4支專業(yè)招商團隊，引進外資過千萬美元、內資過億元項目20個；引進培育省級以上高層次人才20人，泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才入選7人，創(chuàng)歷史新高，被評為省人才工作先進單位。
過去一年，我們聚力建設精致城市，城市品質彰顯更大魅力。牢記習近平總書記囑托，嚴格落實“六精”要求，全力譜好化解城市成長的煩惱“四部曲”，精致城市建設全域推進、全面提升，在全市三次精致城市建設現(xiàn)場評比中，均取得第一名。城市面貌更加精美。實施了77項區(qū)級城建重點工程、39項城市雙修及14項海綿城市建設工程，修改建道路45.6公里，敷設改造管網(wǎng)11公里，新增、改造綠化面積60.8萬平方米，形成海綿城市匯水區(qū)89萬平方米，濱海步道環(huán)翠段全線基本貫通。新建、改造游園40處、公廁21座，實施了18個老舊小區(qū)改造、132棟住宅樓“平改坡”換瓦和5處公共停車場新建工程，新增、規(guī)范停車位2萬余個，城市綜合服務能力進一步提高。城市內涵整體躍升。加快推進特色街區(qū)打造，新威附路歷史文化街區(qū)等3處特色街區(qū)投入運營，衛(wèi)城片區(qū)入選省級城市品質提升試點片區(qū)。堅持精致社區(qū)與紅色物業(yè)同步推進，新打造27個精致社區(qū)樣板社區(qū)，18個紅色物業(yè)示范項目通過市級驗收，全省“齊魯紅色物業(yè)”工作推進會3個社區(qū)觀摩點全部選自我區(qū)。高標準建成了萬福鄰里市集，在全市開創(chuàng)了早夜市“退路入室”先例。城市生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。深入推進精致城市攻堅突破整治行動，累計排查整治不精致問題1.9萬件次，市級轉派問題整治完成率100%。高質量打好污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓環(huán)保督察問題整改、“無廢城市”試點建設以及松材線蟲病防治等工作，完成50處礦山治理、17條河道清淤美化治理，撫育森林4.5萬畝，羊亭河獲評省級美麗示范河湖，華夏城被授予國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
過去一年，我們聚力提標民生供給，群眾生活獲得更多實惠。實施了10大類、80項為民實事，累計完成民生投入20.4億元，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。社會保障務實給力。開展線上春風行動，發(fā)放穩(wěn)崗補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1986.5萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位3萬余個。進一步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員等救助標準，累計發(fā)放各類救助金4270余萬元。推進退役軍人服務站建設，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、撫恤定補等3500余萬元。新建17處社區(qū)食堂和6處農(nóng)村老年餐桌，較好滿足社區(qū)居民和農(nóng)村老年人就餐需求。公共服務優(yōu)質均衡。統(tǒng)籌抓好疫情防控和教育教學工作，做到停課不停教、不停學。加快推進明湖路學校等3所中小學建設，新投入使用幼兒園7所，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達到95.2%。環(huán)翠醫(yī)院集團實現(xiàn)“六統(tǒng)一”管理模式實質化運轉，打造了醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務平臺，46個村衛(wèi)生室標準化建設實現(xiàn)全覆蓋。建成圖書館、文化館總分館制基層服務點80個，舉辦5·23歌詠會等文化活動800余場，創(chuàng)作抗疫題材文藝作品1277件，文化事業(yè)繁榮推進。鄉(xiāng)村振興亮點頻現(xiàn)。以6大樣板片區(qū)為引領，打造了清怡茶園等35個特色產(chǎn)業(yè)項目，12349農(nóng)副產(chǎn)品物流園、博宇水產(chǎn)兩個千萬級農(nóng)產(chǎn)品加工項目順利投產(chǎn)。啟動了36個村污水治理和39個村規(guī)?；┧こ?，改造升級12條、24公里農(nóng)村公路，創(chuàng)建市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村7個，打造“厚德環(huán)翠·美在我家”示范戶2270戶、精品戶1142戶，獲評中國鄉(xiāng)村振興百佳示范區(qū)。緊盯“兩不愁三保障”等硬指標，貧困發(fā)生動態(tài)“清零”，順利通過脫貧攻堅驗收。社會環(huán)境安定有序。創(chuàng)新提出信用“五進”融合推進模式，打造了區(qū)鎮(zhèn)兩級“吹哨報到”全響應平臺，新時代文明實踐中心實現(xiàn)全覆蓋，助力威海實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”。在全市率先鋪開訴警調對接工作，11件省交辦信訪積案全部化解，成功創(chuàng)建全國信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）。打造了總體國家安全觀主題公園，統(tǒng)籌抓好了安全生產(chǎn)、森林防滅火、消防安全及金融風險防控等工作，全區(qū)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
過去一年，我們聚力轉變工作作風，服務效能躍上更高臺階。以“重點工作攻堅突破年”為抓手，深化“掛圖作戰(zhàn)”工作機制，制定了亮點、重點、難點、短板“四張清單”，各項工作高效推進。深入開展“三聯(lián)三服”活動，打造了全鏈條閉環(huán)式項目審批機制，81個區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目42個投產(chǎn)運營。全面加強法治政府建設，人大代表建議、政協(xié)委員提案面復率和滿意率均達到100%，成功創(chuàng)建省級法治政府建設示范區(qū)。扎實推進干部作風大改進行動，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和“過緊日子”要求，在年初日常公用經(jīng)費壓減10%的基礎上，完成了會議費、培訓費等預算壓減30%、差旅費預算壓減60%的任務。狠抓政府黨風廉政建設，查處群眾身邊不正之風和腐敗問題24起30人，維護了良好政治生態(tài)。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，構建了聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)處一體化輿情工作體系，舉辦各類新聞發(fā)布會45場，累計公開、發(fā)布政府信息2.4萬條。此外，婦女兒童、民族宗教、僑務、對臺以及檔案史志、慈善事業(yè)等工作也都取得了新進展。
各位代表！“十三五”時期特別是過去一年，風險挑戰(zhàn)前所未有，各項成績來之不易。這歸功于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于歷屆領導班子打下的良好基礎，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水，承載了各民主黨派、社會各界以及省、市駐區(qū)單位的支持與厚愛。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和無黨派人士，向駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊官兵、公安政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向各位老領導、老同志，向所有關心支持環(huán)翠發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們清醒看到，發(fā)展進程中仍存在不少困難和挑戰(zhàn)：新冠肺炎國際疫情持續(xù)蔓延，常態(tài)化疫情防控任重道遠，經(jīng)濟增長、市場復蘇的基礎還不穩(wěn)固；新舊動能轉換還需加速，“四新經(jīng)濟”項目不足、體量偏小，需要加快培育更多新的增長極；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需進一步加強，羊亭開發(fā)有待實現(xiàn)更大突破，橋頭鎮(zhèn)亟需融入中心城區(qū)一體化謀劃發(fā)展；精致城市攻堅力度還需加大，城市“成長中的煩惱”沒有徹底解決；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老存在短板不足，與群眾對美好生活的向往相比還有一定差距；政府系統(tǒng)工作標準不高、爭先意識不強、創(chuàng)新力度不大等問題仍然存在，作風大改進需持續(xù)發(fā)力。對此，我們必須認真對待，在今后工作中予以解決。
二、“十四五”時期主要目標任務和2035年遠景目標
各位代表！“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。根據(jù)黨中央和省、市部署及區(qū)委十五屆八次全會精神，我們編制了《環(huán)翠區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》?！毒V要（草案）》及《起草說明》已印發(fā)大會，請一并予以審議。
各位代表！當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，未來五年，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，一系列政策、資源、平臺等積極因素加速匯聚，特別是“一帶一路”、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定、山東自貿(mào)區(qū)、中日韓區(qū)域合作以及膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等戰(zhàn)略利好，為“精致城市·幸福威?！笔咨浦畢^(qū)建設蓄足了新潛力、帶來了新機遇，未來發(fā)展大有可為也必將大有作為。
展望2035年，我們必須聚焦黨中央及省、市部署，堅決扛起中心城區(qū)的責任擔當，牢記習近平總書記“威海要向精致城市方向發(fā)展”的殷切囑托，順應人民群眾過上更加幸福生活的熱切期盼，聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)精致引領力、創(chuàng)新吸引力、產(chǎn)業(yè)聚變力以及城市綜合服務功能大幅提升，推動城市發(fā)展進入全面精致的嶄新階段、綜合實力位居全省區(qū)縣前列。
“十四五”時期，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記系列重要講話精神，始終把“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標總方向總遵循，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，主動融入新發(fā)展格局，大力推進產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科創(chuàng)興區(qū)、精致靚區(qū)、生態(tài)立區(qū)、幸福城區(qū)建設，奮力開創(chuàng)“精致城市·幸福威?！笔咨浦畢^(qū)建設全新局面。
做好“十四五”時期政府各項工作，必須堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持五大發(fā)展理念，堅持深化改革擴大開放，堅持系統(tǒng)觀念；必須扭住“‘精致城市·幸福威?！咨浦畢^(qū)”這一目標，攥緊雙招雙引和群眾路線兩個拳頭，加快推進“五區(qū)”建設，在全市爭當排頭兵的過程中作表率、當先鋒。
——聚力推進“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”。緊盯制造業(yè)“4+3”、現(xiàn)代服務業(yè)“2+3”產(chǎn)業(yè)集群，做足做深“存量變革”與“增量崛起”兩篇文章，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉向更高端、“風口”產(chǎn)業(yè)加速布局，持續(xù)完善具有環(huán)翠特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.7%，全體居民人均可支配收入年均增長5.8%。
——著力實施“科創(chuàng)興區(qū)”。積極融入“千里海岸線、一條創(chuàng)新鏈”，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能，推動“政產(chǎn)學研金服用”深度融合，全面構建“創(chuàng)新載體+高端人才+引導基金+產(chǎn)業(yè)基地”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造各類主體融通的科技創(chuàng)新格局，努力躋身環(huán)渤海地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第一梯隊。
——奮力抓好“精致靚區(qū)”。堅持“精致城市”總目標總方向總遵循不動搖，牢牢把握“六精”要求，統(tǒng)籌推進智慧城市、特色街區(qū)、精致社區(qū)、鄉(xiāng)村振興等工作，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，推動中心崛起效能更凸顯、城市內涵品質更優(yōu)越、城鄉(xiāng)融合發(fā)展更深入，致力打造“精致城市”建設樣板區(qū)。
——努力推動“生態(tài)立區(qū)”。深入貫徹綠色發(fā)展理念，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”，落實最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度，推進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益高度統(tǒng)一，努力打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間，促進美麗環(huán)翠的層次和量級得到明顯提升。
——全力打造“幸福城區(qū)”。始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)加大民生投入、提高民生標準，加快推進美好就業(yè)、美好教育、美好醫(yī)療、美好養(yǎng)老，打造更加幸福的民生標桿。堅持共建共治共享，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力融入社會治理全過程，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質感、生活更加美好。
各位代表！宏偉藍圖催人奮進，只要我們準確把握新發(fā)展階段，錨定目標不懈怠、腳踏實地加油干，積極順應全區(qū)人民對美好生活的新期盼，就一定能夠在高質量發(fā)展中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。
三、2021年政府工作重點
各位代表！2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，實際使用外資正增長，外貿(mào)進出口總額穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入不低于經(jīng)濟增速。重點抓好以下七方面工作：
（一）堅持高端高質，在產(chǎn)業(yè)轉型升級上下功夫，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以“延鏈、強園、興灣”為引領，深入實施產(chǎn)業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，推動形成高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。
推動制造業(yè)邁上更高質量。做好“精準延鏈”文章，在重點產(chǎn)業(yè)集群牽頭單位增設產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，緊盯全市七大千億級產(chǎn)業(yè)集群和10條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，以及我區(qū)新材料、高端裝備制造為引領的“4+3”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，細化產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，重點培育海鑫新材料鏈主地位，向鋁制品產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，吸引更多合作伙伴入駐鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園；強化威高骨科引領作用，推動中科銳金等項目盡快落地建設，吸引更多上游原材料生產(chǎn)企業(yè)以及下游關聯(lián)企業(yè)入駐。做好“專業(yè)強園”文章，充分發(fā)揮聯(lián)東集團、億達未來等國內知名運營商作用，加速推進聯(lián)東U谷、億達（威海）新材料應用創(chuàng)新中心、環(huán)球漁具環(huán)翠釣具共享平臺基地等高品質園區(qū)建設運營，有效解決產(chǎn)業(yè)布局分散問題。做好“數(shù)字賦能”文章，聚焦數(shù)字經(jīng)濟，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心建設，鼓勵企業(yè)與國內外行業(yè)綜合性平臺對接，深度拓展智能制造應用領域，爭取新認定市級智能工廠或數(shù)字化車間2家以上。
推動服務業(yè)邁上更高水平。緊盯以現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融為支撐的“2+3”現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展地標經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，構建與“首善之區(qū)”相匹配的現(xiàn)代服務業(yè)體系。高度重視生產(chǎn)性服務業(yè)引進培育，加快幸福門外灘基金小鎮(zhèn)建設，壯大“1+N”母子產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，打造高品質特色樓宇。加快中國油畫小鎮(zhèn)建設運營，抓好華夏城產(chǎn)業(yè)提升、地中海國際風情小鎮(zhèn)、海洋科技館等文旅項目，力促里口山創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，爭創(chuàng)“國家級全域旅游示范區(qū)”。推動生活性服務業(yè)多元化升級，依托威高廣場及周邊商業(yè)業(yè)態(tài)，持續(xù)拓展消費場景，優(yōu)化提升核心商業(yè)區(qū)。發(fā)揮萬達廣場帶動作用，加快龍湖泉樂坊、富力星光天地等項目建設，打造中南部區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)新中心。依托特色街區(qū)建設，探索布局一批體驗式、互動式新興服務業(yè)態(tài)，培育定制消費、智能消費、夜間消費等新模式。
推動海洋產(chǎn)業(yè)邁上更高臺階。全力打造遠遙淺?？萍紴硡^(qū)，組建灣區(qū)建設工作推進領導小組，扎實做好服務保障和對上溝通協(xié)調工作，形成灣區(qū)建設的強大合力。借力借勢青島海洋科學與技術國家實驗室，全面提速國家淺海綜合試驗場建設，豐富海上試驗、對海觀測、海洋定標等功能，吸引更多涉海高校院所和央企到淺海綜合試驗場開展試驗和研發(fā)轉化。加快推進海洋無人裝備聯(lián)合創(chuàng)新中心等4處涉?？蒲袡C構建設，跟進做好與中國航天科工集團、中國電子科技集團等的洽談對接，力爭年內科研機構投入運營3個以上、新落戶灣區(qū)項目5個以上；加快推進12個市級海洋產(chǎn)業(yè)重點項目建設，力爭年內投產(chǎn)8個以上，打造海洋裝備、檢驗檢測、海洋信息等產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，推動實現(xiàn)海洋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈一體發(fā)展。
（二）堅持要素集成，在激發(fā)內生動力上下功夫，培育高質量發(fā)展新動能。搶抓各類政策機遇，用好改革關鍵一招，用活創(chuàng)新第一動力，在速度“換擋”中提高質量、增強效益、做足優(yōu)勢。
聚焦戰(zhàn)略帶動。堅持一張藍圖繪到底，深度融入城市“西展”戰(zhàn)略，推動羊亭開發(fā)實現(xiàn)新突破，著力打造高端產(chǎn)業(yè)聚集帶和產(chǎn)城一體的精致城市重要板塊；積極對接高區(qū)兩大千億級產(chǎn)業(yè)集群，引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質配套項目，實現(xiàn)良性互動、抱團發(fā)展。大力推進醫(yī)療健康城項目，啟動孫家灘工業(yè)園區(qū)提升改造，建成區(qū)公共文化服務中心和里口山醫(yī)院。以綠色、低碳、生態(tài)為主題，統(tǒng)籌加快中德生態(tài)示范城建設，做好增量規(guī)劃引領和存量改造提質，提升基礎配套低碳化水平，同步積極引入德籍人才和德國制造業(yè)企業(yè)，用生態(tài)優(yōu)勢厚植新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新生活的孕育土壤。結合城市“東拓”戰(zhàn)略，做好橋頭鎮(zhèn)一體化發(fā)展文章，推動橋頭鎮(zhèn)與中心城區(qū)深度融合，打造城市發(fā)展“東拓”新版塊。
聚焦改革推動。扎實推進事業(yè)單位改革，推行跨部門跨層級優(yōu)化整合，撤并“小散弱”事業(yè)單位，強化公益屬性，提高運轉效能。抓好投融資體制改革，推動多層次資本市場發(fā)展，重點推進威高骨科、邦德股份等企業(yè)上市掛牌，力爭在全市率先突破科創(chuàng)板上市。深入推進“畝產(chǎn)效益”改革，建立健全工業(yè)企業(yè)分類綜合評價制度，完善“要素跟著項目走”機制，加快要素資源優(yōu)化配置。深化預算績效管理改革，加強績效評價和結果運用，不斷提高財政資金使用效益。推進國資國企改革，強化區(qū)屬國有企業(yè)常態(tài)化審計監(jiān)管，進一步提升國企規(guī)范化管理水平。
聚焦創(chuàng)新驅動。深耕威海創(chuàng)新園，加快大數(shù)據(jù)智能科技中心等3處新設立分中心建設，確保上半年全部投入運營；進一步改善經(jīng)營理念，調整發(fā)展思路，推動創(chuàng)新園由研發(fā)孵化向“運營為王”轉變，力爭全年稅收收入增長25%以上。狠抓創(chuàng)新主體培育和載體平臺建設，新增高新技術企業(yè)15家以上，培育省級以上孵化平臺1家以上。深化校地校企合作，大力推進融通創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府、高校、企業(yè)各自優(yōu)勢，建立完善“企業(yè)需求、高校供給”兩本臺賬，支持龍頭企業(yè)與科研院所、高校共建共享共用新型研發(fā)機構，釋放校政企聯(lián)動乘數(shù)效應，年內簽訂產(chǎn)學研合作項目40項以上。
聚焦龍頭拉動。深入實施重點企業(yè)沖擊新目標行動，進一步強化18家入庫企業(yè)扶持服務，加快擴產(chǎn)項目建設，助推骨干企業(yè)裂變擴張、膨脹發(fā)展。深度推進軍民融合，抓好省級軍民融合特色基地建設，拓展延伸與中國航天科技集團、中國航天科工集團、遠望防務等優(yōu)勢資源的深度合作，不斷暢通“軍轉民”、“民參軍”渠道，爭取年內新認定省級軍民融合企業(yè)5家以上。加大高質量企業(yè)培育力度，挖掘優(yōu)勢企業(yè)和骨干企業(yè)潛力，打造一批高附加值的知名品牌和高新尖產(chǎn)品，力爭培育省級以上制造業(yè)單項冠軍或“專精特新”、瞪羚企業(yè)2家以上。
（三）堅持寬廣視野，在國內國際雙循環(huán)上下功夫，打造對外開放新格局。堅定不移以開放促發(fā)展，主動融入新發(fā)展格局，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，推動開放型城市向國際化城市跨越發(fā)展。
深化高層次國際合作。深度融入“一帶一路”、中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定等國際合作機遇，大力深耕日韓，積極開拓東南亞、新西蘭等外貿(mào)新市場，力爭培育服務進出口主體6家以上。全力搭建國際貿(mào)易載體平臺，積極打造中歐貿(mào)易平臺、威海服務貿(mào)易展銷中心及CDP威海數(shù)字化國際人才運營中心，積極參與中韓電商大會，力促外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。深入實施城市國際化戰(zhàn)略，加快推進國際化語言環(huán)境、外語標識建設，持續(xù)開展國際鐵人三項、海外聯(lián)絡聯(lián)誼等一系列國際賽事和交流活動，推動建設開放型國際經(jīng)濟活躍城市、區(qū)域性交往中心城市、標準化國際生態(tài)宜居城市。
實施高質量雙招雙引。優(yōu)化招商引資體制機制，對招商服務中心實行事業(yè)單位企業(yè)化考核管理，打造專業(yè)化、市場化招商隊伍。發(fā)揮北京奧北產(chǎn)業(yè)園等6大招商窗口作用，借力北上廣深威海商會、韓中親善協(xié)會等中介機構、商協(xié)會，以及政府經(jīng)濟顧問專業(yè)招商優(yōu)勢，深入實施專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、窗口招商、委托招商，力爭引進內資過億元、外資過千萬美元項目10個以上，引進500強企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)2－4家。始終把招才引智作為經(jīng)濟發(fā)展的“突破口”，實施“黨建惠企”專項行動，提升“英才匯翠”計劃，完善普惠性與精準性相結合的政策體系，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設；放大“智匯環(huán)翠”引才品牌集聚效應，建立政府、企業(yè)、高校、平臺四方聯(lián)動的引才聚才工作機制，力爭高層次人才增量繼續(xù)領跑全市，駐威高校畢業(yè)生引進數(shù)量再翻一番，構建與產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈相匹配的“人才鏈”。
打造高效率營商環(huán)境。深化“放管服”和“一次辦好”改革，線上推進政務服務智慧化，探索打造“環(huán)翠數(shù)字大腦”大數(shù)據(jù)綜合應用中心，促進跨層級、跨部門數(shù)據(jù)共享交換應用，推廣“一號通行”、“一網(wǎng)通辦”、“掌上通辦”；線下打造20分鐘政務服務辦事圈，推進“一窗式”政務服務事項標準化建設，實現(xiàn)容缺受理事項標準化、規(guī)范化全覆蓋。拓展“三聯(lián)三服”深度、廣度，健全完善建設項目手續(xù)全程代辦服務和“1+1+N”服務專班機制，推行“拿地即開工”審批服務模式，為項目建設掃清障礙、破除梗阻，確保41個市級重大項目年內投產(chǎn)或運營20個以上，71個區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)或運營30個以上。
（四）堅持彰顯特色，在全域精致城市建設上下功夫，提升城市發(fā)展新能級。聚焦總目標總方向總遵循，推動城區(qū)與鄉(xiāng)村同步，建設與管理并重，形象與內涵齊升，打造功能完善、品質高端、魅力彰顯的一流精致城區(qū)。
狠抓基礎配套完善。實施好58項城建重點工程，修改建道路28條、59.5公里，敷設改造各類管網(wǎng)19.7公里，推進實施13項綠化、4項照明及城市人行道板改造工程，進一步提升城市綜合承載力。加快城市更新步伐，實施好5個舊村改造、12個老舊小區(qū)改造工程，新改建5座城市公廁、11處游園，持續(xù)抓好停車位規(guī)范提升，推進平度路等6條斷頭路打通工程，進一步提升城市宜居度和出行便利度。
狠抓內涵品質升級。持續(xù)優(yōu)化特色街區(qū)布局，高標準實施新威附路兩翼拓展，加快棲霞街騰退步伐，確保6月份前棲霞街整體具備全面開工條件，年底前衛(wèi)城大院完工，讓城市印記活起來、城市特色亮起來。深度推廣“吹哨報到”等成熟經(jīng)驗，持續(xù)為社區(qū)“擴權賦能”，年內再打造精致社區(qū)樣板社區(qū)20個以上。深入抓好黨建引領紅色物業(yè)，建立健全小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司三方治理機制，打造市級紅色物業(yè)示范項目15個以上，推動物業(yè)服務提檔升級、社區(qū)和諧度不斷攀升。持續(xù)深化文明城市建設，實施新一輪“精致城市·文明市民”培育行動，打造“15分鐘志愿服務圈”，推動城的文明向人的文明、鄉(xiāng)的文明延伸。
狠抓智慧城市賦能。將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術成果全流程、全領域、全要素融入城市發(fā)展，打造“街長制2.0”、“小微執(zhí)法”等智慧管理模式，常態(tài)化解決好群眾不滿意、城市不精致問題。加快智慧住宅小區(qū)、數(shù)字物業(yè)管理系統(tǒng)建設，推廣普及智慧停車、智慧充電、智慧門禁、智慧安防，確保70%以上小區(qū)達到智慧化管理標準。積極與新北洋等企業(yè)聯(lián)動，推動“智惠易站”走進社區(qū)、景區(qū)、公園等公共區(qū)域，為群眾提供安全、舒適、便利的智慧化生活環(huán)境。
狠抓鄉(xiāng)村振興提升。聚焦“中國環(huán)翠輕戶外運動小鎮(zhèn)”等10大樣板片區(qū)建設，實施好28個產(chǎn)業(yè)項目、17個基礎設施項目，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造省、市美麗鄉(xiāng)村示范村7個以上，實現(xiàn)市級清潔村莊全覆蓋。將鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，啟動新一輪經(jīng)濟薄弱村幫扶行動，建立健全“三農(nóng)領域”扶持體系，鼓勵通過集體股權質押、黨支部領辦合作社等方式化解融資難題、釋放發(fā)展活力，確保橋頭鎮(zhèn)所有村集體經(jīng)濟收入年內全部穩(wěn)定達到5萬元以上。
（五）堅持以人為本，在民生福祉改善上下功夫，創(chuàng)造美好生活新場景。積極順應群眾對美好生活的新期盼，不遺余力抓保障、辦實事、惠民生，高標準實施好87項為民實事，全方位提升轄區(qū)群眾美好生活品質。
以更大決心強化兜底保障。把穩(wěn)就業(yè)作為民生第一要務，積極開展招聘“春風行動”，完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓3800人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款或補貼3000萬元以上，讓群眾就業(yè)有門路、創(chuàng)業(yè)有信心。高質量推進“護童成長”兒童關愛服務體系建設試點，建立以基本生活救助為基礎、專項救助為主體、社會力量為補充的全方位、融合式社會救助體系。完善“區(qū)—鎮(zhèn)街—村居”三級退役軍人服務保障體系，開展“定向式”、“定崗式”、“菜單式”培訓，幫助退役士兵接受職業(yè)教育，讓“最可愛的人”受尊崇、有保障。
以更實舉措優(yōu)化公共服務。堅持美好生活從美好教育開始，抓好人工智能教育試點區(qū)建設，新建、續(xù)建福泰中學等4所學校，年內投入使用10所幼兒園，爭創(chuàng)“全國義務教育優(yōu)質均衡區(qū)”、“全國學前教育普及普惠區(qū)”。樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，進一步完善環(huán)翠醫(yī)院集團運行機制，推廣智慧化預防接種服務，全方位全周期保障群眾健康。積極探索老年人政務服務便利化措施，開設“老年人綠色通道”，提供幫辦代辦服務；推進發(fā)展“嵌入式養(yǎng)老”，新建5處社區(qū)食堂和14處農(nóng)村老年餐桌，讓群眾享受到更多看得見、摸得著的“幸福變化”。
以更大氣力保護生態(tài)環(huán)境。深入實施“河長制”、“湖長制”、“林長制”、“灣長制”，高標準開展省級美麗示范河湖創(chuàng)建工作，實施好羊亭河二期升級改造，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。強化里口山風景名勝區(qū)管理服務中心的主體作用，堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，持續(xù)抓好里口山區(qū)域植被恢復提升，做好保護、利用和開發(fā)工作。有效穩(wěn)控松材線蟲病疫情，確保發(fā)生面積和病死樹數(shù)量雙下降，力爭疫情程度實現(xiàn)根本性扭轉。持續(xù)深化“美麗城市”、“無廢城市”建設，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，進一步擦亮環(huán)翠綠色發(fā)展底色。
（六）堅持系統(tǒng)觀念，在社會治理創(chuàng)新上下功夫，樹立文明和諧新標桿。積極探索多元化社會治理新途徑，加速形成共建共治共享的社會治理現(xiàn)代化新格局。
全面升級城市治理。立足城區(qū)特點，在抓好服務保障的基礎上，積極引導群眾參與社會治理，增強群眾主人翁意識，通過自治、法治、德治梯次融合推進，讓群眾在共建、共治、共享的過程中，感受到更多幸福感、獲得感。重點以社區(qū)為核心，融合推進信用“五進”工程，“拆掉”企業(yè)、機關、學校的誠信“圍墻”，打通“五進”壁壘，通過信用體系在生產(chǎn)圈與生活圈的相互延伸、雙輪驅動，引領社區(qū)居民不僅在單位是好員工、好干部、好老師，回到社區(qū)同樣是好市民、好鄰居、好榜樣。
鞏固平安穩(wěn)定局面。堅持關口前移、重心下沉，深化“六治一網(wǎng)”市域社會治理模式，組建區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心，細化完善網(wǎng)格分析研判、智能督辦、管理考核等功能，從細微處入手做好社會治理大文章。積極推廣新時代楓橋經(jīng)驗，構建矛盾糾紛多元化解機制，推行網(wǎng)上信訪代辦，引導人民調解參與信訪問題化解，力爭全年化解穩(wěn)控率80%以上。全面落實總體國家安全觀，常態(tài)化抓好掃黑除惡、金融風險防控、宗教、禁毒、反恐及海陸一體平安建設等工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局。
筑牢安全發(fā)展底盤。慎終如始抓牢抓實常態(tài)化疫情防控，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”要求，加強進口冷鏈食品全面化檢測、預防性消毒、全鏈條監(jiān)管，確保重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點人群排查徹底、管控到位，堅決守住疫情防控穩(wěn)定形勢。進一步提升風險早期識別和預報預警能力，確保重大政策制定調整、重大工程項目建設、重大活動舉辦等風險評估率達到100%。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，抓好危險化學品、建筑施工、道路交通、食品藥品、校園校車、海洋漁業(yè)、森林防滅火等重點領域隱患排查整改，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（七）堅持提速提效，在政府自身建設上下功夫，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新氣象。牢牢把握“強化執(zhí)行力、全面促提升”工作主基調，以排頭兵的思維、排頭兵的意識、排頭兵的舉措，全面提升施政能力和服務水平，努力在新時代人民滿意政府建設上邁出更加堅實的步伐。
始終堅持黨建引領。把政治建設擺在首位，嚴格落實全面從嚴治黨要求，切實把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力。扎實開展黨史學習教育，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，打造輿情閉環(huán)管理流程，推進媒體深度融合發(fā)展，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、話語權。
全面強化法治建設。堅持習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，爭創(chuàng)國家級法治政府建設示范區(qū)。堅持科學、民主、依法決策，堅決執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，確保各項政策更加符合實際、體現(xiàn)民意。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)加強政務公開，維護群眾知情權和監(jiān)督權，推動行政權力公開透明運行。
持續(xù)提升政府效能。以“三問三查三改”活動為抓手，深入開展作風大改進行動，牢固樹立“首善意識”、“標兵思維”，讓擔當作為、務實盡責形成習慣、成為常態(tài)。繼續(xù)堅持“掛圖作戰(zhàn)”，緊盯“四張清單”，細化要求、分解任務，推動各項工作高質高效落實到位。始終站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線，堅持法、理、情融合發(fā)力，全面暢通群眾訴求表達渠道，帶著感情、帶著責任、帶著溫度解決訴求問題，以實際行動贏得群眾認可和信賴。
不斷深化廉政建設。嚴格落實“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，嚴肅黨內生活，強化黨內監(jiān)督，打造風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，牢固樹立“過緊日子”思想，從嚴控制行政運行成本，把有限的財政資金用在刀刃上、緊要處。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，做到應審盡審、凡審必嚴。主動接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，嚴肅查處損害群眾利益的突出問題，確保干部清正、政府清廉。
各位代表！新階段、新使命召喚新?lián)?、新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，攻堅突破，接續(xù)奮斗，努力開創(chuàng)“精致城市·幸福威海”首善之區(qū)建設全新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
