2021年濟(jì)寧市兗州區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年濟(jì)寧市兗州區(qū)政府工作報(bào)告
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、“十三五”工作回顧
“十三五”時(shí)期是極不平凡的五年。五年來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的重大成就。
（一）全力抓發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺階。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.2%、達(dá)到530億元，一般公共預(yù)算收入年均增長0.3%、達(dá)到47.3億元，固定資產(chǎn)投資年均增長6.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比由8:53.6:38.4調(diào)整為5:50.1:44.9。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，糧食生產(chǎn)連年豐收，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家評估驗(yàn)收，“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到34個(gè)，被確定為“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”、“全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣”、“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢凸顯，兩大企業(yè)穩(wěn)居中國企業(yè)500強(qiáng)，獲批國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、專精特新“小巨人”企業(yè)3家，省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家、專精特新企業(yè)12家、“瞪羚”企業(yè)9家、“隱形冠軍”企業(yè)12家，化學(xué)助劑產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級專業(yè)化工園區(qū)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)分別建成國家級、省級產(chǎn)業(yè)集群，我區(qū)被確定為“山東省優(yōu)質(zhì)食品基地”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展到173家，服務(wù)業(yè)增加值占比提高6.5個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到44.9%，被確定為“省級電子商務(wù)示范縣”。
（二）全力轉(zhuǎn)動能，區(qū)域發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢。累計(jì)實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目265個(gè)，竣工投產(chǎn)220個(gè)。工業(yè)園區(qū)完成體制機(jī)制改革，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。顏店新城被市委、市政府列為“四城驅(qū)動”戰(zhàn)略之一，兗州國際陸港上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略。“雙招雙引”成效顯著，累計(jì)簽約過億元項(xiàng)目239個(gè)，新招引世界500強(qiáng)企業(yè)6家、達(dá)到23家；引進(jìn)、培育國家級重點(diǎn)人才工程人選16人、省級25人，被評為“全省人才工作先進(jìn)單位”。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，華勤集團(tuán)建成國際一流的橡膠科技中心，太陽紙業(yè)榮獲“國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎”，國家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到45家，省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到48家，全社會研發(fā)投入占比提高0.93個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到2.86%，新增中國馳名商標(biāo)1個(gè)、山東名牌24個(gè)、市長質(zhì)量獎4個(gè)。
（三）全力強(qiáng)建管，城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新面貌。常住人口城鎮(zhèn)化率提高3.99個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到70%。濟(jì)寧新機(jī)場、魯南高鐵、濟(jì)微高速加快建設(shè)，327國道改線西段竣工通車。打通城區(qū)“斷頭路”9條，維修主次干道28條、小街巷35條，第三水廠建成使用，新建、改造供水供氣管網(wǎng)324公里，新增集中供熱面積400萬平方米、達(dá)到1230萬平方米。改造棚戶區(qū)19個(gè)、老舊小區(qū)170個(gè)，惠及群眾4.4萬戶，老舊小區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成氣象站遷建。建成5個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過10萬元，我區(qū)被認(rèn)定為“全省鄉(xiāng)村振興‘十百千’工程示范創(chuàng)建區(qū)”。改造農(nóng)村危房239戶，新建、維修農(nóng)村道路480公里，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%、無害化衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成市級森林村莊116個(gè)。顏店鎮(zhèn)入選“全國文明鎮(zhèn)”，小孟鎮(zhèn)被確定為“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，大安鎮(zhèn)被確定為“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”，我區(qū)隨濟(jì)寧市成功創(chuàng)建“國家森林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國文明城市”。
（四）全力守底線，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新突破。2130戶4470名建檔立卡貧困群眾對照現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧，順利通過省評估驗(yàn)收，漕河鎮(zhèn)被評為“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鎮(zhèn)”。打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大氣主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別改善33.8%、33.3%、66.7%、21.7%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加93天、達(dá)到238天，河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%。治理采煤塌陷地2.7萬畝，修復(fù)濕地1.6萬畝。新增主板上市企業(yè)1家、“新三板”掛牌企業(yè)3家、齊魯股交中心掛牌企業(yè)34家，不良貸款率下降到2.2%。創(chuàng)成“省級食品安全區(qū)”。應(yīng)急管理體系不斷健全，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，興隆莊街道被評為“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。“和為貴”矛盾糾紛調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋，化解信訪積案188件，被評為“全省新中國成立70周年安保維穩(wěn)工作先進(jìn)區(qū)”。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，偵辦涉黑組織1個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)2個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙31個(gè)，刑事警情、治安警情分別下降47.9%、15.8%。
（五）全力保民生，人民生活達(dá)到新水平。財(cái)政預(yù)算內(nèi)用于民生的支出累計(jì)達(dá)到220億元，占總支出的80.2%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6.3%、達(dá)到43800元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7.5%、達(dá)到20900元。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，被確定為“省級創(chuàng)業(yè)型城市”。連年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保救助和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建中小學(xué)校14所、幼兒園7所，全區(qū)中小學(xué)全部消除超大班額。工業(yè)技師學(xué)院被確定為“國家級高技能人才培訓(xùn)基地”。人民醫(yī)院掛牌市第三人民醫(yī)院，中醫(yī)院創(chuàng)成山東省二級中醫(yī)院，新驛鎮(zhèn)被確定為“全省首批健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)”，我區(qū)被認(rèn)定為“省級健康促進(jìn)示范區(qū)”、“省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋，我區(qū)被確定為“全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣”。鎮(zhèn)街綜合文化站全部達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，老體育館改造一新，我區(qū)被評為“全國群眾體育先進(jìn)單位”、“山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)區(qū)”?！叭珖p擁模范城市”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“八連冠”。
（六）全力提效能，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委作決策、政府抓落實(shí)。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)委實(shí)施辦法，力戒形式主義、官僚主義。完成“七五”普法任務(wù)，被評為“全省普法依法治理先進(jìn)區(qū)”。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦復(fù)人大代表建議404件、政協(xié)委員提案425件，辦復(fù)率均為100%。加強(qiáng)政務(wù)公開，政府投資工程向社會公示，上級給予的涉企政策在網(wǎng)上公布。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動一體化服務(wù)模式在全市推廣，取消11項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、下放鎮(zhèn)街152項(xiàng)，98%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，審批時(shí)限比法定時(shí)限縮短一半以上。
二、2020年工作總結(jié)
剛剛過去的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，我們堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署和省市工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
（一）疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級作戰(zhàn)指揮體系，累計(jì)投入6000余萬元用于疫情防控，400多名醫(yī)護(hù)人員臨危受命、義無反顧駐守隔離病區(qū)，全區(qū)上下眾志成城、齊心戰(zhàn)“疫”。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，抓好常態(tài)化疫情防控，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診4個(gè)、發(fā)熱哨點(diǎn)9個(gè)，建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室5處。24名醫(yī)務(wù)人員主動請纓加入“山新醫(yī)療隊(duì)”。我區(qū)自去年2月5日至今無新增確診、疑似病例和無癥狀感染者。2名同志被評為“山東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”，鼓樓街道被評為“山東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”。
（二）經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。不折不扣落實(shí)中央和省市“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)政策措施，為企業(yè)減稅降費(fèi)9.5億元，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。新開工過億元項(xiàng)目69個(gè)，民間投資占比達(dá)到75%。申報(bào)27個(gè)中央投資儲備項(xiàng)目，爭取4批新增專項(xiàng)債券、2批抗疫特別國債等財(cái)政直達(dá)資金23.26億元。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綜合評價(jià)全市第一、全省領(lǐng)先。新兗鎮(zhèn)躍居“全國百強(qiáng)鎮(zhèn)”第34位、全省第1位。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，一般公共預(yù)算收入增長1.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
（三）工業(yè)質(zhì)量效益顯著提高。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家、達(dá)到163家，工業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤分別增長5%、4.8%、15%，制造業(yè)營業(yè)收入利潤率達(dá)到7.6%。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目38個(gè)，制造業(yè)技改投資增長35%、突破100億元?！八男隆苯?jīng)濟(jì)投資增長20%。
（四）生態(tài)宜居城市建設(shè)步伐加快。改造提升主次干道10條，完成12萬平方米棚戶區(qū)征收，改造老舊小區(qū)31個(gè)。啟動市民文化中心建設(shè)。建成5G基站617處。新增綠地面積200余萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到48.1%。兗州泗河水利風(fēng)景區(qū)被認(rèn)定為省級水利風(fēng)景區(qū)。
（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到35萬噸。建成農(nóng)村公廁114處，建設(shè)“四好農(nóng)村路”106公里，增設(shè)公交站亭70個(gè)。完成5個(gè)省級、16個(gè)市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)。美麗宜居鄉(xiāng)村安置社區(qū)加快建設(shè)。
（六）民生保障水平持續(xù)提升。為民實(shí)事如期完成。發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500余萬元、惠及職工4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.73%、低于省定控制線2.77個(gè)百分點(diǎn)。社?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋。7處“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型農(nóng)村敬老院和福利中心二期工程建成啟用，426名集中供養(yǎng)老人全部入住新敬老院。全區(qū)一年級學(xué)位達(dá)到7470個(gè)，能夠滿足今后五年入學(xué)需求。
（七）民主法治不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，健全土地運(yùn)營會、規(guī)委會等集體會商機(jī)制，對財(cái)政資金支出、政府投資工程、土地利用等事項(xiàng)決策進(jìn)行規(guī)范，形成較為完善的政府議事規(guī)則。堅(jiān)持依法行政，財(cái)政、審計(jì)、司法部門及法律顧問全程參與政府重大決策，法治政府建設(shè)邁上新臺階。在全省政務(wù)公開評估中位列全市第1名、全省第24名。
各位代表，過去五年的成績來之不易，這是市委、市政府特別是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大人民群眾拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向政法干警、駐兗部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持兗州發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題：常態(tài)化疫情防控任務(wù)仍然艱巨；經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，“六穩(wěn)”“六保”面臨很多困難；在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)化解等方面還有不少短板弱項(xiàng)；作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，采取得力措施，努力把工作做得更好！
三、“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
區(qū)委一屆九次全體會議審議通過了《濟(jì)寧市兗州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，《綱要（草案）》及其《說明》已印發(fā)大會，請一并審議。
“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。《綱要（草案）》確定的“十四五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、系統(tǒng)觀念，主動融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)“新型工業(yè)基地、樞紐型物流中心、生態(tài)宜居城市”，全力打造濟(jì)寧城市發(fā)展新空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，為全面建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)開好局、起好步。主要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列、科技創(chuàng)新走在前列、改革開放走在前列、生態(tài)治理走在前列、民生改善走在前列，傾力打造“六個(gè)強(qiáng)區(qū)”：
——傾力打造科教強(qiáng)區(qū)?；A(chǔ)教育優(yōu)勢資源供給不斷優(yōu)化，職業(yè)教育取得長足發(fā)展，高質(zhì)量教育體系更加健全；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比大幅提升；區(qū)域創(chuàng)新集成能力全面提升，人才集聚優(yōu)勢加速形成，科技創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善。
——傾力打造智造強(qiáng)區(qū)。先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比大幅提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升，產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力持續(xù)增強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，培育一批全國領(lǐng)先地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)集群、鏈主企業(yè)和知名品牌。
——傾力打造流通強(qiáng)區(qū)?，F(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系日益完善，國際陸港、濟(jì)寧空港、魯南高鐵站點(diǎn)、兗州北站多點(diǎn)融合的現(xiàn)代交通物流發(fā)展格局集聚成勢，成為區(qū)域重要的綜合性物流樞紐。
——傾力打造文化強(qiáng)區(qū)。社會主義核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，大禹文化、泗河文化、九州文化、李杜文化、端信文化等多元化的文化架構(gòu)基本形成，文化賦能城市創(chuàng)新發(fā)展成效顯著，公共文化服務(wù)水平全面提升，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。
——傾力打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)。主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，全域生態(tài)廊道加快構(gòu)建，生產(chǎn)生活方式綠色化水平明顯提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，構(gòu)建起綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展新格局。
——傾力打造健康強(qiáng)區(qū)。公共衛(wèi)生醫(yī)療體系更加健全，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和城鄉(xiāng)均衡布局發(fā)展不斷深化，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化水平全面提高，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民健康指標(biāo)穩(wěn)步提升。
二〇三五年是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一年?！毒V要（草案）》確定的二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建成高水平創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)；建成先進(jìn)制造業(yè)基地，形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，高水平建成美麗兗州、生態(tài)兗州、綠色兗州；基本實(shí)現(xiàn)縣域治理現(xiàn)代化，建成高水平的法治兗州、平安兗州；社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，軍政軍民關(guān)系得到新加強(qiáng)；共同富裕率先取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全省、全市平均水平，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，安全保障體系不斷健全，共建共治共享的社會治理格局更加完善。
四、2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的起步之年。做好今年工作，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深化完善“12345”工作體系，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)提升民生保障水平，加快建設(shè)“新型工業(yè)基地、樞紐型物流中心、生態(tài)宜居城市”，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、7%以上。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)定不移抓好常態(tài)化疫情防控
落實(shí)落細(xì)防控措施。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”、“人物同防、多病同防”，控好源頭、守住防線。嚴(yán)格實(shí)行境外、疫情重點(diǎn)地區(qū)來兗人員閉環(huán)管理，落實(shí)“3個(gè)100%”要求，16類重點(diǎn)人群做到“應(yīng)檢盡檢”。加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称啡湕l管控、全過程追溯，管嚴(yán)渠道、管住市場、管牢貨物。加強(qiáng)公共場所、特殊場所、集中隔離點(diǎn)防控，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感。強(qiáng)化應(yīng)急保障，備齊防護(hù)物資，提升全員核酸檢測能力。
補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、醫(yī)療救治等機(jī)制，加快區(qū)疾控中心和大安衛(wèi)生院建設(shè)，提高公共衛(wèi)生治理能力和水平。支持人民醫(yī)院創(chuàng)建三級綜合醫(yī)院，推進(jìn)中醫(yī)院打造中醫(yī)藥特色?？?，鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)國醫(yī)堂全覆蓋，村衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的學(xué)科帶頭人。
提升全民健康水平。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，爭創(chuàng)“全省慢性病綜合防控示范區(qū)”。廣泛開展全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)群眾體質(zhì)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃得放心、用得安心。
（二）堅(jiān)定不移推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
培強(qiáng)制造業(yè)集群。堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”不動搖，實(shí)施制造業(yè)集群培育工程。依托華勤集團(tuán)，鞏固提升高端輪胎、輸送帶兩大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造國家級綠色工廠。依托太陽紙業(yè)，大力拓展包裝、印刷等下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國造紙工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。依托農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)協(xié)作配套，提高核心零部件和整機(jī)制造能力，力爭年內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。依托化學(xué)助劑產(chǎn)業(yè)園，抓好高精尖專用和多功能化學(xué)品的研發(fā)生產(chǎn)，形成多條完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭年內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。整合利用現(xiàn)有藥品批號，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造區(qū)域重要的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)基地，力爭年內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。以優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化為發(fā)展方向，拉長糧油、面粉、肉鴨等產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國現(xiàn)代食品工業(yè)基地，力爭年內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。依托中歐產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床，再引進(jìn)落地一批歐洲行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)；依托國家鋼結(jié)構(gòu)經(jīng)典研究院，推進(jìn)裝配式建筑技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，力爭年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。
加大技術(shù)研發(fā)力度。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，深化與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)更多前沿科技成果在兗州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)4家、省級以上創(chuàng)新平臺3家。發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求榜，廣招天下英才揭榜攻關(guān)，采取企業(yè)出一部分、政府補(bǔ)一部分的方式，根據(jù)技術(shù)價(jià)值定獎勵(lì)，提高人才吸引力。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人，建設(shè)智慧工廠、無人車間，年內(nèi)抓好36個(gè)技改項(xiàng)目，技改投資增長8%以上。
全力突破重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)機(jī)制，力促100個(gè)過億元項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，年內(nèi)完成投資150億元。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，對重大項(xiàng)目實(shí)行全程代辦、并聯(lián)審批，以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展。突出以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，瞄準(zhǔn)“中字號”、500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，主動“走出去”找項(xiàng)目，誠懇“請進(jìn)來”搞建設(shè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目10個(gè)，到位省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)資金50億元、外資1億美元。全力以赴爭資金、爭項(xiàng)目、爭政策，力爭年內(nèi)到位競爭性政策資金10億元。
加快園區(qū)提檔升級。激發(fā)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制活力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司和招商服務(wù)公司作用，推進(jìn)42個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和7個(gè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場。完善化學(xué)助劑產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃布局，完成安源路新修、公共管廊建設(shè)等工程，吸引更多的國內(nèi)外化工巨頭入駐，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。優(yōu)化顏店新城總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，新建12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)一批投入產(chǎn)出比高的項(xiàng)目，打造產(chǎn)城融合發(fā)展新高地。按照“兩核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”總體布局，積極謀劃鐵路口岸、國際公鐵物流園等功能區(qū)，推進(jìn)物流企業(yè)在兗設(shè)立區(qū)域總部，加快建設(shè)國際陸港。堅(jiān)持規(guī)范化、專業(yè)化，明確鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
（三）堅(jiān)定不移建設(shè)生態(tài)宜居城市
優(yōu)化城市布局。堅(jiān)持貫通東西、融匯南北，進(jìn)一步拉開框架、提升功能，構(gòu)建“兩片、兩軸、兩帶”總體空間布局。“兩片”，即南部產(chǎn)城融合示范片區(qū)、北部鄉(xiāng)村振興齊魯樣板片區(qū)，各有側(cè)重、共興共榮。“兩軸”，即以九州路、建設(shè)路為骨架構(gòu)成的東西空間發(fā)展軸，以西浦路、德源路、海川路為骨架構(gòu)成的南北空間發(fā)展軸，互聯(lián)互動、貫通一體?！皟蓭А?，即泗河綠色發(fā)展帶、洸府河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，相互輝映、協(xié)同發(fā)展。
提升城市速度。全力服務(wù)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促濟(jì)寧新機(jī)場、濟(jì)微高速、魯南高鐵和新327國道如期完工，加快構(gòu)建集“鐵公機(jī)”于一體的立體化交通體系。西延滋陽路到西浦路、九州路到寧安大道，爭取東延市北二環(huán)到西浦路，以西浦路為主軸再打造三條東西快速干道。北延大禹路、德源路、海川路、火炬路到新327國道，延伸荊州路南到崇文大道、北接北環(huán)城路，打通南北交通大動脈。加強(qiáng)國省道、縣鄉(xiāng)道維修管護(hù)，大修246省道山拖路口到汶上段、興隆莊大廟至鄒城段，增強(qiáng)道路通行能力。實(shí)施青州路北延、冀州路北延等道路工程，改造提升東御橋南路、八一路等主次干道，讓城區(qū)路網(wǎng)更暢通、群眾出行更順心。
加快城市更新。改造42個(gè)老舊小區(qū)，推進(jìn)西護(hù)城河、鐵北西街、九一北等片區(qū)安置房建設(shè)。完成九州路、中山路老舊建筑拆違修復(fù)，建設(shè)步行街。加快市民文化中心建設(shè)。啟動城區(qū)道路雨污分流三年行動計(jì)劃，實(shí)施府河生態(tài)修復(fù)截污工程，讓雨污各行其道，還河道水清岸綠。堅(jiān)持“喬灌結(jié)合、花草相宜”，高標(biāo)準(zhǔn)增樹添花，西城區(qū)建設(shè)1處大型綠地，東城區(qū)新建5處口袋綠地，提升主干道路和重要節(jié)點(diǎn)綠化檔次，讓城在園中、人在景中。
做精城市管理。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化、長效化管理，全面整治廢棄線纜、閑置線桿、私設(shè)廣告等戶外設(shè)施，提升城市“顏值”。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理，讓居民困難有人幫、小區(qū)事務(wù)有人管。開展重點(diǎn)路段“疏堵保暢”行動，合理增設(shè)公共停車場，加強(qiáng)出租車、電動車管理，讓城市更規(guī)范、更有序。廣泛應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共場所免費(fèi)無線WiFi全覆蓋，打造智慧城市。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，完成5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種培育、新技術(shù)攻關(guān)，積極創(chuàng)建省級綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。開展農(nóng)產(chǎn)品對標(biāo)達(dá)標(biāo)提質(zhì)行動，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”5個(gè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。提升小城鎮(zhèn)功能形象，完善道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造精致城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制，完成61個(gè)村莊生活污水治理，新建2座鎮(zhèn)級污水處理站，鋪設(shè)污水管網(wǎng)280公里，改造提升農(nóng)村道路33公里。對照國家標(biāo)準(zhǔn)抓好造林綠化，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有景、村村有林、路路有樹。
激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加大高素質(zhì)農(nóng)民培育力度，提高農(nóng)民科技致富能力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村“三資”，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，以村強(qiáng)帶民富。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，讓脫貧群眾日子越過越紅火。
（五）堅(jiān)定不移深化改革開放
更深層次推進(jìn)改革。抓好縣域金融創(chuàng)新、全域土地綜合整治等改革試點(diǎn)的推進(jìn)實(shí)施，在商事登記管理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域再突破一批具有牽動性的改革事項(xiàng)，打造在全國、全省有影響力的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，積極爭取更多省級以上改革試點(diǎn)落地。完成事業(yè)單位改革，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。
更高水平對外開放。支持企業(yè)積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，對外聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)、合資合作，提升市場競爭力。建成海關(guān)監(jiān)管中心，聯(lián)合經(jīng)典公用型保稅倉庫積極申建綜合保稅區(qū)，爭取開設(shè)進(jìn)口商品免稅店。加強(qiáng)與青島港、日照港合作，打造“無水港”。發(fā)揮“兗?xì)W班列”、“兗青班列”作用，提供報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、納稅、運(yùn)輸全流程服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場，推動外資外貿(mào)穩(wěn)定增長。
更大力度優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，規(guī)范涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，探索推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、市場主體設(shè)立等更多事項(xiàng)“區(qū)鎮(zhèn)通辦”。推行“不見面”審批，加強(qiáng)鎮(zhèn)村網(wǎng)上服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)開辦、建筑許可等辦理流程，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域。保持“親”“清”政商關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，對企業(yè)既“有求必應(yīng)”、又“無事不擾”，真服務(wù)、服真務(wù)。
（六）堅(jiān)定不移守住風(fēng)險(xiǎn)底線
持續(xù)深化污染防治。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動新一輪“四減四增”行動，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)攻堅(jiān)大氣污染防治，深化“壓煤、抑塵、控車、減排、禁燒”等防治措施，全面淘汰國三及以下營運(yùn)柴油貨車，努力減少重污染天氣。持續(xù)攻堅(jiān)水污染防治，抓好飲用水源地保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)截污控源、雨污分流，對主要河道出入口實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)攻堅(jiān)土壤污染防治，抓好土壤現(xiàn)狀調(diào)查、治理修復(fù)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，嚴(yán)厲打擊亂傾亂倒違法行為。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，深化“素質(zhì)固安”工程，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，邀請專家查隱患、落實(shí)制度防事故、嚴(yán)管重罰保安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)分析研判和救援處置能力。深化政銀企對接合作，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重整重生、“鳳凰涅槃”。大力壓降不良貸款，力爭年內(nèi)不良貸款率控制在2.5%以內(nèi)。做好隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)工作，用好專項(xiàng)債券，堅(jiān)決防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“和為貴”社會治理服務(wù)中心作用，依法妥善化解各類矛盾糾紛。健全共建共治共享社會治理制度，推進(jìn)各類矛盾問題“一窗受理、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一站解決”，提高社會治理智慧化、精細(xì)化、高效化水平。實(shí)施“八五”普法，增強(qiáng)全社會法治意識。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，強(qiáng)化社會治安防控和輿情管控，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（七）堅(jiān)定不移改善人民生活品質(zhì)
穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員等群體就業(yè)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)國家級和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
完善社會保障。深化社會保險(xiǎn)制度改革，加強(qiáng)基金運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測，增強(qiáng)社會保險(xiǎn)支撐能力。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助等保障制度有機(jī)銜接，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。
關(guān)愛“一老一小”。規(guī)范發(fā)展社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”融入居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，滿足社會化養(yǎng)老需求，讓老有所養(yǎng)、老有所樂。加大幼師招聘力度，優(yōu)化布局幼兒園，提高辦園水平。建設(shè)實(shí)驗(yàn)高中附屬學(xué)校、山拖學(xué)校、青蓮學(xué)校，開展教師全員培訓(xùn)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。激勵(lì)高中學(xué)校心無旁騖抓教學(xué)、盡心盡責(zé)提質(zhì)量，讓更多學(xué)子圓夢理想學(xué)府。完善工業(yè)技師學(xué)院職業(yè)教育管理機(jī)制，深化與山東理工職業(yè)學(xué)院合作，爭取納入高等職業(yè)學(xué)校序列計(jì)劃。
豐富文化供給。提升鎮(zhèn)街綜合文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中心功能，常態(tài)化開展文化惠民活動，讓群眾文化生活更加豐富多彩。深入挖掘文化資源，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，唱響主旋律、傳播正能量。
深化雙擁共建，加強(qiáng)國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役工作，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。支持工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等人民團(tuán)體工作，推動外事、僑務(wù)、糧食、檔案、氣象、公積金等各項(xiàng)事業(yè)再上新水平。
五、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
號角催人奮進(jìn)，責(zé)任重于泰山。我們一定認(rèn)真履職、科學(xué)理政，提高政府治理能力現(xiàn)代化水平，以實(shí)干推動發(fā)展、用實(shí)績造福人民。
永葆忠誠心。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，內(nèi)化于心、外化于行。不折不扣貫徹執(zhí)行中央決策部署和省、市、區(qū)委工作要求，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
樹牢法治觀。貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)，辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，讓權(quán)力運(yùn)行更加透明，以公開促規(guī)范、以透明保清廉。
提高執(zhí)行力。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，開局就是決戰(zhàn)、全年都要攻堅(jiān)，“說了算、定了干、按期完”。大力踐行“一線工作法”，深入項(xiàng)目現(xiàn)場、企業(yè)車間、群眾身邊，送政策、問需求、解難題。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，學(xué)以致用、用以促學(xué)，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提升“七種能力”。用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，讓干部放下包袱、放開手腳，勇于挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣。
守住廉潔線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)委實(shí)施辦法，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立“過緊日子”思想，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，精打細(xì)算、嚴(yán)控開支，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)。盯緊土地利用、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化制度約束，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，大力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，風(fēng)來潮起，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、跨越圖強(qiáng)，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
