2021年濰坊市濰城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年濰坊市濰城區(qū)政府工作報(bào)告
—— 2021年4月17日在濰坊市濰城區(qū)第十八屆
人民代表大會第五次會議上
代區(qū)長 田永全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2020年主要工作和“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極不平凡的一年。一年來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，區(qū)政府全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決落實(shí)省、市工作要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“六穩(wěn)”“六?！盵]工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，開啟了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)強(qiáng)區(qū)的嶄新篇章。
（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“把人民生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示要求，全力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，51所中小學(xué)、129家幼兒園、116家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和12家駐區(qū)院校，15.4萬名師生安全順利復(fù)學(xué)復(fù)課。建成疾控中心二級生物實(shí)驗(yàn)室，全區(qū)日核酸檢測能力達(dá)4800份。省委省政府、市委市政府先后對我區(qū)15名個(gè)人、3個(gè)集體進(jìn)行表彰，愛達(dá)醫(yī)用制品張文軍被評為“全國抗擊新冠肺炎疫情民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人”。全區(qū)人民以實(shí)際行動(dòng)詮釋和踐行的偉大抗疫精神，極大增強(qiáng)了全區(qū)干部群眾的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)、全面向好、加速增長的良好態(tài)勢。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.9%，列縣市區(qū)第一；一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.5%，列縣市區(qū)第四；稅收收入增幅好于全市10.8個(gè)百分點(diǎn)，列縣市區(qū)第二；規(guī)上工業(yè)增加值增長13.1%，列縣市區(qū)第一；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.6%、6.2%。獲評全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)步獎(jiǎng)”。雙招雙引成果豐碩。10個(gè)投資體量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目落地建設(shè)，新簽約過億元投資項(xiàng)目118個(gè)，區(qū)外到位資金179億元。新引進(jìn)“兩院”院士8名，新設(shè)立院士工作站、科研院所18家，4名專家入選泰山系列領(lǐng)軍人才。有效投資穩(wěn)定增長。突出抓好40個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目、167個(gè)在建項(xiàng)目的快速推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資同比增長5.1%，列縣市區(qū)第一。萬科城生活廣場92天建成運(yùn)營，刷新了項(xiàng)目建設(shè)的“濰城速度”。開放發(fā)展持續(xù)深化。新引進(jìn)外資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用外資同比增長98%，好于全市43個(gè)百分點(diǎn)，其中總投資9000萬美元的普洛斯智慧物流園獲評全市優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。
（三）創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn)。創(chuàng)新活力加速釋放?？萍夹椭行∑髽I(yè)入庫57家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)37家，高新技術(shù)投資同比增長160%，工業(yè)技改投資同比增長79.6%。與中科院微電子所、富銳光學(xué)合作共建的激光雷達(dá)芯片項(xiàng)目成功簽約，新認(rèn)定院（校）企合作平臺13個(gè)。大洋泊車、魯中拖拉機(jī)獲評省級“瞪羚”企業(yè)[]，朝日新能源等5家企業(yè)獲評省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，東方鋼管、大益生物等9家企業(yè)創(chuàng)建省市級工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心。園區(qū)平臺加快建設(shè)。重點(diǎn)園區(qū)入駐項(xiàng)目呈現(xiàn)高端化、高質(zhì)化、高新化趨勢，金科智慧科技城簽約75家科技型企業(yè)，齊越慧谷智能制造產(chǎn)業(yè)園入駐29家高新技術(shù)企業(yè)；智慧物流小鎮(zhèn)落戶中郵、傳化等25個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目；國家廣告產(chǎn)業(yè)園新落戶新媒體文創(chuàng)企業(yè)6家；金融總部產(chǎn)業(yè)園新落戶齊商銀行等金融機(jī)構(gòu)6家。文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。以5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)十笏園文化街區(qū)運(yùn)營提升。十里春風(fēng)等特色街區(qū)加快提升，在全市文旅產(chǎn)業(yè)暨夜間經(jīng)濟(jì)觀摩點(diǎn)評中獲得第1名。新增11家中國楹聯(lián)文化先進(jìn)單位、1處中國楹聯(lián)文化公園。第三屆陳介祺藝術(shù)節(jié)被評為全省優(yōu)秀節(jié)慶活動(dòng)。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”[]互促共融，我區(qū)被評為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，望留街道被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，綠野農(nóng)機(jī)合作社被評為國家級示范合作社，魯盛智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被評為濰坊鄉(xiāng)村振興樣板，于河智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)的重要引擎。
（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快，功能品質(zhì)持續(xù)提升。聚焦功能完善、品質(zhì)一流、城鄉(xiāng)融合，加快建設(shè)生態(tài)秀美、充滿活力、高端精致的現(xiàn)代化新城區(qū)。城市功能更加完善。站南片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成投資9.2億元，南站房、站前廣場地下空間正式啟用。綠地繽紛城、金大地天泰城等城市綜合體加速推進(jìn)，主城區(qū)框架持續(xù)向西拓展。城市智慧停車場等11個(gè)項(xiàng)目列入國家地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫，到位專項(xiàng)資金5.95億元。新建口袋公園10處。城市更新有機(jī)推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施彩虹路、殷大路改造提升。完成和平廣場、自怡園及浮煙山山門路、環(huán)山游園路改造提升。完成22個(gè)小區(qū)、13條道路雨污分流改造和10處易澇點(diǎn)改造，城市排水防澇能力顯著提升。完成7個(gè)片區(qū)27個(gè)老舊小區(qū)改造提升；32個(gè)棚改項(xiàng)目加快推進(jìn)，完成回遷1050戶。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)。2.78萬處農(nóng)村清潔廁所全部納入數(shù)字化智能管護(hù)平臺，農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，農(nóng)村生活污水治理完成年度任務(wù)的116%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置率達(dá)100%。164個(gè)村完成道路“戶戶通”工程[]。新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心30處，建成省級清潔村莊24個(gè)。
（五）決戰(zhàn)決勝全面小康，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著。堅(jiān)決扛起打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”政治任務(wù)，緊盯短板、鑄牢底板、嚴(yán)守底線。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1869戶建檔立卡貧困戶、4315名貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。扶貧經(jīng)驗(yàn)做法被國家和省級媒體刊發(fā)122篇，“五個(gè)融入”[]物質(zhì)、精神雙脫貧模式得到劉家義書記、楊東奇副書記、于國安副省長批示肯定。5個(gè)街道被評為市脫貧攻堅(jiān)工作示范鎮(zhèn)（街）。污染防治成效顯著。積極推進(jìn)污染防治“四減四增”[]，約束性指標(biāo)任務(wù)全部完成，超計(jì)劃完成煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)。PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比改善幅度均列四區(qū)第一。污染地塊安全利用率達(dá)100%。河湖管護(hù)納入全域物業(yè)化保潔，白浪河水庫飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，市控以上出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。完成造林1055畝。風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有力。首創(chuàng)安全生產(chǎn)“一鍵排查”智慧監(jiān)管平臺[]，對1206家企業(yè)13.1萬處危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，整改隱患6.7萬余處，該做法被《人民日報(bào)》等媒體多次報(bào)道，得到劉家義書記、汲斌昌副省長批示肯定。常態(tài)化開展非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融巡查防控，化解不良貸款14.7億元，不良貸款率下降0.84個(gè)百分點(diǎn)。兩年以上信訪積案全部清零。堅(jiān)決打贏掃黑除惡收官戰(zhàn)、禁毒人民戰(zhàn)爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定。圓滿完成第七次全國人口普查摸底和入戶登記工作。
（六）重點(diǎn)改革深入實(shí)施，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。聚焦激發(fā)市場活力、提升行政效能，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，城市發(fā)展迸發(fā)新活力。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制要求，開展新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”[]供給改革試點(diǎn)，處置批而未供土地3743畝、閑置土地750畝。完成“市縣同權(quán)”改革[]，承接直接下放審批事項(xiàng)29項(xiàng)，以授權(quán)、交辦等形式下放權(quán)力事項(xiàng)68項(xiàng)，服務(wù)窗口前移52項(xiàng)。流程再造持續(xù)推進(jìn)。推動(dòng)并聯(lián)審批、容缺預(yù)審，創(chuàng)新推出“1+1+N”項(xiàng)目管家[]服務(wù)模式，在全市首創(chuàng)企業(yè)開辦“秒批”系統(tǒng)和網(wǎng)上轉(zhuǎn)學(xué)“一次辦好”平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”58項(xiàng)、“全省通辦”191項(xiàng)，省內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等808項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成立服務(wù)企業(yè)辦公室，建立“一對一”服務(wù)專員制度，135家重點(diǎn)企業(yè)全部落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包靠。全面開展涉企服務(wù)違規(guī)問題排查整治，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，千方百計(jì)助企紓困。深入落實(shí)“金融輔導(dǎo)員”制度[]，累計(jì)為企業(yè)解決融資需求45億元，得到孫繼業(yè)副省長批示肯定。
（七）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉不斷增強(qiáng)。持續(xù)加大民生投入，努力讓更多改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。10件民生實(shí)事全部按期完成。教育事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建成智群學(xué)校、南三里小學(xué)和10所公辦、普惠性幼兒園，新增學(xué)位5970個(gè)。新招聘教師331人。校園安全視頻監(jiān)控巡查中心建成投用。在省群眾滿意度測評中，基礎(chǔ)教育得分列全省第6位、四區(qū)第1位。醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善。大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市人民醫(yī)院濰城院區(qū)加快建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院完成主體施工。完成2家基層衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升，通過一級甲等醫(yī)院評審；6處街道衛(wèi)生院、193處村（社區(qū)）衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、提檔升級。社會保障堅(jiān)強(qiáng)有力。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3989人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%。提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6658萬元，發(fā)放失業(yè)金及繳納失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)1092萬元。為3606家企業(yè)、4萬名職工減免四項(xiàng)保險(xiǎn)1.93億元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。9個(gè)街道文明實(shí)踐所和254個(gè)村居實(shí)踐站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開展文明實(shí)踐活動(dòng)4000余場次，文化旅游節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、一村一年一場戲等活動(dòng)3300余場次。新創(chuàng)建全國文明村1個(gè)，新增省市級各類文明單位22個(gè)。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政務(wù)效能全面提高。堅(jiān)決執(zhí)行中央決策和省市區(qū)委工作部署，深入開展“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，深化推進(jìn)政府系統(tǒng)思想作風(fēng)整頓，依靠實(shí)干、實(shí)績、實(shí)效，開創(chuàng)發(fā)展新局面、展現(xiàn)政府新作為。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，29件人大代表建議、106件政協(xié)提案全部按期辦理完畢，滿意率達(dá)100%。自覺接受社會監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，政務(wù)環(huán)境更加風(fēng)清氣正、廉潔高效。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求響應(yīng)率、解決率和群眾滿意率持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，一般性支出壓減10%。
各位代表！2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，解決了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事，取得了令人鼓舞的發(fā)展成就。
五年來，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺階。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番，人均生產(chǎn)總值突破1萬美元；一般公共預(yù)算收入同口徑增長32%。累計(jì)引進(jìn)投資過億元重點(diǎn)項(xiàng)目254個(gè)。順利通過全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家食品安全城市創(chuàng)建復(fù)審。
五年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2015年的2.7倍，服務(wù)業(yè)增加值較2015年增長54.8%，納稅過千萬元企業(yè)數(shù)量增長84%。引進(jìn)“兩院”院士等高端人才近百名，光電芯片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體納入全省“1+30+N”創(chuàng)新體系[]，市級以上創(chuàng)新平臺超過100家。
五年來，生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面。提前完成“十三五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，藍(lán)天白云、綠水青山成為常態(tài)，主要污染物排放大幅減少，PM2.5年均濃度同比改善38.4％，空氣優(yōu)良天數(shù)增加88天。河長制湖長制林長制全面推行，企業(yè)廢水治理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100％。
五年來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。完成火車站南廣場核心區(qū)4.3平方公里108萬平方米征遷，總投資45億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造1萬余套，完成71個(gè)老舊小區(qū)改造。新建改造市政道路37條，建設(shè)“四好農(nóng)村路”[]159條86公里。省級標(biāo)準(zhǔn)AB類美麗鄉(xiāng)村達(dá)到115個(gè)。
五年來，深化改革開放邁出新步伐。9個(gè)國家級、33個(gè)省級改革試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革全面完成。工程建設(shè)類項(xiàng)目“拿地即開工”等創(chuàng)新性做法為全市流程再造提供樣板。市場主體數(shù)量達(dá)到7.8萬家，注冊企業(yè)數(shù)量達(dá)到2015年的2.9倍。
五年來，保障改善民生取得新成效。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入較2015年分別增長38%、44.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長43.8%、89.5%。新改擴(kuò)建濰州麓臺學(xué)校等10所學(xué)校和37所幼兒園，新增學(xué)位超過2萬個(gè)。順利通過全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)審，獲評山東省健康促進(jìn)區(qū)、省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。
各位代表！成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和企業(yè)家拼搏努力的結(jié)果，也得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表、委員，向全區(qū)企業(yè)家和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與濰城建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
同時(shí)我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，缺乏體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的力度還需加大；生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，大氣污染防治任務(wù)艱巨；民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，一些短板還要加快補(bǔ)齊；城市功能不夠完善，城市形象還需進(jìn)一步提升；營商環(huán)境仍需優(yōu)化；等等。對這些問題，我們一定高度重視，在今后工作中，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們大有可為、大有作為的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定濰城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案），提請大會一并審議。
《綱要草案》提出了到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)。到2035年，我區(qū)基本完成現(xiàn)代化高品質(zhì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力再邁上新的臺階?！笆奈濉逼陂g，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，社會治理效能得到新提升，現(xiàn)代化高品質(zhì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)成效顯著，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。
為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們將下大力氣抓好十項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)立區(qū)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好育新、改舊、培強(qiáng)文章，形成新動(dòng)能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是激活內(nèi)需外需動(dòng)力，積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局[]。抓住市場需求持續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)略機(jī)遇，合理擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，精準(zhǔn)推進(jìn)“雙招雙引”，打造開放發(fā)展新優(yōu)勢。四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，提升城市發(fā)展能級。推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高城市管理水平，著力增強(qiáng)城市發(fā)展持續(xù)性和宜居性。五是全面深化改革，構(gòu)建發(fā)展新體制。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分釋放制度紅利，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。六是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。七是大力推動(dòng)文旅事業(yè)繁榮，增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力。大力實(shí)施“文旅興區(qū)”戰(zhàn)略，提升完善公共文化服務(wù)體系，提高城市文明程度，以文旅互融促文旅共興。八是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)秀美宜居濰城。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，健全生態(tài)文明體制機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境治理力度，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。九是著力保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力提高公共服務(wù)供給能力，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。十是全面依法治區(qū)，提升社會治理效能。堅(jiān)持法治城市、法治政府、法治社會建設(shè)一體推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。
各位代表！未來五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取，就一定能夠譜寫濰城高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！
三、2021年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是濰城實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展、全面開啟現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵一年。當(dāng)前的濰城，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在夯實(shí)，各項(xiàng)短板加快補(bǔ)齊，區(qū)位、交通、空間、文化、生態(tài)、人才等優(yōu)勢日益突出，廣大干部群眾凝心聚力、開拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)的擔(dān)當(dāng)精神持續(xù)高漲。我們要按照市委、市政府決策部署和區(qū)委“一一三五五”工作思路[]，齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、圖強(qiáng)實(shí)干，著力打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、現(xiàn)代化高品質(zhì)新城區(qū)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央和省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快現(xiàn)代化高品質(zhì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，規(guī)上工業(yè)增加值可比增長9%左右，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，確保完成上級下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境改善目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)要求，區(qū)政府將在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，在六項(xiàng)重點(diǎn)工作上求突破見實(shí)效：
（一）聚力在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地上求突破見實(shí)效，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦打造“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”，深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增工程，以智能制造、智能裝配、新能源新材料為方向，突出抓好半導(dǎo)體（激光）產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，加快中科飛樂等項(xiàng)目推進(jìn)，扶持智邁德智能裝配、宇鶴機(jī)器人等重點(diǎn)企業(yè)加快成長，培育壯大龍頭企業(yè)和專精特新、“瞪羚”企業(yè)10家以上。做強(qiáng)網(wǎng)源信息技術(shù)、科海信息等信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和企業(yè)技術(shù)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，抓好33個(gè)續(xù)建、新上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)山水節(jié)能環(huán)保新材料等32個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施技改，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值170億元以上。加快推進(jìn)科達(dá)環(huán)保設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)，打造高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施高端品牌企業(yè)培育和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量品牌雙提升。支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。建設(shè)智能制造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)企業(yè)“上云用云”。
繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦打造“高端商貿(mào)聚集區(qū)”，實(shí)施總投資225億元的20個(gè)高端商貿(mào)項(xiàng)目，加快立豐港等4處大型商業(yè)綜合體和新金融商務(wù)大廈、百大商務(wù)中心等特色樓宇建設(shè)，新納統(tǒng)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。以智慧物流小鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，建成泓德智慧物流港等重點(diǎn)物流項(xiàng)目。聚焦打造“文旅融合示范區(qū)”，加快十笏園文化街區(qū)改造提升，打造商業(yè)繁榮地、人氣聚集地。
（二）聚力在激活內(nèi)外需動(dòng)力上求突破見實(shí)效，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間
加大投資力度。持續(xù)開展“項(xiàng)目突破年”，抓好總投資近1500億元的256個(gè)過千萬元重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中南高科鳶都智谷產(chǎn)業(yè)園等92個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，緊盯68個(gè)債券項(xiàng)目，完成投資200億元以上。深入開展“新基建”三年行動(dòng)，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融合基礎(chǔ)設(shè)施升級、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施突破。
全面促進(jìn)消費(fèi)。依托中心城區(qū)優(yōu)勢，借助城市西部大型商業(yè)綜合體建成運(yùn)營契機(jī)，帶動(dòng)傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級，全方位提升商貿(mào)業(yè)態(tài)和消費(fèi)供給能力，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。推進(jìn)齊魯臺灣城、浮煙山等夜經(jīng)濟(jì)商圈建設(shè)繁榮，打造特色示范街5條以上，叫響“悅夜濰州”品牌。加快瑞鈺汽車產(chǎn)業(yè)園、平行進(jìn)口車旗艦店等項(xiàng)目建設(shè)，打造市區(qū)國際高端汽車城。
強(qiáng)化“雙招雙引”。聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)[]，建立“招商服務(wù)大使”[]機(jī)制，推動(dòng)“雙招雙引”機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，到位區(qū)外資金200億元以上。實(shí)施科創(chuàng)人才引育計(jì)劃，新引進(jìn)高層次科創(chuàng)人才100人以上、市級以上科研院所合作平臺項(xiàng)目10個(gè)以上，新增市級以上本土重點(diǎn)人才10人以上。
持續(xù)擴(kuò)大開放。積極推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)平臺建設(shè)，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中韓雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、上合國際物流港濰坊分港等高能級開放平臺打造。充分利用中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會、魯臺會等節(jié)會深化對外經(jīng)貿(mào)交流，積極承辦中國（濰坊）—東盟農(nóng)業(yè)國際合作論壇暨農(nóng)機(jī)與配件交易會，推動(dòng)技術(shù)交流合作和進(jìn)出口貿(mào)易借勢增長。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程[]，推動(dòng)出口產(chǎn)品開拓內(nèi)銷市場。持續(xù)抓好外資項(xiàng)目招引和現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，新引進(jìn)外資項(xiàng)目8個(gè)以上，實(shí)際使用外資增長20%以上。
（三）聚力在深化改革創(chuàng)新上求突破見實(shí)效，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高質(zhì)量推進(jìn)6大重點(diǎn)領(lǐng)域132項(xiàng)“微改革”，培育更多濰城經(jīng)驗(yàn)、濰城品牌、濰城模式。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)減稅降費(fèi)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。推進(jìn)工業(yè)用地績效評估和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、新型產(chǎn)業(yè)用地改革，統(tǒng)籌安排重大重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)，處置批而未供和閑置土地2700畝以上。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生、科學(xué)教育、人才制度等領(lǐng)域改革。
提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”行動(dòng)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)梯次培育工程，舉辦院士濰城行、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展院士論壇，爭取新入庫科技型中小企業(yè)60家以上、新登記科技成果10項(xiàng)以上、新創(chuàng)建省市級科技創(chuàng)新平臺8家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%以上。成立校地合作發(fā)展中心，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才5600人以上，建設(shè)人才科教新城。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)，深化推進(jìn)“一次辦好”改革，啟用新政務(wù)服務(wù)中心。圍繞打造“無證明城市”，推廣電子證照應(yīng)用，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)等10個(gè)領(lǐng)域全覆蓋。推出100項(xiàng)告知承諾事項(xiàng)，所有審批環(huán)節(jié)再壓減30%以上。探索實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收”，簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。
全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，建立健全問題收集、解決、反饋和常態(tài)聯(lián)絡(luò)、調(diào)度推進(jìn)等機(jī)制，全天候受理企業(yè)問題訴求，全力推進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)“24條”[]，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。加大對企業(yè)的貸款支持力度，為企業(yè)提供過橋資金1億元以上，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難題。
（四）聚力在加快城市更新上求突破見實(shí)效，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
高效率推進(jìn)城市開發(fā)。以“十大片區(qū)”[]開發(fā)為依托，優(yōu)化城市功能布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。站南片區(qū)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目招引，完成城市景觀廣場、客運(yùn)樞紐站及配套道路建設(shè)，輻射帶動(dòng)寶通、軍埠口等片區(qū)整體開發(fā)。魯臺片區(qū)，加快中海、中南等高品質(zhì)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，建成谷德錦城等城市綜合體，輻射帶動(dòng)利昌、永安等片區(qū)整體開發(fā)。東部以老城區(qū)改造為核心，加大老舊小區(qū)改造力度，加快傳統(tǒng)商圈提升；西部以北小于河片區(qū)提升帶動(dòng)倉南片區(qū)開發(fā)建設(shè)。浮煙山片區(qū)，加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和濰州藥花谷等項(xiàng)目建設(shè)，打造城市郊野公園。聚力“發(fā)展六鎮(zhèn)”，打造各具特色的新型小城鎮(zhèn)。
高起點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓好總投資27.6億元的53個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，加快臥龍西街等7條市政道路建設(shè)，啟動(dòng)文昌路等13條規(guī)劃支路建設(shè)，配合做好寶通街快速路建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市路網(wǎng)體系。加快推進(jìn)臥龍橋等重點(diǎn)棚改舊改項(xiàng)目建設(shè)，確保群眾盡快回遷。實(shí)施長松路鐵路橋積水整治工程，建設(shè)3處過街天橋、5處停車場，建成于河污水處理廠。全面優(yōu)化地下綜合管廊、供熱燃?xì)?、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套。
高品質(zhì)強(qiáng)化精細(xì)管理。實(shí)施“公園城市”建設(shè)三年行動(dòng)，開展城市出入口環(huán)境整治和城市綠化、夜景亮化等市容環(huán)境提升工程，對部分公交站亭進(jìn)行優(yōu)化提升，對濰蔣路等4條主干道進(jìn)行全路段亮化，對濰昌路等5條主干道及部分渠化島進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化提升。新建改造口袋公園8處。完成城市管理智慧調(diào)度中心主體建設(shè)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸規(guī)范整治，提升除雪防冰應(yīng)急處置能力。建成樂埠山建筑垃圾消納場，加快垃圾分類工作推進(jìn)。
高標(biāo)準(zhǔn)抓好生態(tài)建設(shè)。持續(xù)抓好環(huán)保突出問題整治，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深度治理工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵四大污染源，全面淘汰國Ⅲ及以下營運(yùn)柴油貨車，推動(dòng)PM2.5和臭氧“雙控雙減”。完成入河排污口專項(xiàng)整治，啟動(dòng)符山水庫飲用水水源地治理工程，確保市控及以上重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)土壤污染和危險(xiǎn)廢物管控。推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。完成村莊綠化50個(gè)以上。
（五）聚力在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上求突破見實(shí)效，繪就高質(zhì)量發(fā)展新底色
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)中央1號文件精神，推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”[]，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。深化農(nóng)村改革，抓好農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村資源活力。大力推行“綠野模式”[]，土地適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到68%以上。
提升糧食安全保障能力。扛牢糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)要求和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食種植面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)新模式，實(shí)施3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，示范推廣水肥一體化2萬畝。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，以城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更換維修農(nóng)村公共供水管網(wǎng)40公里。穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，持續(xù)抓好農(nóng)村生活污水治理。深入開展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，繁榮鄉(xiāng)村文化。
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦打造“都市農(nóng)業(yè)休閑區(qū)”，深入實(shí)施名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌引領(lǐng)工程，加快齊魯農(nóng)創(chuàng)公社、江北仙草小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興樣板提升，推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極爭創(chuàng)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、農(nóng)民合作社示范社，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求[]，保持5年過渡期主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機(jī)制，確保工作不留空檔、政策不留空白。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（六）聚力在增進(jìn)民生福祉上求突破見實(shí)效，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果
加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，持續(xù)加大民生投入，以實(shí)實(shí)在在的惠民成效提升群眾幸福指數(shù)。重點(diǎn)辦好以下10件民生實(shí)事：⑴投資10億元，新建濰城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)臥龍分校、望留中心學(xué)校、濰陽學(xué)校、浮煙山小學(xué)、于河街辦中心小學(xué)、濰城區(qū)特殊教育學(xué)校6所學(xué)校，改擴(kuò)建濰坊五中、青年路小學(xué)、湖景小學(xué)3所學(xué)校，新建浮煙山中心幼兒園，新增學(xué)位9684個(gè)。⑵投資1536萬元，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)公辦中小學(xué)師生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，改造提升12所學(xué)校供暖設(shè)備，完成全區(qū)中小學(xué)669間教室保護(hù)視力采光改造，更新老舊課桌8000套。⑶繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)教師提質(zhì)擴(kuò)增計(jì)劃，招引新教師456名，實(shí)現(xiàn)三年招引教師過1000人。⑷投資1000萬元，實(shí)施智慧校園改造提升，實(shí)現(xiàn)智慧校園全覆蓋。⑸投資1.5億元，啟動(dòng)望留、杏埠兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，完成智慧化預(yù)防接種門診改造提升。⑹投資4.2億元，對112個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，惠及居民2.3萬戶。⑺投資7000萬元，實(shí)施望留片區(qū)雨污水管網(wǎng)建設(shè)、大于河污水管網(wǎng)建設(shè)、G309西側(cè)大于河段排水改造等工程。⑻投資2800萬元，實(shí)施道路工程提升改造，對西環(huán)路（東風(fēng)街至安順路段）、臥龍西街（西環(huán)路至銀河路段）進(jìn)行路面提升，改善周邊居民生活環(huán)境。⑼將城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上再提高10%。⑽投資700萬元，新建安順體育公園。同時(shí)，全面促進(jìn)婦女兒童、青少年、民族宗教、殘疾老齡、慈善等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌做好國防教育、擁軍優(yōu)屬、退役軍人、民兵預(yù)備役和統(tǒng)計(jì)、檔案、外事等工作。
千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，扎實(shí)開展困難群體就業(yè)援助行動(dòng)。落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等穩(wěn)就業(yè)政策和階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，爭取并發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金800萬元以上，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)3600人以上，開發(fā)公益性崗位800個(gè)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人以上，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
健全完善社會保障體系。做好退休人員基本養(yǎng)老金和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。按標(biāo)準(zhǔn)完成62個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。規(guī)范落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題整治。組建社會救助綜合服務(wù)中心，建立區(qū)、街、村三級銜接互通的社會救助網(wǎng)絡(luò)，將低保、特困、臨時(shí)救助審批權(quán)全部下放到街道。落實(shí)全民醫(yī)保計(jì)劃，建立醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格監(jiān)測機(jī)制，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面應(yīng)用智能監(jiān)控系統(tǒng)。
完善公共文化服務(wù)體系。加快提升公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)原濰美國際地塊文化場館建設(shè)，加快區(qū)級圖書館建設(shè)，推動(dòng)文化館、陳介祺金石博物館等公共文化場館選址籌建，推進(jìn)街道文化站和村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心提檔升級。辦好陳介祺金石文化周、“唱響濰城·文化四季”等大型文化活動(dòng)，持續(xù)開展“一村一年一場戲”等文化惠民活動(dòng)，全面提升群眾文化生活滿意度。推動(dòng)濰縣城墻（西段）、城隍廟保護(hù)修繕，提升非遺保護(hù)利用水平。推進(jìn)全國版權(quán)示范城市創(chuàng)建。
各位代表！當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍是各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，必須堅(jiān)持底線思維，抓好存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢守住安全發(fā)展底線。一是堅(jiān)決守牢疫情不反彈底線。抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”例行核酸檢測制度，確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。提升新冠病毒疫苗接種管理和組織水平，穩(wěn)妥有序做好疫苗接種工作。二是堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)抓”要求[]，用好“一鍵排查”智慧監(jiān)管平臺，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)，鐵腕整治安全隱患。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和救援演練，提升森林防火和防汛抗旱能力。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。三是堅(jiān)決守牢經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行底線。建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為和非法集資活動(dòng)，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法。加強(qiáng)不良貸款處置，確保銀行不良貸款率低于全省平均。四是堅(jiān)決守牢社會穩(wěn)定底線。抓好標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居民服務(wù)中心改擴(kuò)建，推廣“黨建+網(wǎng)格化+物業(yè)”工作經(jīng)驗(yàn)，努力提升社會治理能力。深入開展信訪突出問題專項(xiàng)治理，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題化解。深化智慧安防社區(qū)、視頻監(jiān)控工程建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，打好禁毒人民戰(zhàn)爭，建設(shè)更高水平的“平安濰城”。
各位代表！目標(biāo)在前，重任在肩。面對新形勢新任務(wù)，區(qū)政府將始終把政治建設(shè)擺在首位，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，開展好黨史學(xué)習(xí)教育，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一是堅(jiān)持為民理政。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)把基本民生事業(yè)擺在突出位置，突出抓好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理工作，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進(jìn)民生福祉。二是堅(jiān)持依法行政。深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。扎實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)提案。三是堅(jiān)持高效勤政。弘揚(yáng)立說立行、快干實(shí)干、一抓到底的作風(fēng)，踐行一線工作法，推動(dòng)重心前移、力量下沉，切實(shí)提高解決實(shí)際問題的能力。完善重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任落實(shí)體系，確保工作推進(jìn)有力、有序、有效。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展工作紀(jì)律作風(fēng)整頓，堅(jiān)決做好巡視巡察反饋問題整改，持續(xù)壓減非急需非剛性支出，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，永葆為民務(wù)實(shí)清廉本色。
各位代表！新時(shí)代賦予新使命，新征程期待新作為！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)強(qiáng)區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
