2021年煙臺市蓬萊市政府工作報告—全文
2021年煙臺市蓬萊市政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議， 并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、“十三五”及 2020 年政府工作回顧
“十三五”時期，是我區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境、持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下， 在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾， 主動作為，開拓奮進(jìn)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，“十三五”圓滿收官。
——這五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、綜合實力明顯增強的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 6.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長 7.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長 8.8%，社會消費品零售總額年均增長 6.7%?！半p招雙引”取得明顯成效，累計簽約 5000 萬元以上項目 178 個，其中 10 億元以上項目 29 個，引進(jìn)高層次人才 372 人。大項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，五年實施重點建設(shè)項目 139 個，18 個項目列入省重點項目，44 個項目建成投產(chǎn)。
——這五年，是新舊動能加快轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)層次明顯提升的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，獲批國家全域旅游示范區(qū)，旅游度假區(qū)成功晉升為國家級，蓬萊閣景區(qū)成為第三屆全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿培育試點單位，新獲得“中國最具幸福感百佳縣市”“山東省體育產(chǎn)業(yè)示范基地”等榮譽稱號。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量，海工裝備、葡萄酒、汽車及零部件、化工新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，蓬萊化工產(chǎn)業(yè)園通過省級化工園區(qū)認(rèn)定，蓬萊產(chǎn)區(qū)被授予“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”和“中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”稱號，獲得“中國葡萄酒小產(chǎn)區(qū)” 認(rèn)證，成功注冊“蓬萊海岸葡萄酒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速增效，建成全國首批生物安全隔離區(qū)，煙臺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部驗收，潤豐苑獲評國家級海洋牧場示范區(qū)，我區(qū)被命名為山東省食品安全縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
——這五年，是改革開放縱深推進(jìn)、發(fā)展活力明顯釋放的五年。重點領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)，開發(fā)區(qū)、國企等改革有序推進(jìn)，城投集團(tuán)、文旅集團(tuán)經(jīng)營能力逐年提升，城發(fā)集團(tuán)、水業(yè)集團(tuán)、農(nóng)發(fā)公司成立運營，市場主體從 1.9 萬戶增加到4.7 萬戶。對外開放邁出新步伐，五年累計實際使用外資 5.7 億美元，外貿(mào)進(jìn)出口 383.9 億元。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，建成省級以上科技創(chuàng)新平臺 22 個，高新技術(shù)企業(yè)從 10家增至 54 家。
——這五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)一體加強、人居環(huán)境明顯優(yōu)化的五年。圓滿完成區(qū)劃調(diào)整工作，融入煙臺中心城區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展。重大基礎(chǔ)設(shè)施提速推進(jìn)，濰煙高鐵開工建設(shè)， 龍煙鐵路、蓬棲高速、濱海路蓬萊段竣工通車，國道 228、517 蓬萊段完成大中修。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形成示范，農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦合作社走在前列，丘山谷片區(qū)獲批市級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。脫貧攻堅任務(wù)如期完成，貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，河長制、湖長制、灣長制、林長制進(jìn)入常態(tài)化， 重點河流、近岸海域、飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
——這五年，是民生事業(yè)全面進(jìn)步、群眾生活明顯改善的五年。財政民生支出累計達(dá)到 163 億元，每年一批的為民實事落地見效。社會保險制度實現(xiàn)全覆蓋，保障標(biāo)準(zhǔn)連年提高。優(yōu)質(zhì)教育繼續(xù)擴(kuò)容，濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院辦學(xué)水平逐年提升，煙臺幼兒師范高等專科學(xué)校成功落戶，一中、二中整體搬遷，組建蓬萊姚琪學(xué)校，新建、改擴(kuò)建中小學(xué) 23 所、幼兒園 16 所。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，人民醫(yī)院、中醫(yī)院躋身三級醫(yī)院行列。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，優(yōu)化升級村級綜合文化服務(wù)中心 300 余處，承辦省級以上賽事 113 項。文明新風(fēng)廣泛弘揚，入選中國好人榜、山東好人榜、山東省道德模范 32人次，獲評全國文明單位、文明村 5 個。和諧局面長效構(gòu)建，掃黑除惡、禁毒、網(wǎng)格化管理、信訪專項治理和積案化解成效明顯，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人口普查、民族宗教、婦女兒童、史志檔案、防震減災(zāi)、科普教育、機關(guān)事務(wù)、廣播電視、雙擁共建、國防動員和民兵預(yù)備役等工作取得新成績。
——這五年，是法治政府加快建設(shè)、行政效能明顯提升的五年。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，累計辦理人大代表建議、 政協(xié)委員提案 816 件。堅持依法履職，自覺按法定權(quán)限、規(guī)則和程序辦事，依法行政氛圍日益濃厚?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，營商環(huán)境明顯改善，政務(wù)服務(wù)更加高效快捷。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅決糾治“四風(fēng)”，加強財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
各位代表，剛剛過去的 2020 年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年。這一年，區(qū)劃調(diào)整圓滿完成，開啟了蓬長一體發(fā)展新征程。這一年，我們經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗， 保持了經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢。這一年，發(fā)展任務(wù)之重前所未有，困難挑戰(zhàn)之多遠(yuǎn)超預(yù)期，我們一路趕考、一路大考， 為“十三五”畫上了一個圓滿句號。
一年來，我們始終堅持人民至上、生命至上，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們聞令而動、迅速出擊，第一時間建立了上下聯(lián)動的高效指揮體系，以一級狀態(tài)、一級措施落實一級響應(yīng)，牢牢把握工作主動權(quán)。 我們緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾，堅持聯(lián)防聯(lián)控、群防群控， 構(gòu)筑起阻斷疫情輸入的銅墻鐵壁。我們注重科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，針對不同階段的防控重點，因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控策略，落小落細(xì)落實常態(tài)化防控措施，守住了蓬萊這一方凈土， 切實保障了人民群眾生命安全和身體健康。
一年來，我們始終堅持共克時艱、共渡難關(guān)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)。搶先抓早出臺安全有序開復(fù)工系列政策，精準(zhǔn)高效幫助企業(yè)解決實際困難，實現(xiàn)企業(yè)在較短時間內(nèi)恢復(fù)正常生產(chǎn)。千方百計保居民就業(yè)，新增就業(yè)再就業(yè) 8100 人，發(fā)放穩(wěn)崗補貼 1621 萬元。加大助企紓困力度，全年實現(xiàn)減稅降費 5.56 億元，提供應(yīng)急紓困資金3.85 億元，辦理無還本續(xù)貸 20 億元。2020 年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 11.5%，實際使用外資增長 29.6%，外貿(mào)進(jìn)出口增長 32.1%。新增納稅過千萬企業(yè) 14 家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 17 家，備案國家科技型中小企業(yè) 102 家。
一年來，我們始終堅持項目帶動、投資拉動，加快集聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。聚焦重點片區(qū)，出臺激勵政策，組建招引專班，新簽約項目 55 個，總投資 530 億元。其中，總投資
5100 萬歐元的液化空氣中國制造基地項目，在山東與世界500 強連線系列活動歐洲專場上簽約，實現(xiàn)了境外世界 500 強招商項目零的突破。認(rèn)真落實區(qū)委 1 號文、2 號文任務(wù)要求，集中力量抓好 12 個省級重點項目、16 個煙臺重點項目和 15 個區(qū)級重點項目，超額完成年度投資計劃，東方電氣風(fēng)電葉片、中建材產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)。
一年來，我們始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，傾力建設(shè)宜業(yè)宜居宜游美麗家園。棚戶區(qū)改造有序開展，3 個安置區(qū)交付使用，1902 戶居民實現(xiàn)回遷安置。完成老舊小區(qū)改造 34 個，新建“口袋公園”8 處。國電供暖工程投入運行，新增供熱能力 1200 萬平方米。實施蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造“東方海岸果谷”，更新改造老齡果園6.4 萬畝，建成區(qū)鎮(zhèn)村三級示范園 10 個。實施了 196 個村莊城鄉(xiāng)供水一體化改造，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基本完成， 道路硬化基本實現(xiàn)“戶戶通”。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理、入海排污口專項整治取得實效。
一年來，我們始終堅持真抓實干、攻堅克難，全面展現(xiàn)人民政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)。貫徹“重點工作攻堅年”部署，以攻堅精神、攻堅姿態(tài)、攻堅節(jié)奏推動“三重”工作，蓬萊東港區(qū)深水大港、風(fēng)電母港等一批重大工程項目實現(xiàn)突破。積極推進(jìn)歷史遺留問題解決，萬壽燈臺街、裕泰家園等一批舊改項目煥發(fā)新生。積極防范化解金融風(fēng)險，堅決“破圈斷鏈”， 為企業(yè)新增授信 80 億元，處置不良貸款 8.6 億元，不良貸款率持續(xù)降低。組織開展“人民至上，我來辦、我負(fù)責(zé)”和“查隱患、補短板，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”活動，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的“操心事”“煩心事”，在 2020 年度全省城鄉(xiāng)居民滿意度評價中，我區(qū)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會治安四方面單項評價位居煙臺前三，總體評價居煙臺第一。 各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回首過去五年，我們在前進(jìn)道路上奮力奔跑，很辛苦、也很充實，有付出、更有收獲。這五年，我們在逆境中保持了良好發(fā)展態(tài)勢， 在奮進(jìn)中堅定了信心和決心，在實干中創(chuàng)造了嶄新業(yè)績。成績的取得，離不開上級黨委、政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、社會各界人士，向各級駐蓬單位、駐蓬部隊，向所有關(guān)心支持蓬萊發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
過去五年，讓我們更加清醒地認(rèn)識到，政府工作還存在一些問題和不足：經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總體實力偏小，產(chǎn)值過 10 億企業(yè)和過百億產(chǎn)業(yè)集群不多；實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固；新舊動能轉(zhuǎn)換仍需加快，“四新”經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏??；城市品質(zhì)還有很大提升空間，基層基礎(chǔ)管理仍有薄弱環(huán)節(jié)；民生領(lǐng)域存有不少短板，安全生產(chǎn)、 金融監(jiān)管等各類風(fēng)險隱患不容忽視；營商環(huán)境還不夠優(yōu)化， 部分政府工作人員擔(dān)當(dāng)精神不夠，法治思維、服務(wù)意識、行政效能還需要進(jìn)一步提升。對此，我們將毫不回避，扛起責(zé)任，認(rèn)真解決。
二、“十四五”時期政府工作的主要任務(wù)
根據(jù)區(qū)委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，區(qū)政府認(rèn)真研究并聽取各方面意見，編制了《煙臺市蓬萊區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會審議。
“十四五”時期，政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，全面落實省委“走在前列、全面開創(chuàng)” 目標(biāo)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以重點工程、重點項目、重大事項為抓手，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快打造對外開放新高地，加快提升社會治理效能， 集約連片打造港城經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、文化旅游先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，全力建設(shè)集海陸空鐵于一體的交通樞紐城市、國際知名的現(xiàn)代化濱海城市，奮力建設(shè)自然生態(tài)宜業(yè)宜居宜游新蓬萊。
今后五年，將努力實現(xiàn)“全面融入中心城區(qū)，打造三區(qū)一樞紐”戰(zhàn)略發(fā)展格局：全面融入中心城區(qū)，即全面融入煙臺市區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略，做好區(qū)域協(xié)同，發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)一體化發(fā)展。 發(fā)揮濱海優(yōu)勢，堅持海河聯(lián)動，以海為基，以河為軸，按照“一體兩翼”城市布局，延伸城市空間，形成“山海河城” 四位一體的城市發(fā)展格局。
三區(qū)，即港城經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、文化旅游先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。港城經(jīng)濟(jì)活力區(qū)，堅持以港興城，突出特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和動能轉(zhuǎn)換，打造風(fēng)電裝備、化工新材料、船舶高端制造、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、文化旅游等 6 個百億級產(chǎn)業(yè)集群。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。力爭“十四五”期間，建設(shè)省級以上研發(fā)機構(gòu) 10 個、市級以上科技創(chuàng)新平臺 15 家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到80 家。文化旅游先行區(qū)，以“人間仙境” 城市名片為引領(lǐng)，突出國家歷史文化名城的文化特質(zhì)，凸顯仙境海岸濱海旅游特色，放大國家全域旅游示范區(qū)影響，發(fā)揮長島海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打造仙、海、島、城、酒文化旅游品牌。深入實施旅游+文化、旅游+葡萄酒、旅游+生態(tài)、旅游+體育、旅游+會展、旅游+康養(yǎng)等“旅游+”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)文化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷鞏固提升蓬長旅游的核心競爭力，建設(shè)國際一流的文化休閑旅游目的地。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。遵循世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、城鄉(xiāng)一元的理念，圍繞世界級海岸葡萄酒、海岸蘋果、蓬萊海參等特色產(chǎn)業(yè)，引入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色鮮明的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。重視美麗河湖建設(shè)，對境內(nèi) 13 條骨干河流實施全域生態(tài)治理，建設(shè)宜業(yè)宜居宜游美麗鄉(xiāng)村片區(qū)，讓仙境蓬萊水更清、山更綠、岸更美、村更靚。
一樞紐，即膠東半島交通樞紐城市。全面構(gòu)筑以鐵路為主干、以港口為龍頭、以公路為支撐、以民航為羽翼的立體大交通格局，使蓬萊成為面向東北亞、擁抱環(huán)渤海、連接山東半島和遼東半島的新門戶、新樞紐?！笆奈濉逼陂g，蓬萊東港區(qū)，啟動建設(shè)綜合性深水大港，以客運、滾裝、集裝箱運輸為主，拓展現(xiàn)代物流、航運服務(wù)、生活旅游功能，逐步發(fā)展成為環(huán)渤海地區(qū)客運中心和滾裝集散地、國家重要的集裝箱支線港。完善港口集疏運通道，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)東港區(qū)專用鐵路。配合推進(jìn)渤海海峽跨海通道相關(guān)工作，加快濰煙高鐵、蓬萊通用機場建設(shè)，形成集海陸空鐵于一體的綜合交通樞紐。
各位代表，展望“十四五”，蓬萊生機蓬勃、蓄勢待發(fā)；奮斗“十四五”，蓬萊大有可為、精彩華變。我們相信，經(jīng)過五年努力，蓬萊總體經(jīng)濟(jì)實力將全面提高，科技創(chuàng)新能力將大幅增強，改革開放將取得重大突破，社會文明程度將持續(xù)提升，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，民生福祉達(dá)到全新水平， 仙境之城、活力之城、生態(tài)之城、幸福之城的獨特魅力充分彰顯。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人奮進(jìn)。站在新起點、踏上新征程，我們重任在肩、信心百倍。不管困難有多大，不論壓力有多重，我們都將時刻牢記人民政府的職責(zé)，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，永遠(yuǎn)保持慎終如始、戒驕戒躁的清醒頭腦，永遠(yuǎn)保持不畏艱險、銳意進(jìn)取的奮斗韌勁，披荊斬棘、一往無前，用智慧和汗水創(chuàng)造蓬萊更加輝煌的明天。
三、2021 年政府工作安排
各位代表，五年看頭年，開局是關(guān)鍵。2021 年是開啟新一輪發(fā)展的第一年。區(qū)政府將根據(jù)區(qū)委十四屆九次全體會議關(guān)于“打好七大攻堅戰(zhàn)”的部署，定標(biāo)明責(zé)、狠抓落實，注重實干、務(wù)求實效，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨 100 周年。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 9%以上，一般公共預(yù)算收入增長 5%左右，固定資產(chǎn)投資增長 7%以上，社會消費品零售總額增長 7%左右， 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長 7%以上，全面完成上級下達(dá)的各項約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點在八個方面實現(xiàn)新突破：
（一）著力在強化創(chuàng)新驅(qū)動上實現(xiàn)新突破。實施科技創(chuàng)新提升行動，加快集聚科創(chuàng)資源，構(gòu)筑創(chuàng)新生態(tài)鏈，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。
培育創(chuàng)新主體。健全以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量增長 10%，新增高新技術(shù)企業(yè) 15 家以上，備案國家科技型中小企業(yè) 100 家以上。篩選培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皩＞匦隆逼髽I(yè)，出臺扶持政策，加快做大做強。支持企業(yè)開展高水平技術(shù)改造， 加快“機器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”步伐，年內(nèi)實施 31個技改項目，總投資 32.3 億元。
打造創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)建設(shè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)中糧省技術(shù)創(chuàng)新中心、海工用鋼新型研發(fā)機構(gòu)、蘋果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、綠色化工產(chǎn)業(yè)研究院等平臺建設(shè)， 新增市級以上創(chuàng)新平臺 3 家。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所合作，年內(nèi)申報市級以上科技項目 20 個以上，轉(zhuǎn)化科技成果 12 項以上。
集聚創(chuàng)新人才。落實 21 條人才新政措施，完善市場化“柔性引才”機制，全年引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才 50 人，新增緊缺人才 1000 人以上。持續(xù)舉辦高端人才蓬萊行等活動，吸引人才帶項目、帶技術(shù)、帶資金創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、擴(kuò)建，鼓勵圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)設(shè)置優(yōu)勢學(xué)科，培育專業(yè)技術(shù)人才。
（二）著力在發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)新突破。堅持以塑優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)為引領(lǐng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打通供應(yīng)鏈，年內(nèi)全力推進(jìn)總投資 303.6 億元的 28 個煙臺市級以上重點項目和總投資55.8 億元的 11 個區(qū)級重點項目建設(shè)，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。
加快優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造船和海工產(chǎn)業(yè)，啟動?xùn)|港區(qū)深水大港前期準(zhǔn)備工作，加快建設(shè)北方風(fēng)電母港，抓好大金重工全產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設(shè)，推動風(fēng)電主機、法蘭、軸承項目落地；完成欒家口港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，重點抓好融發(fā)研發(fā)總部、戍海智能裝備制造等項目?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)，加快向綠色高端轉(zhuǎn)型，新開工友誼膠帶、嘉信新材料等 5 個項目，建成投產(chǎn)安諾其染料中間體等 6 個項目。黃金產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)礦山資源整合，加大探礦增儲力度，培育發(fā)展深加工業(yè)，全面提升規(guī)范化管理水平和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，推動山東汽車擴(kuò)大中輕卡生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)蓬翔汽車加大電驅(qū)橋、純電礦用車、方艙車等研發(fā)力度，推動萬壽機械對外開展合作，打造車橋配套產(chǎn)業(yè)園。葡萄酒產(chǎn)業(yè)，堅持接一連三、雙向延伸，打造蓬萊產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)示范園，制定蓬萊海岸葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)，策劃推廣葡萄酒主題線路和產(chǎn)品，建設(shè)國際一流的葡萄酒莊集群和葡萄酒休閑旅游度假區(qū)。
加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，抓好愛博諾德醫(yī)用材料、魯創(chuàng)新型糖尿病治療藥物生產(chǎn)基地等項目建設(shè)，鼓勵北大高科、諾康藥業(yè)加大科技研發(fā)和新產(chǎn)品引進(jìn)，支持國藥器械圣吉物流打造煙威地區(qū)醫(yī)藥物流中心。臨港新能源產(chǎn)業(yè)，充分釋放蓬萊東港區(qū)和欒家口港區(qū)的港口資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)中興電力、LNG 接收站等項目建設(shè)。電子信息產(chǎn)業(yè)，強化平臺、資本、要素等支撐， 加快部署 5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)車等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蘋果互聯(lián)網(wǎng)平臺、直播經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持“樹魂魄、建載體、謀全域、 抓運營”思路，啟動實施全域旅游三年提升行動計劃，致力打造國家級休閑旅游城市。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造仙境海岸，大力推進(jìn)蓬萊仙島、登州古城、普羅旺斯小鎮(zhèn)、丘山谷等重點項目，高規(guī)格辦好八仙文化旅游節(jié)、國際葡萄酒節(jié)和“八仙過?！眹H體育節(jié)，開展八仙云游齊魯、葡萄酒馬拉松等活動， 推動艾山景區(qū)爭創(chuàng)國家 4A 級旅游景區(qū)。支持香港銅鑼灣集團(tuán)運營登州仙阜項目，支持寶龍廣場、悅動港灣提升專業(yè)運營能力。出臺支持民宿業(yè)發(fā)展意見，打造 3 處區(qū)域性精品民宿群。編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持力度，推動山東高速智能物流產(chǎn)業(yè)園、廣東尚益優(yōu)鮮冷鏈物流等項目落地建設(shè)。出臺鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策，打造區(qū)域性重要會議中心。
（三）著力在優(yōu)化營商環(huán)境上實現(xiàn)新突破。堅持對標(biāo)先進(jìn)，拿出實招硬招，下決心打造“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好”的一流營商環(huán)境。
打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。堅持營商和招商相結(jié)合，成立工作專班，聚力實現(xiàn)專業(yè)招商和智慧營商雙突破。以啟用新政務(wù)服務(wù)中心為契機，深入開展流程再造，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“秒批秒辦”、省內(nèi)通辦、跨省通辦。健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，完善“掌上評”系統(tǒng)，開展電話回訪， 做到服務(wù)質(zhì)效由企業(yè)和群眾評判。創(chuàng)新營商環(huán)境評價辦法，綜合運用媒體監(jiān)督、第三方監(jiān)督等形式，及時發(fā)現(xiàn)難點、疏通堵點、解決痛點。全面落實各項惠企政策，為企業(yè)帶來更多真金白銀的實惠。
打造公平公正的法治環(huán)境。堅持“有求必應(yīng)、無需不擾” 導(dǎo)向，強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，規(guī)范各類收費和檢查， 讓企業(yè)放下顧慮、放心經(jīng)營。依法規(guī)范市場經(jīng)營秩序，加強企業(yè)平等保護(hù)和產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類侵犯企業(yè)權(quán)益的違法犯罪行為。加快信用體系建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。聚力打造誠信政府，政府帶頭履約守諾， 作出的承諾堅決兌現(xiàn)，出臺的政策堅決落實。
打造親商安商的人文環(huán)境。持續(xù)深化企業(yè)幫扶制度，真心實意為企業(yè)解難題、辦實事，理直氣壯為企業(yè)代言、發(fā)聲、 站臺，以實際行動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。重視和支持各類商會、行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮其行業(yè)自律管理和專業(yè)服務(wù)功能。大力弘揚企業(yè)家精神，大張旗鼓表彰激勵“優(yōu)秀企業(yè)家”，在全社會形成尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。
（四）著力在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，因地制宜、突出特色、塑造優(yōu)勢，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。高度重視糧食安全，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 3 萬畝。持續(xù)推動蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改造老齡果園 5 萬畝，創(chuàng)建 9 處蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園，實施蘋果商品化處理中心、蘋果綜合交易市場等項目。啟動建設(shè)海參加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造海參精深加工、海產(chǎn)品交易展示等板塊，叫響“蓬萊海參”品牌。抓好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，穩(wěn)定生豬、肉雞等畜禽生產(chǎn)。加快培育休閑農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)電商直播、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
推動人居環(huán)境提檔升級。積極開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建， 推動 105 個區(qū)級示范村和 32 個市級示范村提檔升級，新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村 4 個以上，打造東方海岸果谷、丘山谷“兩谷” 鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。啟動農(nóng)村人居環(huán)境提升五年行動，改造提升農(nóng)村公路 59.8 公里，完成 69 個村生活污水治理。開展臥龍水庫前期工作。實施城鄉(xiāng)供水一體化二期工程，新建水廠 3 座、鋪設(shè)管路 391 公里，徹底解決全區(qū) 94.6%的村莊飲水安全問題，讓廣大農(nóng)村群眾真正喝上與城市“同源同質(zhì)” 的放心水。
推動農(nóng)村活力充分釋放。積極鼓勵各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，加大對拖欠農(nóng)民工工資的整治力度，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。強化農(nóng)村黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量完成村“兩委”換屆。新增黨支部領(lǐng)辦合作社 100 家，培植“五星級示范合作社”100 個。鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，防范出現(xiàn)新致貧和返貧。
（五）著力在提升城市品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。堅決打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快打造有品質(zhì)有特色、有顏值有韻味、有形象有氣質(zhì)的宜業(yè)宜居宜游城市。
精心規(guī)劃城市。全方位融入新一輪煙臺國土空間總體規(guī)劃，編制完成我區(qū)國土空間總體規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)編制登州古城、 高鐵新區(qū)、兩河新區(qū)、仙境海岸、煙臺臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)蓬萊片區(qū)等重點片區(qū)規(guī)劃，開展“兩河三水庫”專項規(guī)劃編制。制定完善城市道路、電力、停車場、綠地系統(tǒng)、教育布局、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)布局等專項規(guī)劃，確保城市開發(fā)建設(shè)有規(guī)可依。
精致建設(shè)城市。牢固樹立經(jīng)營城市理念，引入央企國企參與城市更新，不斷提升城市發(fā)展檔次。推動重點片區(qū)全面起勢，登州古城片區(qū)抓好畫河流域綜合整治，實施河道治理、 市政、景觀工程；兩河新區(qū)，加快北海救助機場搬遷，加大創(chuàng)發(fā)園區(qū)招商力度，確保瀛海大廈投入使用；高鐵新區(qū)，配合做好濰煙高鐵蓬萊段建設(shè)，啟動高鐵商城、配套設(shè)施等工程。實施蓬黃線大中修、蓬豐路中修、泊柳路改建等交通工程，新建續(xù)建市政道路 9 條、改造提升 10 條。高標(biāo)準(zhǔn)打造 5 處“口袋公園”、2 條“綠廊綠道”，對 6 條道路進(jìn)行綠化景觀提升。完成 8 個棚改安置區(qū)建設(shè)，年內(nèi)回遷居民 2075戶。改造老舊小區(qū) 71 個，新增集中供暖 1248 戶，改善供熱質(zhì)量 5800 余戶。以最大決心、最強擔(dān)當(dāng)解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，用實實在在的工作成效回應(yīng)群眾期待。
精細(xì)管理城市。完善城市管理體制機制，扎實開展城市管理提升專項行動，優(yōu)化數(shù)字城管平臺和網(wǎng)格化管理模式， 讓城市管理更精細(xì)、更智慧。堅持人性化思維，優(yōu)化店外經(jīng)營和流動攤點管理與服務(wù)，擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋面，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、交通擁堵、停車難、物業(yè)服務(wù)不到位、出租車運營不規(guī)范等群眾反映強烈的問題。加強環(huán)境衛(wèi)生、交通出行等公共文明引導(dǎo)和公約自律，進(jìn)一步提升城市文明水平。
（六）著力在深化改革開放上實現(xiàn)新突破。堅定不移以改革破除體制機制障礙、以開放集聚各種資源要素，讓蓬萊發(fā)展動力更強、活力更足。
深化改革增動力。深化財稅體制改革，采用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式撬動社會資金。推進(jìn)國企提質(zhì)增效，突出主責(zé)主業(yè)、錯位發(fā)展，進(jìn)一步提升市場化運營水平。加強對國有企業(yè)、國有資本跟蹤審計，規(guī)范企業(yè)對外投資行為， 實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”2200 家，新增規(guī)上企業(yè) 35 家。培育 2-3 家重點企業(yè)， 加快上市步伐。增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，落實好無還本續(xù)貸等援企措施，用好應(yīng)急紓困基金，新增信貸投放 35 億元以上。
對外開放添活力。升級與日韓的經(jīng)貿(mào)合作，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作，鞏固拓展與歐美的合作。加大“雙招雙引”力度，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)過億元項目 20 個以上，到位域外資金 120 億元。培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場，全年實際使用外資 1.3 億美元以上，完成外貿(mào)進(jìn)出口 100 億元以上。
推進(jìn)蓬長一體化發(fā)展。搶抓區(qū)劃調(diào)整重大機遇，加快一體化進(jìn)程，盡快實現(xiàn)旅游互利共贏、交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互促互進(jìn)、公共服務(wù)互補互惠。探索通過股權(quán)合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等方式，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)強強聯(lián)合，共同打造蓬長旅游品牌； 圍繞海上漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品深加工等實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加快推動水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)、一體運營管理， 積極推進(jìn)西海岸陸島交通碼頭工程。著力構(gòu)建教育、醫(yī)療聯(lián)合體，共同繁榮發(fā)展社會事業(yè)。建立海上安全生產(chǎn)聯(lián)防制度， 開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，確保海上安全形勢平穩(wěn)。
（七）著力在守底線防風(fēng)險上實現(xiàn)新突破。牢固樹立底線思維，鞏固提升“查隱患、補短板，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”活動成果，確保城市安全、社會安定、人民安寧。
慎終如始抓好疫情防控。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴(yán)格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療措施，突出城鄉(xiāng)同防、人物同防，加強入境人員、重點地區(qū)來蓬人員和重點場所管控，做好進(jìn)口集裝箱貨物防控，穩(wěn)妥推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，切實鞏固好疫情防控成果。
嚴(yán)抓狠抓安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，擰緊壓實企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，強力抓好非煤礦山、危化品、道路交通、海上運輸、建筑施工、消防、森林防火等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治， 重拳整治亂點亂象和風(fēng)險隱患，以嚴(yán)管重治保安全促平安。強化防汛抗旱、防震減災(zāi)、海上搜救、應(yīng)急處置等工作，確保全區(qū)大局安全穩(wěn)定。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。強化廢氣、尾氣、揚塵、散煤等精細(xì)化管控，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實河湖灣長制， 啟動建設(shè)城區(qū)西部 4 萬噸級污水處理廠一期工程和大柳行、小門家、村里集污水處理廠，實施平山河、龍山河、平暢河、 烏溝河生態(tài)綜合整治。深入落實林長制，加快裸露山體、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，植樹造林 2000 畝，封山育林 4600 畝。統(tǒng)籌做好山水林田湖草系統(tǒng)治理，抓好大辛店鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家試點項目，嚴(yán)厲打擊違法占地、偷排偷放等行為。
提升海洋管控水平。繼續(xù)打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，完成入海排污口排查整治、漁港污染防治等工作任務(wù)。開展?jié)O港漁船綜合管控專項行動，出臺以港管船辦法，建立部門、鎮(zhèn)街、經(jīng)營企業(yè)三級管理體系，確保海上安全。開展非法養(yǎng)殖用海清理整治行動，嚴(yán)厲打擊違規(guī)占用航道、非法占用海域、擅自進(jìn)行海上養(yǎng)殖等行為。排查清理“三無”漁船，嚴(yán)格涉外漁船監(jiān)管，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序。
加強和創(chuàng)新社會治理。優(yōu)化整合 12345 政務(wù)服務(wù)熱線和蓬萊仙境“e 網(wǎng)通”基層治理平臺，讓群眾訴求接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實。抓好社區(qū)工作者和網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，打通社會治理“最后一米”。深入學(xué)習(xí)和踐行新時代“楓橋” 經(jīng)驗，完善社會矛盾綜合治理機制，加強初信初訪和信訪積案化解。常態(tài)化開展掃黑除惡和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。放大“仙境藍(lán)”志愿服務(wù)品牌效應(yīng)，打造一批公益性社會組織和愛心志愿者隊伍，讓善行義舉在仙境大地蔚然成風(fēng)。
防范化解金融風(fēng)險。健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險防控體系， 綜合施策，系統(tǒng)治理，堅決守住金融安全底線。規(guī)范舉債融資行為，加強債務(wù)規(guī)?？刂坪头诸惞芾?。加大不良貸款處置力度，有序推動“破圈斷鏈”，加快風(fēng)險隱患出清。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、金融欺詐、非法集資等行為，促進(jìn)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，維護(hù)健康金融秩序。
（八）著力在增進(jìn)民生福祉上實現(xiàn)新突破。持續(xù)深入開展“人民至上，我來辦、我負(fù)責(zé)”活動，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓民生事業(yè)有廣度、 有深度、有溫度。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。堅定不移穩(wěn)就業(yè)，突出抓好重點群體就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鄉(xiāng)就業(yè) 6000 人以上、市場主體 5000 家以上。調(diào)整基本醫(yī)療保險起付線標(biāo)準(zhǔn)，提高職工和居民大病保險待遇，進(jìn)一步減輕參保人員醫(yī)療負(fù)擔(dān)。抓好困難群眾救助保障，讓弱勢群體得到更多關(guān)愛。推進(jìn)機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，抓好社會福利中心、九如城、 今康福等養(yǎng)老項目，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所安。全面落實退役軍人各項政策，健全服務(wù)保障體系，真正讓“最可愛的人”受尊崇、有榮光。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化教育資源配置，新建、改擴(kuò)建兩所中小學(xué)，新投用 7 所普惠性幼兒園，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，培育一批名校長和名師。支持煙臺幼兒師范高等?？茖W(xué)校改擴(kuò)建。依托公辦學(xué)前教育資源，探索多元化的集團(tuán)化辦學(xué)模式，打造蓬萊教育品牌。抓好校舍安全、校園安全、校車安全和學(xué)生飲食安全。
優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。完善疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動中醫(yī)院急救中心和醫(yī)技科室改擴(kuò)建，啟用人民醫(yī)院南王發(fā)熱病區(qū)、心理康復(fù)醫(yī)院新病房大樓和北溝衛(wèi)生院新院區(qū)，開展人民醫(yī)院與村里集衛(wèi)生院緊密型醫(yī)共體試點，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，有效滿足群眾醫(yī)療健康需求。開展“醫(yī)德醫(yī)技醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。
繁榮文化體育事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系，開展城市書房試點，開放 4 個圖書館分館，開展文化惠民消費季和群眾性文化服務(wù)活動 500 余場次。加強文物保護(hù)和利用，申報一批省級文物保護(hù)單位和革命文物。出臺支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承辦國省級賽事 50 場以上，舉辦全民健身活動 100 余場，爭創(chuàng)國家級體育產(chǎn)業(yè)示范基地。
四、切實加強服務(wù)型政府建設(shè)
各位代表，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，是政府工作始終堅守的信念。我們一定牢記宗旨，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)， 奮發(fā)實干，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）把好“責(zé)任關(guān)”，提高忠誠履職的能力。始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以實際行動確保上級和區(qū)委各項決策部署落地見效。加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，以良好政治生態(tài)匯聚起狠抓落實的強大合力。用心用情用力干事創(chuàng)業(yè)，不惜力、不遺憾、不后悔，真正做到為官一任、造福一方。
（二）把好“宗旨關(guān)”，提高為民服務(wù)的能力。深入踐
行以人民為中心的發(fā)展思想，凡是群眾期盼的事情一定用心做好，凡是群眾不答應(yīng)的事情堅決不做，凡是對群眾作出的承諾都及時兌現(xiàn)。堅持問計問需于民，多深入基層調(diào)研，多進(jìn)家入戶走訪，真正摸實情、察民意、看實效。辦好政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)上民聲，落實好接訴即辦、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、兜底負(fù)責(zé)等制度，切實把群眾反映的困難問題解決到位。
（三）把好“擔(dān)當(dāng)關(guān)”，提高攻堅克難的能力。倡樹“專業(yè)專注、細(xì)心用心”的工作作風(fēng)，說了算、定了干、按期完， 舍我其誰勇?lián)?dāng)、雷厲風(fēng)行抓執(zhí)行、不達(dá)目的不罷休。堅持干一行、愛一行、專一行，提高用專業(yè)方法破解難題的能力。全面落實《政府督查工作條例》，強化執(zhí)行落實情況督查問責(zé)，確保區(qū)委、區(qū)政府的每一項決策都擲地有聲。
（四）把好“法治關(guān)”，提高依法行政的能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實做到?jīng)Q策依法、遇事找法、辦事守法、解決問題靠法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。組建高層次“政府法律顧問團(tuán)”，加強公職律師隊伍建設(shè)。抓好執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
（五）把好“廉潔關(guān)”，提高拒腐防變的能力。始終把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神落實，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。樹牢過“緊日子”思想，增強預(yù)算和計劃執(zhí)行剛性，把每一分錢花到最需要的地方，產(chǎn)生最好的效益。強化審計監(jiān)督，抓好財政資金績效評價，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表，乘風(fēng)破浪潮頭立，揚帆啟航正當(dāng)時。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不懼風(fēng)雨、一往無前，以“咬定青山不放松”的韌勁，以“不破樓蘭終不還”的拼勁，以“踏平坎坷成大道”的闖勁，盡心盡力為蓬萊謀發(fā)展，全心全意為人民謀幸福，為加快建設(shè)自然生態(tài)宜業(yè)宜居宜游新蓬萊而努力奮斗！
