2021年濟(jì)南市章丘市政府工作報(bào)告—全文
2021年濟(jì)南市章丘市政府工作報(bào)告
——2021年1月19日在濟(jì)南市章丘區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
濟(jì)南市章丘區(qū)區(qū)長(zhǎng) 邊祥為
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年工作和“十三五”發(fā)展回顧
2020年是極不尋常的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，按照市委、市政府的工作部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“東強(qiáng)”格局，貫徹“1266”總體工作思路，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎?jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，較好地完成了區(qū)十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲全國百強(qiáng)新城區(qū)（第49位）、全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)（第59位）、國家全域旅游示范區(qū)、全國城市品牌形象百優(yōu)縣（第7位）、中國醫(yī)療服務(wù)百佳縣、全國健走示范城市、全省創(chuàng)業(yè)型城市、全省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)區(qū)。
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得雙勝利
抓牢抓實(shí)疫情防控。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”總原則，聚力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，迅速構(gòu)筑起區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系，常態(tài)化開展疫情防控，未發(fā)生1起本土確診病例。率先開發(fā)啟用非接觸式防疫調(diào)查系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)互聯(lián)互通，3天投用馬山醫(yī)院，組建600人的專業(yè)防疫隊(duì)伍，日核酸檢測(cè)能力達(dá)到1.2萬人次。選派12名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北，順利完成5批、1083人次境外航班隔離觀察任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?。率先出臺(tái)穩(wěn)崗援企12條政策措施，累計(jì)減稅降費(fèi)8.01億元，減免房租1600萬元，財(cái)政貼息補(bǔ)助5700萬元，為1788家企業(yè)授信147億元、放款106億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.34億元，新增市場(chǎng)主體2.4萬戶。區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付4.15億元，保障了基層有效運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一時(shí)間幫助企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持思諾、圣泉、博科生物、永信非織造等企業(yè)全力拓展防疫產(chǎn)品，防疫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低開高走，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入完成70.05億元，增長(zhǎng)9.08%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.9%。外經(jīng)外貿(mào)勢(shì)頭強(qiáng)勁，完成進(jìn)出口總額72億元，增長(zhǎng)32%；實(shí)際利用外資1.9億美元，完成率118%。
（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。貫徹工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，研究制定《關(guān)于貫徹落實(shí)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，舉辦首個(gè)企業(yè)家日活動(dòng)，評(píng)選表揚(yáng)了一批工業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)家，營造了抓工業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。深入實(shí)施“十百千”工程，高端裝備制造、新材料、新醫(yī)藥、新信息等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)111家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1327.6億元、增長(zhǎng)37.4%，利潤(rùn)124.2億元、增長(zhǎng)176.9%，銷售收入過億元企業(yè)達(dá)到137家，利稅過千萬元企業(yè)達(dá)到109家?？萍紕?chuàng)新步伐加快。狠抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力支持以企業(yè)為主體的研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。博科生物成為國家級(jí)眾創(chuàng)空間，伊萊特獲評(píng)中國馳名商標(biāo)，昊月樹脂榮獲中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，81個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，15個(gè)項(xiàng)目達(dá)到國際先進(jìn)水平。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)94家，新增“專精特新”、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)75家，國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)庫入庫企業(yè)183家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)41.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大。搶抓人工智能“雙區(qū)”同建機(jī)遇，加快龍山人工智能谷建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全區(qū)GDP比重達(dá)到40%。完成企業(yè)上云9216家，明泉集團(tuán)等7家企業(yè)通過“兩化融合”貫標(biāo)體系認(rèn)證，藍(lán)海領(lǐng)航成為全省成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。新建5G基站944個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。設(shè)立大項(xiàng)目服務(wù)中心，派駐項(xiàng)目服務(wù)專員，313個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資467億元，18個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)。中白新材料產(chǎn)業(yè)園成為全省首個(gè)M0新型產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，大漢智能工廠、房德科創(chuàng)材料科學(xué)城、山能新材料產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。雙招雙引成效顯著。設(shè)立4個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作專班，編制招商地圖，開展線上線下簽約推介活動(dòng)23次，新引進(jìn)江河未來城、山東廣電輔中心、山東智慧能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目69個(gè)，合同投資額544.3億元。成立深圳、煙臺(tái)等5個(gè)招商工作站，科興制藥科創(chuàng)板去年12月成功上市，圣泉集團(tuán)滬市主板IPO今年1月順利過會(huì)，另有2家企業(yè)進(jìn)入上市審核流程。制定人才新政25條，引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)、各類高層次人才476人。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。龍山雨潤(rùn)、明水國際建材家居城等項(xiàng)目順利推進(jìn)，華僑城歡樂薈國家寶藏文旅項(xiàng)目投入運(yùn)營，長(zhǎng)鹿白云湖國際生態(tài)旅游度假區(qū)、萬達(dá)城市廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目落地。三澗溪美食街、石匣戲劇節(jié)、白云湖荷花節(jié)等熱度不斷上揚(yáng)。舉辦2020鄉(xiāng)村振興電商節(jié)，與抖音、拼多多、聚合話社等電商平臺(tái)合作，直播經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)村振興取得新成效
深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。聚焦脫貧攻堅(jiān)“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”，教育、醫(yī)療救助2200萬元，改造貧困戶危房503戶，完成31個(gè)貧困村飲水安全工程。提供就業(yè)扶貧崗位2500個(gè)、設(shè)立村級(jí)扶貧專崗2643個(gè)。完成文祖薯立方恒溫庫、白云湖果蔬冬暖大棚等5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，健全即時(shí)幫扶機(jī)制，脫貧成效更加鞏固。東西扶貧協(xié)作“六大任務(wù)”扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)口幫扶的瀘溪縣獲評(píng)湖南省脫貧攻堅(jiān)示范縣。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、“新六產(chǎn)”兩輪驅(qū)動(dòng)，建成2個(gè)田園綜合體、4個(gè)科技小院，累計(jì)培育市級(jí)以上示范經(jīng)營主體252個(gè)。章丘大蔥以2.532米創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄，龍山小米、高官甜瓜榮獲中國綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，獲評(píng)“中國生態(tài)富硒之鄉(xiāng)”。引進(jìn)正大集團(tuán)、省供銷社供發(fā)集團(tuán)等龍頭企業(yè)，采取“支部+合作社+公司”模式，完成20個(gè)村土地流轉(zhuǎn)1.2萬畝。完成7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、2萬畝千億斤糧食工程、1.4萬畝農(nóng)業(yè)綠色示范區(qū)建設(shè)，新增水肥一體化面積2.6萬畝。做好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，全年糧食總產(chǎn)量62.3萬噸、增長(zhǎng)3.1%，糧食儲(chǔ)備增加1.5萬噸。成功舉辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“章丘大蔥文化旅游節(jié)”和“金秋紅葉節(jié)”。抓實(shí)抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。新改建“四好農(nóng)村路”225公里，完成390個(gè)村“戶戶通”工程，更新設(shè)置客運(yùn)站點(diǎn)100個(gè)，購置新能源公交車100輛，公交車通達(dá)率達(dá)到100%。改造153個(gè)村自來水管網(wǎng)，新擴(kuò)建15座規(guī)?；畯S，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成225個(gè)村污水收集管網(wǎng)。順利完成農(nóng)村改廁整改驗(yàn)收。新建141座農(nóng)村公廁。完成287個(gè)村居、8.8萬戶農(nóng)村清潔取暖改造。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。入選省部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣，全面建成2個(gè)齊魯樣板示范片區(qū)、5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、24個(gè)市級(jí)齊魯樣板村。
（四）堅(jiān)持建管并重，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升
不斷完善規(guī)劃體系。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)四大特色走廊，啟動(dòng)實(shí)施全域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制。加快推進(jìn)重大交通工程。膠濟(jì)鐵路章丘站改建投用，濟(jì)南繞城高速公路大東環(huán)建成通車，小清河復(fù)航、濟(jì)萊高鐵、濟(jì)高高速等加快建設(shè)。完成潘王路、青云大道、南外環(huán)東延等道路改造提升，新建繡水東街、城北片區(qū)規(guī)劃路等城區(qū)道路。著力增強(qiáng)承載功能。建成啟用第四水質(zhì)凈化廠，完成“兩河兩湖”綜合治理和水毀工程修復(fù)。實(shí)施濟(jì)青路供熱管網(wǎng)一期工程，鋪設(shè)主管網(wǎng)14.7公里，新增供熱面積211萬平方米。靜脈產(chǎn)業(yè)園二期、餐廚垃圾生物處理項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。狠抓生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)鑄鍛、印刷、環(huán)保設(shè)備、涉塑等1197家特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)分類處置，淘汰落后工業(yè)爐窯90臺(tái)。實(shí)施23處破損山體治理，4處市控以上河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加14天。耕地、建設(shè)用地安全利用率全部達(dá)標(biāo)。實(shí)施“滿城花香”建設(shè)行動(dòng)，完成省道102線生態(tài)廊道、4條特色街區(qū)和5條城區(qū)綠道建設(shè)，建成6處街頭游園，新建提升綠化面積100萬平方米，新增造林2.6萬畝。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。開展文明城市十大行動(dòng)，建立“五長(zhǎng)制”管理模式，強(qiáng)化社會(huì)多元參與和全周期治理。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字城管、智慧路燈建設(shè)，加強(qiáng)智慧城市管理。泉城書房明水小站建成開放，開展文化演出600場(chǎng)，放映公益電影8000場(chǎng)。電視劇《我們的小康時(shí)代》殺青，被國家廣電總局列為重點(diǎn)劇目。
（五）堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會(huì)治理得到新加強(qiáng)
公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)十件民生實(shí)事，魯能小學(xué)、清照小學(xué)、北大新世紀(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、龍盤山幼兒園建成招生，東山小學(xué)北校區(qū)等26個(gè)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目加快建設(shè)，增加普惠學(xué)前學(xué)位3500個(gè)。成立章丘青未了幼教公司，引進(jìn)中央廚房項(xiàng)目，為7所中小學(xué)校提供配餐服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施“空中課堂”，有效應(yīng)對(duì)疫情影響。東部醫(yī)療中心、北部醫(yī)療中心、精神衛(wèi)生中心主體建成，完成290個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)，9個(gè)鎮(zhèn)街獲評(píng)國家及省衛(wèi)生鎮(zhèn)，383個(gè)村被命名為山東省衛(wèi)生村，區(qū)人民醫(yī)院榮獲全國改善醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新醫(yī)院。安置房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開工續(xù)建安置房項(xiàng)目39個(gè)，完成1.74萬套、370萬平方米安置房建設(shè)。統(tǒng)籌和市場(chǎng)化安置50萬平方米，2937戶群眾實(shí)現(xiàn)即簽即住和多樣化需求。黃河灘區(qū)異地遷建工程全面完工，3300多戶群眾搬入新居。社會(huì)保障更加有力。全年減免社保費(fèi)4.8億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9321人。新建8處鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、2處城市社區(qū)日間照料中心、37處農(nóng)村幸福院。推進(jìn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)救助制度，醫(yī)保服務(wù)大廳獲評(píng)省級(jí)示范窗口。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)網(wǎng)格化管理重心下移，資源整合、多位一體的社會(huì)治理格局初步構(gòu)建。開展“六清”行動(dòng)，累計(jì)打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)10個(gè)，查扣凍結(jié)資產(chǎn)8820萬元，查處涉黑涉惡腐敗及保護(hù)傘問題2起4人，堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官?zèng)Q勝戰(zhàn)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。第七次全國人口普查入戶登記工作圓滿完成。國防雙擁、民族宗教、檔案史志、人防氣象、婦女兒童、紅十字會(huì)、外事僑務(wù)、助殘惠殘等工作也取得了新進(jìn)步。
（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)展現(xiàn)新氣象
改革攻堅(jiān)不斷深化。完成國家級(jí)明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推行“管委會(huì)+公司”模式，實(shí)行全員招聘，深化行政審批、財(cái)稅管理、雙招雙引等權(quán)限改革。刁鎮(zhèn)、黃河鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道，新設(shè)15個(gè)城市社區(qū)。成立區(qū)融媒體中心，獲評(píng)2020年度新華社“優(yōu)秀融合獎(jiǎng)”。開展公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、營商環(huán)境優(yōu)化等12項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。省級(jí)婚俗改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，婚事新辦蔚然成風(fēng)。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系入選全省鄉(xiāng)村治理案例，獲評(píng)全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體。營商環(huán)境持續(xù)改善。建立問需“早餐會(huì)”制度，解決企業(yè)實(shí)際問題1000多個(gè)。建設(shè)章丘智造云平臺(tái)，打造數(shù)據(jù)貫通、業(yè)務(wù)聯(lián)通的數(shù)字化企業(yè)服務(wù)體系。“一次辦好”改革深入推進(jìn)，推出230項(xiàng)容缺辦理事項(xiàng)，“一鏈辦理、四證連發(fā)”工程審批模式被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道，獲評(píng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位。政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)政府重新選聘法律顧問，實(shí)施重大決策、招商項(xiàng)目簽約合同法制審查全覆蓋。深入學(xué)習(xí)宣傳《民法典》，入選“山東省法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目”。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議127件、政協(xié)委員提案228件。提升12345市民服務(wù)熱線辦理質(zhì)效，辦結(jié)14.5萬件，群眾滿意率98%以上。堅(jiān)持不尚空談，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好巡察、督查、審計(jì)問題整改工作。嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓作風(fēng)，整治形式主義、官僚主義等突出問題，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表！2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。過去五年，我們戰(zhàn)勝了很多困難，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，干成了許多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事實(shí)事，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，為加快強(qiáng)勢(shì)崛起、當(dāng)好省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展龍頭夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——五年來，我們注重聚焦發(fā)展、奮力爭(zhēng)先，綜合實(shí)力顯著提升。2016年9月，章丘撤市設(shè)區(qū)。2018年6月，習(xí)近平總書記親臨三澗溪村視察。我們牢記總書記囑托，高舉實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興兩面大旗，實(shí)施四大提升工程，布局四大特色走廊，拓展了區(qū)域發(fā)展的新格局?！笆濉睍r(shí)期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.7%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.4%，全區(qū)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。
——五年來，我們注重轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。以“133”產(chǎn)業(yè)體系為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)騰籠換業(yè)、招大引強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比預(yù)計(jì)達(dá)到30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重預(yù)計(jì)提高到79.1%。高端裝備制造、新材料、新醫(yī)藥、新信息等產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1020億元，占規(guī)上工業(yè)的76%。推進(jìn)化工、鑄鍛等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)化工園區(qū)。
——五年來，我們注重規(guī)劃引領(lǐng)、綠色發(fā)展，城市品質(zhì)顯著提升。注重頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市規(guī)劃編制并嚴(yán)格執(zhí)行，保持城市有序精明增長(zhǎng)。以重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，濟(jì)青高鐵章丘北站、濟(jì)青高速北線改擴(kuò)建、省道102繞城段等建成投用，新建改建道路464公里，構(gòu)筑了立體化交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施棚改舊改項(xiàng)目48個(gè)，拆違拆臨1000萬平方米。推進(jìn)龍泉國際廣場(chǎng)、明水古城、華僑城等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成商品房建設(shè)640萬平方米。建成10處城市公園、7條環(huán)城水系，白云湖獲評(píng)國家濕地公園。造林5.8萬畝，改造提升綠化面積1300萬平方米。推進(jìn)“四減四增”行動(dòng)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比從2015年的51.8%提高到63.4%。深入實(shí)施垃圾分類試點(diǎn)和渣土車整治，城市管理更加精細(xì)。統(tǒng)籌推進(jìn)文明城區(qū)、美麗鎮(zhèn)街、宜居村居三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，發(fā)布“中國龍山、泉韻章丘”城市區(qū)域品牌，入選全省新型智慧城市試點(diǎn)。我區(qū)先后獲批國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化示范城市。
——五年來，我們注重補(bǔ)足短板、改善民生，公共服務(wù)能力顯著提升。建成223個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范樣板村，全面推進(jìn)農(nóng)村改廁、飲水安全、污水處理、“四好農(nóng)村路”、清潔取暖等工程，大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。建成安置房495萬平方米，7.2萬群眾喜遷新居。新建改建四中新校區(qū)、濟(jì)南楓葉雙語學(xué)校等69處學(xué)校幼兒園，學(xué)前教育普惠率達(dá)到85.5%。區(qū)博物館獲評(píng)國家一級(jí)博物館。新建東部、北部醫(yī)療中心和精神衛(wèi)生中心，完成人民醫(yī)院、中醫(yī)院、眼科醫(yī)院等36處衛(wèi)生院（所）新建擴(kuò)建,644處村級(jí)衛(wèi)生室完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成功創(chuàng)建國家健康促進(jìn)示范區(qū)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高48%、64.7%，社會(huì)保障體系不斷完善。聚焦“兩不愁三保障”，累計(jì)投入扶貧資金4.1億元，160個(gè)市定貧困村、1.7萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾化解，完善應(yīng)急管理體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
——五年來，我們注重深化改革、優(yōu)化環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)活力顯著提升。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，“拿地即開工”“多證齊發(fā)”等做法在全國推廣，市場(chǎng)主體達(dá)到13.9萬家，較2015年末增加8.1萬家。完成6個(gè)鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道，黨政機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)。完成農(nóng)村承包地確權(quán)頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，工作走在全國前列。全國基層衛(wèi)生綜合改革、公共機(jī)構(gòu)合同能源管理、新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)舉辦。
各位代表！過去五年的成績(jī)來之不易。這是市委市政府關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐章各類機(jī)構(gòu)、企業(yè)和部隊(duì)，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，財(cái)政保障能力不足，區(qū)域綜合實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，“四新”經(jīng)濟(jì)占比不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢；資源環(huán)境約束趨緊，污染防治任重道遠(yuǎn)；城市精細(xì)化管理還有薄弱環(huán)節(jié)，政府公共服務(wù)還有不少差距；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)發(fā)展還有很多不平衡的地方；部分政府工作人員的服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和工作作風(fēng)還不強(qiáng)，一些領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中共章丘區(qū)委《關(guān)于制定濟(jì)南市章丘區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了《濟(jì)南市章丘區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要（草案）》），提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)大會(huì)批準(zhǔn)后，區(qū)政府將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，積極參與省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，全面對(duì)標(biāo)“五個(gè)濟(jì)南”“五個(gè)中心”建設(shè)，緊緊抓住市委、市政府實(shí)施“東強(qiáng)”和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略重大機(jī)遇，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)這一總體目標(biāo)，突出全域聯(lián)動(dòng)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)施策，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市品質(zhì)、項(xiàng)目推動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會(huì)治理等重點(diǎn)任務(wù)，全力打造科創(chuàng)新城、智造高地、文旅名城、生態(tài)綠城、康養(yǎng)福地，努力實(shí)現(xiàn)在全國創(chuàng)品牌、全省樹樣板、全市當(dāng)龍頭，為濟(jì)南加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市作出更大貢獻(xiàn)。
《規(guī)劃綱要（草案）》明確了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。到2035年，基本建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步、生活富裕、生態(tài)良好、民主法治的現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)，努力打造成為科技強(qiáng)區(qū)、智造強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、康養(yǎng)強(qiáng)區(qū)。到2025年，貫徹落實(shí)國家、省市重大戰(zhàn)略任務(wù)取得顯著成果，科創(chuàng)新城、智造高地、文旅名城、生態(tài)綠城、康養(yǎng)福地基本建成，現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。
圍繞上述目標(biāo)，《規(guī)劃綱要（草案）》提出了一系列重大舉措，突出五個(gè)方面的工作重點(diǎn)：
（一）做大“東強(qiáng)”主陣地，引領(lǐng)省會(huì)東部高質(zhì)量發(fā)展。圍繞濟(jì)南城市發(fā)展新格局，我們要主動(dòng)承擔(dān)“東強(qiáng)”戰(zhàn)略使命，當(dāng)好“東強(qiáng)”先鋒官、排頭兵、引領(lǐng)者，充分發(fā)揮區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等綜合優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)、強(qiáng)城市功能、強(qiáng)樞紐地位為主要抓手，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力全面增強(qiáng)，打造引領(lǐng)省會(huì)東部高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極。
（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全面扛起實(shí)體經(jīng)濟(jì)大旗。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，順應(yīng)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，舉全區(qū)之力壯大國家級(jí)明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快構(gòu)建以高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)，新材料、新醫(yī)藥、新信息產(chǎn)業(yè)為成長(zhǎng)骨干，文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、都市農(nóng)業(yè)為能級(jí)支撐的“133”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面扛起鄉(xiāng)村振興大旗。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，牢記習(xí)近平總書記視察三澗溪村時(shí)的殷殷囑托，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)標(biāo)桿。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，揚(yáng)起省會(huì)創(chuàng)新發(fā)展龍頭。搶抓山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）規(guī)劃建設(shè)黃金機(jī)遇，強(qiáng)化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，提升完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈融合發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造科技創(chuàng)新重要策源地。
（五）改善人民生活品質(zhì)，努力打造民生幸福家園。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面推進(jìn)健康章丘建設(shè)，健全多層次社會(huì)保障體系，著力改善人民生活品質(zhì)，努力提高社會(huì)建設(shè)水平。
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是章丘貫徹落實(shí)“東強(qiáng)”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)的起步之年。做好政府工作，要立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，聚焦落實(shí)黃河戰(zhàn)略、融入“東強(qiáng)”格局，全面對(duì)標(biāo)“五個(gè)濟(jì)南”“五個(gè)中心”，聚力做好“融強(qiáng)靚改”四篇文章，強(qiáng)化防疫、項(xiàng)目、民生、黨建四項(xiàng)保障，奮力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)的良好開局，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)8%、工作目標(biāo)8.5%；一般公共預(yù)算收入計(jì)劃增長(zhǎng)9%、工作目標(biāo)12%；固定資產(chǎn)投資計(jì)劃增長(zhǎng)16%、工作目標(biāo)18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%、工作目標(biāo)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%、工作目標(biāo)12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9.1%左右，單位生產(chǎn)總值能耗下降率及主要污染物減排量達(dá)到省市控目標(biāo)。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：
一、著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦高端裝備制造業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)重汽變速箱總成裝配智能改造、華凌軌道交通電纜等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施臥龍電氣產(chǎn)業(yè)園、大漢高端建筑機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%以上。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，依托重汽配套產(chǎn)業(yè)園，吸引集聚一批零部件配套企業(yè)，打造國家重點(diǎn)汽車制造集聚區(qū)。推進(jìn)高端裝備與智能制造融合發(fā)展，加快先進(jìn)軌道交通裝備、工業(yè)機(jī)器人、專用成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，推動(dòng)裝備制造業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。
加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)，加快房德科創(chuàng)材料科學(xué)城、山東先進(jìn)新材料聯(lián)合研究院、山能新材料、中白新材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)圣泉酚醛高端復(fù)合材料、明化聚苯硫醚特種新材料、中材人工晶體研究院產(chǎn)業(yè)化示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托科興制藥、博科生物、華潤(rùn)雙鶴利民等龍頭企業(yè)，打造生物醫(yī)藥、防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建生物醫(yī)藥創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、物流一體化的新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)60%。新信息產(chǎn)業(yè)，盯緊人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新“風(fēng)口”，依托龍山人工智能谷、藍(lán)海領(lǐng)航、濟(jì)東智造新城等平臺(tái)，加快山大地緯、深蘭科技等企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以“人工智能+”為核心的新信息產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元。
改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施機(jī)械、鑄鍛、化工、印刷包裝、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技賦能，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)上云”和“兩化融合”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，打造一批“智慧工廠”“智慧車間”。制定高成長(zhǎng)企業(yè)動(dòng)態(tài)培育計(jì)劃，年內(nèi)創(chuàng)建標(biāo)桿示范企業(yè)10家。鼓勵(lì)本土企業(yè)產(chǎn)品在本地銷售。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理、靶向扶持，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。
改善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立完善“鏈長(zhǎng)制”，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，統(tǒng)籌全要素資源，著力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。加大工業(yè)技改投資政策支持力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資、技改投資均增長(zhǎng)10%以上。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，保障企業(yè)資金需求。加強(qiáng)工業(yè)用地全生命周期管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化土地出讓和標(biāo)準(zhǔn)化廠房出租出售，深化“畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)”改革，優(yōu)先保障工業(yè)項(xiàng)目、技改項(xiàng)目用地。實(shí)施工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，新增綠色工廠20家以上。搶抓濟(jì)南用能權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)遇，建立完善能耗指標(biāo)收儲(chǔ)配套制度。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)牽頭或參與標(biāo)準(zhǔn)制定。依托“濟(jì)企通”云平臺(tái)，推行企業(yè)“即訴即辦”機(jī)制，打造企業(yè)版“12345”。
二、著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)
加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以國家級(jí)明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革為突破口，瞄準(zhǔn)“打好三年翻身仗，進(jìn)軍全國50強(qiáng)”的目標(biāo)，大力實(shí)施西進(jìn)戰(zhàn)略，對(duì)接濟(jì)南高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)濟(jì)南片區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打通園區(qū)斷頭路，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)西區(qū)路網(wǎng)及雨污管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)力突破招商引資、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎。全力推進(jìn)齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè)，以山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）為策源地，匯聚高校人才、實(shí)驗(yàn)室、資本、產(chǎn)業(yè)等要素資源，加快山大校友產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造濟(jì)東科創(chuàng)新城。聚焦刁鎮(zhèn)省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以圣泉、明泉、華氟、巴德士等企業(yè)為龍頭，拉長(zhǎng)生物質(zhì)化工、煤化工、氟化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)循環(huán)式生產(chǎn)，理順園區(qū)管理體制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)特色化、智能化、高端化發(fā)展。
健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持政策，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精耕細(xì)作，練就更多的“獨(dú)門絕技”。新增高新技術(shù)企業(yè)41家、市級(jí)以上瞪羚、專精特新等企業(yè)60家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比提高3個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮龍頭企業(yè)和駐章高校作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，集中力量突破一批核心部件、關(guān)鍵材料、先進(jìn)工藝，打造一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
強(qiáng)化人才支撐作用。堅(jiān)持人才強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，打造“濟(jì)東人才新高地”，持續(xù)實(shí)施百脈英才磁聚計(jì)劃，成立駐章高校人才成長(zhǎng)示范港，積極創(chuàng)建省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)各類高層次人才，建設(shè)“人才特區(qū)”，年內(nèi)新增市級(jí)以上人才50人、科研平臺(tái)15家，把人才引進(jìn)來、留下來、用起來。
三、著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁
高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，積極對(duì)接中央、省市投資動(dòng)向和項(xiàng)目安排，策劃一批重大項(xiàng)目，多爭(zhēng)取列入上級(jí)“盤子”。統(tǒng)籌推進(jìn)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資575億元以上。
高質(zhì)量招引項(xiàng)目。緊抓招商引資生命線，用好產(chǎn)業(yè)招商地圖，瞄準(zhǔn)先進(jìn)區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目招商，年內(nèi)引進(jìn)市外投資增長(zhǎng)15%。豐富多元化招商模式，采取線上線下相結(jié)合的方式，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、基金招商、以商引商。加強(qiáng)海外交流合作，發(fā)揮中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園、中白新材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)作用，拓展外資來源地，全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
高效率推進(jìn)項(xiàng)目。成立重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部，設(shè)立工作專班、督查專班，建立重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)清單、責(zé)任清單，落實(shí)掛牌督辦，形成“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期訪企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)中心日常抓服務(wù)、部門鎮(zhèn)街協(xié)作解難題”的系統(tǒng)化服務(wù)體系。抓好“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制落地，著力突破要素瓶頸制約。
各位代表，章丘是鐵匠之鄉(xiāng)，制造業(yè)是我們的“傳家寶”和看家本領(lǐng)。我們要持續(xù)保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展定力，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，再創(chuàng)章丘智造新輝煌！
四、著力實(shí)施城鄉(xiāng)融合，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)“四不摘”要求，增強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)使用效益，深化東西部扶貧協(xié)作，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生發(fā)展能力，擴(kuò)大社會(huì)力量參與。
大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。做精做優(yōu)“八大名品”，新建“泉城莓好”等田園綜合體，打造偉麗甜蔥、源虎生態(tài)等10處市級(jí)以上示范性經(jīng)營主體，建成章丘大蔥、龍山小米、高官甜瓜等市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改建提升2萬噸儲(chǔ)備糧倉，增加糧食儲(chǔ)備。突出節(jié)水灌溉、特色種養(yǎng)等項(xiàng)目策劃爭(zhēng)取，規(guī)劃建設(shè)黃河農(nóng)業(yè)公園。全面推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，積極創(chuàng)建無疫省示范縣區(qū)。實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)，建成20處科技小院。
加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善“四好農(nóng)村路”160公里，新開及優(yōu)化調(diào)整公交線路6條，切實(shí)方便群眾出行。加快白云水庫、白云水廠建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)，建成聯(lián)村集中式污水處理站40座，實(shí)施農(nóng)村污水集中處理。完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村改廁、清潔取暖、人居環(huán)境等整治成果。完成10個(gè)齊魯樣板村和2個(gè)省級(jí)美麗村居試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市辦法，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置，加快城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。協(xié)同推進(jìn)承包地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營新模式。積極推進(jìn)月宮國際旅游度假區(qū)等城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)項(xiàng)目。深入實(shí)施“三培三帶”工程，推動(dòng)智力回歸、人才回鄉(xiāng)、資本回流。
五、著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)加快提檔升級(jí)
做大文化旅游業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)齊魯古道·文旅走廊，加快華僑城、明水古城、繡惠古城、長(zhǎng)鹿白云湖國際旅游度假區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快黃河之戀、五彩山村、時(shí)養(yǎng)山居等片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展。
做精現(xiàn)代物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)小清河章丘港區(qū)、官莊東欣、刁鎮(zhèn)水南等大型物流園區(qū)，推進(jìn)泉康汽配、振軒國際、巴夫洛智慧物流等項(xiàng)目建設(shè)。加快龍山雨潤(rùn)、百脈農(nóng)貿(mào)等市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施濟(jì)南市生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地、刁鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)物流運(yùn)輸綜合項(xiàng)目。
做活金融服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融體系，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。依托泉城科技金融小鎮(zhèn)，加快中建投、中財(cái)資本等基金入駐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。加快推進(jìn)大漢科技、圣泉集團(tuán)、伊萊特等企業(yè)上市，實(shí)現(xiàn)龍騰新能源等20家企業(yè)齊魯股交所掛牌。實(shí)施金融招商，著力打造科技金融、供應(yīng)鏈金融等特色板塊，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)培育打造地標(biāo)商圈、特色街區(qū)、夜市經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景，持續(xù)刺激消費(fèi)活力。加強(qiáng)與拼多多、抖音等知名公司合作，培育本土電商人才，發(fā)展壯大直播經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)海東跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展壯大電商服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、智能快遞、會(huì)展服務(wù)和樓宇經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。
六、著力創(chuàng)新城市治理，持續(xù)提升功能品質(zhì)
提升規(guī)劃格局?？茖W(xué)編制全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、國土成片開發(fā)方案。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃重點(diǎn)片（街）區(qū)控制性詳規(guī)，有序開展村莊規(guī)劃，深度實(shí)施“多規(guī)合一”，擴(kuò)大應(yīng)用三維城市數(shù)字決策系統(tǒng)。
增強(qiáng)承載功能。對(duì)接“東強(qiáng)”交通規(guī)劃，加快濟(jì)萊高鐵、濟(jì)濰高速、濟(jì)高高速、小清河復(fù)航及章丘港區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)軌道交通8號(hào)線、旅游路東延、工業(yè)北路東延、G309東段擴(kuò)建、G308西段改建等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工。開展繡平河、澗溪溝等部分城市規(guī)劃區(qū)河道綜合整治，增強(qiáng)防洪行洪和生態(tài)景觀功能。有序推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)、骨干道路雨污管網(wǎng)配套建設(shè)，完善提升供熱管網(wǎng)。實(shí)施章丘北站站前街、繡水大街北延等道路綠化工程，推進(jìn)城市重要節(jié)點(diǎn)綠化美化。加快推進(jìn)萬達(dá)城市廣場(chǎng)、山東廣電輔中心、江河未來城、宏程國際廣場(chǎng)等城市綜合體建設(shè)。
加強(qiáng)精細(xì)管理。建立科學(xué)精細(xì)的城市管理制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。以“繡花”功夫做好城市建設(shè)管理，深化拆違拆臨及鐵路沿線綜合治理，推動(dòng)無違建街（鎮(zhèn)）提檔升級(jí)。加快城市有機(jī)更新，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造。生活垃圾分類投放、收集實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分類收集、運(yùn)輸、處理一體化體系全面建成。探索推廣共建共治共享的停車管理模式。
建設(shè)智慧城市。深入推進(jìn)省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。加快公共數(shù)據(jù)匯集與治理，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施市政設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高城市數(shù)字化管理水平。積極開展智慧交通、智慧水務(wù)、智慧城管、智慧醫(yī)療等場(chǎng)景應(yīng)用。
各位代表，加快融入主城區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代新城是我們的方向。章丘城市發(fā)展具有悠久的歷史和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們一定要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，把城市建設(shè)得更生態(tài)、更智慧、更宜居、更美好！
七、著力推進(jìn)綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)工地?fù)P塵、工業(yè)污染、移動(dòng)污染源、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，深化重點(diǎn)行業(yè)超低空排放治理。全面提升城區(qū)污水收集能力，完成集中式農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)劃定，確保河流斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。開展疑似污染地塊摸排、農(nóng)藥化肥減量增效專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)膜、秸稈、糞污等資源化綜合利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。
加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿黃生態(tài)走廊。加快杏林水庫擴(kuò)容，推進(jìn)小流域綜合治理和城區(qū)水系景觀建設(shè)，建立全區(qū)水資源綜合利用平臺(tái)。完成6處破損山體修復(fù)。實(shí)施長(zhǎng)白山森林生態(tài)修復(fù)，創(chuàng)建省級(jí)森林村居5個(gè)，完成生態(tài)造林2萬畝。
完善生態(tài)治理機(jī)制。建立綠色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，大力發(fā)展綠色環(huán)保、綠色建筑產(chǎn)業(yè)，推廣清潔能源。依法實(shí)行排污許可制，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控和預(yù)警，提高環(huán)境安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。實(shí)行生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)制度。
八、著力加強(qiáng)民生保障，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)
加快安置房建設(shè)。開工建設(shè)刁鎮(zhèn)水南水北、曹范龍埠大有富家2個(gè)安置房項(xiàng)目，年內(nèi)完成埠村長(zhǎng)青、棗園北皋埠等15個(gè)項(xiàng)目、2.11萬套、410萬平方米安置房交房入住。建成棗園白塔陳家、雙山東西溝頭李家埠等7個(gè)項(xiàng)目、1.45萬套、280萬平方米安置房主體工程。持續(xù)實(shí)施統(tǒng)籌和市場(chǎng)化安置政策，滿足群眾多樣性住房需求，最大限度縮短群眾回遷時(shí)間。
辦好人民滿意教育。推進(jìn)章丘中學(xué)初中部、東城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、楊胡小學(xué)改擴(kuò)建等中小學(xué)和圣井安置區(qū)等幼兒園建設(shè)。深化德育為首“五育并舉”工程，推進(jìn)學(xué)前教育鎮(zhèn)村一體化管理。深化校企合作、產(chǎn)教融合，扶持培育2-3家體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極承辦國家級(jí)賽事，加快推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
深化健康章丘建設(shè)。抓好常態(tài)化疫情防控，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。實(shí)施基層醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)“食安章丘”建設(shè)。
健全社會(huì)保障體系。落實(shí)各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。推動(dòng)社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1萬人。成立區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)2處街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1處城市社區(qū)日間照料中心、12處農(nóng)村幸福院。加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作。
前期，我們?cè)趶V泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，遴選確定了20件民生實(shí)事，提交本次會(huì)議審議。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，細(xì)化分解任務(wù)，精心組織安排，加大督查調(diào)度，努力把民生實(shí)事辦實(shí)辦好，讓廣大人民群眾更有獲得感、更有幸福感、更有安全感！
九、著力深化改革創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理
創(chuàng)新社會(huì)治理。設(shè)立社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，完善區(qū)鎮(zhèn)（街道）村三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)體系。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，建立更高效的問題發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。扎實(shí)開展法律服務(wù)進(jìn)基層活動(dòng)。穩(wěn)妥有序完成村（居）“兩委”換屆選舉。
加強(qiáng)文明城市建設(shè)。深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，提升文明城市全域化創(chuàng)建水平。落實(shí)“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程，推進(jìn)“美麗庭院”“出彩人家”等創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化公共文化數(shù)字資源建設(shè)，啟動(dòng)《龍山原始人》動(dòng)漫電影制作，活化龍山文化，講好章丘故事。引導(dǎo)壯大志愿者隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校。做好城子崖遺址、東平陵故城大遺址保護(hù)開發(fā)，加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承及轉(zhuǎn)化利用。
推進(jìn)平安章丘建設(shè)。嚴(yán)防嚴(yán)控公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。深入開展十大領(lǐng)域信訪突出問題、越級(jí)訪和重復(fù)訪專項(xiàng)治理，推進(jìn)社會(huì)矛盾多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制建設(shè)。落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化措施，推進(jìn)“一社區(qū)（村）一警（輔警）”全覆蓋，嚴(yán)厲打擊盜搶、黃賭毒、電信詐騙、非法吸收公眾資金等違法犯罪活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。
十、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)效能
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把講政治擺在政府工作的首位，將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的全領(lǐng)域和全過程，明確政治方向，嚴(yán)守政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央決策和省、市、區(qū)委要求真正落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政。注重用法治思維和法治方法解決問題、開展工作，深化合法性審查和法律顧問管理機(jī)制，嚴(yán)格依法執(zhí)行重大行政決策程序。深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，深化年終述法試點(diǎn)工作。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
堅(jiān)持提升效能。深化“放管服”改革，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”“跨省通辦、全省通辦”水平。堅(jiān)持自我革新，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”改革。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。完成事業(yè)單位改革，加快形成精簡(jiǎn)高效的政府組織體系。提高服務(wù)效率，認(rèn)真解決12345市民熱線、媒體監(jiān)督、電視問政等反映問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)高效地為企業(yè)和群眾解難題、辦實(shí)事。
堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。自覺貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開展作風(fēng)集中整頓激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為行動(dòng)實(shí)施方案》，抓好問題整改，倡導(dǎo)實(shí)干精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、改善民生、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，狠抓工作落地落實(shí)。加大對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)、政府采購、民生資金、自然資源、營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管，樹牢過“緊日子”的思想，反對(duì)奢侈浪費(fèi)行為，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，大力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表，藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共章丘區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加過硬的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先，為加快建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)東強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！
2021年為民辦20件實(shí)事
一、加快推進(jìn)安居工程。開工建設(shè)刁鎮(zhèn)水南水北、曹范龍埠大有富家2個(gè)集中安置房項(xiàng)目，完成埠村長(zhǎng)青、棗園北皋埠等15個(gè)項(xiàng)目、2.11萬套、410萬平方米安置房交房入住，建成棗園白塔陳家、雙山東西溝頭李家埠等7個(gè)項(xiàng)目、1.45萬套、280萬平方米安置房主體工程。持續(xù)實(shí)施統(tǒng)籌和市場(chǎng)化安置政策，最大限度縮短群眾回遷時(shí)間。（區(qū)房屋征收中心、控股集團(tuán)、建投公司負(fù)責(zé)）
二、加快城市有機(jī)更新。完成眼明泉18萬平方米老舊小區(qū)改造，實(shí)施明水、雙山78萬平方米老舊小區(qū)改造。（區(qū)住建局負(fù)責(zé)）
三、扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。成立駐章高校人才成長(zhǎng)示范港，加強(qiáng)在校大學(xué)生、城鄉(xiāng)未就業(yè)人員、職工崗前技能培訓(xùn)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.5億元以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。（區(qū)委組織部、區(qū)人社局負(fù)責(zé)）
四、新建提升45處戶外勞動(dòng)者驛站。新建4處、提升41處戶外勞動(dòng)者驛站，完善硬件設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者獲得感、幸福感。（區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)）
五、建設(shè)12處中小學(xué)、幼兒園。推進(jìn)章丘中學(xué)初中部、東城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、楊胡小學(xué)改擴(kuò)建3處中小學(xué)和圣井安置區(qū)等9處幼兒園建設(shè)，新增建筑面積15.9萬平方米、教學(xué)班228個(gè)、學(xué)位9120個(gè)。（區(qū)教體局、控股集團(tuán)、建投公司負(fù)責(zé)）
六、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。新建4處城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)。完成3處村衛(wèi)生室省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、20處市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）
七、升級(jí)醫(yī)保服務(wù)水平。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證在全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。升級(jí)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)，參保人在全國范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)享受即時(shí)結(jié)算待遇。下沉醫(yī)保業(yè)務(wù)，新建20處醫(yī)保工作站。將居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高60元，每人每年達(dá)到640元。（區(qū)醫(yī)保局負(fù)責(zé)）
八、建設(shè)16處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建設(shè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、2處街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1處城市社區(qū)日間照料中心、12處農(nóng)村幸福院。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）
九、免費(fèi)為老年人開展“防走失”和“一鍵呼叫”關(guān)愛服務(wù)。為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)、民政等部門確認(rèn)的失智老年人免費(fèi)配發(fā)防走失手環(huán)。為全區(qū)80周歲以上獨(dú)居老年人免費(fèi)配置一鍵呼叫設(shè)備。對(duì)以上兩類人群提供走失找尋、日常緊急情況處置等服務(wù)。（區(qū)民政局負(fù)責(zé)）
十、推進(jìn)交通暢達(dá)工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)G309東段擴(kuò)建、濟(jì)濰高速等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)西區(qū)路網(wǎng)及雨污管網(wǎng)配套規(guī)劃建設(shè)，完成陳黨線河南村段、11條安置房規(guī)劃路等工程，加大城市道路維修提升力度。改善160公里“四好農(nóng)村路”，新開及優(yōu)化調(diào)整公交線路6條。（區(qū)城鄉(xiāng)交運(yùn)局、區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局、建投公司負(fù)責(zé)）
十一、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完成10個(gè)第二批齊魯樣板村創(chuàng)建、2個(gè)第三批省級(jí)美麗村居試點(diǎn)建設(shè)。加快農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)，建成聯(lián)村集中式污水處理站40座。完成39個(gè)村道路戶戶通。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局、區(qū)城鄉(xiāng)交運(yùn)局負(fù)責(zé)）
十二、推進(jìn)水系治理和水網(wǎng)建設(shè)。加快白云水庫、白云水廠建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東巨野河圣井段河道治理與景觀提升。實(shí)施胡山塘壩、躍進(jìn)水庫加固等建設(shè)，加快澗溪溝、楊胡排水溝、繡平河、原熱電廠東水溝、傳媒學(xué)院排水溝、繡水積水點(diǎn)改造等6條城區(qū)防洪河道治理和水系建設(shè)。實(shí)施城區(qū)雨污分流工程，推進(jìn)引黃灌區(qū)節(jié)水工程。（區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局負(fù)責(zé)）
十三、實(shí)施生態(tài)綠化和破損山體修復(fù)工程。實(shí)施章丘北站站前街、繡水大街北延綠化工程，改造提升雙山西街、雙山北路、匯泉路東延、赭山大街、胡山大街5條綠化特色道路街區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)“滿城花香”景觀提升工程。加快胡山片區(qū)山體公園建設(shè)，實(shí)施長(zhǎng)白山森林生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目，完成造林2萬畝。完成相公莊、官莊、雙山3個(gè)街道6處破損山體修復(fù)。（區(qū)園林和林業(yè)綠化局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)）
十四、開展文化惠民活動(dòng)。舉辦“中國龍山、泉韻章丘”全國征文活動(dòng)，“文藝六百工程”系列采風(fēng)創(chuàng)作活動(dòng)20場(chǎng)次；舉辦慶祝建黨100周年大型書畫攝影展、大型文藝演出、合唱展演30場(chǎng)次；實(shí)施政府購買文化惠民劇場(chǎng)演出25場(chǎng)；組織開展文化下鄉(xiāng)等惠民活動(dòng)1000場(chǎng)、公益電影放映8000場(chǎng)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)文聯(lián)、區(qū)文旅局負(fù)責(zé)）
十五、擴(kuò)大“出彩人家”創(chuàng)建覆蓋面。新創(chuàng)建示范村、示范社區(qū)100個(gè)、示范戶1萬戶。（區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
十六、加大金融服務(wù)力度。深化與省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司、省投融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司合作，積極融入省級(jí)政府性融資擔(dān)保體系，發(fā)揮20億元授信額度作用，深化政銀擔(dān)合作，增強(qiáng)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)營主體金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力。設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，有效緩解企業(yè)貸款難、貸款貴問題。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)金融事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)）
十七、提升政務(wù)服務(wù)效能。建成投用新政務(wù)服務(wù)大廳，開發(fā)網(wǎng)上政策超市和網(wǎng)上中介超市，設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，新上自助服務(wù)終端18臺(tái)，集成50項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)，推出50件“一件事一次辦”主題服務(wù)，壓減材料和時(shí)限60%以上。提升18個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心、564個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平，組建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)幫辦代辦隊(duì)伍，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。（區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)）
十八、留住鄉(xiāng)村記憶。建設(shè)提升10個(gè)村史館，實(shí)施村莊記憶影像保護(hù)工程。（區(qū)文旅局負(fù)責(zé)）
十九、提高“健康章丘”水平。建成2處智能體育公園，建設(shè)全民健身大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)國家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，培育國家級(jí)賽事平臺(tái)。（區(qū)教體局負(fù)責(zé)）
二十、實(shí)施供熱管網(wǎng)配套工程。實(shí)施繡惠片區(qū)、唐王山路東延及22個(gè)安置房和新建小區(qū)供熱管網(wǎng)配套工程，滿足廣大群眾冬季供暖需求。（區(qū)公用事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)）
名詞解釋
1、“六穩(wěn)”“六保”：“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
2、“十百千”工程：著力培育10大工業(yè)龍頭企業(yè)、100家重點(diǎn)骨干企業(yè)，1000家規(guī)模企業(yè)。
3、人工智能“雙區(qū)”：國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
4、“兩化融合”：信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。
5、“五長(zhǎng)制”：路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、片長(zhǎng)、店長(zhǎng)、樓長(zhǎng)。
6、“一鏈辦理、四證連發(fā)”：符合條件的企業(yè)項(xiàng)目在窗口只需提交一張表單、一套申請(qǐng)材料，在1個(gè)工作日內(nèi)就可辦結(jié)用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、工程招標(biāo)備案、施工許可證等審批手續(xù)。
7、“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”：“三精準(zhǔn)”指精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出；“三落實(shí)”指責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。
8、東西扶貧協(xié)作“六大任務(wù)”：組織領(lǐng)導(dǎo)、人才交流、資金支持(使用)、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作和攜手奔小康。
9、“六清”行動(dòng)：線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源。
10、四大提升工程：交通提升工程、生態(tài)提升工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、城鎮(zhèn)提升工程。
11、四大特色走廊：齊魯科創(chuàng)大走廊、齊魯智造大走廊、齊魯古道·文旅走廊、沿黃生態(tài)大走廊。
12、“五個(gè)濟(jì)南”：科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南。
13、“五個(gè)中心”：指濟(jì)南市到2035年建成全國重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心。
14、“融強(qiáng)靚改”：融，指加快城鄉(xiāng)融合、加快融入主城區(qū)、加快融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、加快融入“黃河大合唱”；強(qiáng)，指增強(qiáng)綜合實(shí)力、增強(qiáng)工業(yè)能級(jí)、增強(qiáng)園區(qū)層級(jí)、增強(qiáng)科創(chuàng)能力、增強(qiáng)消費(fèi)量級(jí)；靚，指推進(jìn)城市靚、鄉(xiāng)村靚、生態(tài)靚；改，指改強(qiáng)區(qū)屬國企、改順事業(yè)單位、改活績(jī)效管理、改優(yōu)政務(wù)服務(wù)、改實(shí)網(wǎng)格管理、改善法治環(huán)境。
15、“四新”經(jīng)濟(jì)：指“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
16、百脈英才磁聚計(jì)劃：拓展政策引才、市場(chǎng)引才、海外引才、企業(yè)主體引才渠道，吸引集聚一批院士團(tuán)隊(duì)、國家人才工程團(tuán)隊(duì)、海歸專家團(tuán)隊(duì)等高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
17、“三培三帶”：著力把農(nóng)村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部，成為帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)集體增收、帶動(dòng)群眾致富的骨干力量。
18、“四不摘”：脫貧摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
19、無疫省建設(shè)：山東省免疫無口蹄疫區(qū)和無高致病性禽流感區(qū)建設(shè)。
20、“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程：在全省集中建設(shè)100個(gè)文化特色示范鎮(zhèn)和1000個(gè)“鄉(xiāng)村文明家園”示范村（社區(qū)）。
