2021年濟(jì)南市天橋區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年濟(jì)南市天橋區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月26日在天橋區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
天橋區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 亓 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作和“十三五”發(fā)展回顧
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是天橋站上新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程，奮力實(shí)現(xiàn)賦能趕超、跨越崛起的成勢(shì)之年。一年來(lái)，全區(qū)上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心任務(wù)，深入實(shí)施天橋發(fā)展“1339”戰(zhàn)略，凝心聚力、砥礪前行，圖強(qiáng)致遠(yuǎn)、奮發(fā)作為，戰(zhàn)勝了一次次前進(jìn)道路上的艱難崎嶇，突破了一個(gè)個(gè)長(zhǎng)期制約發(fā)展的短板瓶頸，辦成了一件件打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，開(kāi)啟了加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)、打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的嶄新篇章。
（一）凝心聚力抓統(tǒng)籌，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得階段性勝利
毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。我們始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好常態(tài)化疫情防控工作，取得階段性戰(zhàn)略成果。積極落實(shí)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，全年減稅降費(fèi)5.4億元，為1.6萬(wàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶減免房租1.5億元；出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“黃金五條”等若干措施，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金1.7億元，申請(qǐng)抗疫特別國(guó)債2.4億元，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于疫情開(kāi)始時(shí)的預(yù)期，基本完成區(qū)十八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%；一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)6.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完成市政府下達(dá)的節(jié)能和主要污染物減排約束性指標(biāo)。
發(fā)展后勁有力增強(qiáng)。搶抓國(guó)家政策逆周期調(diào)節(jié)機(jī)遇，擴(kuò)大有效投資，加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。對(duì)138個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目拉出單子，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃?！半p招雙引”成效明顯。實(shí)施“152”招商工作機(jī)制，通過(guò)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“云推介”等方式招大引強(qiáng)、招才引智，簽約大項(xiàng)目61個(gè)，簽約合同額969億元，實(shí)際到賬外資1.34億美元、同比增長(zhǎng)180%，新增市級(jí)高層次人才885人。發(fā)展平臺(tái)日臻完善。中南高科智能制造小鎮(zhèn)、時(shí)代總部基地等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)加快建設(shè)，高端產(chǎn)業(yè)加速集聚；各類商貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇改造升級(jí)步伐加快，業(yè)態(tài)品質(zhì)有效提升。
市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，商事登記實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”“全城通辦”“跨省通辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)，其他許可證辦理時(shí)限壓縮50%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，山東省標(biāo)識(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一次性完成“四證齊發(fā)”，刷新“濟(jì)南速度”。全區(qū)各類市場(chǎng)主體達(dá)到16.6萬(wàn)戶，保持全市第一，新增“四上”單位251家，位居全市前列。財(cái)政性資金“撥改投”試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，政府引導(dǎo)基金市場(chǎng)化運(yùn)作取得積極進(jìn)展。常態(tài)化舉辦“政銀企”對(duì)接會(huì)，成立7支金融輔導(dǎo)隊(duì)，為60家企業(yè)累計(jì)融資3.2億元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到176家，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到65%。新增院士工作站2家，市級(jí)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)3家，完成技術(shù)合同成交額27.6億元，獲評(píng) “山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)區(qū)”“省級(jí)科普示范區(qū)”。
（二）凝心聚力謀全域，現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)
毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持全域城市化，搶抓“三大國(guó)家戰(zhàn)略”疊加機(jī)遇，城市規(guī)劃全域布局，城市更新全域展開(kāi)，“兩軸四園”爭(zhēng)相發(fā)展，現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)加快成勢(shì)。
城市更新全面提速。堅(jiān)持高位推進(jìn)。成立區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），制定三年城市更新工作方案，集中力量、全力攻堅(jiān)，全年完成拆遷218萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)供地3680畝，新開(kāi)工建設(shè)332萬(wàn)平方米，達(dá)到歷年最好水平。堅(jiān)持專班推動(dòng)。成立14個(gè)拆遷改造類項(xiàng)目專班，標(biāo)山二期、四建-交運(yùn)等9個(gè)項(xiàng)目實(shí)施征遷；濼口二期項(xiàng)目啟動(dòng)征收程序；中恒、金至、王爐北辛等16個(gè)項(xiàng)目完成規(guī)劃方案編制；濟(jì)鄭高鐵（天橋段）、省城際鐵路調(diào)度指揮中心等省市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作全面展開(kāi)。組織實(shí)施10個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，惠及群眾1.8萬(wàn)戶。堅(jiān)持先行先試。天橋東街老舊小區(qū)改造項(xiàng)目列入國(guó)家試點(diǎn)；成大片區(qū)安置房項(xiàng)目成為全省首個(gè)國(guó)開(kāi)行支持的城市更新項(xiàng)目，僅用10天完成搬遷，3個(gè)月實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，城市更新再創(chuàng)“天橋速度”，在全市樹(shù)立了“天橋樣板”。在市十七屆人大三次會(huì)議上，孫述濤市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》明確提出：支持天橋區(qū)打造城市更新樣板區(qū)。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。實(shí)施二環(huán)北路西段、新沙路、黃崗路、梓東大道等道路改造，完成90條市政道路養(yǎng)護(hù)、89條支路路口提升、6條農(nóng)村公路建設(shè)，歷黃路北段即將建成通車，區(qū)域交通更加方便快捷。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)前后引河、山化片區(qū)、萬(wàn)盛大溝等雨污分流工程，對(duì)工商河、柳行河實(shí)施動(dòng)態(tài)補(bǔ)水，持續(xù)提升河道水質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)行動(dòng)，徹底解決6000多人飲水安全問(wèn)題；完成40個(gè)村污水治理任務(wù)；鄉(xiāng)村振興樣板村、示范村創(chuàng)建工作持續(xù)升級(jí)，小寨村被評(píng)為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。農(nóng)村人居環(huán)境更加整潔、有序、宜居。
環(huán)境面貌有效改善。圓滿完成全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)迎檢任務(wù)。深入開(kāi)展治臟、治亂、治差行動(dòng)。精心治臟。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造升級(jí)，試點(diǎn)推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，有效提升道路保潔水平，打造了明湖西路、濟(jì)濼路等一批示范路；垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋；堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量同比改善13.5%。精細(xì)治亂。大力整治店外經(jīng)營(yíng)、游商攤點(diǎn)等城市“頑疾”，持續(xù)推進(jìn)拆違拆臨，累計(jì)拆除違建7.4萬(wàn)平方米，完成8個(gè)“無(wú)違建街道”創(chuàng)建提升；深入開(kāi)展靜態(tài)交通秩序管理行動(dòng)，加快推進(jìn)13個(gè)公共停車場(chǎng)建設(shè)，亂停車、停車難問(wèn)題有效改善。精準(zhǔn)治差。深入開(kāi)展“三高”沿線、黃河沿岸、城市出入口環(huán)境整治，實(shí)施景觀提升，城市“窗口”更加靚麗；全面提升綠化美化水平，打造歷山北路、無(wú)影山路等12條綠化特色道路、特色街區(qū)，新建公園、游園12處，完成裸土覆綠1.3萬(wàn)平方米，城市品質(zhì)持續(xù)提升。
（三）凝心聚力興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持重塑產(chǎn)業(yè)輝煌，賦予濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)“擎起大旗、揚(yáng)起龍頭”新的歷史使命，加快培育現(xiàn)代化高端產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)奮進(jìn)。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家、省級(jí)瞪羚企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)34家。強(qiáng)力支持濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，舉辦中國(guó)新材料資本技術(shù)大會(huì)、濟(jì)南市首屆5G賦能智能制造暨機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，中德產(chǎn)業(yè)園三期、融通智能科技產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)在建項(xiàng)目加快推進(jìn)，德源電力、環(huán)邦智能等40余家新材料和先進(jìn)制造企業(yè)簽約落地，立邦二期、新晶彩藍(lán)寶石等重點(diǎn)項(xiàng)目刷新建設(shè)速度。藥山科技園加快建設(shè)都市工業(yè)示范引領(lǐng)基地，積極推進(jìn)以天鵝棉機(jī)、綠洲清洗為代表的裝備制造業(yè)向更高領(lǐng)域拓展，無(wú)人機(jī)組裝基地等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，時(shí)代未來(lái)科技城開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。
服務(wù)業(yè)特色發(fā)展。依托濱河商務(wù)中心、黃臺(tái)商務(wù)綜合體等載體，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，中科衛(wèi)星、陸港集團(tuán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)加速集聚。出臺(tái)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，設(shè)立電商企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金池，不斷優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，鳳凰山電商產(chǎn)業(yè)園榮獲國(guó)家電子商務(wù)示范基地稱號(hào)，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額領(lǐng)跑全市。實(shí)施企業(yè)上市“育苗”工程，新增上市掛牌后備資源庫(kù)入庫(kù)企業(yè)6家、輔導(dǎo)備案企業(yè)2家。專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型步伐加快，嫁接“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加快傳統(tǒng)商貿(mào)、專業(yè)市場(chǎng)、特色商業(yè)街區(qū)提質(zhì)改造，發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展活力逐步提高。
都市農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，全面推廣水肥一體化技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目示范區(qū)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到19家，農(nóng)民合作社、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到8家，“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到11個(gè)，農(nóng)業(yè)品牌效益持續(xù)提升。
（四）凝心聚力保民生，人民群眾幸福感不斷增強(qiáng)
毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，主攻薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊民生短板，社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域累計(jì)投入30.1億元，12件民生實(shí)事全部完成。
社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。把解決就業(yè)問(wèn)題放在更加突出位置，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、就業(yè)扶貧等系列招聘活動(dòng)24場(chǎng)次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.95萬(wàn)人，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8483萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元。繼續(xù)深化扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶，脫貧成果持續(xù)鞏固。全面完成2.3萬(wàn)名退役軍人及相關(guān)優(yōu)撫對(duì)象精準(zhǔn)信息采集，有效落實(shí)退役軍人待遇保障，發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助1724萬(wàn)元。加大社會(huì)救助力度，籌集專項(xiàng)資金3500萬(wàn)元，救助各類困難群眾12.4萬(wàn)人次。在全省首創(chuàng)街道“殘疾人之家”，助殘服務(wù)再上新臺(tái)階。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。深入實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，引進(jìn)山大基礎(chǔ)教育集團(tuán)、濟(jì)南外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等知名教育資源，品牌名校建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。12所中小學(xué)、幼兒園建成使用，新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)。全區(qū)普惠性幼兒園增至155所，公辦幼兒園達(dá)到77所。“天橋e家”成為全國(guó)首個(gè)區(qū)域性家長(zhǎng)學(xué)校，經(jīng)驗(yàn)做法被人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)教育報(bào)等媒體宣傳推廣。藥山社區(qū)醫(yī)院（疾控中心）開(kāi)工建設(shè)，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2處，新建提升各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施9處，順利通過(guò)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)階段性評(píng)估驗(yàn)收。加快推進(jìn)新“四館”項(xiàng)目建設(shè)，全民健身中心項(xiàng)目基本完工。舉辦各類文體活動(dòng)112場(chǎng)，新建圖書(shū)館分館2個(gè)、圖書(shū)流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)14個(gè)，藥山公園健身步道、大魏綠化體育公園等群眾健身場(chǎng)所建成使用，人民群眾文體生活更加豐富多彩。
社會(huì)治理持續(xù)深化。堅(jiān)持共建共治共享，全面深化基層網(wǎng)格化治理，建立區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)格服務(wù)管理中心，社會(huì)治理水平不斷提升。“平安天橋”建設(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性勝利。信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)，化解信訪積案59件，化解率100%。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降8.9%和11.5%。圓滿完成第七次全國(guó)人口普查各項(xiàng)工作任務(wù)。
各位代表，一年來(lái)，我們鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)?！捌呶濉逼辗ㄈ〉妹黠@成效，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議104件、政協(xié)提案149件，辦結(jié)率、面復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。扎實(shí)做好省委巡視組和各類審計(jì)反饋問(wèn)題整改工作。以開(kāi)展“境界標(biāo)準(zhǔn)提升年”為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，多措并舉激勵(lì)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)，12345市民服務(wù)熱線群眾滿意率位居全市前列，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。始終把紀(jì)律挺在前面，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)反腐倡廉，廉潔政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
各位代表，在“十三五”圓滿收官之際，天橋區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的歷史性進(jìn)步。過(guò)去五年，我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的決策部署，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，鍥而不舍攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)一心拼搏奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，“十三五”規(guī)劃美好藍(lán)圖基本實(shí)現(xiàn)，為天橋未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，綜合實(shí)力持續(xù)提升。預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值是2015年的1.5倍，年均增長(zhǎng)6.3%，人均GDP突破1萬(wàn)美元；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7.7%。濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、藥山科技園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)方興日盛，新材料、智能制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展，正形成新的產(chǎn)業(yè)高地。濟(jì)鍋、重汽考格爾等裝備制造企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，“北園家居”“濼口服飾”實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)異軍突起、全省領(lǐng)先。三次產(chǎn)業(yè)比例由2015年的1：24.9：74.1調(diào)整為0.2：34.9：64.9，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.7%，預(yù)計(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到38%，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。完成拆遷700萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)供地1.07萬(wàn)畝，實(shí)施舊城改造項(xiàng)目90個(gè)，整治老舊小區(qū)108個(gè)，城市有機(jī)更新加快實(shí)施。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取締“散亂污”企業(yè)990家，空氣優(yōu)良天數(shù)比2015年增加76天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)累計(jì)改善38.9%。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，整治河道12條，基本消除黑臭水體。拆違拆臨6698處、990萬(wàn)平方米；改造提升道路40余條；新增城區(qū)園林綠地52萬(wàn)平方米，建成城市公園47座，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%；建成美麗鄉(xiāng)村23個(gè)。天橋變得越來(lái)越干凈、越來(lái)越有魅力。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新、完善機(jī)制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)效能，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)改革全面落實(shí)，“放管服” “一次辦成”改革深入推進(jìn)，四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系加快建設(shè)， “一窗辦理”“全程網(wǎng)辦”等工作模式加速提升行政效能，行政審批效率提高51%，營(yíng)商環(huán)境加速優(yōu)化。2017年我區(qū)政務(wù)服務(wù)能力在全國(guó)36個(gè)主要城市下轄區(qū)縣中位列榜首，12345市民服務(wù)熱線群眾滿意率躍升全市前列，獲評(píng)“國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”。組織參加大中型招商活動(dòng)24場(chǎng)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目85個(gè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)25家，招商引資525億元，實(shí)際利用外資3億美元，高層次人才達(dá)到6000余人，越來(lái)越多的投資客商走進(jìn)天橋、青睞天橋、選擇天橋，天橋正越來(lái)越成為有識(shí)之士投資興業(yè)的熱土。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，傾力改善民生，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。民生和社會(huì)事業(yè)區(qū)級(jí)財(cái)政累計(jì)投入143億元，占區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入的77.2%。完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目48個(gè)，惠及數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人民群眾。建檔立卡貧困戶74戶、189人穩(wěn)定脫貧，貧困村全部摘帽。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.1%、8%。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園40所，新增學(xué)位2.7萬(wàn)個(gè)，大班額問(wèn)題得到根本解決，教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“九連漲”。高標(biāo)準(zhǔn)打造省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，公共文體設(shè)施更加完善，文體惠民活動(dòng)有聲有色。 “開(kāi)放、包容、誠(chéng)信、圖強(qiáng)”的天橋精神深入人心，“平安天橋”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)治理和服務(wù)水平不斷提升。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人防建設(shè)等工作深入開(kāi)展，民族宗教、婦女兒童、臺(tái)僑外事、檔案史志等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我區(qū)先后獲得“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)” “國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)”“全國(guó)第二批智慧健康養(yǎng)老示范基地”“全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”“全省國(guó)慶70周年安保維穩(wěn)工作先進(jìn)區(qū)”等眾多榮譽(yù)。
各位代表，歷程極不平凡，變化振奮人心。五年來(lái)，我們櫛風(fēng)沐雨、奮勇前行，站到了更高的發(fā)展起點(diǎn)。這些成績(jī)是在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開(kāi)歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心幫助，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的辛勤汗水，是社會(huì)各界戮力同心、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和駐區(qū)部隊(duì)、公安干警，向關(guān)心支持天橋改革發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，天橋區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度與質(zhì)量的雙重壓力，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力趨緩，新興產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。三是城市化水平有待提高，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，城市治理方式較為粗放，生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨較大壓力，有些區(qū)域群眾的居住條件和生活環(huán)境亟待改善，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌與群眾期待相比還有較大差距。四是民生保障方面還存在一些弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)依然較多，民生財(cái)政支出壓力較大，有些想為群眾辦的事情沒(méi)有足夠的財(cái)力支撐。五是政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題仍不同程度地存在，面對(duì)新形勢(shì)，工作謀劃能力、統(tǒng)籌能力和執(zhí)行能力有待提高。等等。我們將正視這些問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真改進(jìn)和解決。
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是天橋深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)極為關(guān)鍵的五年。從外部環(huán)境看，“三大國(guó)家戰(zhàn)略”交匯疊加，新時(shí)代的“黃河大合唱”拉開(kāi)大幕，濟(jì)南正積極建設(shè)國(guó)家中心城市，“新十字”城市發(fā)展格局為天橋發(fā)展帶來(lái)更多市級(jí)層面上的重大支持，天橋迎來(lái)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。從自身發(fā)展來(lái)看，城市更新破題起勢(shì)，產(chǎn)城融合步伐加快，“三區(qū)共創(chuàng)”取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，天橋駛?cè)胭x能趕超、跨越崛起的快車道。只要我們搶抓機(jī)遇、善作善為，未來(lái)的五年，必將是天橋充滿希望、圖強(qiáng)崛起的五年；未來(lái)的天橋，必將成為一方發(fā)展的熱土、開(kāi)放的高地、宜居的家園，必將發(fā)生脫胎換骨的變化。
根據(jù)中共天橋區(qū)委《關(guān)于制定天橋區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了《天橋區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要（草案）》），提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)大會(huì)批準(zhǔn)后，區(qū)政府將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求，全面貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)提升社會(huì)治理效能，建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。做好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念賦能發(fā)展，必須主動(dòng)融入新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
《規(guī)劃綱要（草案）》明確了到2035年全面建成現(xiàn)代化中心強(qiáng)區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。到2035年，成為省會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的重要增長(zhǎng)極、貿(mào)易中心的引領(lǐng)高地、科創(chuàng)中心的智造引擎、文化中心的標(biāo)志區(qū)域、金融中心的重要版塊，全面建成現(xiàn)代化中心強(qiáng)區(qū)，建成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。到2025年，實(shí)現(xiàn)賦能趕超、跨越崛起，中心地位全面塑成、綜合實(shí)力全面躍升、產(chǎn)業(yè)質(zhì)效全面升級(jí)、城市魅力全面彰顯、生態(tài)環(huán)境全面改善、民生福祉全面增進(jìn)、改革開(kāi)放全面深化、治理效能全面提升，基本建成實(shí)力躍升、活力迸發(fā)、魅力綻放的現(xiàn)代化中心城區(qū)，基本建成在黃河流域具有較強(qiáng)影響力的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃綱要（草案）》提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目和重要舉措，我們將全力做好以下六個(gè)方面工作。
（一）全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。牢牢把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，堅(jiān)持擁河發(fā)展、依河興城，著力構(gòu)建 “三條天際線、六大標(biāo)志區(qū)”發(fā)展格局，全面拉開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)發(fā)展框架，爭(zhēng)創(chuàng)“八個(gè)樣板”。
（二）全力重塑產(chǎn)業(yè)輝煌。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造“371”現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)體系。傾全區(qū)之力支持濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦“156”發(fā)展思路，打造“北起”產(chǎn)城融合高地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，揚(yáng)起加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的龍頭。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，培育更多“單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”和“專精特新”企業(yè)。積極融入新發(fā)展格局，發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等集聚優(yōu)勢(shì)，打造高端服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。
（三）全力實(shí)施城市更新行動(dòng)。堅(jiān)定不移把城市更新作為打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的重要引擎，做好拆遷改造和保留提升兩篇文章，改善人居環(huán)境、提升城市能級(jí)、做大總量規(guī)模，加快推動(dòng)城市品質(zhì)化、功能現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)高端化，為黃河流域城市更新趟出路子、作出示范、創(chuàng)出樣板。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，優(yōu)化全域規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)具有全局性、示范性、標(biāo)志性的重點(diǎn)片區(qū)城市更新，加快濼口二期、北湖、成大、藥山南、丁太魯、中恒、四建、元首、標(biāo)山、黃崗、二棉等片區(qū)體量再造、業(yè)態(tài)再造、功能再造、品質(zhì)再造，建成黃河流域具有示范性的標(biāo)志區(qū)域。對(duì)2000年前建成的需改造老舊小區(qū)，有序組織實(shí)施改造，力爭(zhēng)“十四五”末率先完成改造任務(wù)。
（四）全力推進(jìn)城市精細(xì)化治理。加強(qiáng)城市管理數(shù)字化、智慧化建設(shè)，提升城市管理科學(xué)性和精準(zhǔn)度，推動(dòng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持綜合施策，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使違建臨建、占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等難題頑癥得到根本治理。加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，提升道路機(jī)械化作業(yè)能力，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類、公廁升級(jí)改造等工程。強(qiáng)化城市園林綠化專業(yè)化建設(shè)，提高城市綠色空間、休閑綠地、背街小巷等區(qū)域的綠化水平。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，基本消除重污染天氣；強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，開(kāi)展河道綜合治理，打造美麗河湖。
（五）全力打造省會(huì)改革開(kāi)放新高地。促進(jìn)消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)互動(dòng)、供給與需求動(dòng)態(tài)平衡、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互貫通。深入推進(jìn)“放管服”改革，著力深化園區(qū)體制機(jī)制改革、財(cái)稅金融改革和要素市場(chǎng)化配置改革等，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，加快打造一流營(yíng)商環(huán)境。大力引進(jìn)全球性跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)、外資行業(yè)龍頭企業(yè)和國(guó)外高端人才，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家開(kāi)放大局，提升天橋開(kāi)放度和影響力。
（六）全力建設(shè)品質(zhì)幸福之區(qū)。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善多層次社會(huì)保障體系，不斷提高居民收入水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，打造省會(huì)一流的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，深入推進(jìn)“健康天橋”行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展。繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘天橋歷史文化深厚底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)天橋精神。全面實(shí)施“八五”普法，扎實(shí)推進(jìn)全面依法治區(qū)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，建設(shè)更高水平的“平安天橋”。
各位代表，未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，天橋加快賦能趕超、跨越崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，只要我們緊緊依靠全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、勵(lì)志圖強(qiáng)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的新篇章！
三、2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年和全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是實(shí)施天橋發(fā)展“1339”戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)全區(qū)賦能趕超、跨越崛起的突破之年。天橋發(fā)展進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)攻堅(jiān)階段，做好全年工作意義重大。我們要按照市委、市政府的決策部署和區(qū)委的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹(shù)立看齊意識(shí)，繼續(xù)圖強(qiáng)實(shí)干，努力把天橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。
根據(jù)省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和目標(biāo)，綜合考慮，2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；實(shí)際使用外資增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；完成市下達(dá)的節(jié)能減排等各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，2021年重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。
（一）全力以赴推進(jìn)城市更新行動(dòng)。把加快城市更新作為“先手棋”，積極構(gòu)筑“三條天際線、六大標(biāo)志區(qū)”發(fā)展格局，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
對(duì)標(biāo)“中優(yōu)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，在全域范圍內(nèi)加快推進(jìn)一批城市更新項(xiàng)目，把戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。聚焦黃河至小清河30平方公里重點(diǎn)區(qū)域，加快推動(dòng)濼口二期、丁太魯新徐、王爐北辛等城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目，打造展現(xiàn)清河文化、渡口文化、黃河文化的重要窗口。加快老舊廠區(qū)改造，積極推進(jìn)四建-交運(yùn)、晨光市場(chǎng)、金至紙業(yè)等地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造現(xiàn)代高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)載體。堅(jiān)持安置優(yōu)先，加快北湖、成大、標(biāo)山一期等安置房項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)群眾配合征遷的原動(dòng)力，有效破解征遷工作難題。實(shí)現(xiàn)全年拆遷300萬(wàn)平方米、供地3500畝、開(kāi)工建設(shè)300萬(wàn)平方米。
堅(jiān)持做優(yōu)存量，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。實(shí)施近年來(lái)最大規(guī)模的老舊小區(qū)改造提升工程，堅(jiān)持“地上一張圖，地下一張網(wǎng)”,提高水平、全域推進(jìn)。積極探索片區(qū)組合平衡等多種模式，推動(dòng)老舊小區(qū)改造的社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，力爭(zhēng)完成改造提升170萬(wàn)平方米。統(tǒng)籌做好改造“后半篇”文章，建立分類施策的小區(qū)物業(yè)管理模式，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，提升居民生活品質(zhì)。
著力補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策機(jī)遇，結(jié)合片區(qū)開(kāi)發(fā)，同步推進(jìn)道路建設(shè)。暢通9處交通微循環(huán)，新增1400個(gè)停車位。積極保障濟(jì)鄭高鐵、穿黃橋隧、軌道交通等省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建更加暢通有序的城市交通環(huán)境。加快實(shí)施城市地下綜合管廊改造提升工程，加強(qiáng)5G基站、充電樁、充電站等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊功能短板，提升城市綜合承載能力。
（二）堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。堅(jiān)持把工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱地位。
聚力揚(yáng)起濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展龍頭。積極對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)規(guī)劃，拓展園區(qū)發(fā)展空間，推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。堅(jiān)持“156”發(fā)展思路，聚焦新材料、智能制造、現(xiàn)代高端物流、生物醫(yī)藥“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展，提高園區(qū)發(fā)展速度，聚力打造“五大高地”，在“揚(yáng)起龍頭”上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)推進(jìn)29個(gè)既有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)完成投資40億元，新增建筑面積70萬(wàn)平方米。主要指標(biāo)增幅高于全區(qū)平均增幅兩倍以上，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核排名位次前移20位。
加快推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃。發(fā)揮光纖預(yù)制棒項(xiàng)目拉動(dòng)作用，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，做大做強(qiáng)光通訊產(chǎn)業(yè)；加快東方雨虹生產(chǎn)基地、濟(jì)南鍋爐廠新廠等項(xiàng)目的建設(shè)、達(dá)產(chǎn)速度；鞏固?hào)|珩膠體、天諾光電、德晟機(jī)器人等企業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育一批行業(yè)骨干優(yōu)質(zhì)企業(yè)和自主創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)。做好引鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的文章，吸引集聚上下游配套企業(yè)，加快形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)配套、共性平臺(tái)支撐的發(fā)展格局。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚工程。充分發(fā)揮中南高科智能制造小鎮(zhèn)、融通智能科技產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚作用，加快引進(jìn)一批高端企業(yè)，打造新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群。
全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新賦能工程。深化院企合作和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持駐區(qū)高校、科研院所加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易合同額30億元。大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快時(shí)代未來(lái)科技城等科創(chuàng)載體建設(shè)，盡快形成新的創(chuàng)新策源地；引導(dǎo)眾創(chuàng)空間、孵化器向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供高質(zhì)量服務(wù)。新增省級(jí)以上科技研發(fā)機(jī)構(gòu)3家、高新技術(shù)企業(yè)35家以上。實(shí)施技改專項(xiàng)行動(dòng)，支持濟(jì)鍋、蘭光機(jī)電等傳統(tǒng)制造企業(yè)加快技術(shù)改造，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合, 推動(dòng)生產(chǎn)方式變革，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）加快服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。積極引領(lǐng)服務(wù)業(yè)向新、優(yōu)、特方向轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)相配套、與城市相適應(yīng)、突出天橋特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
大力推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持商貿(mào)興區(qū)，加快傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造和管理規(guī)范化步伐，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)商場(chǎng)化、綜合體化，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分挖掘魯豐創(chuàng)意1908、D17文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化配套服務(wù)，推動(dòng)商旅文協(xié)同發(fā)展。提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商圈，發(fā)展新興潛力商圈，積極引入龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目，做好特色打造、品質(zhì)提升文章，帶動(dòng)區(qū)域消費(fèi)升級(jí)，打造市級(jí)15分鐘商圈5處，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)社區(qū)商業(yè)中心1處。
大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加大扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)探索電商新模式，促進(jìn)跨境電商、直播電商發(fā)展，激發(fā)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。依托黃臺(tái)、鳳凰山、齊魯云商、時(shí)代總部基地四大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)具有影響力和示范性的電商企業(yè)。加大品牌培育力度，扶持三際電子、掌視界等電商龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，打造電商直播總部，促進(jìn)集約集群發(fā)展。發(fā)揮天橋電商聯(lián)盟平臺(tái)作用，促進(jìn)資源共享、信息互通，形成整體發(fā)展合力，鞏固在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。著力提升現(xiàn)有商務(wù)樓宇發(fā)展質(zhì)量，加快黃臺(tái)、金牛商業(yè)綜合體，濱河商務(wù)中心，明湖廣場(chǎng)，招銀大廈等商務(wù)樓宇的建設(shè)速度和資源整合，優(yōu)化商務(wù)功能和服務(wù)配套。落實(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)扶持政策，大力培育引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、“四新”經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)樓宇企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙突破。積極拓展樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，堅(jiān)持“一樓一策”，做大增量，盤活存量，加快推動(dòng)高端商務(wù)樓宇建設(shè)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
大力發(fā)展現(xiàn)代高端物流。著力推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)增效，整合提升轄區(qū)物流企業(yè)，構(gòu)建全鏈條物流運(yùn)轉(zhuǎn)體系，引導(dǎo)物流業(yè)向“平臺(tái)+園區(qū)+供應(yīng)鏈”模式發(fā)展。加快巴夫洛物流園、普洛斯冷鏈及供應(yīng)鏈管理項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流、綠色物流、智慧物流和物流增值服務(wù)，推動(dòng)物流業(yè)高端高效發(fā)展。
（四）增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展能級(jí)。突出項(xiàng)目建設(shè)，加快資源要素集聚，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，提升天橋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
“雙招雙引”再加力。聚力抓好“雙招雙引”一號(hào)工程。突出定向招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，聚焦總部企業(yè)、大型國(guó)企、高新企業(yè)，靶向發(fā)力、專班推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目投資總額、億元以上簽約項(xiàng)目數(shù)“雙提升”。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商。建立招商資源庫(kù)、政策庫(kù)、目標(biāo)庫(kù)，超前謀劃招商項(xiàng)目，精心組織系列招商活動(dòng)，提高招商質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。緊盯新材料、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。聚力招才引智。深入開(kāi)展“5150”泉城特聘專家、泉城學(xué)者等重點(diǎn)人才引進(jìn)工程，精準(zhǔn)對(duì)接、引進(jìn)各類高層次人才；實(shí)施技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，為區(qū)域發(fā)展提供智力支撐。
項(xiàng)目建設(shè)再提速。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，著力在項(xiàng)目接續(xù)上發(fā)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。積極謀劃一批基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性、造血型、稅源型項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入省市計(jì)劃盤子。加速推進(jìn)項(xiàng)目。全力實(shí)施總投資1097億元的10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，力促5G納米材料、德源電力等一批大項(xiàng)目盡早開(kāi)工，加快金牛商業(yè)綜合體、時(shí)代天工、旭天標(biāo)識(shí)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全力服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)好“135”項(xiàng)目推進(jìn)體系，抓實(shí)項(xiàng)目報(bào)批、工程建設(shè)、跟蹤服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全力保障資金、土地等要素，集中力量推動(dòng)項(xiàng)目早日落地見(jiàn)效。
營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。圍繞提升服務(wù)效能，加快流程再造，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組合拳。打造便捷高效的投資環(huán)境。持續(xù)抓好“放管服”改革，全力推進(jìn)項(xiàng)目容缺受理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，打造“管家式”企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾認(rèn)同感。建設(shè)群眾滿意的政務(wù)環(huán)境。深化“一次辦成”改革，提高“一網(wǎng)通辦”“全城通辦” 服務(wù)效能，加強(qiáng)街道便民服務(wù)大廳建設(shè)，完善四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，全域?qū)崿F(xiàn)“就近辦”。營(yíng)造重商惠企的發(fā)展環(huán)境。支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，積極為企業(yè)發(fā)展紓困解難，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。
（五）加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。圍繞打造現(xiàn)代化中心城區(qū)，用繡花功夫提高城市精細(xì)化管理水平，打造宜居宜業(yè)宜游的魅力城區(qū)。
深化城市管理體制機(jī)制改革。堅(jiān)持智慧化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化“四化融合”，完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理體系，發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)城市管理重心下移、力量下沉、資源下放。以主次干道和社區(qū)為主體，構(gòu)建條塊結(jié)合的城市綜合治理體系，深化實(shí)施路長(zhǎng)制，長(zhǎng)效開(kāi)展社區(qū)微治理，全面提升城市管理服務(wù)效能。
強(qiáng)化城市綜合治理。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)工程，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍，提升精細(xì)化保潔水平。深入推進(jìn)生活垃圾分類管理，加快形成全鏈條分類管理體系。開(kāi)展城市治理專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治違章建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、餐飲油煙、渣土運(yùn)輸?shù)韧怀鰡?wèn)題，全面完成“無(wú)違建街道”創(chuàng)建任務(wù)。大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，加大“三高”沿線、城市出入口等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，鞏固濟(jì)南火車站南廣場(chǎng)及周邊環(huán)境整治成果，持續(xù)提升“窗口”形象。加快推進(jìn)濟(jì)南黃河生態(tài)風(fēng)貌帶、二環(huán)北路等城市綠道建設(shè)，完成工商河沿線約30萬(wàn)平方米的景觀改造，打造5處城市公園、4條綠化特色道路和3處特色街區(qū)，讓城市更加整潔有序、更具品質(zhì)魅力。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。鞏固各類環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作成效，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和科技治污力度，強(qiáng)化污染物總量控制和源頭治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。全面落實(shí)“水十條”，嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)制”，聘用專職河管員，嚴(yán)查污水直排、超標(biāo)排放等行為，積極推進(jìn)工商河、柳行河等河道整治提升工程，確保全區(qū)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理，扎實(shí)推進(jìn)土壤修復(fù)工作，嚴(yán)控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（六）開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。圍繞農(nóng)村宜居、農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)3個(gè)齊魯樣板村。聚焦農(nóng)村交通、農(nóng)田水利等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完成梓東大道二期綠化提升工程，加快桑梓店?yáng)|路等一批農(nóng)村道路建設(shè)，實(shí)施引黃灌溉節(jié)水二期工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，滿足農(nóng)村居民對(duì)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、高品質(zhì)美好生活的現(xiàn)實(shí)需求。
鞏固人居環(huán)境整治成果。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、生活污水、農(nóng)村廁所專項(xiàng)整治，完成高王村等8個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。堅(jiān)決遏制私搭亂建等現(xiàn)象，提升農(nóng)村綠化水平，打造10個(gè)示范村、1條示范路，全面改善村容村貌。
做精現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。突出抓好耕地保護(hù)和地力提升，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商合作，加快推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，著力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園、示范園。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持濟(jì)南益康、山東火龍商貿(mào)等農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展壯大，擴(kuò)大“沃爾富斯番茄”等品牌影響力，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（七）加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。以加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化為主線，深入實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，讓天橋的孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)教育。
增加教育資源供給。優(yōu)先加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分批次實(shí)施老校區(qū)改造提升，開(kāi)工建設(shè)14所中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進(jìn)智慧教育，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，構(gòu)建智慧課堂教學(xué)新模式，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)智慧教育示范區(qū)。
加強(qiáng)品牌名校建設(shè)。深化寶華中學(xué)與山大基礎(chǔ)教育集團(tuán)、云世界實(shí)驗(yàn)學(xué)校與濟(jì)南外國(guó)語(yǔ)教育集團(tuán)合作辦學(xué)，提升匯才、十三中等既有優(yōu)質(zhì)學(xué)校，積極引入國(guó)內(nèi)知名教育資源，助力區(qū)域新興名校加快崛起。聚焦內(nèi)涵發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭，組建教育集團(tuán)，推動(dòng)中小學(xué)一體化發(fā)展，整體提升辦學(xué)品質(zhì)。
提升教育教學(xué)水平。實(shí)施名校長(zhǎng)、名師育引工程，建立優(yōu)秀教育人才引進(jìn)機(jī)制，育引5名以上名優(yōu)校長(zhǎng)，面向全國(guó)招聘優(yōu)秀教師人才20人。深入推進(jìn)“領(lǐng)雁引航”工程，評(píng)選表彰“先鋒校長(zhǎng)”、百佳教師、優(yōu)秀教育工作者等，營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。深入實(shí)施“天橋卓越教師進(jìn)階式”培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展“教學(xué)提質(zhì)行動(dòng)”，積極探索具有天橋特色的教學(xué)模式，全面提升教研水平和教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)天橋教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（八）始終堅(jiān)持民生優(yōu)先。持續(xù)加大民生投入，著力補(bǔ)齊民生短板，全力提升基本公共服務(wù)水平，讓天橋群眾生活得更有品質(zhì)、更加幸福。
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為最大民生，加大援企穩(wěn)崗力度，支持引導(dǎo)靈活就業(yè)。深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)招聘活動(dòng)，著力做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)型街道等新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，積極落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)潛能。
完善社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。落實(shí)兜底保障政策，擴(kuò)大低保、臨時(shí)救助范圍，做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)勞動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全企業(yè)欠薪預(yù)防處置機(jī)制，有效遏制拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，制定天橋區(qū)基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！狈?wù)，不斷提高“網(wǎng)辦”“掌辦”率。持續(xù)加大幫扶力度，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。開(kāi)展新一輪雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作，完善示范性退役軍人服務(wù)站建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作。
提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革，健全公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，整體提升公共安全治理能力和水平。加快藥山社區(qū)醫(yī)院（疾控中心）項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)主體完工。深入推進(jìn)分級(jí)診療，家庭醫(yī)生全人群簽約率達(dá)到35%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到60%。不斷完善可持續(xù)、多層次的醫(yī)療保障體系，建設(shè)更高水平的緊密型醫(yī)聯(lián)體，積極推進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展，全面提高醫(yī)療綜合服務(wù)能力。
實(shí)施文體惠民工程。大力弘揚(yáng)“開(kāi)放、包容、誠(chéng)信、圖強(qiáng)”的天橋精神。舉辦慶祝建黨100周年系列文化活動(dòng)，加快建設(shè)市民文化中心，加強(qiáng)歷史文化建筑保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，持續(xù)推進(jìn)“書(shū)香天橋”建設(shè)，不斷豐富群眾的精神文化生活。大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，積極推進(jìn)全民健身場(chǎng)地建設(shè)，構(gòu)建“一核一帶多公園”的全民健身空間布局，扎實(shí)辦好天橋區(qū)第十一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類體育活動(dòng)，全面提升體育事業(yè)發(fā)展水平。
各位代表，為讓發(fā)展成果更多更好地惠及全區(qū)人民，前期經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，遴選確定了18件民生實(shí)事，提交本次會(huì)議審議。我們將有諾必行、精心組織，確保把民生實(shí)事抓實(shí)辦好。
（九）不斷提高社會(huì)治理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深化基層網(wǎng)格化治理，加快形成多元共治的社會(huì)治理新格局，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。
深化基層網(wǎng)格化治理。充分發(fā)揮社會(huì)治理網(wǎng)格的作用，加快推進(jìn)黨建、綜治、城管等“多網(wǎng)融合”，完善“街道吹哨、部門報(bào)到”“民有所呼、即接即辦”等運(yùn)作機(jī)制，制定社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，實(shí)現(xiàn)社區(qū)力量“歸位賦權(quán)”，全面提升社區(qū)治理水平。加快實(shí)施社區(qū)用房達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，大力培育社會(huì)組織，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，讓居民享受更貼心、更溫暖的社區(qū)服務(wù)。
全力做好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、公共安全等各領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全發(fā)展示范區(qū)。扎實(shí)開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，健全應(yīng)急預(yù)案與救援體系，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，加快2處應(yīng)急救援站和1處應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，優(yōu)化基層救援網(wǎng)絡(luò)，全面提升應(yīng)急指揮救援能力。持續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，確保順利通過(guò)國(guó)家食品安全示范城市迎檢復(fù)審。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，鞏固疫情防控階段性成果。落實(shí)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，依法推進(jìn)信訪積案化解，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)接訪制度，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，織密聯(lián)勤聯(lián)防、專群結(jié)合、群防群治的防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)治安防控水平。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決打擊損害群眾利益、干擾市場(chǎng)環(huán)境的違法犯罪行為，保障社會(huì)大局安定有序。
（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，以“高效落實(shí)年”為抓手，積極推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持為民理政。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，加大群眾普遍關(guān)心的公共資源配置力度，扎實(shí)做好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，暢通12345市民服務(wù)熱線等民生訴求渠道，辦好老百姓身邊的急事難事，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉。
堅(jiān)持高效勤政。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，抓好發(fā)展和安全兩件大事，做好固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的文章，提高統(tǒng)籌發(fā)展能力。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，開(kāi)展干部高效落實(shí)能力素質(zhì)提升工程，弘揚(yáng)立說(shuō)立行、快干實(shí)干、一抓到底的作風(fēng)，提高政府工作效能。強(qiáng)化整體政府意識(shí)，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法履行政府職能，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政務(wù)公開(kāi)力度，讓權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人民監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察、司法監(jiān)督，積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)厲整肅庸政、懶政、怠政行為，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決做好巡視巡察反饋問(wèn)題整改工作，筑牢防線、堅(jiān)守底線、不觸高壓線，永葆為民務(wù)實(shí)清廉本色。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)?！包S河國(guó)家戰(zhàn)略”賦予的使命擔(dān)當(dāng)讓我們拖不得，濟(jì)南“中優(yōu)”“北起”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇讓我們等不得，天橋發(fā)展“1339”戰(zhàn)略確立的發(fā)展目標(biāo)讓我們慢不得。前進(jìn)的道路從來(lái)都不是一帆風(fēng)順，會(huì)遇到很多艱難險(xiǎn)阻。我們堅(jiān)信，只要我們兵不卸甲、夙夜在公，苦干實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，就沒(méi)有過(guò)不去的火焰山、拿不下的攔路虎，天橋“賦能趕超、跨越崛起”的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
各位代表，只有干出來(lái)的精彩，沒(méi)有等出來(lái)的輝煌。今天的天橋已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上，我們要倍加珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，只爭(zhēng)朝夕、銳意進(jìn)取，勵(lì)精圖治、奮勇?tīng)?zhēng)先，以更大的擔(dān)當(dāng)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更足的干勁，跑出發(fā)展加速度，拼出一片新天地，為加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)、打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年！
