2021年上饒市廣豐區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年上饒市廣豐區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月5日在上饒市廣豐區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
上饒市廣豐區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)鄭華森
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是廣豐應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，負(fù)重前行，實(shí)干奮進(jìn)的收獲之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，較好地完成了區(qū)十六屆人大五次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值451.89億元，增長(zhǎng)4%；財(cái)政總收入55.87億元；稅收收入44.76億元，增長(zhǎng)1.35%，稅占比80.11%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.8%，增速全市第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額127.03億元，增長(zhǎng)4.1%。
一年來，主要做了以下幾方面工作：
（一）堅(jiān)持人民至上，疫情防控成效顯著
堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，全力做好“外堵、內(nèi)控、集中治、全力?！备黜?xiàng)工作，用不到半個(gè)月時(shí)間初步遏制了疫情蔓延勢(shì)頭，用13天實(shí)現(xiàn)新增病例歸零，用32天實(shí)現(xiàn)住院確診病例清零。組建月兔醫(yī)療器械廠，引導(dǎo)榮格科技轉(zhuǎn)產(chǎn)，日產(chǎn)一次性醫(yī)用口罩200萬只，充分保障防疫需求。始終繃緊疫情防控這根弦，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，堅(jiān)決守住疫情不反彈底線。安全有序推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)、市場(chǎng)復(fù)業(yè)、學(xué)校復(fù)課，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。
（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
全力以赴穩(wěn)企業(yè)。堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”，制定出臺(tái)《有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)30條》《做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作實(shí)施方案》等政策措施。積極開展“開拓市場(chǎng)萬里行”活動(dòng)，幫助企業(yè)簽訂訂單金額超15億元。全面啟動(dòng)“千名干部入千企”活動(dòng)，全力踐行“保姆式”服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施，全年為企業(yè)發(fā)放貸款7.1億元，減稅降費(fèi)13.32億元。深入實(shí)施穩(wěn)就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”，為50余家企業(yè)招工4000余人。
全力以赴擴(kuò)投資。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，全年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資43.19億元、155.1億元，分別占年度計(jì)劃的176.3%、168.22%。積極向上爭(zhēng)資，爭(zhēng)取新增債券資金13.15億元、特別國(guó)債3億元、特殊轉(zhuǎn)移支付資金1.66億元、中央預(yù)算內(nèi)和省基建項(xiàng)目資金8.74億元，著力保障資金需求。
全力以赴促消費(fèi)。大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，天虹購物中心、豐溪唐韻狀元坊消費(fèi)街區(qū)開業(yè)運(yùn)營(yíng)，紅星美凱龍家居項(xiàng)目主體工程即將完工，尚綠四星級(jí)酒店項(xiàng)目加快推進(jìn)中。加快修編全域旅游總體規(guī)劃，扎實(shí)開展銅鈸山景區(qū)整體規(guī)劃包裝，銅鈸山小豐村、壺嶠流源村分別獲評(píng)省4A、3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。銅鈸山景區(qū)獲評(píng)2020年百家“江西康養(yǎng)旅游打卡地”“2020江西避暑旅游目的地”。金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，年末存、貸款余額分別達(dá)360.5億元、278.5億元，較年初分別增長(zhǎng)19.4％、16.3％。
（三）堅(jiān)持特色引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸顯
新型工業(yè)持續(xù)壯大。深入貫徹產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，圍繞“人才引留難、企業(yè)融資難、物流成本高”問題制定了12條破解措施。成功引進(jìn)立景創(chuàng)新科技二期、TCL高盛達(dá)、和爍豐等3個(gè)“5020”項(xiàng)目，TCL高盛達(dá)一期、和爍豐一期、方舟電子等18個(gè)首位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，立景創(chuàng)新科技二期即將投產(chǎn)。扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)技改三年行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)《規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改扶持辦法》，煙廠易地技改、臺(tái)鑫鋼鐵節(jié)能改造、蘆林紙業(yè)技改竣工投產(chǎn)；福豐化工、銀泰樂等20個(gè)技改項(xiàng)目全速推進(jìn)中，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值200億元以上。黑滑石、石灰石綜合開發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，成功摘得大安滑石礦礦權(quán)，巖里礦招標(biāo)已完成。與上投集團(tuán)成功合作，成立上饒市上豐礦業(yè)有限公司。黑滑石產(chǎn)業(yè)基地一期路網(wǎng)、滑石展覽展示館項(xiàng)目基本建成。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制加快推進(jìn)中，組建了黑滑石產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問隊(duì)伍。成功引進(jìn)總投資50億元的綠色建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，省內(nèi)水泥產(chǎn)能指標(biāo)置換工作已接近尾聲。上饒高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作納入部省合作2021-2022年工作要點(diǎn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成土地報(bào)批1500余畝，盤活閑置廠房13.6萬余㎡。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)57家，總數(shù)達(dá)221家。工業(yè)用電量10.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)39.2%，增速全市第一。高新區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入522.6億元，增長(zhǎng)3.26%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?！肮枋摺比笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，總面積突破38萬畝。聚力做強(qiáng)馬家柚富民產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的實(shí)施意見》，成立了馬家柚銷售公司，設(shè)立了每年不少于1000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，馬家柚綜合開發(fā)、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、馬家柚深加工產(chǎn)業(yè)園、馬家柚特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)中，全年馬家柚產(chǎn)量達(dá)1.2億斤、果業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)10億元以上。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝，糧食種植面積達(dá)53.01萬畝、產(chǎn)量達(dá)3.64億斤，超額完成市下達(dá)任務(wù)。大力實(shí)施生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動(dòng)，肉類總產(chǎn)量達(dá)3.68萬噸，生豬生產(chǎn)達(dá)到自給自足水平。新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家、家庭農(nóng)場(chǎng)46家、各類農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目20個(gè)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。制定出臺(tái)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建成投用，成功引進(jìn)貪玩游戲、影夏傳媒等21個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年納稅額達(dá)2億元以上。新增深度上云企業(yè)400家、省市兩化融合示范企業(yè)2家，超額完成市下達(dá)任務(wù)。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善
城市環(huán)境更加宜居。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，精準(zhǔn)對(duì)接上饒中心城區(qū)總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間、城北片區(qū)、城市功能提升、城區(qū)雨污管網(wǎng)等各項(xiàng)規(guī)劃。圍繞“融入主城區(qū)、加快同城化”目標(biāo)，加快推動(dòng)上浦高速、稼軒東大道、上饒南旅游慢道等項(xiàng)目建設(shè)，吳楚大道廣豐段、上廣公路改造提升全面完成。投資8.9億元實(shí)施創(chuàng)國(guó)衛(wèi)項(xiàng)目174個(gè)，完工157個(gè)，貫通“斷頭路”13條，完成道路“白改黑”6條，整治提升里弄小巷127條，新（改）建城區(qū)公廁13座。創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作順利通過國(guó)家技術(shù)評(píng)估，成功獲評(píng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”，成功獲得“全國(guó)文明城市”提名。扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，全面啟動(dòng)北河濱路一期、二期及前山村3個(gè)棚改項(xiàng)目，完成房屋征收1721戶38.02萬㎡。投資1.98億元，基本完成24個(gè)老舊小區(qū)改造提升。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)控違拆違工作的實(shí)施意見》《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序、堅(jiān)決遏制違法建設(shè)工作問責(zé)追責(zé)的實(shí)施意見》，建成“兩違”衛(wèi)星智慧監(jiān)測(cè)巡查執(zhí)法一體化平臺(tái)，累計(jì)拆除違建面積13.56萬㎡。
鄉(xiāng)村顏值更加靚麗。扎實(shí)推進(jìn)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，首批洋口、湖豐、毛村3個(gè)試點(diǎn)基本完成。投入6100余萬元，完成305個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)、20個(gè)“六好”秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)道路面改造34.8公里、美麗生態(tài)文明農(nóng)村路30.1公里、窄路面拓寬23.6公里、縣道升級(jí)改造18.5公里、生命安全防護(hù)工程77.9公里、危橋改造7座。成立新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)，建立鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，區(qū)財(cái)政按1∶2進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)，以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本，目前已籌集社會(huì)資金3600余萬元。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)拆“三房”“廁所革命”，累計(jì)拆除“三房”2萬余處150萬㎡，新（改）建農(nóng)村公廁52座，完成戶廁改造10743戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)90%以上。成為全省唯一獲評(píng)“2020年農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣”的縣（市、區(qū)）。大南鎮(zhèn)獲評(píng)“全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，洋口、湖豐等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)“江西省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。泉波邊山村、吳村路亭山村獲評(píng)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，深入開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改，深入推進(jìn)“八大標(biāo)志性”戰(zhàn)役和30項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，受理承辦各類環(huán)境信訪件247件，已辦結(jié)245件，關(guān)?！吧ⅰy、污”企業(yè)17家，完成城區(qū)生活污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造，基本完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),新（改）建城鄉(xiāng)生活污水管網(wǎng)33.43公里、工業(yè)污水管網(wǎng)9公里。全年空氣優(yōu)良率95.2%，PM2.5濃度27微克/立方米，河流斷面水質(zhì)及城區(qū)飲用水達(dá)標(biāo)率均保持100%。大南石橋村、東陽管村村、沙田沙溪村等7個(gè)行政村獲評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，銅鈸山七星村、東陽龍溪村、壺嶠流源村等7個(gè)行政村獲評(píng)“江西省森林鄉(xiāng)村”。
（五）堅(jiān)持改革開放，發(fā)展動(dòng)力不斷凝聚
重點(diǎn)改革持續(xù)深化。學(xué)習(xí)借鑒浙江南湖、富陽先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制定《強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，新建高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，區(qū)行政服務(wù)中心整體搬遷即將完成。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，306名市管、城管、交警大隊(duì)執(zhí)法人員及53項(xiàng)事權(quán)統(tǒng)一下放至五街一鎮(zhèn)，實(shí)行屬地管理考核。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，1425項(xiàng)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部開通“在線辦理”，“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)95.5%，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。抓好“贛服通”3.0版建設(shè)，上線區(qū)本級(jí)服務(wù)事項(xiàng)105項(xiàng)。大力推行“報(bào)價(jià)承諾法”，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日。國(guó)企改革不斷深化，設(shè)立廣發(fā)集團(tuán)，初步形成“1+5”管理格局，資產(chǎn)總額突破500億元。持續(xù)深化殯葬改革，常態(tài)化推進(jìn)“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐?，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性墓地改造提升、區(qū)殯儀館、洋口孝道文化園、桐子鞍公墓等項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)遷移墳?zāi)?339座，生態(tài)修復(fù)3251座，火化率、入墓率均保持100%。
開放合作成效顯著。大力開展“三請(qǐng)三回”“三企入廣”活動(dòng)，組建6支駐外專業(yè)招商、23支鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商、22支區(qū)直單位招商小分隊(duì)，創(chuàng)新建立3支安商小分隊(duì)。全年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目108個(gè)，總投資218.3億元,其中億元以上項(xiàng)目50個(gè)、5億元以上項(xiàng)目9個(gè)、20億元項(xiàng)目4個(gè)；預(yù)計(jì)全區(qū)2000萬元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資71.9億元，增長(zhǎng)9.3%；實(shí)際利用外資1.47億美元，增長(zhǎng)3.7%。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益強(qiáng)化。新增高新技術(shù)企業(yè)21家，總數(shù)達(dá)94家，位列全市縣（市、區(qū)）第一，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重為36.51%。全區(qū)專利申請(qǐng)量802件、授權(quán)量583件，分別增長(zhǎng)14.1%、20.5%。新增市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心2個(gè)。積極落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策，免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1389人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.34億元，扶持創(chuàng)業(yè)832人，帶動(dòng)就業(yè)3592人。上饒高新區(qū)獲評(píng)“省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地”。
（六）堅(jiān)持共建共享，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利通過脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)調(diào)查及國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)成效考核，完成剩余1074戶1734人脫貧任務(wù)。同步實(shí)現(xiàn)775戶1094人城鎮(zhèn)貧困人口脫貧解困，確保小康路上一個(gè)都不少。
社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)。全年投入民生資金56.06億元，占一般公共預(yù)算支出84.1%。全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)減免政策，合并職工醫(yī)保和生育保險(xiǎn)。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)參?？倲?shù)達(dá)159.51萬人次。城、鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高65元、85元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7057人，均超額完成全年任務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)42406元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)19377元，分別增長(zhǎng)6.5%、7%。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。深入推進(jìn)“教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)開展農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)“專遞課堂”試點(diǎn)工作，教育城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋?？茖W(xué)調(diào)整教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，撤并43所農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。廣豐中學(xué)整體改造提升項(xiàng)目一期工程、排山卅八都完小整體搬遷基本完成，銅鈸山小學(xué)寄宿制改造項(xiàng)目已完成，洋口、吳村、泉波、沙田等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園完成主體工程建設(shè)。與上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功簽訂政校合作協(xié)議，加快組建上饒市廣豐技工學(xué)校。積極推動(dòng)“名醫(yī)、名科、名院”創(chuàng)建工程，全面啟動(dòng)基層衛(wèi)生院項(xiàng)目提升工程，區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”穩(wěn)步推進(jìn)，120急救指揮調(diào)度平臺(tái)建成運(yùn)行。區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、洋口衛(wèi)生院、五都衛(wèi)生院、霞峰衛(wèi)生院、和祥醫(yī)院建成使用，區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓、吳村衛(wèi)生院即將投用，區(qū)婦幼保健院完成主體工程建設(shè)。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，五都?？殿U養(yǎng)院一期投入試運(yùn)營(yíng)，新建25個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、34家“康養(yǎng)之家”，建制村覆蓋率超55%。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，偵辦涉惡案件5起；偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件130起，止付凍結(jié)涉案資金1200余萬元，刑事犯罪打擊質(zhì)效顯著，刑事發(fā)案持續(xù)低位運(yùn)行，公眾安全感大幅提升。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)十三類重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解，化解各類信訪積案43件，實(shí)現(xiàn)近十年來首次進(jìn)京“零非訪”。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力管控和化解政府隱性債務(wù)，綜合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在最低的綠色等級(jí)。依法依規(guī)處置農(nóng)商銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，資產(chǎn)不良率降至4.54%，達(dá)到監(jiān)管指標(biāo)要求。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。獲評(píng)“全省森林防火平安縣（市、區(qū)）”。吳村鎮(zhèn)前村村獲評(píng)“省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）”。
（七）堅(jiān)持固本培元，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，力戒形式主義、官僚主義。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議89件、政協(xié)提案93件，辦結(jié)率均達(dá)100%。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，嚴(yán)把財(cái)政支出關(guān)口，一般性支出較上年壓減9%，三公經(jīng)費(fèi)支出較上年下降15%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督及預(yù)算投資評(píng)審，全年節(jié)約政府性投資資金3.04億元。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”工作取得新成效。
此外，統(tǒng)計(jì)、氣象、科技、消防、人防、應(yīng)急、地方志、國(guó)防教育、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、民兵預(yù)備役等工作繼續(xù)加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、慈善、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)展。
各位代表，2020年各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效，為“十三五”收官劃上了圓滿句號(hào)?！笆濉逼陂g廣豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，為廣豐建設(shè)高質(zhì)量小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，我們聚焦創(chuàng)新發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，累計(jì)新增高新技術(shù)企業(yè)94家，建立各類科技創(chuàng)新平臺(tái)18家，申請(qǐng)專利2137件，授權(quán)專利1512件，獲評(píng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程試點(diǎn)區(qū)”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了電子信息產(chǎn)業(yè)園、電子信息雙創(chuàng)園兩個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，電子信息產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)“5020”項(xiàng)目6個(gè)，落地5個(gè)。43家企業(yè)完成技改升級(jí)，新增產(chǎn)值、利稅分別達(dá)287.3億元、7.8億元。黑滑石、石灰石特色資源優(yōu)勢(shì)加速發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)開發(fā)步履鏗鏘?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，“果茶蔬”種植面積突破38萬畝，“廣豐馬家柚”品牌更加響亮，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.27萬畝，獲評(píng)“廣豐馬家柚中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例”“全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，天虹購物中心、興旺國(guó)際建材城、國(guó)際商貿(mào)城等一批商貿(mào)綜合體建成投用，新增銅鈸山景區(qū)、紅木文化景區(qū)2個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、嵩峰六石巖1個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)、3個(gè)省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、17個(gè)省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為5.9：50.4：43.7。生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入分別是“十二五”末的1.51倍、1.34倍。連續(xù)五年獲評(píng)“全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”“全國(guó)最具投資潛力百強(qiáng)區(qū)”，綜合實(shí)力連續(xù)23年穩(wěn)居全市第一、全省第一方陣。
五年來，我們聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。下溪鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)街道，成功打造2平方公里的城南新區(qū)，建成區(qū)面積由26.7平方公里擴(kuò)展至32平方公里，城區(qū)人口由26萬增至32萬。吳楚大道、大湖公路、翠屏路等53條道路建成通車，翠屏橋、迎賓橋、蘆林大橋拓寬改造等6座橋梁建成使用，西溪濕地公園、中洲公園、鉆石公園等12座公園建成開園。人力三輪車全面退出。投資7.75億元，1839個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)精美呈現(xiàn)，8條主要通道顏值得到全面提升，新（改）建農(nóng)村危橋47座、農(nóng)村公路778.1公里、生命安全防護(hù)工程549.5公里，獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣（市、區(qū)）?！皫锩鄙钊雽?shí)施，新（改）建城區(qū)公廁74座，農(nóng)村公廁143座，完成農(nóng)村戶廁改造36319戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率提升15.45個(gè)百分點(diǎn)。九仙湖引水工程、第三水廠項(xiàng)目落地見效，讓城市居民喝上了優(yōu)質(zhì)放心水。土地綜合開發(fā)整治成效顯著，累計(jì)立項(xiàng)744個(gè)3.37萬畝，成功報(bào)備548個(gè)，新增耕地1.78萬畝。
五年來，我們聚焦綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，73家“散、亂、污”企業(yè)全面關(guān)停、52家煙花爆竹企業(yè)全面退出，12家煤礦企業(yè)全部關(guān)停，39家砂場(chǎng)，92座粘土磚瓦窯、露天滑石窯全面拆除。完成生活污水處理廠提標(biāo)改造，新建10座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，新（改）建14座城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，基本建成18座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完成營(yíng)造林33.26萬畝，森林“四化”3062畝。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由85.4%增至95.2%，PM2.5平均濃度由44微克/立方米減至27微克/立方米，圓滿完成消滅劣V類水工作任務(wù)，全區(qū)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城區(qū)飲用水達(dá)標(biāo)率持續(xù)攀升，穩(wěn)定保持100%。獲評(píng)“江西省綠色低碳試點(diǎn)縣（市、區(qū)）”，銅鈸山國(guó)家森林公園榮獲“中國(guó)天然氧吧”創(chuàng)建地區(qū)稱號(hào)。
五年來，我們聚焦開放發(fā)展，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。改革攻堅(jiān)蹄疾步穩(wěn)，財(cái)政金融、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資體制、商事制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效?！胺殴芊薄耙痪W(wǎng)一門一次”改革扎實(shí)推進(jìn)，“贛服通”平臺(tái)上線服務(wù)，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)全面推行，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)深入實(shí)施，“十三五”期間共為企業(yè)減負(fù)30億元以上。開放合作空間不斷拓展，累計(jì)引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目177個(gè)，總投資574.54億元；億元以上項(xiàng)目116個(gè)，總投資481.37億元，實(shí)際利用外資總量列全市縣（市、區(qū)）第一。
五年來，我們聚焦共享發(fā)展，民生福祉極大改善。累計(jì)投入民生資金262.59億元，占一般公共預(yù)算支出82.95%，民生投入占比逐年上升。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.2%、9.1%。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，27個(gè)貧困村全部退出，7346戶24299名貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，獲省委、省政府首批及時(shí)通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。教育投入力度空前，五年來累計(jì)投入20.65億元，新建15所城鄉(xiāng)中小學(xué)、18所城鄉(xiāng)公辦幼兒園，改（擴(kuò)）建227所城鄉(xiāng)中小學(xué)、4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，新增校園面積1420余畝，學(xué)位3.04萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大力發(fā)展，區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)、外科大樓，邦爾醫(yī)院等建成使用，新（改）建8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升。區(qū)文化館、圖書館、融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、志愿者服務(wù)中心“兩館三中心”項(xiàng)目建成使用，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建成標(biāo)準(zhǔn)化綜合文化站，232個(gè)村居綜合性文化服務(wù)中心全面完成“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化改造。現(xiàn)代治理體系逐步建成，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，獲評(píng)全省信訪“三無縣”、全省“七五”普法中期先進(jìn)縣（市、區(qū)）、全市平安建設(shè)（綜治工作）先進(jìn)縣（市、區(qū)）。
各位代表，過去的五年，是極不平凡的五年，也是收獲滿滿的五年，五年的變化有目共睹，五年的奮斗凝聚艱辛，五年的成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級(jí)干部與百萬廣豐人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向武警官兵、公安干警，向省市駐區(qū)單位，向所有關(guān)心、支持、參與廣豐建設(shè)和發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡不充分的問題尚未得到根本解決，土地、資金、人才、環(huán)境等要素制約明顯；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)效還有待進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)依然艱巨，自身資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮；民生領(lǐng)域還存在不少短板，與群眾期盼還有一定差距；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠均衡；城市的品位和檔次還有待進(jìn)一步提升，城市框架還需進(jìn)一步拓展，城市建設(shè)管理任務(wù)依然艱巨，融入主城區(qū)的步伐還需加快，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
“十四五”是廣豐開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，也是蓄勢(shì)趕超、跨越升級(jí)的關(guān)鍵五年。根據(jù)《中共上饒市廣豐區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府編制了《上饒市廣豐區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。
《綱要（草案）》明確的總體要求，與區(qū)委《建議》提出的總體要求完全對(duì)標(biāo)。一是堅(jiān)持根本遵循。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)地位，把習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神作為總方針總綱領(lǐng)總遵循。二是順應(yīng)時(shí)代要求。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)具有廣豐特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全力打造中國(guó)特色資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑區(qū)、上饒一體化發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福廣豐樣板區(qū)。三是凸顯廣豐特色。以發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)為著力點(diǎn)，深入實(shí)施高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，與國(guó)家、省市同步推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
《綱要（草案）》圍繞區(qū)委《建議》提出的今后五年奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了6個(gè)方面25項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)任務(wù)，并提出了11個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和2個(gè)方面的保障措施。這些目標(biāo)任務(wù)的設(shè)定，主要基于三方面的考慮：一是堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署。這些目標(biāo)是對(duì)中央、省市決策部署的對(duì)標(biāo)對(duì)表，是對(duì)區(qū)委《建議》的深化細(xì)化，對(duì)于打造“四區(qū)”，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家廣豐篇章，具有重要導(dǎo)向作用。二是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。廣豐要與國(guó)家、省市同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，“十四五”時(shí)期是關(guān)鍵階段和重要“窗口期”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，將為后續(xù)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是矢志奮斗就定能實(shí)現(xiàn)。這些目標(biāo)任務(wù)既有廣豐發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、前進(jìn)態(tài)勢(shì)、潛力空間的支撐，又體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的奮斗姿態(tài)，只要全區(qū)人民凝心聚力、苦干實(shí)干定能實(shí)現(xiàn)。
各位代表，推進(jìn)廣豐“十四五”時(shí)期發(fā)展，必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等五大原則，在實(shí)際工作中著力把握好三點(diǎn)：一是精準(zhǔn)研判大局大勢(shì)。始終胸懷“兩個(gè)大局”，始終對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)研判國(guó)內(nèi)外大局大勢(shì)，在立足新發(fā)展階段中闖出新路，在貫徹新發(fā)展理念中開創(chuàng)新局，在構(gòu)建新發(fā)展格局中譜寫新篇。二是科學(xué)謀劃方法路徑。緊盯未來五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃、精心部署、壓實(shí)責(zé)任、倒排工期、協(xié)同推進(jìn)，確保任務(wù)分年度推進(jìn)、目標(biāo)按計(jì)劃完成。三是對(duì)標(biāo)先進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)一流。始終保持排頭兵的姿態(tài)、先行者的擔(dān)當(dāng)，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢跟快的賽，不辱使命、不負(fù)重托，努力爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等的工作”。
各位代表！《綱要（草案）》經(jīng)大會(huì)審查通過后，將成為廣豐“十四五”時(shí)期發(fā)展的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。讓我們眾志成城、開拓進(jìn)取，干在實(shí)處、走在前列，奮力把美好藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！
三、2021年工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局起步、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年。做好今年工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全力打造中國(guó)特色資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑區(qū)、上饒一體化發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福廣豐樣板區(qū)，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%左右、8.7%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4600人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）持之以恒主攻工業(yè)，不斷做強(qiáng)發(fā)展支柱
持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群。聚焦首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和“開拓市場(chǎng)萬里行”活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈。持續(xù)主攻電子信息首位產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到100家。實(shí)施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)有色、鋼鐵、紙業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化發(fā)展，重點(diǎn)抓好福豐化工、銀泰樂科技、瑞豐型材、博野貴金屬、臺(tái)鑫特種鋼等一批技改項(xiàng)目。支持廣豐卷煙廠打造現(xiàn)代企業(yè)樣板。舉全區(qū)之力，持續(xù)抓好黑滑石、石灰石特色資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全速推進(jìn)精深加工基地建設(shè)，新建壺嶠黑滑石產(chǎn)業(yè)基地氣門站，突出抓好建筑陶瓷、日用陶瓷標(biāo)準(zhǔn)原材料基地，綠色建材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地見效，全力爭(zhēng)取水泥省外減量置換產(chǎn)能指標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，加快打造精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造“中國(guó)特色資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。
積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。突出龍頭企業(yè)在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)作用，全力扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)TCL高盛達(dá)二期、和爍豐二期盡早落地見效，努力培育立景創(chuàng)新科技、TCL高盛達(dá)等若干個(gè)產(chǎn)值百億的龍頭項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)崛起“5020”工程，力爭(zhēng)再引進(jìn)2個(gè)投資超20億元的工業(yè)項(xiàng)目。加大規(guī)上企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家以上，總數(shù)達(dá)到260家以上。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，扎實(shí)開展“千名干部入千企”活動(dòng)，全力支持骨干企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，不斷拓寬企業(yè)發(fā)展空間。
不斷提升園區(qū)效益。全力做好高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)各項(xiàng)工作。實(shí)施促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)。大力推進(jìn)集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”和開發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，做實(shí)“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營(yíng)模式。建立園區(qū)賦權(quán)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，充分發(fā)揮高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心作用，努力實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園內(nèi)辦結(jié)”。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好雨污分流管網(wǎng)改造提升，加快霞峰水廠建設(shè)，不斷提升功能配套水平。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)回購和項(xiàng)目引進(jìn)，加快低效閑置用地清理盤活，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地1000余畝，盤活閑置用地500余畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬㎡，盤活閑置廠房10萬㎡。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，力爭(zhēng)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”方式供應(yīng)工業(yè)用地占比不低于60%。
（二）充分挖掘內(nèi)需潛力，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
促進(jìn)居民就業(yè)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群眾等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。全力打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，完善職業(yè)技術(shù)教育體系，加快組建上饒市廣豐技工學(xué)校，積極籌建上饒衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院，擴(kuò)建區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加大力度支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，拓寬靈活就業(yè)渠道，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，帶動(dòng)更多農(nóng)民在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保障工作，全力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化監(jiān)管工作全覆蓋。
擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)實(shí)施310個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資271.38億元。聚焦“兩新一重”等國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域，搶抓中央預(yù)算內(nèi)投資新增3.65萬億元專項(xiàng)債券機(jī)遇，精心謀劃和推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善項(xiàng)目。深入推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革，加快項(xiàng)目前期工作，健全項(xiàng)目定期調(diào)度、掛點(diǎn)服務(wù)、考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多的實(shí)物工作量。堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，用好地方政府專項(xiàng)債券和市場(chǎng)化融資渠道，優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資；完善土地利用計(jì)劃管理，統(tǒng)籌新增和存量建設(shè)用地，積極開展批而未供、供而未用等項(xiàng)目清查，全面保障用地需求；完善政府和社會(huì)資本合作模式，不斷激發(fā)民間投資活力。
推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。加速打造與“區(qū)”的定位相匹配的消費(fèi)服務(wù)體系。商貿(mào)消費(fèi)方面。突出抓好城北新區(qū)商圈布局建設(shè)，加快推進(jìn)城北城市商業(yè)綜合體、尚綠四星級(jí)酒店項(xiàng)目，充分發(fā)揮天虹購物中心、豐溪唐韻狀元坊消費(fèi)街消費(fèi)牽引作用，持續(xù)開展多彩夜經(jīng)濟(jì)、節(jié)慶促消費(fèi)等系列活動(dòng)，不斷積聚人氣活力、激發(fā)消費(fèi)潛力。推動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新行動(dòng)，不斷開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。大力發(fā)展無接觸交易服務(wù)，積極搶占新興消費(fèi)市場(chǎng)。文旅消費(fèi)方面。突出抓好銅鈸山龍頭景區(qū)開發(fā)，加快編制銅鈸山旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，全力把銅鈸山打造成世界級(jí)景區(qū)、度假區(qū)。牢固樹立“旅游+”理念，大力發(fā)展“旅游+體育”“旅游+文化”“旅游+康養(yǎng)”等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)豐溪河慢生活走廊景觀風(fēng)貌帶、嵩峰十都大屋文旅小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)資本，積極打造城市文旅綜合體項(xiàng)目。統(tǒng)籌各類旅游資源，精心規(guī)劃打造精品旅游線路，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，不斷豐富旅游消費(fèi)供給。深入開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升”行動(dòng)，推進(jìn)“吃住行游購?qiáng)省比貥?biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化。
暢通物流循環(huán)。加快綜合物流中心建設(shè)，培育引進(jìn)一批知名物流企業(yè)。大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、共享物流、應(yīng)急物流。實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物流集中配送網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。更加注重提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，更好滿足群眾出行、貨物出運(yùn)需求。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，聚焦網(wǎng)絡(luò)直播、物聯(lián)網(wǎng)、智能呼叫、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、5G應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，深入開展產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)體提能行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。加快數(shù)字政府建設(shè)，推行“不見面”辦事，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)推動(dòng)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。
（三）有序推進(jìn)城市更新，不斷提升城市品位
完善城市路網(wǎng)體系。以貫通路網(wǎng)為重點(diǎn)，拉大城市框架，為城市未來布局建設(shè)打牢基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好上浦高速、稼軒東大道、上饒南旅游慢道、外環(huán)路、高速路口及掛線環(huán)境提升等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)輝騰路、學(xué)育路、白鶴大道、官塘大道“二縱二橫”城北片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施月兔大道南段、南河濱路、白鶴大道、濱溪路、建業(yè)路5條道路“白改黑”工程，打通翠屏山路、西廣路、北門路等15條“斷頭路”，加快高新區(qū)公交首末站建設(shè)，啟動(dòng)城北客運(yùn)站、城東客運(yùn)站等公交樞紐項(xiàng)目外遷和建設(shè)，加快構(gòu)建大交通新格局。
提升城市功能與品質(zhì)。完成《國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制工作。突出抓好城北新區(qū)布局建設(shè)，重點(diǎn)抓好大型購物公園、花園式五星級(jí)酒店、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大廈、綜合會(huì)議中心、北湖公園、北湖引水工程、城北水廠等項(xiàng)目建設(shè)，努力把城北片區(qū)打造成現(xiàn)代化新城區(qū)。加快老城區(qū)有機(jī)更新步伐，抓好東街片區(qū)、老煙廠片區(qū)、大井頭公園、竹航山公園、人民醫(yī)院轉(zhuǎn)盤、口袋公園等建設(shè)改造。持續(xù)抓好棚戶區(qū)改造，推進(jìn)東街明珠二期、三期，北河濱棚改等8個(gè)40萬㎡安置區(qū)建設(shè)。做好老城區(qū)給排水系統(tǒng)性規(guī)劃建設(shè)，改造老城區(qū)自來水管網(wǎng)，增設(shè)二次供水加壓點(diǎn)，增強(qiáng)供水保障能力。持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升、老舊小區(qū)改造，完善天然氣管網(wǎng)體系，完成63公里天然氣管網(wǎng)建設(shè)。加快霞峰22萬伏，大唐、東街、大坪3個(gè)11萬伏變電站及迎廣、廣銅、貞白中學(xué)等10個(gè)10千伏開閉所項(xiàng)目建設(shè)。
加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新。鞏固拓展創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成果，持續(xù)開展“洗城”行動(dòng)、“十亂”整治、渣土運(yùn)輸整治和公廁星級(jí)評(píng)比等活動(dòng)，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、里弄小巷、主次干道、公廁等規(guī)范化、常態(tài)化管理，加強(qiáng)地下停車場(chǎng)和電動(dòng)車規(guī)范管理。充分發(fā)揮“兩違”衛(wèi)星智慧監(jiān)測(cè)巡查執(zhí)法一體化平臺(tái)作用，強(qiáng)化打擊懲戒，持續(xù)保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)。因地制宜做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，落實(shí)完善長(zhǎng)租房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，不斷提高城市文明水平。
（四）聚力攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持脫貧政策總體穩(wěn)定。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)后續(xù)鞏固提升工作，健全防貧返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制和低收入人口幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。深入開展扶貧扶志感恩行動(dòng)，認(rèn)真做好評(píng)估和驗(yàn)收工作，教育引導(dǎo)廣大群眾在新生活新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗。
不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，做好科技興農(nóng)工作，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。深耕細(xì)作馬家柚品牌，加快推進(jìn)馬家柚綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、馬家柚特色小鎮(zhèn)、馬家柚深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好精品果園創(chuàng)建，推動(dòng)馬家柚產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。全力抓好山塘、水庫及河流整治，加快推進(jìn)文湖聯(lián)圩除險(xiǎn)加固、河北圩堤除險(xiǎn)加固、湖豐鎮(zhèn)防洪工程、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，保障灌溉用水需求和防汛防洪安全。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)縣道、鄉(xiāng)道雙車道升級(jí)改造，抓好大湖公路拓寬改造，啟動(dòng)12條鄉(xiāng)鎮(zhèn)連通公路建設(shè)，新改建農(nóng)村公路90公里、美麗生態(tài)文明農(nóng)村路30公里，實(shí)現(xiàn)縣道三級(jí)及以上占比達(dá)95%以上，行政村通雙車道比例達(dá)80%以上，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”、生活垃圾分類，新（改）建農(nóng)村公廁30座，完成100個(gè)行政村整村改造、7560戶戶廁改造，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%。持續(xù)推進(jìn)11個(gè)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造五都、排山、桐畈、橫山4個(gè)區(qū)域中心集鎮(zhèn)。新（改）建橫山、三都、湖豐、毛村、排山5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加快推進(jìn)區(qū)殯儀館改擴(kuò)建、大陽亭公墓、桐子鞍公墓、洋口孝道文化園建設(shè),完成216個(gè)鄉(xiāng)村公益性墓地改造提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅改、拆“三房”工作，嚴(yán)格規(guī)范居民建房管理。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，加快七星引水工程建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)水廠收購整合，確保農(nóng)村飲水安全。
著力促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。持續(xù)抓好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，新增家庭農(nóng)場(chǎng)30家、農(nóng)民合作社20家，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民200名，新增“兩品一標(biāo)”4個(gè)以上。規(guī)范管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，抓好農(nóng)村土地資源等要素的盤活利用，加快推進(jìn)吳村吸水磚制造、毛村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等16個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，不斷深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘和樹立道德榜樣典型，努力營(yíng)造文明新鄉(xiāng)風(fēng)。
（五）持續(xù)深化改革開放，大力凝聚內(nèi)生動(dòng)力
群策群力抓改革。全面完成事業(yè)單位改革任務(wù)?？v深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”“一網(wǎng)一門一次”改革，堅(jiān)持和完善政務(wù)服務(wù)“不打烊”“好差評(píng)”制度，加快“贛服通”4.0版建設(shè)，抓好涉企收費(fèi)規(guī)范整治，積極推行企業(yè)“寧靜日”制度，加速打造“全省一流、可比浙江”的營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)，全力支持廣發(fā)集團(tuán)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)支持參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)資產(chǎn)總額突破600億元，信用評(píng)級(jí)達(dá)到2A+。完善政府舉債融資機(jī)制，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打擊逃廢債行為，切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。
齊心協(xié)力促開放。積極投身江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。大力開展“三請(qǐng)三回”“三企入廣”和“廣商回歸”活動(dòng)，持續(xù)深化“一把手”招商、駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、線上招商等模式，扎實(shí)開展市場(chǎng)化委托招商，堅(jiān)持招商、安商無縫銜接、同頻共振，加速招商成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目45個(gè)、10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、20億元以上項(xiàng)目3個(gè)。
凝心聚力強(qiáng)創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上、科技型中小企業(yè)完成入庫50家以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)40%以上。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施全社會(huì)研發(fā)投入三年攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)1.8%。加強(qiáng)與高校、科研院所在黑滑石、馬家柚等領(lǐng)域?qū)雍献?，組建黑滑石研發(fā)中心、馬家柚科研中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚更多創(chuàng)新動(dòng)力。持續(xù)加大招才引智力度，健全完善人才扶持體系，努力吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚廣豐。
（六）全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓各類環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固拓展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。持續(xù)推進(jìn)城市揚(yáng)塵、建筑工地、餐飲油煙、汽車尾氣等污染治理，不斷提升大氣環(huán)境整體質(zhì)量。深入開展飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村污水治理專項(xiàng)行動(dòng)，徹底整治火木公司生態(tài)污染問題，加快推進(jìn)西溪河、臥龍渠水環(huán)境治理，強(qiáng)化豐溪河、西溪河沿線排污口排查整治。嚴(yán)格土壤污染源頭風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量和白色污染治理，強(qiáng)化污染耕地治理和安全利用，加強(qiáng)固體廢物管控，切實(shí)保障土壤環(huán)境安全。
持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。抓好工業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造，引進(jìn)現(xiàn)代化“環(huán)保管家”，對(duì)園區(qū)涉污染企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)管控。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)建設(shè)，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，新建城區(qū)生活污水管網(wǎng)20公里，確保城區(qū)污水集中處理率達(dá)95%以上，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行率達(dá)100%,著力解決雨污分流不到位、生活及工業(yè)污水收集處置難等問題。啟動(dòng)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，加快貞白中學(xué)、馬子山城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。園區(qū)新建1個(gè)在線監(jiān)控平臺(tái)、3個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)控站點(diǎn)、5個(gè)廢水在線監(jiān)控站點(diǎn)。
鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。完成國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，制定生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控辦法，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深入實(shí)施國(guó)土綠化工程，確保完成人工造林3000畝、森林“四化”建設(shè)4000畝。持續(xù)抓好廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、高鐵沿線環(huán)境安全綜合整治。全面實(shí)行排污許可制。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水域禁捕退捕，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物資源行為。持續(xù)實(shí)施“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
（七）全力改善民生福祉，不斷提升幸福指數(shù)
完善社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，加快落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等制度。推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用，健全基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助制度，落實(shí)城鄉(xiāng)居民普通門診統(tǒng)籌制度，確保年底前正式采用DRG付費(fèi)結(jié)算。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫雙擁安置政策,強(qiáng)化社會(huì)救助，突出抓好孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、失獨(dú)失能老人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)，啟動(dòng)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)福利、公益慈善等事業(yè)，推動(dòng)發(fā)展成果全民共享。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。深入推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，突出抓好廣豐中學(xué)整體改造提升、貞白中學(xué)三期、十四小搬遷重建、區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園搬遷、城東幼兒園、蘆林源溪小學(xué)、上饒高新區(qū)學(xué)校一期、壺嶠中學(xué)整體搬遷等教育項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好枧底、東陽等10所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。深入實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”和“三甲醫(yī)院”擴(kuò)容工程，全力扶持區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，加快醫(yī)技大樓、感染疾病科大樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓、區(qū)婦幼保健院整體搬遷、精神疾病專科醫(yī)院、廣德醫(yī)院、民康醫(yī)院整體搬遷、吳村衛(wèi)生院等項(xiàng)目建設(shè)。開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)基層活動(dòng)，提升10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。新建5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋。深入開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展三年行動(dòng)，引進(jìn)社會(huì)力量打造全國(guó)一流康養(yǎng)中心，重點(diǎn)打造頤養(yǎng)綜合體項(xiàng)目，抓好五都福康頤養(yǎng)院二期、三都養(yǎng)老院、區(qū)社會(huì)福利院失能護(hù)理設(shè)施改造等項(xiàng)目，年底前實(shí)現(xiàn)城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋、建制村“康養(yǎng)之家”覆蓋率達(dá)70%以上。加快博物館項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，不斷提升公共文化服務(wù)水平。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的嚴(yán)密防線。扎實(shí)開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、“訴訪分離”制度，全面排查化解各類社會(huì)矛盾。高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化生物安全保護(hù)和食品藥品安全監(jiān)管，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，強(qiáng)化“雪亮工程”建設(shè)和深度運(yùn)用，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
各位代表！搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，不斷提升政府自身建設(shè)水平。我們將站穩(wěn)政治立場(chǎng)。把講政治擺在更加突出位置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到令行禁止、政令暢通。堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷強(qiáng)化法治思維、提升治理能力。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好建議提案。推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)。秉持為民執(zhí)政。始終堅(jiān)持人民至上，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，把群眾小事當(dāng)作大事來辦，緊盯群眾“急難愁盼”問題，全力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、安全感。注重實(shí)干興政。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“斗爭(zhēng)精神”，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”，不斷提升政府工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。恪守從嚴(yán)治政。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，促進(jìn)保值增值。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，持續(xù)加強(qiáng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。牢固樹立“過緊日子”思想，以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。
各位代表！征程萬里云鵬舉，砥礪奮進(jìn)開新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠各位代表、各位委員和全區(qū)人民的智慧，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，為廣豐建設(shè)高質(zhì)量小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)名詞及縮略語注釋
1、“千名干部入千企”：指全區(qū)黨員干部深入一線解難題、服務(wù)企業(yè)促發(fā)展，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，全面助力“六穩(wěn)”“六?！保龠M(jìn)全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制：指由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及高新區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，按照“一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)服務(wù)專班、一個(gè)工作方案、一套支持政策、區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作模式，協(xié)同完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。
3、工業(yè)企業(yè)技改三年行動(dòng)計(jì)劃：指組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、智能化改造、綠色化改造、信息化改造、服務(wù)型制造等五大工程，著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，不斷推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。
4、“名醫(yī)、名科、名院”創(chuàng)建工程：指通過育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平，滿足人民群眾多層次的健康服務(wù)需求。
5、“兩個(gè)大局”：即世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。
6、“國(guó)之大者”：指要對(duì)黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，對(duì)人民群眾期待什么想得透、做得實(shí)；對(duì)重大原則、重大立場(chǎng)和重大利益把得牢、守得住；對(duì)大局、大勢(shì)和大事看得清、辨得明。
7、鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)：指農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平“三農(nóng)”思想和黨的十九大精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定和農(nóng)民就業(yè)增收，加快培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的決策部署研究制定的一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
8、“兩新一重”：即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
9、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)：指黨的十九屆五中全會(huì)作出的一項(xiàng)重要部署，是“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)，被擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。
10、政務(wù)服務(wù)“不打烊”：指在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立無人值守自助服務(wù)區(qū)，配置自助服務(wù)終端和文件材料交互柜，深入開展延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)365天每天24小時(shí)不打烊。
11、“贛服通”4.0版：指為不斷完善提升“贛服通”服務(wù)功能，持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)迭代升級(jí)，通過構(gòu)建綜合信用評(píng)價(jià)體系、建設(shè)綜合信用評(píng)價(jià)平臺(tái)、推動(dòng)信用評(píng)價(jià)場(chǎng)景應(yīng)用，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平
12、企業(yè)“寧靜日”制度：指為規(guī)范行政管理部門涉企管理服務(wù)行為，減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，讓企業(yè)凝神聚力、專注發(fā)展，除因安全生產(chǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事件、案件查處或上級(jí)部署等特殊原因外，在“企業(yè)寧靜日”期間，嚴(yán)禁到企業(yè)開展常規(guī)性檢查的一項(xiàng)規(guī)章制度。
13、“環(huán)保管家”：即一種“合同環(huán)境服務(wù)”，主要指環(huán)保服務(wù)企業(yè)為政府、企業(yè)、園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務(wù)，并視最終取得的污染治理成效或收益來收費(fèi)，是新興的一種治理環(huán)境污染的新商業(yè)模式。
14、“八項(xiàng)本領(lǐng)”：指學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
15、“七種能力”：指政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
