2021年撫州市黎川縣政府工作報(bào)告—全文
2021年撫州市黎川縣政府工作報(bào)告
——2021年2月24日在黎川縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
代縣長(zhǎng) 鄭錦鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020 年工作及“十三五”發(fā)展回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是極不平凡、極為不易的一年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服疫情影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值85.45億元，增長(zhǎng)3.7%；完成財(cái)政總收入11.77億元，增長(zhǎng)3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.2億元，增長(zhǎng)3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到32093元、16227元，增長(zhǎng)5.4%和7.1%；全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
——過(guò)去一年，我們?nèi)?zhàn)疫情、渡難關(guān)，抗疫斗爭(zhēng)成效顯著
認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，建立健全疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，全面落實(shí)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全縣188個(gè)臨時(shí)黨支部、3000余名黨員干部堅(jiān)守疫情防控一線，在全市乃至全省較早實(shí)現(xiàn)了確診病例“清零”；精心選派王印花、章文華等醫(yī)護(hù)人員、救援人員馳援武漢，為全省、全國(guó)抗疫貢獻(xiàn)了黎川力量。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，開(kāi)展疫情防控應(yīng)急演練，新建及改造了縣疾控中心、人民醫(yī)院傳染病區(qū)、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等一批公共衛(wèi)生項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)惠企政策“21條”,創(chuàng)新推出駐企特派員和“1+3”聯(lián)點(diǎn)包干制度，扎實(shí)開(kāi)展“兩宣一幫”活動(dòng)，落實(shí)“財(cái)園信貸通”“科貸通”等各類貸款13.8億元，有力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序快速?gòu)?fù)蘇，在全面保住原有市場(chǎng)主體的基礎(chǔ)上，新增各類市場(chǎng)主體1860戶。
——過(guò)去一年，我們致力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面小康基礎(chǔ)更牢
脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。全面實(shí)施“十大清零”行動(dòng)，扎實(shí)做好“兩基兩業(yè)”，圓滿完成省級(jí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)調(diào)查，建立健全預(yù)警監(jiān)測(cè)和致貧返貧防范機(jī)制，3390戶9048名建檔立卡貧困群眾全部穩(wěn)定脫貧，且人均年收入較上年增長(zhǎng)16.5％，全年未出現(xiàn)一例致貧返貧。我縣助推貧困戶穩(wěn)崗就業(yè)“七個(gè)一”創(chuàng)新做法得到省市高度肯定。華山鎮(zhèn)華聯(lián)村、潭溪鄉(xiāng)三都村、龍安鎮(zhèn)柘園村分別亮相央視“一村一寨總關(guān)情”“走村直播看脫貧”“百村脫貧記”等扶貧專題欄目，脫貧成果向全國(guó)展示。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作扎實(shí)推進(jìn)，1747戶2605名城鎮(zhèn)貧困群眾脫困退出。
污染防治取得實(shí)效。深入實(shí)施八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)各類環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改基本完成。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.8％，穩(wěn)居全省前列；完成德勝惠民水庫(kù)及6個(gè)千噸萬(wàn)人級(jí)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定，開(kāi)展集中式飲用水源規(guī)范化建設(shè)和入河排污口規(guī)范化整治，全縣水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%；開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，布設(shè)12個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，規(guī)范處置企業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢棄物，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理，持續(xù)抓好造林綠化，新增人工造林1.4萬(wàn)畝。荷源鄉(xiāng)爐油村、華山鎮(zhèn)洲湖村、德勝鎮(zhèn)德勝村入選國(guó)家森林鄉(xiāng)村，鑫成茶花園獲評(píng)省級(jí)森林康養(yǎng)基地。
重大風(fēng)險(xiǎn)有效防控。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng),深入開(kāi)展民間高息借貸、互聯(lián)網(wǎng)金融等專項(xiàng)整治和防范金融風(fēng)險(xiǎn)公益宣講，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，全年一般性支出較上年壓減10.1%；全面完成年度化債任務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
——過(guò)去一年，我們聚力抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)健有力
項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，全年完成投資42.9億元。搶抓“補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)”和“新基建”等政策機(jī)遇，累計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金22.38億元，增長(zhǎng)24.5％；謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目58個(gè)，總投資216.6億元。圍繞陶瓷、家具、中醫(yī)藥、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建4個(gè)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)包括總投資30億元的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)，總投資60.2億元。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群集聚。陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”全面推行，嘉鑫陶瓷、九州功能陶瓷等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，幫企陶瓷完成股改掛牌，日用耐熱陶瓷區(qū)域品牌IP形象對(duì)外推廣，中國(guó)陶瓷煲都品牌愈加響亮；家具產(chǎn)業(yè)園完成10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，百余家在外家具企業(yè)意向入駐，21家企業(yè)正式入駐，康養(yǎng)家具全產(chǎn)業(yè)鏈加快形成；佳晟中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園建成標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬(wàn)平方米，與廣藥集團(tuán)合作的全智能化涼茶生產(chǎn)線完成組裝檢測(cè)，國(guó)醫(yī)研艾草加工園建設(shè)進(jìn)展順利，中醫(yī)藥加工初具規(guī)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，完成1.3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連豐；新增胭脂柚種植面積1萬(wàn)余畝、總面積1.6萬(wàn)畝，建成優(yōu)質(zhì)柚苗基地2個(gè)，沁田胭脂柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；煙葉喜獲豐收，煙農(nóng)戶均增收1萬(wàn)元，我縣獲評(píng)全省優(yōu)質(zhì)核心煙區(qū)；食用菌產(chǎn)業(yè)取得突破，工廠化、智能化日產(chǎn)10萬(wàn)筒鹿茸菇的祥川生物科技公司落戶投產(chǎn)。
文化旅游互融共進(jìn)。高水平舉辦2020年全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，黎川古城、油畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、德勝農(nóng)墾小鎮(zhèn)等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，油畫陶瓷交易中心建成投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，我縣被列為長(zhǎng)征國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)核心區(qū)和拓展區(qū)，入選國(guó)家旅游年度臻選文化旅游目的地，黎川文化旅游知名度、美譽(yù)度大幅提升。
——過(guò)去一年，我們努力優(yōu)功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
規(guī)劃體系更加健全。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成城市“雙修”專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，啟動(dòng)?xùn)|部片區(qū)、西部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，完成潭溪鄉(xiāng)幸福村、中田鄉(xiāng)中田村等6個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。完成新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、孔廟二期、城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造等一大批城市基礎(chǔ)項(xiàng)目，新改建污水管網(wǎng)5公里、城區(qū)公廁13座，啟動(dòng)邊際農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造工程，實(shí)施“一河兩岸”、京川大道、日峰山公園等一批城市亮化工程，城市功能品質(zhì)提升“兩年上臺(tái)階”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。完成新農(nóng)村建設(shè)151個(gè)、縣道升級(jí)改造10.2公里、農(nóng)村公路窄路面拓寬24.7公里、安全防護(hù)工程106公里，改造農(nóng)村危橋3座，建成黎灘河潭溪段、龍安河樟溪段防洪工程；全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，農(nóng)村基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
城鄉(xiāng)管理更加精細(xì)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入推進(jìn)，“兩違”“五車”等專項(xiàng)整治有力有效，我縣獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生縣城。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村污水處理和“廁所革命”深入實(shí)施，城鄉(xiāng)垃圾實(shí)現(xiàn)一體化處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)95％；成功創(chuàng)建美麗宜居示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個(gè)、村莊11個(gè)。
——過(guò)去一年，我們著力促改革、謀創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)能有效激發(fā)
改革攻堅(jiān)持續(xù)深化。“放管服”改革深入推進(jìn)，“贛服通”“贛政通”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)不斷優(yōu)化，“好差評(píng)”系統(tǒng)、網(wǎng)上中介服務(wù)超市上線運(yùn)行，工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)全面推廣，“跨省通辦”“一鏈辦理”“只跑一次”“一次不跑”事項(xiàng)清單逐漸完善，群眾辦事更加便捷；我縣入選全省十佳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境縣，黎川工業(yè)園區(qū)獲評(píng)全省十佳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工業(yè)園區(qū)。多個(gè)領(lǐng)域改革取得顯著成效，投融資體制改革助推縣投資集團(tuán)公司資產(chǎn)總額突破90億元；扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)改革，累計(jì)發(fā)放生態(tài)產(chǎn)品類貸款13.32億元；我縣還入選全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+” 農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣，被列為全省第二批整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革縣。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)凸顯。新增高新技術(shù)企業(yè)4家、達(dá)27家，全縣R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重0.86％。大力招才引智，制定高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)管理辦法，先后引進(jìn)高層次和急需緊缺人才38名，新聘請(qǐng)縣政府科技文化顧問(wèn)10名。積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，東華理工大學(xué)黎川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院投入運(yùn)行，銘川科技成功創(chuàng)建省級(jí)“海智計(jì)劃工作站”，五圓科農(nóng)獲批牽頭組建全省水稻生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。“雙創(chuàng)”行動(dòng)深入推進(jìn)，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.3億元，新增專利授權(quán)409件、達(dá)1929件。
——過(guò)去一年，我們傾力惠民生、增福祉，群眾生活更加美好
民生保障堅(jiān)實(shí)有力?？h財(cái)政用于民生支出26.4億元，占財(cái)政總支出83.9%。穩(wěn)就業(yè)措施全面落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2436人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4190人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1％；根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保障。完成社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳任務(wù)，參保覆蓋率達(dá)95%以上。大力推廣“尊崇工作法”，退役軍人服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善。養(yǎng)老服務(wù)綜合改革深入實(shí)施，引進(jìn)九如城集團(tuán)對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體提升改造。
公共事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。黎川三中新建和黎川二中、黎川三小改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)教育項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升；醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，分級(jí)診療制度深入推行，縣內(nèi)就診率達(dá)到95%；人民醫(yī)院新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)大樓主體完工，智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程深入實(shí)施，群眾就學(xué)難、就醫(yī)難等民生問(wèn)題有效緩解?；鶎庸参幕?wù)體系不斷完善，全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，完成4個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)，舉辦送書、送電影、送戲下鄉(xiāng)1500余場(chǎng)，群眾精神文化生活豐富多彩。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查基本完成、第七次全國(guó)人口普查有序推進(jìn)。日峰商會(huì)獲評(píng)全國(guó)“四好”基層商會(huì)。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入實(shí)施，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定?！傲濉毙袆?dòng)基本完成，“六建”工作扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化。社會(huì)治安防控體系不斷健全，完成中心城區(qū)公共場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，建成日峰、潭溪、熊村3個(gè)樣板派出所，新時(shí)代公安基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。信訪維穩(wěn)態(tài)勢(shì)總體良好，公眾安全感指數(shù)居全市第二位。法治黎川建設(shè)步伐加快，潭溪鄉(xiāng)三都村被為評(píng)為省級(jí)民主法治示范村，德勝鎮(zhèn)法治文化宣傳陣地被評(píng)為省級(jí)法治文化示范基地。征兵工作取得佳績(jī)，縣征兵辦被評(píng)為全省征兵工作先進(jìn)單位。
——過(guò)去一年，我們竭力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，政府系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審查制度，全年審查重大決策、重要合同65個(gè)。自覺(jué)執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定決議，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理人大建議、政協(xié)提案140件，綜合滿意率97.1％。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“好人主義之害”解放思想大討論活動(dòng)，全年談話提醒、約談問(wèn)責(zé)101人次。省委巡視反饋問(wèn)題整改全面落實(shí)，政府工作制度進(jìn)一步完善，一批遺留問(wèn)題得到有效解決?！拔逍汀闭ㄔO(shè)深入推進(jìn)，形式主義官僚主義有效整治，精文減會(huì)成果全面鞏固，政府治理效能和公信力進(jìn)一步提升；日峰鎮(zhèn)入選全省首批“五型”政府建設(shè)示范鎮(zhèn)。
此外，市場(chǎng)流通、能源通信、蘇區(qū)振興、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、保險(xiǎn)、保密、人民防空、后勤接待、慈善公益、住房公積金、公共資源交易、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、老年人、工青婦等其他事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都有新進(jìn)步。
各位代表，經(jīng)過(guò)全縣上下的團(tuán)結(jié)拼搏和接續(xù)奮斗，我們圓滿完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，黎川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階。一是全縣人民如期奔向小康。地區(qū)生產(chǎn)總值突破85億元，財(cái)政總收入接近12億元，經(jīng)濟(jì)總量在省市位次不斷前移。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效，全縣省級(jí)“十三五”貧困村全部摘帽、建檔立卡貧困人口全部脫貧。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到32093元、16227元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右，市民消費(fèi)能力連年攀升。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量。黎川陶瓷產(chǎn)業(yè)集群列入省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,我縣獲評(píng)“中國(guó)陶瓷煲都”。黎川古城、同勝九曲東黎度假區(qū)成功創(chuàng)評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，我縣入選全國(guó)第三批徐霞客游線標(biāo)志地、國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，再次獲評(píng)中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（油畫）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色彰顯，36個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，其中國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品增至5個(gè)，我縣成為全省僅有的三個(gè)優(yōu)質(zhì)核心煙區(qū)之一。三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境更顯魅力?？h城建成區(qū)面積接近15平方公里，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城；全縣森林覆蓋率73.29%，較“十二五”末提高了4.64個(gè)百分點(diǎn)，我縣獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣，巖泉森林公園被評(píng)為“中國(guó)森林氧吧”。四是區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！胺殴芊备母锷钊雽?shí)施，“只跑一次”“一次不跑”服務(wù)體系日益完善；陶瓷產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、贛閩邊際物流園等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，園區(qū)承載力大幅提升。黎川工業(yè)園區(qū)列入省級(jí)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)，我縣榮獲全省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。五是縣域發(fā)展活力有效釋放。招商引資取得突破，累計(jì)招引家具產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)集群等重大項(xiàng)目75個(gè)，其中“5020”項(xiàng)目4個(gè)，固定資產(chǎn)投資年均增速保持在10%以上?？蒲心芰︼@著增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)從2015年的7家攀升至27家，規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)與高?？蒲性核献鲗?shí)現(xiàn)全覆蓋；康舒陶瓷和環(huán)球陶瓷獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，我縣獲評(píng)全省專利十強(qiáng)縣。六是民生社會(huì)事業(yè)顯著改善。財(cái)政民生支出比重保持在80%以上，民生投入年均增長(zhǎng)24%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保障水平逐年提高，農(nóng)民工工資支付有效保障，“1+6+1”公辦養(yǎng)老服務(wù)布局基本完成。教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，我縣獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，縣圖書館被評(píng)為全國(guó)公共二級(jí)圖書館，湖坊閩贛省蘇維埃舊址入選國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，華山鎮(zhèn)洲湖村、樟溪鄉(xiāng)中洲村、中田鄉(xiāng)中田村獲評(píng)中國(guó)傳統(tǒng)村落。七是縣域治理水平不斷提升。市容市貌整治常態(tài)化、“兩違”治理長(zhǎng)效化、社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村“法律明白人”和“法律顧問(wèn)”工程深入實(shí)施，道德紅黑榜實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)治理有序有效。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)全面完成，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、司法調(diào)解等各項(xiàng)制度落地落實(shí)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。我縣被評(píng)為全省信訪工作“三無(wú)”縣，連續(xù)六次獲評(píng)省級(jí)“雙擁”模范縣，“文化+司法”創(chuàng)新做法被《人民公安報(bào)》報(bào)道。
各位代表，五年發(fā)展令人矚目，五年成就鼓舞人心。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的心血、汗水與智慧。在此，我代表縣人民政府，向全縣各級(jí)干部和廣大群眾，向所有關(guān)心、支持黎川建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，高質(zhì)量發(fā)展還存在短板弱項(xiàng)，不平衡不充分問(wèn)題依然突出。主要是：產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次還不夠高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；財(cái)政收支矛盾依然突出，支出壓力較大；民生領(lǐng)域短板較多，尤其是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給不足；少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，政府效能還需進(jìn)一步提升；等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是黎川加快發(fā)展、蓄勢(shì)趕超的關(guān)鍵五年。縣政府根據(jù)《中共黎川縣委關(guān)于制定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，編制了《黎川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審議，現(xiàn)就《綱要(草案)》編制的背景、目標(biāo)定位及重點(diǎn)任務(wù)作一簡(jiǎn)要概述。
（一）關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的背景
“十三五”時(shí)期是黎川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年，五年的重大成就為“十四五”時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)五年，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、江西內(nèi)陸開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、原中央蘇區(qū)振興、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，黎川仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展上升期；同時(shí)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性因素增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境等壓力持續(xù)加大，黎川發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。在編制《綱要（草案）》過(guò)程中，我們充分考慮了這些背景因素，總的原則是，堅(jiān)持總量質(zhì)量雙提升，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，奮力開(kāi)創(chuàng)黎川高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。
（二）關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想
縣委規(guī)劃建議明確了我縣“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，立足黎川、面向贛閩、放眼全國(guó)，全面落實(shí)“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”更高要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以叫響“煲都畫鄉(xiāng)、康養(yǎng)黎川”城市品牌為依托，全力打造“文化傳承標(biāo)桿區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、工業(yè)創(chuàng)新培育區(qū)、全域旅游示范區(qū)”，全面建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游”的現(xiàn)代化城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，繪就新時(shí)代黎川改革發(fā)展新畫卷。
（三）關(guān)于“十四五”時(shí)期到2035年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
縣委規(guī)劃建議明確了到2035年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，即與全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為全省和全市構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)縣和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐縣。確定了“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，具體為“八個(gè)新”，即綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力取得新成效、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展、開(kāi)放發(fā)展邁出新步伐、民生福祉達(dá)到新水平、社會(huì)治理效能得到新提升、社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新提高。圍繞縣委規(guī)劃建議提出的總體目標(biāo)，《綱要（草案）》進(jìn)行了實(shí)化、深化和具體化，提出了一系列具體任務(wù)、細(xì)化舉措和實(shí)現(xiàn)路徑，并以此構(gòu)建了“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系。
（四）關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
《綱要（草案）》根據(jù)目標(biāo)定位，明確了我縣“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展10個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施“五大強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，補(bǔ)好“三大短板”，推進(jìn)“兩個(gè)黎川”建設(shè)?！拔宕髲?qiáng)縣”戰(zhàn)略主要依托科技強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、數(shù)字強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣、綠色強(qiáng)縣來(lái)展開(kāi)；補(bǔ)好“三大短板”主要圍繞補(bǔ)好要素協(xié)同短板、區(qū)域協(xié)同短板、基礎(chǔ)設(shè)施短板來(lái)論述；“兩個(gè)黎川”主要圍繞推進(jìn)幸福黎川建設(shè)、平安黎川建設(shè)來(lái)實(shí)施，總體上涵蓋了我縣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化各領(lǐng)域重點(diǎn)工作。
各位代表，《綱要(草案)》經(jīng)大會(huì)審查通過(guò)后，將成為黎川“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。只要我們咬定目標(biāo)、矢志不渝，同心同德、砥礪前行，美好藍(lán)圖一定會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，黎川的明天必定會(huì)更加美好!
三、2021年工作安排
2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局起步、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年。步入新發(fā)展階段，我們要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，描繪好新時(shí)代黎川改革發(fā)展新畫卷。
今年政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十二次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在適應(yīng)新發(fā)展階段中找準(zhǔn)定位，在貫徹新發(fā)展理念中乘勢(shì)而上，在融入構(gòu)建新發(fā)展格局中彰顯特色，全力推動(dòng)黎川高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右；財(cái)政總收入增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6.5%左右；生產(chǎn)型企業(yè)出口額較上年翻番；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右；節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)，加速釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潛力
以構(gòu)建新發(fā)展格局為導(dǎo)向，牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮流通的先導(dǎo)性作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，推動(dòng)供需有機(jī)銜接，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
完善交通物流。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力爭(zhēng)取昌廈（福）高鐵途經(jīng)黎川并設(shè)站，積極推動(dòng)貴溪至資溪高速延伸至黎川，謀劃實(shí)施國(guó)道G322、省道S534等一批國(guó)省道提升改造項(xiàng)目，加速構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)通的交通網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)贛閩邊際物流樞紐中心為目標(biāo)，建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、辦公于一體的物流產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)供銷e家、昌盛物流、昌順物流等企業(yè)入園并進(jìn)行資源整合；大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、綠色物流，培育引進(jìn)一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)流通企業(yè)，加快健全現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)配套體系。
擴(kuò)大有效投資。搶抓國(guó)家“兩新一重”政策機(jī)遇，全力爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券及中央預(yù)算內(nèi)投資，多渠道吸納社會(huì)資本，謀劃布局一批5G網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車充電樁、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新基建”項(xiàng)目，完成5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制，建成5G通信基站300個(gè)。加大公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、農(nóng)林水利等領(lǐng)域投資力度，全年初步謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)，總投資211.4億元。積極融入江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展“三請(qǐng)三回”“雙返雙創(chuàng)”活動(dòng)，健全完善招商引資政策，圍繞陶瓷、家具、中醫(yī)藥大健康和文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、委托招商，著力吸引一批產(chǎn)業(yè)層次高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)效益強(qiáng)的前沿產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)引進(jìn)1個(gè)20億元項(xiàng)目。加快發(fā)展電子商務(wù)、外貿(mào)服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)外貿(mào)出口穩(wěn)中提質(zhì)。強(qiáng)化項(xiàng)目要素服務(wù)保障，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革，全力破解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約。
促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。深入開(kāi)展促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，全面推動(dòng)餐飲、商場(chǎng)、文化旅游等傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)適應(yīng)新消費(fèi)需求，推出個(gè)性化、差異化、定制化消費(fèi)服務(wù)，新增限上商貿(mào)企業(yè)3家。加快線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，積極培育直播帶貨、網(wǎng)紅消費(fèi)、小店經(jīng)濟(jì)等新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)帶動(dòng)陶瓷、油畫、農(nóng)產(chǎn)品等特色消費(fèi)更新。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，依托古城景區(qū)合理布局夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造夜間消費(fèi)示范區(qū)；加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋50%以上行政村，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
（二）堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
堅(jiān)持把做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、文化旅游融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
全力做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)。緊緊圍繞陶瓷、家具、中醫(yī)藥大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化水平。加快陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以智能化、數(shù)字化為導(dǎo)向，新增一批高端、智能陶瓷及配套企業(yè)，加快健全產(chǎn)業(yè)鏈體系；深入推進(jìn)康舒陶瓷家電項(xiàng)目、九州陶瓷“智能工廠”建設(shè)，推動(dòng)雄光智能電器、靈泉智能制造等智能化項(xiàng)目與陶瓷企業(yè)深度合作；堅(jiān)定實(shí)施“陶瓷+小家電”戰(zhàn)略，全面推行“1+3+N”聯(lián)點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，深化與蘇泊爾、美的、伊萊特、榮事達(dá)等國(guó)內(nèi)知名小家電企業(yè)的合作；加速推進(jìn)陶瓷區(qū)域品牌建設(shè)，培育“歐麥”“嘉燉智家”“川貓”“康怡達(dá)”等自主陶電品牌，打造黎川陶瓷出口生產(chǎn)區(qū)；舉辦中國(guó)（黎川）陶瓷交易會(huì)。加快推進(jìn)家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面建成30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分發(fā)揮粵川實(shí)業(yè)龍頭引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)實(shí)施一批康養(yǎng)家具項(xiàng)目；啟動(dòng)家具物流配送中心、噴涂中心等配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)黎川家具區(qū)域品牌，打造康養(yǎng)家具產(chǎn)業(yè)基地。以佳晟生物科技、國(guó)醫(yī)研等骨干企業(yè)為龍頭，推進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)，建成4條中藥材精深加工生產(chǎn)線，加強(qiáng)與廣藥集團(tuán)、江中集團(tuán)等知名藥企合作，開(kāi)發(fā)推廣一批藥食同源產(chǎn)品和健康飲品，打造全省知名中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)基地。
大力做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把“保糧食能源安全”擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.64萬(wàn)畝，保障糧食生產(chǎn)安全。加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，確保穩(wěn)價(jià)保供。以農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化為重點(diǎn)，大力發(fā)展“兩特一游”產(chǎn)業(yè)，鞏固提升烤煙、食用菌等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)撫州胭脂柚、香榧、有機(jī)稻等新興特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化煙葉種植布局，提升煙葉品質(zhì)效益；新增種植鹿茸菇2000萬(wàn)筒、撫州胭脂柚1萬(wàn)畝，黎米優(yōu)質(zhì)稻種植規(guī)模力爭(zhēng)突破4萬(wàn)畝；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加速推進(jìn)九龍生態(tài)大棚蔬菜基地和胭脂柚、香榧深加工項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施祥川生物科技二期項(xiàng)目，建成五圓科農(nóng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園二期并投產(chǎn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，積極申報(bào)撫州胭脂柚國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，支持黎川白茶申報(bào)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推動(dòng)黎米優(yōu)質(zhì)稻創(chuàng)建省級(jí)稻米區(qū)域公用品牌。
著力做精文化旅游。搶抓長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)機(jī)遇，大力挖掘紅色文化資源，推動(dòng)長(zhǎng)征步道、長(zhǎng)征公園建設(shè)，打造紅色旅游樣板區(qū)；編制黎川古城國(guó)家5A級(jí)景區(qū)規(guī)劃，修復(fù)一批古建廳堂，提升改造沿河建筑，進(jìn)一步擴(kuò)大景區(qū)體量、豐富景區(qū)業(yè)態(tài)；堅(jiān)持市場(chǎng)化思維，撬動(dòng)社會(huì)資本參與東華山水、閩贛省蘇維埃舊址等重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)，提升德勝農(nóng)墾小鎮(zhèn)、聚龍灣等景區(qū)業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)全域旅游；完善旅游要素配套，加快啟動(dòng)洲湖、湖坊旅游公路建設(shè)，培育一批黎川本土旅行社、導(dǎo)游和講解員團(tuán)隊(duì)。大力發(fā)展油畫產(chǎn)業(yè)，制定油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與中國(guó)油畫學(xué)會(huì)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院交流合作，舉辦聯(lián)合培訓(xùn)班，培育各類油畫人才；積極組織參加中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)義烏文化產(chǎn)品交易會(huì)等文旅展會(huì)，加強(qiáng)油畫品牌宣傳和產(chǎn)品推介，開(kāi)拓油畫銷售市場(chǎng)；依托油畫二期交易中心平臺(tái)，籌劃舉辦中國(guó)（黎川）油畫高峰論壇、油畫交易會(huì)、“建黨100周年”紅色主題油畫展等活動(dòng)，持續(xù)提升黎川油畫品牌影響力。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)新格局
堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，注重全域提升，持續(xù)優(yōu)化空間布局，完善功能配套，狠抓精細(xì)管理，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新局面。
優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與執(zhí)行，提升規(guī)劃指引性、權(quán)威性。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，打通東外環(huán)，規(guī)劃西外環(huán)，優(yōu)化城市規(guī)劃布局；堅(jiān)持“組團(tuán)式發(fā)展”城市規(guī)劃理念，加快市政設(shè)施、交通、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃編制，完善東部新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，打造贛閩邊際山水園林城市。全面啟動(dòng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制，因地制宜優(yōu)化村莊布局，加強(qiáng)農(nóng)村自建房管理，提高農(nóng)村建設(shè)用地集約利用水平，力爭(zhēng)完成30個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制。
建設(shè)精致城市。完成城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好新老城區(qū)建設(shè)，全面提升城市綜合承載力。加快坪山湖與黎灘河、社蘋河片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造“一湖兩河”濱水生態(tài)公園。新建經(jīng)四路、團(tuán)村路等道路污水管網(wǎng)，啟動(dòng)京川大道、東方紅大道、新城大道等道路“白改黑”，提升城區(qū)路網(wǎng)品質(zhì)；加快推進(jìn)邊際農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，新建一批停車場(chǎng)及城區(qū)公廁，提高城市公共服務(wù)水平；完成3個(gè)老舊小區(qū)500戶改造，實(shí)施黎灘河城市景觀橋建設(shè)，打造高速路口至古城景區(qū)沿街景觀帶，提升城市形象。加快數(shù)字城市和智慧城市建設(shè)，啟動(dòng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和城管智慧大樓項(xiàng)目，提高城市精細(xì)化管理水平。
打造美麗鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成75個(gè)村莊整治建設(shè)；深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)抓好農(nóng)村拆臨拆違、“廁所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理等專項(xiàng)行動(dòng)，新建農(nóng)村公廁98座；健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，推廣應(yīng)用“5G+”長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化，完成熊村、潭溪、西城3個(gè)千噸萬(wàn)人水廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步抓好“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，啟動(dòng)河塘至湖坊、案科至裘坊的縣道升級(jí)改造，改善農(nóng)村出行條件。常態(tài)化抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢說(shuō)事堂、村民理事會(huì)、道德“紅黑榜”作用，完善村規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣，努力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增收機(jī)制，探索推廣一批可復(fù)制、可持續(xù)發(fā)展模式，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。
（四）堅(jiān)定不移守護(hù)綠水青山，著力拓寬兩山轉(zhuǎn)化新通道
堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，深入踐行“兩山”理念，持之以恒抓好生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，著力打造生態(tài)文明建設(shè)“黎川樣板”。
筑牢生態(tài)屏障。牢固樹(shù)立山水林田湖生命共同體理念，深入實(shí)施“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，壓實(shí)河湖監(jiān)管責(zé)任，保持打擊非法采砂和非法捕撈高壓態(tài)勢(shì)，完成黎灘河流域系統(tǒng)整治，建設(shè)水清岸美的河湖環(huán)境；加快林長(zhǎng)制信息化規(guī)范化平臺(tái)建設(shè)，提高森林資源管理水平；強(qiáng)化造林綠化和森林撫育管護(hù)，完成重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)900畝、人工造林9100畝、低產(chǎn)低效林改造1.8萬(wàn)畝、森林撫育7.2萬(wàn)畝；加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)和林業(yè)有害生物防控。積極創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村和國(guó)家森林城市，力爭(zhēng)新增省級(jí)森林鄉(xiāng)村4個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。
深化環(huán)境治理。鐵心硬手抓好各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)，持續(xù)開(kāi)展污染防治八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)飲用水水源安全保障，加快推進(jìn)水源地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制，建設(shè)惠民水庫(kù)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，啟動(dòng)洪門水庫(kù)及上游流域環(huán)境綜合治理，加大農(nóng)村污水處理力度，開(kāi)展水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)整治專項(xiàng)行動(dòng)，建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施全覆蓋，確保全縣所有水體水質(zhì)達(dá)III類以上標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“小散亂污”企業(yè)整治。加快工業(yè)污水治理和城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，完成東南片區(qū)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造；落實(shí)綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，探索實(shí)施園區(qū)集中供熱能源利用，鼓勵(lì)使用天然氣等清潔能源，推廣秸稈還田和多元化利用技術(shù)，促進(jìn)資源集約高效利用。
加快價(jià)值轉(zhuǎn)換。牢牢把握生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)機(jī)遇，探索自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)自然資源確權(quán)登記改革，推動(dòng)自然資源多元化市場(chǎng)化運(yùn)作。深入挖掘生態(tài)資源、生態(tài)資產(chǎn)金融價(jià)值，探索開(kāi)發(fā)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押融資、“信用+經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”綠色金融產(chǎn)品；積極創(chuàng)新“兩權(quán)”+多種經(jīng)營(yíng)權(quán)組合抵押、“兩權(quán)”+農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)證等新模式、新路徑。加快古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，完成華山鎮(zhèn)洲湖村、樟溪鄉(xiāng)中洲村、中田鄉(xiāng)中田村等3個(gè)傳統(tǒng)村落古建筑確權(quán)登記，推動(dòng)古村古建活化利用，著力打通生態(tài)資源變?yōu)橘Y金資本的轉(zhuǎn)換通道。
（五）堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，全面激發(fā)體制機(jī)制新活力
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)全方位、深層次、多樣化的改革創(chuàng)新，最大限度釋放縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和發(fā)展動(dòng)能。
重點(diǎn)改革再深化。持續(xù)深化“放管服”改革，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳，不斷完善“贛服通”“贛政通”、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)功能；加快推進(jìn)縣級(jí)行政審批權(quán)限鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承接，健全鄉(xiāng)村兩級(jí)代辦服務(wù)制度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸；大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“信用+監(jiān)管”，完善政務(wù)服務(wù)監(jiān)管制度。穩(wěn)步推進(jìn)投融資制度改革，加快健全政府性投資平臺(tái)管理體制，持續(xù)做大做強(qiáng)投資集團(tuán)公司。深化園區(qū)改革創(chuàng)新，健全綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高園區(qū)綜合管理水平。
科技創(chuàng)新再發(fā)力。堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展中的核心地位，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，著力建設(shè)科技強(qiáng)縣。加大陶瓷、家具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，積極對(duì)接國(guó)家“疑似敏感詞”、中科院“疑似敏感詞”、省“雙千計(jì)劃”等重大人才工程，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、實(shí)用技術(shù)人才。健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“產(chǎn)才創(chuàng)新融合”工程，推動(dòng)更多科研團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新項(xiàng)目落地實(shí)施。鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)注冊(cè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、提升研發(fā)投入水平，加大科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、培育瞪羚企業(yè)和潛在瞪羚企業(yè)2家，R&D指數(shù)較上年提高0.26個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)與景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、東華理工大學(xué)等科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)收創(chuàng)效。
（六）堅(jiān)定不移改善社會(huì)民生，努力滿足人民群眾新期待
樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力辦好民生實(shí)事，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極創(chuàng)新社會(huì)治理，讓群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。
鞏固脫貧成效。強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立健全防貧返貧保險(xiǎn)、政府應(yīng)急救助、社會(huì)救助等幫扶機(jī)制，筑牢致貧返貧防線。以“三落實(shí)”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)不減”，深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)穩(wěn)崗等“十大扶貧”政策，保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，為實(shí)現(xiàn)全面振興、共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
補(bǔ)好民生短板。加大民生投入，民生剛性支出比重穩(wěn)定在80%以上。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2480人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4300人，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)辦好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、扶困助殘等民生實(shí)事，全面完成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)征繳任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展治欠保支整治行動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加快社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，完成兒童福利院建設(shè)、失能老人護(hù)理中心改造，提升社會(huì)福利保障能力。
強(qiáng)化公共服務(wù)。全面深化基礎(chǔ)教育、中小學(xué)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革，完成黎川三中、黎川二中提升改造、職業(yè)中專續(xù)建工程，全力化解“大班額”。健全完善公共衛(wèi)生管理、重大傳染病防控體系，常態(tài)化抓好疫情防控；加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，建成中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)大樓，加快人民醫(yī)院新院、康福精神病醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)分級(jí)診療制度，著力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，滿足社會(huì)多樣化、多層次養(yǎng)老需求。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)中心建設(shè)管理，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，提升公共文化服務(wù)水平。
創(chuàng)新社會(huì)治理。穩(wěn)步推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡，完成“雪亮工程”建設(shè)并投入運(yùn)行，建成厚村省際公安檢查站，加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系。強(qiáng)化信訪源頭管控，開(kāi)展重復(fù)信訪集中治理、信訪積案集中化解等專項(xiàng)行動(dòng)，妥善處理重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。完善青少年事務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)青少年的關(guān)心關(guān)愛(ài)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，做好民兵整組和退役軍人服務(wù)保障，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜越要保持定力、一往無(wú)前，越是任務(wù)艱巨繁重越要奮勇當(dāng)先、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。加快黎川新一輪高質(zhì)量發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、發(fā)展新任務(wù)、人民新期待，我們將以“五型政府”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持高昂的精神狀態(tài)、有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
——堅(jiān)持依法行政、誠(chéng)信施政，鍛造政府公信力。準(zhǔn)確把握新時(shí)代法治政府建設(shè)要求，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力，堅(jiān)持重大決策必經(jīng)程序，確保決策程序依法規(guī)范、過(guò)程科學(xué)民主、結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查及備案監(jiān)督工作，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)廣泛監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
——堅(jiān)持科學(xué)理政、高效施政，提升政府執(zhí)行力。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，按照增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提升“七種能力”、錘煉“五個(gè)過(guò)硬”的要求，不斷提高政府工作人員專業(yè)素養(yǎng)。把群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持辦法在一線尋找、措施在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決、工作在一線推動(dòng)，并加強(qiáng)效能督查，著力整治不謀事、不干事、不作為、亂作為等問(wèn)題，以高效率、快節(jié)奏推進(jìn)政府工作。
——堅(jiān)持為民執(zhí)政、務(wù)實(shí)勤政，強(qiáng)化政府服務(wù)力。牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子、群眾過(guò)好日子的思想，秉承正確的政績(jī)觀和事業(yè)觀，把公用資金更多用于黎川發(fā)展和民生保障。堅(jiān)持同群眾的血肉聯(lián)系，深入群眾摸實(shí)情，聚力為民辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾關(guān)切的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。不斷完善公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)展百姓問(wèn)政、群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，拓展“12345”政府政務(wù)服務(wù)熱線功能，暢通民意訴求通道。
——堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政，加強(qiáng)政府約束力。始終把紀(jì)律挺在前面，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管控，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，新征程要有新作為，新使命要有新?lián)?dāng)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮。
附件
《政府工作報(bào)告》注釋
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.兩宣一幫：開(kāi)展形勢(shì)宣傳、政策宣講，一對(duì)一掛點(diǎn)幫扶。
4.十大清零行動(dòng)：滯銷積壓扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售清零、教育扶貧問(wèn)題清零、健康扶貧問(wèn)題清零、住房安全清零、飲水安全清零、易地扶貧搬遷清零、產(chǎn)業(yè)扶貧清零、就業(yè)扶貧清零、內(nèi)生動(dòng)力不足清零、絕對(duì)貧困清零。
5.兩基兩業(yè)：完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)基本政策，做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧。
6.“七個(gè)一”創(chuàng)新做法：組建一支工作隊(duì)、每周情況一摸排、每周信息一更新、每周組織一調(diào)度、每周信息一通報(bào)、每周開(kāi)展一回訪、每例失崗一對(duì)策。
7.雙修：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
8.R&D指數(shù)：全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP的比重。
9.雙創(chuàng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
10.六清行動(dòng)：線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、網(wǎng)傘清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源。
11.六建工作：建立健全源頭治理的防范整治機(jī)制、建立健全智能公開(kāi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、建立健全打早打小的依法懲處機(jī)制、建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機(jī)制、建立健全激勵(lì)約束的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、建立健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
12.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
13.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
14.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
15.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度。
16.五型政府：忠誠(chéng)型政府、創(chuàng)新型政府、擔(dān)當(dāng)型政府、服務(wù)型政府、過(guò)硬型政府。
17.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
18.“5020”項(xiàng)目：省委、省政府提出“國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)50億元以上項(xiàng)目，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)20億元以上項(xiàng)目”。
19.“1+6+1”公辦養(yǎng)老服務(wù)布局：以縣社會(huì)綜合福利院為引領(lǐng)，以日峰、洵口、龍安、湖坊、宏村、德勝等6個(gè)中心敬老院為主體，以熊村敬老院為補(bǔ)充的公辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工程。
20.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
21.四個(gè)全面：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
22.做示范、勇?tīng)?zhēng)先：在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先。
23.五個(gè)推進(jìn)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，推進(jìn)紅色基因傳承。
24.兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
25.三請(qǐng)三回：請(qǐng)鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)，請(qǐng)校友回母校，請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地。
26.兩特一游：特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
27.林業(yè)“四化”：綠化、美化、彩化、珍貴化。
28.兩權(quán)：農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)。
29.三落實(shí)：責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
30.四個(gè)不減：攻堅(jiān)力度不減、幫扶力量不減、投入保障不減、攻堅(jiān)舉措不減。
31.八項(xiàng)本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法行政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
32.七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
33.五個(gè)過(guò)硬：信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。
