2021年宜春市豐城市政府工作報告—全文
2021年宜春市豐城市政府工作報告
——2021年3月7日在豐城市第八屆
人民代表大會第七次會議上
市長 徐結(jié)強
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年工作及“十三五”發(fā)展回顧
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實現(xiàn)第一個百年目標、全面建成小康社會的決勝之年。一年來，我們在市委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，作示范、勇爭先”大討論活動，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，積極組織復產(chǎn)復工，成功克服了新冠疫情帶來的沖擊和影響，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。全市GDP完成535億元，增長3.3%；財政總收入完成80.9億元，增長1%；500萬元及以上固定資產(chǎn)投資增長7.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.6%；社會消費品零售總額增長2.3%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民可支配收入分別完成38982元和20070元，增長5.8%和8.5%。
這一年，我們眾志成城，打贏了一場戰(zhàn)役。第一時間成立疫情防控應急指揮部，嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。用23天遏制了新冠肺炎疫情蔓延，39天確診病例全部清零，順利實現(xiàn)了確診病例“零死亡”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”、境外疫情“零輸入”。
這一年，我們奮勇爭先，入選了兩個百強。中郡縣域經(jīng)濟研究所發(fā)布的縣域經(jīng)濟基本競爭力排名，列全國第65位，較上年前移3位。被工信部賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心評為全國營商環(huán)境百強縣第56位。
這一年，我們孜孜不倦，獲得了三張名片。循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)獲批全省唯一的全國首批“國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地”。高新區(qū)生物制造特色產(chǎn)業(yè)基地獲批2020第一批“國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地”。發(fā)投集團被評為全省首個信用評級AA+的縣級國有投融資企業(yè)。
這一年，我們厚積薄發(fā)，塑造了四大亮點。高考錄取清華北大9人，本科上線5191人，連續(xù)兩年突破5000人。獲評2019年全省高標準農(nóng)田建設(shè)激勵評價一等獎，全年糧食生產(chǎn)達20.14億斤，被列為全省唯一的國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗站，農(nóng)情基點縣考評獲全國優(yōu)秀。中部教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城暨江西工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)順利開園，成功承辦全國教育裝備重點工作推進會和江西省第五屆“天工杯”工業(yè)設(shè)計大賽。公共安全感滿意度列全省第54位，較上年前移15位，創(chuàng)10年來最好成績；首次入選全國信訪“三無”縣市；反邪教工作得到中央政法委充分肯定。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）聚焦出實策、求實效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在內(nèi)育外引中持續(xù)壯大。扎實開展“三個百日攻堅”和“三個升級”專項行動。全年簽約項目86個，總簽約資金457.5億元，其中“5020”項目8個。高新區(qū)獲批“江西省循環(huán)化改造試點園區(qū)”，循環(huán)園區(qū)被授予“江西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地”。唯美、東鵬、恒頂?shù)?5家在豐企業(yè)追加投資近200億元。江西工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)獲評省級工業(yè)旅游示范基地。與京東集團簽訂全面合作協(xié)議。以全省綜合第一的成績列為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范備選縣。全年新增規(guī)模以上企業(yè)115家、國家高新技術(shù)企業(yè)27家、國家和省級科研平臺各2家，獲批“兩化”融合貫標企業(yè)和工信部“綠色制造企業(yè)”3家，84家企業(yè)完成科技型中小企業(yè)認定評價。推動“企業(yè)上云”25家。恒頂食品獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)。江西格林循環(huán)分拆上市進入輔導期。
（二）聚焦抓重點、求突破，項目建設(shè)在合力攻堅中穩(wěn)步推進。扎實推進56個省市縣三級聯(lián)動和省大中型項目，豐電三期順利復工，城市礦產(chǎn)資源大市場二期、高鐵站前廣場等23個項目順利竣工。紫云大橋拆遷、龍頭山大橋連接線前期工作進展順利。建成新城區(qū)路網(wǎng)16條。完成農(nóng)村公路安防工程150公里。改造危橋16座。開工建設(shè)高標準農(nóng)田15萬畝、水利工程項目35個。盤活和清理園區(qū)閑置和低效用地600畝，消化批而未用、批而未供土地3273畝。建成杜市、石灘變電站等電力設(shè)施項目5個。大力推進園區(qū)企業(yè)辦證、建筑工地施工許可證辦理等歷史遺留問題清理，解決房地產(chǎn)信訪領(lǐng)域問題 18個，辦理房產(chǎn)類不動產(chǎn)權(quán)證536戶。
（三）聚焦強治理、優(yōu)布局，城鄉(xiāng)面貌在提檔升級中持續(xù)改善?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，PM2.5下降至30ug/m3，下降22個百分點，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達93.2%，上升5個百分點。境內(nèi)河流主要斷面水質(zhì)基本保持在三類水標準，城市飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)達標率100%。排查整治“散亂污”企業(yè)464家。環(huán)保督察交辦信訪件全部辦結(jié)。拆除各類違建6萬余平米，整改完成境內(nèi)普鐵沿線安全隱患500余處。農(nóng)村人居環(huán)境被國務(wù)院督查組評為A等次。建設(shè)完成秀美鄉(xiāng)村708個。創(chuàng)建美麗農(nóng)戶示范庭院4000個。榮獲全國第三批節(jié)水型社會建設(shè)達標縣（區(qū)）稱號。成功申報省級城鄉(xiāng)融合試驗區(qū)。建成河東生豬運輸車輛洗消中心。投入1200余人次防汛救災，轉(zhuǎn)移安置群眾4600余人。
（四）聚焦補短板、增供給，民生福祉在共建共享中不斷增強。建成城區(qū)菜市場、小游園7處、停車位近2000個、垃圾分類收集亭216座。啟動老舊小區(qū)改造8個，涉及房屋2065套。418戶1453人消除返貧風險，建檔立卡貧困人口全部脫貧。落實教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼及義務(wù)教育教師獎勵補貼3億余元。建成城區(qū)學校15所，新增學位1.94萬個，超大班額全部化解。建設(shè)社會足球場22塊。市技工學校升格為高級技工學校，南昌理工學院豐城校區(qū)順利開學。交通銀行開張營業(yè)。建成縣域醫(yī)學影像診斷中心，開工建設(shè)人民醫(yī)院傳染病大樓。新增就業(yè)2.3萬人。市人社局勞動監(jiān)察局榮獲全國農(nóng)民工工作先進集體。成功舉辦紀念熊佛西誕辰120周年系列活動。紅十字會基層組織實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。獲評全省綠色金融先進縣、全省“雙擁模范城”稱號。
（五）聚焦促改革、優(yōu)服務(wù)，政府形象在真抓實干中全面提升。持續(xù)深化“放管服”改革，行政審批局掛牌成立。鄉(xiāng)級公墓建設(shè)全域推開。強化市屬國有企業(yè)改革管理，嚴格按照“一項目一平衡”要求，落實項目資金來源，規(guī)范政府性投資項目EPC招標。發(fā)投集團資產(chǎn)突破600億，獲批全省首單縣域綠色企業(yè)債。啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革和“一社區(qū)一物業(yè)”試點。樹牢“過緊日子”思想，同比壓減三公經(jīng)費17.9%，清理并縮減政府性投資項目92.23億元。政府投資審計監(jiān)督管理辦法在全國推廣。全面推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，實現(xiàn)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，綜合應急管理平臺上線使用。信訪積案化解率達99.2%。建立部門（單位）工作成效月公示制度，開展“評機關(guān)、評崗位”活動和“蝸牛獎、踢皮球獎”評選，開辦“劍邑商談”9期，解決企業(yè)反映問題139個。處理“怕慢假庸散”各類問題人員545人。辦理人大代表建議84件、政協(xié)委員提案132件，答復率和滿意率均為100%。
與此同時，人民武裝、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、工商聯(lián)、共青團、工會、人防、氣象、海事、老齡、殘聯(lián)等各項工作都有明顯進步。需要向各位代表說明的是，由于受上級政策調(diào)整和本著“過緊日子”要求等諸多因素影響，2020年政府工作報告謀劃推進的年度工作任務(wù)中，有7項發(fā)生了調(diào)整或沒有達到時序進度，18件民生實事中，龍頭山壩頂橋及連接線項目、“精小美”集鎮(zhèn)建設(shè)以及繼續(xù)建設(shè)幸福食堂三項工作沒有達到目標要求。以上工作在今年的任務(wù)中，我們將結(jié)合上級政策要求，加以調(diào)整和推進。
各位代表，經(jīng)過2020年奮力沖刺和五年來的不懈努力，我市“十三五”規(guī)劃目標總體實現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就。一是綜合實力實現(xiàn)新跨越。全市GDP分別突破400、500億元大關(guān)，財政總收入分別邁上70、80億元臺階。縣域經(jīng)濟基本競爭力全國排名由第78位前移13位。高新區(qū)升格為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，循環(huán)園區(qū)列入國家首批綠色園區(qū)，中國生態(tài)硒谷獲批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)升級取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.7:50.8:33.5調(diào)整為13.9:44.9:41.2。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和上繳稅收分別完成428億元、23.5億元，是五年前的2.7倍和2.4倍。五年新增省級以上研發(fā)平臺13個、國家高新技術(shù)企業(yè)73家，分別增長163%和365%。三是城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。完成改造棚戶區(qū)3萬戶、城中村30余個，實現(xiàn)農(nóng)村“宅改”全覆蓋。PM2.5下降50%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升30.6個百分點，創(chuàng)建國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個。四是民生保障邁上新臺階。11個貧困村全部退出，脫貧攻堅任務(wù)全面完成。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長47%和51.3%。地方煤礦全部關(guān)閉退出，安全形勢穩(wěn)定向好，公眾安全感滿意度逐年提升。
各位代表，回顧過去的工作，我們深刻地感受到：越是面對艱難險阻的挑戰(zhàn)，越要堅持黨的領(lǐng)導；越是外部環(huán)境發(fā)生錯綜復雜的變化，越要保持堅強定力；越是在企業(yè)和群眾需要幫助的關(guān)鍵時期，越要展現(xiàn)政府擔當。過去的成績來之不易，這得益于省委、省政府，宜春市委、市政府和豐城市委的堅強領(lǐng)導，得益于歷屆班子的接續(xù)奮斗，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會各界人士的共同參與，得益于150萬豐城人民的信任和支持。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐豐部隊、公安干警、消防隊員，向所有關(guān)心、支持豐城發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，在推動豐城經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展過程中，仍然面臨不少困難和壓力：一是經(jīng)濟總量大而不優(yōu)，人均指標在省、宜春排位靠后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展還不充分。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度不高，鏈條不長，競爭力不強，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)增長有限，新興產(chǎn)業(yè)接力偏慢，難以支撐高基數(shù)條件下的快速增長。三是營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，部分干部作風不實，輿情應對能力不強、信息公開不夠規(guī)范，“怕慢假庸散”以及不作為、亂作為現(xiàn)象仍不同程度存在。四是城鄉(xiāng)建管不夠精細，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量起伏不定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足。五是安全環(huán)?；A(chǔ)不牢，工礦、交通、建筑、防溺等領(lǐng)域事故屢有發(fā)生，環(huán)保達標整治工作任重道遠等等。面對這些困難和問題，我們將繼續(xù)采取扎實有效措施，認真加以解決。
二、“十四五”時期發(fā)展的主要考慮
各位代表，根據(jù)市委七屆十五次全會審議通過的《中共豐城市委關(guān)于制定豐城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》，市政府編制了《綱要（草案）》，現(xiàn)提交大會審查。
“十四五”時期發(fā)展的總體要求是：《綱要（草案）》明確的總體要求，與市委《建議》提出的總體要求完全一致。一是堅持貫徹主題。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動對標對表習近平總書記視察江西重要講話精神。二是明確發(fā)展定位。圍繞打造“全國縣域經(jīng)濟50強”“全國循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范基地”“大南昌都市圈副中心”“現(xiàn)代化中等城市”“全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)”等目標，積極“作示范、勇爭先”。三是突出問題導向。聚焦我市經(jīng)濟大而不優(yōu)、農(nóng)業(yè)大而不強、城市活力不夠等問題，牢牢把握我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
“十四五”時期發(fā)展的主要目標是：圍繞市委《建議》提出的“十四五”奮斗目標，明確了29個具體目標，包括預期性指標20個、約束性指標9個，其中GDP突破800億元，年均增長7.3%左右，增速和成效位居宜春“第一方陣”，財政收入突破百億。
“十四五”時期發(fā)展的重點任務(wù)是：圍繞“十四五”發(fā)展目標和定位，突出問題導向，著眼于“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項、勇爭先”，聚焦實施“強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動服務(wù)業(yè)提檔升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局、完善現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、深入推進改革開放、推進生態(tài)文明建設(shè)、提升公共服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)現(xiàn)代治理體系”等十個方面的重點任務(wù)。
推進豐城“十四五”時期發(fā)展，必須始終堅持落實黨對發(fā)展的全面領(lǐng)導。落實和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。必須始終堅持高質(zhì)量的發(fā)展方向。按照更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的要求推動我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展。必須始終堅持綠色崛起的發(fā)展路徑。主動融入全省綠色崛起戰(zhàn)略，在綠色發(fā)展中展現(xiàn)豐城富硒產(chǎn)業(yè)獨特魅力。必須始終堅持人民至上的發(fā)展目標。在鞏固脫貧攻堅成果的同時，千方百計提升全市人民的福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
各位代表，《綱要（草案）》經(jīng)大會審查通過后，將成為豐城“十四五”發(fā)展的任務(wù)書、路線圖、時間表。讓我們團結(jié)一心、銳意進取，奮力把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實！
三、2021年工作安排
各位代表，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局起步、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。
今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察江西時重要講話精神，認真落實中央、省、宜春和豐城市委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以“作示范、勇爭先”為目標，以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，著力推進產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強市，著力深化改革開放，著力推進項目建設(shè)，著力保障和改善民生，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨 100 周年。
今年政府工作的奮斗目標是：全市GDP增長8.4%左右,財政收入增長6.7%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%左右，500萬元及以上固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長9.4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.6%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右。
今年，我們將重點做好以下工作：
（一）堅持工業(yè)強市，做優(yōu)做強實體經(jīng)濟
致力產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展先進制造業(yè)。以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，培育壯大優(yōu)勢及新興產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進再生金屬拆解園、塑料產(chǎn)業(yè)加工園、金屬精深加工產(chǎn)業(yè)園和羽絨產(chǎn)業(yè)園四大“園中園”建設(shè)，推動銅鋁向電線電纜、水暖衛(wèi)浴、汽摩配件等精深加工延伸。力爭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破600億元。服務(wù)好加美、東鵬、恒頂、佛吉亞歌樂等增資擴產(chǎn)項目落地建設(shè)，進一步提升機械電子、能源建材、智能家居、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，力爭高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破800億元。用好工業(yè)設(shè)計“深圳研發(fā)、南昌加速、豐城落地”飛地模式，積極引進教育裝備龍頭企業(yè)，承辦好第一屆世界教育與裝備大會。力爭高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達30%和20%以上，全社會研發(fā)投入占GDP比重1.52%以上。
致力項目升級，增強發(fā)展支撐力。按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”路徑，加速推進企業(yè)提檔升級。力爭新增省級及以上創(chuàng)新平臺載體5家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45家以上,新增產(chǎn)值過50億元企業(yè)3家。支持華伍、和美、納爾創(chuàng)建國家級研發(fā)平臺。推動東鵬陶瓷、黑豹炭黑等一批企業(yè)完成新一輪高水平技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。服務(wù)好豐電三期早日竣工發(fā)電。鼓勵恒頂、捷和等企業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)京東豐城數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，推進與京東集團協(xié)議全面落實到位。做好江西格林循環(huán)分拆上市服務(wù)工作。
致力平臺升級，建設(shè)高水平園區(qū)。持續(xù)推進“賦權(quán)強園”行動，支持高新區(qū)推行“一區(qū)多園”管理體制改革，創(chuàng)新“園區(qū)+平臺”運營模式，支持申報創(chuàng)建國家級眾創(chuàng)空間和孵化器，推動高新區(qū)全國、全省國家級園區(qū)考核排名進位前移。推進循環(huán)園區(qū)對接國土空間規(guī)劃，拓展發(fā)展空間，探索建立廢舊資源交易中心、檢測中心和研發(fā)中心。設(shè)立富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，支持中國生態(tài)硒谷申報國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快實施園區(qū)功能與品質(zhì)提升三年行動，啟動建設(shè)高新區(qū)和循環(huán)園區(qū)三期污水處理廠。推進生態(tài)硒谷路網(wǎng)、供電、供水、供氣、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。新增5G基站300個以上，實現(xiàn)園區(qū)5G全覆蓋。加大園區(qū)“僵尸企業(yè)”清理，力爭清理盤活低效閑置用地2000畝以上。
（二）堅持改革開放，持續(xù)釋放潛力活力
努力探索豐城改革新經(jīng)驗。持續(xù)深化“放管服”改革，探索“無證辦理”和“企業(yè)開辦注冊一站式”改革，讓更多事項實現(xiàn)“一鏈辦理”“一次辦好”。拓展“贛服通”分廳服務(wù)功能，抓好“贛政通”平臺建設(shè)。持續(xù)推進市屬國有企業(yè)改革，完善國有企業(yè)“五統(tǒng)”機制，落實“一項目一平衡”要求，實施資產(chǎn)收益率考核，強化資產(chǎn)保值增值。深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革，進一步完善醫(yī)共體管理機制，加快醫(yī)保支付方式改革，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型縣域醫(yī)療服務(wù)體系。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，建立健全節(jié)水激勵機制。鞏固綠色殯葬改革工作成效，保持“散埋亂葬”整治高壓態(tài)勢，推進新殯儀館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公墓投入使用。積極穩(wěn)妥實施事業(yè)單位改革試點工作。
主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局。主動響應江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)建設(shè)，圍繞全市15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，力爭新簽約億元以上項目40個以上，其中20億元以上項目3個以上，50億元以上項目1個以上。加快建設(shè)尚莊碼頭和同田上峰碼頭，改造提升曲江碼頭，探索建設(shè)水、公、鐵多式聯(lián)運贛中物流樞紐+保稅產(chǎn)業(yè)園。申報打造省級軍民融合產(chǎn)業(yè)園。加快推進隍城、城東變電站及豐電至王舍輸電線路等電力設(shè)施建設(shè)。積極融入大南昌都市圈，主動對接南昌三清山大道南延連接豐厚一級公路。承接省會職業(yè)教育資源外溢，啟動建設(shè)江西豐城職教城，服務(wù)好南昌理工學院豐城校區(qū)二期建設(shè)。對接落實都市圈便民服務(wù)一體化政策，推動昌豐公共服務(wù)無縫對接。
持續(xù)打造營商環(huán)境新高地。啟動實施豐資、豐才、豐商回歸和豐產(chǎn)輸出“三回一出”活動，吸引在外豐城資源回豐融合發(fā)展，推動豐城產(chǎn)品擴大外銷。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，健全完善“劍邑商談”、營商專員、營商服務(wù)員等工作機制，推行部門向社會公開承諾。常態(tài)化開展營商環(huán)境專項整治和“入企聽訴”等活動，持續(xù)開展企業(yè)、群眾“評機關(guān)、評崗位、評鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”活動和“蝸牛獎”“踢皮球獎”評選，進一步完善部門（單位）工作成效月公示制度。加快建設(shè)普惠金融中心，積極推進金控集團銅、鋁產(chǎn)業(yè)供應鏈融資服務(wù)。依法依規(guī)集中解決一批企業(yè)歷史遺留問題。進一步提升企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)時效。
（三）堅持內(nèi)涵提升，著力建設(shè)宜居城市
提升城市品質(zhì)。開工建設(shè)紫云大橋，啟動龍津洲道路主網(wǎng)和綜合管廊工程，拉開“一江兩岸”城市建設(shè)序幕。高水平規(guī)劃建設(shè)黨校以西、高鐵站前廣場、商貿(mào)物流城三個城市區(qū)域板塊。加快推進城區(qū)教育網(wǎng)點加密工程。推動市民中心、體育公園、文化中心、工人文化宮建成使用。完成自來水廠二期改造提升，城市飲用水備用水源接通供水。加快棚改及城中村改造掃尾，推進棚改限價房和城中村安置房建設(shè)。啟動老舊小區(qū)改造12個。探索城中村基礎(chǔ)設(shè)施完善機制。加快老城區(qū)污水處理廠擴容提標建設(shè)、新城區(qū)雨污管網(wǎng)整治改造工程。推進氣象臺站搬遷項目。建設(shè)一批城區(qū)菜市場、公廁、小游園等設(shè)施，新增停車位1500個以上。
繁榮城市經(jīng)濟。釋放消費對經(jīng)濟增長的支撐作用，增強城區(qū)人口吸附力。推動大型商業(yè)綜合體、汽車產(chǎn)業(yè)園、五金建材倉儲物流基地等一批城市經(jīng)濟項目盡快落地。建設(shè)豐城南站鐵路樞紐商貿(mào)園、高新區(qū)公路專線物流園和城鄉(xiāng)物流配送中心，力爭全市3A物流企業(yè)實現(xiàn)零的突破。叫響“真牛好鴨”豐城品牌，打造豐城特色“一桌菜”。加大全域旅游開發(fā)力度，啟動老城區(qū)古建筑街區(qū)開發(fā)保護研究，建設(shè)新城區(qū)商圈夜間經(jīng)濟示范街和深夜食堂美食示范街。推進愛情花卉小鎮(zhèn)景區(qū)升級建設(shè)。加快玉華山、石江黃金谷、工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)等景區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。進一步規(guī)范酒店、賓館、旅行社等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營管理。
優(yōu)化城市交通。大力實施交通強市三年行動，加快推進火車站站房改造、G105改線。推動龍頭山大橋連接線、S426袁渡至石灘、S309石灘至豐城東互通連接線竣工通車。啟動G238孫渡至東昌高速橋東出口連接線一級公路改造。實施富硒大道改造提升工程。扎實推進“四好”農(nóng)村公路示范縣市創(chuàng)建。建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，全面推行農(nóng)村公路“路長制”，實施縣鄉(xiāng)道路大中修改造50公里以上。加大非法營運車輛清理整治力度，優(yōu)化168昌豐公交線路布局，進一步提升出租車、公交車等客運車輛管理服務(wù)水平。
加強城市管理。啟動全國文明城市創(chuàng)建。抓好國土空間規(guī)劃編制?？茖W把控城市建筑風貌，加強城市天際線規(guī)劃管理。完善房地產(chǎn)預售監(jiān)管，建立房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛協(xié)調(diào)機制，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)行為。進一步強化城市物業(yè)管理，出臺加強物業(yè)管理工作辦法，每個城區(qū)街道至少打造1個“一社區(qū)一物業(yè)”示范點。建成數(shù)字化城市管理平臺。加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運營監(jiān)管考核。抓好城區(qū)臨街外立面管控，持續(xù)實施“洗城行動”。開展城中村違建清理整治，完善城中村建房審批流程，采用人防和技防相結(jié)合方式，堅持違法建設(shè)“零容忍”。
（四）堅持振興鄉(xiāng)村，扎實推進“三農(nóng)”發(fā)展
狠抓產(chǎn)業(yè)興旺，加快實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強”。大力發(fā)展以麻鴨為首位，以富硒大米、水產(chǎn)、中藥材、畜禽等為特色的富硒種養(yǎng)+精深加工項目，打造麻鴨等富硒全鏈條產(chǎn)品，全力以赴重振豐城富硒產(chǎn)業(yè)雄風。推進冷鏈體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易渠道，構(gòu)建“1+3+N”三級農(nóng)批市場網(wǎng)絡(luò)。扎實推進15萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。抓好糧食、蔬菜種植和生豬生產(chǎn)保供。建立國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展固定觀測點50個以上。培育骨干龍頭企業(yè)5家，新增中藥材種植面積4萬畝、綠色有機認證個數(shù)20個以上，力爭獲批省級綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣。
狠抓示范引領(lǐng)，加快帶動“農(nóng)民富”。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、政策保障等措施，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。激發(fā)農(nóng)村資產(chǎn)資源活力，因地制宜運用發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“八種模式”，培育一批50萬元以上的示范性經(jīng)濟強村。開展農(nóng)村居民職業(yè)技能培訓，提升人崗對接服務(wù)水平。加強農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓推廣應用，力爭農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場分別增至3000家和1000家。進一步豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活，擴大農(nóng)村廣播電視覆蓋率。遏制天價彩禮及婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
狠抓環(huán)境改善，加快提升“農(nóng)村美”。深化“一戶一宅”農(nóng)村宅基地改革管理，實施秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點160個以上，建設(shè)移民示范村50個，探索“五定包干”長效管護機制。大力推進農(nóng)旅融合，打造一批特色民宿。開展農(nóng)村違法違規(guī)建房清理整治行動。完善農(nóng)村污水管網(wǎng)和污水處理終端，持續(xù)推進“廁所革命”。啟動一批城鄉(xiāng)供水一體化項目。推進農(nóng)村水系綜合治理，實施藥湖聯(lián)圩澇區(qū)治理工程。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)污水處理廠及污水管網(wǎng)全部投入使用。完成畜禽廢棄物集中處理中心和畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)化建設(shè)。
（五）堅持共建共享，筑牢民生幸福根基
不斷健全社會保障。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，新增就業(yè)2.5萬人以上。推進社保信息化建設(shè),做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保工作，推動社保擴面征繳。全面落實保障農(nóng)民工工資支付“兩金六制”，重點實施政府性投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。大力推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，新（改、擴）建公辦養(yǎng)老院5家以上。完善退役軍人服務(wù)保障體系，推動退役軍人保障法和“尊崇工作法”全面落實。抓好流動人口和留守兒童健康關(guān)愛工作。加強“幸福食堂”運營管理。
著力優(yōu)化公共服務(wù)。啟動農(nóng)村學校布局“三化”工程，推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和寄宿制學校建設(shè)，擴大普惠性學前教育資源供給。加快中小學校高質(zhì)量班班通建設(shè)。優(yōu)化教育督導評價體系，嚴格教師考評，推動師德常態(tài)化監(jiān)管。加快人民醫(yī)院傳染病大樓、洛市傳染病大樓建設(shè)和中醫(yī)院擴建。啟動建設(shè)綜合檢驗檢測中心。持續(xù)完善市鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。嚴格落實新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施，強化重點人群、重點場所疫情防控，織密疫情“防控網(wǎng)”。大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強流行性、傳染性疾病防控宣傳。進一步加快融媒體融合步伐，建設(shè)全省一流融媒體中心。
切實保護生態(tài)環(huán)境。嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線，加大生態(tài)紅線劃定宣傳。加快環(huán)保督察反饋問題銷號清零，持續(xù)鞏固提升整改成效。做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢工作。加大對煙花爆竹燃放、秸稈焚燒整治打擊力度，狠抓揚塵治理。加強水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，統(tǒng)籌推進肖江流域綜合整治，分段定責開展平原排漬道治理，確保各類考核斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升。推進圍里廢品大市場及廢棄礦井地下水污染治理，強化廢棄礦山修復及在采礦山綠色開采，完善土壤環(huán)境管理體制。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，確保農(nóng)藥化肥用量零增長。嚴格落實河長制、湖長制、林長制、路長制工作機制。
堅決維護發(fā)展與安全。加強國家安全教育宣傳。防范化解金融風險，政府性投資項目原則上不采用EPC招標。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推動打通“生命通道”集中攻堅。加強中小學生防溺水宣傳巡查，切實做好防溺水工作。緊盯食品安全主要風險點，全面落實食品安全“四個最嚴”要求。大力推進市域社會治理試點工作，推動“掃黑除惡”常態(tài)化、機制化運行。推廣“一站式”調(diào)處中心和平安綜治大聯(lián)盟基層治理共治共享新模式。推進“雪亮工程”二期、行政爭議調(diào)解處理中心和綜治中心建設(shè)。持續(xù)懲治醫(yī)保欺詐騙保。全力遏制非法宗教和邪教活動。嚴厲打擊鬧訪、纏訪、越級訪等違法違規(guī)行為。
各位代表，每年重點推進18件民生實事，是本屆政府向全體市民作出的莊嚴承諾。今年，市人大第一次對重點民生實事進行票決，市政府秉著“群眾有需求、財力有保障、當年能開工、盡快見成效”的原則，在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，梳理出民生實事20件，總投資近100億元，主要涉及交通路網(wǎng)、城市配套、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、教育養(yǎng)老、文化旅游等7大領(lǐng)域。經(jīng)大會審查票決出18件民生實事后，我們將重點予以推進。
各位代表，新的一年，我們將深入推進“五型”政府建設(shè)，以逢山開路的闖勁、攻城拔寨的拼勁、抓鐵有痕的韌勁，務(wù)求各項工作落到實處、取得實效。
始終做到政治堅定、忠誠履職。堅持把政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。認真貫徹落實上級黨委政府和豐城市委決策部署，確保政令暢通、落地見效。
始終做到依法行政、盡責擔當。深化法治政府建設(shè)，加強行政訴訟應訴源頭管控。進一步提升人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率。積極踐行“一線工作法”，抓好起手，不當甩手，勇當操手。
始終做到民生至上、傾情服務(wù)。堅持將新增財力的75%以上用于民生事業(yè)，加強12345熱線工單辦理情況督察，著力解決一批群眾的憂心事、操心事、煩心事，不斷滿足人民群眾的需求和期盼。
始終做到挺紀在前、從嚴治政。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，扎實開展“怕慢假庸散”作風頑疾專項整治，強化審計監(jiān)督，支持開展紀檢監(jiān)督，強化過“緊日子”思想，嚴控“三公”經(jīng)費，壓縮一般性支出。
各位代表！使命催人奮進，實干創(chuàng)造未來。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以奮斗者的姿態(tài)大干實干，以追夢人的執(zhí)著創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力沖刺全國縣域經(jīng)濟50強，譜寫豐城高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
