2021年贛州市瑞金市政府工作報(bào)告—全文
2021年贛州市瑞金市政府工作報(bào)告
——2021年3月9日在瑞金市第六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
代市長(zhǎng)??藍(lán)賢林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2020年及“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020年是極不平凡、殊為不易的一年。在省委省政府、贛州市委市政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”【1】工作、全面落實(shí)“六?！薄?】任務(wù)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成了市六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——抗疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)“兩手過(guò)硬、兩戰(zhàn)都贏”。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，迅速進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整防控策略，牢牢守住“零疫情”防控成果。有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.7%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)2.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.4%，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在贛州排位前移。
——抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展積蓄更強(qiáng)動(dòng)力、更大支撐。爭(zhēng)取各類(lèi)資金46.5億元、融資53.2億元，新增建設(shè)用地指標(biāo)4575畝、林地指標(biāo)3048畝。引進(jìn)招商項(xiàng)目49個(gè)，簽約資金460億元。實(shí)施六大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目95個(gè)，完成投資95.7億元。瑞金機(jī)場(chǎng)、瑞興于快速交通走廊全面開(kāi)工，瑞梅鐵路完成可研報(bào)告評(píng)審。
——解難事、惠民生，群眾生活更有保障、更加幸福。全年民生支出55.3億元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%。上級(jí)下達(dá)和本級(jí)實(shí)施的153件民生實(shí)事基本完成，群眾關(guān)切的“九難一差”【3】問(wèn)題得到有力解決。年初剩余的947名貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、9.2%，瑞金獲評(píng)2020年度中國(guó)全面小康百佳示范縣市。
特別是：葉坪鄉(xiāng)被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，得到習(xí)近平總書(shū)記親自頒獎(jiǎng)，劉小林、廖秀英獲得“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。這是紅都瑞金交出的脫貧答卷，是紅都人民書(shū)寫(xiě)的新時(shí)代榮光，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)紅都瑞金的特殊關(guān)懷、殷殷厚愛(ài)，讓我們無(wú)比溫暖、無(wú)比振奮！
過(guò)去一年，重點(diǎn)抓了五個(gè)方面工作：
（一）延鏈補(bǔ)鏈壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。濟(jì)民可信食品醫(yī)藥科技園、正大集團(tuán)百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目落地建設(shè)，金拉銅箔、嘉匯飲品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房12萬(wàn)平方米，經(jīng)開(kāi)區(qū)建成面積達(dá)16平方公里。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，工業(yè)稅收贛州第二，工業(yè)售電量贛州第六，工業(yè)營(yíng)收突破200億元。紅色故都、紅色培訓(xùn)基地（瑞金干部學(xué)院二期）等文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，“浴血瑞京”獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。高質(zhì)量承辦全省旅發(fā)大會(huì)，瑞金被評(píng)為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣市。金融機(jī)構(gòu)期末存貸比達(dá)92.5%。完成糧食種植面積50.8萬(wàn)畝，新增大棚蔬菜7000畝、臍橙2.6萬(wàn)畝、油茶1.1萬(wàn)畝，建成百畝以上富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地30個(gè)，獲批富硒產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。瑞金列入2020年省級(jí)生豬調(diào)出大縣名單。
（二）聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。編制實(shí)施中心城區(qū)整體提升規(guī)劃。城北濱江大道等道路竣工通車(chē)，文化藝術(shù)中心建成開(kāi)放，“一江兩岸”（金瑞灣生態(tài)公園）、婦保院和人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目快速推進(jìn)，建成317個(gè)5G基站，打通瑞明路等9條“斷頭路”。改造老舊小區(qū)23個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所18個(gè)，新（改）建城鄉(xiāng)公廁148座，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。葉坪撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，沙洲壩示范鎮(zhèn)通過(guò)贛州市驗(yàn)收。升級(jí)改造農(nóng)村公路188.9公里，改造危橋17座，順利實(shí)現(xiàn)“兩通”【4】目標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。萬(wàn)年青水泥公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)住戶(hù)搬遷全面完成，“無(wú)廢城市”【5】建設(shè)試點(diǎn)成效明顯。改造低質(zhì)低效林8.33萬(wàn)畝。整治黑臭水體17處，建成截污干管14公里，圩鎮(zhèn)、行政村污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)?？諝赓|(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，位列全省第三、贛州第一。
（三）走深走實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化“放管服”【6】改革，對(duì)接融入“贛政通”【7】平臺(tái)，“最多跑一次”事項(xiàng)占比91.5%。賦予17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限，228個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，行政村集體年經(jīng)營(yíng)性收入全部突破10萬(wàn)元。深化降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)9.6億元。瑞金陸路口岸作業(yè)區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，在贛州東部率先實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.7％，外貿(mào)出口增長(zhǎng)16.3%。新增高新技術(shù)企業(yè)10家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)35家。瑞金獲批省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，瑞金人力資源產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。
（四）用情用力增進(jìn)民生福祉。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5061人。實(shí)施4000戶(hù)棚改，改造26戶(hù)農(nóng)村困難群眾危房。實(shí)施21個(gè)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，深入開(kāi)展體教融合、家校共育、心理健康教育，高中教育質(zhì)量穩(wěn)居贛州市前列。深化縣域綜合醫(yī)改試點(diǎn)，建立緊密型醫(yī)共體【8】，市婦保院進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣市婦幼醫(yī)院”。實(shí)施失能失智護(hù)理院項(xiàng)目，建成128個(gè)建制村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，8所區(qū)域性中心敬老院投入使用。開(kāi)工建設(shè)城東全民健身中心，建成五人制足球場(chǎng)6個(gè)、群眾體育健身場(chǎng)地15個(gè)。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，傳統(tǒng)刑事案件“四年四連降”，公眾安全感排名全省第十四，榮獲全省雙擁模范城市“八連冠”。
（五）提質(zhì)提效強(qiáng)化自身建設(shè)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進(jìn)“五型”政府【9】建設(shè)，葉坪鄉(xiāng)列入全省首批“五型”政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真落實(shí)力戒形式主義為基層減負(fù)措施，市政府督查事項(xiàng)、文件會(huì)議數(shù)量進(jìn)一步減少。拓寬民意渠道，鼓勵(lì)首創(chuàng)精神，推動(dòng)實(shí)施“小V菜園”等61項(xiàng)原創(chuàng)性工作。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率、滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意率均為100%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)和廉政建設(shè)不斷深化。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備、民族宗教、外事僑務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食流通、婦女兒童、消防救援、地方志、老齡、對(duì)臺(tái)、氣象、檔案、供銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)、人防等工作取得新成效。
各位代表，2020年目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。回顧過(guò)去五年，瑞金經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。一是綜合實(shí)力大幅提升。生產(chǎn)總值增量超過(guò)50億元，人均GDP增加近萬(wàn)元，財(cái)政總收入增加近10億元，消費(fèi)、規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入、旅游人次、貸款余額較2015年實(shí)現(xiàn)翻番，我市連續(xù)六年獲得全省高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)先進(jìn)縣市。二是脫貧攻堅(jiān)全面勝利。82347名農(nóng)村貧困人口全部脫貧，3592名城鎮(zhèn)貧困群眾全部脫貧解困，49個(gè)貧困村全部摘帽，絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。三是區(qū)域中心更加凸顯。開(kāi)通贛瑞龍動(dòng)車(chē)，接軌昌贛高鐵；新（改、擴(kuò)）建變電站4個(gè)，西氣東輸三線(xiàn)瑞金分輸站建成通氣，區(qū)域性綜合交通樞紐、物流能源中心加快構(gòu)建。四是城鄉(xiāng)面貌深刻變化。城市建成面積增加11.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。新建農(nóng)村公路1416公里，城鄉(xiāng)安全飲水、污水處理、垃圾處理、綠化養(yǎng)護(hù)基本實(shí)現(xiàn)一體化。瑞金列入全省第二批生態(tài)文明先行示范縣（市），獲評(píng)省級(jí)森林城市。五是人民生活明顯改善。提前三年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，人均住房面積增加至43平方米，城鄉(xiāng)醫(yī)保、社?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋，文化教育、衛(wèi)生體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院深切關(guān)懷，省委省政府、贛州市委市政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持，社會(huì)各界傾力幫助，全市干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾，向所有關(guān)心支持瑞金發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時(shí)，我們清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小，人均水平低于全國(guó)、全省平均水平；創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不長(zhǎng)，整體發(fā)展水平偏低；財(cái)政收支矛盾突出，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)滯后；一些突出民生問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面還存在不少短板；少數(shù)干部本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠，營(yíng)商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。面對(duì)困難問(wèn)題，我們要堅(jiān)定信心、迎難而上，采取務(wù)實(shí)舉措，全力解決問(wèn)題、奮力開(kāi)創(chuàng)新局。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
根據(jù)《中共瑞金市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了《綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。
（一）關(guān)于時(shí)代背景。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，特別是國(guó)家出臺(tái)關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)，全面支持新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)等在新發(fā)展階段將更加凸顯，必將迎來(lái)更多更高效的資源配置、更大更廣闊的發(fā)展空間，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
（二）關(guān)于總體要求。主要是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神作為總遵循，深入落實(shí)省委“二十四字”【10】工作思路，聚焦“三大戰(zhàn)略”【11】，突出“六大主攻方向”【12】，努力建設(shè)贛閩邊際區(qū)域性中心城市、贛州東部次中心城市。
（三）關(guān)于主要目標(biāo)。主要對(duì)表省、贛州市指標(biāo)設(shè)置，分6大類(lèi)設(shè)置了32個(gè)具體指標(biāo)，包括22個(gè)預(yù)期性指標(biāo)、10個(gè)約束性指標(biāo)，其中GDP年均增長(zhǎng)8%左右，總量突破260億元。這些目標(biāo)既科學(xué)務(wù)實(shí)，又積極進(jìn)取，通過(guò)“跳起來(lái)摘桃子”可以實(shí)現(xiàn)。
（四）關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)。主要是圍繞目標(biāo)定位和各方期待，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)文旅融合、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)文明建設(shè)、改善民生福祉等方面，提出了一系列重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革。
各位代表，《綱要（草案）》經(jīng)大會(huì)通過(guò)后，將成為我市“十四五”發(fā)展的任務(wù)書(shū)、施工圖。我們要咬定目標(biāo)，拼搏實(shí)干、砥礪前行，奮力把發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
三、2021年工作安排
今年是“十四五”開(kāi)局之年，也是建黨100周年。做好今年工作，意義十分重大。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”【13】的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”【14】的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深入落實(shí)省委“二十四字”工作思路，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，緊抓國(guó)家新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展歷史機(jī)遇，聚焦科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%左右，外貿(mào)出口保持量穩(wěn)質(zhì)升，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9.8%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
（一）突出抓項(xiàng)目、持續(xù)促消費(fèi)，全力保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
項(xiàng)目投資要大幅提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目為王。力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目80個(gè)以上，列入國(guó)家、省、贛州市“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃215個(gè)以上，爭(zhēng)取景鷹瑞鐵路、瑞金至贛深高鐵連接線(xiàn)納入上級(jí)“十四五”規(guī)劃盤(pán)子。開(kāi)展“項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)”【15】，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)以上，新開(kāi)工項(xiàng)目60個(gè)以上，完成年度投資150億元以上。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，安排民生配套專(zhuān)項(xiàng)資金3.3億元，招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金1200萬(wàn)元，工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金1億元，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，鞏固脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，把有限資金用在“刀刃上”、投到“緊要處”。
要素供給要有力強(qiáng)化。狠抓《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》落地實(shí)施，爭(zhēng)取更多“量身定制”的政策、項(xiàng)目、資金支持。爭(zhēng)取各類(lèi)資金50億元以上，新增項(xiàng)目融資40億元以上，獲批用地指標(biāo)5000畝以上。探索普惠金融服務(wù)新模式，有序引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)儲(chǔ)蓄合理轉(zhuǎn)化為投資。全面推行“容缺審批+承諾制”【16】，建立“拿地即落地、落地即開(kāi)工、開(kāi)工不停工、停工必追責(zé)”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目提速提效。
消費(fèi)市場(chǎng)要有效激活。實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破百億，旅游接待人次和收入恢復(fù)到2019年水平。加快充電樁、換電站建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。有序取消部分行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定，開(kāi)展新一輪汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電以舊換新。加快改造城鄉(xiāng)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善圩鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施、村級(jí)物流站點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新型消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
（二）集聚抓產(chǎn)業(yè)、緊抓大招商，加快推動(dòng)工業(yè)倍增升級(jí)
咬住定位打造集群。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，推動(dòng)“1+3”產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群化發(fā)展，全市規(guī)上工業(yè)營(yíng)收突破270億元。電氣機(jī)械及器材制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向電子電氣及新材料方向發(fā)展，構(gòu)建銅基新材料為主體，照明電器和輸配電設(shè)備為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局，培育金一電纜、安訊實(shí)業(yè)2個(gè)營(yíng)收超50億元龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破200億元。綠色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向醫(yī)療器械、中藥特色栓劑、特色口服制劑、功能性綠色健康食品方向發(fā)展，加快濟(jì)民可信食品醫(yī)藥科技園、嘉匯飲品、益地生物科技等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展特色織造、特殊材料、特種服裝、特級(jí)輔料，推動(dòng)洪興實(shí)業(yè)、華鑫新材料等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。新型建材重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保材料，精深開(kāi)發(fā)螢石、石灰石、高嶺土等非金屬礦資源，建成融瑞螢石、華麒科技等項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。
大干快上建強(qiáng)平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)紅都科創(chuàng)城、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新型建材及礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)經(jīng)開(kāi)區(qū)新增開(kāi)發(fā)面積2000畝以上。開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房50萬(wàn)平方米，建成15萬(wàn)平方米。深化節(jié)地增效行動(dòng)，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”【17】試點(diǎn)，有效盤(pán)活閑置土地。加強(qiáng)與昆山經(jīng)開(kāi)區(qū)、寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)對(duì)共建，探索“飛地”園區(qū)模式，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建。完善口岸作業(yè)區(qū)配套設(shè)施、信息化系統(tǒng)建設(shè)，爭(zhēng)取納入“贛州國(guó)際陸港”政策覆蓋范圍，提升口岸平臺(tái)輻射帶動(dòng)效益。
全民發(fā)動(dòng)大抓招商。組建1支招大引強(qiáng)突擊隊(duì)、7支重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商隊(duì)、47支鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)招商隊(duì)，推動(dòng)全民招商、全員招商。力爭(zhēng)引進(jìn)投資超50億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、超20億元項(xiàng)目5個(gè)、超億元項(xiàng)目30個(gè)。大力培育親商重商富商的全民意識(shí)，設(shè)立“首席服務(wù)官”，組建安商服務(wù)隊(duì)，推行“一條龍、全過(guò)程、保姆式”項(xiàng)目落地服務(wù)，至少推動(dòng)10個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年投產(chǎn)。
培強(qiáng)扶優(yōu)壯大企業(yè)。企業(yè)是發(fā)展的生力軍，既要有頂天立地的龍頭企業(yè)，也要有鋪天蓋地的中小企業(yè)。實(shí)施企業(yè)培強(qiáng)扶優(yōu)工程，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金，培育成長(zhǎng)型企業(yè)30家，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破100家。實(shí)施“映山紅行動(dòng)”，支持企業(yè)上市。推進(jìn)省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，壯大軍民融合龍頭企業(yè)。爭(zhēng)取中科院贛江創(chuàng)新研究院支持，推動(dòng)建設(shè)銅鋁加工和線(xiàn)纜產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化中心。幫扶10家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，新建創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)5家，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家、“小巨人”企業(yè)1家。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)幫扶，讓全社會(huì)重視企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、幫扶企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)在瑞金扎根發(fā)展、做大做強(qiáng)。
（三）做強(qiáng)紅品牌、打造新亮點(diǎn)，大幅提升旅游發(fā)展質(zhì)量
打造紅色培訓(xùn)特色品牌。完成中央革命根據(jù)地紀(jì)念館基本陳列改展，推進(jìn)紅色故都項(xiàng)目建設(shè)、大柏地戰(zhàn)斗舊址綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)。加快建設(shè)瑞金市紅色培訓(xùn)基地（瑞金干部學(xué)院二期）、瑞金市紅色教育培訓(xùn)基地（瑞金市委黨校）、瑞金社會(huì)主義學(xué)院，規(guī)范培育一批紅色培訓(xùn)、紅色研學(xué)龍頭機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)一批紅培精品課程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)黨員教育培訓(xùn)示范基地、中小學(xué)研學(xué)教育基地。吸引行政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在瑞金開(kāi)展會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)培訓(xùn)，打造行政會(huì)議、企業(yè)團(tuán)建基地。
促進(jìn)多種業(yè)態(tài)深度融合。跳出就紅色談紅色認(rèn)識(shí)誤區(qū)，突出“避暑、御寒、親水”，促進(jìn)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。建設(shè)紅色實(shí)景演藝、影視基地，推動(dòng)羅漢巖、陳石湖綜合開(kāi)發(fā)、一體發(fā)展，開(kāi)發(fā)溫泉養(yǎng)生度假區(qū)和日東太陽(yáng)山生態(tài)旅游、紅色培訓(xùn)度假區(qū)。做好農(nóng)旅結(jié)合文章，建設(shè)一批“網(wǎng)紅打卡地”。把紅色融入各類(lèi)景區(qū)、各種業(yè)態(tài)，打造“舊址參觀、紅培研學(xué)、朝圣尋根、文化互動(dòng)、高山避暑、溫泉養(yǎng)生、水上娛樂(lè)”的全新旅游體驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
推動(dòng)旅游市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)。緊抓建黨100周年、中華蘇維埃共和國(guó)成立90周年重大契機(jī)，爭(zhēng)取舉辦系列國(guó)家級(jí)節(jié)慶、論壇等活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)周邊縣市，統(tǒng)籌旅游線(xiàn)路規(guī)劃，推動(dòng)資源共享、游客互引、品牌共建。繼續(xù)抓好北京、上海、廣州、廈門(mén)等主要客源地旅游推介。推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐中心、旅游集散中心建設(shè)，加快構(gòu)建旅游交通體系。引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)星級(jí)酒店、精品民宿，規(guī)劃建設(shè)避暑、養(yǎng)生特色住宿產(chǎn)品。完善紅井旅游商業(yè)街業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)一批標(biāo)志性旅游商品，培育旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)，努力推動(dòng)后疫情時(shí)期旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。
（四）規(guī)建管并重、一體化推進(jìn)，統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
完善區(qū)域中心布局。編制完成國(guó)土空間規(guī)劃，完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)評(píng)估優(yōu)化。爭(zhēng)取贛州市出臺(tái)支持瑞金建設(shè)贛州市次中心城市政策措施。加快瑞金機(jī)場(chǎng)、瑞興于快速交通走廊建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)瑞梅鐵路，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)省道公路改建、四好農(nóng)村路項(xiàng)目。爭(zhēng)取核電項(xiàng)目重新啟動(dòng)、管道油庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)贛閩商貿(mào)物流園、農(nóng)產(chǎn)品交易中心業(yè)態(tài)培育，大力發(fā)展冷鏈物流、第三方物流。完成城市飲用水取水口置換，加快梅江水引調(diào)工程研究論證，加強(qiáng)綿江河等重點(diǎn)水系生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合利用。建成金瑞灣濕地公園，啟動(dòng)紅都灣、搖籃灣建設(shè)。引進(jìn)社會(huì)資本，籌建高等職業(yè)學(xué)院。建設(shè)足球訓(xùn)練基地，建成城東游泳館、18個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，力爭(zhēng)打造1個(gè)全國(guó)性體育賽事品牌。加快人民醫(yī)院遷建和傳染科大樓建設(shè)，全面啟用婦保院新院，完善城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局。
提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，支持壬田鎮(zhèn)、大柏地鄉(xiāng)、拔英鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成270戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造，改造老舊小區(qū)26個(gè)。繼續(xù)實(shí)施道路暢通工程，新建金都大道四期等9條城市道路，完成紅都大道、京里街等4條主干路改造。啟動(dòng)瑞金公園、龍珠寺公園、烏仙山公園建設(shè)，實(shí)施瑞鼎公園等4個(gè)公園綠化提升項(xiàng)目，新建一批小游園。建成智慧停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，建設(shè)紅都樺林苑停車(chē)場(chǎng)。實(shí)行城市綜合輔助管理第三方治理，加快建設(shè)智慧城市，新建5G基站100個(gè)。啟動(dòng)城市污水處理廠(chǎng)擴(kuò)容、生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)二期工程，實(shí)施老城區(qū)雨污管網(wǎng)改造、廚余垃圾綜合治理項(xiàng)目。設(shè)計(jì)“紅星”城市標(biāo)志，低層多層建筑普及客家傳統(tǒng)灰白系色調(diào)，小高層等建筑推廣冷色系、中色系，控制50米以上高層建筑，讓城市特色更鮮明、建設(shè)更精致、風(fēng)貌更精美。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升圩鎮(zhèn)帶動(dòng)功能和建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)式、一體化發(fā)展。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。爭(zhēng)取納入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”【18】和5年過(guò)渡期要求，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建設(shè)4.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，種植糧食51萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量19萬(wàn)噸以上，開(kāi)工建設(shè)中心糧庫(kù)。抓好生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，推動(dòng)正大集團(tuán)百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開(kāi)工。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效，新增臍橙8000畝、設(shè)施蔬菜7000畝，新造高產(chǎn)油茶林4000畝，改造提升低產(chǎn)油茶林1萬(wàn)畝。加快白蓮、茶葉、中藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育地理標(biāo)志商標(biāo)3個(gè)以上。加強(qiáng)非洲豬瘟、柑橘黃龍病、松材線(xiàn)蟲(chóng)病等動(dòng)植物疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三改合一”【19】改革，推進(jìn)農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”【20】。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)所有行政村年經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定在10萬(wàn)元以上。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成204個(gè)村莊整治建設(shè)。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，深化移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固綠色殯葬改革成果。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村善治“瑞金樣板”。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，鞏固提升藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果。加大鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)力度，治理重點(diǎn)流域水環(huán)境，整治農(nóng)村黑臭水體。加快城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)示范、病死畜禽無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)項(xiàng)目，形成更多“無(wú)廢城市”建設(shè)的“瑞金經(jīng)驗(yàn)”。深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成低質(zhì)低效林改造3.1萬(wàn)畝。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，全面推行排污許可制，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”【21】管控要求，打造河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制升級(jí)版，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，堅(jiān)決守護(hù)瑞金綠水青山。
（五）傾情惠民生、兜底強(qiáng)保障，切實(shí)提高群眾幸福指數(shù)
完善保障服務(wù)體系。建設(shè)瑞金技工學(xué)校、企業(yè)職業(yè)技能評(píng)價(jià)基地，幫扶重點(diǎn)群體、困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人。加快落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等制度，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。深化退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。推進(jìn)以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用。實(shí)施5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成失能失智護(hù)理院建設(shè)，建成40個(gè)建制村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。引進(jìn)社會(huì)資本，建設(shè)中高端養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所。鞏固城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困成效，加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等工作，堅(jiān)決兜住民生底線(xiàn)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。完成寶鋼希望小學(xué)改擴(kuò)建，建成金穗幼兒園、幸福幼兒園，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校班額標(biāo)準(zhǔn)化。深入推進(jìn)體教融合、勞動(dòng)教育、美育教育、家校共育、心理健康教育，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。創(chuàng)新上級(jí)醫(yī)院托管模式，加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。支持中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，加快推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，健全完善重大疫情防控救治體制機(jī)制。實(shí)施文化惠民工程，布局“十五分鐘”閱讀圈，建成首個(gè)城市書(shū)屋，不斷豐富群眾精神文化生活。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完成“七五”普法終期檢查驗(yàn)收，啟動(dòng)“八五”普法。有效防范化解金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)任務(wù)，加快“雪亮工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊毒品、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加大根治欠薪力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。大力推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打好信訪(fǎng)矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）堅(jiān)決改作風(fēng)、不斷提效率，有效增強(qiáng)政府治理能力
抓黨建強(qiáng)素質(zhì)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，積極開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”【22】，提高“七種能力”【23】，堅(jiān)決推動(dòng)中央、省、贛州市和市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
抓改革提效率。深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，全面完成事業(yè)單位改革試點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅金融、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治理等各領(lǐng)域改革，讓辦事更快、服務(wù)更好。樹(shù)立重落實(shí)強(qiáng)執(zhí)行鮮明導(dǎo)向，倡導(dǎo)一線(xiàn)工作法，不提空口號(hào)，多干實(shí)在事，定了就干、干就干成。始終從群眾立場(chǎng)想問(wèn)題、作決策、辦事情，辦好50件本級(jí)民生實(shí)事，讓發(fā)展更有“溫度”、民生更有“質(zhì)感”。
抓規(guī)范優(yōu)環(huán)境。深化法治政府建設(shè)，著力推動(dòng)決策公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)公平、辦事公道，推行企業(yè)入瑞“無(wú)差別”辦事體驗(yàn)，讓每家企業(yè)、每個(gè)群眾享有公平權(quán)益，都有出彩機(jī)會(huì)。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“五端”【24】建設(shè)，實(shí)行“六多合一”【25】審批，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心建設(shè)。健全企業(yè)評(píng)單位、政務(wù)“好差評(píng)”制度，打造全省政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度一等縣（市）。
抓作風(fēng)樹(shù)形象。堅(jiān)持從小事做起，從文風(fēng)會(huì)風(fēng)改起，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，貫徹執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作?？钙鹑鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，樹(shù)立進(jìn)取高效、清正清朗新形象。
各位代表，人勤春來(lái)早，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)?！笆奈濉憋L(fēng)展紅旗如畫(huà)，征途漫漫、惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚氣、奮勇前行，加快推進(jìn)瑞金高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年!
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《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.九難一差：入園難、上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難、出行難、停車(chē)難、買(mǎi)菜難、休閑難、如廁難、環(huán)境差。
4.兩通：具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車(chē)、通硬化路。
5.無(wú)廢城市：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
6.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)。
7.贛政通：依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和支付寶移動(dòng)端而開(kāi)發(fā)建設(shè)的一款手機(jī)軟件。
8.醫(yī)共體：每個(gè)縣根據(jù)地理位置、服務(wù)人口、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局等情況，組建若干個(gè)（一般為1－3個(gè)）以縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭、其他若干家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為成員單位的緊密型醫(yī)共體。
9.“五型”政府：忠誠(chéng)型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過(guò)硬型政府。
10.二十四字：創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民。
11.三大戰(zhàn)略：推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設(shè)省域副中心城市。
12.六大主攻方向：科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
13.作示范、勇?tīng)?zhēng)先：在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先。
14.五個(gè)推進(jìn)：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實(shí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)紅色基因傳承。
15.項(xiàng)目六大會(huì)戰(zhàn)：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
16.容缺審批+承諾制：項(xiàng)目單位申請(qǐng)辦理審批事項(xiàng)時(shí)，在具備主審材料但暫時(shí)缺少可容缺報(bào)審材料的情形下，經(jīng)項(xiàng)目單位自愿申請(qǐng)、書(shū)面承諾按照規(guī)定補(bǔ)齊，審批部門(mén)可以先行辦理。
17.標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制：在土地出讓前，政府明確地塊產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求等控制性指標(biāo)，企業(yè)依法依規(guī)取得項(xiàng)目用地后自愿選擇實(shí)行承諾、簽署承諾書(shū)，行政審批職能部門(mén)簡(jiǎn)化審批程序，取消技術(shù)性審查或?qū)⒓夹g(shù)性審查轉(zhuǎn)移至審批后辦理，并采取事中事后監(jiān)管、全過(guò)程信用監(jiān)管措施，大幅度壓減項(xiàng)目開(kāi)工之前的審批時(shí)間。
18.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
19.三改合一：統(tǒng)籌農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村土地改革與管理、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等三項(xiàng)改革，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革要素在一個(gè)項(xiàng)目平臺(tái)中實(shí)施。
20.三權(quán)分置：農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置并行。
21.三線(xiàn)一單：生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
22.八項(xiàng)本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
23.七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
24.五端：電腦端、移動(dòng)端、自助端、電視端、窗口端。
25.六多合一：多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評(píng)合一、多審合一、多測(cè)合一。
