2021年吉安市吉水縣政府工作報(bào)告—全文
2021年吉安市吉水縣政府工作報(bào)告
——2021年8月3日在吉水縣第十六屆人民代表大會第七次會議上
縣人民政府縣長 段恩雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2020年工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展回顧
2020年是“十三五”的收官之年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為引領(lǐng)，深入貫徹中央、省、市各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，戰(zhàn)疫情、促發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力以赴為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能、為小康增色、為治理提效，以確定性工作應(yīng)對不確定性形勢，全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，全面建成小康社會取得決定性成就。
過去一年，是經(jīng)濟(jì)回暖向好、發(fā)展提質(zhì)增效的一年。面對百年不遇的新冠肺炎疫情，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時(shí)間啟動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，僅用10余天就初步遏制了疫情蔓延勢頭，用38天實(shí)現(xiàn)本地確診病例清零。持續(xù)構(gòu)建、完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，認(rèn)真做好重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段疫情防控工作，疫情防控形勢平穩(wěn)向好。在穩(wěn)控好疫情的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，圍繞“兩手抓、兩促進(jìn)”，順勢啟動重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動，先后出臺了做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)責(zé)任分工等方案，打出政策組合拳，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“降幅收窄、由負(fù)轉(zhuǎn)正、逐月回升”的態(tài)勢，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%、財(cái)政總收入增長0.5%、固定資產(chǎn)投資增長8.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33720元、19605元，增長5.7%、7.4%。
過去一年，是產(chǎn)業(yè)加快壯大、轉(zhuǎn)型成效顯著的一年。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，聚焦“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動，引進(jìn)正揚(yáng)電子、山旭電子等行業(yè)龍頭企業(yè)。軍民融合產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，中電科51所微波電子項(xiàng)目投產(chǎn)見效，中信航空鍛造公司成為全市唯一獲批“軍工三證”企業(yè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，完成規(guī)模工業(yè)增加值57億元，增長5.2%，獲批省級化工園區(qū)。特色農(nóng)業(yè)富民增收，全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有升，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.15萬畝，糧食總產(chǎn)50.7萬噸，白沙、烏江兩個(gè)生豬養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)小區(qū)建成投用，糧食、豬肉和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供。井岡蜜柚、稻漁綜合種養(yǎng)面積分別達(dá)到8.2萬畝和4.2萬畝?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)量質(zhì)齊升，贛江墨潭風(fēng)光帶南門洲文旅集聚區(qū)加速發(fā)展，第十九屆科舉制與科舉學(xué)學(xué)術(shù)研討會、百威啤酒節(jié)、國防科工局吉水美食文化推介周等活動精彩紛呈，伯爵文山酒店成功獲批“五星級旅游飯店”，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，電商產(chǎn)業(yè)園獲評省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
過去一年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合、品質(zhì)持續(xù)提升的一年。金灘新區(qū)和高鐵新區(qū)功能日趨完善，路網(wǎng)框架基本成型，亞琦貿(mào)易中心、城市之光、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心等項(xiàng)目全面推進(jìn)，人氣、商氣不斷聚集。城區(qū)品質(zhì)有效提升，持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城、省級文明城市創(chuàng)建成果，繼續(xù)深化“路長制”網(wǎng)格化管理，積極開展防盜窗、“線亂拉”、建筑屋頂專項(xiàng)整治和垃圾分類試點(diǎn)工作，水南等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用。城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，城鄉(xiāng)供水一體化穩(wěn)步推進(jìn)，完成城西水廠擴(kuò)建，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)加快實(shí)施。城鄉(xiāng)公交一體化加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通客車、組組通水泥路。認(rèn)真抓好國土復(fù)綠工程，修復(fù)贛江沿岸10公里范圍內(nèi)露天礦山面積2702畝。100個(gè)美麗鄉(xiāng)村提升點(diǎn)基本建成，農(nóng)村清潔工程全面鋪開，農(nóng)村無害化改廁率、生活垃圾有效治理率分別達(dá)98%和96%，阜田石蓮洞、盤谷谷村、醪橋固洲老村等一批村莊精美呈現(xiàn)，榮獲全市農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾治理先進(jìn)縣。黃橋詩意小鎮(zhèn)、白水蜜柚小鎮(zhèn)加快推進(jìn)，阜田、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)綜合體基本建成，盤谷鎮(zhèn)榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)”，文峰鎮(zhèn)葛山村喜獲全國文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號。
過去一年，是改革縱深推進(jìn)、創(chuàng)新活力迸發(fā)的一年。重點(diǎn)改革順利推進(jìn)，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合審批制度改革全部完成?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，“贛服通”3.0版吉水分廳成功上線，注冊用戶、訪問量和上線項(xiàng)目數(shù)均居全市前列。穩(wěn)步推進(jìn)普惠金融改革，成功推行“應(yīng)收賬款”融資機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“第二批全國示范單位”。創(chuàng)新驅(qū)動更加有力，縣域科技創(chuàng)新能力列全省第34位、全市第3位，力好科技獲批瞪羚企業(yè)，景旺電子獲省科技進(jìn)步三等獎，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的46.2%。開放平臺有效夯實(shí)，成功舉辦粵港澳大灣區(qū)電子信息暨科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商懇談會、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商推介暨項(xiàng)目集中簽約等活動，全年簽約億元以上項(xiàng)目47個(gè)，其中“5020”項(xiàng)目5個(gè)，在全市率先開展紓困解難專項(xiàng)行動，為企業(yè)解決融資3.3億元，減負(fù)3.52億元。
過去一年，是民生深入改善、社會和諧穩(wěn)定的一年。省、市、縣安排的民生實(shí)事有效落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，開展脫貧攻堅(jiān)“四十天決戰(zhàn)整改”行動，瞄準(zhǔn)剩余325戶627個(gè)貧困人口，精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)攻堅(jiān),推行“遇困即扶”等工作機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)扶貧，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，區(qū)域性整體貧困和群眾絕對貧困問題得到歷史性解決。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，出臺疫情下穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)崗位等一系列措施，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4640人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6686人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，城北學(xué)?；就旯?，吉水二中遷建、吉水五中、城南二小順利開學(xué)，新增學(xué)位5500個(gè)，有效破解“大班額”難題。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育提升行動，啟動中心幼兒園擴(kuò)建，完成鳳凰城等10所小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，新增公辦學(xué)位1290個(gè)。文化事業(yè)有序發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，盤谷鎮(zhèn)鰲魚燈列入全國第五批非遺名錄，醪橋固洲、黃橋西嶺、尚賢栗下等11個(gè)村入選中國第五批傳統(tǒng)村落名錄。健康吉水不斷深入，扎實(shí)推進(jìn)新冠肺炎疫苗接種，建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室3個(gè)。持續(xù)推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，建成醫(yī)療健康綜合管理服務(wù)體系信息平臺，縣婦保院門診綜合保健大樓封頂，楓江、黃橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體工程基本完工。養(yǎng)老、醫(yī)保、救助、住房等政策全面落實(shí)，城鎮(zhèn)困難對象1760戶3381人實(shí)現(xiàn)脫貧，建成146個(gè)農(nóng)村互助養(yǎng)老之家，全縣行政村覆蓋率達(dá)59.1%。完成文明小區(qū)等39個(gè)老舊小區(qū)改造和806套棚戶區(qū)改造。市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)順利推進(jìn)，“天網(wǎng)”六期及農(nóng)村“雪亮工程”建成投用，河道采砂行業(yè)掃黑除惡整治富有成效，完成農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)目標(biāo)，丁江雙櫓村獲評“全國民主法治村”，一批信訪突出問題得到有效化解。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，持續(xù)做好防汛抗旱、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)工作，社會保持和諧穩(wěn)定。
過去一年，是自身建設(shè)不斷夯實(shí)、作風(fēng)持續(xù)改善的一年。“五型”政府建設(shè)不斷強(qiáng)化，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果進(jìn)一步鞏固深化，扎實(shí)開展“三同三送三推進(jìn)”實(shí)踐活動。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議97件、政協(xié)提案82件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。緊盯重點(diǎn)工程、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善項(xiàng)目前期工作管理體系，全年審計(jì)政府性項(xiàng)目127個(gè)，審減項(xiàng)目資金3258萬元。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全民開展“厲行節(jié)約”行動，三公經(jīng)費(fèi)支出下降12%。同時(shí)，國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、退役軍人、史志檔案、工青婦、紅十字會、殘聯(lián)、科協(xié)等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，2020年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”圓滿收官。通過全縣上下的共同努力，“十三五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城鄉(xiāng)發(fā)展和人民生活水平發(fā)生了可喜變化，積蓄了巨大能量，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了老區(qū)日新月異的嶄新風(fēng)貌，吉水站在了新的歷史起點(diǎn)上。
回顧“十三五”，最喜人的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了深刻變化。
我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。連續(xù)七年榮獲全省高質(zhì)量考評綜合先進(jìn)，三次榮獲全市高質(zhì)量考評綜合先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、三個(gè)突破、四個(gè)進(jìn)位”：全縣貸款余額三年實(shí)現(xiàn)翻番，社會消費(fèi)品零售總額五年實(shí)現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別提前三年和兩年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會翻番目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破180億元、達(dá)到181.1億元，財(cái)政收入突破20億元、達(dá)到20.16億元，金田麥成功在“新三板”掛牌，實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)掛牌零的突破。規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅、社會消費(fèi)品零售總額增幅全省排位分別躍居至23、33位，邁入全省第一方陣，財(cái)政總收入排位前移三位，進(jìn)入全省中等行列，金融機(jī)構(gòu)存貸比由56.3%提升至74.2%，在全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。
我們的產(chǎn)業(yè)體系不斷健全。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由19.1:41.3:39.6調(diào)整為14.5:37:48.5。工業(yè)崛起成效初顯，電子信息、綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億，獲批全省綠色農(nóng)副產(chǎn)品基地、省級化工園區(qū)，連續(xù)三屆獲得全國食品工業(yè)強(qiáng)縣稱號；五年來引進(jìn)億元以上項(xiàng)目156個(gè)，獲評全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣；搶抓國防科技工業(yè)對口支援機(jī)遇，獲批省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，軍民融合企業(yè)數(shù)量位居全市第一。農(nóng)業(yè)富民步伐加快，井岡蜜柚獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)，獲評“中國清水龍蝦之鄉(xiāng)”、全省稻漁綜合種養(yǎng)示范縣，兩次榮獲全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合先進(jìn)縣。文旅融合走在前列，全國首家以進(jìn)士文化為主題的吉安中國進(jìn)士文化園建成開園，成功舉辦紀(jì)念楊萬里誕辰890周年、紀(jì)念解縉誕辰650周年等重大活動。
我們的群眾生活奔向小康。41個(gè)貧困村脫貧退出，建檔立卡貧困戶7453戶18380人實(shí)現(xiàn)全面脫貧。五年來，實(shí)現(xiàn)80%以上的財(cái)政支出用于保障和改善民生，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.4萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.7億元。新建各類學(xué)校20余所，義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校全面改造提升，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。獲批全省綜合醫(yī)改試點(diǎn)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近萬名被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。社會持續(xù)安全穩(wěn)定，連續(xù)兩年榮獲全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，連續(xù)四年榮獲全省消防工作先進(jìn)縣，連續(xù)九年榮獲全省信訪工作“三無”縣,2020年度首次獲得全國信訪工作“三無”縣。
回顧“十三五”，最興奮的是縣域發(fā)展積累了巨大能量。
五年來，生態(tài)環(huán)境顯著提升。PM2.5年平均濃度下降46.7%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提升9.2個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國家Ⅱ級以上標(biāo)準(zhǔn)；率先推開贛江“最美”岸線打造，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)5年保持100%。河（湖）長制、林長制扎實(shí)推進(jìn)，吉湖濕地公園獲批國家濕地公園試點(diǎn)，工業(yè)園區(qū)被列為省級循環(huán)化試點(diǎn)園區(qū)，大東山森林公園被評為全省生態(tài)文明示范基地，螺田仙姬嶺被評為“中國森林氧吧”。
五年來,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市發(fā)展不斷前行，呈現(xiàn)“兩江三岸、跨江融城”發(fā)展新面貌，金灘新區(qū)5.1平方公里框架基本成型，高鐵新區(qū)初顯成效。昌吉贛高鐵、浩吉鐵路、廣吉高速建成通車，大廣高速吉安段改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快推進(jìn)，吉水邁入“高鐵時(shí)代”。城市功能與品質(zhì)全面提升，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級文明城市。高質(zhì)量通過全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動考核驗(yàn)收，綠色殯改全面推進(jìn)。完成2000個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)，提前一年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣和全省首批美麗宜居試點(diǎn)建設(shè)縣。
回顧“十三五”，最深刻的是趕超跨越凝煉了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
五年風(fēng)雨，五載耕耘。我們深深體會到，做好吉水工作，必須始終把準(zhǔn)政治方向，以習(xí)近平總書記對江西工作的重要指示統(tǒng)攬全局，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保黨中央和省委、市委決策部署在吉水落地生根、開花結(jié)果。必須始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，全面貫徹落實(shí)中央“六穩(wěn)六?！币蟆⑹∥岸淖帧惫ぷ鞣结?、市委“三個(gè)走在前列、兩大戰(zhàn)略任務(wù)、六個(gè)奮勇爭先”，走出一條符合吉水實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。必須始終踐行實(shí)干精神，把抓落實(shí)貫穿于政府工作全過程，倡導(dǎo)“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”，以“咬定青山不放松”的韌勁和“不達(dá)目的不罷休”的狠勁，勇于攻堅(jiān)克難、鍛造過硬本領(lǐng)、展現(xiàn)業(yè)績作為。必須始終堅(jiān)持民本導(dǎo)向，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，辦實(shí)辦好每件民生實(shí)事、惠民工程，讓發(fā)展更有“溫度”，讓民生更有“質(zhì)感”。
五年發(fā)展來之不易，這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣上下的共同奮斗、苦干實(shí)干。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向離退休老同志、民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和駐縣單位，向關(guān)心、支持和參與吉水發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量仍需提升；產(chǎn)業(yè)鏈仍處于中低端，競爭力還不強(qiáng)，創(chuàng)新能力較弱，人口出現(xiàn)流失現(xiàn)象，人才吸引力不足；教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)體系還不健全，人口老齡化問題不斷凸顯，民生保障仍有短板；區(qū)域發(fā)展不平衡不充分仍然存在；有的地方存在擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，工作效能不高等現(xiàn)象。對此，我們一定采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要考慮
“十四五”是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，是我縣厚積薄發(fā)、爬坡過坎、進(jìn)位趕超、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，我們務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)使命感和緊迫感。
（一）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的時(shí)代背景。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣處于大有可為但充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠(yuǎn)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，全球不穩(wěn)定不確定因素增加，但和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，我國發(fā)展長期向好的基本面不會改變，我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，全市新發(fā)展格局加快形成，為我縣發(fā)展提供了總體有利環(huán)境。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，國家中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、革命老區(qū)振興發(fā)展、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、吉泰走廊發(fā)展等一系列國家和省市戰(zhàn)略政策疊加，再加上高鐵時(shí)代的到來，必將釋放吉水蘊(yùn)含的巨大潛力和后勁，勢必給我縣帶來創(chuàng)新能力加快提升、投資消費(fèi)潛力加大釋放、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速成長、各類資源要素加強(qiáng)集聚等新機(jī)遇。
（二）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的總體要求?！都h國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》）明確的總體要求，與縣委《吉水縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》（以下簡稱縣委《建議》）提出的總體要求完全對標(biāo)。一是堅(jiān)持基本遵循，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神作為總方針總綱領(lǐng)總遵循。二是體現(xiàn)時(shí)代要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)具有吉水特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極融入新發(fā)展格局。三是突出吉水實(shí)際，聚焦解決我縣發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，深入推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，使吉水與全國全省全市同步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。
（三）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的主要目標(biāo)。《綱要（草案）》圍繞縣委《建議》提出的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了一系列定性和定量目標(biāo)。主要考慮：一是確保中央決策部署落地落實(shí)。這些目標(biāo)對于聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家“吉水篇章”，具有重要導(dǎo)向作用。二是確保吉水“十四五”時(shí)期打牢基礎(chǔ)。吉水要與全市全省全國同步基本實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，“十四五”時(shí)期是關(guān)鍵階段和重要“窗口期”。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，將為后續(xù)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。這些目標(biāo)既有吉水發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、前進(jìn)態(tài)勢、潛力空間的支撐，又體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的奮斗姿態(tài)，只要全縣人民全力以赴是可以實(shí)現(xiàn)的。
（四）關(guān)于“十四五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)?！毒V要（草案）》提出了10個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和2個(gè)方面的保障措施。一是完整體現(xiàn)縣委《建議》。聚焦“八個(gè)新”和“三個(gè)走前列、三個(gè)勇爭先、四個(gè)求突破”，提出了一系列具體任務(wù)、計(jì)劃、方案、行動，是對縣委《建議》的實(shí)化深化細(xì)化。二是有力支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。提出的一系列重大工程、重大項(xiàng)目、重大平臺、重大改革、重大政策，堅(jiān)持了目標(biāo)導(dǎo)向，順應(yīng)了發(fā)展規(guī)律。三是充分回應(yīng)各方期盼。對各方面普遍關(guān)心的強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境、加快推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)換、改善人民生活品質(zhì)等均提出了針對性舉措。
推進(jìn)吉水“十四五”時(shí)期發(fā)展，必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等五大原則，在實(shí)際工作中著力把握好三點(diǎn)。一是準(zhǔn)確研判大局大勢。始終胸懷“兩個(gè)大局”，始終對“國之大者”心中有數(shù)，順應(yīng)時(shí)代要求，搶抓歷史機(jī)遇，在服務(wù)全局中謀求新優(yōu)勢、再上新臺階。二是科學(xué)謀劃方法路徑。緊緊咬定未來五年目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化政策協(xié)同，凝聚各方力量，確保任務(wù)分年度推進(jìn)，目標(biāo)按計(jì)劃完成。三是更加注重力爭一流。牢固樹立“不爭先進(jìn)，就是落后”的理念，把“作示范、勇爭先”落實(shí)到各領(lǐng)域各方面，爭創(chuàng)新時(shí)代“第一等的工作”。
各位代表，《綱要（草案）》經(jīng)大會審查通過后，將成為吉水“十四五”發(fā)展的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。讓我們眾志成城、銳意進(jìn)取、奮力把現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！
三、2021年工作安排
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是“乘勢而上、開啟征程”向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。做好今年政府工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力強(qiáng)化穩(wěn)增長、求創(chuàng)新、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)改革、促開放、保民生各項(xiàng)工作措施，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力開啟吉水“三個(gè)走前列、三個(gè)勇爭先、四個(gè)求突破”和描繪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)吉水篇章新征程，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.6%，財(cái)政總收入增長8.2%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.2%，固定資產(chǎn)投資增長9.2%，實(shí)際利用外資增長6.6%，實(shí)際利用省外資金增長7.7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均收入分別增長8.8%和9.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省、市下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
（一）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，培育高質(zhì)量發(fā)展新動力。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，激發(fā)市場活力，釋放內(nèi)需潛力。
堅(jiān)決擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展空間，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，推進(jìn)“項(xiàng)目六大會戰(zhàn)”，實(shí)施107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、年度投資170億元以上。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，抓好智慧城市大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成5G基站建設(shè)100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局，實(shí)施區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展三年行動，抓好“區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)示范，發(fā)展在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、數(shù)字農(nóng)業(yè)等服務(wù)業(yè)態(tài)。推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造2個(gè)以上“智慧工廠”“數(shù)字車間”，同時(shí)，深入踐行新發(fā)展理念，嚴(yán)防毫無創(chuàng)新性的低端網(wǎng)絡(luò)“挖礦”企業(yè)包裝成“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，穩(wěn)步推進(jìn)贛粵高速盤谷互通前期工作，策應(yīng)推進(jìn)吉泰走廊天然氣管網(wǎng)工程，啟動醪橋、烏江、黃橋等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸工程建設(shè)。重大工程方面，完成客運(yùn)中心建設(shè)，加快西沙埠大橋前期工作，推動同南河路堤結(jié)合工程、樟吉高速吉安段改擴(kuò)建盡快開工，推進(jìn)105國道東改、贛江西堤綜合治理等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)形成更多實(shí)物量。
激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力。深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級五大行動，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。加快提升城市和農(nóng)村消費(fèi)，著力打造中海川鳳凰廣場等一批城區(qū)商貿(mào)消費(fèi)集聚區(qū)，著力培育阜田商貿(mào)城等一批規(guī)模適度、功能適用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。持續(xù)擴(kuò)大大宗消費(fèi)，梳理并有序取消行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，落實(shí)智能家電、環(huán)保家具補(bǔ)貼政策，實(shí)施新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新行動，加快落實(shí)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。不斷培育新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展外賣配送、即時(shí)遞送等新模式，培育一批智慧商圈和直播基地。提升夜間經(jīng)濟(jì)品質(zhì)，開展百威啤酒節(jié)等夜間經(jīng)濟(jì)活動，激發(fā)大眾消費(fèi)活力。大力發(fā)展快遞物流、冷鏈物流、智慧物流，啟動城西物流園建設(shè)，力爭引進(jìn)物流分揀中心項(xiàng)目，整合電商進(jìn)農(nóng)村、消費(fèi)扶貧等資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流快遞配送體系，打通園區(qū)到企業(yè)、鄉(xiāng)到村的物流“最后一公里”，持續(xù)降低物流成本，暢通物流“微循環(huán)”。拓展服務(wù)消費(fèi)，充分釋放教育、養(yǎng)老、育幼、文化等消費(fèi)潛能，優(yōu)化服務(wù)供給，力爭社會消費(fèi)品零售總額邁上90億元臺階。
繁榮文化旅游產(chǎn)業(yè)。積極策應(yīng)“全景吉安、全域旅游”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)文旅深度融合、旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，按照修繕保護(hù)、改造提升、規(guī)劃新建、文旅融合“四個(gè)一批”要求，傳承保護(hù)好800多位先賢名人、狀元進(jìn)士故居，加快推動墨潭桃花島創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作，不斷豐富吉安中國進(jìn)士文化園業(yè)態(tài)，努力打造世界進(jìn)士文化高地，爭創(chuàng)“中國廬陵文化傳承保護(hù)試驗(yàn)區(qū)”。堅(jiān)持承辦大會與推進(jìn)旅游發(fā)展、出新出奇與出彩出效一體謀劃、一體推進(jìn)，認(rèn)真做好全省旅發(fā)大會在吉安召開相關(guān)配合工作，積極承辦好全市旅發(fā)大會。切實(shí)加強(qiáng)燕坊景區(qū)等旅游景點(diǎn)經(jīng)營管理，著力打造千年廬陵文化游、贛江水上游等精品旅游線路，加快完善吃住行游購?qiáng)实嚷糜闻涮追?wù)，不斷豐富康養(yǎng)、研學(xué)等旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。
（二）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，塑造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，變科技服務(wù)質(zhì)量為工業(yè)發(fā)展力量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能。
推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)路網(wǎng)6000米、雨污管網(wǎng)工程12000米、征地3470畝、土地平整2475畝,新建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米以上。扎實(shí)開展工業(yè)園區(qū)“兩型三化”和集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”管理提標(biāo)提速行動，實(shí)施大中型企業(yè)創(chuàng)新活動三年覆蓋計(jì)劃，創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化“名家名匠”工作室等本土平臺建設(shè)，在人才集聚度高的教育、衛(wèi)生、文化、工程建設(shè)等領(lǐng)域建立一批工作室，提供教學(xué)指導(dǎo)、特色診療、農(nóng)技推廣、技能培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作、第三方專業(yè)技術(shù)等服務(wù)。實(shí)施國家級創(chuàng)新平臺攻堅(jiān)行動，搶抓國家整合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系機(jī)遇，深化與中國電科、兵器工業(yè)等大院大所合作，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)爭創(chuàng)省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)以上。
做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長制，打造“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多極增長點(diǎn)。大力實(shí)施電子信息首位產(chǎn)業(yè)三年倍增計(jì)劃，圍繞打造全國中高端線路板生產(chǎn)基地，重點(diǎn)引進(jìn)線路板“5020”項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，加快推進(jìn)正揚(yáng)電子、山旭電子、景旺三期新廠房等項(xiàng)目建設(shè)，確保星之光年底建成投產(chǎn)，推動電子信息產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集群化發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)完成主營收入突破120億元，稅收1.8億元。搶抓新一輪對口支援政策，加快中電科23所整體制造能力轉(zhuǎn)移吉水項(xiàng)目落地，推動建設(shè)中電科信息產(chǎn)業(yè)智能化示范基地，打造“軍工+”模式產(chǎn)業(yè)融合示范基地。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，以東玶科技、殷萊特化工、嘉源香料等企業(yè)為重點(diǎn)，深挖林化香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽罅ν茝V中藥提取、分離、純化等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大市場占有率。圍繞百威啤酒、金田麥?zhǔn)称返染G色食品企業(yè)，加快建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和新鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目引領(lǐng)作用，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。
強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。深入實(shí)施“吉才回歸”工程，持續(xù)實(shí)施“吉水英才”、 綠色通道政策，出臺更加精準(zhǔn)、更有持續(xù)性的人才引進(jìn)政策，營造環(huán)境、事業(yè)、感情留人的良好環(huán)境。突出企業(yè)主體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，落實(shí)裝備首臺套、材料首批次政策，擴(kuò)大“科貸通”規(guī)模，加大對技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)科學(xué)的投入，提升財(cái)政專項(xiàng)資金效能，力爭新認(rèn)定科技型中小企業(yè)28家、高新技術(shù)企業(yè)10家、瞪羚企業(yè)1家、省級重點(diǎn)新產(chǎn)品8個(gè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值50%以上，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)1.6%以上。強(qiáng)化專利申報(bào)和獲批補(bǔ)助前期孵化作用 ，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，力促知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
著力保障糧食豬肉等農(nóng)產(chǎn)品供給。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)抓好拋荒整治，年內(nèi)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8.2萬畝、山塘整治115座，切實(shí)做好夏糧收儲工作，穩(wěn)控糧食收購價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，同時(shí)抓好晚稻生產(chǎn)，確保糧食播面129.3萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在10.15億斤以上。深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加強(qiáng)井岡蜜柚、辣椒等優(yōu)勢種子培育使用。突出品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，加強(qiáng)育種基地建設(shè)，推進(jìn)多胚稻、竹稻等品種擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)面、提質(zhì)增效。加強(qiáng)肉蛋奶、果蔬魚等重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，新增設(shè)施蔬菜0.55萬畝、“大品種”蔬菜0.6萬畝。加快生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動，新建4個(gè)生豬生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)，力爭邁入全國生豬生產(chǎn)大縣行列。
加速六大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好標(biāo)準(zhǔn)柚園、茶園建設(shè)，年內(nèi)新增稻漁綜合種養(yǎng)面積、新建井岡蜜柚基地面積各1萬畝，新增六大富民產(chǎn)業(yè)種植面積7.1萬畝。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合。開展農(nóng)民專業(yè)合作社提升行動，新增家庭農(nóng)場50家、農(nóng)民合作社70家。積極參與“1+13”農(nóng)科園集團(tuán)組建，推進(jìn)黃牛洞柚稻產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭年內(nèi)成功申報(bào)1家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、1家省級田園綜合體，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家以上。全力打響“井岡山稻米”區(qū)域公共品牌，做優(yōu)井岡大米、井岡蜜柚等品牌。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，全力打造省級化肥減量增效示范縣，爭創(chuàng)省級水稻生產(chǎn)全機(jī)械化綜合示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。
推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，立足脫貧摘帽新起點(diǎn)向增收致富更高目標(biāo)邁進(jìn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保持政策總體穩(wěn)定，落實(shí)5年過渡期和“四個(gè)不摘”要求，實(shí)行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,完善“遇困即扶”機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。盤活集體閑置土地、山林、房產(chǎn)、水面和資源，深化農(nóng)村“三資”改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
（四）聚焦區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展新格局。以“清凈整潔，精細(xì)秀美”為目標(biāo)，以城市功能與品質(zhì)提升三年行動為抓手，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
加快新區(qū)建設(shè)。加快完善金灘新區(qū)教育、醫(yī)療、購物、物流等資源要素，集聚更多人氣，引領(lǐng)帶動工業(yè)園區(qū)、高鐵新區(qū)功能互補(bǔ)、產(chǎn)城融合。完成金灘新區(qū)“一縱三橫”、吉陽西大道、古展路、花園路等路網(wǎng)項(xiàng)目續(xù)建，推進(jìn)生態(tài)綠廊（一期）、雨污水管網(wǎng)、水系綜合治理等配套設(shè)施建設(shè)。加快亞琦貿(mào)易中心建設(shè)，推動?jì)D幼保健院年內(nèi)完工。推進(jìn)高鐵新區(qū)建設(shè)，完成二期市政道路和園區(qū)服務(wù)中心主體建設(shè)，推動商業(yè)地塊運(yùn)營開發(fā)。
加快品質(zhì)提升。加快打造人見人愛的城市。對標(biāo)城市功能與品質(zhì)“三年進(jìn)一流”總體要求，以“八大行動”為抓手，全面開展城市體檢工作，對城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行檢測評估，及時(shí)糾偏、對癥下藥。全面實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和功能完善。加快老縣委縣政府棚戶區(qū)改造，年底完成石陽小區(qū)、生資公司小區(qū)等8個(gè)惠及1720戶的老舊小區(qū)改造。積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有住宅加裝電梯。補(bǔ)齊城市短板，完善城市設(shè)施，建設(shè)智慧停車平臺，有效解決停車難問題。推進(jìn)道路暢通“微循環(huán)”工程，打通東山路、大橋東路等斷頭路。推進(jìn)世行貸款項(xiàng)目建設(shè)，加快城區(qū)雨污管網(wǎng)改造。推行“以克論凈”環(huán)衛(wèi)模式，全面完成背街小巷整治提升，切實(shí)改善城區(qū)市容市貌。持續(xù)開展防盜窗、“線亂拉”、建筑屋頂?shù)葘ｍ?xiàng)整治行動，爭取年底圓滿收官。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)。完成烏江大橋、高中大橋等危橋改造，升級改造縣鄉(xiāng)道30公里以上。縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提質(zhì)升級，完成144個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)提升，加快打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村。啟動國家級村莊清潔示范縣創(chuàng)建，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治六大專項(xiàng)提升行動，年內(nèi)完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，實(shí)施清潔能源、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、數(shù)字鄉(xiāng)村等工程。加快白沙水廠、城東備用水源工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，提升供水保障能力。全力推進(jìn)八都、烏江、水南、金灘、阜田等五個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)支撐，打造服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。培育壯大八都特色商貿(mào)小鎮(zhèn)、白水蜜柚小鎮(zhèn)、螺田蒜香小鎮(zhèn)、盤谷科舉小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)圩鎮(zhèn)土地征收開發(fā)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)與收益增值良性循環(huán)。
（五）聚焦生態(tài)環(huán)境，打造綠色發(fā)展新樣板。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)相促進(jìn)文章，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。有序推進(jìn)大氣污染防治，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，加大對道路揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等整治力度。健全秸稈綜合利用長效機(jī)制，開工建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理項(xiàng)目，年內(nèi)完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，確保PM2.5控制在省下達(dá)任務(wù)內(nèi)，空氣優(yōu)良率在95%以上。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動，深化河湖長制，穩(wěn)步提升水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)雨污分流、截污納管，提高城鄉(xiāng)污水收集、處置能力。完成水庫水質(zhì)污染整治，確保斷面水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)控土壤污染，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和白色污染治理，強(qiáng)化固廢和建筑垃圾綜合治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市原生生活垃圾“零填埋”。
不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢。嚴(yán)格守住生態(tài)保護(hù)紅線，扎實(shí)開展國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提升行動，鞏固提升長江和鄱陽湖流域重點(diǎn)水域禁捕退捕成果。推深做實(shí)林長制，堅(jiān)決做好松材線蟲病等防治工作。加快低產(chǎn)低效林改造，完成人工造林2萬畝，退化林修復(fù)3.5萬畝，穩(wěn)步推進(jìn)森林質(zhì)量提升。推動吉湖國家濕地公園主體完工，持續(xù)加大江河湖泊治理保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂等違法違規(guī)行為，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的良好生態(tài)。
積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，在碳達(dá)峰中搶占先機(jī)，倒逼形成以綠色為底色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)能耗雙控約束目標(biāo)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道，完成國土空間規(guī)劃編制，推動贛江生態(tài)保護(hù)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，啟動全民所有自然資源調(diào)查。構(gòu)建生態(tài)核算評價(jià)體系，健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，抓好省級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制（GEP）核算試點(diǎn)，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)碳排放權(quán)市場化交易。
（六）聚焦?fàn)I商環(huán)境，建設(shè)改革開放新高地。用好改革開放關(guān)鍵一招，將市場之手與政府之手緊密結(jié)合，激發(fā)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的動力活力。
深化營商環(huán)境建設(shè)。持續(xù)開展紓困解難專項(xiàng)行動，固化黨政領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)接待日、問題銷號化解等機(jī)制，加大降稅降費(fèi)和涉企違規(guī)收費(fèi)整治力度，推動企業(yè)降本增效，著力破解企業(yè)招工難、招工貴問題，新增規(guī)模企業(yè)20家以上。加快工業(yè)園區(qū)人才限價(jià)房項(xiàng)目建設(shè)，解決企業(yè)員工居住難問題。打造園區(qū)智慧云平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的事園區(qū)辦、就近辦。搭建政企有效交往平臺，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，依法規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，維護(hù)市場公平競爭秩序。深化誠信體系建設(shè)，構(gòu)建“區(qū)塊鏈+信用服務(wù)”平臺，拓展“信易+”應(yīng)用。
深化對外雙向開放。緊盯內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵期，組建三支重大項(xiàng)目駐外專業(yè)招商隊(duì)，發(fā)動全縣上下深入重點(diǎn)區(qū)域、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鑄鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈開展招大引強(qiáng)。積極開展“三請三回”“三企入吉”等招商推介活動，圍繞電子信息等“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鏈條式、集群化引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、“5020”項(xiàng)目3個(gè)以上，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。落實(shí)“紅黃綠”警示機(jī)制，實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目“三年連考”，推進(jìn)落戶項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。切實(shí)做好現(xiàn)匯進(jìn)資工作，積極發(fā)展跨境電商，新增出口企業(yè)4家，力爭生產(chǎn)企業(yè)出口增長6%，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展“深化大改革、引領(lǐng)大發(fā)展”專項(xiàng)行動，縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重點(diǎn)改革項(xiàng)目，以重點(diǎn)突破深化改革攻堅(jiān)，推動思想再解放、改革再出發(fā)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，推動“贛服通”4.0版對接上線，提升“贛服通”“贛政通”功能，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)建“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌，優(yōu)化“12345”熱線，努力實(shí)現(xiàn)“無事不受擾、辦事不求人”。推進(jìn)國資國企改革創(chuàng)新三年行動，完善政府投融資體制機(jī)制和吉湖集團(tuán)現(xiàn)代化管理機(jī)制，力爭吉湖集團(tuán)總資產(chǎn)突破150億元，年內(nèi)完成融資12億元。落實(shí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)三年行動計(jì)劃，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全信息共享機(jī)制和融資擔(dān)保體系，年內(nèi)新增貸款38億元以上。策應(yīng)企業(yè)上市“映山紅行動”升級計(jì)劃，年內(nèi)完成新三板掛牌1家。深化園區(qū)改革創(chuàng)新，推行“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”“管委會+平臺公司”運(yùn)營模式，讓園區(qū)集中更多精力引進(jìn)項(xiàng)目、完善配套、服務(wù)企業(yè)。探索共建“飛地園區(qū)”，全面開展園區(qū)畝均效益綜合評價(jià)，確保新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供地比例不低于60%。
（七）聚焦增進(jìn)福祉，描繪民生改善新愿景。保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我們將采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。
切實(shí)強(qiáng)化民生保障。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。結(jié)合勞動力資源調(diào)查成果，做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，擴(kuò)大公益性崗位安置，支持臨時(shí)性、季節(jié)性彈性靈活就業(yè)，持續(xù)抓好根治欠薪工作。年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.1億元以上，新增就業(yè)4800人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5600人以上。深化養(yǎng)老服務(wù)，加快社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院、康養(yǎng)中心、福利院護(hù)理二部項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老之家建設(shè)覆蓋率、服務(wù)質(zhì)量同步提升。堅(jiān)持租購并舉，增加保障性租賃住房、長租房等供給。加快社?？ㄞD(zhuǎn)向居民服務(wù)“一卡通”，推進(jìn)醫(yī)保資金統(tǒng)收統(tǒng)支改革，加大常見藥、慢性病藥等帶量采購力度，切實(shí)降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
完善公共服務(wù)體系。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)，新建八都、盤谷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園。加快新建東山小學(xué)，啟動城西高中、吉陽學(xué)校（九年一貫制）項(xiàng)目前期工作，確保城北學(xué)校秋季開學(xué)，全面消除義務(wù)教育大班額。支持井岡山經(jīng)貿(mào)學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)，積極籌建高職院校。健全教師工資待遇保障長效機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。加快推進(jìn)體育強(qiáng)縣，年內(nèi)啟動體育館項(xiàng)目建設(shè)。著力實(shí)施健康吉水行動，加快阜田、水田等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷建或改擴(kuò)建。依法實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。扎實(shí)做好新冠病毒疫苗接種工作，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動新時(shí)代文明實(shí)踐中心落地見效。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗行動，堅(jiān)決革除高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。加快推進(jìn)文化強(qiáng)縣，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心提標(biāo)改造和“三館一中心”項(xiàng)目建設(shè)，抓好精品文物、傳統(tǒng)村落、歷史街區(qū)保護(hù)利用。
創(chuàng)新社會治理方式。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建立健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，守牢疫情不反彈底線。加大對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)摸排，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，加快自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急救援能力建設(shè)，防范化解非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全。啟動實(shí)施“八五”普法，鞏固提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。聚焦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效常治不放松，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，抓好中央政法隊(duì)伍教育整頓督導(dǎo)反饋問題整改，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，完成智能小區(qū)一期、天網(wǎng)六期、“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“多網(wǎng)合一”社會治理網(wǎng)絡(luò)。鞏固創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)賢治理”模式，為基層治理增添活力。深化雙擁共建，推進(jìn)“滿懷忠誠講尊崇,千行百業(yè)共擁軍”活動，做好退役軍人服務(wù)管理保障工作。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“十大攻堅(jiān)行動”，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故。抓好防汛抗旱工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
各位代表，新時(shí)代推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須堅(jiān)定不移地深化“五型”政府建設(shè)，持續(xù)升溫加力，努力打造人民更加滿意的政府。一是深入踐行對黨忠誠。始終心懷“國之大者”，胸懷“兩個(gè)大局”，聚焦習(xí)近平總書記提出的“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做好省委巡視“回頭看”反饋問題整改工作，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署落地見效。二是堅(jiān)持培育創(chuàng)新動力。堅(jiān)持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好政府工作、推進(jìn)吉水高質(zhì)量跨越式發(fā)展的第一“動力源”，以政府治理理念、服務(wù)模式和體制機(jī)制改革創(chuàng)新為“推動器”，勇于突破傳統(tǒng)路徑依賴，破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，爭當(dāng)全省、全市改革創(chuàng)新的“排頭兵”“先行者”。三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)。從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，與“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾斗爭到底，發(fā)揚(yáng)“孺子?！薄巴鼗呐！薄袄宵S牛”精神，強(qiáng)化執(zhí)行意識和執(zhí)行能力，對上級重大決策部署和各項(xiàng)重點(diǎn)工作，及時(shí)研究提出具體貫徹落實(shí)舉措，勇于“向好的學(xué)、向強(qiáng)的比、向高的攀”，努力創(chuàng)造新時(shí)代“第一等的工作”。四是始終樹牢服務(wù)理念。堅(jiān)持把服務(wù)作為政府的天職，推動執(zhí)政理念、權(quán)力配置、管理模式、行政方式等全方位轉(zhuǎn)變，重塑政府、市場關(guān)系，提升政府服務(wù)效能。把人民放在最高位置，在解決群眾各項(xiàng)“急難愁盼”中踐行為民初心，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用自己的勤勞工作換取群眾的幸福指數(shù)。五是持續(xù)錘煉過硬政府。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持依憲行政、依法行政，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面加強(qiáng)公共資源交易、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用過“緊日子”的“減法”換取落實(shí)“六?！敝С觥⒅С纸?jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“加法”。
各位代表!初心始于實(shí)干，使命在于擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、不負(fù)韶華，萬眾一心加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，為“十四五”規(guī)劃開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力開啟吉水“三個(gè)走前列、三個(gè)勇爭先、四個(gè)求突破”和描繪革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)吉水篇章新征程，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
《政府工作報(bào)告》名詞注釋
1.“軍工三證”企業(yè)：取得裝備承制單位資格（含國軍標(biāo)認(rèn)證GJB9001C）、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)及武器裝備科研生產(chǎn)單位許可三項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)。
2.“5020”項(xiàng)目：國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)每年分別至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元、超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3.農(nóng)村“雪亮工程”：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“治安防控工程”，通過發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范。
4.三同三送三推進(jìn)：同學(xué)習(xí)、同勞動、同活動；送政策、送幫助、送溫暖；推進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)民生改善、推進(jìn)矛盾化解。
5.國考斷面水質(zhì)：按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）表1標(biāo)準(zhǔn)限值，國家考核該斷面的水質(zhì)狀況。
6.三個(gè)走前列、三個(gè)勇爭先、四個(gè)求突破：在主動融入構(gòu)建新發(fā)展格局、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升文化軟實(shí)力上走前列；在打造美麗中國“江西樣板”、激發(fā)改革開放動力活力、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上勇爭先；在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增進(jìn)人民福祉、推進(jìn)更高水平平安建設(shè)上求突破。
7.項(xiàng)目六大會戰(zhàn)：即工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”。
8.區(qū)塊鏈技術(shù)：是一種新型去中心化協(xié)議，能安全的存儲數(shù)據(jù)，信息不可偽造和篡改，可以自動執(zhí)行智能合約，無需任何中心化機(jī)構(gòu)的審核。區(qū)塊鏈技術(shù)降低了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的信任成本與會計(jì)成本，重新定義了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)權(quán)制度。
9.工業(yè)園區(qū)“兩型三化”：指推進(jìn)園區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型建設(shè)，著力提升園區(qū)智慧化、綠色化、服務(wù)化水平，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量全面升級。
10.裝備首臺套、材料首批次：“首臺套”指的是通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得大量市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，包括成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件等?！笆着巍敝傅氖切虏牧掀髽I(yè)，在技術(shù)及領(lǐng)域上有創(chuàng)新，在生產(chǎn)處新產(chǎn)品和新材料銷售首單合同。
11.科貸通：科技部門設(shè)立科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（科貸補(bǔ)償金），向銀行推薦符合條件的“科貸通”貸款備選企業(yè)，銀行進(jìn)行審貸決策提供信貸服務(wù)。
12.金灘新區(qū)“一縱三橫”：一縱即金灘南大道，三橫即松山路、秀水路、青山路。
13.城市功能品質(zhì)提升“八大行動”：開展治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、亮化美化、治理創(chuàng)新八大行動。
14.“以克論凈”環(huán)衛(wèi)模式：道路環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“每平方米道路浮塵不超過10克、地面垃圾停留時(shí)間不超過10分鐘”的標(biāo)準(zhǔn)。
15.碳達(dá)峰、碳中和：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
16.森林“四化”建設(shè)：綠化、美化、彩化、珍貴化。
17.“信易+”應(yīng)用：“信易+”應(yīng)用包括“信易貸”、“信易租”、“信易行”、“信易批”、“信易游”等，是信用建設(shè)重要抓手，通過優(yōu)先辦理、降低門檻、簡化程序、免交押金等形式激勵(lì)市民的守信行為，讓守信者的便利越來越多、越來越可感受。
18.“紅黃綠”警示機(jī)制：對2019年以來工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“紅黃綠”標(biāo)注和“月調(diào)度、季通報(bào)”，每月對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行梳理，每季度對一開工并達(dá)序時(shí)進(jìn)度的予以綠燈標(biāo)注，對已開工但未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的予以黃牌警告，對尚未實(shí)質(zhì)性開工的予以紅牌督辦。
19.工業(yè)項(xiàng)目“三年連考”：即對新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行連考三年，按照項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)見效三個(gè)階段分別計(jì)分，每個(gè)項(xiàng)目連考三年。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有招商引資任務(wù)的部門單位連續(xù)三年沒有引進(jìn)進(jìn)園工業(yè)項(xiàng)目或三年內(nèi)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目中途撤資、沒有實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見效的，通報(bào)批評，當(dāng)年度綜合考核不得評先。
20.贛政通：一款移動政務(wù)協(xié)同辦公平臺，有在線通訊、協(xié)同辦公、數(shù)據(jù)分析等五大功能，可以讓江西省的公務(wù)人員在同一個(gè)平臺上辦事、溝通，實(shí)現(xiàn)日常辦公的“一網(wǎng)辦”。
21.吉事即辦：是吉安市立足新發(fā)展階段，創(chuàng)建的特色政務(wù)服務(wù)品牌。著力打通政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，拓展服務(wù)功能和覆蓋區(qū)域，針對群眾“急難愁盼”問題，即應(yīng)即辦、一辦到底。
22.工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在完成相關(guān)區(qū)域評估基礎(chǔ)上帶著固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等基本指標(biāo)出讓使用權(quán)的國有建設(shè)用地。
23.義務(wù)教育“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
24.“三館一中心”項(xiàng)目：文化館、圖書館、科技館、文化服務(wù)中心。
