2021年鷹潭市貴溪市政府工作報(bào)告—全文
2021年鷹潭市貴溪市政府工作報(bào)告
（2021年1月15日在貴溪市第六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上）
貴溪市人民政府市長(zhǎng) 周谷昌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先” [1]目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”[2]重要要求，緊緊圍繞省委“二十四字”[3]工作方針，按照鷹潭市委“三大四聚”[4]發(fā)展路徑和“六強(qiáng)四動(dòng)一保障”[5]工作思路，按照“奮進(jìn)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)旺市、品質(zhì)立市、實(shí)干興市”工作要求，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場(chǎng)硬仗，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”[6]工作，全面落實(shí)“六?！?/a>[7]任務(wù)，較好地完成了市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)勝利在望。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值505億元，增長(zhǎng)4.5%；財(cái)政總收入68.76億元，增長(zhǎng)3.3%，其中一般公共預(yù)算收入39.18億元，增長(zhǎng)4.7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元，增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39892元，增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入18773元，增長(zhǎng)7.5%。位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第64位、全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣第32位、全國(guó)縣級(jí)城市高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣74位、全省高質(zhì)量發(fā)展一類縣第7位。
一年來(lái)，主要抓好了以下工作：
--抓重點(diǎn)，千方百計(jì)加速經(jīng)濟(jì)回升
1.統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情發(fā)生后,及時(shí)啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，推進(jìn)疫情防控網(wǎng)格化管理，構(gòu)筑了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線。及時(shí)安排資金2500萬(wàn)元用于醫(yī)療救治及設(shè)備物資采購(gòu)。第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)新增及在院確診病例清零。派出8名醫(yī)護(hù)人員援鄂抗疫，為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了貴溪力量。楊曼榮獲全國(guó)抗擊疫情先進(jìn)個(gè)人。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，堅(jiān)決守住了“不出現(xiàn)本土病例、不出現(xiàn)關(guān)聯(lián)病例”兩條底線。堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤”，抓好中央、省、市各類穩(wěn)增長(zhǎng)政策的落實(shí)，及時(shí)出臺(tái)了“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”[8]“留工穩(wěn)工9條”[9]等一系列措施，向138家重點(diǎn)企業(yè)派駐97名特派員，提供信貸支持28.65億元，減稅降費(fèi)2.9億元，減免租金455萬(wàn)元，復(fù)工復(fù)產(chǎn)走在全省前列。
2.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”[10]，大力推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)向高端線纜線束、銅鋁新材料等行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域延伸，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題。力博科誠(chéng)、廣銅實(shí)業(yè)等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，翔嶸新材料、江纜科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。12家銅企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，銅企業(yè)生產(chǎn)智能化信息化改造率達(dá)60%。高新技術(shù)銅企業(yè)達(dá)45家，銅精深加工比重提高了5個(gè)百分點(diǎn)達(dá)47%。智能制造、綠色照明、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大?？荡T智能制造項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。美智光電進(jìn)入上市輔導(dǎo)。托克馬克、京龍睿信等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目陸續(xù)開工，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重22.72%。開工非銅項(xiàng)目47個(gè)，占工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的63.5%。8家企業(yè)進(jìn)入全省民企百?gòu)?qiáng)，13家企業(yè)躋身全省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)。成功承接全省工業(yè)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。市屬規(guī)上工業(yè)增加值121億元，增長(zhǎng)12%。榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一類先進(jìn)縣。
3.全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，實(shí)施鷹潭市大中型項(xiàng)目157個(gè)，開工率81.53%，完成投資212億元，占年度投資計(jì)劃105.8%。沿河?xùn)|路景觀工程、萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固主體工程基本竣工?；蛩麡屑~工程、余信貴大道（貴溪段）、S422港黃至皇橋何家等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。象山書院重建、茨荸弄?dú)v史文化街區(qū)等重大文旅項(xiàng)目順利開工。
4.全面釋放消費(fèi)潛力。開通貴塘、貴白、貴神三條旅游專線。上榜全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第88位。成功舉辦“追本溯源?心向貴溪”心學(xué)文化周、金秋購(gòu)物消費(fèi)月、文化旅游消費(fèi)季活動(dòng)。推進(jìn)消費(fèi)扶貧“三?！?/a>[11]建設(shè)，全年銷售扶貧產(chǎn)品6850萬(wàn)元。探索“電商+直播+創(chuàng)業(yè)”發(fā)展新模式，貴溪電商直播基地正式啟動(dòng)，雙十一期間銷售額突破6000萬(wàn)元，全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破10億元。規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入28.6億元，增長(zhǎng)12.3％。
--攻難點(diǎn)，全力以赴補(bǔ)齊全面小康短板
1.堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)“脫貧攻堅(jiān)22條”[12]應(yīng)對(duì)疫情措施，嚴(yán)防因疫、因?yàn)?zāi)致貧返貧。落實(shí)產(chǎn)業(yè)下沉項(xiàng)目21個(gè)。巡視考核暗訪等反饋指出的72個(gè)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題全部整改清零。“一戶一碼”[13]、扶貧資產(chǎn)管理在全省交流推廣。137個(gè)自然村300個(gè)村點(diǎn)安裝智慧安全直飲水站。實(shí)現(xiàn)剩余415戶1001人貧困人口穩(wěn)定脫貧。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察及回頭看、省環(huán)保督查、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)等反饋問(wèn)題整改。全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深入落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)95.9％，主要河流斷面水質(zhì)全部達(dá)到地表水Ⅲ類及以上。地方政府隱性債務(wù)全口徑綜合債務(wù)率下降了53.8個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)，六國(guó)化工依法穩(wěn)定破產(chǎn)。翰林嘉苑、桃源居項(xiàng)目破產(chǎn)清算及后期建設(shè)有序推進(jìn)。
2.深入推進(jìn)城市品質(zhì)提升。實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，完成投資32.84億元。城南二期、舊城區(qū)三期、臺(tái)僑宿舍片區(qū)、汪張路口棚改1636戶全面完成。城中（老汽車站）舊城區(qū)棚改有序推進(jìn)。貴冶、貴化等8個(gè)老舊小區(qū)改造基本完成，受益居民21284戶。建設(shè)大道綜合改造全線通車，城市品位明顯提升；學(xué)府路等8條路網(wǎng)貫通，交通擁堵有效緩解。城北污水處理廠提標(biāo)改造全面完成，城南及冶煉廠片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。新建公廁19座、提標(biāo)改造18座。城市“創(chuàng)建”[14]扎實(shí)開展，順利通過(guò)江西省衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審。
3.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。糧食總產(chǎn)量41.3萬(wàn)噸，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.1萬(wàn)畝。完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整4.27萬(wàn)畝。精氣神·京東AI有機(jī)田園綜合體、正大集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等19個(gè)重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有效實(shí)施。20家食品加工企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園。新認(rèn)定省級(jí)龍頭企業(yè)2家、鷹潭市級(jí)19家。661個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)順利完成。95個(gè)集鎮(zhèn)建管項(xiàng)目順利實(shí)施，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）開展整鄉(xiāng)推進(jìn)“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)。新改建戶廁8202座，衛(wèi)生廁所普及率95.6%，農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)100%。全市188個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上。成功創(chuàng)建省首批“美麗宜居”示范縣。獲評(píng)全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣。
--塑亮點(diǎn)，不遺余力激發(fā)發(fā)展活力
1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！胺殴芊备母?174項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”或“只跑一次”。創(chuàng)新“贛服通+”[15]工程，率先在全省打造“3651890”[16]黨群綜合服務(wù)熱線平臺(tái)。獲批省相對(duì)集中行政審批權(quán)改革試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)承接事項(xiàng)91項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本完成。組建市國(guó)控集團(tuán)，打造了2個(gè)評(píng)級(jí)AA平臺(tái)公司。縣域綜合醫(yī)改、緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。率先在全省縣級(jí)層面啟動(dòng)內(nèi)部審計(jì)，成功打造內(nèi)審管理“貴溪模式”。
2.全面提升開放能級(jí)?！捌翆?duì)屏”招商在全省推廣，成功舉辦鷹潭·貴溪（深圳）智能制造暨數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、招商引資項(xiàng)目集中簽約、集中開工等系列招商活動(dòng)。入統(tǒng)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目126個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目63個(gè)，“50”[17]項(xiàng)目1個(gè)、“20”[18]項(xiàng)目4個(gè)。實(shí)際引進(jìn)省外項(xiàng)目資金161.3億元，增長(zhǎng)7.9%；實(shí)際利用外資1.43億美元，增長(zhǎng)6%；外貿(mào)出口總額10.2億美元，增長(zhǎng)25%。榮獲2017-2019年度全省開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、全省第四屆十佳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境縣。上榜全國(guó)綜合投資熱力百?gòu)?qiáng)縣第59位。
3.強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。工業(yè)技改投資55.48億元，增長(zhǎng)16.4%，占工業(yè)固投比48%。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家。中臻通訊新認(rèn)定為省級(jí)科技協(xié)同創(chuàng)新體。引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才10名，博士18名，培養(yǎng)省級(jí)人才4名。渥泰環(huán)保獲批省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。成功舉辦“全國(guó)高超聲速?gòu)?qiáng)預(yù)冷發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)研討會(huì)”。
--解熱點(diǎn)，持之以恒增進(jìn)民生成色
1.織牢社會(huì)保障網(wǎng)。八大惠民工程50件實(shí)事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6774人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7395人。企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)4732人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1094人。新增小額貸款1.28億元。電子社保卡申領(lǐng)工作扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保保障線分別提高到705元和470元。建成184家農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福之家和7家城市居家養(yǎng)老服務(wù)中心。城鎮(zhèn)困難群眾全面脫貧解困。較大幅度提高了村（社區(qū)）干部報(bào)酬。退役軍人“尊崇工作法”[19]積極落實(shí)。榮獲全國(guó)雙擁模范城。
2.織密公共服務(wù)網(wǎng)。市九中、市一小貴冶校區(qū)、市職業(yè)中學(xué)投入使用，超大班額全面化解。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到88.2%。推行義務(wù)教育“縣管校聘”。在線教育健康發(fā)展。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院發(fā)熱門診主體工程全面竣工。建成市人民醫(yī)院、市疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。全面實(shí)行村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”。異地就醫(yī)直接結(jié)算8040人次，結(jié)算金額7931萬(wàn)元。塘灣等5個(gè)衛(wèi)生院完成改造。獲評(píng)全省人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。順利完成第七次全國(guó)人口普查工作。
3.織緊公共安全網(wǎng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)。智慧“雪亮工程”[20]和公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展順利。排查各類矛盾糾紛1063件，成功調(diào)處1045件。周淑琴榮獲全國(guó)先進(jìn)工作者稱號(hào)。成功打造13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)村（社區(qū)）、69個(gè)村小組市域社會(huì)治理精品點(diǎn)。全省“智慧護(hù)路”[21]現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在貴溪召開。農(nóng)民工權(quán)益得到有效保障?？茖W(xué)高效開展“7.9洪災(zāi)”防汛和災(zāi)后生產(chǎn)自救。全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。食品藥品監(jiān)管水平得到加強(qiáng)。平安貴溪、法治貴溪建設(shè)成效明顯。
--聚焦點(diǎn)，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)“五型”政府建設(shè)
榮獲全省首批“五型”政府建設(shè)示范縣。塘灣鎮(zhèn)榮獲全省首批“五型”政府建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。切實(shí)落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題194件，處理250人，通報(bào)曝光55起60人典型問(wèn)題。安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金解決人大代表反映的民生實(shí)事157件。46件人大代表建議、128件政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦復(fù)，滿意率達(dá)100%。
與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、檔案、民族宗教、史志、氣象、國(guó)防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、婦女兒童、共青團(tuán)、工會(huì)、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。
“歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛”。各位代表，2020年工作任務(wù)的順利完成，既為“十三五”發(fā)展畫上了圓滿的句號(hào)，又為“十四五”開啟全面社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
回顧五年來(lái)的發(fā)展，我們豪情滿懷，雄心激蕩。
這五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、綜合實(shí)力大幅提升的五年。農(nóng)村居民人均可支配收入提前四年、地區(qū)生產(chǎn)總值提前兩年、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提前一年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”[22]目標(biāo)。人均GDP達(dá)79602元，較2015年增長(zhǎng)39.5%。財(cái)政總收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固投年均增速分別達(dá)7.8%、9.2%、10.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省縣（市、區(qū)）前列。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣連年進(jìn)位。
這五年，是我市新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的五年。三產(chǎn)比由5.4:69.5:25.1優(yōu)化為6.5:60.3:33.2。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)59家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3500億元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)58億元，較2015年增長(zhǎng)73%。服務(wù)業(yè)比重較2015年提高8.1個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具雛形。
這五年，是我市項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)、招商引資蓬勃向上的五年。累計(jì)完成投資1200億元，129個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面竣工，256個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。累計(jì)引進(jìn)2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目455個(gè)，其中“5020”入統(tǒng)項(xiàng)目9個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)及招引成果實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
這五年，是我市基礎(chǔ)設(shè)施加速實(shí)施、城鄉(xiāng)面貌深刻變化的五年。城鎮(zhèn)化率達(dá)55%，較2015年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)。城市建成區(qū)面積由27.97平方公里擴(kuò)大到39.12平方公里。投入資金135億元，完成棚戶區(qū)改造18521戶，房屋征收面積210萬(wàn)平方米，百姓安居夢(mèng)逐步變成現(xiàn)實(shí)。投入資金48.5億元，完成新農(nóng)村建設(shè)自然村1891個(gè)，占自然村總數(shù)的97.6%，基本實(shí)現(xiàn)“四年掃一遍”目標(biāo)。新建改建公路2739公里，“六縱九橫”交通路網(wǎng)基本形成。城鄉(xiāng)面貌綻煥新顏。
這五年，是我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好、綠色動(dòng)力不斷增強(qiáng)的五年。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年上升。地表水國(guó)考斷面優(yōu)良率和城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100%退養(yǎng)到位，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)97%完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。生態(tài)文明建設(shè)邁入新階段。
這五年，是我市改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)、動(dòng)力活力充分迸發(fā)的五年?！胺殴芊备母?、財(cái)稅、金融、投融資、媒體融合、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、宅改等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重要突破。開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)綜合考評(píng)排名全省前列。新增高新技術(shù)企業(yè)69家。改革紅利全面釋放。
這五年，是我市民生福祉加速提升、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。共投入120億元用于民生事業(yè)。新改擴(kuò)建學(xué)校47所9.9萬(wàn)平方米，新增學(xué)位8900個(gè)。醫(yī)共體組建、城鄉(xiāng)居民和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。5632戶貧困戶全部脫貧，21個(gè)省市級(jí)貧困村全部摘帽。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.95萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.57萬(wàn)人。交出一份厚重的民生答卷。
各位代表！五年的不懈拼搏，我們正與全國(guó)全省全市同步邁向全面建成小康社會(huì)。五年的成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委省政府、鷹潭市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐貴部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心和支持貴溪發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
成績(jī)給我們?cè)鎏硇判?，?wèn)題讓我們不能懈怠。主要是：受疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)增多，加之省級(jí)財(cái)稅體制調(diào)整，江銅集團(tuán)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)解捆等諸多因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不夠明顯，戰(zhàn)略性、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)還有短板；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠，“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾仍然不同程度存在，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，正視困難差距，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、“十四五”指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
各位代表，“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開局起步期，也是大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)《中共貴溪市委關(guān)于制定貴溪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府制定了《貴溪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審查。
（一）關(guān)于“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。《綱要（草案）》明確的指導(dǎo)思想，與市委《建議》提出的總體要求完全一致。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，保持同黨中央高度一致的政治自覺，以“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求統(tǒng)領(lǐng)貴溪未來(lái)發(fā)展。二是堅(jiān)持時(shí)代特征與現(xiàn)實(shí)需求相結(jié)合，立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，深入落實(shí)高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略。三是堅(jiān)持一脈相承與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，聚焦“三個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”[23]目標(biāo)定位，全面開啟貴溪社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
（二）關(guān)于“十四五”主要目標(biāo)。根據(jù)市委《建議》，《綱要（草案）》提出了未來(lái)五年奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了一系列定量目標(biāo)和定性目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)率先”。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全省各縣（市、區(qū)）前列，發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效全省領(lǐng)先。二是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，有色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全省領(lǐng)先。三是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展水平和人居環(huán)境全省領(lǐng)先。四是生態(tài)文明制度體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，“兩山”轉(zhuǎn)化的通道更加順暢，綠色循環(huán)發(fā)展水平全省領(lǐng)先。五是率先在全省實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。這些目標(biāo)的確定，既考慮了與國(guó)家和省“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的銜接，又兼顧了貴溪發(fā)展不足的市情實(shí)際和“跳起來(lái)摘桃子”的奮斗姿態(tài)，綜合分析了貴溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、發(fā)展的環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，目標(biāo)的設(shè)定，既鼓舞人心，又切實(shí)可行。
（三）關(guān)于“十四五”重大戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)五年目標(biāo)，《綱要（草案）》對(duì)標(biāo)市委《建議》，提出了創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、擴(kuò)大內(nèi)需、深化改革、雙向開放、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、文化旅游、公共服務(wù)、社會(huì)治理等11個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)?！毒V要（草案）》還提出了“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成規(guī)劃實(shí)施合力”這一保障。這些戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施，既是市委《建議》完整體現(xiàn)和具體落實(shí)，又突出與“十三五”工作的連續(xù)性、緊貼新目標(biāo)的針對(duì)性、實(shí)際工作的可操作性。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須要牢牢做到“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政全過(guò)程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，始終把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在更加突出位置，舉全市之力在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域力爭(zhēng)取得戰(zhàn)略性突破。三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。借助鷹潭全域列入國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入水平差距，加快形成“城鄉(xiāng)等值[24]，共建共享，全域一體”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展局面。四是堅(jiān)持綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山”就是“金山銀山”的理念，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。五是堅(jiān)持開放發(fā)展。全面融入江西省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與贛東北開放合作。六是堅(jiān)持共享發(fā)展。始終把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
我們堅(jiān)信，只要我們善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，“十四五”目標(biāo)任務(wù)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
三、2021年工作安排
各位代表，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，是我們黨成立100周年大慶之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，按照“奮進(jìn)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)旺市、品質(zhì)立市、實(shí)干興市”工作要求，圍繞“活力貴溪、銅都貴溪、數(shù)字貴溪、幸福貴溪”發(fā)展定位，以開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”“城市建管提質(zhì)年”“民生服務(wù)提升年”活動(dòng)為抓手，努力爭(zhēng)當(dāng)“全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、改革創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)”，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值567億元，增長(zhǎng)9%；財(cái)政總收入74.3億元，增長(zhǎng)8%，其中一般性公共預(yù)算收入37.5億元，剔除財(cái)稅體制改革[25]因素同比增長(zhǎng)7%；實(shí)現(xiàn)市屬工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超千億，其中，貴溪經(jīng)開區(qū)、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地工業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增加130億元，力爭(zhēng)150億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額109億元，增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43283元，增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入20463元，增長(zhǎng)9%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3 %左右。全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。
具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持老路走新、新路走快，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展再提速
圍繞“改變工業(yè)形象，重塑工業(yè)格局”目標(biāo)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量跨越式發(fā)展提升行動(dòng)，培育“1+3+N”[26]產(chǎn)業(yè)集群，著力打造“銅都貴溪”。
一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與平臺(tái)推動(dòng)并舉。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣、第二批全國(guó)科普示范縣。落實(shí)《銅產(chǎn)業(yè)升級(jí)科技攻關(guān)五年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》，用好銅產(chǎn)業(yè)升級(jí)科技攻關(guān)2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)基金，全面提升銅產(chǎn)品技術(shù)水平，力爭(zhēng)開發(fā)20項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品、形成科技成果10項(xiàng)。大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”[27]，力爭(zhēng)工業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。開展“03專項(xiàng)”[28]成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提速行動(dòng)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃及新產(chǎn)品項(xiàng)目10項(xiàng)。力爭(zhēng)銅企業(yè)智能化數(shù)字化改造率達(dá)到65%。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，吸引和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才來(lái)貴溪?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)“兩型三化”[29]管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，全面完成經(jīng)開區(qū)滿園擴(kuò)園計(jì)劃。全力推動(dòng)高端智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、高端線纜線束產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)升級(jí)。力爭(zhēng)新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)。支持北航（貴溪）強(qiáng)預(yù)冷航空發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)江西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)貴溪經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。
二是培育企業(yè)與壯大集群并行。積極策應(yīng)省“映山紅”行動(dòng)[30]，深入實(shí)施“養(yǎng)狼計(jì)劃”[31]，加快美智光電、凱安智能等重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。分類分級(jí)建立梯次培育企業(yè)庫(kù)，加大領(lǐng)航企業(yè)和骨干企業(yè)培育力度，做大新月集團(tuán)、興成金屬等企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，著力打造百億級(jí)企業(yè)。大力引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路，培育三花股份、洪達(dá)軸承等申報(bào)“小巨人”企業(yè)。深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，大力推廣銅產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融模式，推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，做強(qiáng)做精優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)智能制造、綠色照明、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)規(guī)模、有特色、上水平。
三是做強(qiáng)增量與做優(yōu)存量并重。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，加快物聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)向中高端延伸。加快托克馬克、京龍睿信等企業(yè)早日投產(chǎn)，推動(dòng)康碩智能制造等企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)，加快歐菲光建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，力爭(zhēng)非銅產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元。持續(xù)策應(yīng)江銅“三年創(chuàng)新倍增”行動(dòng)[32]，推動(dòng)江銅宏源盡快達(dá)產(chǎn)，加快推進(jìn)銀珠山鉛鋅銀礦建設(shè)。支持力博科誠(chéng)、聚金銅業(yè)等重大銅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)向高端線纜線束、銅基新材料等細(xì)分領(lǐng)域延伸，做大銅基新材料市場(chǎng)。
（二）堅(jiān)持以需帶供、以供促需，推動(dòng)供需兩側(cè)再發(fā)力
把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的動(dòng)態(tài)平衡，著力提高經(jīng)濟(jì)效能。
一是筑牢投資“壓艙石”。緊盯國(guó)家投資導(dǎo)向與重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)將通用機(jī)場(chǎng)列入國(guó)家及省規(guī)劃盤子。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，積極申報(bào)城鄉(xiāng)供水一體化、老舊小區(qū)等中央預(yù)算內(nèi)資金，竹產(chǎn)業(yè)加工園、鋁加工產(chǎn)業(yè)園等專項(xiàng)債券，城市更新提升、全域旅游等PPP項(xiàng)目。按照“資金、要素跟著項(xiàng)目走”的原則，進(jìn)一步用好地方專項(xiàng)債券，優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，全力抓好190個(gè)大中型建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成年度計(jì)劃投資343億元。力爭(zhēng)余信貴大道（貴溪段）、S422年底通車，城西學(xué)校、文坊移民安置點(diǎn)等項(xiàng)目建成使用，銅文化產(chǎn)業(yè)園、柏里大道拓寬等項(xiàng)目開工建設(shè)。積極謀劃貴資高速前期工作。
二是提升消費(fèi)“主動(dòng)力”。加快實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，推進(jìn)茨荸弄文化街區(qū)、龍興時(shí)代商業(yè)綜合體、永泰生活中心建設(shè)，打造福潤(rùn)印象城、銅都夜市等夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。全面實(shí)施物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，基本建成快遞物流分撥中心，打造10個(gè)電商精品站。加快白鶴湖冷鏈物流園、江西供銷冷鏈物流園項(xiàng)目建設(shè)。支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和線上消費(fèi)+線下配送“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)。加快電商進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目建設(shè)。
三是暢通商貿(mào)“循環(huán)鏈”。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作水平。培育壯大外貿(mào)出口企業(yè)，鼓勵(lì)蓋爾、啟泰茶葉、海利農(nóng)藥等外貿(mào)出口企業(yè)轉(zhuǎn)回我市自主報(bào)關(guān)出口，千方百計(jì)做大做強(qiáng)外貿(mào)出口總量。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極參加廣交會(huì)、華交會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，助推外貿(mào)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。
（三）堅(jiān)持先行先試、善作善成，推動(dòng)改革開放再深化
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，改革不停頓、開放不止步，為主動(dòng)融入新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力，著力打造“活力貴溪”。
一是持續(xù)推進(jìn)融合發(fā)展。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制及修改工作，圍繞推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化，全力推動(dòng)農(nóng)村人口要素向集鎮(zhèn)（中心村）集中。加快農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地異地入市、鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)擔(dān)保融資、農(nóng)村集體“三資”管理等制度建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)集鎮(zhèn)建管三年行動(dòng)，大力實(shí)施羅河居民文化廣場(chǎng)、塘灣農(nóng)貿(mào)商業(yè)綜合體等項(xiàng)目，著力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個(gè)標(biāo)配”[33]。
二是持續(xù)深化改革攻堅(jiān)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”[34]。提升“贛服通”4.0貴溪分廳功能，推進(jìn)“一企一碼”[35]建設(shè)。組建行政審批局。扎實(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革。全面完成全口徑事業(yè)單位改革。深化綜合行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)改、緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)、義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進(jìn)供銷社、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
三是持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。主動(dòng)融入省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)鷹潭國(guó)際綜合港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，建成內(nèi)陸地區(qū)有色金屬原料保稅倉(cāng)。強(qiáng)化區(qū)域合作，發(fā)揮上海、深圳飛地經(jīng)濟(jì)[36]孵化產(chǎn)業(yè)園作用，盡快促成一批優(yōu)質(zhì)孵化企業(yè)落地。持續(xù)深化專業(yè)招商，著力實(shí)施五大領(lǐng)域招商、駐點(diǎn)招商、聯(lián)企招商、基金招商。力爭(zhēng)全年引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金175億元，力爭(zhēng)入統(tǒng)“50”項(xiàng)目2個(gè)、入統(tǒng)“20”項(xiàng)目5個(gè)。
（四）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、乘勢(shì)加力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再深入
以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓農(nóng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園。
一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.9萬(wàn)畝，糧食種植面積穩(wěn)定在43萬(wàn)畝以上，糧食總量穩(wěn)定在38.5萬(wàn)噸以上。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，完成130萬(wàn)平方米白鶴湖標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，精氣神·京東AI有機(jī)田園體白田、塘灣養(yǎng)殖基地全面建成投產(chǎn)；推動(dòng)正大集團(tuán)一期5000畝核心區(qū)、100萬(wàn)羽蛋雞場(chǎng)全面建成投產(chǎn)，加快打造一批產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)新增2家省級(jí)、3家鷹潭市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社200家，打造“四線三園”[37]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。以“薌溪老家”品牌為核心，力爭(zhēng)綠色有機(jī)地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到50個(gè)。完善智慧農(nóng)業(yè)“123+N”[38]平臺(tái)建設(shè)，建立三農(nóng)大數(shù)據(jù)庫(kù)，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，鞏固美麗宜居示范縣建設(shè)成果。打造S206、S422沿線和花橋水利樞紐文坊段新農(nóng)村建設(shè)精品示范點(diǎn)，新建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、美麗示范村莊28 個(gè)。建立完善村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全面實(shí)施“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”，推廣垃圾分類“兩桶四分法”[39]。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，管控農(nóng)村污水，消滅農(nóng)村黑臭水體。新改建農(nóng)村公廁34座，完成農(nóng)戶改廁2.5萬(wàn)戶，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率 96.5%以上。嚴(yán)格落實(shí)村民建房管理辦法，持續(xù)抓好農(nóng)村建房規(guī)范管理。大力開展移風(fēng)易俗，推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境美，人更美。
三是拓寬增收渠道。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)“兩類人群”[40]開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)納入政策范圍。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收、逐步致富。推進(jìn)白鶴湖濱湖生態(tài)游憩區(qū)、貴南旅游集散中心等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造貴北、貴南兩條鄉(xiāng)村旅游精品線，力爭(zhēng)青茅境景區(qū)、樟坪畬族民俗風(fēng)情園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)50萬(wàn)元以上的行政村不少于30個(gè)。
（五）堅(jiān)持建管并重、里外兼修，推動(dòng)城市能級(jí)再提升
按照“南北融合、環(huán)形布局、重點(diǎn)提升、組團(tuán)推進(jìn)”的城市發(fā)展總體思路，以開展“城市建管提質(zhì)年”活動(dòng)為牽引，以“城市創(chuàng)建”為抓手，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。
一是拓展城市空間。加快推進(jìn)320國(guó)道南遷、沿河西路北延伸、晟化大橋、規(guī)劃十四路等項(xiàng)目建設(shè)，拉大城市框架，逐步形成城市“三環(huán)”[41]綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)文化綜合服務(wù)中心、體育館、工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)柏里新區(qū)建設(shè)。全面完成沿河西路景觀建設(shè)，啟動(dòng)城南沿河路、城西濱江路、浮橋南北碼頭建設(shè)，全力打造“一江兩岸”。推進(jìn)沿河?xùn)|路東延伸北段，子慎路，流口片區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展城東發(fā)展空間。
二是完善城市功能。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)。完成老年大學(xué)、銅苑賓館改造等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)茨荸弄?dú)v史文化街開街。推動(dòng)象山書院、城市規(guī)劃展示館等項(xiàng)目建設(shè)。改造提升大全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)城市公交樞紐總站。完成城南片區(qū)及冶煉廠片區(qū)污水管網(wǎng)、沿河路截污干管（一期）改造。新增改造老舊小區(qū)6個(gè)4927戶。試行房屋收購(gòu)政策，讓居住在危舊房屋的住戶實(shí)現(xiàn)新居夢(mèng)。
三是精細(xì)城市管理。圍繞城市“創(chuàng)建”目標(biāo)，推進(jìn)“五園五化”[42]。深入推進(jìn)數(shù)字貴溪建設(shè)，開展全市全口徑數(shù)據(jù)采集，形成六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)[43]，打造全省智慧城市建設(shè)新標(biāo)桿。加速推行“智鷹119”[44]、智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)等智慧項(xiàng)目運(yùn)用。完善城市管理和執(zhí)法“重心下移”機(jī)制。落實(shí)“路長(zhǎng)制+網(wǎng)格化”[45]，堅(jiān)持城市綜合執(zhí)法，大力開展規(guī)行劃市、交通出行、環(huán)境衛(wèi)生等18項(xiàng)專項(xiàng)整治?？v深推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
（六）堅(jiān)持盡力而為、量力而行，推動(dòng)民生福祉再增進(jìn)
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實(shí)施“民生服務(wù)提升年”活動(dòng)，辦好八大惠民工程45件民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是提升民生保障水平。全面完成學(xué)校信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校教育城域網(wǎng)全覆蓋。啟動(dòng)市一中附屬學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，解決城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。加快推進(jìn)婦幼保健院、人民醫(yī)院傳染病區(qū)住院樓建設(shè)。不斷擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算類別。扎實(shí)做好退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6600人。持續(xù)深化職業(yè)技能提升行動(dòng)。全面提高電子社?？ê烆I(lǐng)率，深入推進(jìn)社會(huì)保障卡在多領(lǐng)域的應(yīng)用。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的提升管理，強(qiáng)化農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福之家運(yùn)營(yíng)，建成一批城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。
二是優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好中央環(huán)保第二輪督查的迎檢。堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)和工業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣及秸稈露天焚燒管控，嚴(yán)格落實(shí)“六控一禁”[46]舉措，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)。加強(qiáng)城市及農(nóng)村集中飲用水水源地保護(hù)。完成城西污水處理廠、銅基地污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造和污水管網(wǎng)“暗”改“明”建設(shè)，確保主要河流斷面水質(zhì)和集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。加強(qiáng)建設(shè)用地安全利用，規(guī)范固體廢物管理，持續(xù)開展貴冶周邊重金屬污染整治、六國(guó)化工磷石膏渣場(chǎng)綜合利用。開展“散亂污”企業(yè)整治，完成麒麟化工、力田維康搬遷。進(jìn)一步完善環(huán)保專員制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、自然資源用途管制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵性制度，健全完善河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制，加大環(huán)保督察和問(wèn)責(zé)力度，以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。
三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，慎終如始、再接再厲，持續(xù)抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作。高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。發(fā)揮“五會(huì)一部”[47]作用，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快構(gòu)建共建共享共治的基層社會(huì)治理新格局。深入推進(jìn)平安貴溪、法治貴溪建設(shè)，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，抓好“八五”普法和“法律明白人”培育工程。持續(xù)抓好欠薪根治，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制較大事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)市長(zhǎng)“菜籃子”工程建設(shè)，深入推進(jìn)食品安全“雙安雙創(chuàng)”[48]，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全。加快應(yīng)急救援綜合保障基地建設(shè)，提升應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為群眾提供更加可靠的安全保障。
支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、保密、國(guó)有資產(chǎn)、民族宗教、人防、氣象、外事僑務(wù)、供銷、史志、檔案等工作。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、征兵等工作，做好退役軍人服務(wù)保障管理，不斷鞏固雙擁模范成果。
各位代表，新形勢(shì)需要新?lián)?dāng)，新使命呼喚新作為。我們要持續(xù)深化“五型”政府建設(shè)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是強(qiáng)化政治定力。自覺把“四個(gè)意識(shí)”融入血脈、把“四個(gè)自信”植入靈魂、把“兩個(gè)維護(hù)”化作行動(dòng)，始終在思想和行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)守為民初心。堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題，用心用情辦好民生實(shí)事和關(guān)鍵小事，對(duì)老百姓身邊的操心事、煩心事、揪心事，說(shuō)一項(xiàng)辦一項(xiàng)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，做一件成一件、件件兌現(xiàn)。三是勇于擔(dān)當(dāng)實(shí)干。疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一鹨娬娼?。在使命面前要挺得出、在壓力面前要頂?shù)米?、在困難面前要沖得上。做實(shí)功方能見實(shí)效。要壓緊責(zé)任鏈、盯住責(zé)任人，堅(jiān)決克服“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，確?！笆率埋R上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”。堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干的沒(méi)有后顧之憂，又讓為官不為的受到懲戒，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的良好氛圍。四是筑牢廉政底線。嚴(yán)格依法行政，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，以及監(jiān)察、司法、社會(huì)、輿論等各方面監(jiān)督。進(jìn)一步壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，以政府的緊日子換取群眾的好日子。嚴(yán)肅查處工程領(lǐng)域、群眾身邊腐敗問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，維護(hù)貴溪風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、鷹潭市決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，譜寫好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷貴溪篇章！
附件1
2021年八大惠民工程45件實(shí)事
一、就業(yè)增收工程（重點(diǎn)抓好7件實(shí)事）
（1）新增“4050”就業(yè)0.06萬(wàn)人，零就業(yè)家庭安置率100%。（2）新增家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員0.11萬(wàn)人。（3）新增創(chuàng)業(yè)貸款1.18億元。（4）推廣使用“支付寶APP”和“江西人社APP”進(jìn)行養(yǎng)老待遇認(rèn)證。（5）購(gòu)買公益性崗位320個(gè)。（6）新增職業(yè)技能培訓(xùn)3400人。（7）新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2500人、新增工傷保險(xiǎn)參保150人。
二、社會(huì)保障工程（重點(diǎn)抓好5件實(shí)事）
（1）實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7.9萬(wàn)人。（2）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保26.5萬(wàn)人。（3）失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1000人。（4）實(shí)施城鄉(xiāng)低保2萬(wàn)人，特困人員供養(yǎng)對(duì)象2200人。（5）新建縣級(jí)區(qū)域第二養(yǎng)老服務(wù)中心。
三、素質(zhì)提升工程（重點(diǎn)抓好7件實(shí)事）
（1）加快市二中流口校區(qū)、市二小擴(kuò)建、鵬誠(chéng)學(xué)校、市二中城西校區(qū)建設(shè)。（2）推進(jìn)塘灣中學(xué)、文坊中小學(xué)建設(shè)。（3）開發(fā)周坊紅色舊址群，打造周坊紅色小鎮(zhèn)。（4）推進(jìn)塘灣鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。（5）推進(jìn)樟坪畬族非遺小鎮(zhèn)建設(shè)。（6）推進(jìn)冷水鬼谷子風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。（7）完成金屯農(nóng)旅綜合體建設(shè)。
四、全面健康工程（重點(diǎn)抓好7件實(shí)事）
（1）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保53.8萬(wàn)人。（2）實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)參保2.13萬(wàn)人。（3）開展城鄉(xiāng)貧困人口35種重大疾病定點(diǎn)救治工作。（4）推進(jìn)全市計(jì)劃生育特殊家庭就醫(yī)綠色通道、家庭簽約、聯(lián)系人制度“三個(gè)全覆蓋”。（5）推行免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，為婦女提供兩癌普查、免費(fèi)婚前健康檢查。（6）全市兒童免疫接種疫苗95%以上。（7）在市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，向基層推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)3--5個(gè)。
五、安居宜居工程（重點(diǎn)抓好8件實(shí)事）
（1）既有住宅小區(qū)加裝電梯10臺(tái)。（2）智能化改造住宅小區(qū)20個(gè)。（3）新建公共租賃住房1000套。（4）完成沿河路截污干管（一期）改造。（5）啟動(dòng)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站改造。（6）完成城南商貿(mào)廣場(chǎng)道路改造。（7）完成河潭路口至公跨橋兩側(cè)人行道改造。（8）新建城北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
六、暢通出行工程（重點(diǎn)抓好6件實(shí)事）
（1）完成普通國(guó)省干線G320上海至瑞麗流口段、羅童段大中修改造。（2）完成S207皇橋至鴻塘段“白改黑”。（3）完成冷水至集鎮(zhèn)、貴白線至龍山、荷樹嶺至上山、羅河至屈碧段、塔橋園藝場(chǎng)至楊前、彭灣至張家?guī)X等鄉(xiāng)道雙車道改造。（4）改造農(nóng)村公路危橋11座。（5）拓寬改造建制村窄路面30公里。（6）實(shí)現(xiàn)建制村通客車率100%。
七、安全保障工程（重點(diǎn)抓好3件實(shí)事）
（1）開展肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全整治。（2）新建貴溪火車站旁（建行門口）、花園四冶路口、廣場(chǎng)新華書店門口、城南汽車站4個(gè)街面警務(wù)站。（3）完成燒箕山、周坊派出所遷建。
八、扶貧解困工程（重點(diǎn)抓好2件實(shí)事）
（1）加強(qiáng)對(duì)“兩類人群”監(jiān)測(cè)幫扶，確保全市56戶157人脫貧不穩(wěn)定戶不返貧，240戶739人邊緣易致貧戶不致貧。（2）發(fā)放退役軍人解三難資金100萬(wàn)元，解決1000名困難人員的住房難、醫(yī)療難、生活難問(wèn)題。
附件2
名 詞 解 釋
[1]“作示范、勇爭(zhēng)先”：在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先。
[2]“五個(gè)推進(jìn)”：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)改革開放走深走實(shí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、推進(jìn)紅色基因傳承。
[3]“二十四字”工作方針：省委十四屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議確定的“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”二十四字工作方針。
[4]“三大四聚”：“三大”是指以大投入帶動(dòng)大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展；“四聚”是指做到區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、政策、資源聚焦，打造具有強(qiáng)大輻射帶動(dòng)力的“引爆區(qū)”和“引爆點(diǎn)”。
[5]“六強(qiáng)四動(dòng)一保障”：“六強(qiáng)”是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建管、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、生態(tài)文明、民生事業(yè)六個(gè)方面強(qiáng)起來(lái)；“四動(dòng)”是指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)；“一保障”是指作風(fēng)保障。
[6]“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[7]“六保”：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
[8]“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”：《貴溪市有效應(yīng)對(duì)疫情確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（貴府發(fā)〔2020〕3號(hào)）。
[9]“留工穩(wěn)工9條”：《貴溪市園區(qū)企業(yè)留工穩(wěn)工獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》。（貴府辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）。
[10]產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”：“產(chǎn)業(yè)鏈”是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)；“鏈長(zhǎng)制”則是指為協(xié)調(diào)好某一特定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游各種矛盾和困難的化解、企業(yè)的幫扶、市場(chǎng)的需求拉動(dòng)、要素的保障等，由特定政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任并負(fù)責(zé)的制度。
[11]“三?！保簩ｐ^、專柜、專區(qū)。
[12]“脫貧攻堅(jiān)22條”：《貴溪市有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的二十二條措施》（貴府辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）。
[13]“一戶一碼”：自主研發(fā)“建檔立卡貧困戶幫扶措施監(jiān)測(cè)查詢服務(wù)系統(tǒng)”，為每戶建檔立卡貧困戶量身定制實(shí)名制的“二維碼”。
[14]城市“創(chuàng)建”：創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
[15]“贛服通+”：以“贛服通”平臺(tái)為載體，創(chuàng)新增加企業(yè)服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)專區(qū)等特色專區(qū)。
[16]“3651890”：三百六十五天一撥就靈。
[17]“50”：投資50億元及以上項(xiàng)目。
[18]“20”：投資20億元及以上項(xiàng)目。
[19]“尊崇工作法”：緊密結(jié)合退役軍人服務(wù)保障管理各項(xiàng)職能，帶著感情、帶著責(zé)任努力讓習(xí)近平總書記關(guān)于“尊崇”的具體要求落地、落實(shí)、落深、落細(xì)，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象濃厚氛圍的工作方法。
[20]智慧“雪亮工程”:以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
[21]“智慧護(hù)路”：鐵路安全智慧護(hù)路系統(tǒng)。
[22]“兩個(gè)翻番”：是黨的十八大提出的到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
[23]“三個(gè)爭(zhēng)當(dāng)”：爭(zhēng)當(dāng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵、改革創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)
[24]“城鄉(xiāng)等值”：城鄉(xiāng)居民的收入等值、公共服務(wù)等值、社會(huì)保障等值和生活便利程度等值。
[25]財(cái)稅體制改革:根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)調(diào)整省與市縣收入劃分方案的通知》精神，自2020年1月1日起，增值稅、個(gè)人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅地方所得部分省與市縣分享比例統(tǒng)一調(diào)整為3:7。省級(jí)因分享比例調(diào)整新集中的收入返還市縣，并逐步退坡。其中，2020年返還100%，2021年返還50%，2022年起不再返還。
[26]“1+3+N”:1是指銅精深加工首位產(chǎn)業(yè)，3是指高端智能制造、綠色照明、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，N是指新材料、電子信息、電商物流等新興產(chǎn)業(yè)。
[27]“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐，5G是新一代信息通信技術(shù)演進(jìn)升級(jí)的重要方向，二者都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力量，實(shí)現(xiàn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新發(fā)展。
[28]“03專項(xiàng)”：新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，簡(jiǎn)稱03專項(xiàng)。
[29]“兩型三化”：“兩型”即“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”；“三化”即“綠色化、智能化、服務(wù)化”。
[30]“映山紅”行動(dòng)：著眼于加快推進(jìn)企業(yè)上市、壯大資本市場(chǎng)“江西板塊”。
[31]“養(yǎng)狼計(jì)劃”：是我市為深入貫徹工業(yè)強(qiáng)市和“三年倍增”戰(zhàn)略，結(jié)合江西省“映山紅”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市、做大做強(qiáng)的工作行動(dòng)計(jì)劃。
[32]“三年創(chuàng)新倍增”：是指江銅集團(tuán)堅(jiān)持“以銅為本、做強(qiáng)有色、多元發(fā)展、全球布局”的戰(zhàn)略方針和“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展、領(lǐng)跑銅業(yè)、擴(kuò)大開放”的工作原則，力爭(zhēng)到2021年，實(shí)現(xiàn)銷售收入翻番、保有資源儲(chǔ)量翻番，成為全球最大的銅冶煉企業(yè)和銅加工企業(yè)，力爭(zhēng)利稅破百億，銷售收入躋身世界礦業(yè)前五，資產(chǎn)、利潤(rùn)、市值進(jìn)入世界礦業(yè)前十。
[33]“十個(gè)標(biāo)配”：是指每個(gè)集鎮(zhèn)都配有道路、學(xué)校、衛(wèi)生院、供水、供電、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園、文化設(shè)施、體育場(chǎng)所、環(huán)衛(wèi)一體化等基礎(chǔ)配套設(shè)施。
[34]“一網(wǎng)通辦”：是指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
[35]“一企一碼”：由政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理、為全市企業(yè)用戶制作生成涵企業(yè)基本信息（安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、環(huán)評(píng)資質(zhì)、消防等級(jí)、信譽(yù)、訴求、投訴、交流等）的統(tǒng)一身份碼。
[36]“飛地經(jīng)濟(jì)”：是指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
[37]“四線三園”：“四線”是指貴塘公路沿線、白鶴湖大道沿線、S422、S206公路沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶；“三園”是白鶴湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、雷溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、全市縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
[38]“123+N”：建設(shè)“1個(gè)數(shù)據(jù)云”——江西農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云；“2個(gè)中心”——農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心、12316資訊服務(wù)中心；“3個(gè)平臺(tái)”——農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)；“N個(gè)系統(tǒng)”——涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及OA無(wú)紙化辦公、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等子系統(tǒng)，在全國(guó)率先整省推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。
[39]“兩桶四分法”:每家每戶配備兩個(gè)垃圾桶，垃圾按照可回收垃圾、可漚肥垃圾、不可漚肥垃圾和建筑垃圾四類收集處置。
[40]“兩類人群”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。
[41]“三環(huán)”：一環(huán)串核心：鷹雄大道（南）—沿江路（北）—沿河路（西）。二環(huán)貫濱江：余信貴大道（南）—沿江大道（東）—老320國(guó)道（北）—沿河?xùn)|路-貴溪大道（西）。三環(huán)聯(lián)區(qū)域：疏港公路（鷹北大道）（南）—貴資高速（東）—新320國(guó)道（北）—沿河?xùn)|路-貴溪大道（西）。
[42]“五園五化”：即城市建公園、社區(qū)建花園、單位建庭園、小區(qū)建游園、百姓建家園，小區(qū)要凈化、綠化、亮化、文化、智能化。
[43]六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：人口庫(kù)、法人庫(kù)、電子證照庫(kù)、信用庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)、時(shí)空地理信息庫(kù)及相應(yīng)管理系統(tǒng)。
[44]“智鷹119”：物聯(lián)網(wǎng)智慧消防建設(shè)。
[45]“路長(zhǎng)制+網(wǎng)格化”：以各單位班子成員作為總路長(zhǎng)和社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、中層干部作為分路長(zhǎng)和社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、城管隊(duì)員和社區(qū)干群作為責(zé)任人，形成路長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、責(zé)任人若干名的“路長(zhǎng)+網(wǎng)格長(zhǎng)”的管理機(jī)制。
[46]“六控一禁”：控塵、控?zé)⒖責(zé)?、控車、控煤、控氣、禁燃?span style="display:none">資料下載_工程資料_報(bào)告模板
[47]“五會(huì)一部”：平安共建理事會(huì)、頤養(yǎng)理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)理事會(huì)、環(huán)境秩序理事會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明（文化建設(shè)）理事會(huì)5個(gè)專職理事會(huì)；在村（社區(qū)）黨組織設(shè)置黨員網(wǎng)格化管理部。
[48]“雙安雙創(chuàng)”：國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。
