2021年鷹潭市月湖區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年鷹潭市月湖區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月3日在月湖區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
月湖區(qū)人民政府代區(qū)長 方 璐
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是極不平凡、極不尋常、極為不易的一年。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神作為一切工作的主線，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)抗疫情防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)投資促消費(fèi)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
（一）過去的一年，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值155億元，增長4.5%。完成財(cái)政總收入12.77億元，公共財(cái)政預(yù)算收入8.02億元。固定資產(chǎn)投資增長10.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額118.5億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增長4.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43426元，增長5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入20290元，增長7%。努力克服疫情促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了“穩(wěn)增長16條”、“促經(jīng)濟(jì)12條”等政策組合拳，為企業(yè)申請(qǐng)“防疫專項(xiàng)擔(dān)?！薄⒇?cái)園信貸等貸款9400余萬元，累計(jì)新增減稅降費(fèi)4406萬元。全面推進(jìn)7個(gè)省大中型項(xiàng)目、59個(gè)市大中型項(xiàng)目、73個(gè)區(qū)本級(jí)投資項(xiàng)目建設(shè)。鷹雄大道拓寬、創(chuàng)業(yè)二路、工業(yè)二路等58個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面竣工，衛(wèi)校、醫(yī)院等24個(gè)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。智慧眾創(chuàng)園一期5.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用，二期10.2萬平方米主體基本建成。物流園平安北路、天潔東路及十五經(jīng)路等道路項(xiàng)目即將竣工，鷹潭生態(tài)靜脈智園迅速推進(jìn)。括蒼山水名城破產(chǎn)重整被省高院列為全省破產(chǎn)審判十大典型案例。成功舉辦2020年（深圳）電子信息暨現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目7個(gè)，投資金額50億元。引進(jìn)快遞產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、光大餐廚垃圾處置中心等一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。全年新增入統(tǒng)項(xiàng)目34個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目11個(gè)，“5020”項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用省外資金31.7億元、實(shí)際利用外資2944萬美元。爭取上級(jí)各類資金13.72億元。
（二）過去的一年，我們堅(jiān)定不移抓發(fā)展。緊扣“兩區(qū)兩園”平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。中心城區(qū)大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)龍頭山特色商業(yè)街區(qū)改造提升工作。著力打造智慧化凱翔新天地、永盛百貨、中兆百匯三大商圈，提升林蔭路休閑文化餐飲特色街、交通路品牌銷售特色街、上清宮路移動(dòng)通訊特色街品質(zhì)?！苞椞兑故小遍_張運(yùn)營。月湖新城遠(yuǎn)大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、九一二地礦產(chǎn)業(yè)園等28家企業(yè)竣工投產(chǎn)。引進(jìn)海羅匯、美翻科技等一批電商企業(yè)入駐數(shù)字經(jīng)濟(jì)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園。智慧眾創(chuàng)園聚焦電子信息產(chǎn)業(yè),成功引進(jìn)深圳天才娃科技、迅宜達(dá)科技等一批電子信息、智能制造企業(yè)。江西源創(chuàng)精工生產(chǎn)基地、大型鐵路養(yǎng)護(hù)基地等一批在建項(xiàng)目正加快推進(jìn)。市現(xiàn)代物流園大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，聚集了林安物流、勝華集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，鷹潭豐圣現(xiàn)代電子商貿(mào)物流城、鷹潭市綜合貨物集散配載中心等物流倉儲(chǔ)配送項(xiàng)目相繼入園，進(jìn)一步完善了園區(qū)的物流業(yè)態(tài)。連續(xù)6年被評(píng)為“全國優(yōu)秀物流園區(qū)”。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯活力。舉辦月湖區(qū)“贛品網(wǎng)上行·六月消費(fèi)黃金季”、“多彩夜經(jīng)濟(jì)”等線上線下系列活動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)8.6億元。加大創(chuàng)新型城市建設(shè)力度，建成國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新載體7個(gè)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新載體37個(gè)，擁有高新企業(yè)、科技型中小企業(yè)69家，獲評(píng)全省第三批省級(jí)創(chuàng)新型建設(shè)試點(diǎn)縣（區(qū)）。
（三）過去的一年，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)融合起步扎實(shí)平穩(wěn)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、補(bǔ)齊政策短板的宗旨，編制完成《月湖區(qū)建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)三年行動(dòng)方案（2020—2022）》?！?+2”改革任務(wù)取得實(shí)效，“智慧就業(yè)”、城鄉(xiāng)高效配送等試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，污水處理廠提標(biāo)改造等一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)。儲(chǔ)備城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)，總投資約194億元。城市建管加速提質(zhì)增效。推行“三令制”、“三單制”、“路長制”等創(chuàng)建工作機(jī)制，做好市容市貌專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，梅園街道生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)了56個(gè)老舊小區(qū)提升改造，“零補(bǔ)償”拆除舊改范圍內(nèi)違章7.52萬平方米，新增機(jī)動(dòng)車停車位1591個(gè)。順利完成23萬平方米涉及930戶的8個(gè)棚改項(xiàng)目。金山弄項(xiàng)目的完成，為打造街巷式文商旅綜合體奠定了基礎(chǔ)。市委黨校項(xiàng)目從啟動(dòng)到完成用時(shí)不到2個(gè)月，刷新了“月湖速度”。鄉(xiāng)村振興全面有序開展。完成新農(nóng)村改造“三年掃一遍”任務(wù)，建成160余個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)100%，改廁率達(dá)98%。大力實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化改造，投入1200萬元，完成了12個(gè)村莊自來水管網(wǎng)改造工作。探索“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”管理模式，推進(jìn)村莊環(huán)境長效管護(hù)。大力發(fā)展休閑、觀光、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，全力推動(dòng)橋東田園綜合體建設(shè)。梅里公路提升改造、農(nóng)村道路白改黑等一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)，成功獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣（區(qū)）。
（四）過去的一年，我們?nèi)σ愿按蚬?jiān)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，深入實(shí)施六大扶貧工程，剩余47戶100名貧困人口全部脫貧，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好各類環(huán)保督察反饋問題整改。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治、水庫水質(zhì)治理、大氣揚(yáng)塵治理、小散污企業(yè)治理。全年P(guān)M2.5平均濃度為32微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比例為94%，主要河流斷面水質(zhì)全年保持Ⅲ類以上，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，守住了不發(fā)生輸入性本地關(guān)聯(lián)病例、不出現(xiàn)本地聚集性疫情兩條底線。全力做好地方政府債務(wù)、企業(yè)債務(wù)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。密切關(guān)注就業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)，提前著手、防患未然。智慧金融科技產(chǎn)業(yè)園與區(qū)法院對(duì)接，快速化解小額債權(quán)糾紛，立案1582件，收回債款金額1550萬元，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。
（五）過去的一年，我們以人為本惠民生。社會(huì)保障更加有力。啟動(dòng)全國社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用示范工作試點(diǎn)建設(shè)。以開展全省“智慧就業(yè)”試點(diǎn)為契機(jī)，落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)政策,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4531人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，參保率達(dá)98%。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面工作。強(qiáng)化特殊困難群體基本保障，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金1544.4萬元、城鄉(xiāng)特困補(bǔ)助114.5萬元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼169.2萬元。新成立民安、鷹東、新月3個(gè)社區(qū)，啟動(dòng)了杏樹園等14個(gè)社區(qū)改造提升項(xiàng)目。加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)力度，建成了民欣、磷肥廠社區(qū)等29個(gè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。民欣社區(qū)被省委組織部列為“黨建+嵌入式居家養(yǎng)老”全省干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)。公共服務(wù)更為充裕。高橋?qū)W校主體工程、七中學(xué)生宿舍樓、童家中心幼兒園綜合樓基本完工，一小新城分校項(xiàng)目開工建設(shè)。全面完成“超大班額”清零目標(biāo)。開展了13個(gè)城鎮(zhèn)配套幼兒園治理，新增幼兒園學(xué)位2250個(gè)。體育工作再創(chuàng)佳績，榮獲全省青少年業(yè)余訓(xùn)練精品縣（區(qū)）。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)疾控中心建設(shè)，中醫(yī)院與省中醫(yī)院成功構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院，月湖區(qū)人民醫(yī)院順利運(yùn)營，公共衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。創(chuàng)新治理更富成效。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，加快“雪亮工程”建設(shè)，構(gòu)建立體化的治安防控體系。新建一類監(jiān)控點(diǎn)498個(gè)、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控點(diǎn)1000個(gè)，新建音柱245個(gè)，并全部接入“雪亮工程”平臺(tái)統(tǒng)一管理。開展了防范打擊邪教組織、電信詐騙等專項(xiàng)整治行動(dòng)。累計(jì)打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)，惡勢力集團(tuán)8個(gè)、惡勢力團(tuán)伙3個(gè)，共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題9起9人，掃黑除惡知曉率位居全省前列。加大矛盾糾紛排查化解力度，連續(xù)5年獲評(píng)全省信訪“三無”縣（區(qū)）。按時(shí)序要求推進(jìn)了第七次全國人口普查工作。國防動(dòng)員、退役軍人、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、對(duì)臺(tái)外僑、人防、民宗、史志、檔案、保密、慈善、殘疾人、老齡、婦幼、工會(huì)、社科等各項(xiàng)事業(yè)也取得了新成績。
（六）過去的一年，我們刀刃向內(nèi)轉(zhuǎn)職能。政務(wù)服務(wù)便捷高效。申報(bào)第四批集中行政許可權(quán)事項(xiàng)改革方案獲省委、省政府批準(zhǔn)同意。扎實(shí)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作，完成標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)測試工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦率75%?！摆M服通”月湖分廳3.0版和全省同步上線運(yùn)行，可辦理事項(xiàng)112個(gè)，其中無證辦理事項(xiàng)19個(gè)。積極推進(jìn)工程審批改革，統(tǒng)籌整合審批環(huán)節(jié)，精簡程序、縮短時(shí)間。履行職責(zé)依法依規(guī)。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立了全區(qū)統(tǒng)一的法律顧問制度。扎實(shí)開展普法工作，獲評(píng)“七五”普法中期評(píng)估全省先進(jìn)縣（區(qū)）。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開工作，編制發(fā)布26個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄。認(rèn)真辦理區(qū)人大代表建議22件、政協(xié)委員提案42件。自身建設(shè)常抓不懈。深入開展“踐五型、促十進(jìn)”活動(dòng)和示范創(chuàng)建活動(dòng)。江邊街道獲評(píng)全省首批“五型”政府建設(shè)示范街道。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“基層減負(fù)年”部署，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺(tái)過緊日子18條措施，區(qū)本級(jí)財(cái)政一般性支出壓減10%。
各位代表，2020年工作任務(wù)的順利完成，為全區(qū)“十三五”發(fā)展畫上了圓滿的句號(hào)，也讓全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。
五年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)155億元，是“十二五”末的1.45倍，年均增長8%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.3萬美元，居全省前列。固定資產(chǎn)投資年均增長6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為“十二五”末的1.49倍?！笆濉睍r(shí)期成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快最好的五年，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到1.48：17.75：80.77。新城和“兩園”建設(shè)加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步夯實(shí)。“智慧眾創(chuàng)園”發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，全面落實(shí)電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展速度加快。市現(xiàn)代物流園城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)已見成效，智慧金融科技產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品種類多樣化發(fā)展，特色優(yōu)勢品牌建設(shè)成效顯著。童家現(xiàn)代示范園被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，稻花香、餐中寶大米等品牌通過中國綠色企業(yè)認(rèn)證。
五年來，全區(qū)重大項(xiàng)目快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌顯著變化。城市功能與品質(zhì)大幅提升，道路街區(qū)改造、城中村改造、棚戶區(qū)改造等全面推進(jìn)，創(chuàng)造了“月湖速度”，成功獲評(píng)省級(jí)文明城市。全省首個(gè)生態(tài)靜脈智園竣工建成，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用全域覆蓋。完成農(nóng)村“七改三網(wǎng)”工作，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)97%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增至43426元、20290元，穩(wěn)居全省前列。
五年來，全區(qū)改革開放深入推進(jìn)、動(dòng)力活力充分迸發(fā)。持續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成功落實(shí)并向全域延伸，“贛服通”月湖分廳上線，縱深推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革，“財(cái)園信貸通”融資試點(diǎn)工作成效顯著。順利完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證和清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步推進(jìn)。招商引資成效顯著，實(shí)際利用省外資金由21.01億元增長至32.25億元。
五年來，全區(qū)人民生活逐步改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。逐年加大財(cái)政支出向民生領(lǐng)域傾斜，累計(jì)投入民生資金44.15億元。落實(shí)“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”脫貧帶動(dòng)機(jī)制，全區(qū)558戶1355名農(nóng)村貧困人口全部脫貧。引導(dǎo)營利性民辦幼兒園向公辦幼兒園轉(zhuǎn)變，完成鷹潭衛(wèi)校整體搬遷入駐，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育零突破?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)，初步建成分級(jí)診療體系?！督巧桨謇跎竭z址保護(hù)規(guī)劃》通過國家文物局審核。探索實(shí)踐了社區(qū)嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。
各位代表，五年的開拓進(jìn)取和不懈奮斗，鑄就了區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的輝煌成就，展望“十四五”和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們信心百倍！這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下奮力拼搏、努力奮斗的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體、向各位離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與月湖發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不均衡、不充分問題。經(jīng)濟(jì)進(jìn)位趕超任務(wù)重，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難不少。民生保障與群眾期望還有差距，教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源供給還不充裕。服務(wù)意識(shí)、辦事效率等方面還要提升等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
今后五年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。區(qū)政府根據(jù)《中共月湖區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，編制了《月湖區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審查。
（一）關(guān)于“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。《綱要（草案）》明確的指導(dǎo)思想，與區(qū)委《建議》提出的總體要求完全一致。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)性與操作性有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮總體規(guī)劃引領(lǐng)作用，切實(shí)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，全面統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，從建設(shè)高品質(zhì)城市生活和完善提升城市功能上突破。三是堅(jiān)持一脈相承與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆區(qū)委在實(shí)踐中探索形成的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與時(shí)俱進(jìn)解放思想，科學(xué)謀劃新思路、新戰(zhàn)略、新舉措。四是堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期謀劃相結(jié)合，面向未來十五年遠(yuǎn)景目標(biāo)、聚集今后五年發(fā)展，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)良好開局。
（二）關(guān)于“十四五”主要目標(biāo)。根據(jù)區(qū)委《建議》的要求，《綱要（草案）》提出了未來五年奮斗目標(biāo)，提出了“高品質(zhì)強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，以“兩區(qū)兩園”為主戰(zhàn)場，建設(shè)“三大中心”，實(shí)現(xiàn)“四新月湖”，明確“四個(gè)挑重?fù)?dān)、三個(gè)創(chuàng)一流”的重點(diǎn)任務(wù)。這些目標(biāo)的確定，既考慮了與國家省市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的銜接，又兼顧了月湖發(fā)展的區(qū)情實(shí)際，既突出了解決月湖發(fā)展的主要矛盾，又充分體現(xiàn)了時(shí)代特色，這些奮斗目標(biāo)的提出是切實(shí)可行、定能實(shí)現(xiàn)的。
（三）關(guān)于“十四五”新任務(wù)和重大舉措。圍繞實(shí)現(xiàn)五年目標(biāo)，《綱要（草案）》對(duì)標(biāo)區(qū)委《建議》，提出了十個(gè)方面的新任務(wù)和重大舉措：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中心；二是推動(dòng)更深層次改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市；三是持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需潛力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場；四是健全開放型經(jīng)濟(jì)新體系，打造內(nèi)陸雙向開放新樣板；五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，打造智美宜居品質(zhì)生活中心；六是打造優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給中心，全面提升人民生活品質(zhì)；七是堅(jiān)持以人民為中心，打造共建共享民生發(fā)展格局；八是鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；九是統(tǒng)籌安全和發(fā)展，建設(shè)更高水平的平安月湖；十是推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，建設(shè)更高水平的法治月湖?！毒V要（草案）》還提出了“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制”這一保障。這些重大舉措和保障措施，既是區(qū)委《建議》完整體現(xiàn)和具體落實(shí)，又突出與“十三五”工作的連續(xù)性、緊貼新目標(biāo)的針對(duì)性、實(shí)際工作的可操作性。
落實(shí)上述指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)要堅(jiān)持以下原則：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的第一條，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到月湖治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
堅(jiān)持以人民為中心。始終把人民放在心中最高位置，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，大力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。
堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，以開放倒逼改革，以改革促發(fā)展，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，竭力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，率先推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，做到質(zhì)量優(yōu)先與穩(wěn)定增長、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、盡力而為與量力而行相統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一。
堅(jiān)持融入共建新發(fā)展格局。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主攻方向，以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，統(tǒng)籌利用好國際和國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。
三、2021年工作安排
今年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作，對(duì)于“十四五”開好局、起好步意義重大。
今年區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入共建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，大力實(shí)施“高品質(zhì)強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，以“兩區(qū)兩園”為主戰(zhàn)場，聚力“三大中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四新月湖”美好藍(lán)圖，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，財(cái)政總收入增長8%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長6.5%(原口徑)，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右，出口總額增長5.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.6%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，完成省市下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在著力構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系上挑重?fù)?dān)
做優(yōu)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。月湖新城要著力完善路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保創(chuàng)業(yè)大道二期、經(jīng)四路南延伸段建成通車，加快推進(jìn)緯六路、緯四路、童家四路等6條道路建設(shè)?，F(xiàn)代物流園要全力推動(dòng)天潔大道延伸工程、下穿鷹廈鐵路橋涵工程建設(shè)，加快推進(jìn)十四經(jīng)路、景秀路等道路建設(shè)。推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，盡快完成10.2萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房二期建設(shè)，力爭年底前完成11.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房三期建設(shè)，謀劃并啟動(dòng)智慧眾創(chuàng)園綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)廠房四期建設(shè)。加快完善水、電、氣、網(wǎng)等各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)快速落地打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)園區(qū)管理服務(wù)，探索第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制，圍繞電子信息、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、快速審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“部門協(xié)調(diào)”向“自主管理”轉(zhuǎn)變。突出“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，全面清理低效閑置和批而未用土地，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。
做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在智慧眾創(chuàng)園內(nèi)大力發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與制造業(yè)深度融合，構(gòu)建高科技綠色低碳工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)遠(yuǎn)大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)，加快發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。加快推進(jìn)江西源創(chuàng)精工綜合生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底前建成投產(chǎn)。以現(xiàn)有重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，圍繞光電顯示、傳感器、功能材料、電子元器件等特色領(lǐng)域進(jìn)行突破，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)招引關(guān)鍵企業(yè)，支持龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸，橫向聯(lián)合、縱向整合，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。園區(qū)力爭引進(jìn)電子信息、智能制造和高新技術(shù)類企業(yè)10家以上，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35億元。
做旺新興產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，全面推廣“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”模式。加快發(fā)展在線文化娛樂新模式，培育發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”。大力發(fā)展“網(wǎng)紅”帶貨模式，力爭全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)10億元以上。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)類企業(yè)向網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)商貿(mào)零售數(shù)字化。加快推進(jìn)智慧養(yǎng)老、在線教育等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動(dòng)各類數(shù)字資源共建共享。搶抓5G試點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)開展數(shù)字化改造，建設(shè)數(shù)字化工廠。
（二）加大擴(kuò)大內(nèi)需力度，在夯實(shí)全新發(fā)展格局支撐上挑重?fù)?dān)
著力擴(kuò)大投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，緊盯總投資36.62億元的66個(gè)區(qū)投資項(xiàng)目和總投資55.37億元的35個(gè)市大中型項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，做好項(xiàng)目謀劃，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生事業(yè)等領(lǐng)域，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝推介，爭取更多的項(xiàng)目列入國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“盤子”。建立健全項(xiàng)目儲(chǔ)備長效機(jī)制，動(dòng)態(tài)充實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備，確保項(xiàng)目儲(chǔ)備庫持續(xù)有效發(fā)揮作用，推動(dòng)一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
聚力消費(fèi)升級(jí)。全面開展商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)，打造區(qū)域消費(fèi)中心。將特色文化融入到街區(qū)設(shè)計(jì)，打造特色商業(yè)購物街區(qū)，強(qiáng)化信江沿岸景觀設(shè)計(jì)、林蔭路美化提升工程，打造以林蔭路為主軸的休閑夜市街區(qū)。不斷完善現(xiàn)代金融體系，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)揮保險(xiǎn)在金融資源配置中的重要作用。持續(xù)提升智慧金融科技園，打造智慧科技金融大數(shù)據(jù)中心，大力推進(jìn)普惠金融服務(wù)發(fā)展。
完善物流體系。大力推動(dòng)現(xiàn)代物流園轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)在物流園集聚，逐步完善物流體系。搶抓陸港型國家物流樞紐建設(shè)機(jī)遇，構(gòu)建“公鐵港”聯(lián)運(yùn)物流模式，推動(dòng)現(xiàn)代物流園與鷹潭南站、鷹東編組站、鷹潭港等物流運(yùn)輸單位建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制。打造城鄉(xiāng)高效配送體系，力爭中珍醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、世通易達(dá)快遞產(chǎn)業(yè)園、順凱物流園、光標(biāo)建材統(tǒng)配倉等項(xiàng)目建成運(yùn)營。推動(dòng)物流業(yè)智慧化發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)物流園信息平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭鷹潭市綜合貨物集散配載中心、鷹潭市多試聯(lián)運(yùn)物流中心等項(xiàng)目建成運(yùn)營。
（三）深化改革開放創(chuàng)新，在奮力激發(fā)市場活力動(dòng)力上挑重?fù)?dān)
堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。緊緊抓住江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，圍繞鷹潭國際綜合港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面對(duì)接長三角、粵港澳大灣區(qū)，重點(diǎn)圍繞電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等方面招大引強(qiáng)，推進(jìn)“開放強(qiáng)區(qū)”。力爭省外2000萬以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資增長8.5%左右，新引進(jìn)“5020”項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用外資增長5%左右。持續(xù)加大企業(yè)幫扶力度，做好減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)。充分發(fā)揮“科貸通”“財(cái)園信貸通”“財(cái)政信貸通”等政策資金引導(dǎo)作用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多源頭活水。完善個(gè)體工商戶幫扶機(jī)制，幫助解決租金、社保、融資等方面難題。充分用好政策、法律工具做好銅鑼灣重組、中部電商城驗(yàn)收和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、童家創(chuàng)業(yè)基地僵尸企業(yè)的盤活等工作。
大刀闊斧推進(jìn)改革?？v深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革，大力推進(jìn)“掌上政府”建設(shè)，推進(jìn)審批事項(xiàng)“不見面”審批，推進(jìn)“贛服通”月湖分廳4.0版上線運(yùn)行，拓展提升“贛服通”、“贛政通”月湖分廳服務(wù)功能。建設(shè)好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)月湖分廳、政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳。組建區(qū)行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章”管審批，全力推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)一等、走前列。實(shí)施國資國企改革，深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全職業(yè)經(jīng)理人制度。繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”審批制度改革。穩(wěn)妥完成事業(yè)單位改革，持續(xù)深化財(cái)稅體制改革、供銷合作社綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
持續(xù)發(fā)力驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。大力推進(jìn)“科技強(qiáng)區(qū)”，積極培育科技創(chuàng)新主體，大力實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，強(qiáng)化與中國信息通信研究院等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，著力提升江西省高性能混凝土及預(yù)制工程技術(shù)研究中心等省級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)。強(qiáng)化與省內(nèi)外高校合作，提升電子信息、智能制造、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。啟動(dòng)規(guī)模以上無研發(fā)活動(dòng)企業(yè)“清零行動(dòng)”，力爭全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重在2%以上。大力推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”，重點(diǎn)加強(qiáng)“兩園”發(fā)展急需的科創(chuàng)人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，積極完善人才引進(jìn)配套設(shè)施，增強(qiáng)人才引進(jìn)政策吸引力。開展人才“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”活動(dòng)，不斷提升科技創(chuàng)新能力。
（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在努力打造智美城鄉(xiāng)環(huán)境上挑重?fù)?dān)
加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目庫建設(shè)，謀劃和儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)扎實(shí)、前景良好、契合政策的高水平、高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目。深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，進(jìn)一步打通入市交易渠道。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)物流、城鄉(xiāng)交通、城鄉(xiāng)燃?xì)狻⒊青l(xiāng)污水一體化建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育“縣管校聘”、教育聯(lián)合體組建工作，加快醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體和村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”建設(shè)，大力推廣“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”長效管護(hù)模式。
加快打造智美城區(qū)。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)，按照“四精”要求統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，打造智美宜居城區(qū)。持續(xù)推進(jìn)舊改、棚改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成主城區(qū)2000年前建成的老舊小區(qū)改造提升工作。實(shí)施青龍鄒家城中村改造項(xiàng)目，做好棚改收尾工作，保障月湖新城新建公租房項(xiàng)目建設(shè)。以完善基本功能為主、結(jié)合街巷特色和文化適度打造精品的工作思路，分三年完成全區(qū)背街小巷提升改造工作。完成3條智慧商業(yè)街、10條商業(yè)街改造和5條提升類、30條基礎(chǔ)類背街小巷的綜合改造。新增機(jī)動(dòng)車位300個(gè)、非機(jī)動(dòng)車位1000個(gè)。持續(xù)完善梅園街道垃圾分類試點(diǎn)工作，推進(jìn)江邊、東湖街道生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化街道社區(qū)在城市管理的主體作用，深化區(qū)委常委包片街道、縣級(jí)干部和區(qū)直單位掛點(diǎn)包片社區(qū)幫扶機(jī)制，努力做到“街道吹哨，部門報(bào)到”。打造智慧小區(qū)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智慧小區(qū)示范試點(diǎn)。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)市場化，進(jìn)一步推行小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)納入幫扶范圍。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收、逐步致富。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村建設(shè)管理水平。投入3000萬元，實(shí)施50公里農(nóng)村公路改造提升工程，實(shí)現(xiàn)縣道三級(jí)及以上公路全覆蓋，鄉(xiāng)道雙車道改造比例達(dá)80%。繼續(xù)投入約3000萬元，鋪設(shè)供水管網(wǎng)80公里，實(shí)現(xiàn)30個(gè)村莊接通供水管網(wǎng)。力爭用兩年時(shí)間，完成全區(qū)所有自然村自來水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自來水供應(yīng)“同網(wǎng)同價(jià)同質(zhì)同服務(wù)”目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)，滿足消防應(yīng)急要求。圍繞角山古陶文化、紅色文化、孔子文化等，在橋東、東川、320國道沿線、梅里公路沿線推動(dòng)城郊農(nóng)旅融合發(fā)展，加快推進(jìn)城隍廟道教產(chǎn)業(yè)園和橋東田園綜合體建成運(yùn)營。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。建設(shè)2000畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，發(fā)展1000畝設(shè)施蔬菜種植基地，確保糧食、蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定增收。有序推進(jìn)生豬養(yǎng)殖，保障生豬市場供應(yīng)。培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展模式。
（五）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，在全力提升改善民生福祉上挑重?fù)?dān)
打造一流的民生普惠服務(wù)。持續(xù)加大財(cái)政支出向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實(shí)施50件民生實(shí)事。努力建設(shè)“教育強(qiáng)區(qū)”，加快實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)化提升建設(shè)項(xiàng)目三年行動(dòng)，投入2.5億元，確保高橋?qū)W校投入使用，完成一小新城校區(qū)主體建設(shè)，推動(dòng)一小老校區(qū)改擴(kuò)建，啟動(dòng)物流園九年一貫制學(xué)校謀劃建設(shè)工作，新增義務(wù)教育學(xué)位3120個(gè)，著力化解城鎮(zhèn)“大班額”問題。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)鷹潭衛(wèi)校二期建設(shè)，支持衛(wèi)校升格為高職大專院校。努力建設(shè)“健康月湖”，建設(shè)月湖區(qū)婦幼保健院、月湖區(qū)智慧醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)中心、中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合急診大樓，新建改建4個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。完善城市社區(qū)15分鐘健身圈，大力發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)。深入實(shí)施穩(wěn)就業(yè)和職業(yè)技能提升行動(dòng)，力爭全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人、新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力400人、開展就業(yè)培訓(xùn)2000人以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。做好全國社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用示范工作試點(diǎn)，推進(jìn)社?？ǜ鼜V泛應(yīng)用。深入開展“智慧就業(yè)”試點(diǎn)，搭建線上服務(wù)平臺(tái)，拓展公共就業(yè)服務(wù)，保持治理惡意欠薪的高壓態(tài)勢。投入1.25億元，建設(shè)54個(gè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，統(tǒng)籌打造社區(qū)嵌入式居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老中心，開展助餐、助醫(yī)等特色養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)在社區(qū)（行政村）級(jí)全覆蓋。不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，健全退役軍人和婦幼、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。
打造一流的生態(tài)環(huán)境水平。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面完成各類環(huán)保督察反饋問題整改。大力開展大氣污染防治，嚴(yán)格落實(shí)整治舉措，確保PM2.5年均濃度達(dá)到35微克/立方米以下、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到93%以上。打造河湖長制升級(jí)版，深入實(shí)施水污染防治，投入800萬元實(shí)施童家河及土橋河水環(huán)境綜合治理。進(jìn)一步完善新城雨污水管網(wǎng)配套建設(shè)，實(shí)施新城污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容改造項(xiàng)目。逐步開展農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套收集管網(wǎng)建設(shè)，支持農(nóng)村家庭三格式無害化化糞池改造。實(shí)施“林長制”，強(qiáng)化森林資源管理，建設(shè)千畝綠化苗木基地和千畝特色果木林基地。鼓勵(lì)生態(tài)靜脈智園發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)天宏環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)決禁止食用野生動(dòng)物，強(qiáng)化瀕危動(dòng)植物保護(hù)管理。
打造一流的社會(huì)治理樣板。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措，著力完善重大疫情防控體制機(jī)制，堅(jiān)決做好疫情防控。統(tǒng)籌抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建立“4+N”基層自治共治組織。推進(jìn)平安月湖、法治月湖建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，抓好“八五”普法和“法律明白人”培育工程。配合推進(jìn)創(chuàng)建國家級(jí)安全發(fā)展示范城市工作，完成應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。鞏固提升食品安全示范城市創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類創(chuàng)建活動(dòng)。
全面完成第七次全國人口普查工作。做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國防動(dòng)員、國家安全、人民防空、消防、外僑、方志檔案、防震減災(zāi)、軍民融合、婦女兒童、老年人、殘疾人等各項(xiàng)工作。
（六）持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，在努力建設(shè)“五型”政府上挑重?fù)?dān)
堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢政治忠誠。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、高效落實(shí)。推進(jìn)“強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”和“千名干部進(jìn)萬家”活動(dòng)。全力做好省委巡視“回頭看”反饋問題整改。
堅(jiān)決維護(hù)人民利益，做到執(zhí)政為民。堅(jiān)持以人民為中心，始終站穩(wěn)人民立場，把群眾利益放在最高位置。牢固樹立“政府過緊日子”的思想，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，用“政府的緊日子”保障“群眾的好日子”。大力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)頑疾，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
堅(jiān)持踐行擔(dān)當(dāng)實(shí)干，做到履職盡責(zé)。堅(jiān)持把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。全力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)面警示相結(jié)合，進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)舉措，讓想干事、能干事的干部大有可為。
堅(jiān)持強(qiáng)化法治理念，打造法治政府。持續(xù)抓好法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，健全行政規(guī)范性文件備案和重大行政合同合法性審查制度。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案。
堅(jiān)持守好從政底線，永葆廉潔本色。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義。加快建設(shè)廉政教育中心，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，唯有以奮斗落實(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇挑重?fù)?dān)、努力拼搏，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，奮力譜寫新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷月湖篇章而努力奮斗！
附件：1、月湖區(qū)2021年50件民生實(shí)事
2、名詞解釋
附件1
月湖區(qū)2021年50件民生實(shí)事
一、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)
1.進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力400人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移300人。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
2.加快推動(dòng)月湖“智慧就業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)用。充分借助信息化手段完善基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
3.加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)390人次。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
4.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。增加安排擔(dān)?；?00萬元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元，其中支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款占貸款總數(shù)70%以上。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
5.深入實(shí)施根治欠薪行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)人社局）
6.推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，選派“三支一扶”高校畢業(yè)生4名，財(cái)政安排工作生活補(bǔ)助；幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)殘疾人30名，為殘疾人購買公益性崗位20個(gè)，為2名殘疾人購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位；舉辦退役軍人（軍屬）招聘會(huì)，搭建退役軍人與用人單位雙向選擇平臺(tái)，幫助200名退役軍人就業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)退役軍人事務(wù)局）
二、社會(huì)保險(xiǎn)
7.進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5.19萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.53萬人。按照國家和省、市統(tǒng)一部署，為退休人員及時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老金。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
8.完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。將60周歲以上的參保人員最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高10元、達(dá)到120元，所需資金由財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的貧困人員，由財(cái)政按每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳保費(fèi)，為符合條件的年滿60周歲的貧困人員按月發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局)
9.完善失業(yè)保險(xiǎn)政策。按政策規(guī)定提高失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策和參保職工技能提升補(bǔ)貼政策。(責(zé)任單位: 區(qū)人社局)
10.提高工傷保險(xiǎn)長期待遇水平。按照國家和省、市統(tǒng)一部署，適度調(diào)整因工致殘人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和護(hù)理費(fèi)。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
11.推進(jìn)社?？ā耙豢ㄍā眲?chuàng)新應(yīng)用工作開展。加快實(shí)現(xiàn)工資福利“一卡通領(lǐng)”、政務(wù)服務(wù)“一卡通辦”、移動(dòng)支付“一卡通用”、居民服務(wù)“一卡通行”等應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)人社局)
三、撫恤和社會(huì)救助
12.繼續(xù)逐步提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平。逐步提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
13.開展城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作。確保特困失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、特困半失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全自理特困人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
14.持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)扶弱助困工作，鞏固城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困成果，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供救助幫扶。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為城鎮(zhèn)困難低收入群體購買防貧保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
15.繼續(xù)逐步提高二十世紀(jì)六十年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
16.提高城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。保障貧困重度失能殘疾人居家照護(hù)托養(yǎng)及機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金發(fā)放。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)）
17.實(shí)施臨時(shí)救助（特別救助）制度。對(duì)重大疾病、重度殘疾、自然災(zāi)害、教育費(fèi)用和突發(fā)性意外事件造成的支出型貧困家庭給予臨時(shí)救助。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
18.提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平。確保散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于全省標(biāo)準(zhǔn)。做好殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)工作,每人補(bǔ)助15000元/年。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)）
19.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展。加速推進(jìn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心4個(gè)、具備助餐服務(wù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心20個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助養(yǎng)老中心行政村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。開展100戶困難老年人家庭居家適老化改造。實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，由區(qū)財(cái)政安排補(bǔ)貼資金。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局）
20.深化惠民綠色文明殯葬改革。完成殯儀館提升改造工程，打造全省示范殯儀館。規(guī)范安葬設(shè)施建設(shè)，完善提升殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，打造全省農(nóng)村示范公益性公墓2個(gè)。全面落實(shí)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)制度。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
21.各項(xiàng)優(yōu)撫資金按時(shí)準(zhǔn)確足額發(fā)放。按時(shí)準(zhǔn)確足額發(fā)放優(yōu)待、撫恤和生活補(bǔ)助資金。確保優(yōu)撫對(duì)象人員生活得到保障。（責(zé)任單位：區(qū)退役軍人事務(wù)局）
22.完成好退役軍人移交安置工作與政策落實(shí)。接收2021年部隊(duì)移交的退役士兵，做好由政府安排工作退役士兵的安置工作，完成檔案交接?；I備組織退役軍人光榮返鄉(xiāng)迎接活動(dòng)，發(fā)放一封慰問信、開展一次“紅色教育”，全方位做好接收工作。（責(zé)任單位：區(qū)退役軍人事務(wù)局）
23.用心用情關(guān)愛困難退役軍人。以困難退役軍人幫扶援助服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，開展走訪慰問和幫扶工作，全面準(zhǔn)確把握困難退役軍人的思想動(dòng)態(tài)、生活情況和家庭狀況，建立幫扶援助機(jī)制，明確幫扶內(nèi)容。（責(zé)任單位：區(qū)退役軍人事務(wù)局）
四、醫(yī)療保障
24.持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控總要求，實(shí)施更加精準(zhǔn)化的防控策略，加強(qiáng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所的管控，持續(xù)提升“四早”能力，有序開展新冠疫苗接種工作，嚴(yán)防疫情反彈。貫徹落實(shí)醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，確保患者不因費(fèi)用問題影響救治。對(duì)重點(diǎn)特殊人群新冠肺炎核酸檢測費(fèi)用予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保局）
25.加快實(shí)施衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程。結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)工作，啟動(dòng)交通街道社區(qū)醫(yī)院、月湖區(qū)婦保院（江邊街道社區(qū)醫(yī)院）、月湖區(qū)智慧醫(yī)養(yǎng)中心、鷹潭市中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合急診大樓、鷹潭市中醫(yī)院省市合作共建等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)月湖區(qū)疾控中心建設(shè)。推進(jìn)緊密型醫(yī)共體和鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”工作。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局）
26.推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理等12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于省、市規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)居民提供免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）
27.繼續(xù)開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)育齡婦女生殖健康篩查，免費(fèi)為城鎮(zhèn)貧困家庭和農(nóng)村適齡婦女實(shí)施“兩癌”檢查。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）
28.落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和特殊家庭特別扶助政策。對(duì)男性滿60周歲、女性滿55周歲的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母和農(nóng)村符合條件的計(jì)劃生育家庭按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。推進(jìn)計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)工作，落實(shí)計(jì)劃生育特扶機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委）
29.落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助各項(xiàng)惠民政策。為精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、重度殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等特殊人群提供免費(fèi)參加當(dāng)年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，確保特殊人群按照身份類別享受相應(yīng)醫(yī)療保障待遇;完善異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，開展普通門診省外異地直接結(jié)算工作，方便參保群眾異地就醫(yī)。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局）
30.提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提高30元、達(dá)到580元；個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提高30元、達(dá)到310元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額由6萬元提高到10萬元，年度內(nèi)最高賠付由35萬元提高到40萬元。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局）
31.深入開展重大疾病救治工作。將全區(qū)所有符合救治條件的白內(nèi)障、唇腭裂、兒童白血病、兒童先天性心臟病、重性精神病患者納入常態(tài)化管理，實(shí)施免費(fèi)救治；對(duì)需要維持血液透析的尿毒癥（終末期腎?。├щy患者實(shí)施血液透析免費(fèi)救治；對(duì)符合條件的食道癌、胃癌、直腸癌、結(jié)腸癌、肺癌、肝癌、塵肺病、耐多藥肺結(jié)核、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂、地中海貧血、神經(jīng)母細(xì)胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤等重大疾病的城鄉(xiāng)貧困患者進(jìn)行專項(xiàng)救治。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健委）
五、教育、文化、體育等社會(huì)事業(yè)
32.加大學(xué)前教育普惠力度。持續(xù)推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理和公辦幼兒園建設(shè)，將民昇佳苑、民欣佳苑2個(gè)幼兒園辦成公辦園，收回心家泊幼兒園；加快推動(dòng)新建項(xiàng)目配套幼兒園建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政府對(duì)轉(zhuǎn)辦為公辦園的小區(qū)配套幼兒園及普惠性民辦園的財(cái)政補(bǔ)貼及其他扶持政策。推進(jìn)村級(jí)公辦幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)土橋幼兒園新園建設(shè)和老屋村幼兒園的提標(biāo)工作。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）
33.推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成市七中二期學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)并投入使用；基本完成市一小新城校區(qū)項(xiàng)目主體工程建設(shè)任務(wù)；推進(jìn)高橋?qū)W校項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃秋季開學(xué)。啟動(dòng)市一小老校區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目工程建設(shè)，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)教體局）
34.加強(qiáng)基層公共文化體系建設(shè)。實(shí)行公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）免費(fèi)開放。舉辦群眾性文藝展演活動(dòng)，開展送戲下鄉(xiāng)6場，開展農(nóng)村電影公益放映160場。（責(zé)任單位：區(qū)文廣新旅局）
六、住房保障
35.繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)2020年度25個(gè)小區(qū)1.23萬戶完工，2021年度43個(gè)小區(qū)1.38萬戶開工建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)老舊小區(qū)改造工程指揮部）
36.實(shí)施農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，推進(jìn)全區(qū)12個(gè)村委會(huì)、71個(gè)村小組，約7000棟農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源月湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、區(qū)市場監(jiān)管局、童家鎮(zhèn)、四青街道辦事處）
七、交通暢行
37.保持行政村通客車率穩(wěn)定在100%，并逐步提升客運(yùn)公交化。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）
38.積極開展農(nóng)村公路建設(shè)。計(jì)劃完成縣道升級(jí)改造0.557公里，鄉(xiāng)道雙車道改造4.417公里，窄路面拓寬改造11.4公里，旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路、路網(wǎng)連通路、公益事業(yè)路改造合計(jì)7公里。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）
39.提升公路路域環(huán)境。改善交通秩序，打造4公里美麗生態(tài)文明路、8公里“暢安舒美”示范道路，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合交通一體化建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）
40.保障農(nóng)村公路通行安全。預(yù)計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路大中修工程6公里，生命安全防護(hù)工程10公里。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）
八、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興
41.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)“兩類人群”等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測幫扶，堅(jiān)決防止返貧致貧。繼續(xù)為農(nóng)村低收入群眾購買防貧保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：區(qū)扶貧辦）
42.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2萬畝，著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局)。
43.實(shí)現(xiàn)30個(gè)自然村接通自來水，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)長度約25公里，支管網(wǎng)長度約58公里，受益戶數(shù)3550戶、11800人。（責(zé)任單位：區(qū)水利局）
44.積極推進(jìn)我區(qū)水環(huán)境治理工程。完成農(nóng)村水系(老童家河、土橋溪)改造工程，其中老童家河清淤長度約2.8公里，開挖土方約0.3萬方，石砌約0.2萬方；土橋溪清淤長度約7.6公里，土方開挖1.5萬方，土石方填筑月1.2萬方。（責(zé)任單位：區(qū)水利局）
九、智慧應(yīng)用
45.加快物聯(lián)示范應(yīng)用建設(shè)。打造智慧社區(qū)示范應(yīng)用，結(jié)合老舊小區(qū)改造，同步推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)。 全面實(shí)施“智慧安防”、“智慧消防”工程，分類部署智能門禁、智慧飲水、智慧書屋等特色應(yīng)用，完成25個(gè)以上小區(qū)智能化升級(jí)改造。（責(zé)任單位：區(qū)信息中心、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)民政局、各鎮(zhèn)街道）
十、群眾生產(chǎn)生活
46.保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。糧食種植面積2.6萬畝以上，總產(chǎn)1.17萬噸以上。落實(shí)各項(xiàng)生豬培產(chǎn)促產(chǎn)扶持政策，力爭生豬出欄達(dá)到3.1萬頭，加快推進(jìn)區(qū)畜禽屠宰廠加工冷鮮配送中心項(xiàng)目建設(shè)。新增設(shè)施蔬菜種植面積1000畝、稻漁綜合種養(yǎng)面積200畝。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局）
47.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。打造月湖區(qū)鄉(xiāng)村組五級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治“5G+長效管護(hù)平臺(tái)”，農(nóng)村生活垃圾處理率保持100%，新建一批農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，新建農(nóng)村公廁5座，全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)94%。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）
48.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完成綠色認(rèn)證2個(gè)以上。省市級(jí)龍頭企業(yè)100%建立可追溯體系，推廣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品攜證入市銷售。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局）
49.提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)90%以上。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局）
50.做好全區(qū)1.2萬畝公益林政策保險(xiǎn)工作，確保我區(qū)林地應(yīng)保盡保，全面保障林農(nóng)利益。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村糧食局）
附件2
名 詞 解 釋
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保:保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.兩區(qū)兩園：老城區(qū)、新城區(qū)、市現(xiàn)代物流園、智慧眾創(chuàng)園。
4.“2+2”改革：推進(jìn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化、電商物流城鄉(xiāng)融合發(fā)展等2項(xiàng)制機(jī)制創(chuàng)新+推進(jìn)橋東田園綜合體項(xiàng)目、月湖區(qū)供水一體化項(xiàng)目等2個(gè)重大項(xiàng)目落地。
5.物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村：把城市專業(yè)的小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，引入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治維護(hù)等工作。
6.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
7.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
8.“五型”政府：忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府。
9.高品質(zhì)強(qiáng)中心：強(qiáng)化中心城區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化空間布局，提升功能品質(zhì)，增強(qiáng)城市承載力、凝聚力、帶動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)做強(qiáng)做優(yōu)，以新?lián)?dāng)新作為提高中心城區(qū)首位度。
10.三大中心：城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中心、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給中心、智美宜居品質(zhì)生活中心。
11.四新月湖：現(xiàn)代新經(jīng)濟(jì)、魅力新城市、善治新格局、幸福新生活。
12.四個(gè)挑重?fù)?dān)、三個(gè)創(chuàng)一流：在構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系上挑重?fù)?dān)、在激發(fā)市場活力上挑重?fù)?dān)、在塑造開放新格局上挑重?fù)?dān)、在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系上挑重?fù)?dān)；在改善民生福祉上創(chuàng)一流，在建設(shè)秀美家園上創(chuàng)一流，在打造社會(huì)治理新樣板上創(chuàng)一流。
13.六多合一：多證合一、多規(guī)合一、多介合一、多評(píng)合一、多審合一、多測合一。
14.“4+N”：黨員先鋒隊(duì)、村（居）民事務(wù)理事會(huì)、矛盾糾紛調(diào)處委員會(huì)、平安志愿者協(xié)會(huì)等4個(gè)基層自治共治組織，在此基礎(chǔ)上發(fā)展壯大巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等N個(gè)各具特色的群眾自治共治組織。
15.信訪“三無”：無越級(jí)訪、無集體訪、無重復(fù)訪。
16.縣管校聘：全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理。
