2021年南平市光澤縣政府工作報告—全文
2021年南平市光澤縣政府工作報告
(2021 年 1 月 29 日在光澤縣第十七屆人民代表大會第五次會議上 ) 光澤縣人民政府縣長 趙大建
各位代表：
現(xiàn)在，我代表光澤縣人民政府向大會報告工作，請予審
議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
不平凡的 2020 年，面對新冠肺炎疫情影響，全縣上下 全面貫徹落實習(xí)近平總書記“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防 治、精準(zhǔn)施策”總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展， 克服重重困難，有效防控了疫情，恢復(fù)了生產(chǎn)，實現(xiàn)了全縣 經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)有序。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn) 在抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、基層工作者，向 積極參與疫情防控的企業(yè)和全體市民，向所有關(guān)心支持光澤 疫情防控的鄉(xiāng)賢、摯友致以誠摯的問候和崇高的敬意！
一、2020 年和“十三五”時期工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人 大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特 色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三
中、四中、五中全會精神，緊扣建設(shè)“中國生態(tài)食品城”戰(zhàn)略目 標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落 實“六保”任務(wù)，深入開展“創(chuàng)新突破年”活動，全方位推動光澤
綠色高質(zhì)量發(fā)展超越，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
初步統(tǒng)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 117.29 億元，增長 1.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 83.57 億元，增長 1.4%；規(guī)模以 上工業(yè)增加值 37.57 億元，增長 3%；固定資產(chǎn)投資 54.4 億
元，增長 13.5%；社會消費品零售總額20.17 億元，下降7.2%； 出口總額 4.8 億元，下降 21.3%；財政總收入 7.06 億元，增 長 3.6%，其中地方級財政收入 4.56 億元，增長 0.6%；農(nóng)村 居民人均可支配收入 16140 元，增長 6.7%；城鎮(zhèn)居民人均 可支配收入 32800 元，增長 3%。
一年來的主要工作和成效是：
( 一 ) 堅定發(fā)展定位，縣域經(jīng)濟(jì)特色凸顯
產(chǎn)業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。繼續(xù)做優(yōu)做強“1+3+N”產(chǎn)業(yè)，成 功舉辦第四屆中國 ( 武夷 ) 生態(tài)食品博覽會，全縣食品產(chǎn) 業(yè)產(chǎn)值達(dá) 117.27 億元，規(guī)模以上食品企業(yè)占規(guī)上工業(yè)總 產(chǎn)值的 92.55%。圣農(nóng)集團(tuán)入選中國制造業(yè)民營企業(yè) 500 強，祖代雞培育項目步入中試階段，繼續(xù)領(lǐng)跑全球白羽肉 雞行業(yè)，圣農(nóng)千億產(chǎn)業(yè)集群得到了市委市政府的高度重視 和統(tǒng)籌推進(jìn)?！俺刑禳S精”入選中國黃精十大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。圣 維獸藥 4 條疫苗生產(chǎn)線順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸藥( 生物制 品 ) GMP 動態(tài)驗收?，F(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，武夷山水
二期成功落地。喔喔喔電子、凱圣發(fā)電等 5 家企業(yè)成功申報 國家高新技術(shù)企業(yè)。工業(yè)園區(qū)入駐食品企業(yè) 19 家，酒、茶、 油、糧等精深加工產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)，多年堅持的中國生態(tài)食品 城戰(zhàn)略顯現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。
項目后勁初步顯現(xiàn)。建立重點項目推進(jìn)“六項機制”，全 年累計簽約超 5000 萬元產(chǎn)業(yè)招商項目41 個，新開工超 5000 萬元項目 38 個，開工轉(zhuǎn)化率超 80%；新增省、市“五個一 批”項目 65 個、總投資 54.52 億元，第三季度獲得省、市“五 個一批”項目正向激勵。強化項目攻堅，開工建設(shè)醫(yī)共體、 城區(qū)生活垃圾智能分類等項目，圣農(nóng)生物質(zhì)發(fā)電廠、動物疫 苗及微生物制劑、晟成生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、電子科技園等項目 有序推進(jìn)，廢棄生雞脂再利用、軟骨素生產(chǎn)線等項目投產(chǎn)增 效。加強要素保障，財稅管理、服務(wù)和保障能力進(jìn)一步提升， 全年新增債券資金 5.23 億元，爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金 12 億 元；創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片征遷工作模式，完成 21 個重點項目征遷 攻堅工作，征地 2105 畝，拆遷 7.3 萬平方米；工業(yè)園區(qū)在 全省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展考評中位列全市第一。
消費市場逐步回暖。持續(xù)推動夜間經(jīng)濟(jì)升溫，完成鳳凰華府 夜間經(jīng)濟(jì)示范街、東關(guān)美食街改造升級，開放6 處夜市試點。加 快互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)加速“觸網(wǎng)”，發(fā)放消費代金 券 193 萬元，引導(dǎo)騰農(nóng)菌業(yè)、承天食品、沃純?nèi)环N植專業(yè)合作社 等開展線上銷售，63 家合作社、商家入駐“中國生態(tài)食品網(wǎng)”。開
通網(wǎng)絡(luò)直播銷售，順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費升級規(guī)律，推廣“網(wǎng)絡(luò)認(rèn)養(yǎng)” 模式，打通“農(nóng)超對接、網(wǎng)農(nóng)對接”新渠道，建成生態(tài)大米認(rèn)養(yǎng) 種植基地400 畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品直供新華都、永輝等大型超市。
(二) 抓好城市建設(shè)，全力打造宜居環(huán)境
繼續(xù)完善城市功能。交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，光大線、冊 下環(huán)路建成通車，中山南路、烏君山大道、梅樹灣大橋等項 目有序推進(jìn)，更新新能源公交車6 輛，優(yōu)化公交線路 3 條， 延伸公交里程 1.5 公里。設(shè)施短板加快補齊，新建汽車停車 泊位 460 個、電動車充電樁 658 個，鋪設(shè)城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng) 10.1 公里，升級污水泵站 5 座，建成 5G 基站 50 個，完成城區(qū) 旱廁改造。供水能力不斷增強，完成西溪水源地配套設(shè)施建 設(shè)項目，加快推進(jìn)城區(qū)供水管網(wǎng)及加壓設(shè)施改造、西溪水廠 遷建項目，提升改造供水管網(wǎng) 13.3 公里。
持續(xù)提升城市品質(zhì)。水美城市建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，圣農(nóng)大 道綜合整治工程、砂坪溪右岸濱水景觀、西溪右岸東關(guān)公園 提升改造圓滿完工，新增城市濱水步道 3 公里，改造提升公 園 3 個，水城交融生態(tài)線初步形成。扎實創(chuàng)建國家森林城市， 新建改造城市綠道 11 公里、城市綠地 8 萬平方米，城區(qū)綠 化覆蓋率達(dá) 46.21%。群眾居住條件不斷改善，實施中山南 路等 6 個片區(qū)老舊小區(qū)改造，新建、在建房地產(chǎn)項目 16 個， 建筑面積超過 20 萬平方米，930 套安置房項目順利推進(jìn)。
積極探索城市治理。深入開展“爭創(chuàng)文明城，爭做文明人”
系列活動，創(chuàng)新打造“好母親素質(zhì)提升工程”，建成垃圾分類 亭和資源可回收分類站 53 座。抓實市容環(huán)境整治，拆除違 建面積 6629 平方米，清理廢舊廣告牌匾 150 余處，沿街店 面環(huán)境、交通秩序等專項整治取得實效。創(chuàng)新社會治理形式， 推行“包片聯(lián)戶”網(wǎng)格治理工作機制，探索“樓棟微自治”治理 模式，選配 326 名樓棟長認(rèn)領(lǐng) 8 大服務(wù)崗位，有效提高城市 管理水平。
( 三 ) 夯實三農(nóng)基礎(chǔ)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。全力保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品 供給，強化生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，落實糧食播種面積 15.08 萬畝， 建立優(yōu)質(zhì)稻示范片 4000 畝，完成糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)任務(wù) 7.9 萬畝，種植蔬菜 2.8 萬畝。不斷壯大特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模，培 育生態(tài)茶園 2.6 萬畝、中藥材 1500 畝，14 家農(nóng)業(yè)企業(yè)正在 申報綠色食品認(rèn)證。扎實推進(jìn)科技興農(nóng)，農(nóng)鼎檢測中心成功 申領(lǐng) CMA 檢測資質(zhì)，建成 5 個農(nóng)業(yè)科技示范點；與中國農(nóng) 業(yè)大學(xué)合作共建教授工作站，榮獲全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā) 展先進(jìn)縣。實施 1.7 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全縣水稻耕種收 綜合機械化水平達(dá) 75.5%，獲評省級“平安農(nóng)機”示范縣。
改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境。深入開展人居環(huán)境整治行動，垃圾轉(zhuǎn)運 市場化管理實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，榮獲福建省村莊清潔行動先進(jìn)縣， 止馬鎮(zhèn)入選省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中坊村、金陵村、官屯村等 7 個村入選省級鄉(xiāng)村治理示范村，以油溪、山頭、管蜜為代表的
9 個省級鄉(xiāng)村振興示范村，從不同切入點引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村落實鄉(xiāng)村
振興“二十字方針”。全面啟動農(nóng)村公路“單改雙”工程建設(shè)， 完成農(nóng)村公路安保工程 37.86 公里、水毀道路修復(fù) 222 處， 饒坪戰(zhàn)備路改造完工，完成寨里鎮(zhèn)、止馬鎮(zhèn)、司前鄉(xiāng)農(nóng)村客 運公交化改造。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，完成線 路改造 59.48 公里，供電可靠率達(dá) 99.9%。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。鞏固提升“兩不愁三保障”水平，舉 全縣之力堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)，累計投入扶貧資金 2.56 億元，全縣 1794 戶4494 人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，以油溪村為代表 的脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作有序銜接，所有村集體經(jīng)營 性收入達(dá)到 10 萬元以上。抓穩(wěn)產(chǎn)業(yè)扶貧，投入資金 4503 萬元，實施扶貧項目 126 個，圣農(nóng)“民企帶村”成效顯著，種 養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，獲評全國“蜂業(yè)扶貧先進(jìn)縣”。抓準(zhǔn)教 育保障，發(fā)放各類教育幫扶資金 705.94 萬元，投入 1102 萬 元用于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教學(xué)條件。抓牢醫(yī)療保障，貧困人口家 庭醫(yī)生簽約率、基本醫(yī)療保險參保率、大病救治率均達(dá)到 100%。抓嚴(yán)住房保障，扎實開展貧困戶住房安全“回頭看”， 實施貧困戶危房改造 34 戶，完成 568 戶易地扶貧搬遷戶及 10 個安置區(qū)全覆蓋自查評估驗收。抓實飲用水保障，完成 全縣貧困人口飲水情況核查，實現(xiàn)入戶核查、水質(zhì)檢測、問 題整改全覆蓋。
( 四 ) 加強生態(tài)管護(hù)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
提升生態(tài)治理水平。實施“清新水域”工程，探索“環(huán)保管家” 機制，持續(xù)推行“河湖長制”，深化“綠水維護(hù)補償”機制，成功申
報全省農(nóng)村生活污水治理試點縣。實施“潔凈藍(lán)天”工程，完 成美迪化工煤改氣項目，完成圣農(nóng)飼料三廠、五廠鍋爐技改 升級，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率 100%。實施“清潔土壤”工程， 餐廚 (生鮮) 垃圾處理、生活垃圾填埋場改擴建項目竣工投 用，危廢暫存間視頻監(jiān)控實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，14 家醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療危廢 全部實現(xiàn)規(guī)范化處置。
推進(jìn)無廢城市創(chuàng)建。全面完成 35 個重點工程項目和 39 項創(chuàng)建指標(biāo)。以“無廢農(nóng)業(yè)”促進(jìn)綠色生產(chǎn)，推廣種養(yǎng)循環(huán)“三 無”防控模式，創(chuàng)新“煙—稻— 紫云英”輪作模式，實現(xiàn)水稻 化肥減量 3% ，全面完成 16 家生豬養(yǎng)殖場廢棄物收集轉(zhuǎn)運 設(shè)施建設(shè)，畜禽糞污、廢棄秸稈資源化利用率達(dá) 95％ 以上， 90%農(nóng)用廢棄物得到回收利用。 以“無廢農(nóng)村”促進(jìn)綠色生 活，推廣農(nóng)村濕垃圾無害化處置，14 個村在全市率先啟動 垃圾分類試點，農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運量減少 30%。 以“無廢企 業(yè)”促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“核心企業(yè)— 固廢產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集 群”的發(fā)展模式，積極培育海圣飼料、明圣生物、恒杰生物 等固廢資源化骨干企業(yè)，引入廈門江平等公司，年處理雞糞 27.4 萬噸、污泥 2 萬噸，廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈年增值 4 億元， 全產(chǎn)業(yè)鏈固廢綜合利用率高達(dá) 95%。
探索生態(tài)價值實現(xiàn)。完成武夷山國家公園內(nèi) 11 戶生態(tài)搬遷， 武夷山國家公園 (光澤片) 總面積增至 37.7 萬畝，武夷山國家 公園體制試點順利通過評估驗收，完成儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升集約 人工林栽培 1989 畝、現(xiàn)有林改培 1.46 萬畝、人工商品林購買2.38 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 81.77%，獲得省政府4000 萬元的生態(tài)文明
試驗區(qū)生態(tài)項目補助。啟動武夷西麓規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)武 夷山國家森林步道等項目建設(shè)，榮膺全國唯一“中國山水休 閑垂釣名城”稱號，入選全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣。打 好綠色生態(tài)旅游品牌，完善杉關(guān)生態(tài)文化旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， 干坑蒔光山居獲評 3A 級民宿，神山青少年研學(xué)實踐教育基 地正式運營。
( 五 ) 敢于創(chuàng)新突破，努力開創(chuàng)全新局面
招商引資逆勢上揚。在上海、廈門等地召開的鄉(xiāng)賢座 談會反響熱烈，有效激發(fā)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，全年共引進(jìn)回 歸項目 25 個，總投資達(dá) 19.5 億元。實施“筑巢招商”，盤活 工業(yè)園區(qū) 18 棟 5.3 萬平方米閑置廠房，創(chuàng)新“分割辦證”方 式，支持企業(yè)輕資產(chǎn)入駐。推進(jìn)“以商招商” ，引進(jìn)日圣調(diào)味 品、雞油低溫萃取等一批項目落地，晟成生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、 電子科技產(chǎn)業(yè)園等特色鮮明的“園中園”初具規(guī)模。
“三大創(chuàng)新”有機融合。積極探索“以水為媒”，實現(xiàn)武 夷品牌、生態(tài)銀行、水美經(jīng)濟(jì)三大創(chuàng)新有機融合。強化水 資源保護(hù)，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)修復(fù)，投資 4504.89 萬 元完成 15 個生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點項目，獲得閩江流域山水 林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點正向激勵。深化與中國水權(quán)交 易所合作，量身定制水生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點實施方 案，入選第三批福建省生態(tài)產(chǎn)品市場化試點。結(jié)合“武夷品 牌”建設(shè)，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)項目，成功獲取鸞鳳鄉(xiāng)北坑礦區(qū)礦泉水 探礦權(quán)，武夷山礦泉水連續(xù)三屆成為數(shù)字中國建設(shè)峰會指
定用水，水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新增長?！八澜?jīng)濟(jì) (水生態(tài)銀行) 案 例”作為福建省唯一案例，入選自然資源部第二批生態(tài)產(chǎn)品
價值實現(xiàn)機制典型案例。
體制改革縱深推進(jìn)。深化放管服改革，完成“互聯(lián)網(wǎng)+ 放管服”平臺建設(shè)，接入部門32 個，涵蓋權(quán)力事項 1487 項， 推動“一網(wǎng)通辦”。按要求完成鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 機構(gòu)改革，探索開展 國資國企改革，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，率先探索“政府主 導(dǎo)、國企運作、系統(tǒng)治理、整體開發(fā)”河道清淤疏浚模式和 巡山巡河生態(tài)修復(fù)司法機制，華橋物業(yè)經(jīng)濟(jì)模式作為典型案 例被市委市政府推薦到國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制 改革，筑牢縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，縣總醫(yī)院進(jìn) 入實質(zhì)性運作。
( 六 ) 著力補齊短板，提高民生保障能力
社會事業(yè)不斷發(fā)展。為民辦實事項目扎實推進(jìn)，20 項 民生實事基本落實。教育資源均衡發(fā)展，城北小學(xué) (含城 北幼兒園 ) 開工建設(shè)，實小總部完成搬遷，一中城南校區(qū)、 實驗幼兒園城南校區(qū)投入使用，城區(qū)小學(xué)和初中新生實現(xiàn) 劃片就近入學(xué)。 醫(yī)療設(shè)施進(jìn)一步改善，縣總醫(yī)院完成信息 化建設(shè)和負(fù)壓病房改擴建，建成 2 個縣級核酸檢測實驗室 并投入使用，康養(yǎng)中心、精神衛(wèi)生防治院、醫(yī)共體項目有 序推進(jìn)，止馬鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級技術(shù)評審。文 體事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，紅一方面軍物資儲運站 (饒坪大圣廟) 入選省級文物保護(hù)單位，5 人入選市級非遺項目代表性傳
承人，成功承辦市運會青少部跆拳道項目比賽。
保障體系逐步健全。加大援企穩(wěn)崗力度，組織技能培訓(xùn) 1.22 萬人次，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還金 264.8 萬元，城鎮(zhèn)新 增就業(yè) 1171 人，轉(zhuǎn)業(yè)士官安置率達(dá) 100%，殘疾人康復(fù)服 務(wù)率達(dá) 97.77%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5.2%以內(nèi)。穩(wěn)步提 高社會保障水平，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面，退役軍人服務(wù)站實現(xiàn) 村 (居) 全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá) 91%，城鄉(xiāng)居民 醫(yī)保參保率達(dá) 99.28%。加大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，建成農(nóng)村幸 福院 9 家，探索實施長者食堂、共享食堂等養(yǎng)老服務(wù)新模式， 不斷滿足居民多樣化康養(yǎng)服務(wù)需求。
治理有效平安穩(wěn)定?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，加 大新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動打擊力度，破獲涉黑涉 惡案件 16 起，刑事案件發(fā)生率同比下降 0.59%，社會治安 形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化信訪連 心代理制，建立健全信訪“三級接訪”工作制度，圓滿完成全 國“兩會”等重點時期安保維穩(wěn)，連續(xù)兩年獲評國家級信訪工 作“三無縣”，獲評全省第四輪第一批平安縣稱號。深入推進(jìn) 司法行政體制改革，“七五”普法通過市級驗收，完成縣級社 區(qū)矯正中心和基層司法所規(guī)范化建設(shè)，公共法律服務(wù)室實現(xiàn) 村 (居) 全覆蓋。認(rèn)真開展第七次全國人口普查工作。強化 消防、食藥、道路交通、工貿(mào)企業(yè)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，分 類處置重大安全隱患房屋 405 套，消除普速鐵路沿線安全隱
患問題 28 個，成功抵御“7· 9”特大洪災(zāi)，全年未發(fā)生較大
以上安全事故。
( 七 ) 加強作風(fēng)建設(shè)，不斷提高治理水平
始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)
任，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué) 習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會、省委十屆十次全會和市 委五屆十次全會精神，全面推進(jìn)中央、省、市和縣委的決策 部署落地生根，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、協(xié)同擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍竦玫?nbsp;有效提振。加強與各人民團(tuán)體和社會各界人士的聯(lián)系，自覺 接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督和 社會監(jiān)督，103 件人大代表建議、72 件政協(xié)委員提案全部辦 結(jié)，政府決策民主化、科學(xué)化、法治化水平顯著提升。嚴(yán)格 落實基層減負(fù)各項措施，糾治形式主義、官僚主義，防止文 山會海反彈回潮。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公” 經(jīng)費，建立預(yù)算績效評價管理機制，把資金用在“刀刃上”， 全年一般性支出壓減 10%以上。
與此同時，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步 發(fā)揮，國防動員、雙擁共建、人民防空、民族宗教、外事僑 臺、檔案、史志、工商聯(lián)、計生協(xié)、貿(mào)促會、關(guān)工委等工作 均取得新成績。
各位代表，2020 年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”圓滿收 官?！笆濉逼陂g，我們準(zhǔn)確把握光澤所處的發(fā)展階段和歷史方 位，堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，主動融入閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā) 展，全力以赴推進(jìn)“中國生態(tài)食品城”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長
足進(jìn)步。
“十三五”期間，我們始終保持穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢， 綜合實力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破 100 億元大關(guān)，年 均增幅 5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破 8.8 萬元，規(guī)模以上工 業(yè)總產(chǎn)值突破 130 億元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2015 年的68.4 億元增加到 2020 年 83.57 億元。財政總收入年均增幅 6.2%， 地方級財政收入年均增幅 3. 1%。全社會固定資產(chǎn)投資年均 增長 20.6%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民 人均可支配收入分別從 2015 年的 23400 元和 10557 元增加 到 2020 年的 32800 元和 16140 元。
“十三五”期間，我們不斷夯實經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)， 特色產(chǎn)業(yè)加速擴張。圍繞“七大綠色產(chǎn)業(yè)”和我縣優(yōu)質(zhì)生態(tài)資 源，大力發(fā)展生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)，連續(xù)舉辦四屆生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)發(fā) 展研討會，生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢逐步形成。圣農(nóng)集團(tuán)白羽 肉雞養(yǎng)殖規(guī)模躍居亞洲首位，連續(xù)三年上榜中國民營企業(yè) 500 強。與中石油公司合作生產(chǎn)的武夷山礦泉水暢銷全國。 采用全球最先進(jìn)養(yǎng)殖加工技術(shù)的澤匯現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目 落地建設(shè)。酒、茶、糧、油、蜜、筍、菌等一批食品加工企 業(yè)加速發(fā)展。
“十三五”期間，我們致力改善民生和社會事業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā) 展再上新階。脫貧攻堅扎實推進(jìn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部 脫貧，27 個貧困村全部摘帽，在全省首批退出省級扶貧開發(fā)工 作重點縣。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴建學(xué)校 12 所，新增
各類學(xué)位 3200 個。 醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升，國家縣域緊密 型醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，與省人民醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，縣域就 診率顯著提高。文體旅事業(yè)競相發(fā)展，新增文保單位 9 個， 縣體育中心、室內(nèi)體育館投入使用，全民健身路徑建設(shè)實現(xiàn) 村 (居) 全覆蓋，鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游發(fā)展步伐加快?；A(chǔ) 設(shè)施日臻完善，相繼建成數(shù)字影院、新汽車站等一批民生工 程，農(nóng)村新改建水沖式公廁 163 座，圣農(nóng)大道、橫四線、崇 仁至寨里道路建成通車，城區(qū)面積擴大到 14.34 平方公里。
“十三五”期間，我們堅持推進(jìn)全面深化改革不動搖， 發(fā)展活力持續(xù)增強。深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革任 務(wù)的完成，在全國率先建立“綠水維護(hù)補償”機制，開展領(lǐng)導(dǎo) 干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，試點經(jīng)驗成效被國家審計 署列為“抓得好、抓得實、抓出成效”的樣板典型，得到《人 民日報》等新聞媒體的高度關(guān)注。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制 度改革，山頭村整村資本化改革入選《中國改革年鑒》，“民 企帶村”模式在全市推廣，國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項
目有序推進(jìn)，我縣優(yōu)秀科特派代表在全國科技特派員制度推 行 20 周年總結(jié)大會上作交流發(fā)言。
各位代表，五年的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委 正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全縣上下的辛勞和汗水，凝聚著光澤社 會各界的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民， 向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向離退休老同志
和社會各界人士，向省市駐光單位和駐軍部隊、武警官兵、 公安干警，向關(guān)心支持光澤發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海 外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中 還存在一些困難和亟需解決的問題：一是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大 項目、好項目不多，重大項目接續(xù)不夠；二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn) 業(yè)鏈水平仍需提升，特別是生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，產(chǎn) 業(yè)鏈上下游延伸拓展能力有待提高；三是財政收支矛盾較為 突出，項目資金需求壓力凸顯；四是群眾收入水平還不高， 離生活富裕的差距還比較大；五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少 薄弱環(huán)節(jié)，社會事業(yè)還有不少短板，社會治理能力和水平仍 需提升，還不能滿足人民日益增長的美好生活需要。對此， 我們將高度重視，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時期奮斗目標(biāo)
提交大會審議的《光澤縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個 五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指 導(dǎo)思想、 目標(biāo)任務(wù)和政策措施，到 2025 年，全縣生產(chǎn)總值 達(dá)到 180 億元以上，財政總收入超過 9 億元，地方級財政收 入超過 5 億元。
“十四五”時期我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉 中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思
想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近 平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本 理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局， 堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念， 堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深 化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿 足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安 全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能 力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，加快建設(shè)“中 國生態(tài)食品城” ，推動光澤綠色高質(zhì)量發(fā)展超越。
( 一 ) 聚焦動能轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹新發(fā) 展理念，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換，全力改造提升傳統(tǒng)動能，培育 壯大新動能。加快推動生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級，融合發(fā) 展七大綠色產(chǎn)業(yè)，全力支持打造以圣農(nóng)為龍頭的千億特色產(chǎn) 業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，做優(yōu)旅游、生物、電子商 務(wù)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新 模式，推動線上線下消費加速融合、新型與傳統(tǒng)消費協(xié)同共 進(jìn)，以消費潛力釋放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
(二)聚焦改革創(chuàng)新，厚植核心競爭優(yōu)勢。深入開展生態(tài)產(chǎn) 品價值實現(xiàn)機制改革，加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，用足用好 先行先試政策，總結(jié)提升形成一批具有光澤特色的可復(fù)制、推廣 的制度創(chuàng)新成果。堅持以創(chuàng)新為驅(qū)動，強化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，
激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，打造發(fā)展強勁動力。支持引導(dǎo)龍頭企 業(yè)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心、承擔(dān)重大科技專項等創(chuàng)新項目，提高企 業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。創(chuàng)新優(yōu)化培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合、
校企合作，完善產(chǎn)業(yè)人才引育舉措，營造良好的引才聚才環(huán)境。
( 三 ) 聚焦城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化整合要素資源。實施小縣 大城關(guān)戰(zhàn)略，組織編制土地征收成片開發(fā)方案，適當(dāng)擴大規(guī) 模、完善功能、塑造特色，增強城市吸引力。逐步構(gòu)建現(xiàn)代 化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)體系，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城市道路建 設(shè)，延伸對外交通路網(wǎng)，推動城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。健全城市運行 管理機制，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 推進(jìn)農(nóng)村體制機制改革，做強水美經(jīng)濟(jì)，打造水生態(tài)銀行“光 澤樣板”。全力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、集約化發(fā)展， 提升數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。促進(jìn)各類要素在城鄉(xiāng)間自由流動， 形成土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興 注入新動力。
( 四 ) 聚焦綠色發(fā)展 ，擦亮生態(tài)文明底色。深入踐 行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走綠色、循環(huán)、低碳 發(fā)展之路，讓綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足。 嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局和縣 域空間規(guī)劃。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系 統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。鞏固“無廢城市”建設(shè)成果，建立健全綠 色低碳循環(huán)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。全力對接武夷山國家森 林步道項目，加快武夷山國家公園西麓建設(shè)，探索“生態(tài)
+”“旅游+”“康養(yǎng)+”“垂釣+”等模式，挖掘醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅居、 研學(xué)等項目產(chǎn)品，注重文化形象塑造和市場資源拓展，推進(jìn) 武夷西麓品牌建設(shè)。
( 五 ) 聚焦惠民利民，營造和諧幸福環(huán)境。堅持以人 民為中心的發(fā)展理念，毫不放松抓實基本民生重點工作，進(jìn) 一步完善基本公共服務(wù)體系，增強人民群眾幸福感、獲得感。 持續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建立健全防止返貧長效機制。 落實援企穩(wěn)崗政策，加強全方位公共就業(yè)服務(wù)。全面推進(jìn)教 育綜合改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。加快完善公共衛(wèi)生服 務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，提高應(yīng)對突發(fā)重大公 共衛(wèi)生事件的能力和水平。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能 完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力開展 群眾體育活動，健全文體服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
三、2021 年工作思路和目標(biāo)任務(wù)
2021 年是“十四五”的開局之年，做好今年工作具有重 大現(xiàn)實意義。我們要深刻理解把握外部形勢、發(fā)展趨勢和機 遇挑戰(zhàn)，堅定貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“新三線”建設(shè)，在 常態(tài)化疫情防控中，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)， 統(tǒng)籌兼顧效率和效益，努力在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作
為，為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展謀好局、開好篇。
2021 年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：全縣生產(chǎn)總值增長8%左右； 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長 5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 9%；固
定資產(chǎn)投資增長 10%；社會消費品零售總額增長 9.5%；出口總 額增長 5%；財政總收入增長 5%,其中地方級財政收入增長 3%； 農(nóng)村居民人均可支配收入增長 8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 增長 7.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5.2%以內(nèi)；完成年度節(jié)能 減排降碳任務(wù)。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點要抓好七個方面工作：
( 一 ) 以爭創(chuàng)一流的氣魄，全面實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略
依托品牌引領(lǐng)創(chuàng)新力。光澤擁有世界自然遺產(chǎn)武夷山自 然保護(hù)區(qū) 28 萬畝和武夷山國家公園 37.7 萬畝，是全國唯一 “中國生態(tài)食品名城” 、全國唯一“無廢城市”試點縣，同時又 是國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審 計全國試點，光澤完全有條件定位全國一流、世界一流，完 全有能力走出一條有自身特色的發(fā)展路子，為全國提供可復(fù) 制、可借鑒的經(jīng)驗。立足“無廢城市”試點建設(shè)，推進(jìn)“無廢 農(nóng)業(yè)”“無廢農(nóng)村”“無廢圣農(nóng)”建設(shè)，探索綠色、可持續(xù)循環(huán)經(jīng) 濟(jì)的“光澤模式”；定位武夷山國家公園西麓，建設(shè)高品質(zhì)的 武夷山國家森林步道，打造一流的健康、養(yǎng)生、運動、旅游 目的地；持續(xù)推進(jìn)中國生態(tài)食品城戰(zhàn)略，努力把光澤打造成 為中國生態(tài)食品的標(biāo)桿城市。同時，借助系列品牌謀劃生成 系列的新項目、好項目，并催化生成系列新業(yè)態(tài)、新模式。
立足品牌提升公信力。制定品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，實施品牌培 育滾動計劃，與中國食品工業(yè)協(xié)會密切協(xié)作，聯(lián)合制定中國生態(tài) 食品全國標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)起成立中國生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持圣農(nóng)集團(tuán)
打造國際品牌，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)品申請使用“中國生態(tài)食品 城”“武夷山水”公用品牌。把產(chǎn)品品質(zhì)放在首位，加強產(chǎn)品質(zhì) 量安全追溯能力建設(shè)，完善品控體系，力爭農(nóng)產(chǎn)品檢測中心 盡快投入運行，以優(yōu)良穩(wěn)定的品質(zhì)提升公信力。著力培育一 二三產(chǎn)融合的有質(zhì)有量的品牌創(chuàng)建主體，新增“三品一標(biāo)”農(nóng) 產(chǎn)品 5 個以上，力爭“光澤油茶”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
借力品牌擴大影響力。高質(zhì)量謀劃辦好第五屆中國( 武 夷 ) 生態(tài)食品博覽會，把食博會辦成具有影響力的博覽會。 把“中國生態(tài)食品名城”“無廢城市”“武夷西麓”的創(chuàng)建宣傳， 與圣農(nóng)展示館的建設(shè)、圣農(nóng)品牌的營銷宣傳有機結(jié)合起來， 采取走出去與請進(jìn)來的辦法，加強與一同創(chuàng)建“無廢城市” 的深圳、三亞等其它 15 個城市的互動，策劃全年全縣戰(zhàn)略 營銷方案，融合各方宣傳資源，整合企業(yè)、旅游、市場等 各方宣傳力量， 以全縣整體區(qū)域品牌的大宣傳聯(lián)動各個單 體品牌的小宣傳，形成合力，迅速擴大光澤縣域整體的品 牌影響力。
(二) 以協(xié)作共贏的胸懷，團(tuán)結(jié)各方力量聯(lián)動發(fā)展 鄉(xiāng)賢聯(lián)動。新時代是開放的時代，我們必須以更加開放的姿
態(tài)，積極導(dǎo)入更多的光澤資源，助力光澤高質(zhì)量聯(lián)動發(fā)展。建立 鄉(xiāng)賢信息庫，多形式打造溝通平臺，構(gòu)建常態(tài)化交流機制，形成 重鄉(xiāng)賢、聚鄉(xiāng)情的濃厚氛圍。積極對接福州、廈門、上海、義烏 等駐外商會，通過項目推介、政策宣傳、產(chǎn)業(yè)示范積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。致力營造最好環(huán)境、提供最優(yōu)服務(wù)，加快推進(jìn)中 楷家具、杰圣醫(yī)療、旦誕食品等一批回歸項目壯大發(fā)展。發(fā) 揮鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用，鼓勵鄉(xiāng)賢在實施綠色產(chǎn)業(yè)集聚、重大項目 對接、一把手招商、人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村振興示范、營商環(huán) 境優(yōu)化“六大行動”方面出謀劃策，最大限度的引導(dǎo)鄉(xiāng)賢支持 和參與家鄉(xiāng)建設(shè)。
周邊聯(lián)動。新時代是共享的時代，任何一個地方都不 可能孤立發(fā)展，我們要打破行政區(qū)域壁壘，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā) 展。主動融入大武夷經(jīng)濟(jì)圈，探索與周邊縣市在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、 交通物流、生態(tài)保護(hù)等方面深度融合，推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集 聚發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作共贏，環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)區(qū)域 發(fā)展共謀共享。發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，主動融入大武夷旅游圈， 組團(tuán)式發(fā)展生態(tài)游、休閑游，共拓多層級客源市場，共同打 造大武夷休閑生態(tài)旅游示范區(qū)。持續(xù)深化與周邊縣市合作， 實現(xiàn)資源互補，讓資源要素高效流動，推進(jìn)閩贛邊界縣際間 的經(jīng)濟(jì)、文化交流合作，共同探索聯(lián)動發(fā)展新路子，多領(lǐng)域 提升對外合作水平。
抱團(tuán)聯(lián)動。新時代是共贏的時代，任何一個產(chǎn)業(yè)都不可能孤 立發(fā)展，我們必須以更加開放的姿態(tài)抱團(tuán)發(fā)展。依托中國食品工 業(yè)協(xié)會力量，密切聯(lián)系食品行業(yè)知名專家學(xué)者，共同探討食品產(chǎn) 業(yè)發(fā)展新方向，規(guī)范中國生態(tài)食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。搭建行業(yè)交流合作 平臺，開展食品領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)研討，在與江西、江蘇、河南等地企業(yè) 拓展交流的基礎(chǔ)上，吸引更多縣域外食品產(chǎn)業(yè)主體聯(lián)合參與，共
同打造中國生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)品牌。加快生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)， 積極招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，逐步形成以光 澤為基地的生態(tài)食品總部經(jīng)濟(jì)。
借智聯(lián)動。新時代是共建的時代，我們要以“海納百川” 的胸懷，借智借力共建美麗新光澤。加大與清華大學(xué)可持續(xù) 發(fā)展團(tuán)隊、 中科院生物質(zhì)能團(tuán)隊、生態(tài)環(huán)境部“無廢城市” 技術(shù)幫扶團(tuán)隊、省農(nóng)科院科特派團(tuán)隊以及省人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體 建設(shè)團(tuán)隊等對接合作力度，讓更多的企業(yè)、社會資本、技術(shù) 人才參與光澤建設(shè)發(fā)展，逐步形成強大的發(fā)展活力。深化政 府購買服務(wù)，借力第三方專業(yè)機構(gòu)，依托其優(yōu)質(zhì)的人才、信 息等資源，策劃包裝一批符合我縣發(fā)展思路的項目，提升項 目策劃精準(zhǔn)度。借力高水平團(tuán)隊，實施本地人才培育計劃， 探索與優(yōu)秀團(tuán)隊開展工作交流、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，“訂 單式”培育一批本地優(yōu)質(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)社會后續(xù)發(fā)展持續(xù)提 供強大動力。
( 三 ) 以求真務(wù)實的態(tài)度，著力發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)
集聚產(chǎn)業(yè)合力。落實黨的十九屆五中全會關(guān)于發(fā)展實體經(jīng) 濟(jì)的精神，抓住南平市全力打造圣農(nóng)千億產(chǎn)業(yè)集群的重大戰(zhàn)略 機遇，以圣農(nóng)為龍頭，更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量培育“1+3+N”生態(tài) 食品產(chǎn)業(yè)梯隊，加快打造生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和集群。全力支持 圣農(nóng)集團(tuán)實施新一輪產(chǎn)業(yè)化擴張，創(chuàng)造條件吸引更多的上下游 企業(yè)落戶光澤，加快形成圣農(nóng)千億產(chǎn)業(yè)包括原種雞育種、養(yǎng)殖、
加工、冷鏈、物流、包裝、生物科技以及多品類食品生產(chǎn)等 為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造世界白羽肉雞產(chǎn)業(yè)基地。推動 中藥、漁、水產(chǎn)業(yè)集聚，加快建設(shè)現(xiàn)代化中藥加工產(chǎn)業(yè)園， 支持承天藥業(yè)藥食同源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè) 園建設(shè)，促成武夷山水二期項目建成投產(chǎn)，做優(yōu)酒、茶、 糧、筍、菌等精深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑻厣?nbsp;品牌化；延伸拓展全域旅游、健康養(yǎng)身、文化創(chuàng)意、數(shù)字 信息等業(yè)態(tài)，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)多元聯(lián)動格局。
搭建產(chǎn)業(yè)平臺。深挖園區(qū)內(nèi)在潛力，盤活存量土地和 閑置低效用地，新征土地 600 畝，平整工業(yè)用地 300 畝，最 大限度保障項目用地。繼續(xù)落實國家減稅降費政策，整合疊 加省市支持實體經(jīng)濟(jì)政策，收購一批閑置資產(chǎn)，加快標(biāo)準(zhǔn)廠 房建設(shè)，支持企業(yè)輕資產(chǎn)拎包入駐，降低企業(yè)運行成本。優(yōu) 化惠企人才政策，新建園區(qū)企業(yè)職工文體中心、職工公寓 6000 平方米，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的人才工作環(huán)境。提升園區(qū)功能配 套，完善金嶺工業(yè)園南園污水管網(wǎng)及水電路訊基礎(chǔ)配套設(shè) 施，支持推動君和能源建設(shè)金嶺工業(yè)園集中供熱系統(tǒng)，爭創(chuàng) 國家級“零碳園區(qū)”。打造“小專精”特色園區(qū)，加快培育生態(tài) 食品、電子科技、生物科技循環(huán)、竹循環(huán)等專業(yè)園區(qū)，逐步 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)平 臺建設(shè)，探索實施全程代辦制，著力營造更優(yōu)的營商環(huán)境。優(yōu)化
提升“一站式”功能，推行“一件事”套餐服務(wù)，完成行政服務(wù) 中心搬遷工作，除涉密事項外所有行政許可和公共服務(wù)事項 全部入駐中心，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。 加強銀政企對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)擴大實體經(jīng)濟(jì)信貸投 放，大力支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展，解決中小微企業(yè)融資 難、融資貴問題。充分尊重企業(yè)家感受，深化“百名局長幫 扶百家企業(yè)”“機關(guān)聯(lián)企業(yè)”幫扶活動，實施“一企一策”“一難 一策”，建立健全常態(tài)化政企溝通機制，柔性執(zhí)法，對企業(yè) 訴求“接訴即辦”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
突出項目引領(lǐng)。加強重大項目謀劃，深化科級干部謀劃 項目機制，瞄準(zhǔn)“兩新一重”、中央預(yù)算內(nèi)投資等重大項目機 遇期，圍繞綠色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生重點等關(guān)鍵領(lǐng)域短板， 精心謀劃和儲備一批大項目，力爭新增“五個一批”項目 60 個，總投資 120 億元以上。全年擬安排重點項目 183 個，總 投資 318.06 億元，年度計劃投資 45 億元以上。加大項目服 務(wù)保障，健全向上爭取機制，提前謀劃爭取項目用地、用林、 資金等要素指標(biāo)，力促圣農(nóng)宰殺六廠、糧油應(yīng)急物資儲備庫 等 74 個項目盡快開工建設(shè)。加快重點項目建設(shè)，完善重點 項目推進(jìn)機制，建立健全問題清單、責(zé)任清單，清單化精細(xì) 化推進(jìn)晟成生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園、縣委黨校異地搬遷等 78 個續(xù) 建項目建設(shè)，確保西溪水廠遷建、建筑飾面石材加工集中區(qū) 等項目建成運營。
( 四 ) 以改革創(chuàng)新的精神，充分激活資源要素潛力
深化重點領(lǐng)域改革。深化生態(tài)文明體制改革，繼續(xù)實 施“綠水維護(hù)補償”機制，完善河道清淤疏浚模式，推進(jìn)水生 態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點，更好地把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì) 發(fā)展優(yōu)勢。全力推進(jìn)縣屬國有企業(yè)改革，科學(xué)調(diào)整企業(yè)架構(gòu) 體系，盤活閑置國有資產(chǎn)資源，提升國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能 力。加快落實林業(yè)、交通運輸?shù)染C合行政執(zhí)法體制改革，提 高執(zhí)法效率。強化整村資本化改革成果運用，盤活集體資產(chǎn) 資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 改革，繼續(xù)實施國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項目，新增新 型林業(yè)經(jīng)營主體 3 個，贖買重點生態(tài)區(qū)位商品林 1000 畝。
加速創(chuàng)新要素集聚。培育科技創(chuàng)新人才，緊扣生態(tài)食 品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)對接高層次人才、團(tuán)隊，力爭引進(jìn)更 多“百人計劃”專家。積極搭建創(chuàng)新平臺，新建 1-2 家國家重 點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)，爭創(chuàng)白羽肉雞國家技術(shù)創(chuàng)新中心。 構(gòu)建立體式科特派服務(wù)體系，著力保障重點產(chǎn)業(yè)、家庭農(nóng)戶 科技需求。強化企業(yè)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)科技資源和創(chuàng)新服務(wù)向 “單項冠軍”“專精特新”企業(yè)集中，培育省級以上高新技術(shù)企 業(yè) 2 家。著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)園，適當(dāng)超 前布局“新基建” ，加快 5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化綠色創(chuàng)新與 科技創(chuàng)新結(jié)合，推動綠色產(chǎn)業(yè)嫁接區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智 能等未來產(chǎn)業(yè)，激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)造性。
提升開放發(fā)展水平。搶抓對外開放機遇，積極參加 “6 · 18”“9 · 8”、茶博會等重大經(jīng)貿(mào)活動，宣傳推介優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn) 業(yè)產(chǎn)品，幫助企業(yè)打響品牌、開拓市場。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)， 完善“一把手”招商、委托招商、以商招商機制，力爭全年簽 約項目總投資 50 億元以上，項目當(dāng)年履約率達(dá) 70%以上。 積極跟進(jìn)吉武溫快鐵、昌福高鐵等重大互聯(lián)互通項目前期， 加強與惠安縣山海協(xié)作，策劃生成一批合作交流項目。深化 光臺經(jīng)貿(mào)文化交流，支持臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)廢棄生 雞脂再利用項目投產(chǎn)達(dá)效。
( 五 ) 以文化鑄城的理念，深度提升城鄉(xiāng)建設(shè)內(nèi)涵
凝練光澤區(qū)域文化。將文化元素融入城市建設(shè)，總結(jié) 研究光澤的區(qū)域文化，站在全國乃至世界的角度，挖掘整理 光澤有別于其它地區(qū)的獨特文化，比如世界級的武夷山自然 保護(hù)區(qū)和武夷山國家公園的生態(tài)文化、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人足跡 眾多的紅色文化、神秘商周印紋陶的古閩方國文化、歷史悠 久水系發(fā)達(dá)的水運文化等等，探討并盡可能形成全縣思想統(tǒng) 一、且又被廣泛認(rèn)可的西武夷文化，讓光澤不僅成為生態(tài)名 城，同時還是文化名城。鑒于圣農(nóng)產(chǎn)業(yè)在光澤的突出地位， 結(jié)合圣農(nóng)展示館的建設(shè)和圣農(nóng)小鎮(zhèn)的開發(fā)發(fā)展，更好地體現(xiàn) 產(chǎn)城融合的圣農(nóng)文化。
注重路網(wǎng)慢行文化。加快東環(huán)路建設(shè)，啟動西環(huán)路設(shè)計，盡 快形成光澤外環(huán)線路，實行引流和控制車輛進(jìn)城。城區(qū)內(nèi)推行慢 行交通系統(tǒng)，實行人車分離，開展人行道凈化專項行動，加強非
機動車道規(guī)劃建設(shè)，拓展步行和自行車交通空間，引進(jìn)“共 享單車”，打造出行和諧“生態(tài)圈”，更高品味滿足群眾綠色 出行需求。立足國家森林城市建設(shè)，啟動西溪兩岸濱水景觀 提升設(shè)計，精心打造一批親水步道、文化走廊、休閑涼亭， 新建公園綠地 8 萬平方米、景觀步道 2 公里，提升道路綠化 9 公里，更高品位滿足群眾漫步休閑需求。圍繞武夷山國家 森林步道建設(shè)，串聯(lián)系列自然和文化點，逐步開辟和修復(fù)原 真古道，配套若干徒步補給點，更高品味滿足群眾戶外游憩 需求，助力光澤打造徒步游品牌。
留住建筑鄉(xiāng)愁文化。城區(qū)在完善城南片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， 加快城北片區(qū)和推進(jìn)城西新城規(guī)劃建設(shè)的同時，高度重視老 舊小區(qū)改造，注重打造街巷文化，留住城市建筑記憶，爭取 茶市街、中山巷、城防巷成功申報省級歷史文化街區(qū)、名巷， 努力打造具有光澤特色傳統(tǒng)文化街巷。鄉(xiāng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同 時，不可忽視文化的傳承，要注重村史文化的挖掘與保護(hù)。 加強傳統(tǒng)村落、民族村、老區(qū)村保護(hù)和傳承，加大文化遺產(chǎn) 保護(hù)力度，劃定不可移動文物歷史保護(hù)線，完成文保單位保 護(hù)規(guī)劃編制。扎實推進(jìn)省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 9 個試點村 建設(shè)，打造一批鄉(xiāng)村振興樣板。建管并舉，持續(xù)深化“包片 聯(lián)戶”網(wǎng)格治理工作機制，推行“近鄰紅色管家”治理模式， 打造共建共治共享的社區(qū)治理格局。
( 六 ) 以對待家人的情感，用心推進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步 精心辦好優(yōu)質(zhì)教育。加快完善教育基礎(chǔ)條件，城北小學(xué)、城
北幼兒園完成主體工程，籌建一中城南校區(qū)運動場，有序推 進(jìn)校舍維修和附屬設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實驗 幼兒園城南分園、坪山幼兒園爭創(chuàng)市級示范性幼兒園，開展 實驗小學(xué)、鸞鳳中心小學(xué)“義務(wù)教育示范性建設(shè)學(xué)校”中期評 估驗收。改進(jìn)教學(xué)管理方式，優(yōu)化實驗小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)模式， 深化中學(xué)高效課堂改革。強化師資隊伍建設(shè)，實施“走出去、 請進(jìn)來”戰(zhàn)略，探索與福建師范大學(xué)等高校開展校地合作， 創(chuàng)新教師招聘方式，爭取更多優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)入光澤，全面提升 教學(xué)質(zhì)量。
全力打造健康光澤。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加 快“健共體”建設(shè)，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，鞏固拓 展縣總醫(yī)院與省人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，縣醫(yī)院爭創(chuàng)二級 甲等綜合醫(yī)院，啟動恢復(fù)縣中醫(yī)院二級甲等評級工作。加快 推進(jìn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域改革，完成縣疾控中心整體搬遷，引進(jìn)優(yōu) 質(zhì)醫(yī)療團(tuán)隊運營縣康養(yǎng)中心，推進(jìn)縣精神衛(wèi)生防治院和縣總 醫(yī)院傳染性疾病病房建設(shè)，啟動縣婦幼健康服務(wù)中心建設(shè)， 增加緊缺優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固 省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果，大力倡導(dǎo)健康生活方 式，開展國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，提升居民健康水平。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化路網(wǎng)建設(shè)，推動梅樹灣大橋、十里 鋪大橋建成通車，貫通東方路、洪濟(jì)路等斷頭路，加快實施外環(huán) 東路、烏君山大道項目，完成城西環(huán)路、中山北路、杭西路項目
前期。建設(shè)城南智能化社會公共停車場，實施電動汽車充電 樁項目，改造老舊小區(qū)停車設(shè)施，新增停車位 300 個。加快 城區(qū)供水管網(wǎng)加壓工程建設(shè)，新改建污水管道 7 公里、供水 管道 7.2 公里、燃?xì)夤芫W(wǎng) 10 公里。實施生活垃圾智能分類項 目，完成“五廢共治”信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾回收 利用率達(dá) 35%以上。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)供水一體 化建設(shè)，推進(jìn)燃?xì)馀涮坠芫W(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建 設(shè) 1.8 萬畝，改造農(nóng)村電網(wǎng) 46.47 公里。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村路網(wǎng)， 完成農(nóng)村客運公交化改造，更新純電動新能源車輛 12 輛， 實施農(nóng)村公路“單改雙”36 公里。
織密筑牢社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先，實施職業(yè)技能提 升行動，重點解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困家庭勞 動力等重點群體就業(yè)。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù) 農(nóng)民工合法權(quán)益。持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，基本養(yǎng) 老保險參保率達(dá) 92%，基本醫(yī)療保險參保率達(dá) 99.5%。落實 城鄉(xiāng)低保政策，完善縣鄉(xiāng)兩級救助會商機制，實施殘疾人精 準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新建農(nóng)村幸福院、社 區(qū)日間照料中心 5 個，實現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá) 36 張以上；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)老年之家，配套完善老年大學(xué)、老 年活動中心等服務(wù)功能。提升殯儀管理服務(wù)水平，選址建設(shè) 城鄉(xiāng)公益性墓地。強化退役軍人服務(wù)保障，落實優(yōu)撫安置政 策。進(jìn)一步拓寬民企帶村、省級試點項目等村財增收渠道， 建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，鞏固脫貧攻堅成效。
( 七 ) 以人民至上的情懷，加快完善社會治理體系
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅決落實第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察 反饋、2020 年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察問題整改任務(wù)，打好 污染防治攻堅戰(zhàn)。加強建筑施工、道路揚塵等污染防治，大 力整治工業(yè)企業(yè)、柴油貨車污染問題，推進(jìn)燃煤鍋爐技改升 級，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例繼續(xù)保持全省前列。健全“環(huán) 保管家”機制，深化落實“河湖長制”，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治 理，科學(xué)編制“十四五”重點流域水環(huán)境規(guī)劃，改善和順交界 斷面水質(zhì)，完成水土流失治理 3.5 萬畝,確保主要流域水質(zhì)穩(wěn) 定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。實施重點區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測，鞏固重金 屬、固體廢棄物污染防治成效，建成建筑垃圾處置場、一般 工業(yè)固廢處置場，降低土壤污染。
豐富群眾精神生活。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，補齊公共文體設(shè) 施短板，實施全民健身路徑維護(hù)和添置工程，持續(xù)推進(jìn)基層 綜合文化服務(wù)中心提升改造，為群眾提供更多的公共文化場 所，推進(jìn)中山臺公園成為接地氣、聚人氣的文化活動高地。 廣泛開展群眾文體活動，繼續(xù)實施“好母親素質(zhì)提升工程”， 謀劃兒童樂園，活化非物質(zhì)文化傳承，李坊神山青少年國防 教育研學(xué)營地申報省級中小學(xué)生研學(xué)實踐教育營地，豐富各 個年齡階段的群眾文化生活。鼓勵常態(tài)化疫情防控下居家健
身，承辦福建省少兒跆拳道錦標(biāo)賽，提高全民健身意識。
不斷加強社會治理。健全打擊黑惡勢力犯罪長效常治機制，
依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會 健康發(fā)展。扎實推進(jìn)智慧公安、“雪亮工程”建設(shè)，加快構(gòu)建 立體化、信息化、智能化的社會治安防控體系。開展“楓橋式 公安派出所”創(chuàng)建活動，推行“一區(qū)一警”“一村一警務(wù)助理”機 制，夯實基層工作基礎(chǔ)。深化信訪代理制，全面推進(jìn)“最多投 一次”陽光信訪，加大信訪積案化解力度，努力蟬聯(lián)全國信訪 工作“三無縣”。鞏固雙擁共建成果，完善“陽光安置”機制， 爭創(chuàng)新一輪省級雙擁模范縣。開展第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險 普查和安全生產(chǎn)風(fēng)險普查，提高防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)綜合能力。扎 實開展移風(fēng)易俗整治，鞏固提升婚喪喜慶大操大辦專項整治 工作成果。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面加強 應(yīng)急管理，提高消防、道路交通、食品藥品、工貿(mào)企業(yè)等安 全監(jiān)管水平，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
四、持續(xù)加強政府自身建設(shè)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想， 自覺增強責(zé)任感、 使命感和緊迫感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，全方位改進(jìn) 工作作風(fēng)，系統(tǒng)化提升治理效能，努力建設(shè)廉潔高效、人民 滿意的政府。
始終堅定政治站位。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深 入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展“不忘初 心、牢記使命”主題教育成果，增強“四個意識”，堅定“四個自信”， 做到“兩個維護(hù)”。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識形態(tài)陣地。 把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記對福
建、對南平工作的重要指示批示精神，著力提高解決實際問 題能力，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保黨中央、省 市和縣委重大決策部署落地見效。
始終堅持依法行政。切實把法治建設(shè)擺在重要位置，全 面提升依法決策能力水平，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民 主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界意見， 高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。帶頭尊法學(xué)法守法用 法，提升政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力。防范和懲 治統(tǒng)計造假、弄虛作假，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。謀劃制定“八 五”普法規(guī)劃，完善公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正 文明執(zhí)法，加強規(guī)范性文件合法性審查和政務(wù)公開，確保政 府工作在法治軌道上運行。
始終堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 時刻把群眾安危冷暖放在心上， 認(rèn)真落實黨中央各項惠民政策，把小事當(dāng)作大事來辦，切實 解決群眾、企業(yè)和基層反映強烈的“急難愁盼”問題。嚴(yán)格落 實基層減負(fù)精神，持續(xù)反對形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精 簡會議、壓縮文件，提高行政效能；加強和改進(jìn)調(diào)查研究， 堅持到群眾中去、到實踐中去，傾聽人民群眾所想所急所盼， 了解和掌握真實情況。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，落實關(guān)心關(guān) 愛基層干部舉措，建立健全容錯糾錯機制，讓敢擔(dān)當(dāng)、善作 為、重實干蔚然成風(fēng)。
始終堅守紀(jì)律規(guī)矩。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行全 面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)” ，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、
不想腐。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以 恒糾治“四風(fēng)”。扎緊制度籠子，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、 重要崗位，加大財政、審計監(jiān)督力度，強化廉政風(fēng)險點的源 頭管控。堅持政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”， 嚴(yán)厲整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，把有限的財力更 多用在促發(fā)展、保民生、補短板上，以廉潔政府形象取信于 民。
各位代表，展望新藍(lán)圖、開啟新征程，我們重任在肩； 謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新超越，我們信心滿懷。讓我們更加緊密 地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強 領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、頑強奮斗，奮力譜寫新時代富美新光澤 建設(shè)新篇章！
