2021年南平市浦城縣政府工作報(bào)告—全文
2021年南平市浦城縣政府工作報(bào)告
?????2021年1月13日在浦城縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表浦城縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年工作和“十三五”期間發(fā)展回顧
2020年是極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的新冠肺炎疫情。在市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展突破“難、硬、重、新”工作行動(dòng)和“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，凝心聚力全方位推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展超越，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值175.54億元，比上年增長(zhǎng)4.2 %（下同）；一般公共預(yù)算總收入9. 69億元，下降3.3%；地方一般公共預(yù)算收入6.8億元，增長(zhǎng)0.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降6.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34340元，增長(zhǎng)3.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入17048元，增長(zhǎng)7.2%；完成年度節(jié)能減排降碳任務(wù)。一年來(lái)的主要工作和成效有：
（一）積極應(yīng)對(duì)困難，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)定以習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。疫情初期，在轄區(qū)高速口、國(guó)道省界等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置管制檢查卡點(diǎn)13個(gè)，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守排查檢測(cè)，利用大數(shù)據(jù)摸排境外、省外入浦人員4萬(wàn)多人次，嚴(yán)防疫情輸入擴(kuò)散，為福建守好“北大門(mén)”?？h財(cái)政撥付5103萬(wàn)元保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，新建負(fù)壓病房，購(gòu)置負(fù)壓救護(hù)車(chē)，建成3家核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察點(diǎn)。健全“四早”防控工作機(jī)制，實(shí)行疫情防控網(wǎng)格化服務(wù)管理，組織1511名機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)，在城區(qū)聘任622名片區(qū)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、弄巷長(zhǎng)開(kāi)展防控工作，《“三長(zhǎng)”齊發(fā)力，社區(qū)更美麗》獲選全國(guó)城鄉(xiāng)疫情防控優(yōu)秀案例。截至目前，全縣累計(jì)報(bào)告確診病例2例，于2020年2月22日實(shí)現(xiàn)在院治療確診和疑似病例雙“清零”。
在抓好疫情防控的前提下，科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)在3月份全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。強(qiáng)化政策支持，出臺(tái)《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎，支持企業(yè)開(kāi)復(fù)工建設(shè)的實(shí)施辦法》等優(yōu)惠政策，全年減稅降費(fèi)1.51億元。加大金融支持，為35家企業(yè)提供9790萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)業(yè)基金貸款，為61家科技型初創(chuàng)小微經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供無(wú)抵押擔(dān)保貸款1865萬(wàn)元，階段性減免企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)1.03億元，減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租452.65萬(wàn)元。落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，幫助23家企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)補(bǔ)助資金481.28萬(wàn)元。開(kāi)展疫情期間農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工服務(wù)，給予15家企業(yè)1163名員工返崗補(bǔ)貼41.68萬(wàn)元。線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力加速消費(fèi)回暖，組織210家企業(yè)參加“全閩樂(lè)購(gòu)”活動(dòng)，開(kāi)展直播帶貨助銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品，其中“縣長(zhǎng)直播帶貨”2小時(shí)成交量達(dá)150余萬(wàn)元。全力以赴抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，積極向上爭(zhēng)取債券資金11.66億元，新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目124個(gè)，總投資123.37億元。全年項(xiàng)目開(kāi)工139個(gè)，竣工43個(gè)，34項(xiàng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資46.26億元，115項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資53.96億元。深化“一把手”招商，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，全年新引進(jìn)總投資超5000萬(wàn)元的招商引資合同項(xiàng)目48項(xiàng)，投資總額81.14億元。
（二）著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效不斷提升
現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)提效。認(rèn)真落實(shí)糧食安全首長(zhǎng)責(zé)任制，全面開(kāi)展耕地拋荒撂荒整治，糧食播種面積49.51萬(wàn)畝、總產(chǎn)21.45萬(wàn)噸。積極打造“中國(guó)好糧油”示范縣，新增產(chǎn)能區(qū)34個(gè)2.5萬(wàn)畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.54萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建20.27萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，浦城大米現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園列入省級(jí)十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。擴(kuò)大特色種植，落實(shí)薏米3.1萬(wàn)畝、靈芝0.18萬(wàn)畝、油茶13.5萬(wàn)畝、竹蓀0.8萬(wàn)畝，利用冬閑田種植元胡、浙貝母等中藥材0.6萬(wàn)畝，成功舉辦閩產(chǎn)中藥高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇暨國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。實(shí)施畜禽產(chǎn)業(yè)提升工程，圣農(nóng)總投資1.2億元的4個(gè)種雞場(chǎng)基本建成，食品七廠(chǎng)建成投產(chǎn)。選派科技特派員服務(wù)團(tuán)38個(gè)、科技特派員144名，培育利益共同體29家，實(shí)現(xiàn)科技特派員村村全覆蓋。工業(yè)企業(yè)提質(zhì)。浦潭生物專(zhuān)業(yè)園被評(píng)為省綠色園區(qū)和省級(jí)循環(huán)化綠色改造園區(qū)，日供水8000噸自來(lái)水廠(chǎng)、日處理6000噸污水處理廠(chǎng)投入使用，綠康生化擴(kuò)建、蒙正生物續(xù)建等項(xiàng)目有序推進(jìn)。全年實(shí)施市級(jí)技改項(xiàng)目15個(gè)，完成投資8.68億元，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家。圣新能源榮獲省級(jí)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)，小密酒業(yè)獲評(píng)省級(jí)工業(yè)旅游示范基地，仁宏醫(yī)藥、鑫隆達(dá)竹木被認(rèn)定為福建省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，榮華山現(xiàn)代物流園被認(rèn)定為省級(jí)示范物流園區(qū)。全域旅游提速。成功入選福建省首批全域生態(tài)旅游示范縣?？锷骄皡^(qū)項(xiàng)目一期建成并招商運(yùn)營(yíng)，浮蓋山景區(qū)、夢(mèng)筆文化公園等項(xiàng)目加快建設(shè)，黨溪、源頭、際嶺獲評(píng)“全國(guó)森林康養(yǎng)示范基地”，大水口村獲評(píng)省“金牌旅游村”并成為周邊網(wǎng)紅打卡地。結(jié)合全國(guó)首個(gè)“喜馬拉雅有聲城市”項(xiàng)目，打造研學(xué)旅游，通過(guò)抖音等平臺(tái)加大旅游推介力度。推動(dòng)水美經(jīng)濟(jì)與文旅、康養(yǎng)深度融合，馬蓮河景觀(guān)提升工程加快推進(jìn)，“十里蓮塘”夜游項(xiàng)目開(kāi)業(yè)，登俊水上休閑觀(guān)光產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)“水鄉(xiāng)漁村”休閑漁業(yè)示范基地，成功舉辦“銘塔杯”全國(guó)郊野釣魚(yú)比賽、宜和佳苑杯中國(guó)電動(dòng)沖浪公開(kāi)賽等活動(dòng)。發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，建成美食街等4個(gè)特色街區(qū)。品牌建設(shè)提升。編制《浦城縣品牌強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（2021-2025），19家企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品入選“武夷山水”品牌，發(fā)布品牌數(shù)量564個(gè)?！捌殖寝裁住避Q身全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌第64名，薏米精準(zhǔn)扶貧廣告在央視播出。成功舉辦“浦城大米”品牌發(fā)布周年研討會(huì)，“浦城大米”獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、年度生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)、2020國(guó)際大米品牌“十大潛力獎(jiǎng)”。
（三）推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展活力持續(xù)釋放
完成32個(gè)縣直部門(mén)“三定”工作，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)，出臺(tái)《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十五條措施》，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)占總事項(xiàng)的98.46%，工程建設(shè)項(xiàng)目審批從120個(gè)工作日壓減至85個(gè)工作日。創(chuàng)新推出“我要開(kāi)便利店”等23個(gè)“一件事”窗口集成服務(wù)，審批時(shí)限平均提速20%以上。完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查，有序推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和數(shù)字浦城地理空間框架建設(shè)。充分運(yùn)用“線(xiàn)上廣交會(huì)”、環(huán)球資源外貿(mào)平臺(tái)，幫助企業(yè)線(xiàn)上拓展國(guó)際市場(chǎng)，全年預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口5.6億元。深化浦臺(tái)交流，成功舉辦海峽兩岸章氏文化交流活動(dòng)，增進(jìn)兩岸同胞的親情和福祉。探索推行“金土地生態(tài)銀行”，建立自然資源交易平臺(tái)，首批834畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)成功競(jìng)拍。注重水庫(kù)長(zhǎng)效管護(hù)，大力推進(jìn)農(nóng)村供水管理規(guī)范化建設(shè)，成功入選全國(guó)首批深化小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣，永興下墩水廠(chǎng)上榜全國(guó)100座示范水廠(chǎng)。
（四）突出精準(zhǔn)施策，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展明顯
堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。依托產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一百”示范帶動(dòng)工程，發(fā)展浦城大米、靈芝、薏米、中藥材等扶貧產(chǎn)業(yè)，新增發(fā)放小額信貸152.88萬(wàn)元，投資1800萬(wàn)發(fā)展靈芝產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)帶動(dòng)4100余戶(hù)貧困戶(hù)增收。落實(shí)就業(yè)扶貧，結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助全縣2436名有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，4510戶(hù)貧困戶(hù)各有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)或就業(yè)增收項(xiàng)目。全面落實(shí)貧困人口“三保障”及飲水安全保障，加派科級(jí)干部對(duì)207戶(hù)515個(gè)五類(lèi)貧困重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行幫扶，對(duì)70個(gè)貧困村、5066戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全力防止返貧致貧。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。有序推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，贖買(mǎi)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林1071畝，完成造林綠化1.94萬(wàn)畝，封山育林3.3萬(wàn)畝。完成榮華山組團(tuán)10家企業(yè)噴淋回收塔升級(jí)改造。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)標(biāo)比例達(dá)100%。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，加快推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理和畜禽糞污資源化利用，馬蓮河小流域水質(zhì)提升工程建成運(yùn)行，縣級(jí)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。完成全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定并建立分類(lèi)清單，推進(jìn)受污染耕地安全利用工作。積極配合省市開(kāi)展“三線(xiàn)一單”編制工作。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，查處違法案件29件，取締非法散亂污企業(yè)8家。堅(jiān)決防范重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開(kāi)展非法集資、中小銀行集中取款等各項(xiàng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范活動(dòng)，持續(xù)深化政銀企聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加大銀行不良貸款處置力度，不良貸款率降至1.9%。地方政府債務(wù)余額控制在核定的債務(wù)限額范圍內(nèi)。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境不斷改善
推進(jìn)新城建設(shè)與老城區(qū)改造，城西練夫人廣場(chǎng)基本建成，鉑悅花園等一批商住項(xiàng)目順利交房，“五館一中心”、工人文化宮、陽(yáng)光建材城等項(xiàng)目加快推進(jìn)，南啟動(dòng)區(qū)呂處塢路北段等5條道路開(kāi)工建設(shè)；開(kāi)展安華小區(qū)、和平小區(qū)等老舊小區(qū)改造，完成上水南安置房、大眾影院棚戶(hù)區(qū)改造和閩運(yùn)安置房等項(xiàng)目主體工程建設(shè)，仙樓山公共停車(chē)場(chǎng)投入使用。全面落實(shí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，拓寬改造“四好農(nóng)村路”33條142公里，建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)4個(gè)，完成危橋改造10座，云峰大橋、茅洲大橋、九石渡大橋和雙保大橋4個(gè)撤渡建橋項(xiàng)目建成通車(chē)。全長(zhǎng)18.219公里的205國(guó)道余樂(lè)至仙陽(yáng)段一級(jí)道路提級(jí)改造工程春節(jié)前可全線(xiàn)通車(chē)。有序推進(jìn)上浦高速公路前期工作，溫武吉鐵路開(kāi)展預(yù)可研，通航機(jī)場(chǎng)完成選址待軍方核準(zhǔn)，成功舉辦2020年通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。以城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治百日大會(huì)戰(zhàn)和大戰(zhàn)60天“全域無(wú)垃圾”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，推動(dòng)全域環(huán)境整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。完成無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改造6656戶(hù)，城市智慧環(huán)衛(wèi)投入運(yùn)行。深化“兩違”治理，拆除違法建筑26.79萬(wàn)平方米。完成王家洲水庫(kù)大壩主體建設(shè)，南浦灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程開(kāi)工。楓溪鄉(xiāng)岱后村、仙陽(yáng)鎮(zhèn)柏山村兩個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)提升項(xiàng)目建設(shè)完成。
（六）堅(jiān)持共建共享，民生事業(yè)加快發(fā)展
民生支出占地方一般公共預(yù)算支出的82.56%，27項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成。積極落實(shí)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員789人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)342人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3893人。教育事業(yè)均衡發(fā)展，獲評(píng)南平市政府教育工作優(yōu)秀縣，學(xué)前教育公辦園在園學(xué)生提升到51.4%，創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校14所，高考本科上線(xiàn)率71%居全市第3，臨江中學(xué)新校區(qū)投入使用，浦城一中新校區(qū)進(jìn)入裝修階段，新華小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)、榮華實(shí)驗(yàn)高中等項(xiàng)目加快建設(shè)。健康事業(yè)快速發(fā)展，總醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制不斷完善，健康體檢中心大樓、第三醫(yī)院精神衛(wèi)生醫(yī)養(yǎng)綜合樓進(jìn)入裝修階段，188個(gè)建制村完成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)并納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，完成60所農(nóng)村幸福院和臨江鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、富嶺社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，改造提升蓮花社區(qū)、怡源社區(qū)日間照料中心，啟動(dòng)時(shí)間銀行項(xiàng)目。文體事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣廣播電視臺(tái)獲評(píng)全國(guó)新聞出版廣播影視系統(tǒng)先進(jìn)集體， 7處城市書(shū)屋建成并向市民開(kāi)放，新城全民健身中心加快建設(shè)，參加市運(yùn)會(huì)獲得35枚金牌、38枚銀牌、43.5枚銅牌，青少部田徑項(xiàng)目取得團(tuán)體第一成績(jī)。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，新獲評(píng)全國(guó)文明村、文明家庭、未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)工作者各1個(gè)。第七次全國(guó)人口普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作全面完成。積極探索社區(qū)治理“浦城模式”， 打通服務(wù)群眾的“最后一米”。對(duì)標(biāo)“六清”行動(dòng)要求，打好“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)役。推進(jìn)“雪亮工程”和綜治中心“一站式”服務(wù)建設(shè)，新建、替換視頻監(jiān)控1080路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)主要路口、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。啟動(dòng)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援站建設(shè)，配強(qiáng)應(yīng)急救援力量。扎實(shí)開(kāi)展房屋安全隱患大排查大整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，防汛救災(zāi)工作機(jī)制更加健全。
（七）勇于擔(dān)當(dāng)作為，政府效能顯著提高
持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和《習(xí)近平在福建》系列采訪(fǎng)實(shí)錄,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，牢記為民宗旨?！?2345”便民服務(wù)平臺(tái)共辦結(jié)群眾反映事項(xiàng)3389件，群眾滿(mǎn)意率99.8%。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)116件人大代表建議和99件政協(xié)委員提案，“雙聯(lián)”工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。深入推進(jìn)法治浦城建設(shè)，3000多名公職人員參加統(tǒng)一學(xué)法考試，高質(zhì)量完成“七五”普法驗(yàn)收工作。強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)326.79萬(wàn)元，同比減少29.79%，獲得財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)全國(guó)第139名。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，持之以恒整治“四風(fēng)”問(wèn)題，大力整治形式主義和官僚主義，完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干部把更多時(shí)間和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
此外，全力支持國(guó)防建設(shè)，軍政融合發(fā)展成效顯著，民族宗教、人民防空、退役軍人工作扎實(shí)推進(jìn)，外事僑務(wù)、信訪(fǎng)維穩(wěn)、氣象防震、老區(qū)建設(shè)、檔案方志、工會(huì)、科協(xié)、老齡、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
2020年各項(xiàng)工作的完成，標(biāo)志著“十三五”順利收官。過(guò)去的五年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和改革發(fā)展的繁重任務(wù)，我們積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，著力為民惠民，積極融入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在綠色高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12.5%，一般公共預(yù)算總收入在2019年首次突破10億元，先后榮獲“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”、國(guó)家級(jí)“森林康養(yǎng)最佳目的地”等稱(chēng)號(hào)。
五年來(lái)，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由26:39:35調(diào)整為21:36:43。農(nóng)業(yè)向特色化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展，年糧食種植面積和產(chǎn)量均位于全省前列，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22家、省級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社15家，建成圣農(nóng)肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈，大米、靈芝品牌影響力持續(xù)上升。工業(yè)集聚集群發(fā)展，浦潭生物專(zhuān)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，蒙正生物、永芳香料等生物龍頭企業(yè)陸續(xù)入駐，逐步培育百億生物產(chǎn)業(yè)集群；新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)13家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)15家；年產(chǎn)值超億元的企業(yè)增至37家（其中縣本級(jí)12家），納稅1000萬(wàn)元及以上工業(yè)企業(yè)由2家增加到11家；綠康生化、圣新能源分別在主板、新三板上市，改變我縣沒(méi)有上市公司的歷史。全域生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，全力打造“清新福建·詩(shī)畫(huà)浦城”旅游品牌，中國(guó)包酒文化博覽園獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，際嶺綠樂(lè)園、烏龍山農(nóng)業(yè)觀(guān)光園、十里蓮塘等獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。
五年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)顏值大幅提升。新城建設(shè)日新月異，路網(wǎng)、管網(wǎng)基本成形，學(xué)校、公園、體育場(chǎng)館等公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)。城西迎賓大道、龍浦高速浦城南互通連接線(xiàn)完成改造，丹桂城市廣場(chǎng)、“水美城市”南浦溪示范段等建成使用，城市形象進(jìn)一步提升。新建改造城市道路54.5公里、綠道74.2公里、供水管網(wǎng)50.2公里、燃?xì)夤艿?3公里、公廁29座，新增城市停車(chē)泊位950個(gè)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面推進(jìn)96個(gè)美麗鄉(xiāng)村和26個(gè)省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作。成功創(chuàng)建省級(jí)森林縣城、園林縣城，全縣森林覆蓋率提高至76.81%。順利完成村莊規(guī)劃編制和農(nóng)村地籍與房屋調(diào)查確權(quán)工作。工業(yè)危廢集中處置、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)等一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建成并運(yùn)營(yíng)，完成第一輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)連續(xù)三年獲評(píng)優(yōu)秀。交通建設(shè)投入達(dá)20.8億元，高速公路總里程增加到123.9公里，國(guó)道增加到196.9公里，縣道提級(jí)改造5條65.6公里，農(nóng)村公路通車(chē)總里程2367.7公里，撤渡建橋4座，內(nèi)外交通日益便捷。
五年來(lái)，我縣發(fā)展活力更加凸顯。基本完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)構(gòu)和部分事業(yè)單位改革，體制機(jī)制更加順暢。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)達(dá)9.71億元，年均增長(zhǎng)超47.2個(gè)百分點(diǎn)。科特派服務(wù)不斷加強(qiáng)，建設(shè)46個(gè)科特派工作站、224個(gè)科特派示范基地，設(shè)立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金，助力科技型初創(chuàng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推廣“五新”技術(shù)1000余項(xiàng)。全省首家縣級(jí)科技大市場(chǎng)掛牌運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)“國(guó)家級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地”和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量從1.21件提高到3.07件。深化“放管服”改革，縣級(jí)行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)分別減少至278項(xiàng)、247項(xiàng)，縣級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.46%，其中“一趟不用跑”占比75.67%。城建、交建等國(guó)有公司組建運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)，取得“五個(gè)一”試點(diǎn)成果，為全省國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理體制改革提供重要參考經(jīng)驗(yàn)。大力實(shí)施“回歸工程”，引進(jìn)回歸項(xiàng)目85個(gè)，總投資76.89億元。
五年來(lái)，我縣社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，31所學(xué)校入選省級(jí)“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！保殖且恢型ㄟ^(guò)省一級(jí)達(dá)標(biāo)校復(fù)查，職業(yè)技術(shù)學(xué)校被認(rèn)定為省規(guī)范化中等職業(yè)學(xué)校，新改擴(kuò)建36個(gè)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目，新招錄教師681人。養(yǎng)老設(shè)施不斷完善，縣社會(huì)福利中心建成并投入使用，新建農(nóng)村幸福院201所、日間照料中心7個(gè)、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18所。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，居民主要健康指標(biāo)保持在全省前列，完成縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷，引進(jìn)1.5T超導(dǎo)核磁共振等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備332臺(tái)（套）。成功舉辦首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、兩屆丹桂文化藝術(shù)節(jié)。貓耳山遺址公園入選省級(jí)遺址公園名單，云峰寺大殿、上同古民居等文物古建筑完成修繕。新增省級(jí)文物保護(hù)單位4處、非遺項(xiàng)目1個(gè)、非遺傳承人1名。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身運(yùn)動(dòng)豐富多彩。
五年來(lái)，我縣人民生活水平顯著提高。高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，5066戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)9675人全部脫貧，70個(gè)貧困村全部出列，2018年度實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣 “摘帽”。本級(jí)財(cái)政民生支出達(dá)122億元，占財(cái)政支出八成以上。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)提升，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到7152元。辦好為民實(shí)事130項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7790人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)29384人。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9664元、5973元。安全生產(chǎn)、“平安浦城”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，刑事案件立案數(shù)逐年下降，社會(huì)更加安定和諧。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向省市駐浦單位和駐浦部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持浦城發(fā)展的海外僑胞、旅外鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：受疫情影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨更大壓力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平偏低，缺少帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，高質(zhì)量發(fā)展的支撐體系還不夠牢固；交通條件、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)與廣大群眾的期盼仍有差距；文化、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)尚未充分挖掘轉(zhuǎn)化；營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)還有待提升；干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神、開(kāi)拓創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，在今后工作中采取更加有力措施加以解決。
二、“十四五”發(fā)展暨2021年工作安排
各位代表，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據(jù)《浦城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，明確了今后一段時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
“十四五”時(shí)期我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞建設(shè)“健康養(yǎng)生目的地”的總體定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮我縣發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和特色，建設(shè)綠色高水平發(fā)展創(chuàng)新型城市，著力打造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、治理體系更加完善、人民生活更為寬裕的“健康養(yǎng)生目的地”。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。克服疫情影響，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)，增速高于全市平均水平，力爭(zhēng)“十四五”期末地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到265億元，年均增長(zhǎng)6.5%左右。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升，新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng)，打造現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)和食品加工、生物產(chǎn)業(yè)、輕工輕紡三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局。落實(shí)“多規(guī)合一”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境的深度融合，市政和公共服務(wù)設(shè)施更加完善，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面加速，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新城夢(mèng)筆片區(qū)和南啟動(dòng)區(qū)、九秋片區(qū)建設(shè)，“城市客廳”建設(shè)加快推進(jìn)，更高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境治理形成新優(yōu)勢(shì)?？h域國(guó)土空間體系更加健全，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，生態(tài)系統(tǒng)格局保持整體穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境承載能力逐步改善與提高，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
民生社會(huì)保障取得新成就。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，中等收入群體擴(kuò)大，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，脫貧成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
深化改革開(kāi)放取得新突破。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，深入開(kāi)展有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制改革，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面對(duì)接閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作平臺(tái)，深化山海協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)同鄰接省份地市的全方位交流，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)浦臺(tái)融合。
社會(huì)文明發(fā)展取得新進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，文化影響力和軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)文明程度顯著提升。
社會(huì)治理現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。社會(huì)主義民主政治更加健全，不斷改進(jìn)和完善社會(huì)治理實(shí)踐，政府決策能力、管理能力和服務(wù)能力有效提升，縣域綜合治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層治理能力和現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，努力使人民群眾的獲得感和幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
各位代表，2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好今年的工作，為我們進(jìn)入新發(fā)展階段開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)4%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)3%，實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）1500萬(wàn)元人民幣以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；完成年度節(jié)能減排降碳任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大浦潭生物專(zhuān)業(yè)園規(guī)模，全力做好錦城新材料工業(yè)園規(guī)劃等前期工作。著重培育圣農(nóng)發(fā)展、圣農(nóng)食品、閩甌鋁業(yè)、菩爾新材料、銘塔玩具、蒙正生物、永芳香料等7家省級(jí)新增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)綠康、蒙正專(zhuān)業(yè)園2個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。進(jìn)一步延伸生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈條，熱電聯(lián)產(chǎn)、綠康活性桿菌肽系列產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)及技術(shù)中心、正大人用藥鹽酸金霉素等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。銘塔玩具完成DIY手工益智玩具生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)并加快上市步伐，爭(zhēng)取閩甌鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值96億元以上。
注重康養(yǎng)旅游強(qiáng)基擴(kuò)面。圍繞全域旅游核心，著力打造中藥康養(yǎng)調(diào)理游、研學(xué)旅游、紅色回憶主題游、體育休閑游、閩越農(nóng)耕文化體驗(yàn)游等五大“康養(yǎng)旅游”業(yè)態(tài)。充分利用浦城豐富的中藥材資源和優(yōu)越的氣候地理等自然優(yōu)勢(shì)，加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度，推動(dòng)仙芝科技國(guó)際交流中心開(kāi)工建設(shè)。匡山景區(qū)一期、旅游集散服務(wù)中心正式投入運(yùn)營(yíng)，浮蓋山景區(qū)一期建成開(kāi)園，加快建設(shè)“醉美畫(huà)鄉(xiāng)”寫(xiě)生基地。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色村、A級(jí)旅行社、星級(jí)酒店等創(chuàng)建工作，大水口旅游度假區(qū)、櫻園農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)莊、仙樓山紅色文化森林公園等爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)旅游景區(qū)。
注重第三產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。深挖消費(fèi)潛力，結(jié)合“全閩樂(lè)購(gòu)”組織開(kāi)展大型展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)，做活做優(yōu)“夜間經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)住宿、餐飲等行業(yè)進(jìn)一步恢復(fù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)新發(fā)展限上企業(yè)6家。鼓勵(lì)企業(yè)利用線(xiàn)上渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大圣農(nóng)食品、蒙正生物、孔德農(nóng)業(yè)出口規(guī)模。以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為契機(jī)，完成電商倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，培育一批電商經(jīng)營(yíng)主體，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。加快推動(dòng)喜馬拉雅主播經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)有聲主播培訓(xùn)、喜馬拉雅大學(xué)城、電商特色街區(qū)等項(xiàng)目。加快推進(jìn)榮華山物流園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，引導(dǎo)設(shè)立村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)。
注重企業(yè)幫扶實(shí)效。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)、局長(zhǎng)幫扶企業(yè)、機(jī)關(guān)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，用好“政企直通車(chē)”平臺(tái)，“一企一策”幫助企業(yè)解決難題、推進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)政銀企合作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融支持，發(fā)揮“振興貸”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用，著力解決企業(yè)融資困難。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果。建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，重點(diǎn)圍繞生物產(chǎn)業(yè)、食品加工、氟新材料、竹木加工等行業(yè)，做好“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”文章。大力促進(jìn)企業(yè)綠色、循環(huán)發(fā)展，降低工業(yè)能耗。督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障企業(yè)正常生產(chǎn)和職工生命安全。
（二）聚力鄉(xiāng)村振興，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新亮點(diǎn)
把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。落實(shí)糧食安全首長(zhǎng)責(zé)任制，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)，全年糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)21.5萬(wàn)噸。積極推進(jìn)總投資2.83億元的亞行貸款農(nóng)地資源可持續(xù)利用示范項(xiàng)目，加強(qiáng)適種水稻品種開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制種縣，研發(fā)更多的大米康養(yǎng)產(chǎn)品。推廣“稻+N”模式，利用冬閑田種植元胡、浙貝母等中藥材1萬(wàn)畝以上，改造有機(jī)茶園3000畝。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育一批竹產(chǎn)品“專(zhuān)精特新”的骨干企業(yè)；圍繞圣農(nóng)（浦城）“產(chǎn)值100個(gè)億，稅收1個(gè)億、就業(yè)1萬(wàn)人”的目標(biāo)，啟動(dòng)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)鏈二期項(xiàng)目建設(shè)，圣農(nóng)食品八廠(chǎng)建成投產(chǎn)，加快打造圣農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈模式。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作，豐富科普農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及民俗采風(fēng)等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。深化科特派工作機(jī)制，加快培育一批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新研究院”“米業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院”等科技平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。持續(xù)抓好我縣名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)申注和“浦城大米”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)，發(fā)揮縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心作用，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3家以上。
把鞏固脫貧作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固提升“兩不愁三保障”水平。探索建立農(nóng)村低收入人口長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障工作，堅(jiān)決防止返貧和新增貧困。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，建成靈芝扶貧車(chē)間6000平方米并擴(kuò)大菌包培養(yǎng)150萬(wàn)筒，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)增收。加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，幫助有務(wù)工需求的貧困戶(hù)就近就地解決就業(yè)，增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力。
把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。持續(xù)推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成30公里農(nóng)村公路安保工程。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，新建及改造10KV線(xiàn)路86公里、低壓線(xiàn)路53公里。堅(jiān)持以“一革命四行動(dòng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，常態(tài)化推進(jìn)“全域無(wú)垃圾”行動(dòng)，加大鄉(xiāng)村公廁新建改造和裸房整治工作力度。以11個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村為重點(diǎn)，優(yōu)化村莊布局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)提質(zhì)拓面。因地制宜打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)建“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展格局。全面提升村級(jí)文體服務(wù)中心功能，持續(xù)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，增加農(nóng)村公共文化體育服務(wù)供給。
把治理有效作為鄉(xiāng)村振興的重要保障。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化“六要”群眾工作法，鼓勵(lì)群眾參與村居治理，激發(fā)基層群眾自治活力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，成立縣級(jí)社工服務(wù)中心站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站，配備社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，為困難群眾和特殊群體提供更多社會(huì)工作服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。完善村規(guī)民約，發(fā)揮“一村一法律顧問(wèn)”作用，滿(mǎn)足群眾的法律服務(wù)需求，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局。深化“名譽(yù)村主任”機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)賢“智囊團(tuán)”作用。用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤(pán)活農(nóng)房、山林、田地等閑置資源, 發(fā)展民宿、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等多種業(yè)態(tài), 做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌抓好基層政權(quán)建設(shè),完成村級(jí)組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍，注重在致富能手、退役軍人、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中儲(chǔ)備和培養(yǎng)村級(jí)后備力量，形成“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)。
（三）搶抓發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局
更大決心推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)做大做強(qiáng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革。探索建立方便、快捷、優(yōu)惠的融資擔(dān)保機(jī)制，吸引金融信貸資金注入“生態(tài)銀行”試點(diǎn)領(lǐng)域?？偨Y(jié)提升“十里蓮塘”田園綜合體創(chuàng)新做法，探索河道清淤資源開(kāi)發(fā)、土地及民房預(yù)流轉(zhuǎn)等方式，打造一批“三大創(chuàng)新”融合示范項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)家森林康養(yǎng)基地建設(shè)，健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制，深化小型水庫(kù)管理體制改革示范縣工作。
更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十五措施》，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，完善行政權(quán)力中介服務(wù)清單，精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)。繼續(xù)推出“一件事”套餐25個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)辦，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?nèi)。積極推動(dòng)有條件的服務(wù)事項(xiàng)入駐“e政務(wù)”自助機(jī)，打造“15分鐘便民利企服務(wù)圈”，為群眾提供24小時(shí)不打烊的自助服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，加快完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，突出抓好食品、藥品、特種設(shè)備和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完成縣行政服務(wù)中心搬遷工作。
更寬領(lǐng)域拓展開(kāi)放合作。發(fā)揮浦城對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“橋頭堡”作用，以及福建打通沿海和內(nèi)陸開(kāi)放合作的戰(zhàn)略通道區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大與上饒、衢州、麗水等省際城市協(xié)同發(fā)展。全面融入武夷新區(qū)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，強(qiáng)化康養(yǎng)、旅游、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)和生物等產(chǎn)業(yè)同武夷新區(qū)的深度對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做好協(xié)同發(fā)展文章。深化與廈門(mén)湖里區(qū)山海協(xié)作對(duì)口幫扶，抓好浦潭共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，多渠道、多形式吸引企業(yè)到浦城投資興業(yè)，確保投資企業(yè)數(shù)、實(shí)際投資額持續(xù)增長(zhǎng)。推進(jìn)浦臺(tái)融合發(fā)展，加強(qiáng)與臺(tái)灣文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，傳承和發(fā)揚(yáng)宗親文化，增進(jìn)兩岸同胞心靈契合。
更強(qiáng)力度推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。抓實(shí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大項(xiàng)目活動(dòng)，確保100余項(xiàng)省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全年計(jì)劃完成投資66億元以上。瞄準(zhǔn)國(guó)家和省市投資政策導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合縣情謀劃一批打基礎(chǔ)、利全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。圍繞生物、氟新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)招商精準(zhǔn)化，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)生態(tài)化聚集，在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。深入實(shí)施“回歸工程”，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)本地商會(huì)和異地商會(huì)作用，主攻長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域招商，力爭(zhēng)全年完成總投資超5000萬(wàn)元招商引資合同項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資超45億元。
（四）厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造宜居宜業(yè)新環(huán)境
護(hù)好生態(tài)增顏值。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，主動(dòng)融入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，完成生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)大氣污染防治，鞏固小流域治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理成果，抓好土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，力爭(zhēng)全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在99.7% 以上，河流交接斷面、小流域水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，購(gòu)買(mǎi)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)商品林1000畝，植樹(shù)造林14780畝。切實(shí)加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控工作，實(shí)施松林改造提升行動(dòng)。推進(jìn)西巖山林下旅游項(xiàng)目和樟元山森林公園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，啟動(dòng)城區(qū)高水高排工程建設(shè)，持續(xù)抓好閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
美化城市提品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快夢(mèng)筆文化公園、新城全民健身中心等公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，續(xù)建會(huì)窯路南段、南一路、西巖山路等道路及管線(xiàn)工程，大劇院、博物館、文化館、美術(shù)館力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。有序推進(jìn)印象夢(mèng)筆、陽(yáng)光建材城等一批商住小區(qū)開(kāi)發(fā)，力促艾亞蘭大酒店開(kāi)工建設(shè)，讓新城既有“城”的形態(tài)又有“市”的繁榮。積極推進(jìn)興蓮片區(qū)、興浦東片區(qū)等老舊小區(qū)改造，完成上水南安置小區(qū)一期、大眾棚戶(hù)區(qū)改造、閩運(yùn)安置房項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)水南商業(yè)綜合體、交椅灣公共租賃房及上水南安置房二期工程建設(shè)，加大力度推進(jìn)城區(qū)既有住宅加裝電梯。實(shí)施興浦路等城市道路改造，新建改造城市道路11公里，綠道12公里，雨水、污水、供水、燃?xì)獾雀黝?lèi)管網(wǎng)44公里，新增城市停車(chē)泊位180個(gè)，完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、城區(qū)管道燃?xì)釲NG氣化站建設(shè)。完成仙樓山慢行道二期工程等城市景觀(guān)工程的建設(shè)。
完善設(shè)施強(qiáng)基礎(chǔ)。拓寬改建G322國(guó)道蓮塘余樂(lè)至萬(wàn)安吳山下段 6.8公里，力爭(zhēng)上浦高速、通用航空機(jī)場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)，積極推進(jìn)浦松高速前期工作，全力爭(zhēng)取溫武吉鐵路在“十四五”前期盡早開(kāi)工。加快“新型智慧城市”一期項(xiàng)目建設(shè)，提升榮華山組團(tuán)園區(qū)智慧化發(fā)展水平，拓展互聯(lián)網(wǎng)、通信、廣電等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，新建5G基站100個(gè)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，提升供水服務(wù)水平，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。投資7500萬(wàn)元，新建榮華、夢(mèng)筆110kV變電站等供電設(shè)施。
（五）踐行初心使命，提升為民服務(wù)新水準(zhǔn)
抓好常態(tài)化疫情防控。時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略。堅(jiān)持“人物同防”“多病共防”，對(duì)入境人員和重點(diǎn)地區(qū)來(lái)浦人員實(shí)行閉環(huán)管理，精準(zhǔn)防控?zé)o癥狀感染者、密切接觸者等重點(diǎn)人群，并適時(shí)認(rèn)真開(kāi)展大排查、回頭看，全面查找健康管理的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽毓芾?，提高精?zhǔn)檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?。著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板，完成縣醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療用房改造工程。鞏固和加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，宣傳發(fā)動(dòng)市民做好常態(tài)化自我防護(hù)，做好疫苗接種工作，切實(shí)鞏固疫情防控成果。
做好讓人民暖心的事。持續(xù)選準(zhǔn)落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保基本民生支出只增不減。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還政策，力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1070人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3893人。著力整治拖欠農(nóng)民工工資行為，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)縣光榮院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和“長(zhǎng)者食堂”建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，規(guī)范201所農(nóng)村幸福院運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)縣第二公墓建設(shè)。完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“房住不炒”原則，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，新建商品房預(yù)售18萬(wàn)平方米，建設(shè)籌集各類(lèi)政策性住房239套，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
做好讓人民舒心的事。辦好人民滿(mǎn)意教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加大教育投入，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快推進(jìn)新城學(xué)校、新城幼兒園和實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，高規(guī)格辦好浦城一中百年校慶并啟用總投資4.5億元的新校區(qū)，新建臨江中心幼兒園、山下中學(xué)學(xué)生宿舍樓。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加大公共衛(wèi)生人才引進(jìn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)力度，健康體檢中心投入運(yùn)營(yíng)。深入挖掘朱子文化、紅色文化、剪紙文化、丹桂文化、詩(shī)詞文化等特色文化，精心編排《夢(mèng)筆生花的地方》舞臺(tái)情景劇，講好浦城故事。積極推進(jìn)貓耳山遺址公園申報(bào)國(guó)家級(jí)遺址公園工作，加強(qiáng)土墩墓群保護(hù)工作。積極籌備并組織參加第十七屆省運(yùn)會(huì)，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，推動(dòng)全民健康和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
做好讓人民安心的事。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，深化“爭(zhēng)創(chuàng)文明城，爭(zhēng)做文明人”“大討論”活動(dòng)，全面提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，持續(xù)推進(jìn)“六清”行動(dòng)。深化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，加強(qiáng)禁毒宣傳，依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪、黑惡勢(shì)力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪行為。傳承和弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全預(yù)防化解矛盾糾紛體系，提升綜治“三率”水平。嚴(yán)把食品藥品安全關(guān)，持續(xù)治理“餐桌污染”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。發(fā)揚(yáng)雙擁共建優(yōu)良傳統(tǒng)，做好退役軍人安置、服務(wù)和保障工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)第三輪省級(jí)雙擁模范城。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、保密、科普、氣象、人防、老區(qū)建設(shè)等工作。
三、打造對(duì)黨忠誠(chéng)、人民滿(mǎn)意的政府
各位代表，站在“十四五”新的歷史起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)浦城新一輪跨越發(fā)展奮斗目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高行政管理能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
突出政治引領(lǐng)，打造擔(dān)當(dāng)型政府。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)提高落實(shí)力、執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)確保上級(jí)黨委政府和縣委各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。
始終勤政為民，打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，牢記政府前面“人民”二字，著力解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使政府服務(wù)更貼心，讓群眾辦事更省心。著力錘煉“七種能力”，提升干部服務(wù)群眾的能力水平。樹(shù)立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，健全完善一線(xiàn)工作法，落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落到位。
堅(jiān)持依法行政，打造法治型政府。發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”， 嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化政府與“兩院”良性互動(dòng)，增強(qiáng)工作合力。啟動(dòng)“八五”普法，抓好《民法典》宣傳貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造廉潔型政府。履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神和福建省實(shí)施辦法，馳而不息糾正“四風(fēng)”。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府過(guò)緊日子換取市場(chǎng)主體和老百姓過(guò)好日子。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，緊盯政府采購(gòu)、扶貧、救助等重點(diǎn)領(lǐng)域的民生資金管理使用，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
各位代表，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng),新征程需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在中共浦城縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，不忘初心、牢記使命，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年!
有關(guān)名詞解釋或縮略語(yǔ)注釋
“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六?！保杭幢＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“四早”防控工作機(jī)制：即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
“專(zhuān)精特新”：指促進(jìn)中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。
“五個(gè)一百”示范帶動(dòng)工程：指建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村、培育100家扶貧龍頭企業(yè)、提升100家扶貧產(chǎn)業(yè)合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)）、發(fā)展100名致富帶頭人、創(chuàng)建100家農(nóng)產(chǎn)品品牌。
“三線(xiàn)一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“一革命四行動(dòng)”：即農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)。
日間照料中心：指為社區(qū)內(nèi)生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂(lè)等日間托養(yǎng)服務(wù)的設(shè)施。
時(shí)間銀行：指由低齡老年人為高齡老年人提供非專(zhuān)業(yè)性的養(yǎng)老服務(wù)，按照一定的規(guī)則記錄服務(wù)提供者的服務(wù)時(shí)間，儲(chǔ)入其“時(shí)間銀行”個(gè)人賬戶(hù)，將來(lái)可兌換相同時(shí)長(zhǎng)的服務(wù)。
“六清”行動(dòng)：即線(xiàn)索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源。
“雪亮工程”：指一項(xiàng)群眾性治安防控工程，以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”為總目標(biāo)，以公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)治安防控?zé)o死角。
“五新”技術(shù)：即新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新能源、新材料、新農(nóng)業(yè)。
“五個(gè)一”試點(diǎn)成果：制定國(guó)有自然資源一套表、編制一張圖、實(shí)現(xiàn)一本證、搭建一個(gè)平臺(tái)、提交一些解決方法。
“政企直通車(chē)”：由省政府辦公廳主管，開(kāi)辟直達(dá)省長(zhǎng)的快速通道,企業(yè)可通過(guò)政企直通車(chē)咨詢(xún)政策、反映問(wèn)題、提出建議、表達(dá)訴求。
“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”： 在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國(guó)全面推行的一種監(jiān)管模式。
“長(zhǎng)者飯?zhí)谩保褐刚ㄟ^(guò)補(bǔ)助方式,選定為老年人提供助餐配餐服務(wù)的場(chǎng)所。
“七種能力”：指提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
