2021年三明市梅列區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年三明市梅列區(qū)政府工作報(bào)告
梅列區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 張昌平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表梅列區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《梅列區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧
過(guò)去的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的困難，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，做實(shí)“四篇文章”，推進(jìn)“四個(gè)著力”，深化“五比五曬”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值361.5億元，增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.3%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值9.67億元，增長(zhǎng)4%；地方公共財(cái)政收入7.73億元，增長(zhǎng)0.9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；外貿(mào)出口9億元，增長(zhǎng)1%；實(shí)際利用外資2350萬(wàn)元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額120億元，增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45115元，增長(zhǎng)2.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入20994元，增長(zhǎng)4%；完成節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)。一些重要領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破：
——疫情防控堅(jiān)決有效。全區(qū)干部聞令立戰(zhàn)、沉著應(yīng)戰(zhàn)，日夜堅(jiān)守、聯(lián)防聯(lián)控，始終保持“零確診”記錄，轄區(qū)在較短時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。徐碧街道衛(wèi)生服務(wù)中心、富華社區(qū)黨總支分別受到國(guó)家和省級(jí)表彰，境外疫情防控案例獲市委市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步集聚。持續(xù)做活“鋼”文章，抓龍頭、鑄鏈條，高端裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)，永興盛機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，安德凱重工、恒冠達(dá)機(jī)械等項(xiàng)目?jī)H用8個(gè)月時(shí)間建成投產(chǎn)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)逐步形成集聚效應(yīng)。
——項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)激發(fā)活力。項(xiàng)目“主引擎”作用更加有力，27個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資任務(wù)，11個(gè)市級(jí)“五個(gè)十”重大項(xiàng)目超序時(shí)推進(jìn)，三鋼焦?fàn)t升級(jí)改造項(xiàng)目投資達(dá)6億元、超額完成200%，為助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
——城市發(fā)展有力保障。全區(qū)近700名干部撲在一線(xiàn)、攻堅(jiān)克難，以真情換來(lái)群眾支持，歷時(shí)23年的徐碧“城中村”改造項(xiàng)目，52天實(shí)現(xiàn)全面簽約。三紡廠異地搬遷、龍崗二期等一批歷時(shí)多年的難點(diǎn)問(wèn)題得到有效化解，為城市發(fā)展建設(shè)提供更加有力保障。
——教育品牌持續(xù)打響。國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)考評(píng)成績(jī)居全省首位，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步攀升。中考、高考成績(jī)位列全市前茅。投入2.5億元完成5個(gè)教育補(bǔ)短板應(yīng)急項(xiàng)目，全年新增學(xué)位3420個(gè)，滬明小學(xué)僅用270天就建成投入使用。
——平安法治縱深推進(jìn)。掃黑除惡斗爭(zhēng)持續(xù)加壓加力，治安案件、刑事案件發(fā)案數(shù)分別比降24%、28.32%，，群眾安全感率逐年提高，被授予“省級(jí)平安區(qū)”稱(chēng)號(hào)。政府法律援助案例入選省級(jí)十佳典型，徐碧司法所調(diào)解工作獲司法部通報(bào)表?yè)P(yáng)。
過(guò)去一年的主要工作和成效是：
一年來(lái)，我們堅(jiān)持戰(zhàn)疫情、穩(wěn)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康向好。堅(jiān)持一手抓疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控要求，下達(dá)保障資金740萬(wàn)元，堅(jiān)決守住“五道關(guān)口”。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出臺(tái)支持小微企業(yè)共渡難關(guān)12條、提振消費(fèi)8條等政策措施，實(shí)行專(zhuān)班服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)模工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工率達(dá)100%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能提升。主動(dòng)融入“工業(yè)基地·活力新城”建設(shè)。持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鋼鐵及裝備制造、城市礦產(chǎn)資源循環(huán)利用、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元，占區(qū)屬規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63%。三鋼集團(tuán)主業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，噸鋼效益繼續(xù)保持全國(guó)前列。國(guó)投閩光全年回收廢鋼等再生資源突破40萬(wàn)噸。裝配式建筑產(chǎn)品成果在金瀾灣二期、中梁宸等多個(gè)項(xiàng)目得到推廣應(yīng)用。轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施投資千萬(wàn)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目25個(gè)，投資總額達(dá)25億元、增長(zhǎng)10.6%，普諾維成為細(xì)分行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”。創(chuàng)新要素不斷集聚。轄區(qū)科技創(chuàng)新投入達(dá)8.98億元，居全市首位。金圣特鋼、銅浪防水等企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“專(zhuān)精特新”稱(chēng)號(hào)，全年新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家，通過(guò)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)20家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)煥發(fā)活力。商圈特色更加鮮明。夏商百貨、大潤(rùn)發(fā)等傳統(tǒng)商圈人氣集聚度持續(xù)上升，徐碧步行街獲評(píng)省級(jí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街區(qū)。六路商圈建設(shè)有序推進(jìn)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)“一站式游購(gòu)?qiáng)省比藲庾咄髌访魑兑粭l街、東乾二路交叉路口改造有序推進(jìn)。加快“夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，周周舉辦“夜三明·百姓大舞臺(tái)”，城市夜間人氣逐步集聚。流量經(jīng)濟(jì)初顯成效。探索“線(xiàn)上商城+線(xiàn)下門(mén)店”形式，發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)參與直播帶貨等線(xiàn)上促銷(xiāo)活動(dòng)近500場(chǎng)，首屆樂(lè)購(gòu)三明直播節(jié)梅列專(zhuān)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額近4000萬(wàn)元，為全市最高。華盛集團(tuán)成為全省首家被央視《匠心智造》宣傳推廣的食品制造行業(yè)企業(yè)。城郊農(nóng)業(yè)更具特色。持續(xù)打響“中國(guó)綠都·最氧三明”品牌。做好“綠色+產(chǎn)業(yè)”文章。實(shí)施洋溪智慧農(nóng)業(yè)園等6個(gè)市區(qū)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總投資超2億元。萬(wàn)豐提子采摘園、祥瑞農(nóng)場(chǎng)生態(tài)園等年銷(xiāo)售額達(dá)1000萬(wàn)元。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與都市休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造瑞云山郊野地質(zhì)公園、洋溪文旅小鎮(zhèn)、小蕉生活文創(chuàng)園等精品農(nóng)旅路線(xiàn)，砂蕉魯冰花海、洋溪田園菊花成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，全年游玩人數(shù)超30萬(wàn)人次。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持挖潛力、強(qiáng)基礎(chǔ)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。深入開(kāi)展“五比五曬”項(xiàng)目競(jìng)賽，全年新增“五個(gè)一批”項(xiàng)目204個(gè)，市交警車(chē)駕管中心、華力重工等35個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，醫(yī)職院綜合實(shí)訓(xùn)大樓等45個(gè)項(xiàng)目順利竣工。103個(gè)產(chǎn)城融合項(xiàng)目完成投資105億元，超年度計(jì)劃12.2%，完成國(guó)網(wǎng)輸變電工程、陶人生活文化創(chuàng)意園等35個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年共簽約項(xiàng)目144個(gè)，總投資86.49億元。承載平臺(tái)加快建設(shè)。全年投入資金1.2億元，收儲(chǔ)土地600畝，平臺(tái)整理450畝，處置閑置土地820畝，用地報(bào)批3400畝。園區(qū)污水管網(wǎng)改造全面完成，市政道路A、B線(xiàn)、明州二路、第二供水工程、生活配套服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，園區(qū)承載力持續(xù)增強(qiáng)。改革創(chuàng)新持續(xù)深化。金融改革擴(kuò)面增效，發(fā)放“福林貸”2680萬(wàn)元，在棕南村和長(zhǎng)溪村開(kāi)展林票試點(diǎn)工作，發(fā)放票值達(dá)135萬(wàn)元。林業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新成立股份合作林場(chǎng)4個(gè)，合作面積達(dá)5.15萬(wàn)畝。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成耕地確權(quán)面積達(dá)2.8萬(wàn)畝。應(yīng)急機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)和社會(huì)性救援隊(duì)伍組建到位。深化環(huán)境信用評(píng)價(jià)、污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)等生態(tài)文明制度改革得到有效落實(shí)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持盯重點(diǎn)、促長(zhǎng)效，三大攻堅(jiān)有力推進(jìn)。金融風(fēng)險(xiǎn)有效防范。完成不良貸款處置達(dá)6.54億元，新增貸款32.53億元，全區(qū)不良率降至1.15%，屬地內(nèi)不良率降至0.64%。依托應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金為中小企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸1.07億元，及時(shí)推送“白名單”企業(yè)38家，申報(bào)紓困企業(yè)需求28批118家，獲貸款資金投放1億元,居全市首位。重拳打擊金融非法亂象，線(xiàn)索核查率達(dá)100%，查扣涉案資產(chǎn)2660萬(wàn)元。脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)有力。持續(xù)鞏固穩(wěn)定脫貧成果，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在全市首創(chuàng)“政府防返貧責(zé)任險(xiǎn)”，推動(dòng)農(nóng)村相對(duì)貧困家庭精準(zhǔn)幫扶工作，貧困戶(hù)全年收入比增18.69%，貧困村年均村財(cái)收入比增19.1%, 增幅居全市前列。深化扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“造血式”扶貧，投入1700萬(wàn)元實(shí)施扶貧項(xiàng)目37個(gè)，做好與莆田市仙游縣龍華鎮(zhèn)金溪村扶貧協(xié)作。深化城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶“1144”工作法，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與幫扶結(jié)對(duì)工作，提升信息云平臺(tái)常態(tài)化精準(zhǔn)管理水平，累計(jì)幫助城市困難家庭266戶(hù)331人實(shí)現(xiàn)脫困，獲國(guó)務(wù)院扶貧改革試驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家組充分肯定。污染防治扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)抓好中央督察信訪(fǎng)問(wèn)題整改工作，信訪(fǎng)件辦結(jié)率達(dá)100%。深化藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙、工地?fù)P塵等專(zhuān)項(xiàng)整治，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率100%。完成綠化造林面積2512畝，治理水土流失面積3181畝。全面深化“河長(zhǎng)制”，全力攻堅(jiān)蕉溪、棲源溪等流域環(huán)境整治，主要流域省控?cái)嗝孢_(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，小流域水質(zhì)保持在Ⅲ類(lèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、促提質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。城區(qū)建設(shè)步伐加快。有力推進(jìn)“依法和諧征遷”，完成三明衛(wèi)校周邊地塊、陳大片區(qū)集體土地等20個(gè)征遷項(xiàng)目，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，共征收土地741畝，征收房屋24.9萬(wàn)平方米。全力推動(dòng)“城市雙修”項(xiàng)目建設(shè)，立體式綜合城市公園——貴溪洋濕地公園已開(kāi)園試運(yùn)行，市區(qū)后山地災(zāi)整治、交通沿線(xiàn)景觀提升、老年兒童微游樂(lè)園等項(xiàng)目全面完工，城市變化可觀可感。御龍?zhí)旆?、康城一品等?yōu)質(zhì)住宅區(qū)落地北部新城，城市框架逐步拉開(kāi)。深化城市“五難”治理，深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)，新（改）建公廁16座，新增停車(chē)泊位近800個(gè)，完成紅巖新村、丹蓉新村等15個(gè)老舊小區(qū)改造，一批小區(qū)物業(yè)管理水平得到有效提升，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷臟亂差等問(wèn)題逐步得到解決。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，推進(jìn)“一革命五行動(dòng)”，全面鞏固提升農(nóng)村飲水安全，有序推進(jìn)污水處理、村容村貌等整治工程。實(shí)施農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)里程達(dá)320公里，抓好“兩高”沿線(xiàn)環(huán)境整治。創(chuàng)建綠盈鄉(xiāng)村15個(gè)，小蕉村獲評(píng)國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村，陳大鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，上街村、砂蕉村獲評(píng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品示范村。城市品牌更具影響。以黨建引領(lǐng)文明創(chuàng)建，健全文明創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升“滿(mǎn)意在三明”品牌，順利完成省級(jí)文明城區(qū)測(cè)評(píng)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐所全覆蓋，“志愿三明”注冊(cè)量近3萬(wàn)人、參與團(tuán)體近500個(gè)，居全市前列。洋溪家風(fēng)家訓(xùn)館通過(guò)省級(jí)公民思想道德教育館驗(yàn)收，漁溪村獲評(píng)省級(jí)文明鄉(xiāng)風(fēng)聯(lián)系點(diǎn)。共同唱響“風(fēng)展紅旗如畫(huà)”品牌，以快閃、微視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，制作優(yōu)質(zhì)宣傳作品弘揚(yáng)紅色文化。我區(qū)被列入長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)范圍和國(guó)家第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單。緊抓政策窗口機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策以及蘇區(qū)差別化產(chǎn)業(yè)政策研究對(duì)接，共向上爭(zhēng)取政策資金4.98億元，
一年來(lái)，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。民生短板加快補(bǔ)齊。民生事業(yè)支出持續(xù)提升，占區(qū)財(cái)政支出比重達(dá)82%。梅列醫(yī)院改建、農(nóng)村公廁新改建等9個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本完成。開(kāi)設(shè)“1+N四點(diǎn)半”學(xué)校服務(wù)學(xué)生人數(shù)1024人。基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷提高，完善慢性病分級(jí)分類(lèi)分標(biāo)管理機(jī)制，新建3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完成梅列二院醫(yī)改示范點(diǎn)提升改造，福興婦幼醫(yī)院、列東中醫(yī)院等民營(yíng)特色專(zhuān)科醫(yī)院建成投入使用。投入630萬(wàn)元完成農(nóng)村幸福院、鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，特殊困難老人家庭適老化改造任務(wù)全部完成，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，順利完成國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌指數(shù)居全市首位，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月580元提高到708元。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1921人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.84%，控制在任務(wù)目標(biāo)3.5%以?xún)?nèi)。企業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等超額完成年度參保任務(wù)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月提高到130元，機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)人均養(yǎng)老金每月分別提高195元、133元。實(shí)施貧困留守兒童“雛燕”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，對(duì)443名留守兒童建檔立卡跟蹤服務(wù)。保持社會(huì)安定穩(wěn)定。信訪(fǎng)工作保持“四下降一好轉(zhuǎn)”趨勢(shì)，獲評(píng)全國(guó)信訪(fǎng)工作“三無(wú)”區(qū)。深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治和專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、雙重網(wǎng)格化、隱患分色等管理機(jī)制，紅色隱患整改率達(dá)100%，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工作，確保群眾吃得放心、吃得健康。第七次全國(guó)人口普查順利推進(jìn)。人民防空、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量、退役軍人事務(wù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，老齡老干、工會(huì)、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、紅十字會(huì)、殘疾人等事業(yè)穩(wěn)步提升，統(tǒng)計(jì)、科普、民族宗教、檔案、地方志、氣象、防災(zāi)減災(zāi)、庫(kù)區(qū)移民工作取得實(shí)效。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)履職、提實(shí)效，政務(wù)效能不斷加強(qiáng)。深化法治建設(shè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政，及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)政府信息700余件，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。全年辦結(jié)區(qū)人大代表建議59件、區(qū)政協(xié)委員提案84件，辦復(fù)率為100%、滿(mǎn)意率為99.3%。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。全面完成“七五”普法目標(biāo)任務(wù)，提升公共法律服務(wù)能力。健全完善政府法律顧問(wèn)制度，積極應(yīng)對(duì)行政訴訟，穩(wěn)妥化解行政爭(zhēng)議。深化政務(wù)服務(wù)。深入開(kāi)展“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)，率先在“e三明”開(kāi)設(shè)“一件事”審批受理功能，轉(zhuǎn)化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項(xiàng)1093項(xiàng)，事項(xiàng)審批最新承諾時(shí)限已壓縮到法定時(shí)限的16.9%，保持全省最短。深入開(kāi)展“訪(fǎng)企業(yè)、解難題、促‘六穩(wěn)’”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，問(wèn)題解決率為97.8%，辦結(jié)滿(mǎn)意率為100%，累計(jì)減稅降費(fèi)1.94億元，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款3577.36萬(wàn)元，企業(yè)發(fā)展信心不斷增強(qiáng)。深化作風(fēng)建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真抓好中央、省委巡視反饋問(wèn)題和省市主體責(zé)任制檢查“問(wèn)題清單”整改。健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)政資金使用、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，組織開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目21項(xiàng)，政府轉(zhuǎn)移支付資金增長(zhǎng)81%，一般性支出壓減10%。強(qiáng)化效能建設(shè)，采取“考核+”的方式，完善單位內(nèi)部二級(jí)績(jī)效考評(píng)，常態(tài)化激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
各位代表，2020年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成。經(jīng)過(guò)五年的艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，書(shū)寫(xiě)了高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為“十四五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的226.32億元提高至361.5億元，年均增長(zhǎng)9%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)19.1萬(wàn)元，位居全市前列；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2015年的1.65倍，年均增長(zhǎng)10.59%。實(shí)施“五個(gè)一批”項(xiàng)目408個(gè)，總投資達(dá)850.4億元，在2016年全市“大干150天、加快推進(jìn)‘五個(gè)一批’項(xiàng)目建設(shè)”活動(dòng)、2019年全市“五比五曬”競(jìng)賽活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)。這五年，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破的五年。按照“一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)進(jìn)、三產(chǎn)優(yōu)”的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二產(chǎn)比重較2015年上升2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重接近50%。新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)化，規(guī)模以上工業(yè)總值年增幅為4.6%，實(shí)施投資千萬(wàn)元以上工業(yè)技改項(xiàng)目152個(gè)，投資年均增長(zhǎng)5.8%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鋼鐵及裝備制造業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)逐步凸顯，裝配式建筑、電子信息、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的新興產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展雛形,梅列經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)“國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范園區(qū)”。這五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。為三明市蟬聯(lián)三屆全國(guó)文明城市、八屆全國(guó)“雙擁模范城”發(fā)揮了主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍作用。中心城區(qū)、北部新城、陳大組團(tuán)全面開(kāi)發(fā)，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至92.8%。全力攻堅(jiān)“依法和諧征遷”，累計(jì)完成市、區(qū)重點(diǎn)征遷項(xiàng)目61個(gè)，完成土地征收3982畝，征收房屋36.65萬(wàn)平方米，有力突破了一批制約發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的遺留問(wèn)題。大力推進(jìn)“城市雙修”，總投入9.67億元，累計(jì)完成50個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)一批老舊小區(qū)舊貌換新顏，建成城市綠道、濱江自行車(chē)慢道等濱水綠廊25公里，城區(qū)“一重山”及交通節(jié)點(diǎn)沿線(xiàn)景觀得到有效提升。205國(guó)道市區(qū)段改線(xiàn)、南三龍鐵路等一批交通項(xiàng)目完成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)貫通。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成一批“美麗庭院”、“美麗村莊”，洋溪鎮(zhèn)和上街村、陳墩村、大源村、砂蕉村、小蕉村等“一鎮(zhèn)五村”被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建試點(diǎn)。這五年，是民生事業(yè)全面進(jìn)步的五年。民生事業(yè)支出占區(qū)財(cái)政支出比重持續(xù)保持80%以上。全區(qū)建檔立卡貧困戶(hù)、貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.73%和8.33%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.33%以?xún)?nèi)。居民低保、醫(yī)保等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)由每年5904元提高至每年8496元，居全市第一；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持90%以上。累計(jì)投入5.1億元，新（擴(kuò)）建學(xué)校11所，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位8130個(gè)，學(xué)前教育入園率超過(guò)98.8%，義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在95%以上，榮獲“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”、“福建省教育工作先進(jìn)區(qū)”等稱(chēng)號(hào)。公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，新增專(zhuān)科醫(yī)院、門(mén)診部等各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)23家，實(shí)現(xiàn)每千人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到14張、每千人擁有醫(yī)師（助理醫(yī)師）5.38人，均高于全省平均水平。被授予“全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)”。投入850萬(wàn)元建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)、農(nóng)村幸福院7個(gè)，打造智慧服務(wù)平臺(tái)提供“線(xiàn)上+線(xiàn)下”養(yǎng)老服務(wù)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，共破獲九類(lèi)涉惡案件132起，抓獲九類(lèi)涉惡人員405人，平安建設(shè)向縱深推進(jìn)。這五年，是改革開(kāi)放持續(xù)深化的五年。深化“放管服”改革，2016年至今全區(qū)精簡(jiǎn)64項(xiàng)申報(bào)材料，取消85個(gè)各類(lèi)證明。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法改革。在全省率先試行普惠制林業(yè)金融產(chǎn)品“福林貸”，累計(jì)授信587戶(hù)，金額達(dá)5630萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村領(lǐng)域改革，積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，推動(dòng)土地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)國(guó)企改革，國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革，深化“雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”，梅列醫(yī)院回歸公益屬性，構(gòu)建更加緊密的同城醫(yī)聯(lián)體架構(gòu)。深入實(shí)施總校（園）制改革，形成義務(wù)教育和學(xué)前教育辦學(xué)改革鏈條，獲評(píng)“省級(jí)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。
各位代表，“十三五”發(fā)展成就來(lái)之不易，梅列發(fā)生了可喜的變化，這是在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏取得的。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)槊妨邪l(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志及社會(huì)各界人士，向省市屬單位、駐轄區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要是：質(zhì)量?jī)?yōu)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多，產(chǎn)業(yè)鏈條中的項(xiàng)目檔次還不夠高；科技研發(fā)專(zhuān)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才仍較為緊缺，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁亟需增強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城市治理等公共服務(wù)方面，距離群眾對(duì)更美好生活的需求仍有差距；對(duì)照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越要求，部分干部工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)精神還需進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真對(duì)待，采取更加有力措施加以解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是高水平開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量向“第二個(gè)百年”目標(biāo)奮進(jìn)的第一個(gè)五年。根據(jù)區(qū)委九屆十二次全會(huì)通過(guò)的《中共梅列區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府組織編制了《梅列區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（草案）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）。這里簡(jiǎn)要說(shuō)明三個(gè)方面內(nèi)容：
1.“十四五”時(shí)期指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢記習(xí)近平總書(shū)記重要囑托，踐行以新思想新理念為指導(dǎo)的“三明實(shí)踐”，持續(xù)做實(shí)做足“四篇文章”、推進(jìn)“四個(gè)著力”、深化“五比五曬”，打響“活力梅列、幸福之城”品牌，打造“四個(gè)高地”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，加快推進(jìn)新梅列建設(shè)。
2.二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)：與全省、全市一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全方位高質(zhì)量發(fā)展超越各項(xiàng)目標(biāo)努力達(dá)到全市領(lǐng)先水平，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入居全市前列，機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新梅列展現(xiàn)新局面。
3.“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)：以打造“活力梅列、幸福之城”為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添新活力，改革開(kāi)放邁出新步伐，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌，生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到新優(yōu)化，社會(huì)文明獲得新提高，民生保障再上新水平，治理效能得到新提升。
各位代表，完成“十四五”時(shí)期和二○三五年奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨而光榮。我們一定要?jiǎng)?lì)精圖治，奮發(fā)有為，努力工作。我們堅(jiān)信，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全區(qū)人民的共同努力，“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)一定能夠達(dá)到，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。
三、2021年主要工作安排
今年是“十四五”開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，持續(xù)做實(shí)做足“四篇文章”、推進(jìn)“四個(gè)著力”、深化“五比五曬”，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。今年發(fā)展的主要目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)2%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)3%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，著重抓好以下六個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬┚哿Ξa(chǎn)業(yè)提級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向“高質(zhì)量”。持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和集群鑄鏈效益，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)清晰、比較優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)體系，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越上邁出新步伐。
做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化空間布局，集中優(yōu)勢(shì)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)“鋼鐵與裝備制造、城市礦產(chǎn)資源循環(huán)利用”兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。成立專(zhuān)班全力服務(wù)三鋼打造千億龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套，持續(xù)提升綜合效益。依托高端裝備產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)建鏈補(bǔ)鏈，在園區(qū)裝備制造企業(yè)初步形成集聚的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械底盤(pán)成品，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行協(xié)同配合、產(chǎn)業(yè)分工，形成上下游加工產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈拓鏈，緊盯科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批整機(jī)裝配、成套設(shè)備項(xiàng)目，把園區(qū)打造成閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范園。發(fā)展壯大城市礦產(chǎn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，以國(guó)投閩光、八閩廢鋼利用、嘉越環(huán)保項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢料形成循環(huán)綜合利用，帶動(dòng)廢棄物資源利用等一批上下游企業(yè)集聚發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地。做優(yōu)“食品加工、化工加工”兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)烤鰻制品、筍制品、糧食制品、乳制品等食品加工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。積極爭(zhēng)取工業(yè)園精細(xì)化工區(qū)列入全省化工集中區(qū)認(rèn)定，引導(dǎo)寶順化工、金獅達(dá)樹(shù)脂、廣明涂料等化工企業(yè)優(yōu)化工藝，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品精細(xì)化。壯大建筑工業(yè)化及新型建材產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推廣鋼管束、PC構(gòu)件兩大工業(yè)化住宅結(jié)構(gòu)體系，發(fā)展新型墻體材料、防水密封材料等新型建材產(chǎn)業(yè)。
做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞消費(fèi)升級(jí)和服務(wù)創(chuàng)新，做大做強(qiáng)商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。打通“內(nèi)循環(huán)”全面促進(jìn)消費(fèi)。加快建設(shè)城市六路商圈，推進(jìn)明品明味、明夜城等項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜打造一批消費(fèi)熱點(diǎn)，力爭(zhēng)形成年?duì)I業(yè)額超20億元的大型商圈；推動(dòng)徐碧步行街、龍崗夜市等提升改造，打造“夜間經(jīng)濟(jì)”示范街區(qū)；推廣“社群+直播”商業(yè)生態(tài)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)紅帶貨、視頻直播等新模式進(jìn)行銷(xiāo)售。加大“外引流”持續(xù)吸引人氣。依托豐富生態(tài)資源，持續(xù)舉辦“中國(guó)綠都·最氧三明”、“活力梅列·幸福之城”四季行系列活動(dòng)；緊抓三明成為全國(guó)體育消費(fèi)熱點(diǎn)城市契機(jī)，發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、森林運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)，打造體育品牌賽事和旅游精品線(xiàn)路；串聯(lián)文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、親子互動(dòng)、教育培訓(xùn)等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生活型服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。整合提升翁墩城市物流園，推進(jìn)文泰機(jī)動(dòng)車(chē)汽配中心、新源醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，加快培育一批大型物流企業(yè)。著力打造總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展持牌金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理和金融科技等業(yè)態(tài)，打造閩中具有重要影響力和輻射力的區(qū)域金融中心。以“數(shù)字福建”建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)信息互通共享，構(gòu)建全渠道智能信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
做優(yōu)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)、精品種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托洋溪鎮(zhèn)中央坂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、清楓谷城郊旅游觀光園和陳大鎮(zhèn)國(guó)實(shí)九豐休閑旅游農(nóng)業(yè)觀光園等特色產(chǎn)業(yè)園，串點(diǎn)成線(xiàn)發(fā)展洋溪、碧溪兩條休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，注重合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、集體股份制等新型經(jīng)營(yíng)主體模式培育，加快紅美人、紅心橙等高效柑桔優(yōu)良品種推廣力度，盡快形成5000畝的高效柑桔規(guī)模；提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)水平，推動(dòng)再鑫立體化養(yǎng)殖場(chǎng)、鴻華源生態(tài)養(yǎng)鰻場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2021年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10億元，持續(xù)培育壯大現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┚哿f(xié)同提效，推進(jìn)項(xiàng)目支撐邁向“高標(biāo)準(zhǔn)”。把項(xiàng)目發(fā)展作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的“主引擎”，深入開(kāi)展“五比五曬”、“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，推動(dòng)比學(xué)趕超，競(jìng)相發(fā)展。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，深化“五個(gè)一批”項(xiàng)目工作機(jī)制，力爭(zhēng)新增儲(chǔ)備“五個(gè)一批”項(xiàng)目175個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目40個(gè)以上。完善掛圖作戰(zhàn)、一線(xiàn)辦公、正向激勵(lì)等措施，全年計(jì)劃安排產(chǎn)城融合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)以上，年度計(jì)劃投資60億元以上。繼續(xù)深化“一周一協(xié)調(diào)、一月一調(diào)度”工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，全力抓好16個(gè)擬列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)融光車(chē)載模組、閩申棉紗等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。重點(diǎn)突出簽約、開(kāi)工、竣工三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大曬任務(wù)、曬進(jìn)度、曬成效力度，力爭(zhēng)新開(kāi)工項(xiàng)目35個(gè)，竣工或部分竣工項(xiàng)目45個(gè)，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
強(qiáng)化要素保障。大力推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持保障發(fā)展用地需求和土地節(jié)約集約利用并重，加強(qiáng)園區(qū)土地儲(chǔ)備，清理閑置、低效利用的土地，力爭(zhēng)全年完成土地收儲(chǔ)800畝以上，平臺(tái)整理和土地報(bào)批1200畝、林地報(bào)批1000畝以上，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力。加強(qiáng)與福建藍(lán)谷等專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展集團(tuán)合作，探索多元化園區(qū)平臺(tái)建設(shè)模式。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)市政道路、第二引調(diào)水及自來(lái)水廠、污水處理廠提升改造、供電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。加快小蕉小學(xué)、幼兒園建設(shè)，抓好職工宿舍、文體設(shè)施、生活配套等項(xiàng)目建設(shè)，完善園區(qū)配套服務(wù)功能。
注重招商選資。立足新發(fā)展階段，結(jié)合梅列發(fā)展實(shí)際，緊盯閩西南、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)方案和招商工作地圖，不斷提高精準(zhǔn)招商實(shí)效。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一月一會(huì)商”招商機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)懲、“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，大力開(kāi)展以商招商、駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商，引進(jìn)一批高技術(shù)、高增長(zhǎng)、高價(jià)值的企業(yè)入駐梅列，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上，引進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)50%以上。
?。ㄈ┚哿?chuàng)新提質(zhì)，推進(jìn)發(fā)展動(dòng)力邁向“高效能”。堅(jiān)持改革開(kāi)放再出發(fā)，積極服務(wù)和深度融入構(gòu)建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展超越拓展空間、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。找準(zhǔn)改革突破口和著力點(diǎn)，推動(dòng)有區(qū)域特色的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，最大程度地釋放改革紅利。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。深化農(nóng)村普惠金融改革，提高普惠金融服務(wù)覆蓋面，健全“林票、地票、房票”經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資制度，“讓山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”的林改之路更加利民惠民。加快農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理改革，完成各行政村住宅規(guī)劃編制，推進(jìn)農(nóng)村新型住宅小區(qū)建設(shè)。深化國(guó)有企業(yè)改革，提升企業(yè)規(guī)范管理和自主經(jīng)營(yíng)水平，將國(guó)有企業(yè)打造成具有持續(xù)“造血”功能的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)集團(tuán)公司。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立健全“創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新扶持、創(chuàng)造支撐”的培育體系，以科技創(chuàng)新為發(fā)展提供動(dòng)力源。推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技孵化器，助推小蕉實(shí)業(yè)、臺(tái)明鑄管等企業(yè)向“專(zhuān)精特新”轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)索富泵業(yè)、國(guó)投閩光合金帶鋼等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持“科技研發(fā)為制造”，引導(dǎo)企業(yè)與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，支持金圣特種鋼“海峽兩岸特種鋼鑄造研究所”創(chuàng)建省級(jí)新型社會(huì)研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，力爭(zhēng)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)10%以上，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定3家以上、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定4家以上。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外協(xié)作。繼續(xù)用好“6·18”“9·8”“11·6”等專(zhuān)場(chǎng)招商平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)與閩西南地區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、資源共建共享。在深化閩臺(tái)融合發(fā)展邁出更大步伐，依托臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)吸引更多同胞來(lái)梅創(chuàng)業(yè)興業(yè)，支持小蕉村與臺(tái)灣陶藝專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)結(jié)對(duì)合作，將小蕉生活文創(chuàng)園打造成閩臺(tái)鄉(xiāng)村融合發(fā)展示范典型。密切與港澳地區(qū)溝通聯(lián)系，吸引海外梅列籍鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；拓展與莆田市仙游縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目合作領(lǐng)域，促進(jìn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展。
深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。始終堅(jiān)持“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”，樹(shù)牢“店小二”服務(wù)意識(shí)。推動(dòng)“六最”營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)活動(dòng)往深走、往實(shí)抓，全面升級(jí)“一窗式”審批機(jī)制和“綠色通道”辦件管理模式，進(jìn)一步縮減審批事項(xiàng)、辦理流程和辦結(jié)時(shí)限。常態(tài)化開(kāi)展“訪(fǎng)企業(yè)、解難題、‘促六穩(wěn)’”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，做好民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。建立企業(yè)家參與涉企政策制定、反映問(wèn)題訴求的機(jī)制，破解企業(yè)融資、市場(chǎng)、用工等難題，加強(qiáng)高層次人才住房、子女就學(xué)等保障，提升企業(yè)獲得感和滿(mǎn)意度。
?。ㄋ模┚哿Νh(huán)境提優(yōu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展邁向“高品質(zhì)”。堅(jiān)持“以人為核心”的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，讓群眾生活得更方便、更美好。
推動(dòng)城市漸進(jìn)更新。加快新城區(qū)開(kāi)發(fā)力度，深化市區(qū)“和諧征遷”，推進(jìn)碧湖片區(qū)、洋溪片區(qū)等征遷工作，推動(dòng)徐碧“城中村”、城市物流園244平臺(tái)二期、陳大片區(qū)等北部新城重點(diǎn)板塊開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步拉開(kāi)城市框架。持續(xù)推進(jìn)“城市雙修”，提升沙溪河兩岸景觀，做好牡丹新村、富華新村等21個(gè)老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)、公共停車(chē)設(shè)施、公廁改造等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。
推動(dòng)管理更加精細(xì)。堅(jiān)持城市管理智能化、常態(tài)化、精細(xì)化，深化“街長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制、巷長(zhǎng)制”，依托“e三明”、“智慧梅列”等平臺(tái)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的管理格局。深化城市 “五難”治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“兩違”、渣土運(yùn)輸?shù)染C合治理，穩(wěn)步擴(kuò)大生活垃圾分類(lèi)處理覆蓋面，加大背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境整治力度。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)治理的若干措施》，推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化運(yùn)用“科技+網(wǎng)絡(luò)”、“近鄰黨建+網(wǎng)格”治理方式，力爭(zhēng)“像繡花一樣精細(xì)”，把城市管理得更好。
品牌創(chuàng)建持續(xù)深化。持續(xù)深化拓展“滿(mǎn)意在三明”品牌內(nèi)涵，堅(jiān)持以二次創(chuàng)業(yè)精神，推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效。實(shí)施《三明市公共文明行為促進(jìn)條例》，實(shí)行市民文明積分制，廣泛開(kāi)展新時(shí)代群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入培育文明創(chuàng)建志愿服務(wù)理念，建設(shè)文明實(shí)踐中心，提升“日月星”志愿服務(wù)驛站建設(shè)水平。深入挖掘紅色資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深挖碧溪“中央紅軍村”、紅軍強(qiáng)渡沙溪河戰(zhàn)斗遺址紅色文化，深入開(kāi)展紅色故事“七進(jìn)”宣講活動(dòng)，打造具有梅列特色的紅色文化線(xiàn)路。將紅軍蘇區(qū)、革命老區(qū)等文化內(nèi)涵融入城市建設(shè)，依托城市廣場(chǎng)、文體場(chǎng)館等區(qū)域，科學(xué)布局節(jié)點(diǎn)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)文化景觀。搶抓新一輪支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)更新政策訴求項(xiàng)目庫(kù)，促成一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目落地。
?。ㄎ澹┚哿ι鷳B(tài)提標(biāo)，推進(jìn)綠色發(fā)展邁向“高效益”。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好突出環(huán)境問(wèn)題治理，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)筑梅列生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)。
鞏固提升生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展“大氣、水、土壤”污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好蕉溪、碧溪、臺(tái)溪等小流域水環(huán)境治理和小蕉開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)生態(tài)問(wèn)題整治工作，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持98%以上，主要流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)，土壤環(huán)境保持較好水平；健全“河湖長(zhǎng)制”、生態(tài)綜合執(zhí)法等工作機(jī)制，加快實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成造林綠化修復(fù)4000畝以上。進(jìn)一步鞏固中央第一輪、第二輪督察信訪(fǎng)問(wèn)題和省督察問(wèn)題整改成效，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。因地制宜大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升洋溪文旅小鎮(zhèn)、砂蕉知青村等美麗村鎮(zhèn)，培育一批休閑觀光、文化旅游、民宿餐飲等“農(nóng)字號(hào)”新產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出抓好“一鎮(zhèn)五村”示范帶動(dòng)作用，著力抓好“一革命五行動(dòng)”，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)供水一體化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)歷史文化資源和傳統(tǒng)村落保護(hù)，真正展現(xiàn)鄉(xiāng)村山水之美、田園之美、人文之美。
著力培育綠色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格按照生態(tài)紅線(xiàn)、環(huán)境底線(xiàn)、資源上限和環(huán)境準(zhǔn)入要求，完善國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度。組織實(shí)施綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。因地制宜推進(jìn)“生態(tài)+”，發(fā)展森林康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全食品生產(chǎn)，培育一批“兩型”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工走園區(qū)化發(fā)展路子，打造一批綠色知名品牌和馳名商標(biāo)。
?。┚哿Ψ?wù)提檔，推進(jìn)民生福祉邁向“高指數(shù)”。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)為民生幸?！凹訙丶哟a”，讓群眾生活更加舒心、更加暖心。
常態(tài)化抓好疫情防控。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)梅人員排查、登記和健康跟蹤管理，落實(shí)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所防控。堅(jiān)持“人”“物”同防，對(duì)“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群定期開(kāi)展核酸檢測(cè)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好大規(guī)模人群核酸檢測(cè)準(zhǔn)備和重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作。持續(xù)鞏固疫情防控工作成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
補(bǔ)齊民生事業(yè)短板。持續(xù)打好教育強(qiáng)區(qū)品牌，推進(jìn)貴溪洋小學(xué)、滬明幼兒園等10個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。持續(xù)實(shí)施總校（園）制辦學(xué)模式，構(gòu)建“校園掛鉤、成長(zhǎng)互助、組團(tuán)發(fā)展”的良好格局，促進(jìn)市區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。全面推進(jìn)健康梅列建設(shè)，構(gòu)建更加緊密的同城醫(yī)聯(lián)體架構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。推動(dòng)疾控中心改革，推進(jìn)梅列醫(yī)院、列東衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升改造，發(fā)揮“治未病”協(xié)同作用，提升慢性病一體化管理水平。加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老體系，推動(dòng)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施城區(qū)覆蓋率達(dá)100%、農(nóng)村覆蓋率超70%，滿(mǎn)足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。加快基層文體設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)100%達(dá)標(biāo)；廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，舉辦周周文藝大舞臺(tái)、全民閱讀等群眾性文化活動(dòng)，提升文體服務(wù)供給水平。2021年，我們將投入1.2億元，實(shí)施市區(qū)綜合市場(chǎng)改造提升、農(nóng)村生活污水整治等9件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，集中力量辦好關(guān)系群眾切實(shí)利益的實(shí)事好事。
完善社會(huì)保障體系。建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，深化農(nóng)村相對(duì)貧困人員脫貧工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)脫貧支撐條件的可持續(xù)性。持續(xù)深化城市困難家庭精準(zhǔn)幫扶，構(gòu)建困難群體分層、分類(lèi)梯度救助幫扶體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等制度有效銜接，讓更多城市困難家庭得到幫助。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和用工指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決用工難題。積極推進(jìn)全民參保，健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和大病、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化拖欠工資問(wèn)題源頭治理，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。支持工青婦等群團(tuán)組織和廣大社會(huì)組織發(fā)揮作用，健全未成年人、留守兒童、婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，做好“兩綱”終期評(píng)估檢查驗(yàn)收，完成新一周期綱要編制工作。穩(wěn)步提高民族宗教、外事僑務(wù)、法律援助、紅十字會(huì)、老齡事業(yè)等工作水平。加強(qiáng)人防、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，做好雙擁優(yōu)撫安置，助力軍民融合發(fā)展。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。不斷深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持源頭治理，持續(xù)開(kāi)展“六清”行動(dòng)，深化突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷提升“平安梅列”建設(shè)成效。堅(jiān)決打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)企業(yè)不良貸款“化舊控新”，深入開(kāi)展非法集資、“套路貸”等金融亂象整治，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。持續(xù)深化矛盾糾紛排查化解，暢通和拓寬信訪(fǎng)渠道，依法穩(wěn)妥解決群眾合理訴求。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，用“四個(gè)最嚴(yán)”要求確保人民群眾“舌尖上的安全”。提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急綜合管理工作水平，全面落實(shí)“三個(gè)必須”、屬地管理、企業(yè)主體安全責(zé)任，深化國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化隱患排查整治和重大風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理能力，健全應(yīng)急工作機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持依法行政。做好“八五”普法規(guī)劃，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政，健全重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，將政府活動(dòng)納入法治化軌道。
堅(jiān)持高效勤政。大力弘揚(yáng)和踐行“四下基層”、“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，以釘釘子精神和一抓到底的韌勁，確保中央、省、市和區(qū)委的決策部署不折不扣落到實(shí)處。積極創(chuàng)新行政方式，清理涉及企業(yè)和群眾辦事的各類(lèi)證明環(huán)節(jié)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。深化親清新型政商關(guān)系，堅(jiān)持抓發(fā)展靠前服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，推動(dòng)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落地見(jiàn)效，做到“清”在骨子里、“親”在行動(dòng)上。健全完善績(jī)效激勵(lì)、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、不謀私利的干部撐腰鼓勁，讓廣大干部想干事、能干事、干成事。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，深入持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)督查檢查考核事項(xiàng)，形成清晰明確、可追溯的責(zé)任監(jiān)督制度。
牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，把有限的資金花在“刀刃”上，持續(xù)提高財(cái)政資金的配置效率和使用效益。
各位代表，初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)、創(chuàng)新實(shí)干，為全方位推動(dòng)梅列高質(zhì)量發(fā)展超越而不懈奮斗！
