2021年廈門(mén)市湖里區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年廈門(mén)市湖里區(qū)政府工作報(bào)告
——2020年12月29日在湖里區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
湖里區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 林重陽(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表湖里區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席同志提出意見(jiàn)。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年，面對(duì)突如其來(lái)且仍在全球肆虐的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”1工作、全面落實(shí)“六保”2任務(wù)，全力推進(jìn)“島內(nèi)大提升”，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面企穩(wěn)回升、持續(xù)向好發(fā)展。
全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1360億元、增長(zhǎng)5.0%左右，財(cái)政總收入226.9億元、增長(zhǎng)4.75%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政總收入49.1億元、增長(zhǎng)-1.0%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，限上批零業(yè)銷售額增長(zhǎng)27.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15.0%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.0%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成年初既定目標(biāo)。入選全國(guó)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。順利通過(guò)國(guó)家和省市文明城區(qū)測(cè)評(píng)。第三季度“五個(gè)一批”項(xiàng)目綜合考評(píng)排名進(jìn)入全省前十。涌現(xiàn)一批全省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
?。ㄒ唬┮咔榉揽毓ぷ魅〉蔑@著成效
硬核舉措“防擴(kuò)散”。第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，在530個(gè)小區(qū)（自然村）設(shè)置970個(gè)卡口，對(duì)進(jìn)出人員實(shí)行有效管理。全區(qū)共發(fā)現(xiàn)3例確診病例和1例無(wú)癥狀感染病例（均為輸入性），于4月13日實(shí)現(xiàn)本地疫情全面清零。聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制得到國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作指導(dǎo)組充分肯定，5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被市防控指揮部發(fā)文推廣。先后3批51人次醫(yī)護(hù)人員馳援湖北武漢。
關(guān)口前移“防輸入”。我區(qū)地處全市交通樞紐，是外防輸入的最前沿。我們組建23個(gè)工作專班到機(jī)場(chǎng)、酒店、長(zhǎng)途客運(yùn)站以及港口等一線駐點(diǎn)管理。截至12月20日（下同），共分流登記管理境外航班1312架次、旅客14.9萬(wàn)人次，境內(nèi)航班2579架次、旅客2.5萬(wàn)人次，客車6.4萬(wàn)輛次、旅客19萬(wàn)人次，核查進(jìn)出港船舶2.3萬(wàn)艘（次）、人員3.7萬(wàn)人次。組織實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)3萬(wàn)人次，19家定點(diǎn)酒店共接待隔離旅客6.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)、零感染、零事故”。
精細(xì)管控“防反彈”。堅(jiān)持人物同防，設(shè)立萬(wàn)翔集中監(jiān)管倉(cāng)，增設(shè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽亟M，對(duì)11月20日后入倉(cāng)的834批19萬(wàn)件貨物實(shí)行批批檢測(cè)、件件消毒。對(duì)轄區(qū)內(nèi)238個(gè)冷庫(kù)存量食品全部采樣、消殺，實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)和冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管監(jiān)測(cè)“全覆蓋”。完成各類人員核酸及血清抗體檢測(cè)共29.3萬(wàn)份（含血樣7.2萬(wàn)份）。以“抗疫一線、直接接觸”為優(yōu)先對(duì)象，完成1582人新冠疫苗接種工作。制定各類工作預(yù)案，建立285人組成的流行病學(xué)調(diào)查儲(chǔ)備隊(duì)伍，建成區(qū)疾控中心核酸檢測(cè)PCR實(shí)驗(yàn)室，設(shè)置267個(gè)社區(qū)應(yīng)急檢測(cè)采樣點(diǎn)。投入1776萬(wàn)元落實(shí)防疫物資應(yīng)急儲(chǔ)備。
（二）六穩(wěn)六保工作得到高效落實(shí)
生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)。及時(shí)出臺(tái)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)八條措施，制定落實(shí)“服務(wù)企業(yè)特派員”制度，開(kāi)展“千名干部深入萬(wàn)家企業(yè)”活動(dòng)，“一對(duì)一”協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。提前兌現(xiàn)惠企政策資金1.7億元，減免企業(yè)稅費(fèi)近60億元，推動(dòng)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。接待游客1843.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入248.4億元。51所中小學(xué)、168所幼兒園分批復(fù)學(xué)復(fù)課?！安嘶@子”“米袋子”供應(yīng)充足，糧油價(jià)格保持穩(wěn)定。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提速增效。新增“三高”3企業(yè)87家，22家“三高”企業(yè)進(jìn)入全市重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫(kù)。平板顯示產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13.0%，浪潮、宸鴻等龍頭企業(yè)增產(chǎn)102.5億元。設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建成古地石基金小鎮(zhèn)，吸引京東數(shù)科等行業(yè)龍頭拓展新設(shè)金融業(yè)務(wù)。批發(fā)零售業(yè)銷售總額躍居全市首位。
招商引資引智再創(chuàng)佳績(jī)。深入開(kāi)展“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，建立招商項(xiàng)目“雙促”4機(jī)制，開(kāi)展“線上+線下”活動(dòng)22場(chǎng)次，狠抓招商項(xiàng)目落地率，京東數(shù)科、百雀羚等105個(gè)高能級(jí)項(xiàng)目簽約落戶?！皟傻匾粎^(qū)”5協(xié)同引進(jìn)象嶼中能國(guó)裕、微軟廈門(mén)人工智能等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。合同利用外資34.2億元，實(shí)際利用外資20.6億元。招商引資實(shí)績(jī)競(jìng)賽連續(xù)8次領(lǐng)跑全市各區(qū)。引進(jìn)和培育“雙百人才”6等高層次人才132名。
公共服務(wù)體系優(yōu)化升級(jí)。召開(kāi)全區(qū)教育大會(huì)，實(shí)施“十大教育發(fā)展工程”7；新開(kāi)辦5所公辦校（園），新增5466個(gè)學(xué)位；成立湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式；開(kāi)辦特殊教育學(xué)校（嘉禾學(xué)校）。全國(guó)首批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心落戶復(fù)旦中山廈門(mén)醫(yī)院；“5+3+8”8基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系完成全面布局；區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心建成投用。首家省級(jí)普惠托育中心開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)。區(qū)文化館、圖書(shū)館新館等建成開(kāi)館。公布實(shí)施首批2個(gè)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，制訂?wèn)|部舊改片區(qū)范圍內(nèi)未定級(jí)文物保護(hù)方案。
社會(huì)保障工作扎實(shí)到位。促進(jìn)2.1萬(wàn)失業(yè)人員再就業(yè)，接收高校畢業(yè)生1.6萬(wàn)人。開(kāi)展各類社會(huì)救助6.2萬(wàn)人次，發(fā)放救助金9432萬(wàn)元；建成8個(gè)“愛(ài)心屋”9。轄區(qū)60周歲以上貧困人口全部享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。街道、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3444張，每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)78張，均居全市各區(qū)第一。
?。ㄈu內(nèi)大提升實(shí)現(xiàn)質(zhì)效齊升
東部舊改全面提速。東部舊改需拆遷總量約900萬(wàn)平方米，累計(jì)完成房屋征收簽約812.5萬(wàn)平方米、完成率89.0%，拆除674萬(wàn)平方米、完成率73.5%，其中2020年完成簽約400萬(wàn)平方米，拆除601萬(wàn)平方米。23個(gè)自然社完成整村拆除，提交凈地2918畝，推出6幅地塊掛牌出讓。出臺(tái)安置房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，優(yōu)先保障安置房和社區(qū)發(fā)展用地項(xiàng)目供地。全區(qū)4個(gè)安置房項(xiàng)目竣工，14個(gè)安置房項(xiàng)目和高林-金林社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目正緊鑼密鼓加快建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)有序有力。構(gòu)建“1+3+8”10工作體系，實(shí)行并聯(lián)式審批提升重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)效率，制定推進(jìn)落地項(xiàng)目前期工作實(shí)施辦法，開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目提供凈地后60天開(kāi)工建設(shè)工作機(jī)制。118個(gè)落地項(xiàng)目進(jìn)入前期儲(chǔ)備庫(kù)，63個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、42個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃114.4%，其中22個(gè)項(xiàng)目如期開(kāi)工，15個(gè)項(xiàng)目全面竣工，在省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況綜合排名中連續(xù)六個(gè)月位居全市各區(qū)第一。
城區(qū)管理科學(xué)精細(xì)。引入第三方機(jī)構(gòu)采集城市管理問(wèn)題，“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺(tái)日均受理城市管理事件3000多件，結(jié)案率達(dá)99.9％。完成違建別墅整治任務(wù)。拆除違建8.7萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)新增“兩違”11零形成。制訂湖里區(qū)綠地建設(shè)導(dǎo)則，健康步道沿線景觀全面升級(jí)。創(chuàng)新建立共享單車常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。新增公共停車泊位1350個(gè)，打通4條斷頭路，改造17座公廁。在2次市對(duì)區(qū)城市綜合管理考評(píng)、文明城區(qū)測(cè)評(píng)中均名列榜首，8次垃圾分類考評(píng)中7次位居第一。
?。ㄋ模┤蠊?jiān)戰(zhàn)奪取豐碩成果
對(duì)口幫扶精準(zhǔn)有效。撥付省內(nèi)外6個(gè)對(duì)口幫扶地區(qū)各項(xiàng)幫扶資金突破1億元。幫助東鄉(xiāng)縣新設(shè)立13個(gè)扶貧車間，輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶735人到廈就業(yè)，采購(gòu)東鄉(xiāng)縣消費(fèi)扶貧產(chǎn)品1359萬(wàn)元，助力東鄉(xiāng)縣于11月21日實(shí)現(xiàn)脫貧。落實(shí)“四個(gè)不摘”12政策，助力去年脫貧摘帽的浦城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
污染治理成果顯著。全力推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，在全市率先辦結(jié)銷號(hào)中央督察組交辦的40件信訪件。完成管網(wǎng)溯源排查2887公里，新建污水管網(wǎng)13.7公里、雨污分流改造78.7公里；完成289個(gè)排水單元和127條市政道路雨污混接改造，基本實(shí)現(xiàn)68個(gè)排?？谇缣煳鬯傲闩欧拧薄？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。地表水實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)。涉疫醫(yī)廢實(shí)現(xiàn)100%日產(chǎn)日清、100%安全處置。
重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，依法依規(guī)融資舉債，無(wú)政府隱性債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)被省、市評(píng)定為綠色等級(jí)，屬于低風(fēng)險(xiǎn)可控范圍。加強(qiáng)國(guó)企債務(wù)和隱性債務(wù)監(jiān)管，國(guó)企債務(wù)水平維持在合理區(qū)間。持續(xù)開(kāi)展涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，累計(jì)排查1.2萬(wàn)多家企業(yè)，引導(dǎo)4家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)線上存量清零。嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域電信網(wǎng)絡(luò)新型違法行為，有效遏制黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪。
?。ㄎ澹┌踩€(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好
縱深推進(jìn)掃黑除惡。建立定期調(diào)度和“六個(gè)一”13工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“六清行動(dòng)”14，涉惡團(tuán)伙查辦數(shù)、打財(cái)斷血金額等掃黑除惡主要工作成效指標(biāo)位居全市前列。創(chuàng)新“10+2+5”15重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出亂象問(wèn)題整治工作模式，“城中村”黃賭警情同比減少189起、下降20.1%，4個(gè)重點(diǎn)小區(qū)完成亂象整治，在全市首創(chuàng)設(shè)立校園周邊警示崗位牌，批發(fā)市場(chǎng)亂象得到有效整治，區(qū)-街-居“三資”16管理制度更加規(guī)范。
牢牢守住安全底線。全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降39.5%和9.1%，未發(fā)生較大及以上事故。開(kāi)展房屋安全隱患排查，累計(jì)排查房屋2.8萬(wàn)棟，對(duì)鑒定為D級(jí)的265棟危房開(kāi)展“一房一策”危房長(zhǎng)效解危處置，解危率達(dá)91.1%。扎實(shí)創(chuàng)建平安湖里，警情同比下降21.8%，在上半年群眾安全感率排名中首次進(jìn)入全省各區(qū)縣前十。
不斷深化社會(huì)治理。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，出臺(tái)加強(qiáng)小區(qū)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)措施，進(jìn)一步完善小區(qū)治理體系。扎實(shí)開(kāi)展“四門(mén)四訪”17，全面普及“最多投一次”18陽(yáng)光信訪，1048件信訪件100%及時(shí)受理、100%按時(shí)辦結(jié)。探索建立和完善多元化糾紛解決機(jī)制，深化訪調(diào)對(duì)接、訴非聯(lián)動(dòng)19和駐公安派出所調(diào)解室建設(shè)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛4968件。完成湖里區(qū)第七次全國(guó)人口普查普查登記與比對(duì)復(fù)查工作。
同時(shí)，婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、人事、統(tǒng)計(jì)、方志、檔案等工作取得了新進(jìn)展，國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、老齡老干、殘疾人、紅十字、慈善等各項(xiàng)事業(yè)取得了新成效，社會(huì)保持安定和諧有序。
（六）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全面清理和確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息1262件，依法受理行政復(fù)議案件44件，清理行政規(guī)范性文件54件，大力開(kāi)展《民法典》宣傳，順利通過(guò)“七五”普法市級(jí)總結(jié)驗(yàn)收。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理關(guān)于老舊小區(qū)消防設(shè)施改造的人大議案，認(rèn)真辦理區(qū)人大代表建議69件、政協(xié)提案77件，滿意或基本滿意率達(dá)100%。
服務(wù)效能持續(xù)提升。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開(kāi)展“深化大學(xué)習(xí)，提振精氣神”專項(xiàng)活動(dòng)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)行“六定”20責(zé)任落實(shí)機(jī)制。從嚴(yán)治庸治懶，給予效能問(wèn)責(zé)20人次。率先在全市實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”21改革，探索圍繞項(xiàng)目落地實(shí)施“審批服務(wù)提速增效”改革，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比達(dá)79.2%，辦理承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的17%。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化建設(shè)，年初市對(duì)區(qū)營(yíng)商環(huán)境考核中位列全市各區(qū)第一。
廉政建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”22,文風(fēng)會(huì)風(fēng)持續(xù)改善，帶頭過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)23同比下降12%。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政資金、國(guó)資國(guó)企、公共資源管理，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，試點(diǎn)開(kāi)展“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
各位代表！2020年，我們真抓實(shí)干、砥礪前行，完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”畫(huà)上了圓滿句號(hào)。
過(guò)去五年，我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。2015至2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值從778.1億元增長(zhǎng)至約1360億元，年均增長(zhǎng)8.1%；規(guī)上工業(yè)增加值從322.9億元增長(zhǎng)至約415億元，年均增長(zhǎng)7.1%；財(cái)政總收入從154.5億元增長(zhǎng)至約226.9億元，年均增長(zhǎng)8.0%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入從42.3億元增長(zhǎng)至約49.1億元，年均增長(zhǎng)3.0%；限上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額從2166.7億元增長(zhǎng)至約7500億元，年均增長(zhǎng)28.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從350.5億元增長(zhǎng)至約470億元，年均增長(zhǎng)6.0%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14.3%。
過(guò)去五年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大精準(zhǔn)扶持力度，產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效明顯。全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)41.5億元，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量24.2件，達(dá)到國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型城市水平。計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)千億元規(guī)模。上市企業(yè)13家，占全市22.4%。建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間6家、科技孵化器2個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)286家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)77.1%。
過(guò)去五年，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)改革。積極融入海上絲綢之路建設(shè)，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資合作和經(jīng)貿(mào)交流，累計(jì)實(shí)際利用外資95.7億元,引進(jìn)內(nèi)資5932.7億元，同比“十二五”分別增長(zhǎng)59.3%、54.3%。對(duì)臺(tái)交流更加深入。
過(guò)去五年，我們牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升。圓滿完成金磚廈門(mén)會(huì)晤服務(wù)保障，城區(qū)面貌煥然一新。舊村改造提升全面推進(jìn)，累計(jì)完成征地7524畝，房屋征收1022萬(wàn)平方米。建成“數(shù)字湖里”平臺(tái)，“大城管”工作機(jī)制有序運(yùn)行。保持非法占地違法建設(shè)零形成。保障建成山海健康步道，新增綠地面積70萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.2%，人均公共綠地面積達(dá)10.9平方米。五緣灣片區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合開(kāi)發(fā)成為國(guó)家自然資源部推薦的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在97.5%以上。
過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。中考學(xué)業(yè)評(píng)估值連續(xù)五年居全市各區(qū)第一。全面完成無(wú)證園整治，新批辦56所普惠性幼兒園，公益普惠率達(dá)93%。新建、改擴(kuò)建17所公辦校（園），新增學(xué)位12755個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.2%。社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)從2015年的550元增加到800元，增長(zhǎng)45.5%，特困供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)從2015年的770元增加到1200元，增長(zhǎng)55.8%。老齡事業(yè)不斷加強(qiáng)，2019年人均期望壽命達(dá)82.96歲，超過(guò)全市平均水平。成功抗御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”正面襲擊，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”。建成區(qū)文旅中心、老年活動(dòng)中心。獲評(píng)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)區(qū)、全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀城區(qū)、全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、全國(guó)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例、全國(guó)“十大社區(qū)發(fā)展治理創(chuàng)新案例”。累計(jì)投入財(cái)政幫扶資金3億元，幫助東鄉(xiāng)縣、浦城縣順利脫貧摘帽。
各位代表！過(guò)去的五年，成績(jī)有目共睹，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省、市、區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表湖里區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向轄區(qū)省部屬、市屬單位以及部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心支持湖里發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！在2020年這個(gè)特別的年份，許多抗疫中令人感動(dòng)的瞬間將銘記在我們心中，并轉(zhuǎn)化為繼續(xù)前進(jìn)的力量：那些挺身而出的前行，那些默默無(wú)聞的堅(jiān)守，那些守望相助的陪伴……在這里，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，特別要向?yàn)榭挂咦龀鐾怀鲐暙I(xiàn)的廣大醫(yī)護(hù)人員，向奮戰(zhàn)在社區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、酒店以及冷鏈監(jiān)管倉(cāng)等防控一線的所有工作人員和志愿者，致以最崇高的敬意!
各位代表!一代代湖里人的艱苦奮斗，為我區(qū)在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利條件。站在新的發(fā)展階段，我們要保持清醒頭腦，客觀認(rèn)識(shí)影響發(fā)展的制約因素和短板不足。一是疫情防控任務(wù)依然艱巨。國(guó)外疫情持續(xù)蔓延擴(kuò)散，國(guó)內(nèi)疫情多地出現(xiàn)反彈，我區(qū)作為百萬(wàn)人口的人員密集城區(qū)和重要口岸城區(qū)，“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的任務(wù)十分艱巨，壓力持續(xù)加大。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。隨著全市跨島發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我區(qū)與兄弟區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、空間、政策以及環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步縮小。與對(duì)標(biāo)的發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量效益、城區(qū)環(huán)境等方面的差距進(jìn)一步拉大。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化向工業(yè)化后期過(guò)渡階段，傳統(tǒng)動(dòng)能仍占主導(dǎo)地位，總體呈現(xiàn)粗放型增長(zhǎng)模式，且下滑趨勢(shì)明顯。工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，產(chǎn)值主要依賴火炬（占比超過(guò)80%），區(qū)屬工業(yè)中除航空維修業(yè)（占全區(qū)工業(yè)的7%）外，整體附加值不高；“三產(chǎn)”大而不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚難支撐增長(zhǎng)；研發(fā)與創(chuàng)新載體偏少，人才關(guān)切的住房、教育等實(shí)際問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)動(dòng)能還有待進(jìn)一步激發(fā)釋放。四是財(cái)政收支“緊平衡”更加突出。稅源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，房地產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等一次性稅源占比偏高，財(cái)政收入增長(zhǎng)可持續(xù)性不強(qiáng)、動(dòng)能有限；防疫抗疫、企業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)常性財(cái)政保障等剛性支出持續(xù)增加，財(cái)政收支矛盾凸顯。五是城區(qū)功能品位還不夠優(yōu)質(zhì)均衡。市民群眾對(duì)美好生活需求日益增長(zhǎng)，城區(qū)治理體系和治理能力離“兩高兩化”標(biāo)準(zhǔn)還有差距。教育、衛(wèi)生、文化、體育等資源配置還不能滿足實(shí)際需求?！按蟪枪堋斌w系還不夠成熟，智能化水平還有待提升；老舊城區(qū)及“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施不完善、安全隱患多，危房整治任務(wù)重；城區(qū)非核心功能疏解和低效用地清理有待加強(qiáng)。六是干部隊(duì)伍能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。有的干部還無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新要求和新挑戰(zhàn)，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為、拼搏進(jìn)取、搶抓機(jī)遇的精氣神不足，著眼全局發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的專業(yè)能力不強(qiáng)，違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律的情況還偶有發(fā)生……針對(duì)這些問(wèn)題，我們要采取有力措施，積極推動(dòng)解決。
二、“十四五”總體規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
根據(jù)區(qū)委全會(huì)精神，區(qū)政府編制了《湖里區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），提交大會(huì)審查。
我區(qū)“十四五”發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，率先探索構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快推進(jìn)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)島內(nèi)大提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)，為譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的湖里篇章開(kāi)好局、起好步。
《規(guī)劃綱要》按照這一總體思路，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列工作舉措和項(xiàng)目支撐，主要包括以下八個(gè)方面內(nèi)容。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化空間布局
圍繞“島內(nèi)大提升”戰(zhàn)略，加快東部新城建設(shè)和西部舊城更新，加快非核心功能疏解，推動(dòng)空間合理有效釋放。加快西北門(mén)戶提升改造，提前謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)片區(qū)空間開(kāi)發(fā)，推進(jìn)港區(qū)、老工業(yè)區(qū)等功能區(qū)完善和城區(qū)整體提升協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)功能完備、規(guī)劃科學(xué)、宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的新湖里。
?。ǘ┻M(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
緊抓金磚創(chuàng)新基地和進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家政策戰(zhàn)略機(jī)遇，聯(lián)動(dòng)火炬、自貿(mào)，綜合考慮機(jī)場(chǎng)與港口因素，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“優(yōu)二進(jìn)三”“二三產(chǎn)融合發(fā)展”的發(fā)展方向，繼續(xù)抓好先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快布局新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，在全市產(chǎn)業(yè)布局中形成既錯(cuò)位又協(xié)同的發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供產(chǎn)業(yè)支撐。
?。ㄈ┻M(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心、創(chuàng)新生態(tài)為基礎(chǔ)的全面創(chuàng)新，在全區(qū)踐行創(chuàng)新理念，在全域布局創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，探索優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展原始創(chuàng)新以及共性技術(shù)研發(fā)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐短板。搭建創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，鼓勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新供給側(cè)改革，加快服務(wù)型制造業(yè)快速發(fā)展。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)品質(zhì)
科學(xué)編制城區(qū)規(guī)劃。分批推進(jìn)老舊小區(qū)、舊工業(yè)區(qū)、城中村等改造，著力構(gòu)建設(shè)施齊全、功能完備、運(yùn)行穩(wěn)定、維護(hù)及時(shí)的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。增強(qiáng)城市精細(xì)化與系統(tǒng)化治理能力，全方位提升城市綜合管理水平，打造品質(zhì)城區(qū)、顏值城區(qū)、智慧城區(qū)，構(gòu)筑宜居的價(jià)值高地。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
積極參與、全面服務(wù)自貿(mào)區(qū)、火炬高新區(qū)等國(guó)家級(jí)重大片區(qū)，主動(dòng)融入“一帶一路”支點(diǎn)城市建設(shè)、金磚創(chuàng)新基地建設(shè)等戰(zhàn)略部署，打造自由貿(mào)易前沿，提升雙向投資水平。不斷深化“放管服”改革，構(gòu)筑國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。打造兩岸關(guān)系新格局，建設(shè)兩岸融合“第一家園”。
（六）進(jìn)一步打造綠色家園
深化國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷健全生態(tài)文明體制機(jī)制，建成高顏值生態(tài)文明典范城區(qū)。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)空間，堅(jiān)決打贏水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展新格局。深入開(kāi)展美化家園行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作，加強(qiáng)山體林相改造和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
（七）進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉
進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)質(zhì)量，健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保基本公共服務(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有。大力實(shí)施“十大教育發(fā)展工程”，一般公共預(yù)算教育支出只增不減，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。深入實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)“健康湖里”“愛(ài)心湖里”，推動(dòng)健康服務(wù)觸手可及，民生保障充分提升。
?。ò耍┻M(jìn)一步創(chuàng)建平安湖里
深化社會(huì)治理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，打造共建共治共享社會(huì)治理格局。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，大力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。堅(jiān)持“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，打造最具安全感城區(qū)。
二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)：建成更高水平的高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的樣板城區(qū)。力爭(zhēng)建成科技創(chuàng)新成效卓著、開(kāi)放創(chuàng)新與全國(guó)影響力一流的區(qū)域性創(chuàng)新中心；構(gòu)建經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；成為國(guó)際化服務(wù)能力一流、國(guó)際影響力與輻射力凸顯的“雙循環(huán)”樞紐節(jié)點(diǎn)；社會(huì)發(fā)展的平衡性與協(xié)調(diào)性得到大幅提升，共建共治共享、科技支撐的社會(huì)治理體系全面建成；成為現(xiàn)代化都市氣息與優(yōu)美自然風(fēng)光交相輝映，中華文化傳承與現(xiàn)代化、國(guó)際化理念相生相融，宜居宜商宜業(yè)的幸福城區(qū)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為0:30:70，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5200億元，GDP總量進(jìn)入全國(guó)市轄區(qū)前30名。
三、2021年工作建議
2021年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們要堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力推進(jìn)全國(guó)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)，大抓招商引資、大抓項(xiàng)目建設(shè)、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值比增8.0%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值比增6.0%，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額比增15.0%，財(cái)政總收入比增4.03%，區(qū)級(jí)財(cái)政收入比增4.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比增5.0%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)做好七大方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持慎終如始，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)抓好疫情防控
落實(shí)“人物同防”。定期調(diào)整充實(shí)一線防控專班隊(duì)伍，完善規(guī)范工作流程，加強(qiáng)境外入廈人員全鏈條全閉環(huán)健康管理。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊海上偷私渡，堅(jiān)決做到“不進(jìn)一船、不進(jìn)一人”。密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”24，做好重點(diǎn)地區(qū)旅居史人員健康排查管控。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡芷谌鞒坦芾?，常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、?jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境、銷售加工從業(yè)人員核酸檢測(cè)和場(chǎng)所消殺，嚴(yán)防“由物輸入”疫情風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化“底線思維”。毫不松懈、落實(shí)落細(xì)各環(huán)節(jié)常態(tài)化防控措施，健全完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅(jiān)決防止“輸入性”病例導(dǎo)致本土關(guān)聯(lián)病例發(fā)生。堅(jiān)決做到“五個(gè)到位”25，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保一旦出現(xiàn)本土病例能夠5日內(nèi)完成全區(qū)全員核酸檢測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)“四早”26要求，以及疫情防控情況每日“零報(bào)告”27、重特大情況隨時(shí)報(bào)告、疫情信息主動(dòng)公開(kāi)等制度，發(fā)揮社區(qū)疫情防控主陣地作用，精準(zhǔn)快速排查疫情線索，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。
實(shí)施“主動(dòng)防疫”。加強(qiáng)常態(tài)化核酸檢測(cè)，全面落實(shí)重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”、重點(diǎn)行業(yè)人群“適時(shí)抽檢”和其他人群“愿檢盡檢”。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，周密組織新冠疫苗接種工作。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身活動(dòng)和科普宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所健康管理、安全保衛(wèi)和衛(wèi)生防疫工作，增強(qiáng)人民群眾共同抗擊疫情、戰(zhàn)勝疾病的意識(shí)和能力。
（二）深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以更高質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、共建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。設(shè)立“三高”企業(yè)后備發(fā)展庫(kù)，健全“三高”企業(yè)培育服務(wù)機(jī)制，分層分類“精準(zhǔn)滴灌”。搶抓5G網(wǎng)絡(luò)等新基建機(jī)遇，加快數(shù)字技術(shù)、數(shù)字應(yīng)用與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)項(xiàng)目。深入實(shí)施“智匯湖里”人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，匯聚各類人才在湖里就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。
做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型，以宸鴻、浪潮、戴爾等龍頭企業(yè)為載體，加快形成“芯屏器端網(wǎng)”28全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮玉晶光電、捷昕精密等國(guó)家和省市智能制造試點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)作用，全面提升制造企業(yè)智能化水平。繼續(xù)支持航空維修產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。著力引進(jìn)培育高端貿(mào)易型、結(jié)算型、連鎖型品牌企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高能級(jí)躍升。辦好“悅游·湖里”系列品牌文旅活動(dòng)，用好海峽兩岸文博會(huì)和廈門(mén)國(guó)際影視論壇等平臺(tái)，促進(jìn)文化旅游及會(huì)展產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
完善平臺(tái)載體。加快湖里東部系列科創(chuàng)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，聚焦湖里創(chuàng)新園、五緣灣商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展定位，引入一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善壯大園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)“雙自聯(lián)動(dòng)”，借助國(guó)家級(jí)“芯火”雙創(chuàng)基地政策優(yōu)勢(shì)，加快形成集成電路產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。搶抓金融業(yè)開(kāi)放新機(jī)遇，主動(dòng)融入金融強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，加快五通金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造新興“產(chǎn)融結(jié)合”發(fā)展示范區(qū)和財(cái)富管理創(chuàng)新高地。
?。ㄈ?qiáng)化項(xiàng)目支撐，以更強(qiáng)動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
聚力建設(shè)東部新城。優(yōu)化整合七大片區(qū)優(yōu)勢(shì)力量，全力開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)上半年完成東部舊村整村拆除工作。完善儲(chǔ)備用地臺(tái)賬及數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范儲(chǔ)備地塊管護(hù)要求，有序推動(dòng)45萬(wàn)平方米（建筑面積）以上的產(chǎn)業(yè)用地和商住用地掛牌出讓。加快建設(shè)東部新城基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套。開(kāi)工建設(shè)古地石、西潘等11個(gè)安置房和鐘宅、江村等2個(gè)社區(qū)發(fā)展用地項(xiàng)目。細(xì)化東部文化民俗用地規(guī)劃，加強(qiáng)文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，打造文物保護(hù)示范片區(qū)。
著力擴(kuò)大開(kāi)放合作。加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，制訂并抓緊實(shí)施全國(guó)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)工作實(shí)施方案。搶抓RCEP29協(xié)議簽訂新機(jī)遇，發(fā)揮“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，用好“自貿(mào)+”“改革+”政策集成，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)深度融合，促進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域和更深層次的對(duì)外開(kāi)放。積極融入“一帶一路”支點(diǎn)城市建設(shè)，鼓勵(lì)培育企業(yè)設(shè)立對(duì)外投資實(shí)體性、經(jīng)營(yíng)性總部。主動(dòng)參與閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，開(kāi)辟協(xié)同發(fā)展新格局。支持提升廈金航線服務(wù)保障能力，落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企同等待遇政策，打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。
全力大招商招大商。完善招商工作機(jī)制，用好市、區(qū)兩級(jí)中介機(jī)構(gòu)及引薦人獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮招商顧問(wèn)作用，支持各街道加大招商工作力度，形成全動(dòng)員、全領(lǐng)域、全方位大招商工作格局。強(qiáng)化空間統(tǒng)籌，策劃生成一批符合我區(qū)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。依托“9·8”投洽會(huì)等重大招商窗口，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司以及央企國(guó)企，抓好總部經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)及科創(chuàng)企業(yè)招商。深化聯(lián)動(dòng)招商、以商引商，引入產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套企業(yè)，完善提升產(chǎn)業(yè)鏈。
大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。依托“企業(yè)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)系統(tǒng)”“前期項(xiàng)目全流程監(jiān)管系統(tǒng)”，統(tǒng)籌政策、土地、資金等要素綜合保障，強(qiáng)化重點(diǎn)招商項(xiàng)目全鏈條、全周期服務(wù)，推動(dòng)招商項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)湖里公交生產(chǎn)生活基地等30個(gè)項(xiàng)目盡快開(kāi)工。進(jìn)一步完善區(qū)重點(diǎn)辦統(tǒng)籌保障服務(wù)機(jī)制，加快西海灣郵輪城和SM商業(yè)城三、四期等33個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)英藍(lán)國(guó)際金融中心、廈航總部大廈等15個(gè)項(xiàng)目竣工。
?。ㄋ模┫伦憷C花功夫，以更細(xì)服務(wù)做實(shí)城區(qū)管理
深化城區(qū)治理。完善“大城管”六大體系的體制機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)“數(shù)字湖里”公共管理集成平臺(tái)升級(jí)改造，提升城市管理人性化、信息化、智能化和集成化水平，建設(shè)“友好型”城區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)督力度，積極探索“拒運(yùn)倒逼”機(jī)制，不斷鞏固垃圾分類減量化、資源化、無(wú)害化成效，推動(dòng)生活垃圾分類持續(xù)走在全市前列。推進(jìn)道路市政綠化管控體系信息化建設(shè)，分類分級(jí)管養(yǎng)，打造一批市政道路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化示范路段，提升道路景觀品質(zhì)。堅(jiān)持打好“兩違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)治違促拆，遏制新增違建，消化歷史存量。加大“門(mén)前三包”、共享單車等問(wèn)題常態(tài)化整治，提升整治成效。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)全區(qū)智慧停車云平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)天安小學(xué)地下停車庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，增加停車位供給。著力打通后埔三路、祥嶺路下穿鐵路接線等斷頭路。推動(dòng)地鐵3號(hào)線沿線周邊局部景觀提升。探索“一園一品”公園建設(shè)新模式，因地制宜建設(shè)“口袋公園”。繼續(xù)深入推進(jìn)關(guān)于老舊小區(qū)消防設(shè)施改造的人大議案辦理，實(shí)施徐厝安置房小區(qū)等老舊小區(qū)改造提升工作，進(jìn)一步改善老舊小區(qū)功能與生活品質(zhì)。
提升生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、海洋生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。狠抓重點(diǎn)區(qū)域揚(yáng)塵治理管控，鞏固提升空氣環(huán)境質(zhì)量；推進(jìn)陸源入海污染源整治，持續(xù)開(kāi)展正本清源工作，規(guī)范排水管理，建立健全入海排口“管家”及污水管道日常巡查制度，持續(xù)加強(qiáng)68個(gè)排海口監(jiān)測(cè)。深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作，保持新豐湖、埭遼水庫(kù)、湖邊水庫(kù)等水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)地下水、固體廢物等污染防治。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持以人為本，以更好品質(zhì)提升民生保障
優(yōu)先保障教育發(fā)展。開(kāi)辦湖里實(shí)驗(yàn)學(xué)校和穆厝幼兒園等3所幼兒園，新增學(xué)位3120個(gè)。加快禾山中學(xué)二期、金尚學(xué)校建設(shè)。力促五緣灣北片區(qū)配套幼兒園、蔡塘片區(qū)配建幼兒園、鐘宅民族學(xué)校等3個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。推動(dòng)創(chuàng)建一批示范性民辦一級(jí)學(xué)校，提升民辦學(xué)校辦學(xué)水平。全面實(shí)施“課后延時(shí)特色服務(wù)工程”“優(yōu)質(zhì)放心午餐工程”“清涼工程”等“校園民生”工程。
持續(xù)加強(qiáng)健康服務(wù)。提升專業(yè)應(yīng)急處置能力，完善基層公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加快推進(jìn)復(fù)旦中山廈門(mén)醫(yī)院科教樓、市兒童醫(yī)院科教樓、金山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目前期工作，力促?gòu)B門(mén)醫(yī)學(xué)院附屬口腔醫(yī)院科教綜合用房、微醫(yī)國(guó)際數(shù)字醫(yī)療中心等項(xiàng)目落地，服務(wù)保障弘愛(ài)婦產(chǎn)醫(yī)院竣工投用，支持推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)學(xué)中心廈門(mén)分中心建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展健康湖里“17項(xiàng)行動(dòng)”，打造高水平健康城區(qū)。
扎實(shí)做好社會(huì)保障。兜底保障困難群體就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入開(kāi)展“根治欠薪”活動(dòng)，深化“勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)數(shù)字云”30建設(shè)，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。扶持“愛(ài)心屋”建設(shè)，落實(shí)“愛(ài)心濟(jì)困”行動(dòng)。確保特困、低保、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群眾基本生活。完善居家—社區(qū)服務(wù)，布局“嵌入式”社區(qū)老年人服務(wù)場(chǎng)所，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，打造升級(jí)“15分鐘養(yǎng)老生活圈”。做好退役軍人服務(wù)保障，積極創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)做好與東鄉(xiāng)縣、浦城縣等地區(qū)的對(duì)口幫扶工作，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
?。┩怀鲋鲃?dòng)創(chuàng)穩(wěn)，以更大力度維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)基層治理。依法依規(guī)做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。健全社區(qū)工作人員“六統(tǒng)一”31制度體系，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化建設(shè)。深化“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理”工作，推動(dòng)小區(qū)黨支部和業(yè)委會(huì)深度融合，提高小區(qū)支部書(shū)記和業(yè)委會(huì)主任“一肩挑”比例。引導(dǎo)“三無(wú)”32小區(qū)建立健全治理組織架構(gòu)，擴(kuò)大小區(qū)治理“智囊團(tuán)”，提升“六小員”33精細(xì)服務(wù)水平。在“城中村”社區(qū)探索推廣小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“村民”真正向“市民”轉(zhuǎn)變。
鞏固安全基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，健全應(yīng)急工作體系機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好應(yīng)急救援和森林防火、防汛及其他防災(zāi)減災(zāi)工作。常態(tài)化開(kāi)展各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，持續(xù)加大危房處置力度，推動(dòng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好食品全流程安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育，全方位保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
建設(shè)平安湖里。著力推進(jìn)綜治中心建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)、街兩級(jí)多元化糾紛解決平臺(tái)，深化法治信訪，落實(shí)“訪調(diào)對(duì)接”，鼓勵(lì)支持社區(qū)打造更多個(gè)人調(diào)解品牌，擴(kuò)大小區(qū)調(diào)委會(huì)覆蓋面。加強(qiáng)民族宗教工作，凝聚社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。常態(tài)化持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，不斷鞏固提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成效。加快推進(jìn)“雪亮工程”“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，構(gòu)筑立體化、信息化治安防控體系，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)，促進(jìn)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄆ撸┘涌炻毮苻D(zhuǎn)變，以更高水平建設(shè)服務(wù)型政府
加強(qiáng)政治建設(shè)。牢牢把握政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的政治屬性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺(jué)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，始終把政府工作放在全區(qū)大局中去考慮，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署。
提高行政效能。大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。樹(shù)立強(qiáng)烈超越意識(shí)，強(qiáng)化“五種思維”，提升“七種能力”，落實(shí)“六定”工作機(jī)制，跳起摸高，爭(zhēng)先進(jìn)位，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。樹(shù)牢全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，著眼全局，把握大勢(shì)，形成強(qiáng)大工作合力。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、減證便民”舉措，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一窗受理”“一件事”套餐服務(wù)34等便民服務(wù)。堅(jiān)持帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)格審核把關(guān)財(cái)政支出，規(guī)范資金使用管理，提升財(cái)政資金使用效益。
嚴(yán)守紅線底線。堅(jiān)持依法行政，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，全面啟動(dòng)“八五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決發(fā)展難題的能力。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部履職、公共資金使用以及公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”。緊盯關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。大力整治群眾身邊腐敗的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
各位代表！站在新的歷史交匯點(diǎn)，我們即將走上新征程。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足只爭(zhēng)朝夕、跳起摸高的干勁，保持滴水穿石、攻堅(jiān)克難的韌勁，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，為建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化中心城區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越做出更大貢獻(xiàn)！
名 詞 解 釋
1.六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.三高：高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值。
4.雙促：促簽約、促落地。
5.兩地一區(qū)：自貿(mào)委、火炬高新區(qū)、湖里區(qū)。
6.雙百人才：廈門(mén)市計(jì)劃用5-10年引進(jìn)100名海外高層次人才和300名領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才。
7.十大教育發(fā)展工程：“家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)園”建設(shè)工程、“家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)學(xué)?！苯ㄔO(shè)工程、優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)化辦學(xué)工程、“學(xué)為中心”區(qū)域教改整體推進(jìn)工程、隨遷子女學(xué)位供給保障工程、終身教育學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)工程、特殊教育支持保障體系建設(shè)工程、名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程、家長(zhǎng)滿意的“校園民生”工程、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)典范工程。
8.5+3+8：5個(gè)中心、3個(gè)分中心和8個(gè)服務(wù)站。
9.愛(ài)心屋：廈門(mén)市委市政府關(guān)愛(ài)殘疾人的一項(xiàng)惠民舉措，是促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收的民生工程。
10.1+3+8：1個(gè)島內(nèi)大提升總體方案，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地、推進(jìn)落地項(xiàng)目前期工作、加快落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等“3”個(gè)實(shí)施辦法，片區(qū)規(guī)劃深化、東部改造攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、城區(qū)品質(zhì)提升、文化旅游繁榮、非核功能疏解、民生福祉增進(jìn)等“8”個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
11.兩違：違法占地、違法建設(shè)。
12.四個(gè)不摘：貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；脫貧攻堅(jiān)主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊(duì)不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。
13.六個(gè)一：一行一摸排，一案一剖析，一案一整治，一書(shū)一卷宗，一行一清單，一行一機(jī)制。
14.六清行動(dòng)：線索清倉(cāng)、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財(cái)清底、行業(yè)清源。
15.10+2+5：中央省市開(kāi)展的社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、資源環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，我區(qū)開(kāi)展的涉稅重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、城市管理領(lǐng)域兩大重點(diǎn)領(lǐng)域以及電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪整治，批發(fā)市場(chǎng)亂象整治、“城中村”亂點(diǎn)亂象整治、小區(qū)治理整治、校園周邊綜合整治5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
16.三資：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的資金、資產(chǎn)、資源。
17.四門(mén)四訪：開(kāi)門(mén)接訪、進(jìn)門(mén)約訪、登門(mén)走訪、上門(mén)回訪。
18.“最多投一次”陽(yáng)光信訪：對(duì)群眾合理合法初次投訴事項(xiàng)一次性及時(shí)就地解決。
19.訴非聯(lián)動(dòng)：“訴訟”與“非訴訟解紛機(jī)制”的聯(lián)合解決糾紛。
20.六定：定落實(shí)事項(xiàng)、定目標(biāo)責(zé)任、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、定辦結(jié)時(shí)間、定工作要求、定督促反饋。
21.一窗受理、集成服務(wù)：“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式。
22.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
23.“三公”經(jīng)費(fèi)：財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
24.四方責(zé)任：地方黨委政府的屬地責(zé)任、系統(tǒng)部門(mén)的主管責(zé)任、企業(yè)事業(yè)單位的主體責(zé)任、家庭個(gè)人的自我防護(hù)責(zé)任。
25.五個(gè)到位：人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位、能力到位。
26.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
27.零報(bào)告：沒(méi)有情況也須報(bào)告。
28.芯屏器端網(wǎng)：芯片、顯示屏、處理器、終端、網(wǎng)絡(luò)。
29.RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。成員包括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭共15方，是亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定談判，達(dá)成后將覆蓋世界近一半人口和近三分之一貿(mào)易量，成為世界上涵蓋人口最多、成員構(gòu)成最多元、發(fā)展最具活力的自由貿(mào)易區(qū)。
30.“勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)數(shù)字云”：我區(qū)自主研發(fā)的集成的數(shù)字化信息系統(tǒng)，融合云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、生物圖像識(shí)別等前沿技術(shù)，主要應(yīng)用在勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)研判預(yù)警、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等領(lǐng)域。
31.六統(tǒng)一：統(tǒng)一身份、統(tǒng)一編配、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一待遇。
32.三無(wú)：無(wú)物業(yè)、無(wú)業(yè)委會(huì)、無(wú)小區(qū)黨支部。
33.六小員：小區(qū)警察、小區(qū)城管、小區(qū)調(diào)解員、小區(qū)律師、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)教師。
34.“一件事”套餐服務(wù)：將需要不同窗口、不同部門(mén)、不同區(qū)域，或同一部門(mén)不同下屬單位辦理的多個(gè)相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及配套公共服務(wù)事項(xiàng)打包為“一件事”集成套餐，再造申請(qǐng)條件、申報(bào)方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、評(píng)價(jià)體系、管理架構(gòu)，實(shí)施“一次告知，一表申請(qǐng)，一口受理，一網(wǎng)辦理，一次辦成，一件一評(píng)，一體管理”，為企業(yè)群眾提供主題式、套餐式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。
