2021年福州市晉安區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年福州市晉安區(qū)政府工作報(bào)告
（2021年12月21日在福州市晉安區(qū)第十三屆
人民代表大會第一次會議上）
晉安區(qū)人民政府代區(qū)長 董敬太
各位代表：
現(xiàn)在，我代表晉安區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年暨區(qū)十二屆人民政府工作回顧
2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，習(xí)近平總書記親臨福建、福州考察，為晉安發(fā)展指明了方向，注入了強(qiáng)大動力。一年來，在省委省政府、市委市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記“七一”重要講話和來閩考察重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，錨定目標(biāo)、攻堅(jiān)沖刺，各項(xiàng)工作取得新的成效，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，晉安發(fā)展跨入“新千億”時代!
初步預(yù)計(jì)，2021年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1026億元，增長9％；一般公共預(yù)算總收入38.76億元，增長15.4％；地方一般公共預(yù)算收入26.17億元，增長14.4％；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5％；固定資產(chǎn)投資480億元；社會消費(fèi)品零售總額844.4億元；進(jìn)出口總額259.8億元；實(shí)際利用外資6.79億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入53643元，增長8％；農(nóng)村居民人均可支配收入25038元，增長8％。一年來主要工作：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。我們強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，開工項(xiàng)目142個、竣工92個，“五個一批”考評位居全省前列。成功舉辦晉安招商大會，落地招商項(xiàng)目453個、總投資1366億元，招商綜合考評居全市第一方陣。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，落實(shí)各類科技扶持資金4600萬元，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)99家、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)28家、科技型中小企業(yè)263家。加快培育科創(chuàng)平臺，新增省市級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)9家。持續(xù)強(qiáng)化人才支撐，引進(jìn)各類高層次人才264名、高技能人才297名。積極融入全市科創(chuàng)走廊建設(shè)，加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造晉安湖“三創(chuàng)園”，盤活產(chǎn)業(yè)用地149畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房21.4萬平方米，落地湖塘科創(chuàng)園、晉安三創(chuàng)中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園即將建成投用，第一批擬入駐數(shù)字企業(yè)30多家。商圈經(jīng)濟(jì)、夜色經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，引進(jìn)品牌首店、網(wǎng)紅潮牌60個，組織大型特色促銷活動150多場，全省首家薈聚中心正式開業(yè)，東二環(huán)夜色經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)考評居全市前列。平臺經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落地縱橫總部、榕桔科技平臺等一批大項(xiàng)目，益鳳物流產(chǎn)業(yè)中心開工建設(shè)，光電、軟件、物流、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，一批企業(yè)躋身全國、全省行業(yè)前列。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體24家，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品增加至9個，2個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）入選全國目錄。文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦各類旅游推介活動10場，皇帝洞獲評國家3A級旅游景區(qū)，全區(qū)年接待游客1200萬人次。
?。ǘ┏青l(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。深入開展新一輪城市品質(zhì)提升行動，“攻堅(jiān)120天”專項(xiàng)行動考核居全市前三，征遷房屋80萬平方米，交地1.6萬畝，出讓地1350多畝，回遷選房4300套。實(shí)施緩堵工程49項(xiàng)，新增公共停車位3700個，新店外環(huán)東段等10條主次干道建成通車。全面提升東二環(huán)、火車站周邊、閩江沿線等燈光夜景，整治裸房200棟，實(shí)施一批桿線整治、纜化下地、雨污管網(wǎng)建設(shè)等工程。持續(xù)推進(jìn)協(xié)和大學(xué)舊址、“兩鄧”古厝等保護(hù)與活化利用，新店古城遺址公園、晉安文化記憶館相繼建成開放。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類一體化，建成全省最大的半地下城市管理綜合體（洋里），全省首個全埋式地下城市管理綜合體（連江北）開工建設(shè)。推出全市首個規(guī)范化水系管理辦法，啟用區(qū)級河湖管理智慧化指揮調(diào)度中心，建成水環(huán)境治理省級樣板，晉安湖公園正式開園。開展“靜夜守護(hù)”“斬亂去污”等專項(xiàng)行動，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動，推進(jìn)省市級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目15個，創(chuàng)建中高級版綠盈鄉(xiāng)村10個。開放全省首家鄉(xiāng)村振興體驗(yàn)館，汶洋村獲評全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出村，壽山村獲評省金牌旅游村。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升級，加快實(shí)施北峰3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水提升工程，養(yǎng)護(hù)提升農(nóng)村公路100公里，推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地1.17萬畝，“村植千樹”覆蓋17個村，治理水土流失1200畝。
?。ㄈ┟裆聵I(yè)邁上新臺階。加大民生保障力度，扎實(shí)辦好67件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。教育強(qiáng)區(qū)異軍突起，成立9個教育集團(tuán)，建成8所新校，新增學(xué)位5760個，在全省率先實(shí)現(xiàn)公立幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。打造榕博人才主題學(xué)校，引進(jìn)5個合作辦學(xué)項(xiàng)目，中考“老九所”上線人數(shù)增長70％，一級達(dá)標(biāo)高中上線人數(shù)增長79％。全面落實(shí)“雙減”政策，課后服務(wù)覆蓋面達(dá)71％。有序推進(jìn)教育部“安吉游戲”推廣計(jì)劃實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省首批幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，6所學(xué)校獲評全國青少年人工智能特色校。扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控工作，各年齡組疫苗接種145.8萬劑次，防疫屏障加快構(gòu)筑，公共衛(wèi)生保障體系不斷完善，區(qū)醫(yī)院二期、區(qū)中醫(yī)院一期建設(shè)主體竣工，鼓山鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成提升改造。區(qū)醫(yī)院分級診療信息化系統(tǒng)投入使用，電子病歷使用率全市第一。全民健身設(shè)施日益完善，成為全省首批全民健身運(yùn)動模范區(qū)。競技體育成績斐然，晉安籍運(yùn)動員榮獲全國、全省各類運(yùn)動賽事金牌10枚。養(yǎng)老、就業(yè)等民生事業(yè)加快提質(zhì)，創(chuàng)辦全省首家樂齡學(xué)習(xí)中心，創(chuàng)新“中央廚房＋社區(qū)配送”模式，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人助餐服務(wù)全覆蓋，環(huán)南、樂西社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。設(shè)立全省首個和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建指導(dǎo)中心，新秀社區(qū)獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)。創(chuàng)新利用集體土地建設(shè)租賃房模式，在全市率先試點(diǎn)建成戰(zhàn)峰長租公寓。社會救助兜底更加扎實(shí)，全年發(fā)放最低生活保障金、臨時救助金、失業(yè)保險(xiǎn)金等1億元。深化與寧夏隆德縣、寧德霞浦縣、永安清水鄉(xiāng)等東西部協(xié)作和山海協(xié)作對口幫扶，落實(shí)各類幫扶資金1752萬元。
?。ㄋ模┥鐣卫黹_創(chuàng)新模式。全面完成村（居）民委員會換屆選舉工作。積極創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù)試點(diǎn)區(qū)，全面組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）社工站，專業(yè)社工增加至500人。樂西社區(qū)居民公約入選全省優(yōu)秀村規(guī)民約，新秀社區(qū)“五事五民”工作入選全省優(yōu)秀社區(qū)工作法?！熬珳?zhǔn)助農(nóng)”新時代文明實(shí)踐中心項(xiàng)目獲評全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)先進(jìn)典型。中國壽山石館入選福建省優(yōu)秀科普教育基地建設(shè)項(xiàng)目。啟動“八五”普法規(guī)劃編制，扎實(shí)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，鼓山司法所獲評全國模范司法所。積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，相繼成立區(qū)人民調(diào)解員協(xié)會、區(qū)行政爭議訴源治理多元解紛工作室，新增行政調(diào)解組織8個。國家食品安全示范城市創(chuàng)建深入開展，筑牢藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)品等質(zhì)量安全底線。加快推動市域社會治理現(xiàn)代化，市域治理“124”工作法獲省委政法委肯定。推行房屋安全“健康綠碼”，全區(qū)5.1萬棟房屋實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，統(tǒng)籌抓好應(yīng)急救援、防汛備汛、防災(zāi)減災(zāi)、森林防火等工作。深入開展打擊防范電詐犯罪等專項(xiàng)行動，全區(qū)刑事警情下降6.7％，破案率提高8.3％。
?。ㄎ澹┱?wù)服務(wù)展現(xiàn)新作為。深入組織黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，以及“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、辦實(shí)事”專項(xiàng)行動等，行政效能和治理水平持續(xù)提升。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持各級人大代表視察和政協(xié)委員民主協(xié)商，辦復(fù)區(qū)級人大代表建議108件、政協(xié)委員提案90件，滿意率均為100％。組建成立區(qū)國投集團(tuán)，整合重組8家區(qū)屬國企，國企管理、國資運(yùn)營更加規(guī)范。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制，推出42組“一件事”套餐，辦事效率提速30％以上。推行個體工商戶全程智能化登記，電子證照全面應(yīng)用。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，組織政銀企三方聯(lián)動90次，金融特派員走訪服務(wù)企業(yè)700多家次，對接企業(yè)資金需求10億元。扎實(shí)開展“千名干部進(jìn)千企”活動，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難500多個，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效，被評為“全國投資競爭力百強(qiáng)區(qū)”。
各位代表，2021年各項(xiàng)工作順利收官，標(biāo)志著我們?nèi)嫱瓿蓞^(qū)十二屆人民代表大會確定的目標(biāo)任務(wù)?；仡欉^去，我們走過了極不平凡的五年：
五年蓄力奮進(jìn)。我們始終保持爭先勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值五年連跨5個百億臺階，績效考評五年連獲全市優(yōu)秀。項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)招商等專項(xiàng)行動考評連續(xù)保持全市第一方陣，成功招商落地華為福建區(qū)域總部、高意亞太總部、西門子研發(fā)中心等項(xiàng)目2400多個、總投資5700多億元。在全市率先揭牌成立晉安湖“三創(chuàng)園”，光電、軟件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快培育，全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)常年保持兩位數(shù)增長，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)五年增長5倍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近五成，三產(chǎn)占比達(dá)73％，五年提升7.6個百分點(diǎn)，初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的都市型產(chǎn)業(yè)體系。
五年發(fā)力蝶變。我們堅(jiān)持“拆改建治管”等多措并舉，三年舊改兩年完成，拆除連片舊屋1800萬平方米，基本消除城中村，３萬戶群眾喜遷新居。建成市政道路86條、長95公里，城區(qū)每平方公里路網(wǎng)密度由4.8公里提高至8.3公里。整治小街巷78條、老舊小區(qū)143個，惠及群眾3.3萬人。率先完成28條內(nèi)河、10條支流水系綜合治理，鶴林片區(qū)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)獲中央財(cái)政正向激勵，河湖長制考評連續(xù)三年居全市第一。占地1700畝的晉安公園貫穿東二環(huán)片區(qū)，55個串珠公園、150個街頭公園建成開放，新增綠地230多萬平方米，空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積居五城區(qū)前列。外通內(nèi)連、通鄉(xiāng)進(jìn)村的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，新改建農(nóng)村公路115公里，打造生態(tài)示范路62公里，獲評全國“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，入選首批國家級森林康養(yǎng)基地。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，九峰村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村，前洋村獲評全國美麗鄉(xiāng)村示范村，成為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范樣板。
五年致力民生。我們樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，財(cái)政支出75％以上投向民生領(lǐng)域，先后投入27.8億元落實(shí)區(qū)級為民辦實(shí)事項(xiàng)目339個。省級教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”考評獲“雙優(yōu)秀”，引入福州三中、福州教院二附小等優(yōu)質(zhì)資源，新擴(kuò)建學(xué)校32所，新增學(xué)位2.5萬個，全面消除大班額，學(xué)前教育普惠率達(dá)96.8％、公辦率達(dá)62％，均居全市前列，省義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)96％。有力應(yīng)對突如其來的新冠肺炎疫情影響，公共衛(wèi)生服務(wù)體系加快完善，成功入選國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，每千人醫(yī)療床位數(shù)增長53％。有力保障省兒童醫(yī)院、省疾控中心、省婦產(chǎn)醫(yī)院等省級重大醫(yī)療項(xiàng)目落地建成、投入使用，陸續(xù)改擴(kuò)建區(qū)醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全省首個養(yǎng)老PPP項(xiàng)目區(qū)社會福利中心建成投用，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)增長2倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)成效持續(xù)鞏固，對口扶貧協(xié)作有效落實(shí)，助力甘肅渭源提前一年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
五年接力治理。我們聚焦社會治理現(xiàn)代化，成功打造“晉我家”等系列社區(qū)治理品牌，建成全國首個火車站公共服務(wù)綜合體“八閩第一站”，率先建成全國首家兩岸社區(qū)交流中心，成功創(chuàng)建全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快構(gòu)建兩岸融合城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，探索形成具有晉安特色的市域社會治理新模式。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效顯著，綜治考核連續(xù)三年獲評全市“優(yōu)秀”，“平安三率”居全市前列。獲評全國“七五”普法（中期）先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范城，連續(xù)六屆蟬聯(lián)“省級文明城區(qū)”稱號。
五年給力服務(wù)。我們著力建設(shè)服務(wù)型政府，加快“放管服”改革，率先建成全省首個縣區(qū)級市民服務(wù)中心，標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心全面覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)直部門1295個事項(xiàng)全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比達(dá)95％以上，政務(wù)服務(wù)綜合考核連續(xù)五年排名全市第一。在全省首創(chuàng)金融特派員進(jìn)樓宇、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，在全市率先啟動“園區(qū)楓橋”試點(diǎn)，“智匯晉安”人才驛站入選首批省級示范站，各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級，市場經(jīng)營主體總量突破10萬戶，營商環(huán)境考核連續(xù)三年排名全市第一。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去五年，我們經(jīng)歷的大事多、難事多，面臨的壓力大、任務(wù)重，全區(qū)上下勠力同心、攻堅(jiān)克難，有力推動各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位，展示了晉安風(fēng)采、形成了晉安經(jīng)驗(yàn)、作出了晉安貢獻(xiàn)。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是歷屆區(qū)政府接續(xù)奮斗、全區(qū)人民奮勇拼搏、社會各界大力支持的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會各界人士，向中直、省直、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和駐區(qū)人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安民警、應(yīng)急救援人員，向關(guān)心和支持晉安發(fā)展的臺港澳同胞、海外僑胞和國際友人，向奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也更加清醒地認(rèn)識到，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越必須付出更加艱辛努力，后征遷時代新晉安發(fā)展面臨不少困難壓力，主要是：產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)還有差距，龍頭帶動效應(yīng)不夠明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，一些中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難；城鄉(xiāng)建設(shè)有待進(jìn)一步提升，城市管理不夠精細(xì)，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；區(qū)級財(cái)力緊張問題尚未根本緩解；公共服務(wù)供給不夠充分、不夠精準(zhǔn)，社會治理存在薄弱環(huán)節(jié)；一些干部能力水平和工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，等等。對此，我們將采取更加有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府努力方向和2022年工作安排
各位代表，按照省第十一次黨代會、市第十二次黨代會、區(qū)第六次黨代會部署，今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個更大”重要要求，堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，主動融入強(qiáng)省會戰(zhàn)略，承接福州都市圈建設(shè)，細(xì)化“建設(shè)六個城、打響五大國際品牌、實(shí)施九大專項(xiàng)行動”部署要求，錨定“六個強(qiáng)區(qū)突破”，推動“六個走在前列”，努力在更高起點(diǎn)上全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，爭當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化國際城市排頭兵。
今后五年，力爭全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持7.6％左右，總量突破1600億元，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。圍繞這個目標(biāo)，新一屆政府將朝著以下五個方面不懈努力：一是突出科創(chuàng)引領(lǐng)。加快創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化新舊動能轉(zhuǎn)換，集聚科創(chuàng)要素，整合科創(chuàng)載體，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)晉安湖“三創(chuàng)園”、新店“科創(chuàng)圈”和宦溪綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，全力打造全市科創(chuàng)走廊橋頭堡。強(qiáng)化高端人才引領(lǐng)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才服務(wù)配套，構(gòu)建人才發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈，打造創(chuàng)新活力迸發(fā)的現(xiàn)代化國際城區(qū)。二是突出產(chǎn)業(yè)支撐。加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，著力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，打造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)、文旅融合示范區(qū)，重點(diǎn)培育光電、軟件、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量，拓展數(shù)字應(yīng)用場景，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到60％以上，打造產(chǎn)業(yè)多元共興的現(xiàn)代化國際城區(qū)。三是突出區(qū)域協(xié)調(diào)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市更新，全面完成城區(qū)連片舊屋區(qū)改造，優(yōu)化主城區(qū)快速通道，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新的進(jìn)展，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化國際城區(qū)。四是突出為民利民。更加注重群眾的獲得感、幸福感，加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，實(shí)施教育“四大工程”，新改擴(kuò)建學(xué)校20所、新增學(xué)位1.88萬個以上，推動省一級達(dá)標(biāo)校梯隊(duì)培育。深化國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，區(qū)醫(yī)院爭創(chuàng)三甲，打造區(qū)域醫(yī)療中心，補(bǔ)齊東城區(qū)醫(yī)療資源短板。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)型民生建設(shè)，推動文體、養(yǎng)老、社會保障等民生供給持續(xù)提升，打造文明幸福宜居的現(xiàn)代化國際城區(qū)。五是突出安定穩(wěn)定。加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化和法治晉安建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革，完善矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全應(yīng)急管理和保障體系，持續(xù)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安晉安，打造共建共治共享的現(xiàn)代化國際城區(qū)。
各位代表，2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府履職第一年。我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會、市第十二次黨代會精神，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，只爭朝夕、埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開好局、起好步。2022年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％，一般公共預(yù)算總收入增長5％，地方一般公共預(yù)算收入增長5％，固定資產(chǎn)投資增長7.6％，社會消費(fèi)品零售總額增長9％，規(guī)上工業(yè)增加值增長8％，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.2％。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：
?。ㄒ唬┲С謩?chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，大力實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)行動
實(shí)施提標(biāo)擴(kuò)容專項(xiàng)。主動承接福州都市圈發(fā)展，打造科創(chuàng)走廊橋頭堡，深化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動形成“一園一圈多點(diǎn)”的創(chuàng)新驅(qū)動格局。收儲出讓晉安湖“三創(chuàng)園”產(chǎn)業(yè)用地300畝以上，優(yōu)化政企共建、企業(yè)自建、改造提升等模式，推進(jìn)集約節(jié)約高效用地，新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房等50萬平方米以上。加快新店“科創(chuàng)圈”建設(shè)，推進(jìn)華為福建區(qū)域總部建設(shè)，對接“沃土工場”產(chǎn)業(yè)孵化合作項(xiàng)目，推動建設(shè)五四北科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長極，打造多極聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代化國際城區(qū)。
實(shí)施人才領(lǐng)航專項(xiàng)。聚焦“高精尖缺”人才需求，深化“才聚晉安”引才計(jì)劃，靶向引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才200人以上、高技能人才300人以上。推動科技特派員機(jī)制向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，新選認(rèn)科技特派員60人以上。完善“國企＋社會資本”等產(chǎn)業(yè)基金合作模式，進(jìn)一步打通創(chuàng)新鏈、資金鏈、價(jià)值鏈。加快建設(shè)全省首個人才公園、市科技館、區(qū)級人力資源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，積極打造省級專家服務(wù)基地，提升城市人才吸附力。加大實(shí)施R&D穩(wěn)增計(jì)劃，鼓勵企業(yè)和社會力量加大研發(fā)投入，促進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增長20％以上。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)60家、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)20家，繼續(xù)扶引一批“獨(dú)角獸”、瞪羚企業(yè)，加大培育一批省級“專精特新”企業(yè)。
實(shí)施創(chuàng)新孵化專項(xiàng)。推動產(chǎn)學(xué)研政金企深度融合，創(chuàng)新“政府＋高校＋企業(yè)”模式，整合福建工程學(xué)院浦東校區(qū)資源，對接清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域創(chuàng)新策源地，培育一批省市級眾創(chuàng)空間等平臺，實(shí)施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目獎勵資金池，積極對接閩都院士村等，進(jìn)一步整合科創(chuàng)資源，謀劃打響“鼓嶺科創(chuàng)會”等特色品牌，集聚更多科研成果、創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)基金等要素，促進(jìn)成果交易、技術(shù)轉(zhuǎn)化、融資對接、項(xiàng)目落地，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，打造應(yīng)用型創(chuàng)新發(fā)展高地。
實(shí)施服務(wù)提升專項(xiàng)。對標(biāo)建設(shè)營商環(huán)境一流的現(xiàn)代化國際城區(qū)，推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本，優(yōu)化調(diào)整一批“一件事”套餐，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”事項(xiàng)占比98％以上，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)效能。加快盤活國有資產(chǎn)，培育壯大區(qū)屬國有企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。加大支持民營企業(yè)發(fā)展，梯隊(duì)培育一批上市后備企業(yè)，推動2家重點(diǎn)企業(yè)加快上市。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，切實(shí)緩解融資難問題，創(chuàng)新完善金融特派員服務(wù)，讓金融特派員成為金牌服務(wù)員。
?。ǘ┩怀龈叨烁哔|(zhì)高新，強(qiáng)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升行動
實(shí)施工業(yè)躍升專項(xiàng)。強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、骨干支撐，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長制，聚力推動光電、軟件、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育生物工程、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施20個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，打造湖塘科創(chuàng)園、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚平臺，加快高意碳化硅基片、未來科技、歐居智能創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)兆豐華GMP疫苗、德通研發(fā)創(chuàng)新中心等技改項(xiàng)目加快實(shí)施。結(jié)合國土空間規(guī)劃調(diào)整，加快宦溪綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施思嘉環(huán)保改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)。深化兩化融合，推動中電福富、中信網(wǎng)安等重點(diǎn)企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿。主動對接海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快本田動力舷外機(jī)生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，拓展企業(yè)發(fā)展新的藍(lán)海。
實(shí)施服務(wù)業(yè)躍升專項(xiàng)。主動融入福州國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，聚力打造晉安湖中央商務(wù)區(qū)，加快商圈樓宇經(jīng)濟(jì)提檔升級，推動?xùn)|二環(huán)商圈爭創(chuàng)省級夜色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，創(chuàng)新開展“晉買晉賣”線上線下特色促消費(fèi)活動，進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場、挖掘消費(fèi)潛力。推進(jìn)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市建設(shè)，打造6個試點(diǎn)社區(qū)。推動實(shí)施20個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快一批總部項(xiàng)目落地建設(shè)，推動車福通、榕滴能源等一批重點(diǎn)平臺盡快釋放潛力。推進(jìn)物流與平臺經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈試點(diǎn)建設(shè)，培育超30億元大型供應(yīng)鏈平臺5個以上。支持發(fā)展直播電商等新零售、新業(yè)態(tài)、新模式，推動建設(shè)自貿(mào)協(xié)同區(qū)、商務(wù)集中區(qū)、跨境電商園等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚平臺，打造內(nèi)外互促共進(jìn)的現(xiàn)代化國際城區(qū)。
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升專項(xiàng)。對接數(shù)字福州國際品牌，加快推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)區(qū)建設(shè)，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑優(yōu)勢，推動實(shí)施25個以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦數(shù)字賦能，對接第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會等重大平臺，發(fā)揮華為、阿里等數(shù)字龍頭品牌效應(yīng)，持續(xù)引進(jìn)落地一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化數(shù)字應(yīng)用，進(jìn)一步提速新基建項(xiàng)目建設(shè)，推出民生服務(wù)、城市治理、政府管理等數(shù)字應(yīng)用示范場景，有效提升數(shù)字治理能力水平。
實(shí)施文旅融合躍升專項(xiàng)。大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)文旅強(qiáng)區(qū)，持續(xù)推進(jìn)全域旅游，進(jìn)一步彰顯閩都文化國際品牌和城市中軸線特色文旅，深挖溫泉生態(tài)康養(yǎng)、紅色革命文化、壽山國石文化、畬族特色文化等資源，加快實(shí)施10個以上重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，促進(jìn)新店古城遺址公園和壽山九峰景區(qū)融合開發(fā)，推進(jìn)桂湖生態(tài)溫泉城、壽山國石小鎮(zhèn)、龍巢野生動物王國等項(xiàng)目加快建設(shè)，打造北峰鄉(xiāng)村振興示范帶。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持壽山石雕、軟木畫、象園木雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。強(qiáng)化對臺文化交流，開展閩王文化節(jié)、兩岸民俗文化節(jié)等交流活動。支持鼓嶺（鼓山）創(chuàng)建5A級、皇帝洞創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，培育一批精品民宿和田園綜合體，策劃推出閩菜美食旅游精品線路，串聯(lián)“吃住行游樂購”要素，打響“鄉(xiāng)約北峰”金字招牌，打造高品質(zhì)的城市“后花園”和文旅“新地標(biāo)”。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，精細(xì)實(shí)施城鄉(xiāng)提品行動
實(shí)施市政配套提升專項(xiàng)。著力提升城市功能和綜合承載力，不斷優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快城市更新步伐，加大舊屋區(qū)改造力度，謀劃啟動三遠(yuǎn)、鵝峰片區(qū)等舊改項(xiàng)目，征收土地2000畝以上。加快推進(jìn)9個安置房項(xiàng)目建設(shè)，回遷安置40個項(xiàng)目、4270戶，改造提升63個老舊小區(qū)。加快推進(jìn)30個以上基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施新一輪交通緩堵工程，重點(diǎn)建設(shè)新店外環(huán)路西段、華林路東延伸段等項(xiàng)目，啟動滿洋路東段等16條道路建設(shè)，優(yōu)化福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)路網(wǎng)，新改擴(kuò)建市政道路9.8公里，增設(shè)公共停車位1680個。建設(shè)雨污管網(wǎng)4公里以上，進(jìn)一步提升城區(qū)排水防澇能力。
實(shí)施城市品質(zhì)提升專項(xiàng)。加快實(shí)施60個以上城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，深化“九個一批”綜合提升等工作，重點(diǎn)打造東二環(huán)省級樣板完整街區(qū)和鳳坂河水街，修繕活化歷史及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑5處，堅(jiān)決遏制新增“兩違”，保護(hù)好城市建設(shè)風(fēng)貌。實(shí)施城區(qū)綠化提升項(xiàng)目5個，打造一批街頭公園等公共休閑空間。提升精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化機(jī)動車、非機(jī)動車停放整治，探索無物業(yè)小區(qū)管理新模式。創(chuàng)新城市智慧化管理模式，推廣“一戶一碼”模式，實(shí)現(xiàn)“門前三包”信息化監(jiān)管全覆蓋。加快連江北和園中城市管理綜合體、益鳳建筑垃圾資源化（二期）等項(xiàng)目建設(shè)，鞏固垃圾分類工作成效。
實(shí)施鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)提升專項(xiàng)。深入開展農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動，全面鋪開北峰3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，加快開展剩余的17個村莊規(guī)劃編制，實(shí)施點(diǎn)洋村環(huán)境整治提升等8個鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)嶺頭村集鎮(zhèn)整治提升工程，加快菜嶺村新時代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)宅基地和農(nóng)房建設(shè)審批管理，持續(xù)提升村容村貌。養(yǎng)護(hù)提升農(nóng)村公路20公里，推進(jìn)新霍線爭創(chuàng)全國“十大最美農(nóng)村路”。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食安全保障能力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化東西部協(xié)作和對口幫扶。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、休閑、觀光等，因地制宜培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升專項(xiàng)。深化生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，對接碳達(dá)峰碳中和要求，細(xì)化碳排放達(dá)峰時間表、路線圖，嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入，加快“三線一單”成果落地應(yīng)用。推動綠盈鄉(xiāng)村提檔升級，培育打造綠盈鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，全面推行林長制工作。落實(shí)“河湖長制”“河長日”等制度，提升河湖水系綜合治理水平，加快推進(jìn)晉安湖二期建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施14個農(nóng)村污水治理提質(zhì)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造山清水秀城美的現(xiàn)代化國際城區(qū)。
?。ㄋ模?qiáng)化品質(zhì)品牌品位，加大實(shí)施民生溫暖行動
實(shí)施教育提質(zhì)專項(xiàng)。推進(jìn)學(xué)位擴(kuò)容工程，建成君臨香格里小學(xué)、榕博中學(xué)、象峰中學(xué)等３所中小學(xué)，新建福州市職工第一幼兒園等10所幼兒園，加快建設(shè)連潘小學(xué)、琴亭小學(xué)等7所學(xué)校，新增學(xué)位7500個。推進(jìn)內(nèi)聯(lián)外引工程，打造20所省級窗口示范學(xué)校，通過集團(tuán)化辦學(xué)、合作辦學(xué)帶動區(qū)屬學(xué)校發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)水平。推動福州七中加快創(chuàng)建省一級達(dá)標(biāo)高中。推進(jìn)人才培引工程，培養(yǎng)一批名校長、骨干教師、學(xué)科帶頭人，持續(xù)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。推進(jìn)家校共育工程，開展家庭教育“個十百千萬”行動，落實(shí)“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)，辦好人民滿意的教育。
實(shí)施醫(yī)療擴(kuò)面專項(xiàng)。全面建成投用區(qū)醫(yī)院本部新建院區(qū)，加快建設(shè)鼓山院區(qū)，開辦桂湖院區(qū)，推動醫(yī)療應(yīng)急救助體系向北峰鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，形成“一院三區(qū)”城鄉(xiāng)聯(lián)動格局。深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達(dá)標(biāo)建設(shè)，積極創(chuàng)建“社區(qū)醫(yī)院”，新建象園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，持續(xù)拓展基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行動，建設(shè)普惠性托育機(jī)構(gòu)。精準(zhǔn)落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，全面增強(qiáng)重大疾病和傳染病防治能力，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
實(shí)施民生保障專項(xiàng)。統(tǒng)籌各級資金4.2億元，實(shí)施4大類、42件區(qū)級為民辦實(shí)事項(xiàng)目。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動設(shè)立“靈活就業(yè)零工市場”，拓展靈活就業(yè)渠道。加快泰康福園、金雞山金太陽、樂合里等康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推動社區(qū)養(yǎng)老助餐工程全面提質(zhì)，探索推行家庭養(yǎng)老床位，構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，強(qiáng)化醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管。推廣利用集體用地建設(shè)租賃房等開發(fā)模式，推動龍湖冠寓等14個項(xiàng)目、約5000套租賃房建設(shè)，多元化、多模式解決群眾住房需求。落實(shí)基本生活救助擴(kuò)圍政策，持續(xù)完善社會救助幫扶體系，讓發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持共建共治共享，深化實(shí)施社會治理行動
實(shí)施文明晉安建設(shè)專項(xiàng)?？偨Y(jié)推廣全國新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，孵化和培育一批本地志愿服務(wù)組織，推進(jìn)志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，規(guī)劃建設(shè)一批公共文化設(shè)施，積極開展講文明樹新風(fēng)行動，持續(xù)提升公民思想道德素養(yǎng)。探索建立文明城市智慧管理平臺，鞏固提升文明城區(qū)創(chuàng)建成果。推動全國科普示范區(qū)創(chuàng)建工作。鞏固提升全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善臺胞臺企登陸“第一家園”服務(wù)體系，打造兩岸深度融合的現(xiàn)代化國際城區(qū)。深化新一輪省級雙擁模范城創(chuàng)建，全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，著力解決部隊(duì)“三后”問題，扎實(shí)做好國防動員、國防教育工作，鞏固軍地軍民團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。落實(shí)科普、氣象、保密、人防、民族宗教等工作，依法依規(guī)做好統(tǒng)計(jì)工作。
實(shí)施法治晉安建設(shè)專項(xiàng)。深入推進(jìn)依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，完善政府法律顧問管理機(jī)制，規(guī)范政府信息公開工作，進(jìn)一步提高政府工作透明度、執(zhí)行力和公信力。全面開展“八五”普法工作，啟動農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程，推動全民學(xué)法、尊法、守法、用法。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，創(chuàng)建全國首批、全省首個智慧矯正中心，深化訴訪分離機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“近鄰評理室”全覆蓋，努力將各類矛盾糾紛化解在基層。
實(shí)施平安晉安建設(shè)專項(xiàng)。對接全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，持續(xù)健全防汛抗旱、防震減災(zāi)等應(yīng)急管理體系，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，著力建設(shè)韌性城市。持續(xù)治理“餐桌污染”，讓人民群眾對“舌尖上的安全”更加放心。強(qiáng)化市場監(jiān)管，切實(shí)防范食品、藥品、特種設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)市場等領(lǐng)域交易安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理，健全社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，保障社會安定穩(wěn)定，讓群眾更加安居樂業(yè)。
三、全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
各位代表，新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程更須新作為。我們要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，永葆忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢龅街?zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。
堅(jiān)守廉潔底線。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到履職盡責(zé)全過程，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持依法依規(guī)，拓展審計(jì)監(jiān)督深度和廣度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格廉政要求，強(qiáng)化前端防控，保持親清的政商關(guān)系，讓庸懶散慢無處遁形，讓干凈干事蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持勤政為民。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化“不進(jìn)即退、慢進(jìn)亦退”的爭先意識，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的拼搶理念，鑄就鐵肩膀，練就真本領(lǐng)，扛起硬擔(dān)當(dāng)，勤勉政務(wù)、雷厲風(fēng)行，用心用情用力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，把更多資金投向民生領(lǐng)域，讓政府過緊日子，讓群眾過好日子。
秉承務(wù)實(shí)作風(fēng)。實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)年”行動，深化典型工作法、項(xiàng)目工作法、一線工作法，推進(jìn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，完善項(xiàng)目攻堅(jiān)、日結(jié)周清工作機(jī)制，對重點(diǎn)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、一線推進(jìn)。鞏固提升“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動成果，持續(xù)深入群眾、深入企業(yè)開展調(diào)研、精準(zhǔn)施策，企業(yè)有困難隨叫隨到、說到做到，解決問題硬碰硬，推進(jìn)工作實(shí)打?qū)?，真正做到尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人。
務(wù)求高效作為。深入開展向谷文昌、廖俊波、孫麗美、潘東升等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，強(qiáng)化效率意識、服務(wù)意識，創(chuàng)新行政服務(wù)方式，提高政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平。完善績效考評機(jī)制，持續(xù)提升效能建設(shè)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)溝通，高效執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，以更加高效的作為，回報(bào)人民的信任，不負(fù)群眾的期待!
各位代表，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)其時。站在新的起點(diǎn)，我們深感使命光榮、責(zé)任重大，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、篤定前行，昂首開啟新征程，奮力續(xù)寫新輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
